Roles________________________________________________________:

Gerenciamiento: o project manager

Gestión de actividades destinadas al desarrollo de proyectos y obras
Conocimiento y control son determinantes para la eficiencia del proceso operativo
Permite a los comitentes alcanzar ahorros en tiempo y costo en escenarios cambiantes
Propone cumplir con los objetivos y plazos establecidos inicialmente
Servicio que concentra, planifica y distribuye todas las acciones a desarrollar en el ciclo de vida de
un proyecto mediante un trabajo de coordinación entre las distintas disciplinas que intervienen

roles intervinientes
DO: no es empleado de la empresa
Máxima autoridad de la obra privada
Representa técnicamente al comitente y tiene autoridad para actuar en su nombre dentro de los
términos de la documentación contractual
Realiza la programacion, organizacion y control, cumpliendo lo definido
Tiene a su cargo la dirección, coordinación y control de las tareas de los profesionales,
especialistas y colaboradores que intervienen durante la construcción de la obra. Su función
principal es ejercer los controles para que lo construido concuerde con lo proyectado, certificar el
avance de los trabajos y responsabilizarse por el resultado del trabajo en conjunto”
●​ No es obligatorio que concurra diariamente a la obra ni permanezca en ella durante toda la
jornada de trabajo
●​ Debe poseer matrícula habilitante
●​ No puede ordenar trabajos que impliquen adicionales o economías a los precios
contractuales, debe trasladar al comitente estas cuestiones con su opinión
●​ No puede otorgar prórrogas a los plazos establecidos en el contrato
Responsabilidades:
●​ Civiles ante su comitente y terceros (multa economica)
●​ Penales y administrativas ante los poderes públicos (murio alguien)
●​ Es responsable por los inclumplimientos, errores u omisiones propios y por los de los
profesionales en quien delegue tareas
●​ No es responsable por las fallas en los incumplimeitnos, errores u omisiones de la
constructora cuando el director de proyecto ha advertido y dejado constancia de ello
Es el servicio profesional donde se trabaja de forma independiente y ejecuta las tareas
profesionales de programacion, organizacion, controles, cumpliendo fielmente lo definido en la
etapa de proyecto

DO EJECUTIVA D.O + admin

a la direccion de obra se le suma la administracion de la obra. por esta tarea el profesional recibe
un honorario suplementario, porque a las tareas de la direccion, se le suman mas controles
●​ supervisar personal de obra
●​ coordinacion de los trabajadores para evitar tiempos improductivos
●​ control de pagos
●​ comercializan servicios de la construccion sin profesional matriculado
●​ comitente asume rol de constructor, es responsable absoluto(penal ante accidentes)
●​ comitente encarga materiales, liquidaciones, aportes, persona juridica
 ●​ para empleados directos para tareas criticas, subcontrata simple sin RT para rubros
menores
●​ Cobran por adjudicacion d m2 el DO

Inspector de obra:
Máxima autoridad de la obra pública
Sobrestante:
Auxiliar del DO

Gerente de proyecto: Gerenciador del comitente, pueden ser varias personas

Tiene a cargo la correcta aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las
actividades que conforman un proyecto para satisfacer las necesidades y expectativas de los
involucrados.
Se encarga de impulsar y dirigir el proyecto desde una imagen de globalidad
identifica riesgos
responsable por medidas erroneas sino tiene matricula, la unica responsabilidad es economica
Habilidades que se espera encontrar:
●​ Liderazgo, comunicación, negociación, solución de problemas, influenciar la organización,
pensamiento sistémico, actitud positiva
Otros aspectos
●​ programa, coordina y gestiona la actuación de profesionales contratados por el comitente
●​ Representa al comitente ante dichos profesionales, autoridades, empresas
●​ Proporciona asesoramiento al comitente
●​ Supervisa la actuación del DO a efectos de evitar desviaciones en lo que respecta a
calidad, precios y plazos de ejecución de obras
●​ Identifica los riesgos potenciales, evalúa y planea acciones
●​ Participa en la formulación del programa de necesidades, en la localización del sitio en
ejecución y en la selección de profesionales
Responsabilidades del gerenciador:
●​ Concepción del proyecto: corresponsable con el comitente por la adopción de erróneas
decisiones
●​ Gestión: debe ejercer una actividad integradora para conciliar objetivos
●​ Limitaciones: no es responsable por fallas, incumplimiento s o errores de los agentes que
intervienen en el proyecto, salvo que sea una falla atribuible a su gestión
●​ Responsabilidades compartidas: lo técnico y ante el poder público, corresponde al director
de obra, salvo que se compruebe una alteración. cumplir plazo a la empresa constructora pero su
seguimiento y control corresponde al gerenciador
Función de gerenciador de construcciones
●​ Velar por el cumplimiento de los requerimientos de calidad especificados
●​ Velar por el encuadramiento de los precios dentro del presupuesto asignado
●​ Velar por el encuadramiento de los tiempos de ejecución dentro de los plazos
●​ Instrumentar el suministro de bienes y servicios necesarios

Gerente de construcciones:
Gerenciador del comitente1
es un rol nuevo que aparece cuando la obra es muy grande

1
Jefe de obra:
Máxima autoridad de la empresa en la obra, puede no tener matricula

Responsable de seguridad e higiene:

Asesor interno / externo de la empresa en la obra

Auxiliar de HyS:
Auxiliar del servicio SSMA, todo el tiempo en obra
Puntero:
Responsable de cuadrillas

Contratos_____________________________________________________:

Contrato de servicio profesional

Formaliza los requerimientos y las obligaciones. es una manera de fijar escrita lo acordado por
las partes
Por mas minima que sea la tarea encomendada, es recomendable realizar un contrato
Contrato de construcción (único y separado)
Contrato único
●​ Maneja el total de la obra por parte de un único contratista
●​ Responsable por la construcción de la obra

●​ Ninguna empresa cuenta con personal propio para la totalidad de las tareas
●​ Concentración y unificación de la totalidad de las tareas, obligaciones y responsabilidades
●​ Optimiza las posibilidades para el cumplimeitno del plazo previsto para la ejecución
●​ El director de obra tiene un solo interlocutor
●​ Una sola certificación según el periodo estipulado,una sola gestión de pago
●​ El monto total de la obra puede verse acrecentado a causa de los gastos generales
●​ constructora absorbe presupuesto de subcontrato y recarga un % de coordinaacion
●​ requiere la documentación de proyecto completa, sin definicion, no hay $

Contrato separado
●​ Se aplica cuando la obra es susceptible de ser fraccionada por rubros
●​ Un contratista principal que efectúa prestaciones al resto
●​ comitente firm amuchos contratos de construccion con contratistas simples
●​ cada contratista responde legalmente al comitent e
●​ en el terreno deben acatar la coordinacion de la constructora principal
●​ La dirección de obra lleva la interlocución con varias empresas
●​ Para el D.O es mas complejo, emite mas certificados, mediador entre gallas, asesoro por
cada uno de los subcontratos

●​ Reducción del precio total de la obra al no existir el sobreprecio que pueden originar los
subcontratos por parte de una empresa constructora
●​ Permite la contratación escalonada en etapas sucesivas de los distintos rubros o
especialidades de la obra, sin la necesidad de contar con la documentación de proyecto completa
●​ permite seleccionar para cada rubro por separado, los oferentes en función de sus
antecedentes o capacidades
●​ Determina la necesidad de coordinar su actividad en el espacio y en el tiempo
●​ Implica la separación de las responsabilidades y por ende de las dispersión de estas
●​ incumplimientos de contratista pueden originar retrasos
●​ Puede no tener la documentacion completa

Contrato separado sin representante técnico

El director de obra deberá suscribir los planos municipales como constructor y asumir las
obligaciones y responsabilidades que implica el doble rol de director de obra y representante
técnico del comitente, quien asume el rol de constructor con las responsabilidades laborales,
previsionales, impositiva, de higiene y seguridad e inclusive comerciales propias de un constructor

Trabajos por administración

Se entiende a aquellos trabajos rubros o partes de la obra en los cuales no existe contrato de
construcción y el profesional que desempeña la dirección de obra tiene a su cargo por cuenta y
riesgo del comitente
●​ contratar personal, controlar horas, liquidar salarios, cargas sociales, seguros
●​ proveer maquinaria, plantel, equipo y demás elementos de trabajo
●​ proveer materiales para cumplir con la normativa de seguridad e higiene
●​ desempeñar la dirección ejecutiva del o de los rubros ejecutados por este sistema

Subcontratos
●​ empresa constructora subcontrata especialidades como asesores, instalaciones, aire
acondicionado
●​ Los derechos, obligaciones y responsabilidades que emanan de subcontrataciones son
directos entre la contratista y sus subcontratistas y no alteran en forma alguna el vínculo jurídico
entre la contratista y el comitente
●​ Se define como se computa en tiempo, como se trasladada la inflacion y como certifico

