Mejoramiento Carretera Molinos-Linda Linda
Mejoramiento Carretera Molinos-Linda Linda
Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil del PIP: Mejoramiento de la Carretera Vecinal Molinos - Linda Linda, Distrito de Molino-Pachitea-Hunuco
================================================================================================
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL MOLINOS LINDA LINDA, DISTRITO DE MOLINO PACHITEA HUNUCO
2.2.- UBICACION
La intervencin se localiza en el Departamento de Hunuco, Provincia de Pachitea, Distrito de Molino, Microcuenca de Molino. A continuacin se muestran los mapas de macro localizacin y micro localizacin.
MAPAS DE LOCALIZACION:
Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Molino Unidad de Tesorera Econ. Ildo R. Espinoza Vilca romario4844@[Link] CPC Fernando Mariano Benigno nandob5@[Link] 962566526 Av. Juan Velasco Alvarado N 419
B. UNIDAD EJECUTORA
SECTOR PLIEGO NOMBRE PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA PAG. WEB MUNICIPALIDAD TELEFONO DIRECCCION
Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Molino Alcalda Ral Primo Liberato [Link] 062-847040 Av. Juan Velasco Alvarado N 419
Se propone como unidad ejecutora del proyecto de inversin pblica a la Municipalidad Distrital de Molino por tener competencia legal para intervenir en su jurisdiccin en proyectos de caminos vecinales. La Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades seala que Las Municipalidades, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones: 4. Funciones especficas compartidas de las Municipalidades distritales: 4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva. (Artculo 79, numeral 4.1. de la Ley Orgnica de Municipalidades).
Asimismo, la Municipalidad Distrital de Molino cuenta con amplia experiencia y capacidad de gestin en la ejecucin de obras pblicas como el de una carretera vecinal.
Para ello cuenta, en su estructura orgnica, con la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural que es el rgano de lnea de la Municipalidad encargada de la ejecucin y supervisin de los proyectos de inversin pblica .
1
En cuanto a las Autoridades Locales se refiere, la Municipalidad Distrital de Molino, como rgano de gobierno local y representativo de la comunidad, es la institucin que ha asumido el liderazgo y la responsabilidad para la gestin del proyecto y su ejecucin oportuna. Cuenta con el apoyo del Gobernador, Juez de Paz, Teniente Gobernador, Director de la Institucin Educativa, APAFA, dems autoridades y poblacin en general de las localidades incluidas en el proyecto.
Por otra parte, tenemos tambin como entidad involucrada en el presente proyecto a la Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI) del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), que a travs del Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL) es la institucin cofinanciante de los proyectos y estudios de preinversin que resulten seleccionados en
1
los concursos que convoca. Tambin tenemos como institucin involucrada al Instituto Vial Provincial (IVP) de Pachitea que es la encargada de la operacin y mantenimiento de la carretera vecinal.
A continuacin se presenta la Matriz de Involucrados directos en la que se muestra los problemas percibidos, intereses, estrategias de solucin y acuerdos y compromisos.
Concluyendo, existe apoyo poltico y social para llevar adelante el proyecto. Se descarta la existencia de conflictos de intereses entre los grupos involucrados.
A.- ANTECEDENTES Y BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO La carretera vecinal Molinos Linda Linda fue construida en los aos setenta en forma progresiva llegando primero hasta Huarichaca y Manzano. Tiene la categora de camino vecinal, es afirmado y tiene una distancia de 23.100 Km., la va discurre entre los 2,996 y 3,394 m.s.n.m. El mantenimiento est a cargo del IVP de Pachitea Con el proyecto se pretende mejorar la carretera: Ello involucra lo siguiente: Mejorar la capacidad de soporte de carga de la estructura del pavimento afirmado. Mejorar las caractersticas geomtricas de la carretera. Tambin la construccin y mejoramiento de las obras de arte y drenaje as como la implementacin del sistema de sealizacin.
1)
Con el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) Sector Transportes y Comunicaciones 2012-2016 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 224-2012-MTC/01, en la que se establece como Visin Sectorial, Lineamiento Estratgico, Objetivo Estratgico General y Especfico los siguientes: VISION SECTORIAL: Pas integrado interna y externamente, con servicios e infraestructura de transportes y comunicaciones, que satisfagan a usuarios y operadores, garantizando el acceso a todos los ciudadanos. LINEAMIENTO ESTRATEGICO 1: Ampliar, conservar y modernizar la infraestructura de transportes de calidad y competitivas, que promuevan la inclusin social, la integracin interna y externa del pas y proteccin del medio ambiente.
OBJETIVO ESTRATEGICO 1:
Contar con infraestructura de transportes que contribuya al fortalecimiento de la integracin interna y externa, al desarrollo de corredores logsticos, al proceso de ordenamiento territorial, proteccin del medio ambiente y mejorar el nivel de competitividad de la economa.
Objetivo Especfico 1.1: Ampliar la capacidad y mejorar las caractersticas de la infraestructura de la red vial nacional.
2)
Con el Plan de Desarrollo Departamental Concertado Hunuco 2009-2021 (Reformulado), publicado en la pgina web del Gobierno Regional Transparencia, cuya Visin y Objetivos son los siguientes:
VISION Hunuco Regin democrtica, descentralizada, integrada, competitiva; con Desarrollo Humano Sostenible en equidad e identidad.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
DIMENSION Econmica Productiva OBJETIVO ESTRATEGICO Mejorar la rentabilidad y competitividad de los sectores econmicos, principalmente turstica, agraria, agroindustrial y vial, con enfoque territorial y sistmico. OBJETIVOS ESPECIFICOS - Articular el espacio departamental con infraestructura adecuada de transporte
terrestre, areo y acutico, vinculando las reas de produccin con los centros de distribucin y comercio. - Ampliar, mejorar, rehabilitar y conservar la red vial departamental, as como los sistemas de comunicacin y electrificacin rural.
3)
Con el Plan Vial Provincial Participativo Pachitea, 2007-2011, de Abril del 2007, de la Municipalidad Provincial de Pachitea. La Visin del Plan, Objetivo General y Objetivo Especfico en la que se enmarca el presente proyecto es el siguiente:
VISION DEL PLAN La provincia de Pachitea es lder en el mbito regional, con una articulacin vial integral, logrando que sus centros poblados se integren y articulen gradualmente a los caminos vecinales, centros de mercadeo y servicios, en adecuadas condiciones de
transitabilidad. OBJETIVO GENERAL Lograr una adecuada integracin vial territorial de la provincia de Pachitea, articulado a nodos urbanos de Hunuco, Tingo Mara y corredores econmicos Hunuco-Pasco y Hunuco-Tingo MaraPucallpa. OBJETIVO ESPECIFICO - Construccin y rehabilitacin de los caminos vecinales de la provincia.
Adems, en el Plan se establecen las priorizaciones de los Caminos Vecinales que estn incluidos o no en la MPPJ (Matriz Provincial de las Potencialidades Jerarquizadas), encontrndose la carretera materia del presente estudio priorizado en dicho Plan. Al respecto, corrobora lo sealado en el prrafo anterior un CERTIFICADO emitido por la Gerencia General del IVPP en la que Certifica que el tramo del camino vecinal Molinos-Linda Linda se encuentra dentro del Plan Vial Provincial Participativo de Pachitea, considerado como de: de mayor prioridad (prioridad uno). Pues, esta va es la principal del Distrito de Molino.
4)
En dicho documento se establece como Visin al 2,020 y objetivos general y especfico los siguientes:
VISION Molinos es un referente de Desarrollo Ecolgico, Humano e Institucional, que aprovecha sus ventajas competitivas: Tursticas, agrarias y culturales; con inclucin e identidad OBJETIVO GENERAL 2.-Promover y apoyar OBJETIVO ESPECIFICO 6.-Mejorar las carreteras que unen todos los pueblos del distrito y stas con otros distritos.
la
reactivacin y crecimiento del aparato productivo y el desarrollo econmico, propiciando la participacin efectiva del sector
nacional.
privado y pblico.
En conclusin; el proyecto se enmarca en la Visin, lineamientos y objetivos 2012-2016 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en los Planes de Desarrollo Concertados Departamental 2009-2021 y del distrito de Molino 2009-2020 y en el Plan Vial Provincial Participativo-Pachitea 2007-2011.
C.- ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA Establecidos en el Anexo SNIP 01, Clasificador Funcional Programtico, y el Anexo SNIP 04, Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, aprobados mediante la Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
FUNCION 15: TRANSPORTE Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos medios de transporte. PROGRAMA 033: TRANSPORTE TERRESTRE Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin
y control necesarias para el desempeo de las acciones destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al control y seguridad del trfico por carretera as como la implementacin y operacin de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal. SUB PROGRAMA 0066: VIAS VECINALES Comprende las acciones de planeamiento, supervisin, expropiacin,
construccin, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su operatividad. RESPONSABLE FUNCIONAL TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
10
3.- IDENTIFICACION
11
1.- Ubicacin
2
En los caminos vecinales el rea de influencia y el rea de estudio son los mismos . Por lo que, en el presente estudio, utilizaremos el trmino de Area de Influencia que es el rea geogrfica del proyecto que incluye los centros poblados y reas productivas ubicadas (se puede asumir dice la Gua) en una franja de 2.5 km. a cada lado del eje de la va.
Como ya se ha indicado lneas arriba, el proyecto se ubica en el Departamento de Hunuco, Provincia de Pachitea, Distrito de Molino, Microcuenca de Molino.
La carretera vecinal Molinos-Linda Linda que va de norte a sur oeste se ubica en la parte norte y centro de la jurisdiccin distrital, en cuyo trayecto une directamente las localidades de Molinos, Oroya, Huarichaca, Rurimayo, Callagan Manzano, Jillaulla, Picaflor Hierbabuena y Linda Linda.
En cuanto se refiere a los pueblos ubicados en la franja a cada lado del eje de la va, si bien es cierto que la Gua seala que se puede asumir 2.5. Km., tambin seala que se debe estudiar si la va tiene caminos alimentadores que podran aumentar la zona de influencia (pg. 15). Pues, a lo largo de la carretera vecinal Molinos-Linda Linda se tienen desvos de carreteras de penetracin sin afirmar y trochas carrozables que unen a otras localidades y centros de produccin; por este criterio, es que se ha optado por trabajar y considerar en el rea de influencia a las localidades ubicadas dentro del rango de 5 Km. a cada lado del eje de la va de la carretera vecinal materia del presente estudio. Por tanto, las localidades ubicadas en el rea de influencia son:
Localidades ubicadas en el trayecto de la carretera vecinal 1.- Molinos. 2.- Oroya. 3.- Huarichaca.
Localidades ubicadas en una franja de 5 km. a cada lado del eje de la va 1.- Cochato, a 4.700 Km. 2.- Pichao, a 3.000 Km. 3.- Tague Tague, a 3.590 Km.
Ver Gua Simplificada para proyectos de Caminos Vecinales, Mdulo II, Identificacin.
12
4.- Rurimayo. 5.- Callagan Manzano 6.- Jillaulla 7.- Picaflor Hierbabuena 8.- Linda linda
4.- Miraflores, a 1.800 Km. 5.- Ishpinco, a 4.380 Km. 6.- Cochapampa, a 3.740 Km. 7.- Chinchaycocha, a 4.980 Km. 8.- Rincolpampa, a 2.590 Km. 9.- Palmapampa, a 2.600 Km. 10.- Ancomarca, a 4.000 Km.
FUENTE: Plan Vial Provincial Participativo Pachitea, 2007-2011. Elaboracin: Equipo de Trabajo.
En el siguiente mapa satelital tambin podemos apreciar las vas y centros poblados ubicados en el rea de influencia:
Las caractersticas climticas del rea de influencia del proyecto responden a las zonas de vida denominadas Bosque Hmedo Montano Tropical (bh-MT), en las localidades de Molinos,
13
Oroya y otros, y Bosque Muy Hmedo Montano Tropical (bmh-MT) en las localidades de Callagan Manzano, Lindad Linda, entre otros. La Temperatura media anual oscila entre los 12 C y 17 C. La precipitacin pluvial anual oscila entre 250 a 500 mm., las precipitaciones pluviales son estacionales siendo los meses ms lluviosos de Noviembre a Marzo.
La red hidrogrfica que discurre en el rea de influencia del proyecto forma parte de la Microcuenca de Molino, que a su vez conforma el sistema hidrogrfico de la cuenca del ro Pachitea. En la parte alta del distrito se cuenta con una importante cadena de lagunas.
Las caractersticas del suelo que presenta el rea de influencia del proyecto son de dos tipos bsicamente. Suelos derivados de materiales aluviales; estos suelos se han originado a partir de materiales sedimentarios del cuaternario recientes compuestos por parcillas, limos, arenas y gravas de cantos rodados, transportados por la accin fluvial del ro que conforma la microcuenca. Se caracterizan por ser estratificados, de textura media a gruesa, con drenaje bueno a algo excesivo, moderadamente profundo, en algunos sectores con presencia de gravas y gravillas dentro de los horizontes subyacentes, que reducen el volumen til del suelo. Este tipo de suelo se encuentra desde la localidad de Callagan Manzano hasta la localidad de Linda Linda. Suelos derivados de materiales residuales; Son suelos que se han originado in-situ, desarrollados localmente por meteorizacin y acumulacin de materiales a partir de rocas de naturaleza litolgica diversa. Se encuentran distribuidos ocupando posiciones fisiogrficas con pendientes inclinadas, con presencia de esquistos de formas angulosas. Este tipo de suelo se encuentra en el tramo que va de Molino hasta Callagan.
