Segundo parcial- Derecho político

Unidad 4 Democracia y formas de gobierno

Hans Kelsen: “Esencia y valor de la democracia”

Capítulo 1:” libertad”

Capítulo 2: Pueblo

Capítulo 3: Parlamento.

Capítulo 4: Democracia formal y sustancial

Kelsen analiza las ideologías democráticas y las compara con la realidad.

La ideología democrática sostiene q los legisladores son representantes del pueblo y que serán los
guardianes de la voluntad del pueblo. La realidad

Formas y sistemas de gobierno.

El poder político tiene la representación o la capacidad de condicionar las decisiones de los
gobernantes mediante un orden jurídico: la constitución como suprema.
El orden jurídico establece una determinada forma de gobierno. Esta forma de gobierno es
la expresión de poder político, expresión de autoridad.
La forma de gobierno implica la organización de cómo se organiza el poder de autoridad,
quienes y que funciones cumplen.
El poder político puede ser visto como se despliega en el territorio, viendo formas de
estado, no de gobierno.
Las FORMAS DE GOBIERNO se ordenan en el poder político estatal. Hacen alusión a cómo se
organiza el poder de autoridad. responde la pregunta de quién mando y establece las
formas de gobierno
FORMA DE GOBIERNO DIFIERE DE FORMA DE ESTADO, FORMA DE PODER
El orden jurídico marca las pautas de cómo se elige a quienes gobiernan y las limitaciones de
la autoridad
A partir de la aparición del estado de derecho constitucional se impone la necesidad de
las constituciones en los estados
SISTEMA DE GOBIERNO: los principales son las formas de gobierno que se ven alrededor del
mundo y el que instala a partir de la revolución francesa es la republicana, que impone un
modelo de estado de derecho constitucional
La republica es la forma de gobierno que ejerce autoridad son:
 · Electivos: lo elige el pueblo
· Temporales: son por un tiempo limitado
La republica hace referencia a la idea de representación, implica que la forma de gobierno
está representando
Características:
® Constitución escrita: emergente que tiene el estado de derecho constitucional;
gobiernan las leyes
® La división de poderes: sus funciones deben estar separadas
® Periodicidad de los mandatos:
® Control del poder de los funcionarios:
® Responsabilidad de los funcionarios: deben rendir cuentas
® Publicidad de los actos del gobierno: permite que el pueblo conozca

ESTADO DE BIENESTAR: mayor presencia del estado. Hay mayor control porque hay
presencia de más leyes
ESTADO LIBERAL: menor presencia del estado.
Sin poder político (elemento esencial) no existe el estado.
PODER POLÍTICO:
 Poder de coacción: lo diferencia de cualquier otro poder.
 Soberanía
 Institucionalizado: se organiza y articula normativamente. No es anárquico.
¿Cómo se articula? Se articula, ordena de una manera determinada para poder ser llevado a
cabo. Cuando hablamos de quien manda en ese poder hablamos de formas de gobierno (¿o
de constitución?).

Cuando hablamos de la forma de ese poder lo podemos ver de dos formas

Se miran dos cosas diferentes en estos dos.
 Como forma de gobierno: cómo se organiza el poder de autoridad, forma de
articulación del poder político. Esta ordenado en un sistema normativo. Responde a
la pregunta: Quienes nos gobierna/manda? ¿Qué funciones cumple el que nos
gobierna?
 Implica una organización y estructura que se distribuye en diferentes estamentos. Si
lo veo de manera horizontal: veo la articulación de ese poder: ¿quién manda, como
 manda y como lo hace? Referido a los órganos políticos que expresan la voluntad del
estado.
 CUANDO SE responde a la pregunta de: ¿quién manda? Se pregunta también
¿Cómo?
 Forma de gobierno republicana: respuesta a modelos de estado absolutistas

Ejemplos: modelo parlamentario, semipresidencialista, presidencialista, etc.

 Como forma de estado: como se distribuye el poder territorialmente. Respuesta a:

¿Cómo se distribuye? Ejemplo: federal, centralizada, etc. Ejemplos: El gobierno
federal impone una división de poder con monadas autónomas.
Art 5 CN: las provincias pueden dictar sus propias constituciones.

La autonomía de darse su norma máxima es una representación de SOBERANIA

 El poder es mirado de manera vertical
 la CN tiene un error al decir “forma de gobierno” cuando es forma de estado
*La característica de la forma de estado en la manera que se distribuye el poder en
nuestro país es FEDERAL Art 1 CN

SISTEMA DE GOBIERNO: no alude a los órganos de poder implica una extensión más
significativa del análisis de poder
FORMA alude a quien nos gobierna

MODELO DE ESTADO CONSTITUCIONAL Y DE DERECHO: implica un viaje en la forma de

concebir al poder político. Rige a partir de las 3 revoluciones. Imponen la necesidad de un
orden normativo que limite al poder.
Con ello nace la REPUBLICA.
Art 1 CN: la nación argentina toma para su gobierno la forma de representativa, republicana
y federal.

¿En quién delego el poder del que debo ser titular? En los representantes.
Magistraturas: cargos electivos que elige el pueblo titular del poder soberano
REPUBLICA:
Deriva del latin: “Res-publica”=cosa publica.
La forma repbulciana hace referencia a la representación y esta basada en la división,
control y equilibrio de los poderes. Tiene como fin ultimo la garantía de las libertades
individuales.
Bobbio:” la republica es un tipo estructural de un ordenamiento jurídico general del Estado,
cuyo rasgo característico es la representatividad electiva de la autoridad máxima del
Estado”.
Lincoln:”la democracia es la ultima, la mejor esperanza de la tierra, basada en la libertad
para todos, que abre el camino a todos, que da esperanzas a todos y por consiguiente
iniciativa e industriosidad a todos”.
FORMA REPUBLICANA:
o Elección directa/indirecta.
o Representación.
o Cargos electivos
o Cargos temporarios: duran un tiempo. Se evita el vicio de la monarquía: perpetuidad.
si se perpetua ese poder es abuso de poder.
o Limites:
o Control: organismos de control para limitar ese poder político. Ej.: jury, juicio
político.
o Equilibrio de los poderes: no hay un poder por sobre otro. Permite que un poder
controle a otro
FINALIDAD DE ESTAS HERRAMIENTAS: garantías del ejercicio del poder limitado y se
garanticen los derechos de la ciudadanía.
El fin último de la forma republicana es la garantía de las libertades individuales.
Principios:
 Constitución escrita
 Separación de poderes, con su respectivo equilibrio.
 Elección de funcionarios
 Periodicidad de los mandatos
 Alternancia en el poder.
 Control del poder (si hay control hay sanción).
 Responsabilidad de los funcionarios
 Publicidad en los actos de gobierno
 Existencia de partidos políticos.
Artículos a leer: 1-2- 44-108 Constitución nacional

Ese poder de autoridad se va a distribuir de manera horizontal o vertical. A mayor

distribución del poder político en función a ese nivel de concentración vamos a tener
diferentes modelos:
Formas de gobierno:
PRESIDENCIALISTA:
Características: separación de poderes. De ramas ejecutiva, legislativa y judicial. Garantiza la
independencia de la separación de sus respectivas ramas. En este modelo de gobierno, una
misma persona no puede desempeñar a la vez cargos en ambas o diferentes esferas.
El mandato del presidente es por un tiempo constitucionalmente prescripto.
Fuente de legitimidad del gobierno: el pueblo.
PRESIDENTE: ejerce las funciones de Estado y gobierno
 El titular del poder ejecutivo se ejerce de manera unipersonal.
VICEPRESIDENTE: ejerce funciones legislativas.
Sin embargo, la selección del presidente y vicepresidente se elige en formula.
MECANISMOS DE CONTROL: Se ejerce a través de institutos estipulados en la propia
constitución
para que caiga el presidente: juicio político
 El presidencialismo siempre fue relacionado a gobiernos efectivos y estables. Su
independencia del poder legislativo le permite tomar decisiones con rapidez y
completar su mandato mas alla del apoyo que posea.
Caracteristicas principales:
 El poder ejecutivo no esta dividido entre el Jefe de Estado y el de gobierno,
concentra ambas funciones.
 Los ministros son nombrados por el presidente. El presidente tiene la facultad de
designar y remover a su entera y absoluta voluntad a sus ministros de Estado y a
otros funcionarios que, de acuerdo a la Constitucion son de su absoluta confianza.
 El presidente no es políticamente responsable ante el Congreso, seguirá en
funciones a pesar de la oposición parlamentaria.
 El Congreso no puede destituir al presidente, excepto excepciones como el juicio
político, regulado por la propia Constitucion. Lo mismo ocurre en el caso inverso:el
Presidente no puede disolver el Congreso.
 Las características del sistema presidencialista elevan al presidente de la republica a
un rol fundamental de liderazgo político dentro del Estado.
PARLAMENTARISTA: concentración de poder en el parlamento.
El parlamento concentra las funciones ejecutivas y legislativas. Es quien elige a un
funcionario entre pares, que tendrá el nombre de primer ministro. En el parlamento se
ejerce la soberanía.
La relacion entre el Poder Ejecutivo y Legislativo se caracteriza por la fusión de ambos, lo
que no permite una separación organica o rigida del poder entre el gobierno y el
Parlamento.
Aquí el jefe del Ejecutivo es elegido por el Legislativo y puede ser revocado su mandato a
través de un voto parlamentario de “censura o no confianza”. A su vez, el Primer Ministro
tiene la facultad de disolver el Parlamento y convocar a elecciones para la conformación de
uno nuevo.
Fuente de legimitidad: indirecta, dado que el Primer ministro es elegido por el
Parlamento y los integrantes de este son elegidos por el sufragio popular para cumplir
funciones legislativas.
En un modelo parlamentarista, se pueden distinguir los siguientes elementos:
 Un poder ejecutivo, dividido entre el jefe de Estado (monarca o presidente) y el jefe
de gobierno(primer ministro, presidente de gobierno o canciller) y un poder
legislativo, el Parlamento. El parlamento a su vez esta compuesto por dos cámaras:
la alta, de donde derivan los senadores o equivalentes, y la baja, llamada asi por ser,
desde su origen, la no aristocrática.
Diferencia de las funciones del Poder Ejecutivo:
 Jefe de Gobierno: ejerce la dirección política y administrativa
 Jefe de Estado: ejerce un rol simbolico y ceremonial(monarquías:rey
republicas:presidente). Si bien este es quien propone la designación del Primer
Ministro, su poder es meramente formal, puesto que depende del consentimiento
del Parlamento.
Mecanismo de investidura:
 Voto de confianza del Parlamento
 Admisión del candidato de manera implícita, en tanto el Legislativo lo acepto de
manera tacita no vetándolo.
Estructura de Gobierno:
 El ejecutivo es de carácter colectivo y esta integrado por el Primer Ministro, que lo
preside, y el Gabinete o Consejo de Ministros. Todos están sujetos a control del
Parlamento a través de diferentes mecanismos.
PRIMER MINISTRO: FUNCIONES DE GOBIERNO
 Gobierno es un cuerpo colegiado
 Los ministros son parlamentarios, y sus ministros también son elegidos entre los
parlamentarios
Aparece la monarquía
REY: funciones de política internacional. Posee la jefatura de Estado.
MECANISMOS DE CONTROL: el gobierno puede disolver el parlamento y convocar a nuevas
elecciones necesita aprobación del rey.
Voto de censura: voto de responsabilidad de hacer caer al gobierno por causas de
responsabilidad política
Caracteristicas principales:
 El Poder Ejecutivo se divide en dos órganos: jefe de Estado(monarca o presidente) y
gobierno. El jefe de gobierno desempeña un liderazgo mas importante,lo destaca
como figura del Ejecutivo.
 El jefe de Estado nombra al presidente del gobierno y este a sus ministros.
 El gobierno es un cuerpo colegiado, a diferencia del sistema presidencial, donde no
existe este carácter. El gobierno tiene un papel preponderante.
 Los ministros son generalmente miembros del Parlamento. En muchos casos de
impone como necesaria esa pertenencia.
 El gobierno es políticamente responsable ante la Asamblea, y solo indirectamente
ante el electorado.
 El gobierno puede disolver el Parlamento y convocar nuevas elecciones.

