EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
FACULTA DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
EL CONTROL SOCIAL
ALUMNO:
VASQUEZ CORONADO MANUEL AMADEO
GALIO SADI RAMIREZ HUALPA
PROFESOR:
Mg. ARRIBASPLATA QUEVEDO JORGE ENRIQUE
SULLANA PERU
2016
1
EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
CONTENIDO
Introduccin.................................................................................................................................3
Control social...............................................................................................................................4
FORMAS DE CONTROL SOCIAL..................................................................................................5
El control social difuso:................................................................................................................5
El control social institucionalizado punitivo:..........................................................................5
TIPOS DE CONTROL SOCIAL .........................................................................................................6
Control Social de Accin..............................................................................................................6
Control social de Reaccin: ...................................................................................................7
Control Difuso .............................................................................................................................8
Control Institucionalizado ...........................................................................................................9
El control social institucionalizado punitivo podemos verlo de dos formas: ..........................11
FORMAS DE RESOLVER UN CONFLICTO: ...................................................................................11
QU SE ENTIENDE POR MANIPULACIN IDEOLGICA SEGN ZAFFARONI? ..........................12
LA RELACIN ENTRE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL CONTROL SOCIAL .................................13
LA RELACIN ENTRE CONTROL SOCIAL Y EL DERECHO PENAL .................................................14
QU SE ENTIENDE POR SISTEMA PENAL? ...............................................................................14
SECTORES
QUE
TIENE
EL
SISTEMA
PENAL.........................................................................................................................................15
EL DERECHO PENAL SEGN ZAFFARONI ...................................................................................16
LO QUE DIFERENCIA AL DERECHO PENAL DE OTRAS RAMAS DEL DERECHO ............................16
BREVEMENTE CADA UNA DE LAS TEORAS DE LAS PENAS .......................................................17
Teora absoluta:.........................................................................................................................17
Teoras relativas: .......................................................................................................................17
Teoras mixtas:...........................................................................................................................17
DERECHO PENAL COMO INSTRUMENTO DE CONTROL SOCIAL ................................................18
El Derecho Penal se caracteriza por dos notas fundamentales ................................................19
CONCLUSIONES..........................................................................................................................21
Bibliografa.................................................................................................................................22
2
EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
Introduccin
El Derecho Penal es una ciencia social y muy vinculada a la sociedad de cada momento.
Es una ciencia valorativa que nos tiene que hacer mantener una visin crtica. El
Derecho Penal es un instrumento de control social. Existen diversos lmites de control
social que se imponen mediante norma social y jurdica aceptadas y que, en caso de
incumplimiento de las normas, se responde con una sancin penal o jurdica. A veces,
la sancin es de la propia sociedad y otra veces es jurdica, es decir, estn en el
ordenamiento jurdico. En los conflictos ms graves interviene el Derecho Penal para
evitar que esos conflictos sociales se produzcan o se reproduzcan o que la solucin del
conflicto quede en manos de los particulares (justicia privada, venganza). Esto es el
sentido ltimo que tiene el Derecho Penal Cuando se habla de control social, se hace
referencia al grupo de normas y regulaciones de diferente tipo que son establecidas
explcita o implcitamente por una sociedad para mantener el orden de los individuos y
permitir el desarrollo de un nivel de vida organizado y controlado. El control social
puede hacerse presente de diferentes maneras, tanto a travs de prcticas formales
como prcticas informales, a travs de regulaciones socialmente aceptadas y tambin a
travs de coaccin del mismo individuo sobre s mismo.
El control social tiene como objetivo mantener a grupos sociales dentro de un orden
formalmente aceptado de modo tal que se respeten un nmero de normativas bs icas
que contribuyan a generar estilos de vida organizados y no conflictivos. En este sentido,
las regulaciones ms claramente visibles respecto a la idea de control social son
aquellas que se expresan a travs de leyes, estatutos y regulaciones formales que todos
los miembros de una sociedad deben cumplir de igual modo. Estas medidas son
creadas y aceptadas por el conjunto de la sociedad ya que son explcitamente
establecidas.
Control social
EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
Bsicamente, el control social van a ser una serie de mecanismos institucionalizados o
no (informales o formales) que van a regular la vida y la conducta del individuo (persona
bsicamente, hablando de manera general, puesto que el trmino persona e individuo
varan si es que profundizamos en los diferentes tipos de derechos penales, tal es el caso
del Derecho Penal del enemigo) en sociedad. El control social va a variar de acuerdo a la
estructura de poder que tiene una sociedad determinada, puesto que van a existir grupos
dominantes y dominados, con sectores ms o menos alejados a los centros de decisin.
