Incorporacin de
nuevos espacios pblicos
en la Ciudad de Buenos
Aires 2008 2012.
Ministerio de Desarrollo Urbano
Secretara de Planeamiento
Sensibilizacin del valor del suelo
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA
DE BUENOS AIRES
Jefe de Gobierno
Ing. Mauricio Macri
Vicejefa de Gobierno
Lic. Mara Eugenia Vidal
Jefe de Gabinete de Ministros
Lic. Horacio Rodriguez Larreta
Ministro de Desarrollo Urbano
Arq. Daniel Chain
Secretario de Planeamiento
Arq. Hctor Lostri
Director General de Planeamiento
Mg. Fernando lvarez de Celis
Sensibilizacin del valor del suelo
Incorporacin de nuevos espacios pblicos en la Ciudad de Buenos
Aires 2008 2012.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires est integrada por una serie de espacios de aprovechamiento pblico. Se consideran como tales, a las plazas, plazoletas, oasis urbanos,
parques, junto con las ciclovas y las arterias peatonales y las calles que priorizan el trnsito a escala humana.
Siguiendo los lineamientos del Plan Urbano Ambiental y al Modelo Territorial de la Ciudad, se entiende que el espacio pblico es un componente esencial de una ciudad, en
tanto es el principal espacio estructurador de la vida urbana y el soporte fundamental
para garantizar la calidad ambiental. El espacio pblico cumple la funcin de amortiguacin del impacto generado por el espacio construido privado a la vez que se conforma
como mbito de socializacin en el rea urbana. Por lo tanto, no solo es importante su
existencia, sino tambin su accesibilidad efectiva en vistas del provecho social.
La incorporacin de nuevos espacios con superficie vegetal y arbolado contribuyen a mejorar las condiciones microclimticas del espacio urbano, a mitigar los efectos de la contaminacin atmosfrica y acstica y a reducir la escorrenta urbana, a la vez que genera
el espacio adecuado para el intercambio social. El presente informe busca representar
el incremento de dichos espacios en la Ciudad, entre los aos 2008 y 2012. Para ello se
cont con los datos proporcionados por el Ministerio de Desarrollo Urbano.
La Ciudad, se encuentra emplazada en una superficie de poco ms de 203 millones de
metros cuadrados. Para el ao 2008, los espacios pblicos ocupaban 6,5% del total
(13.236.217,0 m2); de los cuales los espacios verdes representaban el 66,2% y ocupaban
una superficie de 8.764.834,2 m2. Mientras que en 2012 encontramos que los espacios
pblicos ocupan el 6,9% de la superficie total de la Ciudad (13.927.001,1 m2), de los cuales
9.246.471,5 m2 corresponden a espacios verdes.
Como se puede observar en el cuadro a continuacin, en el ltimo tiempo se han agregado 690.784,1 m2 de espacios pblicos a la Ciudad. Si se toma el rea de circulacin
peatonal, se puede ver que la misma pas de abarcar 81.614,6 m2 a 91.522,0; Los espacios
verdes, vieron incrementada su superficie en 481.637,3 m2.
Espacios verdes pblicos
Espacios pblicos sin verde
Espacio pblico total
Total Ciudad
Cuadro 1.
Fuente: Secretara de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
2008
rea (m )
2
2012
%
rea (m )
2
8.764.834,2
4,3
9.246.471,5
4,5
81.614,6
0,0
91.522,0
0,0
13.236.217,0
6,5
13.927.001,1
6,9
203.256.000,0
100,0
203.256.000,0
100,0
Polo Industrial Audiovisual
Cuadro 2.
Espacios pblicos nuevos.
Aos 2008 2012.
Fuente: Secretara de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
Los espacios pblicos anexados, suman un total de 133, los cuales fueron clasificados en
cinco categoras principales. En primer lugar, se puede encontrar a los espacios verdes
pblicos, que ocupan 481.637,3 m2, lo que representa el 69.7% de la superficie total de
los nuevos espacios incorporados y un incremento total durante 2012 del 5.5%. Como su
nombre lo indica, en esta categora se contabilizaron nicamente a los espacios pblicos con superficie destinada a vegetacin y arbolado. En segundo lugar se encuentran
las ciclovas, sendas reservadas exclusivamente para la circulacin de las bicicletas; las
mismas ocupan 156.640,0 m2 representando el 22,7% del total de los espacios pblicos
incorporados desde el 2008, lo cual implica que su superficie aument en un 229,8%. En
tercer lugar, bajo el nombre de prioridad peatn, se clasificaron aquellos espacios donde
se busc priorizar el desplazamiento de peatones por sobre el del automotor; los mismos
abarcan un rea de 23.692,1 m2, lo que representa un 3,4% del total, esto significa que
aument en un 157,3%. En cuarto lugar se agruparon a los ensanchamientos de veredas,
que en conjunto suman 18.907,3 m2 (lo que significa un aumento de 100,0%). Por ltimo,
se ubicaron bajo la categora de otros espacios pblicos, a los 9.907,4 m2 restantes (1,4%),
esta categora vio su superficie incrementada en un 12,1%.