Poder políticoCaracterística propia que es la soberanía.

FORMAS DE ESTADO

 Federales
 Unitarias
 Confederaciones

la forma de estado de la republica argentina es la federal, se divide en 24 provincias.

Art 1 CN:

Forma republicana a diferencia de la forma monárquica tiene la característica de q los funcionarios

son electos por el pueblo y sus cargos son de carácter temporal. La característica fundamental es
esa: sus cargos son electivos. Dichos cargos son temporarios.

Los modelos republicanos son la reacción a los modelos monárquicos. Nacen las formas republicanas
de gobierno a partir de la revolución francesa. Es una reacción a los modelos absolutos de poder.

Características:

 Elección de los cargos públicos.

 Temporariedad de los cargos
 Se planea bajo un esquema de democracia representativa.

La consecuencia directa es la división de poderes. Esto conlleva un control de esos poderes. El poder
se divide para evitar el abuso de ese mismo poder. A su vez, lo controlo para que nadie abuse de
este. La existencia de una Constitución establece y es el requisito de la forma republicana de
gobierno. Propio del régimen político llamado constitucionalismo. En este se busca una constitución
escrita que garantizara división e igualdad de poder, periodicidad de los mandatos, elección de los
cargos.
En el modelo presidencialista, el régimen

La forma republicana me habla de un modelo determinado de democracia, que es la representativa.

Esta implica la particularidad de que el pueblo no se gobierna autónomamente, sino que recurre a
organismos establecidos por el sistema para que los representen.

Art 22 CN:

Podemos clasificar las formas y sistemas de gobierno en cuanto al grado de poder y las decisiones
que se concentran en una sola persona. Existen dos formas de concentración: horizontal y vertical.

Aca el derecho comparado me da la posibilidad de distinguir entre el presidencialismo o el modelo

parlamentario:
¿Quién y como manda?

 Presidencialista: caracterizado por la separación de poderes. De acuerdo a las funciones que

cumple ese poder se divide (en legislativo, ejecutivo y judicial). Este separado en funciones y
con independencia de cada uno. Eso se ve en la propia constitución.

¿Como me doy cuenta q hay división de poderes?? Porque se eligen de manera diferenciada y en
periodos diferenciados.

Otra característica es la elección popular de manera directa o indirecta. El voto indirecto representa
de que no se elige directamente al candidato, si no que vota a un colegio electoral que tiene la
posibilidad de elegir a un presidente. Ej.: el sistema electoral de USA. El voto directo es la elección
directa de los candidatos por el pueblo.

Características

 Separación de poderes acorde a la función que cumple e independencia entre cada

uno
 Elección popular de manera directa o indirecta
 Cada poder se elige de manera diferenciada y en periodos diferenciados.
 El poder ejecutivo ejerce de manera concentrada las funciones de gobierno y de
estado. El poder ejecutivo es jefe de estado y de gobierno. El único titular del
ejecutivo es el presidente, es unipersonal.
 Ministros nombrados por el poder ejecutivo
 El presidente no es responsable ante el congreso de manera política. Significa que
por más que posea una cámara opositora, el presidente gobierna.
 El congreso no puede destituir al presidente, salvo que se instituya el juicio político.

 Parlamentarismo:

Características
 La soberanía está en el propio parlamento, la misma le da la potestad al parlamento
de elegir a quien gobierna.
  Quien elige las funciones de gobierno es un primer ministro, que es considerado un
primus inter pares, electo entre los ministros del mismo parlamento.
 Los ministros no son meros colaboradores electos por el presidente, sino que son
también elegidos entre los parlamentarios, que tienen funciones de gobierno junto
con el primer ministro.
 Aquí las funciones ejecutivas y legislativas están concentradas en un mismo poder.
Esto implica que no hay una separación frígida entre los poderes.
 Se divide el poder ejecutivo en funciones de estado y de gobierno. El estado nombra
al presidente y el organismo de gobierno es colegiado
 El gobierno es responsable ante la asamblea. La asamblea define si le da el voto de
confianza o no.
 Esto no significa que la función ejecutiva no esta dividida. En monarquías la función
de Estado esta en el monarca, y la de gobierno del primer ministro. En modelos
republicanos la función de estado en el presidente.

Hans Kelsen: “Esencia y valor de la

democracia”
Ninguna ideología esta construida a partir de ideas científicas.
Tiene algunos presupuestos contrarios a los supuestos ideológicos.
Ideología democrática construida a partir de unos presupuestos. Algunos de ellos dado su
carácter ficticio no esta correcto para defender la ideología democrática en momentos de
crisis.
Observa la ideología y la realidad
El ideal de la democracia nos formula ciertas promesas que muchas veces pueden no
converger con la realidad. Cuando no coinciden tanto con la realidad, puede haber
desacuerdos y disconformidad.
La gente asocia a la democracia con cosas muy distintas. Tienen distintas percepciones.
El autor frente a esta debilidad, deja en descubierto lo que es la democracia desde los dos
puntos de vista: ideológico y realidad. Sabiendo que existe esa brecha el quiere demostrar
ese valor.
La alternativa a la democracia es la autocracia.

CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA FORMAL Y SUSTANCIAL

Democracia formal= democracia liberal
Democracia sustancial= democracia marxista
Kelsen analiza las ideologías democráticas y las compara con la realidad.
La ideología democrática sostiene q los legisladores son representantes del pueblo y que serán los
guardianes de la voluntad del pueblo. La realidad

Kelsen dice que la política es una ficción. Pues los legisladores no están obligados jurídicamente a
representar a su electorado. Realmente, el legislador expresa su propia voluntad en su banca

El autor dice que para defender la democracia hay que tener ARGUMENTOS

DEMOCRACIA FORMAL

 Es de una ideología liberal(Kelsen)

 Propiedad definitoria de la democracia formal: libertad
 Definición: se define por la idea de libertad. Si no hay libertad no hay democracia, hay una
AUTOCRACIA.
 Hay autocracia si no hay libertad. La democracia tiene que ser definida con la idea de
libertad(Kelsen), no puede definirse por la igualdad puesto que la idea de igualdad puede
estar presente en una autocracia y en una democracia. Hay autocracias igualitarias, pero hay
igualdades materiales de diverso tipo. La propiedad definitoria tiene que ser exclusiva y
excluyente.

DEMOCRACIA SUSTANCIAL /SOCIAL

 De ideología marxista
 Propiedad definitoria de la democracia social: igualdad MATERIAL sustancial económica.
 Definición: para que haya democracia debe haber una igualdad material.
 Hay autocracia si no hay igualdad sustancial y económica.

-Se puede hablar de igualdad en sentido

 Natural: compartida por el liberalismo y el marxismo. Se trata de que los seres humanos
compartimos la misma naturaleza, esencialmente somos iguales. Tenemos la misma
naturaleza de ser humanos, compartimos la condición de ser humano. Ha dado lugar a
discusiones sobre si el ser humano es igual naturalmente.
 Formal: adscribe el liberalismo con este. Se refiere a la igualdad del humano frente al
derecho. Ej.: dos individuos titulares del derecho de voto son formalmente iguales. Se
enfoca en la condición del individuo frente al derecho. No se observa, por ejemplo, si la
persona cubre sus necesidades básicas.
 Sustancial: adherida por el marxismo. Se observa la situación económica y social del
individuo. Dimensión social del individuo.

Para definir a democracia, no hay un acuerdo común. Hay diferentes opiniones contrapuestas para
definirla

Kelsen: como definir la democracia?

Dos definiciones encontradas: dos ideológicas que se disputan la definición de democracia.
Definición liberal/formal: la propiedad que define la democracia es la libertad. Si no hay
libertad no hay democracia.
  La autocracia significa la ausencia de esa libertad
Definición marxista/social: la propiedad que define la democracia es la igualdad. Si no hay
igualdad no hay democracia.
 La autocracia significa la ausencia de esa igualdad.