Conforme a esa estructura, se controlar socialmente la conducta de los hombres (a todos
de una u otra forma se aplica este control, tanto a los que estn lejos o cerca, fuera o al
interior de estos grupos de poder). Por ello podemos decir que el control social, debido a
sta centralizacin marginacin de grupos ms cercanos o lejanos al poder, se presenta
de manera bastante amplia. En conclusin podemos decir que el control social, ese control
(o serie de mecanismos) que viene desde el Estado (formalizado, institucionalizado, punitivo
o no) hasta el difuso (medios masivos, familiar, rumores, modas) para regular y controlar la
vida del hombre en una determinada sociedad, de acuerdo a ciertos tipos de variables, que,
bsicamente vienen desde el poder y la ideologa imperante en ste (poder) hacia el control
del Estado. Es por eso que de aqu van a nacer diferentes tipos de concesiones acerca de
cmo debera ser o manejar el control social institucionalizado punitivo. Cabe resaltar que,
como la idea de control social es tan amplia, es iluso reducir ste concepto a un contenido
mnimo como la es el sistema penal, sino es necesario analizar tambin la estructura
familiar, la educacin, la medicina y muchos otros aspectos que hacen al complicadsimo
trabajo social. Por eso justamente hablamos de control social, porque ste se va a aplicar a
toda una sociedad. Ahora que ira a controlar ms a unos que a otros, si es cierto; por ello
hablamos de ideologa y poder, y de distintos tipos de derechos penales y variables respecto
al control social difuso.
EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
FORMAS DE CONTROL SOCIAL
Bsicamente son dos formas:
El control social difuso:
Con los motivos e informacin de los medios masivos de comunicacin, que inculcan
ideas, pautas de conducta, sin que la poblacin, en general, perciba eso como control
social, sino como formas de recreacin. La familia, actividad artstica, rumores,
prejuicios, modas. El control social institucionalizado, el cual se presenta por medio
de diferentes tipos de instituciones presentes en la sociedad, que pueden ser no
punitivas y punitivas.
El control social institucionalizado punitivo:
Se refiere a las instituciones sociales, escuela, universidad, hospitales, la iglesia
(religin), los partidos polticos, la investigacin cientfica, entre otros, que tienen una
parte de control social, que es inherente a su esencia, aunque tambin puede ser
instrumentada mucho ms all de lo que corresponde a esa esencia.
TIPOS DE CONTROL SOCIAL
Control Social de Accin
El control social de accin se caracteriza por tener como finalidad la prevencin de
ciertas conductas a travs de la internacin y conformidad del individuo frente a un
conjunto de valores sociales o pautas de comportamiento sobre las cuales descansa la
sociedad.
Dicha insercin consiste en que el individuo tome como suyos ciertos parmetros de
conductas y escala de valores lo que presupone la aceptacin de determinado orden
social, sujetando de manera tcita a cada uno de los individuos respecto del
comportamiento que se espera de l frente a los dems.
Autores como Juan Bustos nos hablan de los mecanismos de socializacin como parte
fundamental de la internacin y conformidad a cierto sistema de valores. Entre estos
mecanismo encontramos grupos privados que dominado los medios de comunicacin
van reproduciendo los valores del sistema, entre otras, en formas de noticias,
literatura, cine y programas de televisin, predominando un sentido materialista y de
globalizacin, que afecta notablemente la insercin de valores fundamentales en el
hombre.
5
EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
Es indispensable que dicha internacin se haga por medio de los mecanismos
adecuados, independientemente del nombre con que se les designe, ya que stos
tienen como funcin que el individuo distinga y deseche de su realidad social las
conductas descritas como desviadas o negativas y al mismo tiempo adopte las
conductas que se esperan de l. Sin embargo, no debemos olvidar que estamos en
presencia de una sociedad compuesta de individuos con voluntad propia y libertad de
eleccin, lo cual puede originar contradicciones al rgimen social, toda vez que puede
existir oposicin a lo ya establecido.
Por ejemplo, estos mecanismo se van a encargar de que el individuo
conozca que robar, matar o violar no son conductas aceptadas por su sociedad, ya que
son comportamientos clasificados como negativos o desviados, pues evidentemente
fracturan su orden social, an si los individuos pueden o no aceptar dichas conductas
como lesivas. La importancia de este tipo de control social, como atinadamente lo
menciona Muoz Conde, es que sin ste las normas penales y por lo tanto el derecho
penal y el sistema jurdico penal de nada serviran, sin la existencia previa de otros
mecanismos de motivacin sobre el comportamiento humano. Desafortunadamente
estos mecanismos no siempre cumplen la finalidad establecida, debido a que en el
momento en el que se llegan a realizan las conductas ya descritas se activa el Control
Social de Reaccin.
