PROSEC
PROGRAMAS DE PROMOCIN SECTORIAL
Aspectos generales.
Definicin:
Los Programas de Promocin Sectorial (PROSEC) son un instrumento dirigido a
personas morales productoras de determinadas mercancas, mediante los cuales se les
permite importar con arancel ad-valorem preferencial (Impuesto General de Importacin)
diversos bienes para ser utilizados en la elaboracin de productos especficos,
independientemente de que las mercancas a producir sean destinadas a la exportacin o
al mercado nacional.
Beneficiarios:
Los beneficiarios del PROSEC son las personas morales que fabriquen las mercancas a
que se refiere el artculo 4 del Decreto Prosec, empleando los bienes mencionados en el
artculo 5 del propio Decreto.
Beneficios:
Las personas morales que fabriquen las mercancas a que se refiere el artculo 4 del
Decreto PROSEC podrn importar con el arancel ad-valorem preferencial especificado en
el artculo 5 del mencionado decreto, diversos bienes para ser incorporados y utilizados
en el proceso productivo de las mercancas sealadas.
Los bienes a importar y las mercancas a producir estn agrupadas por sectores de la
manera siguiente:
1. De la Industria Elctrica
2. De la Industria Electrnica
3. De la Industria del Mueble
4. De la Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artculos Deportivos
5. De la Industria del Calzado
6. De la Industria Minera y Metalrgica
7. De la Industria de Bienes de Capital
8. De la Industria Fotogrfica
9. De la Industria de Maquinaria Agrcola
10. De las Industrias Diversas
11. De la Industria Qumica
12. De la Industria de Manufacturas del Caucho y Plstico
13. De la Industria Siderrgica
14. De la Industria de Productos Farmoqumicos, Medicamentos y Equipo Mdico
15. De la Industria del Transporte, excepto el Sector de la Industria Automotriz
16. De la Industria del Papel y Cartn
17. De la Industria de la Madera
18. De la Industria del Cuero y Pieles
19. De la Industria Automotriz y de Autopartes
20. De la Industria Textil y de la Confeccin.
21. De la Industria de Chocolates, Dulces y Similares
22. De la Industria del Caf, y
23. De la Industria Alimentaria
Los beneficios del programa son nicamente respecto de los bienes a importar contenidos
en el sector de que se trate, es decir, para la produccin de una mercanca no podr
importarse un bien contenido en un sector diferente.
Los titulares de programas PROSEC podrn solicitar su incorporacin a nuevos sectores,
siempre que acrediten elaborar los bienes de esos nuevos sectores.
Tipo de Programas
Productor Directo:
La persona moral que manufactura las mercancas a que se refiere el artculo 4 del
Decreto, a partir, entre otros, de los bienes mencionados en el artculo 5 del mismo, segn
corresponda al sector.
Vigencia:
La vigencia de los programas ser anual y se renovar automticamente, una vez que los
productores presenten el informe anual de las operaciones realizadas al amparo del
programa, a que se refiere el artculo 8 del Decreto PROSEC.
Plazos de permanencia:
Cuando la importacin de los bienes se realice adicionalmente utilizando un programa
IMMEX, podrn permanecer en territorio nacional por los plazos establecidos en el
artculo 108 de la Ley Aduanera.
Cuando la importacin se realice bajo el rgimen de importacin definitiva, podrn
permanecer de manera indefinida.
Para ambos casos, el titular de un programa PROSEC, deber destinar la mercanca
importada a la fabricacin de las mercancas comprendidas en los sectores que se le
hubiese autorizado.
Compromisos:
Para gozar de los beneficios de un Programa PROSEC se deber dar cumplimiento a los
trminos establecidos en el Decreto en la materia y en el oficio de autorizacin del
programa.
La autorizacin del Programa se otorgar conforme a las siguientes bases:
- Previamente a la emisin de la resolucin que se emita para la autorizacin de
un programa solicita opinin a la Administracin Local de Recaudacin de la
SHCP que le corresponda a la empresa, a efectos de constatar que la misma est al
corriente de sus obligaciones fiscales, as como si sta se encuentra sujeta al
procedimiento administrativo de ejecucin por algn crdito fiscal.