MODALIDADES DE CONTRATACIÓN (Sistemas jurídicos de contratación)

segun como esta contratada cada empresa, la direccion controla diferente
Ajuste alzado, precio total y unico inamovible
●​ precio predeterminado y total por la ejecución completa de los trabajos que se contratan
●​ requiere contar con una completa y precisa documentación de proyecto
●​ precio inflado
●​ conviene que la propuesta de contratista alcance la máxima desagregación posible por
rubros sub rubros e ítems
●​ máximo riesgo por parte de la contratista, por consiguiente del incremento del precio, dado
que ,además de gastos generales y beneficios los oferentes suelen incluir alguna previsión para
imprevistas y contingencias. si se olvidaron de contar algo, va por su coste
●​ Obliga a la contratista a estudiar en profundidad la documentación de proyecto
pueden llegar a existir imprevistos que superan lo indicado en el proyecto, en ese caso se tramita
un adicional, que en obra pública no debe superar el 20% o el 40% ​
solo se ajusta si el comitente cambia el proyecto

Unidad de medida
●​ no es precio total, es precio predeterminado por la unidad de ítem solicitado y se certifica
según la cantidad de unidades realmente ejecutadas, por m2 de tal cosa
●​ se recomienda en obras con pocos items y que sean realmente definidos
●​ contratos establece precios unitarios fijos
●​ deben quedar claros los tipos de unidad de medida en cada ítem
●​ no es necesario tener un cómputo exhaustivo
Pueden llegar a existir imprevistos que superan lo indicado en el proyecto en ese caso se tramita
una demasía que en obra pública no puede superar el 30% o 40%
estimaban 20, en realidad demando 25, ese 5 de abona automatico, mantiene precio unitario no
es adicional

Coste y costas
●​ Hay indeterminación del monto del contrato, puesto que la contratista se obliga a ejecutar
los trabajos contra el reintegro de los costos o coste, más un plus o costas por concepto de
gastos generales y beneficio, generalmente constituido por un porcentaje a aplicar sobre los
primeros
●​ sistema empleado cuando la incertidumbre y falta de certezas tecnicas impide
predeterminar el precio
●​ Donde se debela unicamente a medida que avana la demolicion y cateo
●​ recomendable para la contratación de trabajos cuyo precio se hace difícil determinar,
trabajos de refacción y aquellos, no sea posible contar al momento de la contratación, con una
completa y ajustada documentación
●​ deben estipularse cuales son los conceptos a ser retribuidos por el porcentaje pactado o
costas, los que estarán a cargo del comitente
●​ a medida que aumenta el costo, aumenta el beneficio de la empresa
●​ coste: gasto real para materializar
●​ costas: recargo o % fijo estipulado en el contrato que se aplica sobre el coste
●​ exije carga horaria y administrativa externa del D.O debe auditar diarimaiente para
verificar, parte diario de asistencia, remitos de ingreso de material y rigurosidad al documentar

Llave en mano
●​ La modalidad proyecto y construcción unifica en un único contrato el desarrollo del
proyecto y la ejecución de obra
●​ habiturla en desarrollos tipo countries o plantas industriales
●​ unifica las prestaciones tecnicas e intelectuales
●​ noexiste la figura de D.O independiente, el profesional que dirige es empleado de E.C y
carece de imparcialidad tecnica, el comitente queda desprotegido frente a vicios ocultos y se
aconseja la contratacion de un auditos
●​ Un mismo profesional o empresa se responsabiliza por un proyecto arquitectónico,
documentación ejecutiva, dirección técnica y construcción de la obra
●​ el arquitecto en su rol como contratista de proyecto y construcción asumen
responsabilidades técnicas y empresariales
●​ Técnicas: desarrollo del proyecto ejecutivo, control de la construcción, cumplimiento de la
normativa
●​ Empresariales: contratación del personal y subcontratos, gestión económica de la obra,
organización del proceso constructivo
Ventajas
●​ Un único responsable del proceso
●​ reducción de tiempo de obra
●​ precio de obra conocido tempranamente
Desventajas
●​ Menor control independiente del proyecto
●​ riesgos comerciales para el arquitecto
●​ mayor responsabilidad técnica y legal

Decisiones previas para la elección de los contratistas

●​ Tipo de contrato a adoptar, único o separado
●​ contratos separados, definición de los rubros a cargo del contratista principal y se
contratan por separado
●​ definición de la modalidad de contratación
●​ existencia o no de un régimen de anticipos financieros
●​ determinación del plazo de ejecución de la obra
●​ fecha de inicio de obra
●​ fijación del porcentaje y forma de constitución del fondo de reparo
●​ existencia o no de premios o penalidades referidos al cumpliemtio de los plazos

Riesgos del proyecto___________________________________________:

hay cisas que no puedo evitar, pero si puedo saber como accionar si suceden
Todo proyecto se realiza en un marco de incertidumbre, de ahí vienen los riesgos que son los
eventos que si ocurren tienen una repercusión en los objetivos del proyecto, Si el impacto es
positivo, oportunidades y si es negativo, amenazas
• Se ubican siempre en el futuro.
-​ Los objetivos pueden incluir el alcance, el cronograma, el costo y la calidad.
-​ Puede tener una o más causas y, si sucede, uno o más impactos: Una causa puede ser un
requisito, un supuesto, una restricción o una condición que crea la posibilidad de consecuencias
tanto negativas como positivas.
-​ Es la práctica de identificar, analizar y responder de manera proactiva a diferentes tipos de
riesgos potenciales de un proyecto.
-​ Los objetivos son aumentar la probabilidad y el impacto de eventos positivos, y disminuir la
probabilidad y el impacto de eventos negativos para el proyecto.

ejemplos:
Cambio de código de planeamiento urbano, Crisis económica, Pandemia, Prohibición de
importaciones

PROCESOS DE GESTIÓN DE RIESGOS

Planificar la Gestión de riesgos​

Definir cómo realizar las actividades de gestión de los riesgos para un proyecto.

1.​ Identificar los riesgos​

Determinar los riesgos que pueden afectar al proyecto y documentar características.
2.​ Análisis cualitativo de riesgos​
Priorizar los riesgos para evaluar otros análisis o acciones posteriores, evaluando y combinando
la probabilidad de ocurrencia y el impacto de dichos riesgos.
3.​ Análisis cuantitativo de riesgos​
Analizar numéricamente el efecto de los riesgos identificados sobre los objetivos generales del
proyecto.
4.​ Planificar la Respuesta a los riesgos​
Desarrollar opciones y acciones para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los
objetivos del proyecto.
5.​ Monitorear y controlar los riesgos​
Implementar planes de respuesta a los riesgos, rastreando los riesgos identificados,
monitoreando los riesgos residuales, identificando nuevos riesgos y evaluando la efectividad del
proceso de Gestión de riesgos.

Matriz de riesgos:
Es una herramienta de análisis de riesgos que sirve para evaluar la probabilidad y la gravedad del
riesgo durante el proceso de planificación del proyecto. Una vez que se evalúa cada riego, se
puede realizar la matriz para calcular la calificación del impacto de cada uno. Es fundamental para
poder determinar la prioridad de los riesgos del proyecto.
Gravedad: La escala mide que tan graves serán las consecuencias de cada riesgo
Insignificante: pocas consecuencias si ocurriera
ej: Ausencia por enfermedad de un miembro del equipo y Muy probable
Menor: las consecuencias del riesgo se gestionan con facilidad
Moderada: Las consecuencias del riesgo tardaran en mitigarse
ej: Fraude por parte de un miembro del equipo. Posible
Importante: Las consecuencias de este riesgo serán significativas y pueden causar daños a largo
plazo ​
ej: Nuevo competidor importante. Muy probable
Catastrófica: Las condiciones de este riesgo serán muy perjudiciales y pueden resultar difícil
recuperarse
ej: Demanda contra la empresa o inundación/incendio grave

Probabilidad: La escala identifica que tan probable es que ocurra ese riesgo:
Muy probable: Puedes estar bastante seguro de que ese riesgo ocurrirá en algún momento
Probable Existe una gran probabilidad de que este riesgo ocurra
Posible: Este riesgo podría ocurrir o no. Las probabilidades de que suceda son 50/50
No es probable Existe una gran probabilidad de que este riesgo no ocurra
Muy improbable El hecho de que este riesgo ocurra es una posibilidad remota

Cuando se evalúa un riesgo en una matriz en función de su gravedad y probabilidad, se obtiene el

nivel de impacto del riesgo.