Igualdad natural: compartida por el marxismo y el liberalismo. Los hombres no son

desiguales naturalmente, no hay desigualdad entre razas
Igualdad según marxismo=igualdad material: se refiere a la igualdad de recursos
económicos de los ciudadanos.
Igualdad según liberalismo=igualdad formal: habla de las titularidades de derechos entre los
connacionales
La idea marxista de igualdad se basa en la idea de IGUALDAD MATERIAL, SUSTANCIAL O
ECONOMICA.
Para KELSEN la democracia se tiene que definir con la idea de la libertad, puesto que la igualdad se
puede tener en cualquier democracia o autocracia.

Se necesitaba una característica exclusiva

CAPÍTULO 1: LIBERTAD
¿Qué es la libertad?
¿De dónde surge la idea de libertad?
Surge de la idea de la naturaleza humana. De la idea de igualdad natural. A través de esta
afirmamos el rechazo a que alguien nos mande. Rechazo a la autoridad, al orden, a la
opresión, al poder de otro sobre mí.
Se afirma la autonomía, independencia.
De la igualdad natural surge la pregunta: ¿de dónde surge su derecho a mandarme?
*LIBERTAD: Es la propiedad definitoria de la democracia según Kelsen

Kelsen nos va a decir que es la libertad desde la ideología democrática y desde la realidad.

Siempre va a ser mejor la libertad democrática que la ausencia de la libertad autocratica. Cuando
una la compara con la libertad autocratica adq

 La ideología democrática dice que la libertad natural nace de la idea de la igualdad natural.
El contenido de esa libertad natural consiste en rechazar la autoridad, rechazar el dominio
ajeno, rechazo a la heteronomia. Implica en el fondo un rechazo de la sociedad. Rechazo al
orden.

*Heteronomia es lo contrario a la autonomía. En este caso, la norma viene impuesta por otros.
*Autonomia=darse su propia norma.

La libertad natural afirma la autonomía y la independencia.

La igualdad natural es absoluta e ilimitada. De la igualdad natural sale la pregunta:¿De donde
emana su derecho a mandarte?

La ideología democrática descarta otras formas que se han usado para justificar la autoridad y se
dice que la misma nace de la igualdad natural de los hombres. Es contradictorio porque la igualdad
natural de los hombres rechaza la idea de autoridad

IGUALDAD NATURAL: todos los seres humanos somos iguales naturalmente.

La ideología democrática fue construida y recoge antecedentes milenarios a través de la historia.

Enfrento desafíos justificando una autoridad frente a una idea(igualdad natural) que la rechaza.
Conecta las ideas de IGUALDAD, LIBERTAD Y ORDEN/AUTORIDAD (ORDEN DEMOCRATICO).

La idea de libertad natural se contradice con la de orden porque la de la libertad condice con la
anarquía.

Si no podemos prescindir de la convivencia en sociedad, vamos a tener q cambiar la idea de libertad.

* Sufrirá una metamorfosis, se deberá desnaturalizar para ser compatible con la idea de sociedad. La
idea de libertad se convierte en libertad social o política.

LIBERTAD NATURAL DESNATURALIZA LIBERTAD SOCIAL O POLITICA

 Ser libre en sentido social o político consiste en PARTICIPAR. La libertad como participación.
Se basa en participar en la creación del orden que debo obedecer. Tener una norma que sea
común a todos puede ser el resultado de que alguien(continua)

No necesariamente se sanciona lo que yo quiero, pero se tiene en cuenta la participación en la

creación de esa norma. En ese criterio, se considera que soy libre en un punto, al poder discutir la
creación, pero al mismo tiempo si no se sanciona lo que quiero no soy libre.

 Se relaciona con DEMOCRACIAS DIRECTAS el hecho de que el pueblo vote por mayorías y
decidir y participar en la creación del orden que debo obedecer.

Cuando se observa la realidad, se ve que eso no es tan posible. Por eso se dice que existe:

 DEMOCRACIA INDIRECTA: participar en la creación del órgano(legislativo) que creara el

orden que debemos obedecer. ¿Como se crea? A través del voto. La voluntad que debo
obedecer es la de los legisladores. Por regla o por principio de la voluntad de la mayoría.

La ideología democrática nos dice que habrá una autoridad, pero no será ajena a nosotros.

Soy libre en la medida en que mi voluntad coincida con la mayoría de los legisladores hayan
decidido. Si mi voluntad no coincide con la voluntad de la mayoría, la democracia me impone un
sacrificio, que es obedecer aun cuando la norma a obedecer no coincida con mi voluntad.
 CAPITULO 2: “EL PUEBLO”.
¿Podría la mayoría establecer una ley que limite completamente la libertad? Si, basta solamente
que haya una decisión de la mayoría.

Kelsen analiza desde el punto de vista ideologico y la realidad al pueblo

Desde la ideología,la democracia se define como “el gobierno del pueblo por el pueblo.”

 Al decir “gobierno del pueblo” nos referimos al pueblo en sentido subjetivo pasivo, como el
conjunto de individuos que son gobernados. Nos referimos al pueblo como súbditos,
sometidos al orden. En este caso hablamos de DIRIGIDOS
 Al referirnos a un “gobierno por el pueblo”, nos referimos al pueblo como gobernante, en
su sentido subjetivo activo. Se lo observa al pueblo como soberano. Se observa al pueblo
como DIRIGENTES. Son creadores del orden.
 El ideal de la democracia dice que no hay nadie sometido a la norma en la que no haya
tenido la posibilidad de participar en la creación de la norma. Todo el pueblo sometido a la
norma participa en la creación de las mismas. Nadie no ha participado en dicha creación.

La crisis de la democracia pasa porque los individuos piensan que eso es una ficción, no una realidad.

 En la DEMOCRACIA, el pueblo participa en la creación de las ordenes

 En la AUTOCRACIA, el mismo autócrata crea las mismas

El pueblo no es ninguna unidad de creencias, valores, etc. no existe en la realidad. Los individuos
poseen diferentes ideas. Su característica es la PLURALIDAD. Los grupos humanos son diversos,
plurales.

El autor plantea que convivimos con personas con diferentes valores, ideas, etc porque tenemos
conocimiento de que esto es asi.

La democracia debe lograr que se llegue a lograr una convivencia pacifica entre personas.

Fenómenos como la pluralidad hoy en dia se acentúan mas por los movimientos migratorios
también.

Kelsen:la nocion de pueblo es…

Según las fuentes, los puntos clave de su noción son:

 Desde un punto de vista sociológico, Kelsen afirma que el "pueblo" no es una

unidad real, sino una aglomeración de grupos fragmentados por
diferencias nacionales, religiosas y económicas.. No existe una "voluntad
popular" con entidad propia fuera de los individuos que la componen..
 Para Kelsen, la unidad del pueblo es una realidad jurídica o una "ficción"
necesaria. Defina al pueblo como una "unidad de ordenación jurídica del
Estado" que regula la conducta de los hombres sujetos a ella..
 El individuo no pertenece al pueblo en su totalidad (con todas sus funciones
espirituales y físicas), sino solo a través de determinados actos
individuales que están prescritos o prohibidos por el orden jurídico..
 Distinción entre pueblo activo y pasivo:
 o Sentido pasivo: Es el conjunto de todos los sujetos sometidos al
poder o al ordenamiento estatal.
o Sentido activo: Es el sector mucho más limitado de ciudadanos que
poseen derechos políticos y participan efectivamente en la
formación de la voluntad colectiva..
 Kelsen sostiene que, en la realidad social, el pueblo solo puede actuar como
potencia política si se organiza en partidos políticos.. Estos son los que
permiten que la masa de individuos se articule y que las diversas voluntades
coincidan en una dirección que influya en la voluntad del Estado..

En resumen, la noción de pueblo para Kelsen no es la de una sustancia mística o una

comunidad biológica, sino la de un vínculo [Link] la unidad solo existe en tanto
los actos de los hombres están regidos por un mismo ordenamiento jurídico

La ideología democrática define a la democracia como el gobierno del pueblo por el pueblo.

El ideal de la democracia supone la IDENTIDAD de dirigentes y dirigidos, supone que todos los
sometidos a las normas deben estar metidos en la creación de las mismas para que haya
democracia.

Se considera LIBRE a quien participa en la creación del orden. Si alguien no puede hacerlo, no se lo
considera con esa cualidad.

El ideal de la democracia pretende otorgarle la libertad a cada individuo.

En la realidad, no todos participamos en la creación de las leyes.

La pregunta que nos vamos a plantear es:¿QUIÉN ES EL PUEBLO CREADOR DEL ORDEN EN LA
DEMOCRACIA?

¿Quiénes pueden participar en la creación del orden en la democracia?

Se plantea la idea de universalidad, pero en la realidad es que no todos participan en la misma. Para
hacerlo, se debe ser titular del derecho al sufragio. Están sometidos al orden, pero no pueden
participar en la creación del mismo.

¿De los titulares del derecho de voto, todos lo ejercen?? No, porque no todos concurren a votar.

Hay sociedades mas y menos participativas en las elecciones. Depende de la cultura civica, de la
política y de la sociedad. Depende de un factor importante que es la EDUCACION.

Llegado a este punto, se considera estar frente al pueblo. No, se deben considerar el deber que
cumplen los partidos políticos en la democracia.

PARTIDOS POLITICOS:

Kelsen se apoya en el grupo de quienes están a favor de los partidos políticos. Solo por dolo o
ignorancia se puede desconocer a los partidos políticos. Son importantes, ya que se agrupan a
individuos que tienen intereses y valores similares, que buscan acceder al poder a través de la
organización. A través de esa unión, pueden llegar a esa influencia política que de manera individual
no podrían lograr. El promueve la constitucionalizacion de los partidos políticos. Tempranamente
destacaba la importancia de que los partidos políticos tengan jerarquía constitucional, para que
puedan ser conformados jurídicamente como órganos para la formación de la voluntad estatal.

De alguna manera, las superposiciones de los partidos suponen una restricción para la nocion de
pueblo porque tienen el monopolio de la formulación de las candidaturas. En nuestro país, esto
ocurre, pues los mismos son los que proponen candidatos para las elecciones.

El elector solo puede elegir al candidato propuesto por el partido político.

*El segmento del pueblo creador de la orden se va acotando mas y mas.

