ESCUELA ESPECIALIZADA EN INGIENERIA ITCA FEPADE MEGATEC LA
UNION
DEPARTAMENTO DE LOGSTICA Y ADUANAS.
MODULO
Formacin de Cultura Tributaria y tica Profesional
TEMA
Fondo De Conservacin Vial
DOCENTE
[Link]. Juan Ramn Jimnez Lazo
INTEGRANTES:
TCNICO FLOR MARA ARGUETA LOVO
TCNICO DANY EVER CUADRA JIMNEZ
TCNICO MIRNA DE JESS MELNDEZ SEGOVIA
TCNICO CINDY LORENA SORTO VILLALOBOS
TCNICO JIMMY EZEQUIEL VSQUEZ SNCHEZ
FECHA DE ENTREGA: JULIO DE 2015
Introduccin
Fondo de Conservacion Vial
Los tributos son la base econmica en la que se sustentan los estados, que segn
sea el contribuyente quien lo aporta y la forma en que este ser destinado tendr
diferentes clasificaciones, los impuestos son usados por los estados para
diferentes actividades, desde la financiacin de los gastos propios a su
funcionamiento as como a tambin a la ejecucin de obras pblicas que bien
pueden creacin o mantenimiento de infraestructura u otros tipos de obras que el
gobierno estime pertinentes, se puede decir que en general los tributos son los
que hacen funcionar un pas como lo conocemos hoy en da.
Los tributos se pueden clasificar en: Impuestos, Tasas, Contribuciones Especiales
o Aportes Parafiscales, dependiendo de quien lo paga y a que estar destinado,
uno de esos tributos existentes en la actualidad en nuestro pas es el destinado al
Fondo de Conservacin Vial, pero Que es Fondo De Conservacin Vial
(Conocido como Fovial) y para qu sirve?, es precisamente a estas interrogantes
a las que se pretende responder ms adelante en el presente documento.
ndice
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Fondo de Conservacion Vial
Objetivos....................................................................................................................4
Que es el Fovial (Como impuesto)............................................................................4
Clasificacin del Impuesto.........................................................................................4
Quien debe pagarlo y quienes son exonerados del pago.........................................5
Quien lo recauda........................................................................................................6
En qu momento se paga la contribucin y cul es su valor monetario...................6
A quien se le transfiere el dinero recaudado y en qu momento se realizara la
transferencia..............................................................................................................6
Destinacin................................................................................................................7
Conclusin.................................................................................................................9
Anexos.......................................................................................................................9
Objetivos
Objetivo General
Describir el hecho generador de la contribucin de conservacin vial en El
Salvador segn lo establecido en la Ley del Fondo de conservacin vial.
Objetivos especficos
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Fondo de Conservacion Vial
Demostrar que es el FOVIAL como tributo.
Indicar quienes son los sujetos a los que se le aplica el tributo FOVIAL y
quienes estn exentos.
Establecer como es obtenido el fondo de conservacin vial en El Salvador.
Explicar cul es el objetivo de la recaudacin de la contribucin de
conservacin vial y que resultado da dicha recaudacin.
Que es el Fovial (Como impuesto)
Constituye hecho generador la venta o cualquier forma de transferencia de
propiedad de disel, gasolinas y sus mezclas con otros carburantes que realicen
importadores o refinadores.
Clasificacin del Impuesto
El FOVIAL es una contribucin especial, ya que segn la definicin de contribucin
(los tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtencin por el obligado
tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como
consecuencia de la realizacin de obras pblicas o del establecimiento o
ampliacin de servicios pblicos) el FOVIAL constituir un tributo que pagan
exclusivamente aquellos que gozaran del beneficio por el mantenimiento de las
calles por los que transitara con su vehculo automotor.
Quien debe pagarlo y quienes son exonerados del pago
Debern pagar el impuesto del FOVIAL: Estn obligados al pago del impuesto
los transportistas y todas aquellas personas naturales o ya sea jurdicas que
consuman combustible.
Estn exonerados del pago del impuesto del FOVIAL: Los pescadores estn
exonerados del pago del impuesto de FOVIAL,
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Fondo de Conservacion Vial
Con la aplicacin de esta medida, el sector pesquero artesanal dejar de pagar
un promedio anual de 3.3 millones de dlares, lo que significa, mayores ingresos
y oportunidades de crecimiento y mejora de vida.