La geologa de la carretera vecinal Molinos - Linda Linda presenta la siguiente configuracin geolgica: Qr-al; son depsitos aluviales cuya caracterstica principal es la presencia de material granular de forma redondeada a sub redondeada. Pe-e; pertenece a la formacin geolgica del complejo de maraon, con presencia de esquistos cuya caracterstica principal es la presencia de material granular de forma angulosa.
La flora y la fauna son importantes en el rea de influencia del proyecto. En ambas mrgenes de la carretera se observan reas agrcolas donde predominan el cultivo de la papa, hortalizas, maz, y otros cereales en menor escala; tambin, la presencia de animales de crianza como el ganado porcino, vacuno y ovino en menor escala. Esta situacin ha determinado que exista en la actualidad muy poca presencia de especies de flora y fauna
14
silvestres que han quedado reducidos a algunas especies de la flora como flores, arbustos, rboles nativos, entre otros, y, de la fauna, a aves (cerncalo, gorrin, perdiz), etc.
Del trabajo de campo efectuado en la zona de intervencin del proyecto as como las consultas realizadas a los pobladores del lugar, en especial a los de mayor edad y con residencia permanente, podemos establecer que los peligros existentes son mnimos. No se tiene antecedentes de deslizamientos reportados. Para tener una mejor idea de la existencia o no de peligros en la zona se ha utilizado como herramienta de apoyo el FORMATO N 1, Parte A y Parte B, y su aplicacin mediante el FORMATO N 2, de las Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica, publicado por la DGPM del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). De la lectura de los cuadros que se muestran a continuacin podemos concluir que la existencia de peligros en la zona de intervencin del proyecto es baja.
3.- Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? 4.- La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
15
Hunuco Pachitea Molino Molino - En el tramo de la carretera vecinal: Molinos, Oroya, Huarichaca, Rurimayo, Callagan Manzano, Jillaulla, Hierbabuena, Linda Linda. - En una franja de 5 Km. a cada lado del eje de la va: Cochato, Cochapampa, Chinchaycocha, Pichao, Tague Tague, Miraflores, Ishpinco, Rincolpampa, Palmapampa, Ancomarca.
16
El acceso a la localidad de Molinos desde Hunuco, capital departamental, es por va terrestre. En el siguiente cuadro se detalla dicho acceso.
La poblacin total de las localidades indicadas en la zona afectada es de 6,918 habitantes segn el Censo Nacional ao 2,007 y representan el 56.6 % de la poblacin total del Distrito. Estimada la poblacin para el ao 2,012 a una tasa de crecimiento anual del 2.17 % por cada una de las localidades, tenemos una poblacin total de la zona afectada de 7,702 habitantes. En el siguiente cuadro se detalla la poblacin al ao 2,007 y la proyectada para el 2,012 segn localidades.
3
CUADRO N 9. POBLACION DE LA ZONA AFECTADA SEGN LOCALIDADES LOCALIDADES 1.-Molinos 2.-Oroya 3.-Huarichaca 4.-Rurimayo (*) 5.-Callagan Manzano 6.-Jillaulla 7.-Hierbabuena 8.-Linda Linda 9.-Cochato 10.-Cochapampa 11.-Chinchaycocha 12.-Pichao (*) 13.-Tague Tague 14.-Miraflores 15.-Ishpinco (*) 16.-Rincolpampa (*) 17.-Palmapampa (*) 18.-Ancomarca TOTALES 2,007 1.721 318 1.075 117 362 354 205 188 212 274 287 142 455 388 39 134 81 566 6.918 2,012 1.916 354 1.197 130 403 394 228 209 236 305 320 158 507 432 43 149 90 630 7.702
FUENTE: INEI. Resultados Censos Nacionales 1,993 y 2,007. (*) Poblacin menor a 150 habitantes. Estimados sobre la base del ao 1,993 y con TCPA distrital perodo intercensal 1993-2007.
3
17
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
La estructura poblacional de la zona afectada es predominantemente rural. Segn proyecciones realizadas para el ao 2,012 y presentadas en el Cuadro N , la poblacin del rea urbana representa el 25 % y la poblacin del rea rural el 75 % de la poblacin total de la zona afectada (ver Cuadro N )
La composicin de la poblacin de la zona afectada segn edades (grandes grupos de edad) nos indica que estamos frente a una poblacin bastante joven, pues la poblacin menor de 15 aos est entre el rango del 38 % al 51 % en las localidades que comprenden la zona y a nivel del distrito de Molino esta poblacin representa el 42.85 %. La poblacin que representa la fuerza potencial de trabajo, entre los 15 a 64 aos, vara entre los 45 % a 58% y a nivel del distrito representa el 51.96 %. Finalmente, la proporcin de la poblacin considerada de la tercera edad, de 65 aos a ms, vara slo entre el 3 % y el 8 %, a nivel distrital representa el 5.19 % (ver detalle en el Cuadro N ).
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 aos y ms segn actividades econmicas nos indica que est concentrada en la actividad de Agricultura, ganadera, caza y silvicultura, en promedio esta por el 82 % de la poblacin, y a nivel del distrito representa el 80.54 %. En segundo y tercer lugar, en menores proporciones, tenemos a la poblacin dedicada al comercio por menor, con un promedio del 5 % de la poblacin, y la poblacin dedicada a las industrias manufactureras (pequea artesana) que en promedio representan el 3 % de la poblacin. A nivel distrital, en estas dos ltimas actividades, las estadsticas nos indican que concentran a una poblacin del 6.23 % y el 3.05 % respectivamente (ver detalle en el Cuadro N ).
La principal actividad econmica en el rea de influencia es la actividad agropecuaria cuya produccin basada en el sistema tradicional (y condicionado al factor climatolgico de la
18
poca de lluvias) est orientada al autoconsumo en primer lugar y a la comercializacin en el mercado local y regional principalmente, tambin se tiene como destino de parte de la produccin la ciudad de Lima.
Los principales productos agrcolas de la zona son: Papa, maz amilceo, maz choclo, Zapallo, Olluco, Frijol grano seco, Arveja grano seco, Arveja grano verde, Granadilla, Trigo, Habas, Maca, Mashua, entre otros. En lo que corresponde a la actividad pecuaria tenemos como el ms importante la crianza de ovinos, seguido del ganado vacuno, porcinos y de aves, tambin la crianza del ganado caprino aunque en menor escala.
Cabe resaltar la actividad pesquera que se desarrolla a travs de la Piscigranja de Molino (la ms grande del departamento de Hunuco) ubicado a menos de kilmetro al lado derecho de la carretera vecinal materia del presente estudio, y que tiene una produccin promedio anual de 43 T.M. de truchas.
En lo que corresponde al nivel de ingreso podemos sealar que es relativamente bajo en comparacin a otros lugares del departamento ya que est condicionada al desarrollo de la actividad agropecuaria. Tomando como referencia los resultados del Censo de poblacin ao 2,007 del Distrito de Molino , medido por el lado de los gastos, se tiene como ingreso per cpita el importe de S/. 142.90; es decir, un ingreso familiar mensual promedio que bordea los S/. 603.00 .
5 4
a.- En Educacin
En la zona y poblacin afectada se cuenta con 28 Instituciones Educativas entre los tres Niveles: Inicial, Primaria y Secundaria. Con una poblacin escolar superior a los 3,534 alumnos que representa aproximadamente el 46 % de la poblacin total. El servicio educativo se caracteriza bsicamente por contar con deficiente y limitada infraestructura, mobiliario, equipamiento as como por el dficit de docentes (ver detalle en Anexos).
Ya que la zona y poblacin afectada representan ms de la mitad del Distrito, presentamos como referencia la Tasa de Analfabetismo Total distrital que es de 40.8 % y la tasa de analfabetismo femenino es de 52.3 %, superiores a las tasas promedios de la Provincia de Pachitea.
4 5
La poblacin de la zona afecta representa el 56.6 % del total distrital. El nmero de habitantes promedio por familia es de 4.22.
19
NIVELES Inicial
LOCALIDADES
Molino, Callagan, Huarichaca, Oroya, Cochapampa, Miraflores, Ancomarca,Chinchaycocha, Cochato, Jillaulla, Linda Linda Molino, Callagan, Chinchaycocha, Huarichaca, Cochato, Jillaulla, Cochapampa, Ancomarca, Linda Linda, Oroya, Tague Tague, Pichao, Miraflores, Picaflor Hierbabuena.
14 3 28
76 39 131
104 26 162
b.- En Salud
Los servicios de salud que recibe la poblacin de la zona afectada son a travs de 4 establecimientos de Salud ubicados en Molinos, Huarichaca, Manzano y Jillaulla. Todos ellos a nivel de Puesto de Salud, con servicios bsicos y no tienen capacidad para internamiento de los pacientes.
Respecto a la poblacin asegurada a los servicios de salud, podemos manifestar que en un promedio del 40 a 45 % de la poblacin est asegurada al Servicio Integral de Salud (SIS) a travs de los Puestos de Salud indicados, no mayor al 3 % tiene seguros de ESSALUD y en promedio entre el 45 y 50 % de la poblacin de la zona afectada no tiene ningn seguro de salud (ver detalle en Anexos).
Segn resultados del Censo Nacin 2,007 por centros poblados, tenemos que aproximadamente el 89 % de las viviendas de la zona se abastece de agua (no potable) de ro, acequia, manantial o similares. Sin embargo, podemos afirmar que este porcentaje se habra reducido hasta el 50 % ya que en el perodo 2,008 a 2,010 se ejecutaron proyectos de saneamiento en las localidades de Molinos y Huarichaca (ver detalle en Anexos).
En lo que corresponde a las viviendas que cuentan con servicios higinicos, tambin segn resultados del Censo Nacional 2,007, en promedio el 50 % hace uso de Pozo ciego negro/letrina, el 20 % de otras formas y un 30 % simplemente no tiene ningn servicio. Con los proyectos de Saneamiento ejecutados en el perodo de 2,008-2,011 en Molinos y Huarichaca, aproximadamente el 40 % de las viviendas de la zona cuentan con red pblica de desage.
20
Cuatro localidades de la zona afectada cuentan con los servicios de alumbrado elctrico: Molimos, Huarichaca, Oroya y Callagan Manzano. El total de viviendas con alumbrado elctrico de dichas localidades representa el 50 % del total de la zona y poblacin afectada.
Tomamos como referencia los indicadores a nivel del distrito ya que la poblacin de la zona afectada representa el 56.6 % del total. El Indice de Desarrollo Humano es 0.4850 inferior a los IDH promedios de la provincia de Pachitea, del departamento de Hunuco y del pas ubicndose entre los ltimos distritos con menor IDH en el ranking. Otro de los indicadores es el ingreso familiar per cpita donde tambin se aprecia que est por debajo del nivel provincial, departamental y del pas. Sintetizando podemos sealar que nos encontramos ante una poblacin de la zona afectada que se encuentra en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
Alfabetismo
Ranki ng
Escolaridad
Rankin g
% 92,86 83,38
73,07 71,52 18
20
19 186 1613
PROV. PACHITEA 0,5008 194 70,27 141 68,05 192 DISTRITO MOLINO 0,4850 1811 70,36 1339 59,17 1827 FUENTE: PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano Per 2,009. Elaboracin: Equipo de trabajo.
21
% de la Poblacin total
Picaflor Callagan Jillaulla Hierba Manz. Buena
Linda Linda
Cochat o
Cocha pampa
Chincha ycocha
Tague Tague
Miraflor es
Ancom arca
100,00 100,00
FUENTE: Censos Nacionales 2,007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Sistema de Consultado de datos de Centros Poblados (CCPP) y Poblacin Dispersa. Elaboracin: Equipo Tcnico.
% de la Poblacin total
Callaga Hierba Jillaulla Manz. Buena Linda Linda Cochato Cocha pampa Chinc hayco Tague Tague Miraflor es Ancom Distrito arca
Agri. Ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Construccin Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp. almac. y comunicaciones Activi. inmobil., empres. y alquileres Admin. pub. y defensa; p. segur. soc. afil. Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv. comun., soc. y persona. Hogares privados y servicios domsticos Actividad econmica no especificada Totales
FUENTE: Idem.
44,53 0,20 5,26 2,83 0,61 0,81 20,65 5,26 4,45 0,81 1,82 7,29 1,62 0,81 1,84 1,21
100,00
60,58
65,95
84,85
93,90
97,62
96,72
87,10
83,02
88,73 2,82
84,25
82,88
95,76 0,85
8,76 1,46
5,84 2,19
5,02 2,15 0,36 0,36 12,54 3,58 2,51 0,72 1,79 1,43 0,72 1,08 1,79
2,02 2,02
1,64
5,42 0,90
0,85
1,89
4,23 1,40
3,60 0,90
1,69
20,44
0,79
100,00 100,00 100,00 100,00
0,90
100,00 100,00
80,54 0,19 0,03 3,05 1,54 0,12 0,37 6,23 1,26 1,26 0,19 0,52 1,79 0,43 0,22 0,80 1,46
100.00
100,00 100,00
22
El camino vecinal Molinos Callagan Manzano Linda Linda, de L = 23.100 Km. fue rehabilitado el ao 2,000, a partir del cual se ha venido realizando los servicios de mantenimiento rutinario. Pero cabe mencionar que debido al paso de los aos las cargas de trabajo de mantenimiento rutinario aumentaron considerablemente por causa del deterioro ms acelerado en especial el pavimento afirmado. Motivo por el cual se realizo un mantenimiento peridico el ao 2,007, cuyo objetivo principal fue restablecer las caractersticas de la superficie de rodadura solo de los sectores ms crticos.
