CONTENIDO

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN 3

2. PROPONENTES ELEGIBLES3
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 3
4. GARANTÍAS 3
5. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS 5
6. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES 5
7. DECLARATORIA DESIERTA 6
8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN 6
9. RESOLUCIONES RECURRIBLES 6
10. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS 7
11. DOCUMENTOS de la propuesta 7
12. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR ÍTEMS o lotes 8
13. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 8
14. SUBASTA ELECTRÓNICA 9
15. APERTURA DE PROPUESTAS 10
16. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 12
17. EVALUACIÓN PRELIMINAR 12
18. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO 12
19. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO 12
20. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD “No aplica este Método” 13
21. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN 14
22. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA 14
23. FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN 14
24. MODIFICACIONES AL CONTRATO 16
25. SUBCONTRATACIÓN 16
26. ENTREGA DE BIENES 16
27. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO 16
28. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN 18
29. CRONOGRAMA DE PLAZOS 19
30. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS DEL BIEN 20
 PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación para la adquisición de Bienes se rige por el Decreto Supremo

N° 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes
y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente Documento Base de Contratación
(DBC).

PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Personas naturales con capacidad de contratar;

b) Personas Jurídicas legalmente constituidas en Bolivia;
c) Asociaciones Accidentales legalmente constituidas;
d) Micro y Pequeñas Empresas - MyPES;
e) Asociaciones de Pequeños Productores Urbanos y Rurales - APP;
f) Organizaciones Económicas Campesinas – OECAS;
g) Artesanos;
h) Cooperativas (cuando su documento de constitución establezca su capacidad de
ofertar bienes);
i) Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro legalmente constituidas (cuando su
documento de constitución establezca su capacidad de ofertar bienes).

ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Inspección Previa “No corresponde”

Consultas Escritas sobre el DBC “No corresponde”

Reunión Informativa de Aclaración “No corresponde”

GARANTÍAS

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

El proponente podrá realizar la presentación de manera física de uno de los tipos de

garantía establecidos en el presente sub numeral u optar por el depósito a la cuenta
corriente fiscal de titularidad del Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el
presente DBC, en remplazo de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo

requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
Propuesta o depósito por este concepto equivalente al uno por ciento (1%)
del Precio Referencial, sólo para contrataciones con Precio Referencial
mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

En caso de contratación por ítems o lotes, la Garantía de Seriedad de

Propuesta podrá ser solicitada, cuando el Precio Referencial del ítem o lote
sea mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). La
Garantía de Seriedad de Propuesta podrá ser presentada por el total de
ítems o lotes al que se presente el proponente; o por cada ítem o lote.

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará

la Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento
(7%) del monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos
parciales, en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se
podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.

Las Micro y Pequeñas Empresas, Asociaciones de Pequeños Productores

Urbanos y Rurales y Organizaciones Económicas Campesinas presentarán
una Garantía de Cumplimiento de Contrato por un monto equivalente al tres
y medio por ciento (3.5%) del valor del contrato o se hará una retención del
tres y medio por ciento (3.5%) correspondiente a cada pago cuando se
tengan previstos pagos parciales.

La sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato se realizará para

bienes con más de una entrega o bienes de provisión continua, conforme lo
previsto en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 21 de las NB-SABS.

c) Garantía de Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo. La entidad

convocante cuando considere necesario solicitará la Garantía de
Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo hasta un máximo del uno punto
cinco por ciento (1.5%) del monto del contrato. A solicitud del proveedor, el
contratante podrá efectuar una retención del monto equivalente a la
garantía solicitada.

d) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse

anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión
de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El
monto total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del
monto total del contrato.

Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

En caso de haberse solicitado la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta será

ejecutada o el monto del depósito por este concepto se consolidará a favor de la
entidad o del TGN, según corresponda, cuando:

a) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de

Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
b) Para la formalización de la contratación, mediante contrato u orden de
compra, la documentación presentada por el proponente adjudicado, no
respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
c) El proponente adjudicado no presente para la formalización de la
contratación, mediante contrato u orden de compra uno o más documentos
señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1),
salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza
 mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad;
d) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de formalizar
la contratación, mediante contrato u orden de compra, en el plazo
establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles,
computables a partir del día siguiente hábil de la:

a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta;

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de
Impugnación, si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, en
contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS);
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad
convocante sobre la extensión del periodo de validez de propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación;
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación,
cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria;
f) Formalización de la contratación, mediante contrato u orden de compra con
el proponente adjudicado.

En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto de acuerdo con las condiciones establecidas en el Artículo 18 del
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que
señale el proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el
RUPE.

El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de Contrato,

Correcta Inversión de Anticipo y Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo, se
establecerá en el contrato.

DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de

Propuesta (Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC;
c) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS
MIL 00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida;
d) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este
concepto no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC;
e) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta;
f) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
g) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
 h) Si para la formalización de la contratación, la documentación presentada por
el proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
i) Si para la formalización de la contratación la documentación solicitada, no
fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo
ampliación de plazo solicitado por el proponente adjudicado y aceptada por
la entidad de acuerdo a lo previsto en el sub numeral 23.1 del presente DBC;
j) Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de
formalizar la contratación.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las

causales señaladas precedentemente.

CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad, los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la

propuesta cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no
inciden en la validez y legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no
estén claramente señalados en el presente DBC;

Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las solicitadas en las Especificaciones Técnicas,
siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron requeridas y/o se consideren
beneficiosas para la entidad