Control social de Reaccin:
El control social de reaccin tambin llamado de respuesta es aquel que, como su
nombre o indica, responde a la realizacin de conductas desviadas o l negativas
preestablecidas dentro de un orden social o jurdico; esta reaccin puede establecerse
a travs de diversos mecanismos siempre y cuando dicha conducta sea considerada
por la sociedad como lesiva.
A diferencia del Control Social de accin ste no busca que el individuo acepte
mentalmente un sistema de valores o conjunto de parmetros a seguir, sino combatir
la consumacin de conductas que no debieron realizarse.
Las formas de reaccin con las que cuenta una sociedad pueden ser variadas,
conforme a la conducta que se intenta reprimir o sosegar; algunos autores las
clasifican en tres grupos la medicacin para las conductas patolgicas, criminalizacin
para las conductas definidas como crimen y neutralizacin para aquellas consideradas
como conductas molestas. El control al que hace referencia puede ser difuso o
institucionalizado dependiendo de que ste tenga o no, como finalidad especifica
dicho control social.
Control Difuso
Este tipo de conductas tienen como campo de accin la familia, los grupos religiosos,
los medios de comunicacin, el trabajo, la escuela y los grupos deportivos como
consecuencia estas mismas instituciones sociales son las encargadas de reprimir
EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
aquellas conductas que afecten los valores y cdigos de comportamientos no escritos
establecidos en cada uno de dichos grupos, pues como ya hemos visto el individuo
tiene la libertad de cumplir o no con el comportamiento que se demanda de l, a
sabiendas de las consecuencias que puede originar dicha libertad de eleccin.
Como ejemplo observamos que la mayor parte de los grupos religiosos se basan en
normas de convivencia y principios rectores de la ideologa que predican, por lo que si
alguno de sus miembros legara a atentar en contra de dichos principios sera
sancionado con rechazo, burlas, aislamiento o expulsin de dicho grupo religioso,
incluso en religiones como la catlica llega a utilizars e la excomunin que aunque tiene
una coaccin social fuerte, ninguna de estas sanciones tiene una verdadera fuerza
coactiva en el mundo jurdico que evite la realizacin de ciertas conductas.
El control social que ejercen este tipo de instituciones recibe el nombre de control
social de reaccin informal o difuso, toda vez, que existiendo como forma de control
dentro de una sociedad, no pertenece a una estructura gubernamental, es decir, no
forma parte del derecho escrito, ya que sus sanciones se basan en normas sociales,
tradiciones, costumbres, normas religiosas y violaciones a los cdigos de conducta y
tica. El control social difuso no tiene como finalidad el control social, ya que es un
control indirecto por la propia naturaleza de las instituciones que lo realizan, por ello
aunque este tipo de control puede tener algn efecto en los ndices y formas de
delincuencia, se trata de una accin inducida resultante de acciones con otra meta
principal.
Sin embargo, actualmente la ineficacia de las medidas clsicas de prevencin y
represin instauradas por instituciones propias del sistema penal contra la
delincuencia ha provocado la participacin activa de esta sociedad en la bsqueda
desesperada de justicia. (que evidentemente se materializa en el peor de los casos a
travs de la justicia de propia mano). De tal forma la sociedad no solo participa como
filtro del sistema penal, sino a travs de medidas de seguridad establecidas por ella
misma y en algunos casos en cooperacin con el cuerpo social.
Control Institucionalizado
A diferencia del control social difuso cuyo titular es la sociedad, en el control social
formal o institucionalizado el titular es el Estado, que a travs de instituciones
legalmente constituidas como la secretara de educacin, salud, economa, entre otras
ejercen un control social institucionalizado no punitivo.
De igual forma se encuentra el control social institucionalizado punitivo que parte de
un ordenamiento jurdico en el que se establece cada una de las conductas que ms
gravemente atacan a la convivencia humana. Luego entonces se est en presencia de
un derecho escrito en donde la violacin ya no es a una norma social, sino a una
jurdica y cuyas reacciones revisten un carcter de mayor exactitud y fuerza coactiva,
en donde sta se ejerce a travs de una estructura gubernamental que tiene como
funcin primordial el control social mediante la punicin.