Durante el periodo desde que se rehabilito el camino hasta la fecha, en especial los ltimos aos, el flujo vehicular pesado a venido aumentando cada vez ms; y no estando preparado la estructura original para el cual fue diseado el pavimento, el deterioro es cada vez ms frecuente y acelerado donde el mantenimiento rutinario y peridico son incompatible con las actividades que se requieren para recuperar la transitabilidad eficiente (confort, sensacin de seguridad, disminucin de tiempos de viaje, reduccin de los costos de operacin y mantenimiento de los vehculos, etc.).
En consecuencia, por lo mencionado, es necesaria la exigencia de un camino con mayor capacidad de soporte estructural y mejor caractersticas geomtricas. En tal sentido, con el presente proyecto se pretende satisfacer las exigencias necesarias para tener un camino eficientemente transitable.
Las necesidades sentidas de los usuarios del camino, se manifiestan en la dificultad del trnsito, principalmente en las pocas de lluvia, por la presencia de ondulaciones, contaminacin y desgaste del pavimento afirmado, principalmente en curvas y tramos de pendiente pronunciada.
Asimismo, debemos sealar que en el mes de Enero del ao 2011, en los primeros das de la presente gestin municipal, autoridades locales como el Gobernador y Juez de Paz, transportistas y poblacin en general hicieron un pedido expreso mediante un Memorial para que se mejore la carretera (documento adjuntado en Anexos).
23
Con la finalidad de describir las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar se ha realizado una evaluacin general de la situacin existente mediante el recorrido de todo el camino Molinos - Callagan Manzano - Linda Linda, de L = 23.100 km. para lo cual se hizo uso de los equipos e instrumentos necesarios para garantizar la toma de datos de campo. A continuacin se describe la evaluacin por tramos teniendo como referencia el inventario vial (ver en anexos).
CARACTERSTICAS DE LA VA
La carretera vecinal Molinos-Linda Linda an no est registrada como tal por lo que carece de Cdigo. Se encuentra en proceso la gestin para su reconocimiento, el mismo que se acredita con la solicitud presentada ante el organismo competente cuya copia se adjunta en Anexos.
El camino inicia en Molinos (Km. 0+000), con una altitud de 2,996 m.s.n.m, teniendo como punto final la localidad de Linda Linda (Km. 23+100), con una altitud de 3,394 m.s.n.m. El camino presenta 22 curvas de volteo, con radios mnimos desde 8 mt., presentando una topografa ondulada y un poco accidentada, ubicada dentro de la regin Quechua.
La superficie del camino evaluado tiene una calzada variable cuyo ancho promedio es de 4.3 mt., el camino carece de bombeo en toda su longitud, y presenta daos como baches, ahuellamientos, encalaminados y algunos lodazales.
En cuanto al espesor del afirmado este era originalmente de e = 20 cm. en el tramo Molinos Callagan Manzano y de e = 17.5 cm. para el tramo Callagan Manzano Linda Linda, con el tiempo y el rpido deterioro de la capa de rodadura, el espesor ha venido disminuyendo notablemente con niveles de moderado a severo. A continuacin se muestra una parte del resumen del inventario vial.
24
Ahuellamiento ----------------Ahuellamiento Erosin Ahuellamiento Erosin Ahuellamiento ----------------Ahuellamiento Erosin Erosin Lodazal Ahuellamiento Lodazal Ahuellamiento Lodazal
FUENTE: Inventario Vial Carretera Vecinal Molinos-Linda Linda Elaboracin: Equipo de trabajo
Baches o Huecos Ahuellamiento Erosin Baches o Huecos Ahuellamiento Erosin Baches o Huecos Ahuellamiento Encalaminado Baches o Huecos Erosin Ahuellamiento Baches o Huecos Erosin Encalaminado Baches o Huecos Erosin Lodozal Baches o Huecos Erosin Ahuellamiento Baches o Huecos Erosin Ahuellamiento Baches o Huecos Erosin Encalaminado Baches o Huecos Erosin Ahuellamiento Baches o Huecos Erosin Ahuellamiento Baches o Huecos Erosin Lodozal Baches o Huecos Erosin Ahuellamiento Baches o Huecos Erosin Encalaminado Baches o Huecos Erosin Ahuellamiento Baches o Huecos Erosin Ahuellamiento
FUENTE: Inventario Vial Carretera Vecinal Molinos-Linda Linda Elaboracin: Equipo de trabajo
En la evaluacin del espesor del afirmado se tomaron en cuenta los siguientes parmetros: Prdida de Afirmado Leve: Disminucin del espesor menor a 5 cm Prdida de Afirmado Moderado: Disminucin del espesor en 5 a 10 cm Prdida de Afirmado de Moderado a Severo: Disminucin del espesor mayor a 10 cm. Prdida de Afirmado Severo: Deterioro total de la capa de afirmado.
25
Pronostico si no se interviene con el proyecto Los surcos de erosin, podran hacerse muy profundos. Perdida de materiales. Destruccin acelerada de la capa de afirmado. Sector del camino destruido, con interrupcin del trnsito vehicular. Perdida de bienes perecibles. Demoras en tiempos de viaje.
Mayores deformaciones del material que podran generar sectores intransitables en la va.
26
b.- Canteras Para Afirmado.- En todo el camino no se consigui una cantera con potencia y caractersticas apropiadas para el afirmado, existieron canteras que fueron explotadas totalmente en su mantenimiento peridico. Es por tal razn que se considero una cantera nueva ubicada en la ruta Puente Rancho - Chaglla que se encuentra a 10.8 km del origen del camino (0+000).
27
Para Terraplenes.- Se identificaron tres canteras en las progresivas 14+300, 19+750 y la 21+200 que podran ser utilizados como material de prstamo.
Se identificaron seis fuentes de agua disponibles en las progresivas 4+000, 7+820, 12+130, 13+520, 14+260 y 22+600.
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE La evaluacin fsica y de estado de obras de arte y drenaje comprende evaluar la estructura, geometra y el estado de las alcantarillas, badenes, cunetas, puentes/pontones y muros. Las cuales influyen directamente con el sistema de drenaje transversal y longitudinal de la calzada del camino en estudio. A continuacin se muestra parte del resumen del inventario vial.
a.- Alcantarillas En el camino se encontraron un total de 78 alcantarillas, siendo 40 de concreto, 15 de tubera de metal corrugado (TMC) y 23 tajeas. De las cuales las alcantarillas de concreto y TMC se encuentran en regular estado y solo necesitan limpieza y salvo algunas rehabilitaciones de los cabezales. En cuanto a las tajeas se encuentran en regular estado pero no son eficientes por la poca seccin de evacuacin que tienen y por lo artesanal que fueron construidas. Las alcantarillas se cuantifican en los tramos de la siguiente manera: CUADRO N 17 ALCANTARILLAS EN LA CARRETERA VECINAL SEGN TRAMOS Tramo I: Molinos Callagan Manzano, L = 8.000 Km.
Descripcin Alcantarillas de Concreto Alcantarilla de Metal Corrugado Tajeas Cantidad 23 3 9 Estado de Conservacin Regular Regular Regular
FUENTE: Inventario Vial Carretera Vecinal Molinos-Linda Linda Elaboracin: Equipo de trabajo.
28
Tajea Prog. 2+950. No es tan suficiente. Necesita ser reemplazado por Alcantarilla TMC.
b.- Cunetas En el camino se pudo identificar una longitud total de 21,744 mt. de cuneta en ambos sentidos, de los cuales 21,549 mt. son sin revestir y tan solo 195 mt. corresponde a cunetas revestida con mampostera. Las cunetas en su mayora presentan obstrucciones, estancamiento de agua, erosiones y prdida de profundidad debido a la sedimentacin acumulada. Las cunetas se cuantifican en los tramos de la siguiente manera.
Tramo I: Molinos Callagan Manzano, L = 8.000 Km.- Este tramo cuenta con una longitud total 7,864 mt. en ambos sentidos, de los cuales 7,774 mt. son sin revestir y 90 mt. revestidas con mampostera. La condicin funcional de las cunetas de este tramo es preocupante.
Tramo II: Callagan Manzano Linda Linda, L = 15.100 Km.- Este tramo cuenta con una longitud total de 13,880 mt. en ambos sentidos, de los cuales 13,775 mt. son sin revestir y 105 mt. son revestidas con mampostera. La condicin funcional de las cunetas de este tramo es preocupante.
29
c.- Badenes Se encontraron un total de 28 badenes de mampostera en toda la longitud del camino, de los cuales todos se encuentran en un estado donde necesitan una rehabilitacin. Cabe mencionar tambin que tres de estos badenes no cumplen con su funcin por lo que es ms funcional remplazarlo por alcantarillas de alivio.
Tramo I: Molinos Callagan Manzano, L = 8.000 Km.- Existen 9 badenes en mal estado y necesitan rehabilitacin, de los cuales tres deben ser remplazados por alcantarillas de alivio.
Tramo II: Callagan Manzano Linda Linda, L = 15.100 Km.- Existen 19 en mal estado y necesitan ser rehabilitadas.
30
d.- Muros En el camino se encontraron un total de 14 muros ubicados al lado izquierdo y derecho de la carretera. Los muros existentes son de concreto ciclpeos y de mampostera de piedra, los cuales se encuentran en buen estado y se cuantifican en los tramos de la siguiente manera:
31
CUADRO N 18 MUROS EXISTENTES SEGN TRAMOS Tramo I: Molinos Callagan Manzano, L = 8.000 Km.
Descripcin Muros de Concreto Ciclpeo Muros de Mampostera de Piedra Cantidad 3 2 Estado de Conservacin Bueno Regular
FUENTE: Inventario Vial Carretera Vecinal Molinos-Linda Linda Elaboracin: Equipo de trabajo.
e.- Pontones Se ubicaron un total de 7 pontones de concreto tipo losa. Los pontones se encuentran en buen y regular estado, siendo necesarias solo algunas actividades de mantenimiento en las barandas. Los pontones se cuantifican en los tramos de la siguiente manera:
Tramo I: Molinos Callagan Manzano, L = 8.000 Km.- Existen 4 pontones en regular estado donde solo necesitan un mantenimiento de las barandas. Tramo II: Callagan Manzano Linda Linda, L = 15.100 Km.- Existen 3 pontones que se encuentran en buen estado.
32
SEALIZACIN
Durante el recorrido se pudo observar la notoria carencia de sealizacin, pues solo se encontraron 9 seales informativas ubicadas en los centros poblados, 2 hitos kilomtricos pues la mayora se encuentran pintadas en piedras poco visibles y notables, y no se encontr ninguna seal preventiva ni reglamentaria. Se cuantificaron en los tramos las siguientes seales:
CUADRO N 19 SEALIZACIONES EN LA CARRETERA SEGN TRAMOS Tramo I: Molinos Callagan Manzano, L = 8.000 Km.
Descripcin Seales Preventivas Seales Reglamentarias Seales Informativas Hitos Kilomtricos Cantidad 0 0 6 2 Estado de Conservacin --------------Regular Regular
FUENTE: Inventario Vial Carretera Vecinal Molinos-Linda Linda Elaboracin: Equipo de trabajo.
No existen hitos Kilomtricos, la Progr. 4+00 solo Se encuentra pintada en una zona poco visible.
No existe hito kilomtrico, la Progr. 8+000 se encuentra pintada en una pared poco observable.
33
3.- Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin
La carretera vecinal Molinos-Linda Linda, en sus 23.100 km. de recorrido, adems de las localidades indicadas, une a los pueblos de Oroya, Huarichaca, Rurimayo, Callagan Manzano, Jillaulla y Hierbabuena, y, por otra parte, de dicha carretera se tienen desvos a travs de trochas carrozables que permiten unir a muchas localidades como Cochato, Cochapampa, Chinchaycocha, Pichao, Tague Tague, Miraflores, Ishpinco, Rinconpampa, Palmapampa y Ancomarca. Esta zona presenta una poblacin que mayoritariamente se dedica a las actividades agropecuarias y cuya produccin excedente que se destina al mercado regional y hasta nacional para su comercializacin debe ser transportada inicialmente a travs de esta carretera vecinal. Por lo que se requiere que se encuentre en buen estado para facilitar una adecuada transitabilidad.
Las infraestructuras de carreteras vecinales (infraestructura econmica) permiten el desarrollo del transporte que es una actividad considerada como servicio pblico. La carretera vecinal Molinos Linda Linda es una va rural y como tal es de suma importancia para la economa del distrito de Molino, ya que se constituye en un elemento integrador que contribuye al intercambio y desarrollo econmico, y por tanto, mejora las condiciones de vida de la poblacin en su conjunto.
Por ello es competencia del Estado resolver la situacin negativa sealada. En lo que corresponde a los Gobiernos Locales, La Ley N 27972, Orgnica de Municipalidades, seala en el artculo 86, PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL, que es funcin especfica exclusiva de las Municipalidades distritales el de promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito.
1.- Temporalidad
La situacin negativa que se intenta modificar tiene un perodo de una dcada, pues se tiene como antecedente que en el ao 2,000 fue rehabilitado y a partir del cual se dieron mantenimientos rutinarios pero que debido al paso de los aos las cargas de trabajo de dicho mantenimiento aumentaron considerablemente por causa del deterioro ms acelerado en especial del pavimento afirmado. Esto motivo que a travs del hoy IVP Provincial se realice un mantenimiento peridico en el ao 2,007 restablecindose las caractersticas de la superficie de rodadura solo de los sectores ms crticos.