- No se autorizar un programa a un productor que sea parte relacionada de otro
productor que con anterioridad hubiera obtenido la autorizacin de un programa
del mismo sector y que le hubiera sido cancelado por cualquiera de las causas
siguientes:
24. Incumplir con lo dispuesto en el Decreto PROSEC o dems disposiciones que de
l deriven;
25. Dejar de cumplir con las condiciones conforme a las cuales se otorg la
inscripcin a los Programas o incumplir con los trminos establecidos en el
programa que les hubiere sido aprobado, o
26. Cuando no presente 3 o ms declaraciones de pagos provisionales o la declaracin
del ejercicio fiscal de Impuesto Sobre la Renta, Impuesto al Activo e Impuesto al
Valor Agregado o bien, cambie de domicilio fiscal sin presentar el aviso
correspondiente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, o no se encuentre
al corriente de sus obligaciones fiscales; o
27. Cuando las mercancas importadas al amparo de este Decreto hayan sido
destinadas a propsitos diferentes a los establecidos en el artculo 4 del mismo,
sin haberse sujetado a lo dispuesto en el artculo siguiente.
Reportes:
El titular de un Programa PROSEC deber a informar a la Secretara de Economa, las
operaciones de comercio exterior realizadas durante el ao anterior al amparo del
Programa.
Cuando la empresa no presente el informe a que se refiere el prrafo anterior, dentro del
plazo establecido, su programa perder temporalmente su vigencia y no podr gozar de
sus beneficios en tanto no subsane esta omisin. En caso de que para el ltimo da hbil
del mes de junio la empresa no haya presentado dicho informe el programa perder
definitivamente su vigencia.
La presentacin de este informe no exime a los productores de la obligacin de utilizar el
sistema informtico de control de sus inventarios registrado en contabilidad, que cumpla
los requisitos que al efecto establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Para mayor informacin sobre este programa comunicarse al 01 800 410 2000 disponible
para todo el pas al buzn de la Secretara de Economa en [Link]; o al
telfono 52-29-61-00, ext. 34347, Lic. Sergio Manrquez Fernndez, Subdirector de
Devolucin de Impuestos.
NORMATIVIDAD
28. Decreto que Establece Diversos Programas de Promocin Sectorial.
29. Ley Aduanera y su Reglamento.
30. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
31. Ley de Comercio Exterior y su Reglamento.
32. Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
33. Acuerdo por el que la Secretara de Economa emite Reglas y Criterios de
Carcter General, en Materia de Comercio Exterior, y sus modificaciones.
34. Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior.
TRMITES
Los trmites relativos a este programa debern ser presentados de 9:00 a 14:00 horas en
las ventanillas de atencin al pblico en las delegaciones y subdelegaciones de esta
Secretara, segn corresponda al domicilio de la planta en donde se lleve a cabo el
proceso productivo.
En caso de que la empresa cuente con varias plantas, la presentar en la oficina de su
eleccin, siempre que corresponda a alguna de sus plantas. Cualquier trmite subsecuente
deber realizarse ante la oficina en la que se present la solicitud.
Los interesados podrn realizar los trmites siguientes:
Programa Nuevo
La solicitud de programa nuevo debe ser llenada en el programa [Link] y deber
presentarse en disco magntico y acompaarse de una impresin en original y copia. Este
programa puede obtenerse en esta pgina o directamente en las ventanillas de atencin al
pblico, presentando 4 discos magnticos de 3.5 de alta densidad en los que se le cargar
el programa.
La solicitud deber estar firmada por el representante legal de la empresa,
acompandola de la documentacin complementaria correspondiente.
En caso de contar con Registro nico de Personas Acreditadas (RUPA) no se debern
llenar los siguientes datos: nombre o razn social, domicilio, telfono, fax, objeto social o
actividad preponderante y nombre del representante legal; ni se debern presentar los
siguientes documentos: acta constitutiva y modificaciones y poder notarial del
representante legal.
Los documentos originales o copias certificadas que se solicitan, sern devueltos en el
momento de la presentacin de la solicitud, previo cotejo contra su copia simple.