Bajo( 1 a 6 ): Es probable que los eventos de bajo riesgo no sucedan, y si suceden no tendrán
consecuencias significativas para el proyecto Por lo que pueden clasificarse como de baja
prioridad en el plan de gestión de riesgos

Medio ( 7 - 12 ) Los eventos de riesgo medio pueden causar contratiempos en el proyecto si no se

toman las medidas correspondientes para prevenirlos y mitigarlos durante la planificación del
proyecto. Estos riesgos no deben ser ignorados pero tampoco es necesario que sean la prioridad
principal.​
​
Alto: ( 13 - 25 ) Si no se tienen en cuenta durante la planificación del proyecto, pueden hacer que
el proyecto fracase. como es probable que estos riesgos ocurran y tenga consecuencias graves,
son los más importantes en el plan de gestión de riesgos

Planificar la respuesta a los riesgos

evitar: modificar el diseño o proyecto para eliminar la amenaza
mitigar: reducir la probabilidad o impacto. colocar alarma evita robos
transferir: pasar el impacto financiero a un tercero (seguro de todo riesgo de construccion)
aceptar: asumir el riesgo generando un fondo de reserva economica

Proceso licitatorio______________________________________________:

va desde la entrega de pliegos hasta la adjudicación en una obra pública.

Es la gestión de elección de contratistas en una obra

ADJUDICACIÓN EN OBRA PÚBLICA

Resulta crucial que se promueva la transparencia en esos procedimientos, no sólo para investigar
y sancionar eventuales hechos de corrupción sino, y fundamentalmente, para prevenir que esos
hechos sucedan. Así, se optimiza el gasto y se utilizan más eficientemente los recursos de los
ciudadanos.”

1.​ Documentación:
a.​ Pliego de condiciones
b.​ Pliego de especificaciones técnicas
c.​ Planos
d.​ Planillas
e.​ Memoria descriptiva
f.​ Cómputo
g.​ Presupuesto estimado (preliminar)
2.​ Compulsa de precios entre varios oferentes

Licitación Pública
El llamado a participar está dirigido a una cantidad indeterminada de posibles oferentes.​
El criterio de selección responde primordialmente en factores económicos (sobre único) o de
capacidad técnica y obras realizadas (doble sobre).

Licitación privada
El llamado a participar está dirigido exclusivamente a proveedores que se hallaren inscriptos en
una base de datos realizada en función de ciertos criterios.​
Tiene límite de monto, el cual se va actualizando.

Licitación Privada (abierta)

Permite la concurrencia de todas las firmas o empresas interesadas que cumplan con los
requerimientos de las bases de licitación.​
Se debe asegurar el cumplimiento de ciertas formalidades durante todo el proceso.​
Se hace necesaria la calificación de las empresas.

Licitación privada (abierta, doble sobre)

Cuando se desea asegurar la adjudicación a empresas suficientemente calificadas.​
Sobre 1: Antecedentes técnicos y económicos.​
Sobre 2: Oferta.​
El procedimiento requiere más tiempo.
Contratación directa
Sólo en los siguientes casos:​
• Realización o adquisición de obras científicas, técnicas o artísticas cuya ejecución deba
confiarse a empresas, artistas o especialistas que sean los únicos que puedan llevarlas a cabo.​
• Cuando una licitación o concurso hayan resultado desiertos o fracasarán se deberá efectuar un
segundo llamado.​
• Cuando probadas razones de urgencia o emergencia no sea posible realizarlo por otro
procedimiento.

Adjudicación directa
Pedido de cotizaciones a varias empresas en forma reservada e independiente.​
evitan procedimientos y formalidades de cumplimiento propios de una licitación.​
por razones de urgencia o cuando conviene adjudicar a una determinada empresa.

Contratación directa (por invitación)

Se presentan solamente las firmas o empresas invitadas expresamente.​
Se asegura a priori la suficiente capacidad técnica, legal y económica de los/las oferentes.​
Facilita la selección de la oferta más conveniente por pertenecer las propuestas a firmas de
similares características.

ETAPAS DENTRO DEL PROCESO LICITATORIO EN OBRA PÚBLICA

2 MESES
1.​ Análisis de pliego
2.​ Reserva presupuestaria
15 o 20 DÍAS
3.​ Publicación del llamado: se pueden llegar a recibir consultas al pliego, o bien la propia
entidad pública circular sin consulta. Se realizan las visitas al predio.
1 MES
4.​ Apertura de sobres
5.​ Análisis de ofertas
1 MES
6.​ Preadjudicación: se da un tiempo (3 días hábiles) para que las demàs empresas puedan
revisar la oferta del preadjudicado y omitir opinión / impugnar
1 MES
7.​ Adjudicación

ADJUDICACIÓN EN OBRA PRIVADA

debe otorgar idéntico tratamiento a todas las personas que participen y asegurarles la máxima
equidad en el estudio de las propuestas y en la redacción del informe con su evaluación para que
el/la comitente proceda a la adjudicación.
ADJUDICACIÓN
↓
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN POR PARTE DE LA EMPRESA:
-​ Seguros
-​ certificado del registro nacional de constructores y firmas de consultorías de obras públicas
(RNCOP)
-​ Certificado de Registro de Juicios Universales (para saber si hay patrimonio afectado)
↓
FIRMA DE CONTRATA:
Momento en el cual se genera la relación contractual con la empresa adjudicada. A partir de la
firma, es necesario gestionar los siguientes pasos de manera expeditiva para dar inicio a la obra
cuánto antes.

Ejecución_____________________________________________________:
Durante la ejecución de una obra entran en juego distintos factores: auditoría y control de
ejecución, herramientas administrativas de seguimiento, tipos de controles, curvas de avance,
plan de obra, certificados, redeterminaciones, ampliaciones de plazo.
En un proyecto de arquitectura hay 3 etapas:

PRE CONSTRUCCIÓN__________________________________________________
1.​ Proyecto, listado de rubros y tareas, presupuesto
2.​ Cantidad, tipos de contratos y modalidad, tipos de contratación, organigrama
3.​ Programas de Seg e Hig, pliegos, proceso licitatorio / elección , firma de contratos

¿Puedo empezar a construir?

1.​ Adjudicación + permiso de obra y otras solicitudes aprobadas
2.​ Presentación de documentación por parte de la empresa
3.​ Firma de contrata: Orden de comienzo de trabajos preliminares + acta de entrega del
terreno + acta de replanteo del terreno
4.​ Inicio de obra: ACTA DE INICIO DE OBRA

Inspección de existencia de fallas o defectos en muros linderos

• Estado de conservación de los muros linderos​
• Estado y tipo de revoques​
• Fallas y defectos aparentes​
• Humedades existentes

Dejar constancias y deslindar responsabilidades

• En caso de existir invasiones, desplomes, grietas, fisuras o humedades existentes​
• Ante eventuales reclamos por parte de vecinos linderos
CONSTRUCCIÓN____________________________________________________
Los canales de comunicacion tienen que ser formales
Libro de Órdenes de Servicio
-​ Lo debe firmar el DO
-​ Se completa de forma cronológica y siguiendo la numeración
-​ Se registra la constatación de un hecho, se imparte una advertencia al contratista, se
efectúa una solicitud, entre otros
-​ Toda orden de servicio no observada dentro de las 48hs se da por aceptada. La contratista
esta obligada a dar inmediato cumplimiento a las órdenes de servicio, observaciones y/o
intimaciones que reciba.

Libro de Notas de Pedido

-​ Lo debe firmar el RT
-​ Se completa de forma cronológica y siguiendo la numeración
-​ Es donde la contratista realiza observaciones o pide aclaraciones
-​ Puede formular solicitudes de cambios en el proyecto, requerir aprobaciones de planos,
informar circunstancias relevantes que acontezcan en el predio de las obras, solicitar prórroga de
plazos, etc.

Si hay más Ordenes de Servicio que Notas de Pedido, la empresa constructora no está
estudiando la obra. ​
Si hay más Notas de Pedido que Órdenes de Servicio, la empresa está atenta y activa.

Parte Diario
-​ La contratista estará obligada a entregar a la DO:
Diariamente, un parte con:
-​ Personal ocupado (Nº) totales y parciales por categorías.
-​ Gremios que trabajan, con indicación del personal ocupado (Nº) total y parcial por
categorías.
-​ Materiales y equipos ingresados a la obra
-​ Trabajo realizado
-​ Condiciones climáticas y afectación en obra.
Semanalmente, un parte con:
-​ Las tareas ejecutadas en la última semana.
-​ Las tareas por ejecutar en la próxima semana.
Mensualmente:

Informe de Avance de Obra

-​ Se realiza de forma mensual
-​ Tiene un encabezado con los datos de la obra
-​ Contiene de forma escrita, en imagenes y planos o esquemas los avances producidos en
obra durante ese tiempo
-​ Se remarcan aquellas cuestiones que son necesarias de hacer seguimiento (la continuidad
o finalización de una tarea)
-​ Puede incluir curvas de avance, detalles de pagos y certificaciones, adicionales, etc.