Los pescadores debern contar con un carnet que les entregar el MAG, debern
presentarlo al momento de comprar combustible para ser exonerados del pago de
FOVIAL que es de $0. 20 centavos por galn. Con esta medida legal, establecida
en el Decreto Ejecutivo No. 18, publicado en el Diario Oficial en marzo de 2009,
el pescador que consume $100 diarios de gasolina, con el DIF tendr un ahorro
de $20 dlares diarios ya que solo gasta $80.
Los pescadores pueden solicitar el carnet por primera vez de forma gratuita si
cumplen con los siguientes requisitos, ser dueo de embarcaciones con motor
copia del carnet de pescador y de la licencia de embarcacin pesquera vigente;
copia de la Matrcula de embarcacin, extendida por la Autoridad Martima
Portuaria (AMP). Adems tendr que presentar una carta de la gasolinera que le
vender el combustible con el nombre del dueo y la direccin; detalle la compra
anual de combustible a utilizarse en las actividades de pesca, por consumo
mensual y por cada embarcacin que posea y llenar la solicitud para obtener
dicho carnet.
La renovacin, se realizar cada tres aos, con un costo es $9.70 y los requisitos
sern los mismos mencionados anteriormente, adems de presentar el carnet (o
DIF como es llamado) vencido. La reposicin tiene un costo de $9.70 y en caso
de extravo deber presentar una Declaracin Jurada ante notario; si es por
deterioro, destruccin o dao, presentar el documento original y llenar la solicitud
de DIF de CENDEPESCA.
Quien lo recauda
La contribucin de conservacin vial deber ser retenida por el importador o
refinador, al momento de la venta o transferencia de combustibles en el mercado
local.
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Fondo de Conservacion Vial
En qu momento se paga la contribucin y cul es su valor monetario
El impuesto de contribucin de conservacin vial, se pagara mediante:
a La venta o cualquier forma de transparencia de propiedad de disel y
gasolinas o sus mezclas con otros carburantes que realicen importadores
o refinadores.
b En los casos de personas naturales o jurdicas importen directamente
dichos productos para su propio consumo, la contribucin se generara en
el momento que dichos productos ingresen al pas.
Segn lo establece el Art.26 de la ley del Fovial:
Valor monetario
La contribucin de conservacin vial ser de veinte centavos de dlar americano
($ 0.20) por galn de gasolina o sus mezclas con otros carburantes. Segn lo
establece el art.26 de la ley del Fovial.
A quien se le transfiere el dinero recaudado y en qu momento se
realizara la transferencia
La contribucin recaudada ser transferida al fondo general del estado, enterando
al mismo dentro de los primeros cinco das hbiles de cada mes, los importadores
o refinadores locales, sobre todas las contribuciones acumuladas del mes anterior.
As mismo, dentro del mes siguiente al periodo de recaudacin, debern informar
por escrito al Fovial sobre las cantidades enteradas, anexando una declaracin
jurada del volumen facturado y/o transferido segn lo indica el art.26 de la ley del
Fovial.
Destinacin
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Fondo de Conservacion Vial
A continuacin se detalla la destinacin del presupuesto que se recolectan al
amparo de la ley del Fondo De Conservacin Vial:
Y de Acuerdo al Artculo 1, 2, 5 y 30 de la citada ley:
Objeto de la Ley
Art. 1.- LA PRESENTE LEY TIENE COMO OBJETO ESTABLECER EL MARCO LEGAL
PARA EL FINANCIAMIENTO Y GESTIN DE LA CONSERVACIN DE LA RED VIAL
NACIONAL PRIORITARIA MANTENIBLE Y DE LA RED VIAL URBANA PRIORITARIA
MANTENIBLE, LAS CUALES SE DEFINEN POSTERIORMENTE. (2)
Declaracin de Inters Pblico
Art. 2.- Declrase de necesidad e inters pblico la conservacin vial, la cual es
una actividad pblica y prioritaria del Estado, as como todos los actos
conducentes a la consecucin de los objetivos plasmados en la presente Ley.
Responsabilidad
Art.