Kelsen dice que son pueblo creador del orden quienes fueron elegidos por titulares del derecho al
sufragio entre los propuestos por el partido político en elecciones. Esta definición en la realidad nos
lleva a los legisladores, quienes integran el poder legislativo.

¿Son los legisladores el pueblo creador del orden??

¿Quiénes son el pueblo creador del orden que debemos obedecer? La mayoría de esos legisladores
que aprobaron esa norma a través de su voto.

Esto nos conduce a que el pueblo creador del orden son aquellos legisladores que integran la
mayoría que aprueba la norma.

Aquí se contraponen las nociones de pueblo según la ideología democrática y lo sucedido en la

realidad.

Mientras la ideología democrática nos dice que somos libres porque podemos crear normas, se
limita en la realidad porque solo tienen esa facultad quienes son candidatos electos en el poder
legislativo, ganando por mayoría de votos.

CAPITULO 3: EL PARLAMENTO.
Kelsen aborda en este capitulo:

 El concepto de parlamento
 La teoría de la representación
 La justificación del principio de la mayoría

Concepto de parlamento:

Kelsen parlamento: órgano colegiado constituido en base a un derecho de sufragio democrático

universal e igual, encargado de la creación de las normas. Que opera en base del principio de las
mayorías.

*Nos permite diferenciar el orden legislativo de una democracia y una autocracia. La democracia se
distingue porque en el parlamento democrático los integrantes fueron elegidos por sufragio. En la
autocracia, a los miembros los decide el autócrata.

Teoría de la representación:

Aquí se da la mayor crisis. Kelsen dice que son los legisladores representantes del pueblo? ¿Es esta
teoría una realidad? Los legisladores no lo son, esta teoría no es una realidad. Si no que esto plantea
una FICCION.

Con Kelsen no hablamos de una democracia representativa. El piensa que los legisladores no son
representantes del pueblo. El analiza el mandato que tienen los legisladores. A partir del análisis que
tienen los legisladores, el dice que estos no tienen el mandato que los obligue a representar el
pueblo ni expresar las ideas que indica el partido. No poseen obligación jurídica de representar a sus
electores.

¿Cuándo se habla de representación?

Para hablar de representación debe haber un representante y un representado. El representante

debe tener obligación jurídica con respecto a su representado. Si no existe la obligación no hay en
sentido jurídico una representación. En ese sentido, los legisladores no son representantes del
pueblo porque no reciben un mandato que los obligue a expresar la voluntad de sus electores.

El mandato por el cual se podría imponer a sus electores representar a sus electores, es el mandato
imperativo.

Cuando hay una crisis de representación, esta obedece a que en la gente hay expectativa de que en
el legislador este exprese la voluntad de sus electores. La gente se da cuenta que los legisladores no
la poseen

Salir a defender la democracia diciendo que los legisladores son representantes del pueblo, dice
Kelsen, no sirve. ¿Cómo podríamos ofrecer argumentos para defender la democracia sin acudir a
esta idea? Podes sostenerla diciendo que en las democracias contemporáneas en razón de la
extensión de los estados en cuanto a su extensión, resulta difícil una democracia directa. Podemos
defender la democracia sosteniendo que el órgano legislativo se justifica en razón del principio de
división del trabajo.

Defendemos la creación del parlamento, del orden legislativo diciendo que una democracia directa
es inviable. Toda sociedad necesita de normas que tienen que ser creadas por alguien, mediante
legisladores.

Justificación principio de la mayoría:

¿Por qué razón se ha hecho esta opción del principio de la mayoría?

Para una toma de decisiones colectivas nos sometemos a la voluntad de las mayorías. Nos
sometemos a este porque se justifica porque es el principio que más se aproxima a la unanimidad.
Esta es idéntica al 100%, a TODOS.

¿Qué tiene de especial la unanimidad para que la mayoria este justificada? La mayoría no se justifica
porque no implica que estas valgan más que las minorías. Si no que, al acercarse a la unanimidad,
esta es idéntica a libertad. La mayoría es lo mas cercano a la libertad de todos.

No todos estarán de acuerdo, pero se lograra la libertad de la mayoría de todos.

Unidad 5. Historia de las ideas políticas

Las ideas políticas en la antigüedad. Platón, Aristóteles. Roma.

Democracia ateniense
 Contaba con una asamblea del pueblo. La noción de pueblo era restringida, pues no todos
tenían la posibilidad de participar, solo los ciudadanos mayores y hombres. Quedaban
excluidos las mujeres, los extranjeros y los esclavos.
 La asamblea tenia funciones similares a nuestro poder legislativo.
 No era el único órgano de gobierno, el consejo de los 500 era un órgano de naturaleza
ejecutiva. Se llamaba así porque tenía 500 miembros.
 La sociedad ateniense se componía de 10 tribus. Cada una aportaba al consejo de los 500, 50
miembros.
 Para los atenienses, la participación en la vida política era un valor fundamental. Veían con
malos ojos aquellos que se interesaban por valores particulares. Valoraban la participación
en la vida pública. Tenían esto como muy valioso. Diseñaban sus instituciones para que sus
ciudadanos tengan la oportunidad de alguna vez en la vida de participar de algún órgano de
gobierno.
 Así también los demás órganos de gobierno tenían ese estilo.
 Hace más de 2000 años advirtieron que un órgano de 500 miembros, si bien era
democrático, era demasiado numeroso para ser ejecutivo. Enfrentaban un dilema: que sea
numeroso para tener carácter democrático, y al mismo tiempo que fuera ejecutivo, que
funcionara correctamente. Ellos para solucionar esto dividieron el periodo del año en 10
etapas y dispusieron lo siguiente: en cada etapa, iban a cumplir las funciones los 50
miembros de cada tribu correspondiente que le tocaba representar. Para prevalecer el
interés general, les sumaron a esos 50 miembros 1 de cada uno de esas tribus que no ejercía
funciones y funcionar como veedores de esos 50 y que lo hicieran en nombre de toda
Atenas. El consejo era de 59 miembros. Eso garantizaba el control.
 Otra institución de gobierno eran los tribunales. Eran muy numerosos, todo para ser
democráticos y tener mayor participación. Era un sistema judicial menos desarrollado del
actual. No obstante, tenían una particularidad: no admitían la apelación (posibilidad de
recurrir la decisión de otro tribunal superior) porque para ellos el tribunal era la voz del
pueblo y se tomaba que lo decidido por el pueblo era lo superior. Era la expresión del
pueblo. No había algo superior al pueblo.
 Otra institución era el cuerpo de los 10 generales o estrategas. Tenían funciones de
naturaleza limitar y estaban subordinados al poder político civil. La experiencia mostro que
como estos militares eran apreciados por la sociedad, sumaron funciones de naturaleza
política a sus funciones militares.

Lo que les daba el carácter democrático a sus instituciones, había un conjunto de principios que
eran:

 El sorteo como mecanismo de selección de autoridades o funcionarios de naturaleza

democrática. Al ser aleatorio, igualaba las oportunidades para los ciudadanos de ser
elegidos.
 Periodicidad de los cargos. Hoy en día es un rasgo característico de las funciones. Era el
ejercicio de las funciones por un tiempo determinado, por un tiempo breve. Se relaciona con
esto porque ellos valoraban la participación de sus ciudadanos en la vida pública. Se
comprende que las funciones de gobierno debían ser ejercidas por un tiempo breve.
  Imposibilidad de reelección: conectado con el principio general de la participación del
número mayor de ciudadanos.
 Control: el control de los funcionarios era y es clave en el mundo entero. El concepto de
fondo era que los funcionarios son buenos pero controlados eran mejores. Ellos ejercían el
control de los funcionarios antes, durante y después de sus funciones. Plantearon la
necesidad de ajustar esa responsabilidad.

Platón y Aristóteles:
Platón: la Republica
Sofocracia: gobierno de los sabios.

En esta obra de la república, Platón realizaba un abordaje utópico de lo que era el Estado. Para
Platón todas las formas de gobierno que existen en la realidad, son formas malas de gobierno. La
peor de las formas de gobierno era la tiranía. La democracia también era una forma mala. El no
quería estudiar las formas malas de gobierno. Él quería estudiar cómo eran las formas buenas,
quería conocer cuál era la forma ideal de gobierno. Para esto, abandona el plano de la realidad. Y
por eso aborda la naturaleza utópica. La única forma buena no existe, es ahistorica. Una forma
buena era la SOFOCRACIA.

La sofocracia consistía en el gobierno de los sabios o gobierno de la sabiduría.

Es importante tener presente

Todo grupo humano tiene que satisfacer 3 necesidades básicas o fundamentales:

1. Necesidad de subsistencia: los hombres necesitan subsistir. Para eso necesitan alimento,
abrigo y vivienda.
2. Necesidad de seguridad: ver garantizada la seguridad frente a las amenazas que pueden
provenir del mismo grupo o de grupos externos.
3. Necesidad de gobierno: los grupos necesitan orden y reglas que ordenen la convivencia.

¿Cómo son mejor satisfechas estas necesidades??

La mejor forma de satisfacerlas es por aplicación del principio de división del trabajo. Así pueden ser
mejor satisfechas y no todos tienen que hacer todo y se dividen las tareas. Para el, los hombres no
son naturalmente iguales, tienen diferente naturaleza. Según es su naturaleza pueden ser
clasificados según clases sociales:

 Labradores y artesanos: la responsable de atender las necesidades relativas a la subsistencia.

Son idóneos para satisfacer esa necesidad
 Clase de los guardianes: son quienes van a ser responsables de proveer seguridad del grupo.
 Magistrados: corresponde dar satisfacción al orden de gobierno.

*Para Platón la pertenencia es natural. Para el, naces con esas características naturales a la clase
social que pertenecías. La naturaleza no se hereda (podes ser de padre magistrado y nacer hijo
guardián). Cada clase social cumple una función vital para la sociedad. Las clases sociales se
necesitan entre sí, proveyendo un servicio reciproco. Ninguna era mejor que la otra.