CERTIFICADOS_
Foja de medición
• Planilla que presenta la empresa y registra las tareas que se realizaron durante un lapso
determinado /en general, un mes/.​
• Es emitida por el contratista y presentada al DO, quien tiene una cantidad de días /fijados en el
contrato/ para aprobarla o rechazarla.
• Si la foja es aprobada, se convierte en un Certificado de Obra.​
• Esto significa que el profesional certificó las tareas realizadas por el contratista y éste queda
autorizado a emitir su factura para el cobro.

Certificado de obra
• Traduce el avance de obra en avance financiero.​
• Se realiza mensualmente.​
• Se indica el avance mensual y acumulado, tanto en % como en $.​
• Se realizan los descuentos correspondientes a anticipo financiero, fondo de reparo, etc.
Obra Privada: 10 días aproximadamente hasta su pago​
Obra Pública: 30 días aproximadamente hasta su pago

PRECIOS

¿Cómo actualizo precios?

Índice CAC
• Permite traer de manera estimada a la actualidad precios de meses anteriores.
Debido al contexto inflacionario en Argentina, los contratos a precio fijo no son viables. Se utiliza
el Índice CAC (Cámara Argentina de la Construcción), el cual desglosa los costos en tres
variantes: Costo General de la Construcción, Materiales y Mano de Obra.
El desfasaje temporal: Como el índice oficial sale con casi dos meses de retraso, se realiza una
doble certificación: primero se emite y paga el certificado a "Precio Básico" (valor contractual
original) para dar liquidez, y dos meses después, cuando sale el índice, se emite un Certificado de
Reajuste por Redeterminación cobrando la diferencia.
Nota: Lo ya pagado (como el anticipo financiero inicial) no se redetermina. En obra pública, la ley
establece que las variaciones por debajo del 4% no disparan redeterminación.

• Mecanismo que permite la actualización de precios por medio de cálculos referidos al INDEC y/o
a la DGEyC /Dirección General de Estadística y Censos de la Ciudad/.
- El valor de un contrato puede redeterminarse por la parte faltante de ejecutar, a solicitud del
contratista, cuando los costos de los factores principales que los componen adquieran la variación
promedio que establezca el Poder Ejecutivo (4%)​
- Mantenimiento de la ecuación económico financiera de los contratos, estableciendo un valor
compensatorio del real incremento del costo sufrido por el proveedor
Provisorias
• Serán equivalentes a no menos del 90% de la variación de referencia.​
• Se podrán pedir durante todo el contrato hasta 30 días antes de la fecha fin del mismo.​
• Para el % se toman sólo los rubros más importantes.

Definitivas
• Serán equivalentes al 100% de la variación de referencia.​
• Se podrán pedir durante todo el contrato y hasta 90 días después de la fecha fin del mismo.​
• Se determina el nuevo precio para cada ítem.
¿Quiénes nos controlan?____________________________________________________
Auditoría de procesos de obra
Es un procedimiento especial que da seguimiento a cada uno de los detalles relacionados con el
proyecto de la obra para garantizar un uso óptimo de los recursos
• Puede incluir: diagnóstico e investigación, estudios, revisiones, verificaciones, comprobaciones,
evaluaciones técnicas y de procedimientos.​
• Es objetivo, el profesional que examina debe ser independiente de las actividades que audita.​
• Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas y deben estar orientadas por procedimientos
claros y objetivos.​
• Evalúa cada operación, revisando cuáles son los puntos que hay que mejorar.​
• Sus resultados se traducen en un informe de carácter constructivo y orientados al mejoramiento
de las operaciones examinadas.
• Control técnico sobre la gestión y los procedimientos empleados por el/la profesional director/a
de obra en relación con la obra.
• Cumplimiento de la documentación del proyecto.
• Encuadramiento presupuestario.
• Informes requeridos y cualquier otro requerimiento establecido en el contrato
profesional-comitente y/o a directivas impartidas posteriormente por este/a último/a.​
​
¿Qué puede modificar a una obra?_________________________________________

ADICIONALES EN OBRA PÚBLICA

Adicionales: Son aquellas tareas que no estaban contempladas originalmente en el presupuesto

base (ej. el Comitente decide sumar un subsuelo o cambiar sustancialmente el proyecto). En obra
pública, los adicionales tienen un tope estricto (generalmente 20% para provincia y hasta 40% en
CABA antes de requerir un contrato nuevo). En obra privada, las condiciones de los adicionales y
sus límites se fijan libremente en el pliego.

¡Ojo! La constructora intentará pasar todo imprevisto como adicional. El DO debe defender al
comitente demostrando con los planos contractuales en mano qué cosas ya estaban incluidas
("Ajuste Alzado").

Ampliación de Plazo: Es la solicitud formal de la empresa para extender la fecha de entrega.

Causas justificables: Demoras del Comitente/DO en entregar planos ejecutivos o instrucciones,

adicionales de gran magnitud, casos fortuitos o fuerza mayor (inundaciones o lluvias
extraordinarias históricas), conflictos gremiales de carácter general (paros generales de la
UOCRA) o siniestros no imputables a la empresa.

Causas NO justificables: Si un trabajo sale defectuoso (ej. el hormigón vino fallado de planta o se
desmoldó mal y se cayó una losa), la empresa debe demoler y reconstruir a su exclusivo cargo y
costo, sin derecho a pedir prórroga de tiempo. Los paros de transporte o disturbios locales
tampoco suelen justificar ampliaciones; la empresa debe resolver la logística para que su gente
llegue.

Ley 13.064Art. 38. - Si en el contrato de obras públicas celebrado, la administración hubiera fijado
precios unitarios y las modificaciones o errores a que se refieren los artículos 30 y 37 importasen
en algún ítem un aumento o disminución superiores a un 20 % del importe, la administración o el
contratista tendrá derecho que se fije un nuevo precio unitario de común acuerdo.

Ley 6.246Art. 57: Cuando las modificaciones (...) generen trabajos adicionales o economías cuyo
balance exceda en más el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato, a valores básicos
de obra y las mismas no sean aceptadas por el contratista, el contrato podrá declararse rescindido
sin culpa de las partes. En ningún caso el aumento podrá exceder en un cuarenta por ciento
(40%) del total del contrato redeterminado.

ADICIONALES EN OBRA PRIVADA

No existe tope legal, dependerá de la voluntad de las partes o de lo indicado previamente en
pliego.

Condiciones que dan lugar a ampliaciones de plazo

1.​ Adicionales: ​
Encomienda de trabajos adicionales, siempre que la ejecución de éstos determine un incremento
del plazo total contractual.
2.​ Demora en entrega de instrucciones: ​
Demora comprobada en la entrega por parte del Comitente / Entidad Pública de documentación,
instrucciones, materiales, terrenos u otros elementos necesarios para la iniciación o prosecución
de las obras y que contractualmente deban ser provistos por éste, siempre y cuando ello impida
ejecutar la Obra.
3.​ Casos fortuitos o de fuerza mayor:​
• Precipitaciones pluviales extraordinarias​
• Inundaciones​
No se considerarán como casos fortuitos o de fuerza mayor:​
• las huelgas y/o paros y/o cualquier disturbio en la vía pública​
• las dificultades con subcontratistas y/o proveedores y/o terceros vinculados con la Contratista
respecto de la obra en cuestión.
4.​ Conflictos gremiales: de carácter general que impidiesen la ejecución de la Obra.
5.​ Siniestros: impidiesen la ejecución, cuando dicho suceso no sea imputable a la Contratista.

¿Ampliar el plazo de una obra genera mayor costo?

Hacia la empresa, siempre.​
Hacia el Comitente / Entidad Pública, depende.