34
De no llevarse a cabo el proyecto tendremos el deterioro total de la capa de afirmado resultando incompatible las actividades de mantenimiento rutinario y peridico que permitir una transitabilidad ineficiente (inseguridad, incremento de costos de transporte, aumento del tiempo de viaje, mayor frecuencia de reparacin y mantenimiento de los vehculos, etc.).
2.- Relevancia
La situacin negativa que se intenta modificar es de ndole permanente ya que las actividades de mantenimiento han sido insuficientes permitiendo un acelerado deterioro del afirmado de la carretera. No intervenir con el proyecto significara alejarnos de los objetivos del gobierno, entre ellos el primer lineamiento estratgico del sector de Transportes: Ampliar, conservar y modernizar la infraestructura de transportes de calidad y competitivas, que promuevan la inclusin social, la integracin interna y externa del pas y proteccin del medio ambiente (ver captulo anterior, Marco de Referencia).
La situacin negativa que se intenta modificar afecta a la poblacin total del rea de influencia, en especial a la poblacin que se dedica a las actividades agropecuarias del cual viven. Cerca de 7,000 habitantes en el rea de influencia que representa el 57 % de la poblacin distrital, y 82 % de la PEA de + 6 aos dedicados a las actividades agrcolas y pecuarias.
No se tiene conocimiento de que la Municipalidad Distrital de Molino, la Provincial de Pachitea u otra entidad pblica hayan tomado acciones para dar solucin a la situacin negativa detectada y proponer una solucin real e integral.
Del diagnstico efectuado de la Carretera Vecinal Molinos Linda Linda, que est a nivel de afirmado, se desprende la necesidad de efectuar intervenciones de mejoramiento para superar el estado actual en que se encuentra el camino expresado en el deterioro de la capa de rodadura y disminucin del espesor del afirmado con niveles de moderado a severo.
35
Los daos originados que se observan en la carretera vecinal son de los tipos de baches, ahuellamiento, encalaminado, erosin y lodazal que limita una adecuada prestacin de los servicios de transportes a los transportistas y usuarios. En ese sentido, el problema central identificado es: PROBLEMA CENTRAL Deficientes condiciones de transitabilidad de la carretera vecinal Molinos-Linda Linda.
B.- IDENTIFICACION DE LAS CAUSAS A travs del Mtodo de la lluvia de ideas en la que, adems del equipo tcnico, participo la autoridad municipal y funcionarios, se elabor un listado de las posibles causas del problema identificado, que se sealan a continuacin:
B.1.- Causas (Lluvia de Ideas) 1. Deterioro de la capa de rodadura. 2. Inadecuadas condiciones de transitabilidad. 3. Disminucin del espesor del afirmado. 4. Presencia de baches, erosin, lodazal y otros tipos de daos. 5. Carencia de sealizacin en la carretera vecinal. 6. Falta de actividades de mantenimiento peridico. 7. Inexistencia de canteras apropiadas en el lugar para el afirmado. 8. Inadecuadas caractersticas geomtricas en determinados tramos. 9. Insuficiente presupuesto para acciones de mantenimiento rutinario. 10. Presencia de ondulaciones, contaminacin y desgaste del pavimento afirmado. 11. Alcantarillas con deterioro y sin mantenimiento. 12. Cunetas sin revestimiento con sedimentacin acumulada. 13. Deficientes condiciones de los badenes. 14. Falta de mantenimiento y presencia de deterioros de los pontones
Como puede observarse, la mayora de las causas enunciadas estn relacionadas con la oferta del servicio de transportes y que bsicamente es lo relacionado a la infraestructura vial. B.2.- Seleccin de las causas relevantes, agrupamiento y jerarquizacin Para tal efecto, se analiza las ideas planteadas y se procede a depurar, unificar ideas, etc. para establecer las causas directas e indirectas.
36
En primer lugar, se ha procedido a depurar la idea 7: Inexistencia de canteras apropiadas en el lugar para el afirmado. Pues, ello no impide la realizacin de actividades de mantenimiento, mejoramiento, etc., ya que es posible encontrar el material necesario en otras canteras cercanas al rea de influencia. Luego se ha agrupado las ideas identificando las causas directas e indirectas en la forma siguiente:
Causa Directa
Causas Indirectas
Falta de actividades de mantenimiento (ideas 6 y 9). Prdida de la superficie de rodadura (ideas 1, 3, 4, 8 y 10). Deficientes condiciones de las obras de arte y drenaje (ideas 11, 12, 13 y 14). Carencia de sealizacin en la va (idea 5). B.3.- Construccin del rbol de Causas
En funcin a la causa directa y causas indirectas sealadas y vinculadas al problema central, se ha construido el rbol de causas. GRAFICO N 1 ARBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA DIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Carencia de sealizacin en la va
37
C.- IDENTIFICACIN DE LOS EFECTOS Se procede de similar manera que en la identificacin de causas. Mediante el Mtodo de la lluvia de ideas se procede a identificar los efectos; en este caso, las ideas deben responder a la pregunta: si este problema no se solucionar, qu consecuencias tendra?
1. Incremento de los costos de transporte. 2. Aumento de los tiempos de viaje. 3. Aumento de mermas de los productos perecibles. 4. Disminucin del flujo vehicular. 5. Prdida econmica de los productores y transportistas. 6. Disminucin del nivel de vida de la poblacin de la zona.
Al igual que en el caso de las Causas, tambin procedemos a depurar, agrupar y jerarquizar los efectos identificados en la lluvia de ideas. Se han identificado los efectos directos, indirectos y el efecto final.
Efectos Directos
Incremento de los costos de transporte (idea 1). Aumento de los tiempos de viaje (idea 2). Aumento de mermas de los productos perecibles (idea 3).
Efectos Indirectos
Disminucin del flujo vehicular (idea 4). Prdida econmica de los productores y transportistas (idea 5).
Efecto Final
38
En el grfico se presentan los efectos directos, indirectos y el efecto final vinculados al problema central.
PROBLEMA CENTRAL
D.- ARBOL DE CAUSAS - EFECTOS Construimos el Arbol de Causas y Efectos uniendo el rbol de causas y el rbol de efectos desarrollados en los puntos anteriores. Para tal efecto, se coloca el Problema Central como ncleo, los efectos en la parte superior del problema y las causas en la parte inferior. Veamos el siguiente grfico.
39
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA DIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Carencia de sealizacin en la va
A partir del problema identificado, determinamos el objetivo o propsito del proyecto. Es decir, lo que el proyecto busca alcanzar luego de su ejecucin.
40
Es la situacin positiva que se produce cuando se soluciona el problema central. En ese sentido el objetivo central queda definido como:
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Los Medios son las acciones orientadas a enfrentar las causas que originan el problema. Tambin existen jerarquas al igual que en la identificacin de causas. En el caso de los medios tenemos los Medios de Primer Nivel y los Medios Fundamentales que relacionados con las causas nos dan las siguientes relaciones: Causa Directa Medio de Primer Nivel, Causa Indirecta Medio fundamental.
Especial atencin se da a los medios fundamentales, ya que son stos los que permiten atacar directamente el problema con la propuesta de acciones concretas. Con estas precisiones se ha elaborado el siguiente rbol de medios.
OBJETIVO CENTRAL
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Existencia de sealizacin en la va
41
Son las consecuencias o efectos positivos que se observarn una vez que se alcance el objetivo central. Tambin se clasifican en Fines Directos, Fines Indirectos y el Fin Ultimo, que viene a ser la contribucin del proyecto en el desarrollo del rea de influencia del proyecto en el mediano o largo plazo.
OBJETIVO CENTRAL
Es la unin de los medios y fines construidos en los puntos anteriores teniendo como ncleo el objetivo central.
42
OBJETIVO CENTRAL
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Existencia de sealizacin en la va
43
Para determinar las Alternativas de Solucin se parte de los Medios Fundamentales del Arbol de Objetivos, se plantean las acciones y proyectos alternativos que permitirn alcanzar el objetivo central.
De la revisin de cada uno de los medios fundamentales planteados se concluye que uno es prescindible y tres son imprescindibles, ya que constituyen ejes de la solucin al problema y deben efectuarse al menos una accin. El medio fundamental prescindible es la realizacin de actividades de mantenimiento ya que esta accin corresponde a la etapa de post inversin.
MEDIOS FUNDAMENTALES
PRESCINDIBLE MEDIO FUNDAMENTAL 1 Realizacin de actividades de mantenimiento IMPRESCINDIBLE MEDIO FUNDAMENTAL 2 Recuperacin de la superficie de rodadura IMPRESCINDIBLE MEDIO FUNDAMENTAL 3 Eficientes condiciones de las obras de arte y drenaje IMPRESCINDIBLE MEDIO FUNDAMENTAL 4 Existencia de sealizacin en la va
B.- RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Los Medios Fundamentales se pueden relacionar de tres maneras: mutuamente excluyentes, complementarias e independientes.
Se ha determinado que todos los Medios Fundamentales son complementarios porque son ms convenientes llevarlos a cabo de manera conjunta.
Se propone acciones orientadas a la consecucin de cada uno de los Medios Fundamentales consideradas imprescindibles. Se busca que cada accin sea viable considerando ciertas caractersticas como: capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo, relacin con el objetivo central, entre otros.
En el siguiente grfico se proponen las acciones para cada uno de los Medios Fundamentales.
44
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Existencia de sealizacin en la va
Accin 1.a
Mejoramiento de la carretera con subrasante estabilizada a nivel de afirmado
Accin 2.a
Construccin de Cunetas
Accin 3.a
Instalacin del sistema de sealizacin (preventiva, informativa y reglamentaria)
Accin 1.b
Mejoramiento de la carretera a nivel de afirmado
Accin 2.b
Construccin de alcantarillas de TMC y mejoramiento de alcantarillas de concreto
Accin 1.c
Mitigacin de impacto ambiental
Accin 2.c
Mejoramiento de pontones
Accin 2.d
Mejoramiento de badenes
ALT. 1 = (1.a + 1.c + 2.a + 2.b + 2.c + 2.d + 3.a) = ALT. 2 = (1.b + 1.c + 2.a + 2.b + 2.c + 2.d + 3.a) =
Definidas las acciones por cada Medio Fundamental, pasamos a sealar las Alternativas del proyecto que sern formulados y evaluados en los captulos siguientes.
45
ALTERNATIVA 1
Mejoramiento de la carretera con subrasante estabilizada a nivel de afirmado. Mitigacin del impacto ambiental. Construccin de cunetas. Construccin de alcantarillas de TMC y mejoramiento de alcantarillas de concreto. Mejoramiento de pontones. Mejoramiento de badenes. Instalacin del sistema de sealizacin (preventiva, informativa y reglamentaria).
ALTERNATIVA 2 Mejoramiento de la carretera a nivel de afirmado. Mitigacin del impacto ambiental. Construccin de cunetas. Construccin de alcantarillas de TMC y mejoramiento de alcantarillas de concreto. Mejoramiento de pontones. Mejoramiento de badenes. Instalacin del sistema de sealizacin (preventiva, informativa y reglamentaria).
46
4.- FORMULACION
47
Es la poblacin total del rea de influencia del proyecto; es decir, de todas las localidades que han sido considerados que en total suma dieciocho (18). Excepto la localidad de Molinos que es urbano, las dems localidades son centros poblados rurales.
En el captulo anterior de Identificacin se ha efectuado el anlisis correspondiente de la poblacin estimndose en 7,702 habitantes la poblacin actual, de los cuales 1,916 (25 %) estn ubicados en el rea urbana y 5,786 (75 %) en el rea rural.
La poblacin proyectada ha sido calculado con la tasa de crecimiento intercensal periodo 1,993-2,007 del Distrito de Molino que es de 2.17 %, tomando como ao base el estimado al ao 2,012. Los resultados obtenidos se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO N 20 POBLACION PROYECTADA DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Aos Poblacin 2.013 7.869 2.014 8.040 2.015 8.214 2.016 8.392 2.017 8.575 2.018 8.761 2.019 8.951 2.020 9.145 2.021 9.343 2.022 9.546
48
B.- TRAMIFICACION DE LA RED VIAL El trfico a lo largo de la carretera Molinos-Linda Linda no es homogneo, se puede apreciar dos tramos claramente diferenciados por el nmero de vehculos que transitan y se indican en el siguiente cuadro: CUADRO N 21 TRAMOS ESTABLECIDOS EN LA CARRETERA VECINAL MOLINOS-LINDA LINDA
TRAMOS 1.- Molinos Callagan Manzano 2.- Callagan Manzano Linda Linda KILOMETRAJE De 0.000 Km. a 8.000 Km. De 8.000 Km. a 23.100 Km. DISTANCIA TRAMO 8.000 Km. 15.100 Km.
En el siguiente mapa observamos los tramos definidos de la carretera vecinal para efectos del presente estudio.
Km 23 Km 0
LINDA LINDA KM 23+100 MOLINO COCHATO KM 04+700 PICHAO A COCHATO ISHPINGO KM 04+380 TAGUE TAGUE KM 03+590 LLIULLA KM 02+210 LA OROYA KM 02+225 AUCHIS KM 0+900
A COCHAPAMPA KM 02+515
JILLAULLA KM 12+800
MIRAFLORES
RURIMAYO KM 06+500
HUARICHACA KM 05+000
Km 8
A RINCO PAMPA KM 07+910
A CHINCHAYCOCHA KM 05+465
CHINCHAYCOCHA KM 05+000
LEYENDA TRAMO I: MOLINOS - CALLAGAN MANZANO; KM 0+000 - KM 08+000 TRAMO II: CALLAGAN MANZANO - LINDA LINDA; KM 08+000 - KM 23+100
49
Para efectos del trabajo de campo de conteo de trfico se han establecido dos estaciones. La primera, en el pueblo de Oroya a 2.150 Km. de Molinos; la segunda, en el pueblo de Picaflor Hierbabuena a unos 5 Km. de Manzano.