Documentos anexos:
1. Acta Constitutiva y Poder Notarial correspondiente; o exhibir copia del Registro nico
de Personas Acreditadas (RUPA) o indicar al momento de su presentacin la clave del
R.F.C. de la persona inscrita en el registro
2. Cdula del Registro Federal de Contribuyentes (copia).
NOTA: Slo se recibirn solicitudes que se presenten en el programa [Link]
Ampliacin
Presentar un escrito libre y acompaarla de los anexos correspondientes, los cuales
debern ser llenados en el programa [Link], presentndose en disco magntico y
una impresin en original y copia.
La solicitud deber estar firmada por el representante legal de la empresa.
Documentos anexos
Poder Notarial correspondiente; o exhibir copia del Registro nico de Personas
Acreditadas (RUPA) o indicar al momento de su presentacin la clave del R.F.C. de la
persona inscrita en el registro.
NOTA: En la captura de la solicitud de programa nuevo y ampliacin, nicamente deber
sealarse el sector.
Modificacin
Para cambio de denominacin o razn social, presentar un escrito libre y acompaarlo de
copia del acta de cambio o modificacin de razn social debidamente protocolizada e
inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio que corresponda, adems
de la copia del nuevo RFC.
Para cambio de domicilio fiscal o planta (s), presentar un escrito libre donde se seale el
nuevo domicilio incluyendo Calle No exterior e interior cuando sea el caso, colonia, C.P.
ciudad, municipio, estado, telfono y fax.
La solicitud deber estar firmada por el representante legal de la empresa.
Cancelacin
Para solicitar la cancelacin de un programa, deber presentarse en escrito libre firmado
por el representante legal de la empresa donde sealen las causas de su peticin.
Procedimiento del Trmite:
35. Presentarse en las ventanillas citadas para obtener el programa ejecutable
[Link] en el caso de programa nuevo y ampliacin.
36. Para los casos de modificacin y cancelacin presentar escrito libre.
37. Llenar la solicitud citada y acompaarla de los anexos respectivos y de la
documentacin complementaria que corresponda.
38. Presentar en la ventanilla, original y copia de la solicitud impresa y disco para el
caso de programa nuevo y ampliacin y sus anexos, as como copia de los
documentos que correspondan al trmite solicitado.
39. Una copia de la solicitud ser sellada y foliada y servir de comprobante para
recoger el oficio de autorizacin o negativa que ser emitido en un plazo de 20
das hbiles para programas nuevos y quince das hbiles para el resto de los
trmites.
Si la solicitud no fue bien llenada o carece de alguna documentacin, la Secretara de
Economa emitir y entregar al interesado el oficio resolutivo que establecer los
requerimientos de informacin para proseguir el dictamen de la solicitud, mismo que se
emitir en un plazo que no exceda un tercio de los sealados anteriormente.
NOTA: El trmite ampliacin tambin podr presentarse a travs de la pgina de
internet, en la direccin: [Link]
Programas de Promocin Sectorial PROSEC
La creacin de los programas de promocin sectorial obedece a la necesidad de elevar la
competitividad del aparato productivo nacional en los mercados internacionales, de
promover la apertura y la competitividad comercial con el exterior como elementos
fundamentales de una economa dinmica y progresista, as como de establecer
instrumentos para fomentar la integracin de cadenas productivas eficientes.
En los ltimos aos la planta productiva mexicana se ha integrado de manera importante
al proceso de globalizacin econmica, lo cual le ha permitido ubicarse como el octavo
pas exportador a nivel mundial.
Adicionalmente, el TLCAN establece que a partir del octavo ao de su vigencia la
modificacin de los mecanismos de importacin temporal vigentes en los pases
miembros, con el fin de evitar la distorsin de las preferencias arancelarias acordadas en
el marco del mencionado Tratado, y que, con tal propsito a partir del 1 de enero de 2001
se igual el tratamiento arancelario que Mxico otorga a insumos y maquinarias no
norteamericanas empleados para la produccin de mercancas destinadas a los tres pases
que integran el mercado norteamericano.
Adems, que la proveedura no norteamericana de insumos y maquinarias es crtica para
ciertas industrias y que stas requieren contar con condiciones arancelarias competitivas
para abastecerse de insumos y maquinarias no norteamericanas.
En atencin a lo anterior, el Gobierno Federal decidi establecer condiciones
competitivas de abasto de insumos y maquinaria para la industria exportadora y propiciar
una mayor integracin nacional de insumos.