Seguridad e higiene ____________________________________________:

del lado del comitente tambien necesito un profesional de seguridad e higiene
¿Qué es la seguridad e higiene?
Disciplina muy amplia que abarca múltiples tematicas especializadas, deberán tender a:
●​ la prevención de los accidentes de trabajo
●​ el fomento y el mantenimiento del grado más elevado posible del bienestar físico, mental y
social de los trabajadores, sea cual fuere su ocupación
●​ protección de los trabajadores en su trabajo frente a los factores negativos para la salud
●​ mantenimiento de un entorno laboral adaptado a sus necesidades físicas o mentales

LEY 19.587, Higiene y seguridad en el trabajo

●​ Establece las normas fundamentales para proteger la vida, la salud y la integridad de los
trabajadores en todos los ámbitos laborales
●​ Define obligaciones para empleadores y trabajadores, promoviendo condiciones seguras
mediante la prevención de riesgos, el uso de equipos de protección, la capacitación y el control
del ambiente de trabajo
●​ su objetivo principal es reducir accidentes y enfermedades laborales garantizando un
entorno laboral digno y seguro

SRT. SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO

Organismo autárquico
Controla el cumplimeitno de normas, controla a los A.R.T, dicta disposiciones, actualiza la
legislación, impone sanciones por incumplimiento

Pliego de condiciones SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE

Se establecen todas las exigencias a cumplir en esta área específica.
el linio es la ley, hacia arriba lo limita el pliego
Partes que lo componen: exigen estandar de calidad de vida
●​ organigrama de SSMA de la obra
●​ Documentación de SSMA de exigencia legal para contratista y subcontratistas (ingresar)
●​ normas generales y específicas para los trabajos a realizar
●​ requerimientos especiales de SSMA para trabajos de alto riesgo (protocolos)
●​ normas generales de medio ambiente nacional, provincial y local (segun lote)
●​ regimen de sanciones por incumpliemiento de las normas SSMA
●​ medio ambiente: gestion de escombros, acopios limpios, como ruido

Cuantificar la obra segura

Planilla de cómputo y presupuesto ítem 26
●​ servicio SSMA
●​ documentación del legajo técnico
●​ presencia de auxiliares técnicos permanentes
●​ protecciones eléctricas
●​ protección contra incendio
●​ sistemas de proyección colectiva
●​ elementos de protección personal

A _ Aviso de obra
Es un formulario regulado ante la ART (Aseguradora de Riesgos del Trabajo) que debe
presentarse de manera obligatoria y virtual 5 días hábiles antes de iniciar cualquier trabajo físico
en el predio.
●​ Contenido: Datos de la empresa, de la ART, vigencia del contrato, fecha exacta de inicio y
fin de las tareas, superficie y características de la obra.
●​ Estados del trámite: Además del Aviso de Inicio, existen las variantes de Suspensión (si la
obra se paraliza por falta de fondos) y Extensión (si los plazos se prorrogan). Modificar este
estado es vital: si un operario se accidenta en una fecha posterior a la declarada en el aviso
original sin haber tramitado la extensión, la ART rechazará la cobertura de la contingencia médica.

B. Programas de Seguridad según Resoluciones de la S.R.T.

Documento técnico que analiza los riesgos por etapas y determina las medidas preventivas
específicas. Debe ser redactado por el especialista de S&H de la empresa, firmado por el
Empleador, el D.O y el Responsable de S&H de la constructora, y finalmente contar con el sello de
aprobación del profesional de la ART (quien tiene 5 días hábiles para observarlo o darlo por
aprobado). La S.R.T. (Superintendencia de Riesgos del Trabajo) los clasifica en tres resoluciones:

tiene como objetivo definir las pautas y criterios a seguir para que los trabajadores de una
empresa puedan trabajar con total seguridad y salud en el desempeño de sus actividades
qué información contiene? como mínimo:
●​ nomina del personal que trabajara en la obra actualizado inmediatamente, en caso de altas
o bajas
●​ identificación de la empresa del establecimiento y de la aseguradora
●​ fecha de confección del programa de seguridad
●​ descripción de la obra y sus etapas constructivas con fechas probables de ejecución
●​ enumeración de los riesgos general es y específicos, previstos por etapas
●​ deberá contemplar cad etapa de obra e indicar las medidas de seguridad a adoptar, para
controlar los riesgos previstos
●​ será firmado por el empleador, director de obra y el responsable de seguridad e higiene de
la obra y será aprobado por un profesional en higiene y seguridad de la aseguradora

Resolución S.R.T. Nº 51/97 (Programa de Seguridad Simple):

Se exige obligatoriamente a toda empresa cuyas tareas o características de obra encuadren en:
●​ Trabajos de Demolición.
●​ Trabajos de Excavación.
●​ Obras que superen los 1000 m² de superficie cubierta o los 4 metros de altura respecto
a la cota 0.00 (nivel de vereda).
●​ Tareas realizadas en proximidad de líneas de media o alta tensión energizadas.
●​ Siempre ART lo considere técnicamente necesario debido al riesgo de la actividad

Resolución S.R.T. Nº 35/98 (Programa Único de Seguridad):

Resolver conflicto de coordinación donde coexisten múltiples gremios y subcontratistas simultáneo
●​ Obligación: El Contratista Principal (o en su defecto el Comitente) debe redactar y
coordinar un Programa Único que englobe las medidas preventivas y de protección
colectiva (bandejas perimetrales, barandas fijas en núcleos de ascensores y escaleras,
disyuntores generales) para todas las tareas de la obra, sean de su propio personal o
de subcontratistas. Ningún programa de un subcontratista puede estar por debajo de los
estándares del Programa Único.
●​ Excepción: El Comitente solo se libera de redactar este programa si delega
contractualmente el rol de "Contratista Principal" a una de las empresas en el contrato.

Resolución S.R.T. Nº 319/99 (Obras Repetitivas y de Corta Duración)

Aplicaa gremios muy específicos con procedimientos estandarizados y cuyos trabajos puntuales
en la locación no excedan los 7 días corridos (ej. instaladores de ascensores, colocadores de
frentes de placard, marmoleros, empresas de aire acondicionado).
●​ Mecanismo: La empresa presenta su Programa a la ART con una validez de 6 meses.
Luego, cada vez que ingresa a una obra nueva, no redacta un programa desde cero;
simplemente presenta ante la Dirección de Obra el programa semestral vigente
acompañado del Aviso de Inicio de Obra específico para esa dirección.
Anexos y Normativas Especiales para Trabajos Críticos
Raíz de graves accidentes y colapsos de linderos provocados por la negligencia y la velocidad de
excavación no controlada, la S.R.T. implementó anexos técnicos obligatorios que requieren
memorias de cálculo de empujes y planes de apuntalamiento firmados por profesionales:
●​ Resolución S.R.T. Nº 550/11 (Demolición, Excavación de Subsuelos y Submuración):
Exige adjuntar obligatoriamente de forma detallada el Anexo I (para procesos
secuenciales de demolición) o el Anexo II (para excavación profunda de subsuelos y
etapas de submuración). Fija de manera estricta un "Listado de Acciones Primarias" y
activa un cronograma rígido de visitas inspectivas presenciales por parte de los técnicos
de la ART para verificar los apuntalamientos antes de habilitar el avance físico de la
losa de subsuelo.
●​ Resolución S.R.T. Nº 503/14 (Excavaciones a Cielo Abierto superiores a 1,20 m):
Regula los movimientos de suelos mecánicos o manuales en zanjas, pozos o
excavaciones para bases que superen 1,20 metros de profundidad y que no estén
incluidas en la Res. 550 (es decir, que no sean subsuelos de edificios). Exige incorporar
al Legajo Técnico una Memoria Descriptiva detallada de las etapas de excavación y
taludes, Planos de ejecución y el Registro vinculante de corte de servicios existentes
(gas, agua, electricidad) avalado por las prestatarias para evitar electrocuciones o
explosiones en el terreno.
●​ ¿Qué pasa si la excavación tiene menos de 1,20 metros? Según el Artículo 4º de la
Res. 503/14, no se requiere la confección de estos anexos complejos; la tarea se rige
puramente bajo las medidas de protección estándar fijadas en los capítulos
correspondientes del Decreto 911/96.

Anexos y Normativas Especiales para Trabajos Críticos

En la realidad laboral y en las exigencias de la cátedra para el desarrollo del Trabajo Práctico Nº
3, se obliga a incorporar al menos dos figuras bajo el régimen de monotributo unipersonal
(gremistas independientes que trabajan solos, sin personal a cargo, ej. un herrero artesanal o un
silletero pintor).
Al no ser empleadores y no poseer trabajadores en relación de dependencia, un monotributista no
tiene ART ni puede presentar programas de seguridad firmados por una aseguradora (las ART
solo cubren personal dependiente bajo F. 931 de AFIP). Para blindar civil y penalmente al
Comitente y a la Dirección de Obra ante un siniestro grave, el legajo mensual de este personal
debe contener estrictamente:
●​ Constancia de inscripción al Monotributo vigente.
●​ Comprobantes de pago de los últimos 3 meses consecutivos.
●​ Póliza de Seguro de Accidentes Personales con una cobertura civil mínima (fijada por
pliego, ej. $9.000.000.-) que contenga de forma mandatoria la Cláusula de No
Repetición expresa a favor del Comitente y de la Dirección de Obra. Nota técnica de la
práctica profesional: Aunque la jurisprudencia civil ha demostrado que un damnificado
igual puede accionar legalmente contra la DO a pesar de la cláusula, su exigencia en el
pliego es obligatoria para garantizar la solvencia económica inicial de los gastos
médicos contratados.
●​ Comprobante de pago mensual de dicha póliza para verificar su vigencia real.
●​ Constancia firmada de entrega, capacitación y uso de EPP: Al no proveerlos un
empleador, el monotributista debe certificar ante la DO que posee sus propios
 Elementos de Protección Personal normalizados y aptos para su rubro específico (como
arneses y cabos de vida específicos e independientes si realiza trabajos en altura).