Sería injusto exigirle a un labrador que sea un guardián, porque sería en contra de su naturaleza.
Tenían el derecho en justicia de no ser algo para lo que no tienen naturalmente. Tienen el deber de
ser lo que son y realizar la tarea que les corresponde en la sociedad.
GUARDIANES: Platón para ellos establece el comunismo de los bienes y de las mujeres/varones. El
entiende que esta clase no puede tener familia ni propiedad privada. Esta clase debe velar por la
seguridad para todos, por un interés común.

Si un guardián o guardiana posee propiedad privada y tiene una familia propia, entonces tendría
intereses particulares. Platón plantea que, si un guardián o guardiana tiene intereses particulares,
podría ser tentado a asegurar su interés particular antes que asegurar el interés general.

Ante el conflicto de intereses, la solución que se le ocurre es que los guardianes no pueden tener
familia ni propiedad privada. Pueden concebir hijos, pero esos niños no formarían parte de la familia
del guardián, lo criaría otro.

MAGISTRADOS Y GOBERNANTES: ellos serían los que Platón llama “los sabios”. Tienen una
naturaleza racional. La profesión de los magistrados tiene la función de gobernar tiene que tener dos
títulos o condiciones.

Una de ellas es la sabiduría. El sabio está legitimado para gobernar porque tiene sabiduría. Tiene el
conocimiento del arte gobernar, pero no está fundado en la experiencia. Tiene un temperamento
equilibrado. La idea de equilibrio se asimila a las ideas de perfección.

En termino de temperamento, el sabio tiene un temperamento equilibrado. No tiene extremos, los

extremos son malos. Un extremo seria de temperamento irascible, este somete al pueblo al riesgo
constante de conflicto. El temperamento apacible somete al pueblo a no estar preparado ante un
conflicto. Si ese gobernante tuviera un temperamento equilibrado, está equilibrado a gobernar sin
estar sometido a la ley

“Quien gobierna tiene lo que tiene que tener cualquier gobernante: un temperamento equilibrado”.

El sabio crea la ley que otros deben obedecer, pero él no está sometido a tal. Este es el gobierno de
los hombres, que tiene sabiduría, conocimiento y un temperamento equilibrado, sin estar sometido
a la ley.

CARÁCTER DEL PODER.

En cuanto a su carácter, el poder en Platón es arbitrario. Esto es porque no está sometido a la ley.
¿Por qué no lo está? Para Platón es mejor que el gobernante no este atado a la ley y pueda resolver
cada caso concreto que llega a su conocimiento de la manera que sea. La ley establece
prescripciones generales. Para que el gobernante pueda resolver cada problema según cada caso, no
puede estar atado a la ley.

En cuanto a su extensión, el poder es totalitario. Tanto Platón como Aristóteles van a afirmar que el
poder es totalitario. Esto quiere decir cuando el poder abarca toda la vida de las personas. Cubre
todo, no deja nada afuera. No distingue entre lo público y lo privado, íntimo y personal. Todos los
aspectos de la vida de la persona pueden ser regulados y ordenados.

Para Platón el interés particular no interesa, le importa solamente el interés público. El poder ordena
TODOS los aspectos de la vida.

Aristóteles:
Si bien fue discípulo de Platón, no comparte sus ideas. No comparte abandonar el plano de la
realidad para buscar la forma ideal de gobierno.
Aristóteles plantea que el hombre es un animal político y social. esto significa que el hombre no
puede prescindir de la vida en sociedad porque no solo puede prescindir el ser humano para su
subsistencia. El ser humano no puede desarrollar su ser racional si no está en convivencia con otros
seres humanos. La creatura humana nace, y en ella está la potencia de ser un ser humano, de que se
desarrolle lo propio del ser humano que esa es su razón. Para que esto pase es necesario el otro: la
convivencia con otro ser humano. La convivencia se da en la ciudad.

El gobierno para Platón:

Criterio cualitativo: hay formas buenas y formas malas. Esto depende según gobierne uno, pocos o
una multitud.

UNO

La forma buena del gobierno de uno es la MONARQUIA

La forma mala del gobierno de uno es la TIRANIA

POCOS

La forma buena del gobierno de poco es la ARISTOCRACIA

La forma mala del gobierno de pocos es la OLIGARQUIA

MULTITUD

La forma buena del gobierno de muchos es la POLITEIA

La forma mala del gobierno de muchos es la DEMOCRACIA.

Las formas buenas tienden a degenerar y convertirse en formas malas. Si se corrompen pasan de ser
buenas a malas.

Lo que distingue las formas buenas de las malas es el tipo de interés que persiguen. Las buenas son
buenas porque persiguen el interés común. Las malas son malas porque persiguen el interés
particular.

A esta tipología o clasificación, Aristóteles le agrega uno más. Él dice que la oligarquía además de ser
el gobierno de los pocos, es el gobierno de los pocos ricos. Y la democracia el gobierno de los
muchos pobres.

Para Platón el poder era arbitrario, para Aristóteles el que gobierna tiene que estar sometido a la
ley, al igual que todos. Aristóteles es el precursor del gobierno de las leyes: el gobernante para
gobernar siempre tiene que estar sometido a la ley y no a su propio arbitrio. El poder era sometido a
la ley.

Aristóteles le temía al gobernante, Platón no.

Lo que plantea Aristóteles se relaciona al Estado de derecho: el gobernante ajustado a la ley.

Aristóteles aprecia otro conocimiento: la ley creada por la mayoría es resultado de la ley creada por
los ciudadanos.

El poder tanto para Aristóteles y Platón era totalitario. Regulaba hasta cuando se debían realizar
uniones sexuales en pos de reproducción. Esto era un problema público que afectaba el interés
general.

Las ideas políticas en la edad moderna. Maquiavelo, Bodin. Principales tesis

contractualistas: Hobbes, Locke, Rousseau.
Contractualismo: Hobbes, Locke y Rousseau
Tienen en común que desprecian o rechazan que la absolutidad es divina.

Pregunta guía: ¿QUE PRINCIPIO O QUE ARGUMENTO JUSTIFICA LA AUTORIDAD??

La autoridad se justifica porque prestan consentimiento a esa autoridad que deben obedecer.

 Hobbes justifica una monarquia absoluta

 Locke quería una monarquia parlamentaria
 Rousseau decía que los hombres debían ser gobernados por si mismos. Planteaba una
democracia directa
 Kelsen hablaba de monarquia indirecta.

Cada autor contractualista, según el modelo de gobierno que quiere defender, introduce una nueva
innovación en el desarrollo de su perspectiva contractualista.

El modelo contractualista tiene 3 elementos:

 Estado de naturaleza como condición

 Contrato o acuerdo
 Estado o condición social o civil. Aquí encontramos al estado como condición política.

ELEMENTOS COMUNES:

 Parte de la condición natural de que los individuos son libres e iguales. Habla de una
igualdad en un sentido natural. Todos los individuos comparten características. Todos los
hombres nacen libres e iguales. Otra característica del estado de naturaleza es que allí no
hay un orden positivo creado por la autoridad, porque no hay una autoridad, por ende no
hay orden(anarquía).
 Contrato o acuerdo: el hombre abandona el estado de naturaleza voluntariamente mediante
pacto o acuerdo, prestan su consentimiento para abandonar su estado de naturaleza y
someterse a la autoridad. Cuando hablamos de contrato, hablamos de consentimiento. El
consentimiento es el principio de justificación de la autoridad. Por que se justifica la
autoridad?? Porque los hombres han prestado su voluntad.
 A través de ese contrato, pasan al Estado o condición social. A diferencia del estado de
naturaleza, en este hay una autoridad y un orden positivo o derecho.
En el caso de Hobbes, estamos frente a una monarquia absoluta.
En el caso de Locke, una monarquia parlamentaria
En el caso de Rousseau, una democracia directa
En el caso de Kelsen, estamos frente a una democracia indirecta.
 De acuerdo a como es descripta la situación de los hombres en el estado de naturaleza, se
puede clasificar de una u otra forma las diferentes formas de gobierno.

HOBBES:
ESTADO DE NATURALEZA=ESTADO DE GUERRA

No hay satisfacción de los hombres en el estado de naturaleza. Cada hombre para otro hombre es
un peligro. Cada hombre está dispuesto a llegar a su propia felicidad egoístamente. “Es una guerra
de todos contra todos”.

Para Hobbes es necesaria una autoridad absoluta, pues en esta los hombres están en una condición
de absoluta inseguridad, necesitan una autoridad capaz de asegurar la vida. El valor fundamental a
ser garantizado es la vida. Ese tipo de autoridad posee un precio para estar garantizada la vida, el
cual es la libertad. Los hombres acuerdan entregarle al hombre su libertad para asegurar su
convivencia y supervivencia.

Los contractualistas se preguntan cómo sería la realidad sin autoridad, para pensar cual es la razón
que justifica su existencia. Los hombres en el estado de naturaleza (guerra, hostilidad, conflicto) son
impulsados por su razón para abandonar ese estado de naturaleza.

Hobbes absolutista. Justifica una monarquía absoluta porque piensa que es el tipo de autoridad
necesaria para gobernar una sociedad.

Parte de la idea de un estado de naturaleza en el que la convivencia es absolutamente hostil. Al no

haber autoridad, dice que los hombres no pueden convivir en convivencia unos con otros. La vida de
los hombres es brutal, grosera. En estas condiciones ni el arte, ni la industria ni la ciencia se pueden
llevar a cabo.

Salen de ese estado de naturaleza mediante un pacto, contrato y renuncian a este estado de
naturaleza para garantizar esa vida pacífica.

Para Hobbes, los hombres realizan un solo y único contrato. El pensaba que con los dos contratos
que planteaba, estaría limitando a la autoridad. Si la autoridad estuviera sometida a obligaciones,
condicionaría que la autoridad no hizo lo que prometió y estaría condicionado su poder a que la
sociedad indique que este no cumplió con sus obligaciones. Los hombres crean la autoridad y le
transfieren dicho poder.

En la edad media, eran comunes dos contratos: el de constitución en sociedad o el de sumisión.

*en esa época, los autores buscaban como justificar esa autoridad y también limitarla

La autoridad decide que libertad le otorga a los súbditos.