El conteo de trfico en dichas estaciones se ha realizado durante 7 das, de 5.00 horas a 21.00 horas (pues a partir de las 9 de la noche hasta las 5 de la maana prcticamente no circula vehculo alguno en la carretera por razones de seguridad principalmente), por tipo de vehculos y por hora. La fecha del conteo de trfico realizado es del 16 de Abril (lunes) al 22 de Abril (Domingo) del presente ao y se ha contado con el apoyo del seor Godofredo Bonifacio Gonzles y el joven Carlos Cspedes Duran, ambos residentes de la zona.
A continuacin se presenta el resumen de los conteos de trnsito diario en ambos sentidos, segn clasificacin vehicular y por cada tramo establecido.
CUADRO N 22 RESUMEN DEL CONTEO DE TRAFICO VEHICULAR TRAMO 1: MOLINOS CALLAGAN MANZANO
Tipo de Vehculo Auto Station Wagon Pick Up Panel Rural Combi Camin 2E Camin 3E Camin 4E Semitrayler 3E Trayler 3E Totales Lunes 16 Abr. 19 157 18 0 2 18 4 4 1 1 224 Martes 17 Abr. 22 161 22 0 2 24 4 6 1 1 243 Mircoles 18 Abr. 29 175 22 2 4 12 3 5 0 0 252 Jueves 19 Abr. 41 193 25 0 6 25 3 5 0 0 298 Viernes 20 Abr. 24 158 13 0 2 17 3 2 0 0 219 Sbado 21 Abr. 29 163 17 0 2 19 3 2 0 0 235 Domingo 22 Abr. 25 176 16 0 2 27 2 1 0 0 249 Total Semana 189 1,183 133 2 20 142 22 25 2 2 1,720 27.0 169.0 19.0 0.3 2.9 20.3 3.1 3.6 0.3 0.3 246 0.97990785 0.97990785 0.97990785 0.97990785 0.97489690 0.97489690 0.97489690 0.97489690 0.97489690 0.97489690 26 166 19 0 3 20 3 3 0 0 240 IMDs FC IMDa
50
CUADRO N 22 RESUMEN DEL CONTEO DE TRAFICO VEHICULAR TRAMO 2: CALLAGAN MANZANO LINDA LINDA
Tipo de Vehculo Auto Station Wagon Pick Up Rural Combi Camin 2E Totales Lunes 16 Abr. 12 17 11 3 6 49 Martes 17 Abr. 12 16 12 2 10 52 Mircoles 18 Abr. 12 30 7 2 10 61 Jueves 19 Abr. 13 31 9 1 16 70 Viernes 20 Abr. 6 20 10 4 8 48 Sbado 21 Abr. 15 21 11 4 18 69 Domingo 22 Abr. 9 10 6 2 11 38 Total Semana 79 145 66 18 79 387 11.3 20.7 9.4 2.6 11.3 55 0.97990785 0.97990785 0.97990785 0.97990785 0.97489690 11 20 9 3 11 54 IMDs FC IMDa
FUENTE: Idem
Como puede observarse en los cuadros y grficos anteriores, el volumen de trfico diario es muy diferenciado entre los dos tramos establecidos. Segn los resultados del conteo de trfico realizado, en el tramo 1 circulan en ambos sentidos un total de 1,720 vehculos a la semana, un promedio semanal de 246 vehculos por da; en el tramo 2, un total de 397 vehculos a la semana que hace un promedio de 58 vehculos por da. Debemos dejar aclarado que en este conteo de trfico no est incluida la circulacin de motocarrs (tri mviles) y motos lineales que transitan con mayor frecuencia entre Molinos y Huarichaca.
Como el objetivo, en esta parte, es hallar el Indice Medio Diario Anual (IMDa), en primer lugar se determinan los Factores de Correccin Estacional de una estacin de peaje cercano al camino vecinal en estudio; pues, la informacin obtenida en el trabajo de campo son slo representativos de los das en que se realizaron el conteo de trfico y que varan durante el ao dependiendo de las actividades en la zona como cosechas, poca escolar, festividades, entre otros. Por ello es necesario corregir dicha informacin obtenida mediante factores de correccin de la estacin ms cercana que en este caso es del Peaje de Chullqui (ubicado en la va regional Hunuco-Pucallpa), siendo el detalle el siguiente:
Con la informacin obtenida y el uso de los factores de correccin hallamos primero el Indice Medio Diario Semanal (IMDs) de la Muestra vehicular, luego el Indice Medio Diario Anual (IMDa) mediante las siguientes frmulas:
IMDs = Vi/7
51
Los resultados obtenidos de los clculos efectuados se muestran en los siguientes cuadros:
El IMDa obtenido en el tramo 1 es de 240 veh./da y en el tramo 2 de 54 veh./da. En ambos casos predomina la circulacin en mayor nmero de los vehculos de transporte de pasajeros denominados Station Wagon (69.7 % y 39.0 % respectivamente; en segundo y tercer lugar tenemos los autos (tambin de transporte de pasajeros) y camionetas. Los vehculos de transporte de carga que circulan en el tramo 1 representa el 10.2 % y en el tramo 2 el 18.6 % del total.
En el presente caso se ha proyectado el trfico normal y el trfico generado. Para tal efecto, se ha hecho uso de la frmula siguiente: Tn = To(1+r)^n
Donde: Tn = Trnsito proyectado al ao en vehculo/da. To = Trnsito actual (ao base) en vehculo/da. n = Ao futuro de proyeccin. r = tasa anual de crecimiento del trnsito.
Las tasas de crecimiento tomadas en cuenta para las proyecciones fueron la TCPA de la poblacin distrital de Molino, 2.17 %, perodo intercensal 1993-2007 para vehculos de pasajeros, y la TCPA del Producto Bruto Interno del departamento de Hunuco, 3.5 %, perodo 2001-2009 para vehculos de carga.
8 7
Para la proyeccin del trfico generado se ha considerado un incremento del 15 % sobre el trfico normal en el primer ao de operacin del proyecto, asumindose en el presente caso el ao 2,012. En los siguientes cuadros se presentan por cada tramo los resultados de las proyecciones del trfico normal, trfico generado y la proyeccin total.
7 8
INEI, Cuentas Nacionales del Per. PBI por Departamentos 2001-2009. Pues, el proyecto incluye intervencin de mejoramiento.
52
CUADRO N 24 PROYECCION DEL TRAFICO NORMAL TRAMO 2: CALLAGAN MANZANO LINDA LINDA
Tipo de Vehculo Auto Station Wagon Pick Up Rural Combi Camin 2E Totales Tasa Cre. % 2,17 2,17 2,17 2,17 3,50 2011 12 23 10 3 11 59 2012 12 23 10 3 11 60 2013 13 24 10 3 12 62 2014 13 25 11 3 12 63 2015 13 25 11 3 13 65 Aos 2016 13 26 11 3 13 67 2017 14 26 11 3 14 68 2018 14 27 12 3 14 70 2019 14 27 12 4 14 71 2020 15 28 12 4 15 73 2021 15 29 12 4 16 76
Tipo de Vehculo Auto Station Wagon Pick Up Panel Rural Combi Camin 2E Camin 3E Camin 4E Semitrayler 3E Trayler 3E Totales
Tasa Cre. % 2,17 2,17 2,17 2,17 2,17 3,50 3,50 3,50 3,50 3,50 0 2011 2012 5 28 3 0 0 3 0 1 0 0 40 2013 5 29 3 0 0 3 0 1 0 0 41 2014 5 29 3 0 0 3 0 1 0 0 42 2015 5 30 3 0 0 3 0 1 0 0 43
53
CUADRO N 26 PROYECCION DEL TRAFICO GENERADO TRAMO 2: CALLAGAN MANZANO LINDA LINDA
Tipo de Vehculo Auto Station Wagon Pick Up Rural Combi Camin 2E Totales Tasa Cre. % 2,17 2,17 2,17 2,17 3,50 0 2011 2012 2 3 2 0 2 9 2013 2 3 2 0 2 9 2014 2 3 2 0 2 9 2015 2 3 2 0 2 10 Aos 2016 2 3 2 0 2 10 2017 2 3 2 0 2 10 2018 2 3 2 0 2 10 2019 2 3 2 0 3 11 2020 2 4 2 0 3 11 2021 2 4 2 0 3 11
CUADRO N 28 PROYECCION DEL TRAFICO TOTAL TRAMO 2: CALLAGAN MANZANO LINDA LINDA
Tipo de Vehculo Auto Station Wagon Pick Up Rural Combi Camin 2E Totales
Tasa Cre. % 2,17 2,17 2,17 2,17 3,50 2011 12 23 10 3 11 59 2012 14 26 12 3 13 68 2013 15 27 12 3 14 71 2014 15 28 13 3 14 73 2015 15 28 13 3 15 74
En esta parte describimos el estado actual en que se encuentra la carretera vecinal a partir de sus principales caractersticas tcnicas (ancho promedio de la calzada, tipo y estado de superficie de la
54
rodadura, etc.) y caractersticas operacionales (transitabilidad, seguridad). Por otra parte, tambin se trata sobre los servicios de transporte disponibles.
La informacin recopilada sobre las caractersticas del estado actual de la carretera vecinal se presenta en el Inventario Vial (ver anexos) realizado a lo largo de los 23.100 km.; es decir, para los dos tramos definidos. A continuacin presentamos el Resumen del Inventario Vial de las principales caractersticas tcnicas y operacionales por cada tramo establecido de la carretera vecinal. CUADRO N 29 RESUMEN DEL INVENTARIO VIAL SEGN TRAMOS
CARRETERA 1.0 CARACTERISTICAS DE LA VIA Y PAVIMENTO 1.1 Longitud (km) 1.2 Tipo de material de superficie 1.3 Ancho de calzada, promedio (mt) 1.4 Estado de conservacin 1.5 Tipo de dao 1.6 Pendiente (%) 1.7 Bombeo 1.8 N de canteras para afirmado) 1.9 N de plazoletas de paso 1.10 Sealizacin (informativas) 2.0 OBRAS DE ARTE 2.1 N de puentes y luz (mt) Estado de conservacin 2.2 N de pontones y luz (mt) Estado de conservacin 2.3 Badenes Estado de conservacin 2.4 Muros de concreto ciclpeo Estado de conservacin 3.0 DRENAJE 3.1 Alcantarillas de TMC 24" Estado de conservacin 3.2 Tajeas Estado de conservacin 3.3 Cunetas sin revestir Estado de conservacin 3.4 Canaleta de coronacin 4.0 IMPACTO AMBIENTAL 4.1 Zonas de botaderos TRAMO I TRAMO II
13+100 Tierra - afirmada 4.30 Malo Baches, erosin Variable No 0 0 3 0 0 3 Bueno 19 Malo 9 Bueno
55
La informacin obtenida a travs del trabajo de campo mediante entrevistas a los transportistas y usuarios nos indica que existe hasta 4 empresas de transporte pblico de pasajeros que operan en la carretera vecinal Molinos Linda Linda. Veamos el siguiente cuadro:
20 28 16 35 5
Molinos -Manzano Molinos - Linda Linda Molinos - Linda Linda Molinos - Linda Linda Molinos - Linda Linda
3 5 5 5 5
6 a.m. - 7 p.m. 6 a.m. - 8 p.m. 6 a.m. - 8 p.m. 6 a.m. - 8 p.m. 6 a.m. - 8 p.m.
NOTA: Los vehculos de las Empresas indicadas son Autos y Station Wagon.
Tambin se ha obtenido informacin sobre el costo de los pasajes segn destino, los mismos que se indican en el siguiente cuadro.
HUARICHACA MANZANO
1.0
Respecto al nmero de transportistas de carga no ha sido posible precisar ya que en su mayora son independientes, no se conoce de empresas o asociaciones organizadas, y se tiene tambin la presencia de transportistas de otras zonas que operan generalmente en pocas de cosechas. De las entrevistas realizadas a los transportistas de carga se ha obtenido la siguiente informacin sobre el flete: de Molinos a Hunuco, S/. 0.06 por Kg.; de Molinos a Lima, S/. 0.16 por Kg. El promedio mnimo de carga que transportan es de 10 T.M.
C.- OTROS PROYECTOS QUE PODRIAN ALTERAR LA DEMANDA DEL PROYECTO Y LA OFERTA DE LA CARRETERA VECINAL
56
A la fecha de formulacin del presente estudio no ha sido identificado proyecto de inversin alguno sobre caminos vecinales en el rea de influencia. La presente gestin municipal tampoco tiene previsto a corto plazo el desarrollo de otro de proyecto de inversin, pues la carretera Molinos-Linda Linda es prioritaria por ser la principal va no slo del rea de influencia, sino del distrito.
El anlisis del balance oferta-demanda en este tipo de proyectos esta orientado a evaluar si el estndar tcnico de la carretera es suficiente para satisfacer la demanda actual y el crecimiento de la demanda futura. Considerando que la carretera vecinal Molinos-Linda Linda es de un solo carril y el ancho promedio es de 4.30 mt., se aplica el concepto de transitabilidad . En ese sentido, la oferta vial existente cuyas caractersticas tcnicas y operacionales se presentan en el Cuadro N 27 y en Anexos nos indican que las condiciones de transitabilidad son malas; por tanto, existe un dficit del servicio (una brecha de atencin).
