ORNATO
Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente, con la finalidad
de contribuir al ornato de nuestra ciudad. La cancelacin del mismo debe
efectuarse durante enero y febrero, salvo que los concejos municipales concedan
prrrogas, y stas no pueden excederse ms all del ltimo da de marzo.
Si el pago no fuere cancelado dentro del perodo sealado o segn fecha de la
prrroga, el vecino se ver sujeto a una multa equivalente al 100% de su valor.
En caso que el vecino se mudara a otro municipio, no est obligado a pagar de
nuevo el Boleto de Ornato, sino que deber cancelarlo hasta el prximo ao en la
municipalidad correspondiente, segn su nuevo domicilio. No obstante, s est
obligado a demostrar que hizo el pago en la anterior alcalda.
Por lo anterior, las municipalidades deben contar con un registro alfabtico de los
contribuyentes, en el cual se indica el nombre de las personas, direccin de su
residencia y trabajo, as como el nmero de identificacin tributaria (NIT).
municipal que se cobra con base en lo que dispone la Ley del Arbitrio del Ornato
Municipal (Decreto # 121-96 del Congreso). El objetivo de este arbitrio es
adornar, ya que, segn el Diccionario de la Lengua Espaola, ornato quiere decir
adornar.
De esa cuenta, el arbitrio del ornato municipal es un impuesto cuya recaudacin
compete a las municipalidades. Estn obligados a pagarlo todos los residentes en
los respectivos municipios, que tengan entre 18 y 65 aos de edad, as como los
menores de edad que trabajen.
La base imponible es el ingreso de los obligados, es decir que estos deben pagar
de acuerdo con el ingreso que devenguen. Los que tengan ingresos de Q300 a
Q500 pagan Q4; los que devenguen de Q500.01 a Q1,000 deben pagar Q10; de
Q1,000.01 a Q3 mil pagan Q15; de Q3,000.01 a Q6 mil pagan Q50; de Q6,000.01
a Q9 mil pagan Q75; de Q9,000.01 a Q12 mil pagan Q100 y de Q12,000.01 o ms
pagan Q150.
El boleto de ornato debe presentarse con motivo de todo tipo de trmites
administrativos (municipales) y judiciales, especialmente para la obtencin de
pasaportes, cdulas de vecindad, partidas de nacimiento, licencias para conducir
automotores, y placas de circulacin o calcomanas de vehculos automotores, as
como con motivo de la toma de posesin de funcionarios y empleados pblicos.
Nuestra Constitucin establece que se prohben los tributos confiscatorios, as
como la doble o mltiple tributacin interna. Hay doble o mltiple tributacin
cuando un mismo hecho generador, atribuible al mismo sujeto pasivo, es gravado
dos o ms veces, por uno o ms sujetos con poder tributario y por el mismo
evento o perodo de imposicin.
Como podr advertirse, el boleto de ornato es un impuesto que grava los ingresos
de los contribuyentes, al igual que el Impuesto Sobre la Renta. Por tanto, los
ingresos de un mismo sujeto pasivo (hecho generador) es gravado dos veces por
dos sujetos con poder tributario, el Estado y la Municipalidad, durante el mismo
perodo de imposicin.
Los arbitrios municipales
Es importante tomar conocimiento sobre los impuestos y tasas
municipales que hay que pagar, sobre todo porque nadie debera pagar
ms de lo justo y necesario y, menos permitir que lo recaudado se
utilice en otra cosa que no sea la correcta. En el caso de los arbitrios,
ese pago mensual que hay que hacer a la municipalidad por limpieza
pblica, que comprende recojo de basura, barrido de calles, eliminacin
de maleza y desmonte y disposicin final de lo recogido; por parques y
jardines, que comprende sembrado, riego, mantenimiento y desarrollo
de nuevas reas verdes y, finalmente serenazgo, que se
ocupa de la seguridad pblica. En la teora y el papel todo es correcto,
las funciones se dan, los servicios se prestan y nadie se muere por su
falta o exceso. El tema central es: Los servicios que presta la
municipalidad son los adecuados?, Se prestan dichos servicios en la
mejor forma posible?, Lo que se paga es lo justo y equitativo?, La
forma en que se recauda es la correcta?, Se podra mejorar el servicio,
su costo y la recaudacin? Empecemos por el principio del final.
Por qu existe ese tributo llamado arbitrio? Porque es necesario, para
cubrir los costos de los servicios pblicos bsicos de un centro urbano.
Cmo se determina el costo de dicho tributo para cada propietario o
poseedor de un predio en el distrito? La explicacin simple es que la
suma total de los costos de brindar el servicio se divide
proporcionalmente, de acuerdo a unos criterios establecidos, entre el
nmero de propietarios o poseedores, determinando el monto a pagar
por cada uno de ellos. Cules son esos criterios establecidos? Los que
determina la ley, como rea del predio, largo de la fachada, uso al que
est destinado el predio, incluso
nmero de personas que viven
en
el predio y cualesquier otra que
se
considere relevante para la
determinacin del uso, en
cuanto a calidad y cantidad del
servicio se refiere.