POSITIVISMO JURIDICO: TENER POR JUSTO LO QUE MANDA LA AUTORIDAD.

Hobbes se pregunta ¿tienen los hombres el derecho a resistencia a la autoridad? No, los hombres
no tienen el derecho a resistir y cuestionar la autoridad. Si la tuvieran, seria un retorno al estado de
naturaleza.

Si la autoridad no puede ser otorgarle seguridad a los hombres, los hombres pueden entregarle ese
poder a otra autoridad que si les garantice la vida.
LOCKE:
No se trata de que el estado le garantice a los hombres el derecho a la vida, el derecho a la
propiedad, etc., pues estos los poseen antes de la existencia del Estado.

Los hombres no pueden renunciar de manera absoluta a estos derechos. Locke va a justificar una
autoridad limitada que le permite a los individuos el disfrute de la libertad y la propiedad de los
individuos.

 Él va a introducir un cambio en el modelo contractualista. Locke introduce el cambio necesario

para justificar su estado de autoridad en el estado de naturaleza: este no es de ninguna manera un
estado de guerra de todos contra todos. Es una condición pacifica, el hombre no presenta una
amenaza constante a la vida de otros. A partir de esta afirmación, Locke puede justificar una
autoridad que encuentra limites en su poder, para de esta manera ver garantizadas la libertad,
autoridad, que los hombres tenían antes de la existencia del estado.

 Locke advierte el peligro mismo de la existencia de una autoridad todopoderosa.

Si el hombre por miedo a lo que le harán los otros hombres, se estará exponiendo a
un peligro mucho mayor, al concentrar todo el poder y la fuerza. Dicha autoridad
puede ser un peligro mucho mayor a aquellos hombres. El secreto esta en limitar al
autoridad.

LOCKE OBRA: “SEGUNDO TRATADO DEL DERECHO CIVIL”

Para Locke, la autoridad es necesaria. El hombre no puede vivir sin una autoridad.

Va a afirmar que los hombres tienen derechos que son anteriores a la existencia del estado. Pues los
mismos son anteriores a la existencia del Estado.

Locke quiere llegar a un poder que tenga limites. A un monarca que no gobierna solo, sino que el
poder esta dividido.

Pensar que los hombres están de acuerdo con una tiranía, implica pensar que los hombres son
estúpidos.

Dice Locke que el estado de naturaleza que este es pacifico. No hay autoridad ni derecho positivo
creado por la autoridad, pero si hay un orden.

La ley natural le dice a cada individuo lo que esta bien y lo que esta mal. El problema es que los
individuos no siempre consultan su razón. Si estos lo hicieran, dirían que la razón no tiene derecho a
dañar a otros en su vida, libertad y propiedad.

¿Por que abandonaría ese estado de naturaleza si estoy bien y pondría una autoridad? Locke
recurre a este recurso, planteando esta pregunta. Responde que abandonan ese estado de
naturaleza, porque en este estado de naturaleza hay problemas.

Los hombres además de tener derecho a la vida, etc tiene dos Dos poderes:

 Poder de conservación: poder de proveerse todo lo necesario para la vida.

 Poder de castigar: ningún hombre tiene poder sobre otro hombre. El hombre puede castigar
a quien le ha cometido un daño. Es el poder que los hombres tienen para castigar o
sancionar a quienes le han cometido un daño.
La autoridad se justifica para los contractualistas por el consentimiento que brindan los hombres.

Locke plantea que somos todos iguales natural y formalmente. No esta de acuerdo con Hobbes con
el tipo de autoridad que debería gobernar a los hombres. El hombre previo a la existencia del estado
posee derecho a la vida y la propiedad, entonces es imposible que renuncien a ellos de manera
absoluta. Los hombres queiren disfrutar de esos derechos que poseen en ese estado de naturaleza.

ESTADO DE NATURALEZA SEGÚN LOCKE: es un estado pacifico, de convivencia pacifica entre los
hombres. Es pacifico porque la convivencia esta regulada por una norma: la ley natural, que es la
expresión de la razón de los hombres. Esta les dice a los hombres lo que esta bien y mal. Los
hombres no siempre consultan lo que manda la ley natural. No siempre siguen lo que la ley natural
manda, pues esta dice que no hay que dañar a otro en su vida, ni quitarle la vida. Sin embargo, no
siempre los hombres consultan su razón.

En este estado de naturaleza los hombres poseen el poder de conservación y el poder de castigar

 EL PODER DE CONSERVACIÓN:es el poder de proveerse, que le da a los hombres la

naturaleza, de todo lo que necesitan en su vida.
 EL PODER DE CASTIGAR: Si alguien le hace un daño a otro, la victima tiene el derecho de
castigar a su victimario, que se convierte en una especie de fiera en la cual se ejerce el poder
de castigarlo porque se ha quebrantado la ley natural de no dañar a otros. El ejercicio de
este poder de castigar puede presentar inconvenientes. Es por estos que el hombre va a
abandonar el estado de naturaleza y pasar al estado en sociedad. Aquí la victima es en esta
relación un juez porque tiene el poder de castigar. En el estado de naturaleza los hombres
tienen el poder de hacer justifica por mano propia. Esta presenta inconvenientes tanto para
el victimario como para la victima. Una sanción racional debe ser equiparable al dato
cometido en proporción. Esto aplica un peligro para el victimario.

Desde el punto de vista de la victima, esta corre el riesgo de convertirse nuevamente en victima, de
ser re victimizada. Ante estos inconvenientes que trae el poder, trae una autoridad para que la
misma ejerza ese poder de castigar.

¿Por que los hombres abandonarían el estado de naturaleza?

Locke piensa que un estado es necesario. Piensa que hay que introducir un cambio en el estado de
naturaleza para no llegar a justificar la autoridad como lo hace Hobbes. Locke piensa que también se
requiere una autoridad, los hombres crean la autoridad, según Locke, para estar mejor y disfrutar
con mayor seguridad y felicidad de la vida, libertad y propiedad.

Locke dice que los hombres enfrentan dos peligros, uno de ellos es la amenaza de los otros hombres.
Para buscar esa seguridad ante esas amenazas crean a la autoridad. Los hombres van a pasar del
estado de naturaleza al estado de sociedad, pero le van a poner limites a la autoridad. No van a
tolerar una tiranía. Los hombres acuerdan crear un poder limitado:una monarquía parlamentaria.
Esta se diferencia de la absoluta porque el poder aquí esta dividido.

Para Locke, la autoridad tiene que positivizar los principios y valores contenidos en la ley natural.

Locke en cuanto al derecho de resistencia dice:

el autor denomina al derecho de resistencia como el "derecho de insurrección" o el
"derecho de apelar al cielo". Esta noción es el coronamiento de su teoría política y se
fundamenta en los siguientes puntos:

 Justificación por violación de la confianza: Locke sostiene que el poder

político se entrega a los gobernantes bajo un "depósito"
(trust/trusteeship) en provecho del pueblo. Si los gobernantes (ya sea el
Rey o el Parlamento) obran de manera contraria al fin para el que recibieron
la autoridad —que es el bien público y la protección de la propiedad—, el
pueblo tiene el derecho de retirar su confianza y recobrar su soberanía
inicial.
 El pueblo como juez: Frente a la pregunta de quién debe juzgar si el
legislativo o el ejecutivo han hecho un mal uso de su poder, Locke afirma
tajantemente que es el pueblo, a título de depositante, quien tiene la
facultad de juzgar la fidelidad de sus representantes.
 Defensa contra el absolutismo: Este derecho actúa como un "antídoto"
contra el veneno del derecho divino y el poder absoluto. Para Locke, el orden
externo no puede pagarse a cualquier precio, y no se debe aceptar la "paz de
los cementerios" bajo el yugo de la injusticia.
 Respuesta a la crítica del desorden: Ante la objeción de que este derecho
podría animar a perpetuos desórdenes, Locke argumenta que la "inercia
natural" del pueblo le impide rebelarse por causas menores. Solo cuando el
maltrato es generalizado y los derechos fundamentales están en peligro, el
pueblo se libera de su carga.
 Un derecho anterior a las leyes humanas: Locke califica este derecho
como una ley que precede a todas las leyes positivas de los hombres,
basándose en la idea de que los hombres, al entrar en sociedad, conservan
sus derechos naturales a la libertad y la propiedad.

En resumen, para Locke, el derecho de resistencia es la garantía última de que el poder estatal
se mantenga dentro de los límites del consentimiento y el bien común

Locke dice que el hombre hace un deposito de confianza que deposita en la autoridad, como
justificar la autoridad. Lo hacen en calidad de deposito de confianza

Locke: “Segundo tratado sobre el gobierno civil” monarquía

parlamentaria

ROUSSEAU: la fuerza es un hecho, no es suficiente argumento para justificar la fuerza sobre otro.
El principio que justifica que unos hombres mandan a otros hombres radica en que es necesario que
exista una autoridad.

El principio que justifica la autoridad es el consentimiento entre los hombres

1. El Estado de Naturaleza
A diferencia de otros autores, Rousseau presenta una visión dual o evolutiva del estado de
naturaleza:

 Libertad e igualdad inicial: En su estado primigenio, el hombre goza de una "libertad

natural" y una igualdad perfecta. Es un estado donde el hombre es un "animal estúpido y
limitado", pero vive en armonía consigo mismo.

 La corrupción por la propiedad: Sin embargo, este estado se degrada. Rousseau señala que
la aparición de la propiedad privada y la desigualdad económica transforman la libertad en
una lucha de intereses, donde los ricos usurpan el poder para proteger sus bienes, creando
un estado de guerra y miseria para los pobres.

2. ¿Por qué decide el hombre salir de ese estado?

El hombre sale del estado de naturaleza por una necesidad de autoconservación. Llega un punto en
que los obstáculos que se oponen a su permanencia en dicho estado son más fuertes que las fuerzas
que cada individuo puede emplear para mantenerse en él. Para sobrevivir, los hombres no pueden
engendrar nuevas fuerzas, sino solo unir y dirigir las que ya tienen, formando una suma de fuerzas
capaz de vencer la resistencia.