9
En esta parte presentamos con mayor detalle las caractersticas tcnicas de las alternativas consideradas en el proyecto (captulo de Identificacin), cuyos diseos se ajustan a los requerimientos del trfico proyectado a lo largo del perodo de evaluacin del proyecto. A.- ALTERNATIVA 1 Mejoramiento de la carretera con subrasante estabilizada a nivel de afirmado; en un total de 23.100 Km., espesor de afirmado de 15 cm., ancho de calzada promedio de 4.50 mt., radio mnimo de 15 mt.
Mitigacin del impacto ambiental mediante programas de educacin y sealizacin ambiental, de contingencias, seguimiento y monitoreo. Construccin de cunetas en un total de 23.793 Km., de tierra y revestida, tipo y seccin triangular-rectangular de 0.30 x 0.40 mt. Construccin de 24 alcantarillas de Tubera metlica corrugada (TMC) de 24 36, con emboquillado de mampostera de piedra, y rehabilitacin de 2 alcantarillas de concreto FC = 210 KG/CM-cabezal reforzado, con emboquillado de mampostera de piedra. Rehabilitacin de 4 pontones de concreto armado. Rehabilitacin 25 de badenes de mampostera.
57
Instalacin del sistema de sealizacin: 44 unidades de seales preventivas de 0.60 x 0.60 mt., 16 unidades de seal informativa de 0.60 x 2.00 mt., 2 unidades de seal reglamentaria de 0.60 x 0.90 mt. y 24 unidades de seal reglamentaria de hitos kilomtricos.
B.- ALTERNATIVA 2 Mejoramiento de la carretera a nivel de afirmado; en un total de 8.000 Km. de espesor de afirmado de 25 cm. y 15.100 Km. de espesor de 20 cm., ancho de calzada promedio de 4.50 mt., radio mnimo de 15 mt. Mitigacin del impacto ambiental mediante programas de educacin y sealizacin ambiental, de contingencias, seguimiento y monitoreo. Construccin de cunetas en un total de 23.793 Km., de tierra y revestida, tipo y seccin triangular-rectangular de 0.30 x 0.40 mt. Construccin de 24 alcantarillas de Tubera metlica corrugada (TMC) de 24 36, con emboquillado de mampostera de piedra, y rehabilitacin de 2 alcantarillas de concreto FC = 210 KG/CM-cabezal reforzado, con emboquillado de mampostera de piedra. Rehabilitacin de 4 pontones de concreto armado. Rehabilitacin 25 de badenes de mampostera. Instalacin del sistema de sealizacin: 44 unidades de seales preventivas de 0.60 x 0.60 mt., 16 unidades de seal informativa de 0.60 x 2.00 mt., 2 unidades de seal reglamentaria de 0.60 x 0.90 mt. y 24 unidades de seal reglamentaria de hitos kilomtricos.
En Anexos se presentan cuadros con las dems caractersticas tcnicas de la va especificadas como velocidad de diseo, peralte, pendiente mnimo y mximo, bombeo, taludes y otros.
En esta etapa no contamos con costos de inversin. Se ha estimado los costos de mantenimiento rutinario y peridico (cada 3 aos) considerando una situacin optimizada y en la que se requiere gastos para mantener una condicin mnima de transitabilidad de la carretera. En lo que respecta a los gastos de operacin, se ha asumido como costo el 10 % de los costos de mantenimiento rutinario.
En los siguientes cuadros presentamos el resumen de dichos gastos. El detalle se muestra en los anexos.
58
B.- COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO En primer lugar presentamos los Costos de Inversin: costos directos (infraestructura y otros) y los costos indirectos (expediente tcnico, supervisin, etc.) en las dos Alternativas, segn componentes y segn partidas. En segundo lugar presentamos los costos de operacin y mantenimiento que se generar como resultado de la intervencin mediante el presente proyecto. Debemos precisar que en la presentacin de los Costos de Inversin a precios de mercado, est incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV). Esto nos permitir ms adelante efectuar una adecuada conversin de los precios privados a precios sociales. Los siguientes cuadros resumen los costos de inversin y de operacin y mantenimiento a precios de mercado.
59
Concepto
Obras prelimanares Movimiento de tierras Pavimentos Obras de arte y drenaje Sealizacin Transporte Impacto Ambiental
Costos Directos
Gastos Generales Utilidad
2,758,186.11
330,982.33 275,818.61
3,220,963.72
579,773.47
3,364,987.05
605,697.67
Presupuesto de Obra
Supervisin de Obra Estudio Definitivo
3,800,737.19 6% 6%
158,408.05 158,408.05
3,970,684.72
165,491.17 165,491.17
Total de Inversin
Elaboracin: Equipo de Trabajo Nota: Los costos incluyen IGV.
4,117,553.30
4,301,667.06
60
Como puede observarse en los cuadros anteriores, el proyecto demanda una inversin total de S/. 3780,644.83 para la Alternativa 1 y de S/. 4062,583.56 para la Alternativa 2. Y requiere para ambas alternativas gastos de operacin y mantenimiento rutinario (anual) de S/. 72,570.96 y para el peridico (cada 3 aos) de S/. 214,149.01; es decir, se tiene un incremento de S/. 32,528.42 para operacin y mantenimiento rutinario y de S/. 70,937.97 para el peridico que representan incrementos del 90 % y 49 % respectivamente. 4.7.- EVALUACION SOCIAL
A. BENEFICIOS SOCIALES En un proyecto vial se tienen beneficios directos y beneficios indirectos. En el presente caso, por tratarse de un camino vecinal, identificamos slo los beneficios directos que estn referidos a los beneficios en el sistema de transporte y son los siguientes: Ahorros de costos de operacin de vehculos (COV) Ahorros de tiempo de viaje de los usuarios Ahorros de costos de mantenimiento Otros ahorros (por reduccin de interrupciones en el camino, por reduccin de mermas en la carga transportada, etc.). Para cuantificar los beneficios haremos uso de las Tablas del COV del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ya que dichas Tablas consideran los costos operativos vehiculares
10
y el tiempo
de viaje. Los ahorros por costo de mantenimiento ya han sido calculados de manera indirecta en el flujo incremental de costos de mantenimiento. En primer lugar se han estimado los beneficios del trfico normal y generado considerando los escenarios para la evaluacin en la condicin de sin proyecto y con proyecto, beneficios por El ahorro en el COV es el beneficio ms importante en proyectos de carreteras, porque cuando se mejora y/o rehabilita un camino se tiene menor consumo de combustible, menor desgaste de neumticos, menores gastos de reparacin y mantenimiento, etc.
10
61
vehculo para un kilmetro y expresado en dlares norteamericanos. La frmula o ecuacin del beneficio del COV es el siguiente:
Bcov = COVsp COVcp Donde: Bcov = Beneficio total por ahorro de costos operativos vehicular COVsp = Costo operativo vehicular total sin proyecto COVcp = Costo operativo vehicular total con proyecto. Los resultados obtenidos se muestran en el siguiente cuadro: CUADRO N 37 COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR USA $ POR KM. SEGN TIPO DE VEHICULO
ESCENARIO Sin Proyecto Con Proyecto REGION Sierra Sierra TOPOGRAFIA Ondulada Ondulada Afirmado Afirmado Malo Bueno 0.474 0.294 0.18 0.09 0.532 0.425 0.11 0.0535 1.990 1.215 0.775 0.3875 2.389 1.607 0.782 0.391 SUPERFICIE ESTADO AUTO CAMIONETA CAM. 2E CAM.3E
En segundo lugar, hemos adecuado las proyecciones de la demanda segn la tipologa de vehculos establecidos en las Tablas del COV del MTC. En Autos se ha incluido los Station Wagon, en Camionetas los Pick Up y rural combi, en Camin 3 ejes est incluido Camin 4 ejes. En los siguientes cuadros se presenta la adecuacin de la proyeccin de la demanda por tramos. CUADRO N 38 DEMANDA PROYECTADA SEGN TIPOLOGIA DE VEHICULOS TABLAS DEL COV DEL MTC TRAMO 1 Trfico Normal
Tipo de Vehculo Auto Station Wagon Pick Up Panel Rural Combi Camin 2E Camin 3E Camin 4E Semitrayler 3E Trayler 3E Totales Tasa Crec. % 2.17 2.17 2.17 2.17 2.17 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 0 28 174 20 0 3 22 3 4 0 0 254 1 29 178 20 0 3 23 3 4 0 0 260 2 29 182 21 0 3 24 3 4 0 0 266 3 30 186 21 0 3 25 3 4 0 0 272 4 31 190 22 0 3 26 3 5 0 0 279 Aos 5 31 194 22 0 3 27 4 5 0 0 286 6 32 198 23 0 3 28 4 5 0 0 292 7 33 202 23 0 3 29 4 5 0 0 299 8 33 207 24 0 4 30 4 5 0 0 307 9 34 211 24 0 4 31 4 6 0 0 314 10 35 216 25 0 4 32 4 6 0 0 321
62
Trfico Generado
Tipo de Vehculo Auto Station Wagon Pick Up Panel Rural Combi Camin 2E Camin 3E Camin 4E Semitrayler 3E Trayler 3E Totales Tasa Crec. % 2.17 2.17 2.17 2.17 2.17 3.90 3.90 3.90 3.90 3.90 0 0 1 4 27 3 0 0 3 0 1 0 0 38 2 4 28 3 0 0 3 0 1 0 0 39 3 4 28 3 0 0 3 0 1 0 0 40 4 4 29 3 0 0 3 0 1 0 0 41 Aos 5 4 29 3 0 0 3 0 1 0 0 42 6 4 30 3 0 0 4 0 1 0 0 43 7 5 31 3 0 0 4 0 1 0 0 44 8 5 31 3 0 0 4 0 1 0 0 45 9 5 32 4 0 0 4 0 1 0 0 46 10 5 33 4 0 0 4 0 1 0 0 47
CUADRO N 39 DEMANDA PROYECTADA SEGN TIPOLOGIA DE VEHICULOS TABLAS DEL COV DEL MTC TRAMO 2 Trfico Normal
Tipo de Vehculo Auto Station Wagon Pick Up Rural Combi Camin 2E Totales Tasa Crec. % 2.17 2.17 2.17 2.17 3.90 0 12 21 10 3 12 58 1 12 21 10 3 12 59 2 13 22 10 3 13 61 3 13 22 11 3 13 63 4 13 23 11 3 14 64 Aos 5 13 23 11 3 15 66 6 14 24 11 3 15 67 7 14 24 12 3 16 69 8 14 25 12 4 16 71 9 15 25 12 4 17 73 10 15 26 12 4 18 75
Trafico Generado
Tipo de Vehculo Auto Station Wagon Pick Up Rural Combi Camin 2E Totales Tasa Crec. % 2.17 2.17 2.17 2.17 3.90 0 0 1 2 3 2 0 2 9 2 2 3 2 0 2 9 3 2 3 2 0 2 9 4 2 3 2 0 2 10 Aos 5 2 3 2 0 2 10 6 2 3 2 0 2 10 7 2 3 2 0 3 10 8 2 3 2 0 3 11 9 2 4 2 0 3 11 10 2 4 2 0 3 11
Finalmente, calculamos los beneficios totales aplicando la siguiente frmula por ao, tipo de vehculo y tramo: Bcov = (COVsp-COVcp)tipo vehculo * (IMD tipo vehculo) * (Longitud Tramo en Km.) * 365 das)
Previamente se han convertido los valores expresados en USA $ a valores en S/. Para tal efecto, se ha trabajado con S/. 2.658 por 1 USA $ cotizados a mayo del presente ao (tambin es el promedio de dicho mes) cuyos resultados de los beneficios totales proyectados obtenidos se muestran en los siguientes cuadros:
63
Tipo de Vehculo Auto Camioneta Camin 2E Camin 3E Sub Total Auto Camioneta Camin 2E Camin 3E Sub Total Total 0 0 0 0 1 290,131 18,805 138,350 42,515 489,801 21,725 1,226 9,023 3,037 35,011 524,812 2 295,738 19,622 144,365 42,515 502,240 22,426 1,226 9,023 3,037 35,712 537,952 3 302,746 19,622 150,380 42,515 515,263 22,426 1,226 9,023 3,037 35,712 550,975 4 309,754 20,440 156,395 48,589 535,178 23,126 1,226 9,023 3,037 36,412 571,590 Proyeccin de Trfico Norm al (IMD)
Aos 5 315,360 20,440 162,410 54,662 552,873 23,126 1,226 9,023 3,037 36,412 589,285 6 322,368 21,258 168,426 54,662 566,714 23,827 1,226 12,030 3,037 40,121 606,834 7 329,376 21,258 174,441 54,662 579,737 25,229 1,226 12,030 3,037 41,522 621,259 8 336,384 22,893 180,456 54,662 594,395 25,229 1,226 12,030 3,037 41,522 635,918 9 343,392 22,893 186,471 60,736 613,492 25,930 1,635 12,030 3,037 42,632 656,124 10 351,802 23,710 192,486 60,736 628,734 26,630 1,635 12,030 3,037 43,333 672,067
64
Para una evaluacin social interesa conocer el valor que tiene para la sociedad los recursos (bienes y servicios) que se emplean en el proyecto. Los costos de inversin y de operacin y mantenimiento sealados en el captulo anterior son costos a precios de mercado, estos precios traen consigo una serie de distorsiones como es el caso de los impuestos que impiden conocer el verdadero valor de un bien o servicio para la sociedad en su conjunto.