Liquidación de Horas del Servicio de S&H (Res. S.R.T. 231/96)

El Servicio de Higiene y Seguridad no se contrata "a ojo". La Resolución S.R.T. Nº 231/96 tabula
por ley la cantidad mínima de horas profesionales semanales presenciales que debe cumplir el
Licenciado o Especialista en la obra en función directa de la dotación de operarios registrados en
las nóminas activas de ese mes:
1 a 15 operarios: de 3 a 5 horas profesionales semanales.
151 o más operarios: 30 o más horas profesionales semanales.

Etapas Previas y Permisos Críticos

Orden de comienzo de trabajos preliminares (+ Acta de Entrega del Terreno + Acta de Replanteo):
Permite tareas de soporte (obrador, movimiento de suelos, acopios).
Acta de Inicio de Obra: Se firma únicamente cuando ya se cuenta con el Permiso de Obra
definitivo (cartel con QR). Habilita formalmente a excavar, demoler y construir la estructura.

_monotributistas al ser figuras sin personal dependiente, el D.O les ecigira un seguri de
accidentes personales con clausula de no repeticion a favor del comitente y constancia de pago
de monotributo, tambien declaracion jurada de uso de EPP propios ​
_el organigrama determina, quienes ingresan, quien asume el control, quien responde a quien
Seguridad e higiene en obra _____________________________________:

Peligro
Condición intrínseca inherente al producto, materiales, procedimientos de trabajo o tarea que se
esté realizando
Riesgo
probabilidad o posibilidad de ocurrencia de un accidente o incidente
La resolución N°103./05 de la S.R.T basada en “directrices sobre sistemas de gestión de la
seguridad en el trabajo de la organización internacional ”

Peligro
como la situación inherente con capacidades de causar lesiones o daños a la salud de las
personas
Riesgo
como la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso peligroso con la gravedad de las
lesiones o daños para la salud que pueda causar tal suceso

NORMA ISO
la ISO 45001 es una norma internacional adecuada para los sistemas de gestión de seguridad y
salud en el trabajo (SG SST) la cual tiene como objetivo proteger a los trabajadores y visitantes de
accidentes y enfermedades laborales además de proporcionar un ambiente laboral seguro para
toda persona en el lugar de trabajo
Peligro
Un peligro es una fuente, situación o acto con potencial para causar daño humano, deterioro de la
salud, daños físicos o una combinación de estos
Riesgo
Es la probabilidad de que se materialice afectado potencialmente al bienestar de sus trabajadores
en términos sencillos, el riesgo viene a ser la probabilidad de que ocurra el daño. es la
probabilidad de que una persona se vea perjudicada o experimente un efecto adverso para la
salud si se expone a un peligro
Riesgo= probabilidad x severidad

Riesgos físicos
se refiere a toso los factores ambientales de naturaleza física o del entorno laboral que pueden
causar un daño a la salud de los trabajadores, según la intensidad y la concentración de los
mismos
●​ ruido
●​ iluminación
●​ ventilación
●​ radiaciones ionizantes y no ionizantes
●​ vibraciones
●​ carga térmica como temperaturas de frío o calor
​
Riesgos Químicos
Los contaminantes o agentes químicos son todas las sustancias orgánicas o inorgánicas naturales
o sintéticas que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden
incorporante al aire en forma de polvo, humo, gas o vapor con efectos irritantes, corrosivos,
asfixiantes, tóxicos u en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las
personas que entran en contacto con ellos
los diversos contaminantes o agentes químicos pueden clasificarse:
A_ Por su forma de presentarse: aerosol(polvo, niebla, humo) gas vapor
B_ por sus efectos en la salud del trabajador (irritantes tóxico cancerígeno, narcoritoc)
●​ líquidos como productos de limpieza, pintura, disolvente
●​ vapores y humos procedentes de tareas de soldadura
●​ gases como acetileno, propano, monóxido de carbono y helio
●​ materias inflamables como nafta, disolventes y productos químicos explosivos
●​ pesticidas

Riesgos mecánicos
Se refiere a los riesgos que pueden resultar de la interacción entre las personas y las máquinas,
herramientas y equipos industriales. pueden incluir lesiones corporales graves o fatales, así como
daños a la propiedad y al medio ambiente
el riesgo mecánico puede producirse en toda la tarea o trabajo que implique manipulación de
herramientas manuales eléctricas o no, maquinarias, manipulación de vehículos, utilización de
dispositivos de elevación como grúas
●​ cortes
●​ pinchazos
●​ quemaduras
●​ electrocución
●​ aplastamiento / atrapamiento
●​ caídas a nivel
●​ golpes
●​ caídas a distinto nivel

Riesgos ergonómicos
Se produce cuando el tipo de trabajo, las posiciones del cuerpo y las condiciones de trabajo
suponen una carga para el cuerpo
La exposición a corto plazo puede dar lugar a músculos doloridos, al dia siguiente o en los días
posteriores a la exposición, mientras que la exposición a largo plazo puede dar lugar a
enfermedades profesionales
es la probabilidad que tiene un trabajador de desarrollar un trastorno musculoesquelético debido a
la intensidad de las actividades laborales y felicidad que le corresponde hacer en el puesto de
trabajo
●​ puestos de trabajo y sillas mal ajustados
●​ levantamiento de cargas en forma frecuente
●​ mala postura / postura forzada
●​ movimientos incómodos / movimientos repetitivos
●​ aplicación frecuente de fuerza puntual

Riesgos psicosociales
Corresponden a aquellas características de las condiciones de trabajo que afectan a la salud de
las personas a través de mecanismos psicológicos y fisiológicos. diferentes situaciones que se
presentan en el ambiente laboral a causa de su mal funcionamiento
●​ estrés laboral
●​ violencia
●​ acoso laboral/ acoso secual
●​ exigencias de la carga de trabajo

Riesgos ambientales
Se conoce como riesgo ambiental o ecológico a la probabilidad de que ocurra un evento, daño
tecnologo o catástrofe en el medio ambiente a causa de un fenómeno propio de la naturaleza o
por la acción del hombre
en función de su origen también se puede denominar riesgos naturales que serían los que se
manifiestan dentro de la naturaleza como lluvia, terremotos, inundaciones, sequías
o riesgos antropogénicos que son los derivados de acciones o actividades humanas

ANÁLISIS DE RIESGOS
1_ Analizar las tareas
analizar la tarea en su secuencia o desglose correcto. cualquier paso que está fuera de orden
puede omitir graves peligros potenciales o introducir peligros que no existen en realidad
2_ Identificar peligros y riesgos potenciales
Es una práctica que tiene por objeto identificar y registrar los riesgos laborales para garantizar la
seguridad de los trabajadores

PROCEDIMIENTO
1.​ Recopilar información de los riesgos existentes
2.​ realizar visitas periódicas a las instalaciones para identificar nuevos riesgos
3.​ revisar los registros de accidentes e incidentes de la empresa
4.​ identificar tendencias similares en todos los incidentes, enfermedades y riesgos
registrados
5.​ determinar el nivel de riesgo, la importancia y la frecuencia de cada uno para saber cual
priorizar

Preguntas que pueden ayudar a identificar riesgos potenciales

●​ cuando van a realizarse las tareas
●​ quienes van a realizar las tareas
●​ cómo, con qué procedimiento de trabajo, herramientas, equipos van a realizarse las tareas
●​ cual es el plano de trabajo donde van a realizarse las tareas a
●​ alguna parte del cuerpo puede quedar atrapada dentro o entre algunos objetos
●​ las herramientas, maquinaria, equipo presentan algún peligro
●​ puede el trabajador estar en contacto con objetos en movimiento
●​ puede el trabajador resbalar, tropezar o caer
●​ puede el trabajador sufrir tensión al levantar, empujar o tirar objetos
●​ está el trabajador expuesto al calor o frío extremo
●​ es excesivo el ruido o la vibración en el entorno laboral en la realización de las tareas
●​ existe peligro de caída de objetos o materiales
●​ es suficiente la iluminación del ambiente de trabajo
●​ pueden las condiciones climáticas afectar la seguridad
●​ puede el trabajador estar en contacto con sustancias caliente, toxinas o cáusticas
●​ hay polvo, humo, niebla o vapor en el aire

Proponer medidas preventivas de control

de riesgos
Una vez realizado el análisis de riesgos se
deben proponer medidas de control para
reducir la ocurrencia de accidentes y
enfermedades profesionales, a través de la
implementación de barreras que permitan
controlar peligros y riesgos identificados y
gestionarlos de manera adecuada

Eliminación del peligro

Consiste en eliminar completamente el riesgo,
eliminando la fuente de sí mismo. por ejemplo,
la eliminación de un producto químico peligroso por otro no peligroso
Sustitución
Si la eliminación completa del peligro no es posible, el nivel siguiente en la jerarquía es la
sustitución. Esto implica reemplazar la fuente del peligro con una fuente más segura. por ejemplo,
la sustitución de una sustancia química peligrosa por una menos peligrosa (reemplazar pintura
con plomo por una pintura sin plomo)

Controles de ingeniería
Cuando la eliminación y sustitución no son posibles, pasamos a otro nivel de control
estos controles incluyen cambios en las condiciones y medio ambiente del trabajo, la delimitación
de un área de trabajo para encerrar o aislar fuente de peligro

Controles administrativos
Cambios en métodos o procedimientos de trabajo, análisis de seguridad del trabajo,
capacitaciones, rotación del personal, señalización de seguridad, permisos para conducir
carretillas elevadoras

EPP
Representan el último recurso y la última opción de la jerarquía de los controles, protección ocular
respiratoria, auditiva, guantes, cascos, zapatos de seguridad

Preguntas Julieta Entrega Final (Videos):

¿Quién define el organigrama?
Lo define la documentación de la obra, al saber como es la obra, se conoce los rubros que
con ella vienen, de ahi se saca como sera el organigrama

¿Qué pasa si la contratista principal no tiene RT pero las otras si?