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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
Sin dudad la agresin cometida ha rebasado el orden social y como menciona Muoz
Conde: histricamente este orden social se ha mostrado por s solo como insuficiente
para garantizar la convivencia. En algn momento histrico se hizo necesario un grado
de organizacin y regulacin de conductas ms preciso y vigoroso. Nace as
secundariamente, la norma jurdica que a travs de la sancin jurdica se propone,
conforme a un determinado plan, dirigir, desarrollar o modificar el orden social.13
FORMAS DE CONTROL SOCIAL
Bsicamente son dos formas:
El control social difuso:
Con los motivos e informacin de los medios masivos de comunicacin, que inculcan
ideas, pautas de conducta, sin que la poblacin, en general, perciba eso como control
social, sino como formas de recreacin. La familia, actividad artstica, rumores,
prejuicios, modas. El control social institucionalizado, el cual se presenta por medio
de diferentes tipos de instituciones presentes en la sociedad, que pueden ser no
punitivas y punitivas.
El control social institucionalizado punitivo:
Se refiere a las instituciones sociales, escuela, universidad, hospitales, la iglesia
(religin), los partidos polticos, la investigacin cientfica, entre otros, que tienen una
parte de control social, que es inherente a su esencia, aunque tambin puede ser
instrumentada mucho ms all de lo que corresponde a esa esencia.
TIPOS DE CONTROL SOCIAL
EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
Control Social de Accin
El control social de accin se caracteriza por tener como finalidad la prevencin de
ciertas conductas a travs de la internacin y conformidad del individuo frente a un
conjunto de valores sociales o pautas de comportamiento sobre las cuales descansa la
sociedad.
Dicha insercin consiste en que el individuo tome como suyos ciertos parmetros de
conductas y escala de valores lo que presupone la aceptacin de determinado orden
social, sujetando de manera tcita a cada uno de los individuos respecto del
comportamiento que se espera de l frente a los dems.
Autores como Juan Bustos nos hablan de los mecanismos de socializacin como parte
fundamental de la internacin y conformidad a cierto sistema de valores. Entre estos
mecanismo encontramos grupos privados que dominado los medios de comunicacin
van reproduciendo los valores del sistema, entre otras, en formas de noticias,
literatura, cine y programas de televisin, predominando un sentido materialista y de
globalizacin, que afecta notablemente la insercin de valores fundamentales en el
hombre.
Es indispensable que dicha internacin se haga por medio de los mecanismos
adecuados, independientemente del nombre con que se les designe, ya que stos
tienen como funcin que el individuo distinga y deseche de su realidad social las
conductas descritas como desviadas o negativas y al mismo tiempo adopte las
conductas que se esperan de l. Sin embargo, no debemos olvidar que estamos en
presencia de una sociedad compuesta de individuos con voluntad propia y libertad de
eleccin, lo cual puede originar contradicciones al rgimen social, toda vez que puede
existir oposicin a lo ya establecido.
Por ejemplo, estos mecanismo se van a encargar de que el individuo
conozca que robar, matar o violar no son conductas aceptadas por su sociedad, ya que
son comportamientos clasificados como negativos o desviados, pues evidentemente
fracturan su orden social, an si los individuos pueden o no aceptar dichas conductas
como lesivas. La importancia de este tipo de control social, como atinadamente lo
menciona Muoz Conde, es que sin ste las normas penales y por lo tanto el derecho
penal y el sistema jurdico penal de nada serviran, sin la existencia previa de otros
mecanismos de motivacin sobre el comportamiento humano. Desafortunadamente
estos mecanismos no siempre cumplen la finalidad establecida, debido a que en el
momento en el que se llegan a realizan las conductas ya descritas se activa el Control
Social de Reaccin.
Control social de Reaccin:
El control social de reaccin tambin llamado de respuesta es aquel que, como su
nombre o indica, responde a la realizacin de conductas desviadas o l negativas
preestablecidas dentro de un orden social o jurdico; esta reaccin puede establecerse
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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
a travs de diversos mecanismos siempre y cuando dicha conducta sea considerada
por la sociedad como
lesiva.
A diferencia del Control Social de accin ste no busca que el individuo acepte
mentalmente un sistema de valores o conjunto de parmetros a seguir, sino combatir
la consumacin de conductas que no debieron realizarse.
Las formas de reaccin con las que cuenta una sociedad pueden ser variadas,
conforme a la conducta que se intenta reprimir o sosegar; algunos autores las
clasifican en tres grupos la medicacin para las conductas patolgicas, criminalizacin
para las conductas definidas como crimen y neutralizacin para aquellas consideradas
como conductas molestas. El control al que hace referencia puede ser difuso o
institucionalizado dependiendo de que ste tenga o no, como finalidad especifica
dicho control social.