3. El Principio de Autoridad: El Contrato Social

Rousseau busca una forma de asociación que defienda a la persona y los bienes de cada asociado,
pero de tal modo que cada uno, "uniéndose a todos, no obedezca sino a sí mismo y quede tan libre
como antes".

 La enajenación total: La solución es el Contrato Social, donde cada individuo se entrega

totalmente a la comunidad con todos sus derechos.

 Legitimidad por convención: Puesto que ningún hombre tiene autoridad natural sobre su
semejante, y la fuerza no produce derecho, las convenciones (el pacto) son la única base de
la autoridad legítima entre los hombres.

4. ¿Por qué unos hombres mandan sobre otros? (La Voluntad General)

En el sistema de Rousseau, estrictamente hablando, no es que unos hombres manden sobre otros
en un sentido de subordinación personal, sino que todos se someten a la Voluntad General.

 Soberanía del cuerpo político: Al unirse en el contrato, se crea un cuerpo moral y colectivo
llamado "Soberano". La obediencia a la ley no es sumisión a otro hombre, sino a la voluntad
de la cual uno mismo es parte.

 Ciudadano vs. Súbdito: Aquí reside la clave de su teoría: el individuo es ciudadano en

cuanto participa de la autoridad soberana y súbdito en cuanto está sometido a las leyes del
Estado.

 Obligación de ser libre: Si alguien se niega a obedecer la voluntad general, el cuerpo social
lo obligará a ello; lo que significa, según Rousseau, que "se le obligará a ser libre", pues esa
obediencia es la que garantiza su independencia frente a toda dependencia personal.

En resumen, la autoridad solo es legítima si emana del consentimiento unánime inicial de los
ciudadanos y si su ejercicio se mantiene fiel a la voluntad general, transformando la libertad natural
en una libertad civil y moral.
Rousseau “Contrato social” 1762
Buscar algo relacionado a un ladron y la bolsa.

El estado reclama el uso de la fuerza,y debe de algún modo ser justificado. El la justicia no en la
fuerza misma, sino en el consentimiento que buscan los individuos. El pricipio que justifica le uso de
la fuerza es el consentimiento.

ESTADO DE NATURALEZA: no es un lugar hostil, pero distingue dos momentos en el estado de

naturaleza.

 Un estado orignario en el que el hombre se asemeja a la idea del buen salvaje, donde no hay
maldad
 Surgimiento de la propiedad privada altera las condiciones del estado de naturaleza.

Sale del estado de naturaleza en estado cuasi social, con una decisión conjunta de todos los
hombres. Hay una transformación moral en los hombres. En el estado de naturaleza el hombre
privilegia el interés privado, saliendo de este estado, empieza a priorizar el interés general.

El resultado del contrato es el cuerpo político. Los hombres poniéndose de acuerdo a través del
contrato creando una democracia directa. Este cuerpo político va a ejercer la soberanía. Este
consiste en el poder de crear la ley. Actua de poder legislativo.

Rousseau se va a preguntar si el ejercicio del poder ejecutivo puede reincidir o no en todo el pueblo.
La aplicación de la ley no puede estar en todo el pueblo

Voluntad general: esta contenida o se expresa a través de la ley. Según Rousseau, esta no es la
voluntad de mayorías. Es aquella que expresa el interés común. Se contrapone al interés general.

El interés general debe ser consultado antes de establecer las leyes. Quien tuviera un interés
diferente, debe ser sometido al interés decidido por la mayoría.

La teoría contractualista ..
Cuando los autores hablaban de los contratos de la edad media hablaban de dos contratos:

 EL PACTO DE CONSTITUCIÓN EN SOCIEDAD O PACTUM SOCIETARIS: supone que los

individuos, libres e iguales, se ponen de acuerdo en crear la sociedad. Abandonan esa
situación individual y crean la sociedad colectiva. Esta socie
 PACTO DE SUMISIÓN: una vez creada la sociedad, esta firma un pacto de sumisión con la
autoridad.

->HOBBES, se da cuenta del peligro que habla la sociedad en crear dos contratos. El lo comprime en
un solo contrato. Cuando hay contrato, hay un acuerdo de voluntades. Es una forma de coordinación
de voluntades. Donde hay contrato, hay obligaciones decía Hobbes. Las partes contratantes asumen
obligaciones reciprocas.

La teoría contractual: hay una posibilidad de la parte cumplidora, y ante el incumplimiento de una
sola parte, la parte incumplida puede demandar la recisión del contrato.
El acuerdo debe darse entre los individuos, no debe formar parte la autoridad, los individuos solos
deben renunciar al estado de naturaleza, renunciando a sus derechos para entregárselos a la
autoridad a cambio de seguridad, de poder vivir de manera pacifica y ordenada.

Idea fundamental: el principio de autoridad absoluta como único medio eficaz para
garantizar el orden y la supervivencia frente al caos natural del hombre

Liberalismo y Marxismo
Desde la perspectiva elitista, la qué concentra un poder. La minoría es una clase social la burguesía.
Desde la perspectiva pluralista el Estado juega un rol, el poder no es acumulativo. La burguesía tiene
la propiedad privada sobre los medios de producción (fábrica, tierra).

Esa sociedad comunista se caracteriza por qué la propiedad no es privada, desapareció y se extinguió
la dictadura del proletariado, desaparece el dominio del hombre sobre el hombre, en el marco de
una sociedad comunista tales producen, lo qué hace qué los hombres sean libres desde el punto de
vista marxista.

Obtienen de lo producido aquello que necesita. corrientes internas. En la sociedad, el Estado es

neutral e imparcial.

Los grupos sociales son potencialmente iguales en cuanto a su influencia. El acceso al sistema
político es abierto.

SUPUESTOS: - separación entre el Estado y la sociedad civil. — Diferencia entre el poder políticotico
yel económico. — Variedad entre los intereses que logran afianzarse en diferentes áreas de políticas.
— El poder no es acumulativo y está disperso. — Hay centros de poder Múltiple (dhal) y ninguno es
completamente sobrioAño. El papel del Estado es regular los conflictos en la sociedad, no es
dominar la sociedad para realizar intereses particulares. Prefieren hablar de gobierno antes que de
Estado.

 DINÁMICA DEL PROCESO POLÍTICO: A través de mecanismos como las elecciones o los
grupos de presión el gobierno refleja las demandas de la sociedad y se ve constreñido por el
poder. POLÍTICA: "Acuerdo entre intereses opuestos". GRUPOS: A través de los intereses los
individuos muestran sus necesidades al Estado. GRUPOS ECONÓMICOS. formas en qué se
ven constreñidos: 1) sólo les interesa un número limitado de asuntos, no intentan influir en
la mayoría de las políticas. 2) No tienen intereses comunes y es posible el conflicto entre
ellos. 3) Como los recursos están dispersos es imposible qué una sola clase o interés domine
la sociedad (ricos, pobres). 4) El gobierno atiende los intereses de grupos desorganizados o
potenciales porque los políticos se mueven más por el interés del electorado qué de los
grupos organizados. Sistema de equilibrio: Aunque ciertos grupos tendrán ventajas en
cuanto a los recursos y su capacidad de acceso.

PREGUNTAS CLAVE DEL ENFOQUE PLURALISTA: ¿quién participa en el proceso decisorio?, ¿Quién
logra qué se aceptan sus preferencias como decisiones?, ¿A quién puede verse influyendo en los
resultados?. METODOLOGÍA: Examen de los comportamientos y resultados observables. se propone
responder: ¿Quién hace qué?, ¿quién logra alcanzar sus objetivos?.

VENTAJAS DEL ENFOQUE PLURALISTA: 1) No hay presuposiciones sobre la distribución del poder. 2)
Es posible determinar empíricamente quién tiene poder (omitir conceptos como falsa
conciencia).Iowa). 3) La noción de la sociedad contemporánea y de su sistema de gobierno
Sufragio: naturaleza, función.
Sistemas electorales.
Sufragio no es lo mismo q voto

SUFRAGIO: es un derecho. Específicamente esta involucrado en los derechos políticos. Son

considerados derechos de primera generación, alude al reconocimiento hisyoric

Es la posibilidad de la intervención o participación del pueblo a los fines de la elección o designación

de los titulares de los órganos que van a ejercer el poder político.

Diferentes concepciones:

 Doctrinas que sostienen que es un derecho que esta involucrado y que son derechos
naturales del ser humano, potestades que emanan de la personalidad humana y son el
derecho que tienen las personas de elegir candidatos. Como persona nazco on ese derecho
natural, después el orden jurídico determina sus limitaciones
 Otras corrientes lo entienden como una función. Esta advierte que el sufragio tiene que ver
con la concepción y determinación de la soberanía. Tiene que ver con la idea de que la
soberanía nace con la organización estatal. No es incito y natural al hombre, si no que es un
derecho q nace a partir del reconocimiento del orden jurídico. Si no lo reglamenta el estado
no puedo ejercer ese derecho.

Nosotros sostenemos que el sufragio es un derecho que es incito, y que el orden jurídico solo pone
las condiciones para ejercer ese derecho.

SUFRAGIO: El derecho que tenemos es la posibilidad de intervenir de manera directa a la hora de

elegir en la designación de quienes van a llevar adelante o ser titulares de los órganos de gobierno.
Facultad de elegir y ser elegido. Derecho público, subjetivo, de naturaleza política.

VOTO: herramienta o mecanismo por el cual yo hago efectivo el derecho del sufragio. Es la
materialización de ese derecho al sufragio.

El sufragio puede aludir a dos formas de intervención de la cosa única:

Como derecho político: alude a la participación de manera activa para elegir al representante q va
a gobernar

El derecho q tengo de formar parte y ser elegido.

*Podes elegir un candidato o ser elegido

Tiene una

 FAZ ACTIVA: puede ser ejercido el sufragio como derecho político. Participación de manera
activa para elegir a quienes van a gobernar. Puede ser elegido de manera directa o indirecta.
Ser elegido/elegir candidatos)
Derecho ejercido de dos maneras:

 Directa: cuando elijo de manera directa a quien me va a gobernar. Ejemplo: el sistema

electoral argentino.
 Indirecta: elijo de manera indirecta a quien me va a gobernar. Elijo a electores y ellos
proceden a votar a los candidatos. El cuerpo electoral, quien ejerce el derecho está
constituido por las personas que están en condiciones de ejercer el derecho a sufragio.
Dichas condiciones están en función de la ley y permiten que ejerzan el derecho al sufragio.