DE: el DO suele asumir también la Representación Técnica del comitente.
Responsabilidad de Coordinación: Al no existir una empresa constructora principal con RT
que centralice la gestión, la tarea de coordinar en el espacio y en el tiempo a las demás
contratistas El comitente asume una responsabilidad empresaria, convirtiéndose en
empleador de la construcción con personal bajo relación de dependencia si no hay una
figura de constructor principal

¿Cuándo y por qué se realiza la matriz de riesgos de la licitación?

Se realiza porque se detectan riesgos antes de licitar por el hecho de que esto no afecten al
proceso licitatorio y luego de este (obra), ya que el impacto que pueden tener son extremos,
afectando a la triple restricción.

El "Después": Posterior a la Adjudicación e Inicio de Obra

Una vez seleccionada la empresa, la matriz de riesgos no se archiva, sino que se convierte
en una herramienta dinámica de monitoreo y control.
Se rastrean los riesgos identificados en la licitación que no pudieron ser eliminados y se
monitorea la aparición de nuevos riesgos durante la construcción.

¿Cuándo y por qué se realiza la matriz de riesgos de la ejecución de obra?

●​ Programa de Seguridad e Higiene (Res. 51/97): Es la base del programa de
seguridad. Consiste en un análisis de los riesgos, por etapas, de cada una de las
tareas que se realizan en la obra con sus respectivas medidas preventivas.
●​ Prevención de Accidentes: Su objetivo reducir accidentes y enfermedades laborales,
definiendo pautas para que los trabajadores se desempeñen en un entorno seguro.
●​ Si solo hago mampostería y no tengo subcontratos¿ tendría el mismo programa
de seguridad? Si, porque sigue teniendo los demás rubros para realizar, además al
ser la principal, debe organizarse y seguir un ÚNICO programa de seguridad e higiene.

¿Por qué un monotributista no tiene una ART?

Un monotributista no tiene ART automáticamente porque la Ley de Riesgos del Trabajo está
diseñada exclusivamente para empleados en relación de dependencia. Como el trabajador
independiente no tiene un empleador que pague la cuota obligatoria, no está cubierto por
este sistema de forma predeterminada. ART tradicional está pensado para empleados, un
monotributista puede contratar una ART de manera voluntaria para protegerse ante
accidentes laborales. Muchas personas recurren a esta opción o a un seguro de Accidentes
Personales para garantizar atención médica e indemnizaciones

¿Cómo decide si un contrato es por ajuste alzado o unidad de medida?¿Quién lo

define?
La decisión final sobre la modalidad de contratación le corresponde siempre al Comitente.
Mi función como Director de Obra es asesorar y recomendar la modalidad más adecuada
en función de las características del proyecto, la obra y la documentación disponible.
●​ Para un Ajuste Alzado, le advertiré al comitente que es indispensable contar con
una documentación de proyecto completa y precisa antes de contratar.
●​ Para una Unidad de Medida, le explicaré que es conveniente si hay ítems
claramente definidos pero cuya cantidad exacta es difícil de computar antes de la
licitación

¿Por que como D.O me interesa saber si una empresa hace ajuste alzado o unidad de
medida?
Me interesa porque define mis tareas de control y la forma de certificar.
●​ Si es Ajuste Alzado, el precio es predeterminado y el máximo riesgo lo asume el
contratista. Mi control se enfoca en la fiel interpretación de los planos y
especificaciones para que lo construido concuerde con el proyecto completo.
 ●​ Si es Unidad de Medida, debo medir las cantidades realmente ejecutadas para
poder aprobar las fojas de medición y emitir los certificados correspondientes.
●​ Si el sistema fuera Coste y Costas, mi gestión se volvería mucho más exigente, ya
que debería realizar auditorías adicionales de facturas de proveedores, planillas de
jornales y controlar que no exista mano de obra ociosa

diferencia entre acta de inicio de obra y acta de tareas preliminares

Acta de Inicio de Obra (o de Iniciación de los Trabajos)
Es el documento formal de mayor peso legal en el arranque del proyecto, suscrito por el
comitente, el contratista y la Dirección de Obra.
●​ Su función principal es marcar el comienzo oficial de la ejecución y,
fundamentalmente, el inicio del cómputo del plazo contractual (el "reloj" empieza).
●​ formaliza la entrega del terreno al contratista.
●​ Suele ir acompañada o precedida por el Acta de Replanteo, donde se deja
constancia de que el terreno coincide con los planos y se verifican los puntos fijos.

Orden de Comienzo de Trabajos Preliminares

A diferencia de la anterior, esta suele instrumentarse como una instrucción o una orden de
servicio que habilita tareas preparatorias antes de la construcción.
●​ Autorización para que el contratista instale el obrador, el cerco y el cartel de obra.
●​ Involucra acciones de preparación del sitio, como limpiezas iniciales, instalaciones
provisorias y la inspección de muros linderos

¿Por qué este orden? Porque la Orden de Trabajos Preliminares permite que la empresa
tome posesión del sitio para armar la logística necesaria (seguridad, higiene y obrador)
antes de que el "reloj" del contrato empiece a correr formalmente con el Acta de Inicio.

●​ Diferencia entre ajuste alzado, unidad de medida y coste y costas

Ajuste Alzado
Es el sistema más difundido y se caracteriza por establecer un precio predeterminado y
total por la ejecución completa de los trabajos contratados.
●​ Para aplicar esta modalidad, es indispensable contar con una documentación de
proyecto completa y precisa antes de la firma del contrato.
●​ Bajo este sistema, el máximo riesgo es asumido por el contratista. Si la empresa
cometió errores en su cómputo o presupuesto, debe absorber esos costos, ya que el
precio es cerrado. Por esta razón, los oferentes suelen incluir un margen mayor para
imprevistos y contingencias.
●​ La doctrina distingue entre el ajuste alzado riguroso, donde el precio es invariable,
y el ajuste alzado relativo, que admite redeterminaciones de precios (por ejemplo,
mediante el Índice CAC) para mantener el equilibrio económico ante la inflación.

2. Unidad de Medida
En esta modalidad, se convienen precios unitarios para cada ítem (por ejemplo, valor por m²
de revoque o por metro lineal de cañería) y se certifica según la cantidad de
unidades realmente ejecutadas en la obra.
●​ Se sugiere para obras con ítems repetitivos o claramente definidos, y es muy común
en contrataciones de mano de obra donde el comitente provee los materiales.
 ●​ No requiere un cómputo métrico exhaustivo al inicio, lo que lo hace muy práctico
para contratar rubros que no pueden medirse con precisión al momento de la
licitación.
●​ Si las cantidades ejecutadas superan lo previsto en el proyecto original, se tramita
una demasía, la cual en la obra pública tiene topes legales (como el 20% en la Ley
13.064) antes de requerir nuevos acuerdos de precios.

3. Coste y Costas
Este sistema se define por la indeterminación del monto total del contrato al momento
de su firma. El contratista se obliga a ejecutar los trabajos contra el reintegro de los
gastos reales ("coste") más un beneficio y gastos generales ("costas").
●​ El coste incluye materiales, mano de obra, cargas sociales, seguros y fletes; las
costas son generalmente un porcentaje fijo que se aplica sobre el coste total.
●​ Es recomendable para obras de refacción, trabajos de difícil determinación previa o
casos en los que no se cuenta con documentación técnica ajustada al iniciar la obra.
●​ Representa el mayor riesgo económico para el dueño de la obra, ya que no existe un
precio máximo y, a medida que aumenta el costo, aumenta el beneficio del
contratista.
●​ Estas obras requieren una dedicación especial de la DO, quien debe realizar
auditorías constantes de facturas, remitos, partes diarios y control de presentismo
para evitar que exista mano de obra ociosa. La retribución de sobrestantes para
estos controles suele considerarse un gasto especial a cargo del comitente

¿El director de obra tiene ART?