Control Difuso
Este tipo de conductas tienen como campo de accin la familia, los grupos religiosos,
los medios de comunicacin, el trabajo, la escuela y los grupos deportivos como
consecuencia estas mismas instituciones sociales son las encargadas de reprimir
aquellas conductas que afecten los valores y cdigos de comportamientos no escritos
establecidos en cada uno de dichos grupos, pues como ya hemos visto el individuo
tiene la libertad de cumplir o no con el comportamiento que se demanda de l, a
sabiendas de las consecuencias que puede originar dicha libertad de eleccin.
Como ejemplo observamos que la mayor parte de los grupos religiosos se basan en
normas de convivencia y principios rectores de la ideologa que predican, por lo que si
alguno de sus miembros legara a atentar en contra de dichos principios sera
sancionado con rechazo, burlas, aislamiento o expulsin de dicho grupo religioso,
incluso en religiones como la catlica llega a utilizarse la excomunin que aunque tiene
una coaccin social fuerte, ninguna de estas sanciones tiene una verdadera fuerza
coactiva en el mundo jurdico que evite la realizacin de ciertas conductas.
El control social que ejercen este tipo de instituciones recibe el nombre de control
social de reaccin informal o difuso, toda vez, que existiendo como forma de control
dentro de una sociedad, no pertenece a una estructura gubernamental, es decir, no
forma parte del derecho escrito, ya que sus sanciones se basan en normas sociales,
tradiciones, costumbres, normas religiosas y violaciones a los cdigos de conducta y
tica. El control social difuso no tiene como finalidad el control social, ya que es un
control indirecto por la propia naturaleza de las instituciones que lo realizan, por ello
aunque este tipo de control puede tener algn efecto en los ndices y formas de
delincuencia, se trata de una accin inducida resultante de acciones con otra meta
principal.
Sin embargo, actualmente la ineficacia de las medidas clsicas de prevencin y
represin instauradas por instituciones propias del sistema penal contra la
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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
delincuencia ha provocado la participacin activa de esta sociedad en la bsqueda
desesperada de justicia. (que evidentemente se materializa en el peor de los casos a
travs de la justicia de propia mano). De tal forma la sociedad no solo participa como
filtro del sistema penal, sino a travs de medidas de seguridad establecidas por ella
misma y en algunos casos en cooperacin con el cuerpo social.
Control Institucionalizado
A diferencia del control social difuso cuyo titular es la sociedad, en el control social
formal o institucionalizado el titular es el Estado, que a travs de instituciones
legalmente constituidas como la secretara de educacin, salud, economa, entre otras
ejercen un control social institucionalizado no punitivo.
De igual forma se encuentra el control social institucionalizado punitivo que parte de
un ordenamiento jurdico en el que se establece cada una de las conductas que ms
gravemente atacan a la convivencia humana. Luego entonces se est en presencia de
un derecho escrito en donde la violacin ya no es a una norma social, sino a una
jurdica y cuyas reacciones revisten un carcter de mayor exactitud y fuerza coactiva,
en donde sta se ejerce a travs de una estructura gubernamental que tiene como
funcin primordial el control social mediante la punicin.
Sin dudad la agresin cometida ha rebasado el orden social y como menciona Muoz
Conde: histricamente este orden social se ha mostrado por s solo como insuficiente
para garantizar la convivencia. En algn momento histrico se hizo necesario un grado
de organizacin y regulacin de conductas ms preciso y vigoroso. Nace as
secundariamente, la norma jurdica que a travs de la sancin jurdica se propone,
conforme a un determinado plan, dirigir, desarrollar o modificar el orden social.13
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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
Dicho control social se ejerce a travs de instituciones como la polica, el ministerio
pblico, los tribunales, el derecho Penal y su procedimiento, as como los centros de
readaptacin; los cuales forman parte del Sistema de Justicia Penal, (que es la pa rte
ms visible de este tipo de control) que ejerce un control ms especfico llamado
control penal. Dicho control tiene un predomino fundamentalmente escrito, el cual se
presenta desde la creacin de la norma hasta la ejecucin de la pena.