rea (m2)
% de aumento
Espacios verdes pblicos
481.637,3
69,7
5,5
Ciclovas
156.640,0
22,7
229,8
Prioridad peatn
23.692,1
3,4
157,3
Ensanchamiento de veredas
18.907,3
2,7
100,0
9.907,4
1,4
12,1
690.784,1
100,0
5,2
Otros espacios pblicos
Total
Sensibilizacin del valor del suelo
A su vez, estos nuevos espacios pblicos, vienen a afectar positivamente a algunos de
los indicadores utilizados para evaluar la sustentabilidad urbana de la Ciudad, como el
Indicador de Compacidad Corregida, el Indicador de Caminabilidad, el Indicador de Permeabilidad del Suelo y el Indicador que mide la Proximidad a un Espacio Verde. Segn
este ltimo, para el ao 2008, los distintos sectores de la Ciudad se encontraban a ms
de 600 m de distancia promedio de un espacio verde til, mientras que para el ao 2012,
esa distancia se haba reducido a 400 m.
En el siguiente mapa se pueden apreciar claramente como se distribuyen los espacios
pblicos que fueron incorporados en el ltimo tiempo. Los de mayor extensin se encuentran en los parques de la Costanera Norte; en el eje Sur de la Ciudad, el Camino de
Sirga, que limita con el arroyo Riachuelo; y en el rea Central, las ciclovas como la de
las calles Tte. Gral. Juan D. Pern, Valle y Billinghurst. Mientras que aquellos de menor
tamao se encuentran en la zona Oeste de la Ciudad.
Espacios verdes pblicos
Mapa 1.
Los espacios verdes, ocupan la mayor parte de la superficie incorporada como espacio
pblico. Como se puede ver en el mapa a continuacin, su distribucin sigue la mis-
espacios pblicos en la Ciudad.
Distribucin de los nuevos
Fuente: Secretara de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
Polo Industrial Audiovisual
ma tendencia que la distribucin general, descripta anteriormente. Los ms extensos
tienden a localizarse hacia la periferia, mientras que los espacios de tamao intermedio
(plazas y plazas pequeas), se distribuyen por la zona Centro y Oeste de la Ciudad.
Mapa 2.
Espacios pblicos con verde.
Fuente: Secretara de Planeamiento,
Se incorporaron un total de 366.807,2 m2 de espacios verdes , lo que representa que un
76.2% del total de la nueva superficie de espacio pblico corresponda a superficie destinada a vegetacin y arbolado.
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
Espacios pblicos de Ciclovas
Entre los aos 2008 y 2012, se incorporaron nuevas ciclovas buscando conformar una
red de bicisendas apta para el transporte diario. Se las considera como espacio pblico,
ya que su valor estratgico reside en que restan metros cuadrados de uso automotor y
suman espacio para desplazamientos no contaminantes generando mbitos ms confortables para el peatn. Por esa razn, se localizaron especialmente en el rea Central,
zona deficitaria de espacio pblico.
Se calcula que entre los aos 2008 y 2012 se incorporaron cerca de 80 km ciclovas -tambin conocidas como bicisendas-, en 156.640,0 m2, llevando el total de la superficie abarcada por las ciclovas a 224.811,9 m2.
Sensibilizacin del valor del suelo
Si se observa el Mapa 3, con mayor detenimiento se puede observar como las ciclovas
preexistentes se localizaban prximas a las reas de recreacin de la Ciudad. Las nuevas
ciclovas, significaron una extensin de la red de casi un 230%, llevndola a alcanzar una
longitud de alrededor de 110 km.1
Ciclovas
Cuadro 3.
rea (m2)
Preexistentes
68.171,9
Nuevas
156.640,0
Total
224.811,9
Las ciclovas, se distribuyen de forma ms o menos radial, partiendo de la zona Centro de
la Ciudad. Se puede distinguir tambin en el mapa a continuacin, como algunas de ellas
se localizan fuera de este esquema. Es el caso de la ciclova que une la calle OHiggins con
el Parque Presidente Sarmiento; como la que circula por la calle Ceretti; y aquella que
recorre los parques de la Comuna 8 en el Sur de la Ciudad.
Espacios pblicos de Ciclovas.
Mapa 3.
Espacios pblicos de Ciclovas.
Fuente: Secretara de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
1) Existen ciclovas de mano nica y de doble mano, siendo estas ltimas la mayora (97,8%), las primeras tienen un
ancho de 1,20 m mientras que las segundas alcanzan un ancho de dos metros aproximadamente.
Polo Industrial Audiovisual
Ensanchamiento de veredas
Mapa 4.
Ensanchamiento de veredas.
