SECCIÓN III
PRESENTACIÓN, SUBASTA Y APERTURA DE PROPUESTAS
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Presentación electrónica de propuesta
El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al RUPE y
seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar según
el CUCE.
Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe verificar los
datos generales consignados y registrar la información establecida en el
numeral 11 del presente DBC, así como el registro de los márgenes de
preferencia si corresponden.
Todos los documentos enviados y la información de precios registrados son
encriptados por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se
realice la apertura de propuestas en la fecha y hora establecida en el
cronograma de plazos del DBC.
El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la presentación de
propuestas electrónicas y enviar su propuesta.
Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado utilizar
la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser presentada en
sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos,
dirigido a la entidad convocante, citando el Número de Proceso, el Código
Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya
considerado utilizar el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta, éste deberá ser efectuado al menos dos (2) horas antes de la
conclusión del plazo para la presentación de propuestas, cuando sea
realizado en días hábiles, o prever la anticipación de un (1) día hábil en
caso de ser realizado en días sábados, domingos o feriados, para una
asociación adecuada a la presentación de la misma.
Cuando la entidad haya solicitado la presentación de muestras, se deberá realizar la
presentación de las mismas en sobre cerrado y con cinta adhesiva
transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante,
citando el Número de Proceso, el Código Único de Contrataciones
Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
Plazo, lugar y medio de presentación electrónica
Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo (fecha y hora)
fijado en el presente DBC.
Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del
plazo, siempre y cuando:
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta y las muestras, en caso de haber sido
solicitadas, hayan ingresado al recinto en el que se registra la presentación
de propuestas, hasta la fecha y hora límite para la presentación de la misma.
Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier).
En ambos casos, el proponente es responsable de que su garantía sea
presentada dentro el plazo establecido.
La presentación de propuestas electrónicas se realizará a través del RUPE.
Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas
Las propuestas electrónicas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo
límite establecido para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma
informática para la presentación de propuestas y efectuar el retiro de su
propuesta a efectos de modificarla, ampliarla y/o subsanarla.
La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por el
proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo
constancia escrita y liberándose de cualquier responsabilidad. En caso
del depósito, su devolución se realizará de conformidad con lo previsto en
el Reglamento de Contrataciones con el Apoyo de Medios Electrónicos.
El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la presentación de una
nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para el cierre de
presentación, establecido en el cronograma de plazos del DBC.
Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas
de manera alguna.
SUBASTA ELECTRÓNICA
Programación, Duración y Resultados
De manera previa a la apertura de propuestas e inmediatamente después del
cierre del plazo de presentación de propuesta se realizará la Subasta Electrónica
de conformidad con los plazos (fecha y hora) establecidos en el presente DBC.
El tiempo de la etapa de puja deberá tener una duración mínima de treinta (30)
minutos y máxima de ciento ochenta (180) minutos por proceso de contratación,
de acuerdo con el tiempo definido en el cronograma del proceso de contratación.
Concluida la etapa de la puja, el sistema emitirá un Reporte Electrónico, mismo
que será descargado por la entidad cuando se haga efectiva la apertura de
propuestas.
Procedimiento
Durante la etapa de puja no se conocerá la identidad de los proponentes, ni el
valor de la propuesta económica inicial, ni posteriores propuestas de los otros
proponentes efectivizados mediante los lances que se realicen.
El precio inicial que se consigne a momento de realizar el envío de la propuesta,
deberá considerar un valor que sea igual o menor al precio referencial.
Se utilizarán semáforos durante la etapa de la puja. El color verde identificará a la
propuesta con el precio más bajo; el color rojo identificará a todas aquellas
propuestas que se encuentren por encima del precio más bajo.
La realización de lances permitirá la reubicación automática de propuestas en la
etapa de la puja. El proponente tiene la opción de actualizar el tablero en cualquier
momento para ver si su propuesta fue mejorada o no.
El proponente no conocerá el minuto exacto de cierre. El sistema contará con un
periodo de gracia aleatorio con un rango de cierre no mayor a diez (10) minutos.
Cuando concluya el periodo de gracia adicional, el sistema cerrará
automáticamente la etapa de la puja con los valores de los lances registrados
hasta ese momento.
Condiciones para la realización de la Subasta Electrónica
La Subasta Electrónica será realizada aun así se hubiera registrado una sola
propuesta en el sistema. Para tal efecto el proponente no conocerá si existen otros
proponentes, por lo que su precio inicial consignado al momento de realizar el
envío de la propuesta, no reportará estado alguno (sin color) hasta que realice su
primer lance (verde o rojo).
Culminado el plazo para la Subasta Electrónica, el sistema generará el reporte
electrónico de precios, sin perjuicio de que el proponente haya o no realizado
algún lance y la entidad convocante descargará la información de la propuesta de
conformidad con los procedimientos para la apertura y posteriormente efectuará la
evaluación técnica.
APERTURA DE PROPUESTAS
Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas o del cierre de la
Subasta Electrónica si esta hubiera sido programada, el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación, procederá a la apertura de las propuestas en acto público en
la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de
los proponentes o sus representantes, así como los representantes de la sociedad que
quieran participar, y se iniciará la reunión virtual programada según la dirección (link)
establecido en la convocatoria y en el cronograma de plazos del presente DBC.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el
Acto de Apertura y recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.
El Acto de Apertura comprenderá:
a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones
realizadas y cuando corresponda la nómina de proponentes que presentaron
garantías físicas o muestras si éstas hubiesen sido solicitadas, según el Acta
de Recepción.
b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para
su registro en el Acta de Apertura. Cuando corresponda se deberá realizar la
apertura física del sobre que contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta,
salvo se haya optado por el depósito por este concepto. Asimismo, se
procederá a realizar la apertura física del sobre que contenga las muestras si
éstas hubiesen sido solicitadas por la entidad.
Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán
automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad
pública conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de los
documentos enviados por el proponente y el reporte electrónico de precios.
En caso de procesos de contratación por ítems o lotes deberá descargar los
documentos consignados en cada ítem o lote.
El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como la
fecha y hora de la descarga de cada uno de los documentos enviados por el
proponente.
c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de
sus propuestas económicas.
En el caso de adjudicaciones por ítems o lotes, se dará a conocer el precio de
las propuestas económicas de cada ítem o lote.
d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la
metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1. En caso de
adjudicaciones por ítem o lote se deberá registrar un Formulario V-1 por cada
ítem o lote.
Cuando no se ubique algún formulario o documento requerido en el presente
DBC, el Responsable de Evaluación o a Comisión de Calificación podrá solicitar
al representante del proponente, señalar el lugar que dicho documento o
información ocupa en la propuesta electrónica o aceptar la falta del mismo,
sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se
registrará tal hecho en el Acta de Apertura.
e) Descargarse el Reporte Electrónico, mismo que contendrá el nombre del
proponente y el monto total de su propuesta económica.
f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, la
que deberá ser suscrita por el Responsable de Evaluación o por todos los
integrantes de la Comisión de Calificación y por los representantes de los
proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les deberá entregar
una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas
en el Acta.
Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta
una atribución del Responsable de Evaluación o de la Comisión de Calificación en el
proceso de evaluación.
El Responsable de Evaluación o los integrantes de la Comisión de Calificación y los
asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido
de las propuestas.
Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por el Responsable de
Evaluación o la Comisión de Calificación al RPA en forma inmediata, para efectos de
eventual excusa.