 FAZ PASIVA: derecho de formar parte a quienes van a ser elegidos. (participar en un partido
político)

La crisis de los modelos de democracia representativa y la sensación de q los representantes están

cada vez más lejos de las necesidades de sus representados ha generado en la teoría política que se
creen otros institutos que intentan que el pueblo electoral participe más activamente con los
órganos de gobierno. En dichos modelos el pueblo puede participar de manera activa y directa cada
4 años, cuando se vota.

 Frente a la sensación de distanciamiento entre gobernantes y gobernados hizo que se

crearan los institutos de democracia semidirecta. Estos vienen a acercar ese cuerpo electoral
a la toma de decisiones de gobierno. En nuestro país están constitucionalizados en los
artículos 39 y 40 de la Constitución Nacional. Son institutos creados que buscan acercar la
brecha entre gobernante y gobernado.
Tales son la iniciativa legislativa, la consulta popular y la revocatoria. Son mecanismos de
toma de decisiones de manera directa para el pueblo.

El sufragio puede ser caracterizado como universal, secreto y obligatorio. Eso está caracterizado en
la Constitución nacional, en el artículo 37.

o Universal: todos los integrantes del cuerpo electoral están habilitados para ejercer el
sufragio. Quienes están fuera del cuerpo electoral no reúnen los requisitos legales para
ejercer el derecho al sufragio. No hay limitaciones sociales, económicas ni de genero, solo
legales. Este derecho se materializa en el padrón.
o Secreto: hace referencia a la forma de manifestación del voto. El como lo expreso. Quien va
a realizar el conteo de esos votos no va a saber o individualizar quien voto. La característica
de secreto a diferencia de voto público lo que busca es garantizar el ejercicio de ese derecho
en libertad. El sufrafio cuando es publico cuando permite el ejercicio de la coaccion hacer
referencia a una manipulación que se sufre al votae
o Obligatorio: se encuentra obligado legalmente a ejercer ese derecho. Esta condicionado por
el ordenamiento jurídico cuando la CN garantizaba el acceso al derecho político. Para que
quien ejerza el derecho político lo adopte con la mayor legitimidad. Esto implica que genere
mas adhesión de los gobernantes, al ver la adhsesion del cuerpo electoral que ejercio el
sufragio.
En la república argentina por Constitución el voto es obligatorio para los mayores de 18 años, y
algunos otros requisitos que establece el código electoral argentino.

Codigo electoral:

 Convencional constituyente, que es quien lleva adelante la reforma de la CN, opto por darle
jerarquía constitucional al derecho de sufragio

Derecho electoral: rama del derecho que comprende todo lo relacionado a las elecciones.
Conjunto de normas y principios que regulan todo lo relacionado a la expresión del pueblo para
elegir a sus representantes.

Este derecho electoral que reúne todo el sistema a través del cual va a permitir la elección de los
candidatos y el ejercicio del sufragio de manera activa.

El sufragio iguala. Cada uno de nosotros vale un voto.

DERECHO POLÍTICO

UNIDAD 6

Participación y representación política

 Participación política (Los ciudadanos intervienen en las decisiones políticas)

o 1. Participación indirecta: a través de la elección de representantes.

o 2. Participación directa/ semidirecta: intervención ciudadana directa en decisiones,

vía referéndum, iniciativa popular, plebiscito, revocatoria

 Referéndum: Procedimiento jurídico a través del cual se someten a voto popular leyes o
actos administrativos (ej: nombramiento de funcionarios.)

 Plbiscito: mecanismo de democracia semidirecta. Consulta realizada por los poderes

públicos con el propósito de que la ciudadanía se exprese mediante el voto popular directo
respecto a una determinada propuesta.

 Iniciativa popular: aquella instancia en la cual el puede representar soberanamente una

propuesta de legislación que sea tratada en el cuerpo legislativo correspondiente y que
pueda con el tiempo convertirse en ley.

 Recordemos: procedimiento de participación civil y política. Instituto de democracia

oparticipativa o democracia semidirecta

La participación política no se limita solamente al compromiso de la ciudadanía en elegir a sus

representantes, sino que la participación desde la sociedad civil revisa diferentes facetas.

1- La discusión política cotidiana y seguimiento de la vida política 2- La centralidad en es sistema

político: el voto 3- La presión sobre los representantes políticos 4- La militancia en grupos y
asociaciones, ONG, grupo de interés, etc 5- La participación en manifestaciones legales
  Representación política: (cuando los ciudadanos delegan a sus representantes) Se expresa
en forma explícita en las elecciones, además participar activamente a través de la
participación ciudadana y que llega a crear instituciones para su convocatoria, conociéndose
como prácticas de ejercicio semidirecta.

Sufragio: naturaleza, función. Sistemas electorales

El sufragio: Es un derecho político que tienen los ciudadanos para participar en el poder, ya sea
como electores o elegidos. Es una acción política cuya finalidad es designar a los titulares de los
órganos electivos del estado o coadyuvar al ordenamiento jurídico de un estado a través de
proyectos de ley, aprobar o desaprobar un acto legislativo (es decir, las denominadas formas de
participación ciudadana)

Aquí tenés la transcripción completa de la imagen [Link], limpia y sin las

anotaciones hechas a mano:

Sistemas electorales:

 La distribución de las circunscripciones electorales: el territorio que se considera para la

votación y el componente demográfico de las mismas.

 Candidaturas: es la oferta política sobre la cual se pronuncian los electores

 La votación

 Formulas electorales: procedimiento matemático al resultado electoral, a fin de transformar

los votos en cargos entre los partidos que compiten en una elección

Partidos y fuerzas políticas. Sistemas de partidos, conceptos

Partidos políticos: Grupo de personas organizadas con el fin de ejercer o de influenciar el poder del
estado para realizar un programa político de carácter general. En otras palabras los partidos políticos
son en el ámbito de la democracia representativa, el enlace entre la sociedad civil y estado, son los
actores públicos que actúan en el escenario de las instituciones estatales y en sus administraciones.

El artículo 38 de la constitución nos dice que los partidos políticos son instituciones fundamentales
del sistema democrático, su creación y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto de
la constitución, la que garantiza su organización y funcionamiento democrático.

Características:

a. Organización para la lucha política b. Su finalidad es influir en el ejercicio del poder, se configuran
como unidades de acción y de funcionamiento, su última instancia es alcanzar el poder con el
propósito de concretar su programa c. La organización, Los partidos son asociaciones organizadas
con pretensión de permanecer en el tiempo.

Funciones:

 Selección

 Orientación

 Formación

 Capacitación
  Trasendencia

Sistema de partidos: según leonardo valdés..... CONCEPTO?¡

1. Sistema predominante: se refleja cuando a pesar de existir varios partidos políticos, un solo
partido es el que se impone siempre en las elecciones, siempre que sean plurales, libres y
competitivos.

2. Sistema bipartidista: se caracteriza porque en el conjunto de organizaciones participantes,

únicamente sobresaltan dos, y entre estas se produce con frecuencia la alternativa en el poder 3.
Pluralismo moderado: la confrontación se plantea entre dos coaliciones gubernativas que
normalmente lleva a un gobierno y otra de oposición, que lleva también a una alternancia en el
gobierno como por ejemplo china 4. Pluralismo polarizado: se caracterizan porque ellos producen
un alto nivel de fragmentación político-ideológica entre los partidos, lo que dificulta la comodidad de
coaliciones como de coaliciones opositoras, se origina un fuerte proceso de diferenciación entre los
partidos

Fuerzas políticas: Es aquello que engendra movimiento, se entiende a los diferentes actores sociales
individuales o colectivos, que estando fuera o dentro del aparato estatal, asume algún grado de
protagonismo en la actividad política de un sistema.

Mecanismos formales de participación: Institutos de democracia semidirecta

 Referéndum: consulta ciudadana para aprobar o rechazar normas.

 Plebiscito o consulta popular: decisión sobre grandes temas.

 Iniciativa popular: proyectos de ley presentados por ciudadanos.

 Revocatoria del mandato: remoción de autoridades elegidas.

 Cabildo abierto: reunión pública de deliberación local

Grupos de interés, de presión y factores de poder.

 Grupos de interés: Son aquellos que se forman en torno a intereses particulares, comunes y
que su finalidad principal es defenderlos.

 Grupos de presión: Cuando realizan su propia y específica finalidad, logran influenciar sobre
los ocupantes del cargo o roles del gobierno, de los partidos políticos, ejerciendo una
auténtica presión.

Los grupos de interés son actores centrales también en la democracia, como lo son los partidos
políticos. Estos grupos actúan en política, pero se distinguen de los partidos porque no aspiran a
ocupar ningún cargo, no aspiran a ejercer el poder sino a influenciar en las decisiones políticas
fundamentales, de acuerdo a las políticas que afectan su propio interés de grupo.

Factores de poder: podemos encontrar las fuerzas armadas y tecnoburocracia

 Fuerzas armadas: Su permanencia y rol estratégico les otorgan influencia, incluso más allá
de sus funciones defensivas, participando en decisiones nacionales. El presidente de la
nación es el comandante jefe de todas las [Link], el presidente con autoridad del congreso
puede declarar la paz o la guerra.
 Tecnoburocracia: Los altos funcionarios estatales, a través de sus capacidades técnicas,
pueden dirigir políticas y ejercer poder discrecional. Conforme el Estado crece, aumenta la
importancia de esta estructura para diseñar e implementar políticas públicas.

 La opinión pública: Conjunto de opiniones que se formas y coexisten en el entorno social

sobre los distintos temas que interesan a la comunidad, sean públicos o no.

 Vinculando la opinión pública con la política se puede inferir que aquella es el conjunto de
opiniones que se forman y coexisten en la sociedad en torno a la gobernación de una
comunidad, cuando hablamos de opinión pública lo estamos haciendo como fuerza política,
tirándose de uno de los elementos que protagonizan la actividad política.