La importancia del control social de Reaccin institucionalizado punitivo descansa en
que ste se activa o se hace necesario, cuando llega a realizarse una conducta que
viola gravemente un bien jurdico fundamental para la convivencia social y que no
puede ser solucionado mediante el Control Social de Reaccin Difuso, ya que requiere
una mayor obligatoriedad a fin de reprimir futuras conductas lesivas para la sociedad
en donde el elemento fundamental es lo coactivo de la norma jurdica, por lo que es a
travs del Estado que se construye lo que conocemos como derecho penal.
El derecho penal como Control Social de reaccin institucionalizado no tendra la
fuerza coactiva que lo caracteriza, si no fuera por el Control Social de accin, ya que
todo el mundo sabe que conductas universales como el robar o matar est prohibido,
pero este conocimiento se adquiere primeramente como norma social y slo
posteriormente como
Norma Jurdica Penal. De igual forma dichas instancias motivadoras pertenecientes al
Control Social de Accin tampoco podran existir, si no fueran confirmadas por el
derecho penal y en general por el Sistema Jurdico Penal.
Por lo anterior podemos deducir que el derecho penal nicamente es la parte ms
visible o expresiva de un todo, en este caso del sistema penal en particular y del
control social en general.
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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
Dicho control social se ejerce a travs de instituciones como la polica, el ministerio
pblico, los tribunales, el derecho Penal y su procedimiento, as como los centros de
readaptacin; los cuales forman parte del Sistema de Justicia Penal, (que es la pa rte
ms visible de este tipo de control) que ejerce un control ms especfico llamado
control penal. Dicho control tiene un predomino fundamentalmente escrito, el cual se
presenta desde la creacin de la norma hasta la ejecucin de la pena.
La importancia del control social de Reaccin institucionalizado punitivo descansa en
que ste se activa o se hace necesario, cuando llega a realizarse una conducta que
viola gravemente un bien jurdico fundamental para la convivencia social y que no
puede ser solucionado mediante el Control Social de Reaccin Difuso, ya que requiere
una mayor obligatoriedad a fin de reprimir futuras conductas lesivas para la sociedad
en donde el elemento fundamental es lo coactivo de la norma jurdica, por lo que es a
travs del Estado que se construye lo que conocemos como derecho penal.
El derecho penal como Control Social de reaccin institucionalizado no tendra la
fuerza coactiva que lo caracteriza, si no fuera por el Control Social de accin, ya que
todo el mundo sabe que conductas universales como el robar o matar est prohibido,
pero este conocimiento se adquiere primeramente como norma social y slo
posteriormente como
Norma Jurdica Penal. De igual forma dichas instancias motivadoras pertenecientes al
Control Social de Accin tampoco podran existir, si no fueran confirmadas por el
derecho penal y en general por el Sistema Jurdico Penal.
Por lo anterior podemos deducir que el derecho penal nicamente es la parte ms
visible o expresiva de un todo, en este caso del sistema penal en particular y del
control social en general.
QU SE ENTIENDE POR SISTEMA PENAL?
El sistema penal es la parte del control social que resulta institucionalizado en forma
punitiva y con discurso punitivo. Es el conjunto del derecho penal, el derecho procesal
penal y el sistema penitenciario, que en la prctica, abarca desde que se detecta o
supone que se detecta una sospecha de delito, hasta que se impone y ejecuta una
pena, presuponiendo una actividad normalizadora que genera la ley que
institucionaliza el procedimiento, la actuacin de los funcionarios y seala los casos y
condiciones para actuar.
Esa idea en un sentido limitado, puesto que tambin, podemos ver al sistema penal en
un sentido ms amplio, dentro del cual vemos los distintas acciones y omisiones de los
rganos de ste, bajo la influencia del poder y su ideologa que aparentemente nada
tiene que ver con el sistema penal. Tales como las acciones dirigidas del sistema penal
hacia personas que hacia acciones, los procedimientos contravenciones de control a
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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
sectores marginados de la poblacin, las facultades sancionatorias policiales
arbitrarias, las penas sin proceso, las ejecuciones sin proceso, acciones ambientadas
bajo discursos asistenciales encubiertos bajo ideologa psiquitrica o institucionalizada
(en el caso de nios abandonados o pobres y ancianos, etc.).
SECTORES QUE TIENE EL SISTEMA PENAL
El sistema penal, bsicamente tiene como sectores a los tres poderes del Estado:
Judicial, Ejecutivo y Legislativo; a la polica y la poblacin. El policial, judicial y
ejecutivo, son 3 grupos humanos que convergen en la actividad institucionalizada del
sistema, que tienen un predominio determinado en cada una de las etapas
cronolgicas del sistema, pero pueden seguir actuando o interfiriendo en las restantes.