Fuente: Secretara de Planeamiento,
En el ltimo tiempo tambin se han realizado ensanchamientos con el objeto de mejorar
la calidad del espacio destinado a la circulacin peatonal. Uno de ellos corresponde al
ensanche realizado en la avenida Paseo Coln, entre las avenidas Juan de Garay y Brasil;
tambin se registr la realizacin del veredn de la calle Anchorena, cuando se funde
en la avenida Pueyrredn; y por ltimo, el ensanchamiento de vereda llevado a cabo en
los terrenos ganados al Ro de La Plata, entre la avenida Costanera Rafael Obligado y el
puente del Club de Pescadores. Este ltimo, es el aquel que alcanza la mayor extensin,
cerca de 16.053,3 m2. En la calle Estados Unidos, entre Piedras y Per tambin se han ensanchados las veredas y se dotaron de unos 22 rboles en el ao 2009.
Del rea total de espacios pblicos incorporados a la Ciudad como ensanchamientos de
veredas, el 26,5% corresponde exclusivamente a superficie verde y masa arbrea.
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
Prioridad peatn
Bajo la categora de prioridad peatn, se pueden encontrar a las arterias afectadas por el
Programa Prioridad Peatn. ste Programa busca incentivar una movilidad sustentable,
10
Sensibilizacin del valor del suelo
fomentando el desplazamiento peatonal y desalentando el ingreso y uso del automvil. Tambin busca generar espacio pblico, principalmente en aquellas zonas donde es
notorio el dficit, como el rea Central (ver Mapa 5), mediante la refuncionalizacin de
algunas de las arterias de la Ciudad.
El Programa busca entonces ofrecer un lugar ms amigable y atractivo a todas aquellas
personas que habitan el lugar, al turismo y a quienes desarrollan su actividad cotidiana
en el rea.
El encuadre normativo y referencial para su renovacin ha sido el Plan Urbano Ambiental, el cual, como su nombre lo indica, ha puesto el acento en nuevos parmetros de
habitabilidad de las grandes metrpolis, tales como la sustentabilidad, el cuidado de la
calidad ambiental, la movilidad y accesibilidad para todos, la reduccin y menor interferencia del movimiento vehicular, la proteccin y el incremento de los espacios verdes y el
arbolado, y tambin el uso de equipamiento que permita el ahorro energtico.
El proyecto para dichas arterias propone la nivelacin de la vereda y la calzada. En las
esquinas se eleva el nivel de las calzadas en los dos sentidos, a fin de facilitar la accesibilidad. En el mapa a continuacin se puede observar como las calles prioridad peatn
se localizan principalmente en la zona Centro de la Ciudad; como es el caso de Reconquista, Pasaje 3 Sargentos, un sector de Lavalle, Suipacha y el Pasaje Carabelas. A su vez,
se pueden encontrar una serie de espacios prioridad peatn ubicados en la zona Oeste,
ellos son los pasajes Laredo y El Progreso, cercanos a la avenida Rivadavia; y la peatonal
Po Rodrguez, prxima a la avenida Lope de Vega. Cabe destacar, a la peatonal Suipacha
como la nica que incluye la delimitacin de una ciclova.
Polo Industrial Audiovisual
11
Mapa 5.
Prioridad peatn.
Fuente: Secretara de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
12
Sensibilizacin del valor del suelo
Otros espacios pblicos
Dentro de esta categora, se incluyen al resto de los espacios pblicos, que cuentan con
caractersticas particulares, es un ejemplo de ello la nueva plaza Estado del Vaticano, que
acompaa al Teatro Coln.
En el mapa a continuacin, se puede apreciar como los nuevos espacios pblicos catalogados como otros, se distribuyen en la ciudad, encontrndose algunos en el eje Sur
de la Ciudad, y otros en el eje Centro-Norte, ms especficamente en las Comunas 1, 4,
8 y 14. Entre los primeros se pueden mencionar a la plazoleta Presbtero Senz, al oasis
Larrazbal y a una plazoleta ubicada en la avenida 9 de Julio Sur, a la altura de la calle
Ro Cuarto. Mientras que entre los segundos se puede localizar a la plaza ubicada en la
avenida Santa Fe al 5.111 en el barrio de Palermo, a la plazoleta San Luis y a la plaza Estado
del Vaticano, en el barrio de San Nicols.
Mapa 6.
Otros espacios pblicos.
Fuente: Secretara de Planeamiento,
Ministerio de Desarrollo Urbano, GCBA.
Estos espacios pblicos corresponden a las obras realizadas por el Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires entre los aos 2008 y 2012.
Asimismo existen otras obras realizadas el Ministerio de Espacio Pblico como son el
boulevard de las avenidas Rivadavia, Cabildo y La Plata y de la avenida Caseros.
Polo Industrial Audiovisual
13
14
Sensibilizacin del valor del suelo