En ese sentido, primero convertiremos los precios de mercado a precios sociales y luego hallaremos el flujo de costos incrementales a precios sociales que nos servirn de base para la evaluacin social.
Para tal efecto, a los precios de mercado se les aplica un factor de correccin que refleja las distorsiones o imperfecciones que operan en el mercado del recurso. La ecuacin utilizada es el siguiente: Costo a Precio de Mercado X Factor de Correccin
11
65
CONCEPTO 0 CON PROYECTO Inversin Operacin Mantenimiento 3,158,016 4,948 4,948 4,948 1 2 3 4
A OS 5 6 7 8 9 10 315,802 4,948 4,948 4,948 4,948 4,948 4,948 4,948 49,480 49,480 155,664 49,480 49,480 155,664 49,480 49,480 155,664 49,480 3,158,016 54,428 54,428 160,612 54,428 54,428 160,612 54,428 54,428 160,612 370,230
10 329,616
3,296,156 54,428 54,428 160,612 54,428 54,428 160,612 54,428 54,428 160,612 384,044 4,948 4,948 4,948 4,948 4,948 4,948 4,948 4,948 4,948 4,948
49,480 49,480 155,664 49,480 49,480 155,664 49,480 49,480 155,664 49,480
CUADRO N 46 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES CONDICION CON PROYECTO: ALTERNATIVA UNICA
CONCEPTO Mantenimiento Operacin TOTAL RUTINARIO PERIODICO 49.480,20 155.663,74 4.948,02 4.948,02 54.428,22 160.611,76
B.- FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES El Flujo de Costos a Precios Sociales nos permite estimar el valor actual de los costos sociales, para cada una de las alternativas, a lo largo del perodo de horizonte de evaluacin. En el ltimo ao consideramos el VALOR RESIDUAL
12
vas sin afirmar y afirmados) del costo de inversin, este valor expresa el costo remanente de las obras atingentes al proyecto al trmino del horizonte de evaluacin.
12
66
Realizamos la evaluacin social para determinar si el proyecto es rentable socialmente en cada una de las alternativas propuestas y decidir la conveniencia de realizar el proyecto.
En el presente caso se ha optado por la metodologa de evaluacin Costo/Beneficio por dos razones: Primero, se ha cuantificado los beneficios monetariamente que permiten comparar de manera directa con los costos; segundo, porque se recomienda la aplicacin de esta metodologa para caminos vecinales con trfico vehicular mayor a 25 vehculos/da.
Para efectuar los clculos de los indicadores de rentabilidad social se ha trabajado con la Tasa Social de Descuento (TSD) del 10 %; con los costos de inversin, operacin, mantenimiento y beneficios a precios sociales y se ha considerado un valor residual del 10 % de la inversin.
Los indicadores conocidos para la evaluacin social por esta metodologa son el Valor Actual Neto a Precios Sociales (VANS) y la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS) cuyos escenarios que se presentan son los siguientes: VANS > 0 y TIRS > 10%, es rentable VANS > 0 y TIRS < 10 %, no es rentable VANS = 0 y TIRS = 10 %, es indiferente.
En los siguientes cuadros se muestran los resultados obtenidos de la evaluacin social para las dos alternativas: CUADRO N 47 EVALUACION SOCIAL ALTERNATIVA 1
AO INVERSIN COSTO OP. Y MANTENIM. BENEFICIO AHORRO COV FLUJO NETO
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(3,252,867) 27,396 27,396 53,203 27,396 27,396 53,203 27,396 27,396 53,203 325,287 VA Tasa Descuento 27,396 3,466,107 10% 787,931 817,715 832,282 866,896 895,945 918,785 951,784 970,631 1,006,159 1,036,102 5,451,841 VAN TIR B/C
(3,252,867) 760,534 790,319 779,078 839,500 868,549 865,582 924,388 943,235 952,956 1,333,992
67
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(3,398,317) 27,396 27,396 53,203 27,396 27,396 53,203 27,396 27,396 53,203 339,832 VA Tasa Descuento 27,396 3,611,557 10% 787,931 817,715 832,282 866,896 895,945 918,785 951,784 970,631 1,006,159 1,036,102 5,451,841 VAN TIR B/C
(3,398,317) 760,534 790,319 779,078 839,500 868,549 865,582 924,388 943,235 952,956 1,348,537
Como podr observarse en los cuadros N 47 y 48, los resultados obtenidos de los indicadores nos sealan que ambas alternativas del proyecto se sitan en el primer escenario; es decir, son rentables. Comparativamente, la Alternativa 1 es la mejor opcin por que presenta un VANS mayor (S/. 2111,146.44 frente a S/. 1971,304.29) y tambin un TIRS mayor (22.50 % frente a 21.27 %). Por otra parte, los clculos en Excel nos han permitido tambin obtener otro indicador que es la relacin Beneficio Costo (B/C) que para ser rentable debe ser mayor a 1, ya que indican los beneficios monetarios que se obtienen por unidad invertida.
4.8.- ANALISIS DE SENSIBILIDAD Mediante el presente anlisis intentamos medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los indicadores de rentabilidad frente a variaciones de las variables costos y de beneficios. Para ello hemos optado por analizar con rangos de variacin de (+) (-) 5 hasta 15 respectivamente. Los resultados obtenidos de las simulaciones se presentan en los siguientes cuadros.
68
VAN (S/.)
1,353,580 1,522,494 1,691,408
VAN (S/.)
1,167,958 1,440,550 1,713,142
Mediante este anlisis se trata fundamentalmente de asegurar que el proyecto se ejecute y se garantice su operatividad. Veamos los principales aspectos tomados en cuenta.
A.- ARREGLOS INSTITUCIONALES La Municipalidad Distrital de Molino est a cargo de la gestin para su financiamiento y ejecucin del proyecto. Previo Acuerdo Municipal de compromiso de cofinanciamiento, si el caso as lo exige, el presente estudio de preinversin ser presentada y puesta a consideracin ante el fondo concursable FONIPREL-, al Gobierno Regional de Hunuco, a la Municipalidad Provincial de Pachitea y/u organismos de Cooperacin Internacional. Respecto a la operacin y mantenimiento en la etapa de post inversin se cuenta con una Carta de compromiso vial de parte del Instituto Vial Provincial Municipal Pachitea, que mediante la CARTA N 06-2011-IVPM/PACHITEA/GG suscrito por su Gerente General se comprometen a hacerse cargo de la operatividad y mantenimiento del camino vecinal: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL MOLINOS-LINDA LINDA, L=23.100 Km., DISTRITO DE MOLINO-PACHITEA-HUANUCO en caso de que el proyecto resulta favorecido
69
con el cofinanciamiento. Asimismo, se comprometen a brindar asistencia tcnica, supervisin, asesoramiento y monitoreo del tramo descrito.
La Municipalidad Distrital de Molino, como rgano de gobierno local, cuenta con la suficiente capacidad de gestin y experiencia para conducir la ejecucin del proyecto.
Por otra parte, el Instituto Vial Provincial Municipal Pachitea (IVPP) es la institucin especializada para conducir las acciones de operatividad y mantenimiento de la carretera. Pues, tiene por finalidad el de ejecutar la gestin vial de los caminos vecinales en la jurisdiccin provincial de Pachitea as como el de planificar y ejecutar las acciones de mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial vecinal; adems, el de brindar asesora tcnica, monitoreo y otros similares concernientes a las vas vecinales.
Los recursos financieros para la operacin y mantenimiento de la carretera vecinal estn garantizadas ya que el IVPP cuenta con presupuesto para tal fin en la que la Municipalidad Distrital de Molino participa con un aporte presupuestario transfiriendo la suma de S/. 25,026.90 mensuales. Por otra parte, se cuenta con el apoyo decidido de parte de la poblacin beneficiaria para participar en las diferentes acciones y/o actividades aportando especialmente con mano de obra no calificada.
Dos aspectos bsicos se desarrollaron en este anlisis; en primer lugar, se identificaron el nivel de riesgo socio ambiental del proyecto, luego se estimaron los costos de mitigacin del impacto ambiental. Para tal efecto se ha trabajado con los formatos del Anexo 6 de la Gua de proyectos de caminos vecinales, Formato Evaluacin Socio Ambiental Preliminar, el mismo que desarrollado se presenta en Anexos.
70
La Sensibilidad del proyecto en relacin con el Medio es Baja. Pues, en la zona donde est ubicado el proyecto: No hay rea natural protegida No es vulnerable la zona a fenmenos naturales No existe rea reconocida como propiedad de una Comunidad Indgena No hay presencia importante de restos arqueolgicos No se tiene alta cantidad de predios afectados por las obras. Al ser Baja la Sensibilidad del proyecto en relacin con el Medio, el Estudio de Impacto Ambiental se realizar en el estudio definitivo. En el siguiente Cuadro se presenta los principales impactos socio-ambientales y sus correspondientes medidas.
Potenciales Impactos ambientales y/o sociales: Cambios en la estructura del suelo ( propiedades fisico-mecnicas) Desplazamiento de especies de fauna terrestre, area y acutica Prdida de vegetacin Emisin de gases y material particulado y polvo. Alteracin de las costumbres y cultura de las comunidades cercanas Incrementos en los niveles de accidentes Incremento de los niveles de ruido Remocin de material de canteras Identificacin de Pasivos Ambientales: Presencia de canteras agotadas las cuales necesitan revegetacin.
Fsicas: Programas de revegetacin de canteras, manejo de residuos, reposicin de terreno vegetal Biolgicas: Las maquinarias debern estar en condiciones ptimas para evitar la emisin de gases contaminantes Sociales: generacin de empleos temporales para las personas de la zona del proyecto
El presupuesto de mitigacin ambiental asciende a la suma de S/. 192,344.00 y forma parte de los Anexos del Presupuesto de Costos.
71
Con los resultados obtenidos de la Evaluacin Social, del Anlisis de Sensibilidad, Sostenibilidad e Impacto Ambiental, optamos por elegir la Alternativa 1 como la ms adecuada para su implementacin por las razones siguientes.
La Alternativa 1 presenta mayor Valor Actual Neto a Precios Sociales (VANS), mayor Tasa Interna de Retorno (TIR) y tambin mayor coeficiente de la relacin Beneficio/Costo (B/C). Frente a modificaciones de las variable ms importante que son los Costos de Inversin y los Beneficios hasta hallar VANS = 0, la Alternativa 1 tiene mayor capacidad de soporte en relacin a la Alternativa 2. Desde el punto de vista tcnico es factible y apropiado para la zona el uso de estabilizantes. Desde el punto de vista ambiental, porque no generar impactos ambientales significativos y que las que se generen sern mitigados a travs de un Plan de manejo ambiental. La operacin y mantenimiento est debidamente garantizada en el perodo de postinversin. CUADRO N 54 INDICADORES DE EVALUACION SOCIAL
Alternativas de Solucin
Alternativa 1 Alternativa 2
TIR (%)
22.50% 21.27%
72
Teniendo como base el Cronograma de Actividades presentada en el captulo anterior se ha formulado el Plan de Implementacin del proyecto que orientar a quines tengan la responsabilidad de su ejecucin en el desarrollo de cada una de las actividades.
Este instrumento de gestin del proyecto permitir monitorear el cumplimiento de las metas, que para tal efecto se sugiere encargar la responsabilidad de la coordinacin y conduccin de la ejecucin del PIP a la Gerencia de Infraestructura, quin deber informar permanentemente al Alcalde a fin de que se implementen medidas correctivas de ser necesarias.
Gerencia General
Unidad Ejecutora
73
Para el logro de una eficiente gestin del proyecto y garantizar su sostenibilidad en la etapa de post inversin se cuenta con la participacin comprometida de los involucrados y que se indican en la forma siguiente: La Municipalidad Distrital de Molino ser la encargada de conducir y monitorear la ejecucin del proyecto. Cuenta con capacidad tcnica administrativa y disponibilidad de recursos comprometido en caso de cofinanciamiento. La modalidad de la ejecucin ms conveniente es por Contrata. Concluida la ejecucin de la obra, la Municipalidad Distrital de Molino har entrega al IVP Pachitea para su operacin y mantenimiento por ser de su competencia. Las autoridades locales, productores, transportistas y la poblacin en general tambin participan en la concretizacin del proyecto; pues, vienen brindando el apoyo y colaborando en toda gestin necesaria. Asimismo, se encuentran comprometidos en participar en las acciones que se requieran.
Para explicar la naturaleza de los objetivos y componentes del presente estudio, se ha planteado la una matriz de Marco Lgico:
74
Matriz del Marco Logocio del Perfil: Camino Vecinal Molinos - Linda Linda
OBJETIVOS INDICADORES
Incremento del ingreso Per cpita en 15%.
MEDIOS DE VERIFICACIN
Informacin Estadstica INEI.
SUPUESTOS
F IN
Reduccin Porcentual de la Pobreza en 5%. Incremento del trfico vial en 15% en el tramo de
P R O P O S IT O
1. Mejor Nivel de Transitabilidad de la Carretera. la Carretera Vecinal Molinos - Linda Ahorro en 50% del Costo de Operacin Linda Vehicular.
C OMPONEN TES
Mejoramiento de la Camino Vecinal 23.10 Km. de Carretera Mejorado a nivel de Molinos - Linda Linda. afirmado
Expediente Tecnico con un costo de S/. 153,778.98 nuevos soles. S/. 158,408.05 N/S
* Disponibilidad econmica de la Municipalidad Distrital de Molinos. * Cumplimiento de los consultores y ejecutores en el plazo establecido y con la calidad de sus entregables y productos.