Hoy en da, hay una tendencia a disminuir masivamente la intervencin del sector
judicial, y en general, el poder ejecutivo del Estado es quien domina el sistema penal.
Los Legisladores son los que dan pautas de configuracin al sistema y el pblico que
ejerce junto con el sector policial, un poder selectivo importantsimo, pues solo con
una denuncia pone en marcha al sistema, Cuando el pblico se retrae, las denuncias
paran y el sistema se ve impedido de criminalizar ms personas. En cuanto a relacin
con el pblico, los medios masivos de comunicacin juegan un papel importante para
la impresin que tiene el pblico sobre el fenmeno criminal de una sociedad, lo que
recaer en sus denuncias.
14
EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
EL DERECHO PENAL SEGN ZAFFARONI
Para Zaffaroni el Derecho Penal (Legislativo Penal) es el conjunto de leyes que
traducen normas que pretenden tutelar bienes jurdicos y que precisan el alcance de
su tutela, cuya violacin se llama delito, y aspira a que tenga como consecuencia una
coercin jurdica particularmente grave, que procura evitar la comisin de nuevos
delitos por parte del autor. Y en un segundo sentido, Zaffaroni indica que el saber del
derecho penal es el sistema de compensacin o interpretacin de la legislacin penal.
LO QUE DIFERENCIA AL DERECHO PENAL DE OTRAS RAMAS DEL DERECHO
Bsicamente el derecho penal se diferencia de las otras pautas de derecho en qu, el
derecho penal cumple la funcin de proveer a la seguridad jurdica mediante la
coercin penal y sta por su parte, se distingue de las restantes coerciones jurdicas,
porque tiene carcter especficamente preventivo y particularmente reparador.
Todo derecho provee a la seguridad jurdica, pero slo el derecho penal provee a ella
con la coercin penal. Muchas veces la pena (coercin penal) es ms grave que las
otras sanciones jurdicas pero en los casos concretos puede no serlo.
BREVEMENTE CADA UNA DE LAS TEORAS DE LAS PENAS
De acuerdo con las diferentes lecturas, actualmente y bsicamente son 3 aunque cabe
resaltar que de ellos se desprenden otras que a su vez tienen sus vistos buenos y
malos; las 3 bsicas son:
Teora absoluta: son las propulsadas por Kant y Hegel, por ello tambin denominadas
clsicas que bsicamente nos dicen que un mal se paga con otro mal. La pena tiene un
carcter retributivo los que implica un pago por el mal uso de la libertad (violentar la
norma), la pena debe ser proporcional al dao causado. No puede considerarse el
medio para fines posteriores.
Teoras relativas: La pena se concibe como un medio para la obtencin de objetivos
posteriores. Se subdividen en 2:
Teoras relacionadas de la prevencin General (sociedad)
Teoras relacionadas de la especial (penado)
15
EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
De la primera adems se separan dos teoras; la de la intimidacin y la teora de la
coaccin psicolgica. Estas teoras relativas responden a la pregunta: Para qu sirve la
pena? Son las que ms sintonizan con los actuales tiempos y se adaptan al moderno
paradigma de prevencin como ya lo hemos dicho.
Teoras mixtas: llamadas por otros teoras de la unin. Que parten de las teoras
absolutas cubriendo sus errores con las teoras relativas. Una de sis manifestaciones es
el lema seguido por la jurisprudencia alemana:Prevencin general mediante la
retribucin justa.
DERECHO PENAL COMO INSTRUMENTO DE CONTROL SOCIAL
Desde una perspectiva sociolgica, el Derecho Penal es un instrumento de control
social a travs del cual el Estado intenta encauzar los comportamientos individuales en
la vida social procurando que los componentes del grupo asuman sus modelos de
conducta que encierran las normas. Esto es la socializacin. El Derecho Penal hace que
actuemos dentro de unos parmetros que son las normas. Lo hace mediante el
procedimiento de intimidar con penas la realizacin de ciertos hechos intolerables que
son los delitos. Los delitos son conductas que ponen en peligro o lesionan bienes
fundamentales para la convivencia social.
El Derecho Penal es un instrumento de control social necesario porque la convivencia
social sera muy difcil si no existiera el Derecho Penal. El Derecho Penal se basa en la
necesidad de su intervencin. A veces esa necesidad de intervencin penal es real y
otras veces es ficticia. Unas veces es una intervencin simblica y otra real. El Derecho
Penal es un medio para proteger a la sociedad, siendo esta una intervencin real. Los
efectos positivos que justifican el Derecho Penal en determinados casos como es en la
proteccin de la vida, la libertad sexual... El Derecho Penal no es necesario para todo.