5.-
EL
FOVIAL
TENDR
COMO
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRAR
EFICIENTEMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS QUE LE CORRESPONDEN,
REALIZAR UN NIVEL ADECUADO DE SERVICIO DE CONSERVACIN EN LA RED
VIAL NACIONAL PRIORITARIA MANTENIBLE Y EN LA RED VIAL URBANA
PRIORITARIA MANTENIBLE; MANTENER UNA ADECUADA COMUNICACIN CON
LOS USUARIOS DE LAS VAS Y DAR CUENTA PBLICA DE SUS ACCIONES AL
MENOS UNA VEZ AL AO.
Aplicacin de los Recursos Financieros
Art. 30.- EL FOVIAL APLICAR LOS RECURSOS PERCIBIDOS Y ESTABLECIDOS EN
LA PRESENTE LEY, EXCLUSIVAMENTE EN LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:
1. MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL NACIONAL PRIORITARIA MANTENIBLE. LOS
RECURSOS APLICADOS BAJO ESTE CONCEPTO DEBERN ASIGNARSE CON BASE
A CRITERIOS TCNICOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO DE ESTA LEY;
2. MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL URBANA PRIORITARIA MANTENIBLE. LAS
INVERSIONES QUE EFECTE EL FOVIAL EN EL SERVICIO DE CONSERVACIN DE
LA RED VIAL URBANA PRIORITARIA MANTENIBLE, DEBERN EFECTUARSE
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Fondo de Conservacion Vial
RESPETANDO
LA
RELACIN
DE
PROPORCIONALIDAD
RESPECTO
DE
SU
PRESUPUESTO ANUAL QUE SE ESTABLEZCA EN EL REGLAMENTO DE ESTA LEY;
3. CONTRATACIN DE CONSULTORAS QUE PERMITAN PREPARAR PLANES
FUTUROS PARA PROGRAMAS DE TRABAJO ANUALES Y MULTIANUALES, AS
COMO CUALQUIER OTRO SERVICIO QUE CONTRIBUYA AL FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL;
4. FINANCIAR LOS PROGRAMAS A LOS QUE SE REFIERE EL ART. 24 DE ESTA LEY;
Y,
5. FINANCIAR LOSGASTOS OPERATIVOS Y ADMINISTRATIVOS DEL FOVIAL,
CUMPLIENDO LO DISPUESTO EN LA PRESENTE LEY. (2)
Se entender entonces que dicho tributo es recolectado con el fin de crear un
fondo monetario cuya utilizacin ser exclusivamente para el mantenimiento de la
infraestructura vial prioritaria en nuestro pas y/o otros gastos pertinentes
derivados de la actividad principal de su creacin, entendindose que para la
ejecucin de esto se creara la institucin FOVIAL para su aplicacin de acuerdo
a lo regulado por la ley.
Y de acuerdo a lo citado en el artculo 29:
Colocacin de Recursos en el Sistema Financiero o de Valores
Art. 29.- Los recursos percibidos por el Fondo de Conservacin Vial podrn ser
colocados en entidades o instrumentos autorizados por la Superintendencia del
Sistema Financiero o Superintendencia de Valores, siempre y cuando no afecte
su disponibilidad para cumplir con la naturaleza y objetivos del FOVIAL. Las
rentas que se generen constituirn parte de su patrimonio
Dichos fondos podrn ser invertidos para aumentar el patrimonio siempre y
cuando esto no afecte su disponibilidad para cumplir su fin.
Conclusin
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Fondo de Conservacion Vial
Es muy importante tener conocimiento de que el pago de los impuestos es una
obligacin de cada ciudadano, y que si deja de pagarlo el estado deja de
percibir esos ingresos y no puede responder con obras a los pueblos, para el
FOVIAL no es diferente, el FOVIAL es un impuesto que deben pagar todos
aquellos que consumen combustible o sus mesclas excepto pescadores y
aviaciones que por no gozar de ese beneficio no estn obligados a pagar dicho
impuesto. Con el FOVIAL el gobierno reconstruye calles y crea otras vas para
que los vehculos puedan transitar, tambin con eso se mantiene limpias las
calles ya que tambin se encarga de esa actividad.
Anexos
REGLAMENTO
[Link]
LEY
[Link]
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