A C T I V ID A D E S
Ejecucion de la Obra
75
5.- CONCLUCIONES
76
5.- CONCLUCIONES
a). El Problema Central identificado es: Deficientes condiciones de transitabilidad de la carretera vecinal Molinos-Linda Linda.
b). Las dos Alternativas propuestas y evaluadas se diferencian fundamentalmente por los sistemas constructivos. Ambas son a nivel de afirmado, la primera es mediante el uso de estabilizantes en la subrasante, la segunda es mediante el sistema convencional diferencindose el espesor del afirmado en cada uno de los tramos definidos.
c). Los montos totales de Inversin requeridas a precios de mercado para la Alternativa 1 es de S/. 3997,488.21, y para la Alternativa 2 es de S/. 4172,349.00. Asimismo, el VANS obtenido para la Alternativa 1 es de S/. 2202,340.93 y para la Alternativa 2 de S/. 2069,526.80.
d). El anlisis de Sensibilidad concluye que ante variaciones en los costos de inversin, el mximo incremento que puede soportar el proyecto en las alternativas 1 y 2 es de 30%. y una mxima disminucin de beneficios del 40% en cada caso.
e). La alternativa seleccionada consiste en el mejoramiento de 23.100 Km. de la carretera con subrasante estabilizada a nivel de afirmado, espesor de 15 cm., ancho de calzada promedio de 4.50 mt. Del anlisis de Sostenibilidad se concluye que el proyecto est garantizado en su fase de operacin y mantenimiento ya que estar a cargo del IVP Pachitea.
f). El impacto negativo que generar es mnimo en comparacin a los beneficios que se generarn con la intervencin del proyecto, no afectaran los componentes del ecosistema de la microcuenca de Molino. Por el contrario, en la fase de ejecucin generar trabajo eventual y en la fase de operacin mejorar la transitabilidad de la carretera.
g). Por consiguiente; se recomienda su registro en el Banco de Proyectos del SNIP, se declare la Viabilidad y la autorizacin para la elaboracin del Expediente Tcnico y su ejecucin posterior.
77
ANEXOS
78
Categoras
Molino s Oroya Huarich aca Callaga n Manz. Jillaull a
% de la Poblacin total
Picaflor Hierba Buena
Linda Linda
Cochat o
Cochapa mpa
Chincha ycocha
Tague Tague
Miraflo res
Ancom arca
Slo esta asegurado al SIS Esta asegurado en ESSALUD Otros seguros No tiene ningn seguro Totales
58,01
65,64 0,56
7,32
39,89 3,73
36,86 42,86 62,86 52,06 59,89 25,55 1,46 6,97 36,13 50,17 37,14 47,94 40,11 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
FUENTE: Censos Nacionales 2,007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Sistema de Consultado de datos de Centros Poblados (CCPP) y Poblacin Dispersa. Elaboracin: Equipo Tcnico.
Categoras
Molinos Oroya
% de la Poblacin total
Picaflor Huarich Callagan Jillaulla Hierba aca Manz. Buena
Linda Linda
Cochato
Tague Tague
Miraflor es
Ladrillo o bloque de cemento Adobe o tapia Madera Quincha Estera Piedra con barro Otro Totales
FUENTE: Idem
7,98 92,02
3,26 95,65
1,31 94,74
2,08 97,92
42,31
97,78
96,72
0,90 92,79
69,31
1,57 95,28
1,09
3,95
57,69
2,22 100,00
3,08
1,64 1,64
6,31
30,69 100,00
3,15 100,00
79
% de la Poblacin total
Picaflor Hierba Buena
Linda Linda
Cochat o
Cochap ampa
Chincha ycocha
Tague Tague
Miraflo res
Ancom arca
Red pblica dentro de la vivienda (agua pot.) Piln de uso pblico Camin-cisterna u otro similar Pozo Ro, acequia, manantial o similares Vecino Otro Totales
FUENTE: Idem.
9,64 0,38 0,76 31,18 66,16 1,52 100,00 1,09 16,30 77,17 2,17 3,27 100,00 2,08 10,42 87,50 2,22 2,22 95,56
100,00
19,23 80,77
12,31 87,69
12,61 87,39
100,00
100,00 100,00
100,00
100,00
% de la Poblacin total
Picaflor Hierba Buena
Linda Linda
Cochat o
Cocha pampa
Chincha ycocha
Tague Tague
Miraflore s
Ancom arca
Red pblica de desage dentro de la viv. Red pblica de desage fuera de la viv. Pozo sptico Pozo ciego o negro/letrina Ro, acequia o canal No tiene Totales
FUENTE: Idem.
8,33 1,92 58,33 26,92 2,08 1,92 26,32 31,26 69,24 100,00 100,00 100,00 73,68
60,00 4,62 53,15 8,89 63,08 65,57 5,41 4,44 3,08 14,75 2,70 26,67 29,22 19,68 38,74 100,00 100,00 100,00 100,00
80
% de la Poblacin total
Picaflor Hierba Buena
Linda Linda
Cochato
Cochap ampa
Chincha ycocha
Tague Tague
Miraflor es
Ancom arca
68,48 8,33 31,52 100,00 91,67 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
100,00 100,00
JILLAULLA OOOO9454 Jillaulla Puesto de Salud Ministerio de Salud I-1 1er Nivel de Complejidad Sin internamiento 01/12/2009 Hunuco Hunuco Panao Hunuco Pachitea Molino
FUENTE: MINSA, Renaes (Pg. Web del Ministerio de Salud: http.//[Link]./renaes/). (*) Fecha de creacin.
81
POBLACION ESCOLAR Y CAPACIDAD EDUCATIVA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA ZONA Y POBLACION AFECTADA. AO 2,011.
INSTITUCION EDUCATIVA NIVEL CENTRO POBLADO N DE ALUMNOS N DE DOCENTES SECCIONES TURNOS
I. E. N 036 I. E. N 195 I. E. N 220 I. E. N 282 I. E. N 409 I. E. N 33393 I. E. N 32754 I. E. N 32618 I. E. N 32620 I. E. N 32621 I. E. N 32872 I. E. N 32586 Colegio Nacional N 32587 Colegio Nacional N 32617 I. E. N 32618 I. E. N 32620 I. E. N 32621 I. E. N 32622 I. E. N 32754 I. E. N 32872 I. E. N 33163 I. E. N 33234 I. E. N 33372 I. E. N 33393 I. E. Callagan Colegio Nacional Colegio Nacional Molino IEGUM Picaflor Hierbabuena TOTALES
FUENTE: MINEDU, Escale 2,012.
Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria Secundaria Secundaria Secundaria Primaria
Molino Callagan Huarichaca Oroya Cochapampa Miraflores Ancomarca Chinchaycocha Cochato Jillaulla Linda Linda Huarichaca Molino Callagan Chinchaycocha Cochato Jillaulla Cochapampa Ancomarca Linda Linda Oroya Tague Tague Pichao Miraflores Callagan Huarichaca Molino Picaflor Hierbabuena
100 27 58 30 24 19 26 21 21 22 18 507 665 194 170 86 75 113 117 42 137 61 19 43 96 333 471 39 3,534
4 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 13 20 9 6 2 3 3 4 2 6 3 1 2 7 15 17 2 131
4 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 12 19 7 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 9 12 6 162
Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Maana y tarde Maana y tarde Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas Slo en las Maanas
82
VARIABLE / INDICADOR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 POBLACION Poblacin Censada Poblacin en viviendas particulares con ocupantes presentes POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total Incidencia de pobreza extrema Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total Severidad de pobreza total Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini Gasto per cpita Gasto per cpita en nuevos soles Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana
POBREZA NO MONETARIA Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas 16 (NBI) 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Con al menos una NBI Con 2 o ms NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Poblacin en viviendas con hacinamiento Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela Poblacin en hogares con alta dependencia econmica Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o mas NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Hogares en viviendas con hacinamiento Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico Sin agua, ni desage de red 12888 5434 5521 42,2 42,8 2903 1192 1093 41,1 37,7 1421 3420 5936 1268 3084 11 26,5 46,1 17,7 23,9 329 660 1315 230 708 11,3 22,7 45,3 15,3 24,4 9060 4235 4825 2792 1104 287 52 70,3 32,9 37,4 21,7 8,6 2,2 0,4 2002 903 1099 624 229 42 8 69 31,1 37,9 21,5 7,9 1,4 0,3 5927 22079 26016 8084 19675 9,9 36,8 43,4 19,2 32,8 1189 4136 4901 1410 4355 9,7 33,8 40,1 17 35,6 45035 24529 20506 14987 7222 1965 355 75,1 40,9 34,2 25 12 3,3 0,6 9034 4798 4236 3012 1468 263 55 73,9 39,2 34,6 24,6 12 2,2 0,4
83
Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros sin chimenea en 56 la cocina 57 58 59 Que cocinan con carbn, lea, bosta/estircol sin chimenea en la cocina EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo ms educacin 60 secundaria 61 62 63 64 Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA)
EDUCACION Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no asiste a la escuela y es 65 analfabeta 66 67 Edad promedio de los que asisten al sexto grado de educacin primaria Edad promedio de los que asisten a quinto ao de secundaria Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2 a 6 grado de educacin 68 primaria 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 Tasa de analfabetismo Total Femenino SALUD Poblacin que no tiene ningn seguro de salud Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS) IDENTIDAD Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida de nacimiento Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI Poblacin de 18 y mas aos que no tienen DNI ni partida de nacimiento
1446
284
84
85
86
87
Descripcin
Und.
Metrado
Precio S/.
Parcial S/.
6.544,88 3.566,00 1.178,88 1.800,00 17.412,00 7.440,00 9.972,00 10.005,91 3.942,00 6.063,91 1.715,51 705,71 1.009,80 35.678,30 2.854,26 2.854,26 41.386,82 7.449,63
TOTAL PRESUPUESTO
48.836,45
Descripcin
Und.
Metrado
Precio S/.
Parcial S/.
11.225,14 4.500,00 2.225,14 4.500,00 32.865,15 14.043,00 18.822,15 19.568,37 7.440,53 12.127,84 2.894,56 1.058,56 1.836,00 66.553,21 5.324,26 5.324,26 77.201,73 13.896,31
TOTAL PRESUPUESTO
91.098,04
88
1. Aspectos Generales
Ambiental: Social:
1. Clima: 1. Principales Actividades Econmicas: La temperatura del rea del proyecto varia de 9 C a 15 C Piscicultura, crianza de truchas para la venta al pblico de durante el ao, presentando una temperatura promedio de mediana a pequea escala. 12 C, siendo los meses de Enero a Abril donde se re gistran Agricultura, produccin de papas los cuales abastecen los los mayores niveles de temperatura. mercados de Hunuco, Lima. Las precipitaciones pluviales en el rea del proyecto son Produccin en mediana y pequea escala de hortalizas. estacionales, siendo los meses ms lluviosos de Ganadera en menor escala produccin de ovinos, vacunos Noviembre a Marzo. y porcinos. 2. Aspectos Hidrogrficos Principales: 2. Tipos de Pueblos Indgenas o asentamientos cercanos: Presencia de pequeas lagunas, y riachuelos, las cuales Los pueblos que se sitan en el desarrollo de la carretera son afluentes al cuenca hidrogrfica del ro Panao son centros poblados conformados por campesinos de la zona que se dedican a la agricultura y piscicultura 3. Uso de la Tierra: Se presentan dos tipos de uso de tierras definidas desde 3. Caractersticas generales sociales relevantes: molinos a Callagan Manzano, son tierras de proteccin La poblacin beneficiaria se dedica a la agricultura, para pastos de calidad agrolgica media, desde Callagan piscicultura y ganadera Manzano a Linda Linda son tierras de proteccin, inapropiadas para el desarrollo agropecuario
Alto (SI) Zona en rea natural protegida Vulnerabilidad a fenmenos naturales rea reconocida como propiedad de Comunidad Indgena Presencia importante de restos arqueolgicos Alta cantidad de predios afectados por las obras
Bajo (NO) NO NO NO NO NO
La sensibilidad del Proyecto con el Medio es Alta si se presenta al menos una de las situaciones antes descritas. Si la sensibilidad del Proyecto con el Medio es Alta, entonces requiere necesariamente un estudio ambiental para la preinversin. Si la sensibilidad del Proyecto con el Medio es Baja, el estudio de impacto ambiental se realizar en el estudio definitivo.
89
Actividades susceptibles de generar impactos socio ambientales: Movilizacin y desmovilizacin de equipos y maquinarias Movimiento de tierras (corte de los taludes en material suelto, roca suelta y roca fija, conformacin de terraplenes) Pavimentos ( colocacin de afirmado) Transporte ( transporte de material de la cantera, transporte de material excedente hacia los botaderos, explotacin de las canteras) Construccin de obras de arte Potenciales Impactos ambientales y/o sociales: Cambios en la estructura del suelo ( propiedades fsico-mecnicas) Desplazamiento de especies de fauna terrestre, area y acutica Prdida de vegetacin Emisin de gases y material particulado y polvo. Alteracin de las costumbres y cultura de las comunidades cercanas Incrementos en los niveles de accidentes Incremento de los niveles de ruido Remocin de material de canteras Identificacin de Pasivos Ambientales: Presencia de canteras agotadas las cuales necesitan revegetacin.
5. Observaciones
Los depsitos de material excedentes (botaderos) sern ubicados cada km. en lugares donde no afecte la propiedad de las personas y en zonas planas con capacidad aproximada de 1,000 m3, es necesario que durante la ejecucin del proyecto se realice un seguimiento y monitoreo del medio ambiente que estar a cargo de un especialista ambiental
90