Debe adems adecuarse a la realidad social actual.
El Derecho Penal se caracteriza por dos notas fundamentales
Es un instrumento de control social primario. Queremos decir que el Derecho Penal
pretende conseguir sus fines mediante el procedimiento de amenazar con sanciones
penales la realizacin de conductas prohibidas. Recurre a la amenaza para conseguir
sus fines (por ejemplo, el 234 CP, ttulo especulacin). El Derecho Penal tambin
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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
establece mandatos de accin (por ejemplo, el 195 CP, titulo formas agravadas). Los
secundarios tambin persiguen la socializacin usando otras medidas para conseguir el
fin. No acuden a la amenaza de la pena. Solo el Derecho Penal acude a la amenaza de
la pena.
El fin de la pena es evitar que se cometan delitos, pero esa funcin ha fracasado
diariamente. Todos los das se cometen delitos, hay elevado ndice de reincidencia... En
la actualidad el Derecho Penal cumple varias funciones donde destaca la idea de que
es un instrumento de control social, sirve para disciplinar a los individuos, mantener la
dominacin poltica actual y estabilizar el sistema.
Desde el punto de vista jurdico, para llevar a cabo esa funcin de control social, el
Derecho Penal se articula como un sistema normativo que describe el delito como
presupuesto y lo combina con una pena con consecuencias jurdicas.
Sin embargo, tambin se ejerce control social a partir de mtodos informales que no
necesitan ser explicitados y que a veces tienen mucha ms fuerza que los mtodos
formales. Aqu debemos mencionar el control social ejercido por las religiones, las
jerarquas sociales, los medios de comunicacin y la propaganda, las normas morales y
otras. Todo esto conjunto de normas de control social informal busca generar en el
individuo la adquisicin de conductas socialmente aprobadas de manera voluntaria.
Muchas veces, estas normas implcitas de control social pueden no ser del todo ticas,
sobre todo cuando se trata de la propaganda y del poder de ciertos mensajes
publicitarios.
Finalmente, el control social tambin se ejerce desde el mismo individuo y es aqu
donde instituciones como la familia y la religin tienen especial peso. Estas normas
autoimpuestas de control social tienen que ver fuertemente con la censura de
determinadas actitudes y pensamientos y en casos extremos pueden tener como
resultado el desarrollo de personalidades excesivamente represoras y auto
censurantes.
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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
CONCLUSIONES
A manera de conclusin, se puede decir que el control social en la sociedad
peruana tiene un color tenuemente distinto al que hemos establecido en estas
lneas. Bsicamente, hemos estipulado como regla general la importancia de un
control que regule las conductas de las personas a fin de lograr una convivencia
sana, armnica y tranquila en una colectividad.
Para que esto sea efectivo, es menester hacer uso de instancias que no slo
promuevan la no realizacin de tales conductas, sino que tambin repriman las que
se hayan realizado. Sin embargo, estos aparatos institucionalizados como medio de
control han tergiversado esta funcin, confundiendo el inters general y
otorgndole prioridad a un inters elitista y particular, como cuando consideramos
los poderes selectivos de aplicacin de la norma, la cual ser impuesta a una
persona determinada dependiendo de la voluntad de la autoridad competente
para interponerla.
En el aspecto inmediatamente anterior, no es cuestin secreta que la equidad en el
trato que se propugna en una sociedad como la nuestra no se toma en serio ni
tampoco parece ser de importancia, pues los detentores del poder han privilegiado
el pensar particular sobre el comn, dejando a los asociados a la deriva y a
disposicin de ellos.
Indudablemente, esto cuestiona la eficacia de un control social como el que se nos
presenta, pues difiere completamente del fin por el cual se estipul otorgando
resultados que no son acordes con los medios utilizados. Por tal motivo, en muchas
ocasiones no es raro que se indague la existencia de este fin, o por lo menos, el
allanamiento a cumplirlo.
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EL CONTROL SOCIAL Y SU RELACIN CON EL DERECHO PENAL
Bibliografa
Juez integrante de la Corte Interamericana de Derechos HumanosAbogado, jurisconsulto.
Muoz Conde Francisco. Derecho Penal y Control Social. Ed. Temis,
Colombia, 1999, p.10. 4 Cf. Muoz Conde Francisco. Op, cit., p.25. 3
Bustos Ramrez Juan y Hernn Hormazbal Malare. Op. Cit., p. 19. 15
Muoz Conde Francisco. Op cit., p. 27.
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