La respuesta depende de la modalidad en la que el arquitecto ejerza su profesión:
●​ Si ejerce en forma independiente: El Director de Obra no tiene ART propia para
sí mismo, ya que la ART es un seguro para trabajadores en relación de
dependencia. En este caso, el profesional debe contar con un Seguro de
Accidentes Personales y un seguro de Responsabilidad Civil.
●​ Si trabaja bajo relación de dependencia: Si es empleado de una empresa (por
ejemplo, una desarrolladora), entonces sí está cubierto por la ART de su
empleador.
●​ Como Director de Obra, una de mis funciones críticas es comprobar que la
empresa contratista haya contratado los seguros ART para todo su personal
afectado a la obra y que se mantengan vigentes

¿Cuál es la diferencia entre un contratista y un subcontrato? ¿Hay diferencia?

La diferencia principal radica en el vínculo jurídico y la jerarquía de responsabilidades:
●​ Contratista: Es la empresa o persona que tiene un vínculo jurídico contractual
directo y bilateral con el comitente. Puede ser un Contratista Único (manejo total
de la obra) o uno de varios Contratistas Separados.
●​ Subcontratista: Es una empresa contratada por el contratista para ejecutar
especialidades (como ascensores o instalaciones). Los derechos y obligaciones de
la subcontratación son directos entre el contratista y su subcontratista, y no
alteran de ninguna forma el vínculo jurídico original entre el contratista y el
comitente.
●​ El contratista es el único responsable ante el comitente por las acciones, errores,
omisiones o atrasos de sus subcontratistas
¿Qué diferencia hay entre una empresa que solo hace provisión de mano de obra a
otra que hace provisión de mano de obra y de materiales?
La diferencia fundamental se encuentra en la gestión de suministros y el riesgo de
precio:
●​ Solo mano de obra: Es común en sistemas de Unidad de Medida o Trabajos por
Administración, donde el comitente provee los materiales. el DO debe extremar
controles sobre el rendimiento y desperdicio, ya que el contratista no arriesga su
capital en la compra de insumos.
●​ Mano de obra y materiales: El contratista asume la responsabilidad de comprar,
transportar y almacenar los insumos. Esto suele simplificar la logística para la
Dirección de Obra, pero el precio final suele incluir un mark-up (gastos generales y
beneficio) sobre el costo de los materiales. En un Ajuste Alzado, el contratista
asume el riesgo de las variaciones de precio de los materiales, salvo que existan
cláusulas de redeterminación.

¿Qué es el acta de recepción?

Es el documento formal, confeccionado por la Dirección de Obra y suscrito por el
comitente y el constructor, que materializa la entrega de los trabajos. Este hito
administrativo es crucial porque:
●​ Define el cumplimiento o incumplimiento del plazo contractual.
●​ Marca la transferencia de la custodia y posesión al comitente

¿Qué significa firmar el acta “provisoria”?

indica que la obra se considera terminada y apta para su uso, aunque puedan existir
"defectos menores" que no dificulten el destino previsto del edificio. Sus implicancias
legales son:
●​ Inicio del Plazo de Garantía: comienza el cómputo del tiempo de prueba
estipulado.
●​ Vicios Aparentes: El contratista queda liberado de responsabilidad por los defectos
que eran visibles y no fueron observados en el acta.
●​ Fin de Seguros: Caducan los seguros de obra por cuenta del contratista y el
comitente debe contratar los propios

¿Qué pasa después del plazo de garantía?

Una vez transcurrido el tiempo fijado y verificada la subsanación de cualquier falla, se
procede a:
●​ Recepción Definitiva: Se suscribe el acta final que cierra el vínculo contractual de
ejecución.
●​ Devolución de Fondos: El comitente debe devolver al constructor Fondo de
Reparo
●​ A pesar del cierre, el constructor y el profesional siguen siendo responsables por la
ruina total o parcial durante diez años tras la recepción

¿Todas las actas se firman al mismo tiempo?

No, Las actas son documentos que registran hitos específicos y se firman siguiendo una
secuencia cronológica y lógica a lo largo de todo el ciclo de vida de la obra:
1.​ Inicio de la ejecución: Primero se emite la Orden de Comienzo de Trabajos
Preliminares (para el obrador y cerco) y luego se suscribe el Acta de Inicio de Obra,
frecuentemente acompañada por el Acta de Replanteo.
 2.​ Durante la obra: Se pueden labrar actas de acopio o actas de reuniones de
coordinación según sea necesario.
3.​ Finalización de los trabajos: Al terminar la construcción material, se firma el Acta
de Recepción Provisoria.
4.​ Cierre contractual: Una vez transcurrido el lapso de garantía (meses o años
después), se firma el Acta de Recepción Definitiva

¿Que simboliza firmar un acta? ¿Por qué las empresas quieren firmar el acta de
recepción?
Firmar un acta simboliza una "prueba de conformidad" entre las partes sobre el estado de
los trabajos en un momento determinado. Es la constancia fehaciente de que un hito se ha
cumplido bajo las condiciones pactadas.
Las empresas tienen un interés crítico en firmar, especialmente el Acta de Recepción
Provisoria, por las siguientes razones técnicas y económicas:
●​ La firma marca la entrega de la obra al comitente, quien a partir de ese momento
vuelve a ser responsable de la vigilancia y el mantenimiento del edificio.
●​ Con la recepción provisoria caducan los seguros de obra a cargo del contratista,
trasladándose esa responsabilidad económica al dueño.
●​ Una vez aceptada la obra en el acta, el contratista queda libre de responsabilidad
por los defectos que eran visibles en ese momento y no fueron registrados como
observaciones.
●​ permite empezar a contar el tiempo necesario para llegar a la Recepción Definitiva,
momento en el cual la empresa podrá solicitar la devolución de la Garantía de
Contrato y del Fondo de Reparo (dinero retenido que finalmente vuelve a sus
manos)

¿Qué significa recepción provisoria? ¿Por qué se llama recepción provisoria? ¿Quién
lo recibe?
●​ Es el acto administrativo y legal que marca el momento en que la obra se considera
terminada y apta para su uso, según lo proyectado. Aunque existan "defectos
menores" (aquellos que no dificultan el destino previsto del edificio), la obra puede
recibirse. Este hito define el cumplimiento del plazo contractual y marca el fin de los
seguros de obra a cargo del contratista.
●​ Se denomina así porque abre un lapso de garantía durante el cual el comitente
verifica que la obra funcione correctamente. Legalmente, se considera provisional
porque no hace presumir la aceptación definitiva de vicios que no afecten la
solidez o que no fuesen ostensibles al momento de la entrega.
●​ El Comitente. En este acto, el constructor procede a entregar la obra y el comitente
toma la posesión y custodia efectiva del edificio, pasando a ser el responsable de
su vigilancia y mantenimiento

que hacer en atrasos, como evitar contratiempos, que hacer ante riesgos y de que
sirve identificarlos antes de tiempo
●​ Qué hacer ante atrasos? Como DO, debo señalar inmediatamente las demoras al
contratista e intimar la pronta recuperación mediante una Orden de Servicio,
informando siempre al comitente. Si el contratista no atiende los apremios, debo
 asesorar al comitente sobre la aplicación de penalidades o, en casos graves, la
resolución del contrato.
●​ ¿Cómo evitar contratiempos? La clave es el seguimiento constante del Plan de
Obra y la Curva de Avance. Es fundamental la coordinación en el espacio y en el
tiempo de los distintos gremios para evitar superposiciones o tiempos improductivos.
●​ ¿Qué hacer ante riesgos y para qué identificarlos antes? La gestión de riesgos
consiste en identificar, analizar y responder de manera proactiva a eventos inciertos.
Se deben identificar antes para aumentar el impacto de eventos positivos y disminuir
la probabilidad de eventos negativos que afecten el alcance, cronograma, costo o
calidad. Una vez identificados, se priorizan mediante una matriz de probabilidad e
impacto para planificar respuestas y asignar responsables

¿Por qué se llama acta de recepción y no acta de fin de tareas?

Se denomina Acta de Recepción porque es un acto jurídico de entrega y aceptación en
prueba de conformidad entre las partes.
●​ Transferencia de Derechos y Cargas: No es solo que las tareas terminaron ("fin de
tareas"), sino que el constructor se libera de la custodia del predio y el comitente la
asume.
●​ Efectos Legales: La "recepción" dispara consecuencias que un simple fin de tareas
no tendría: fija la fecha cierta para el inicio del plazo de garantía, libera al contratista
de responsabilidad por vicios aparentes (si no fueron observados) y determina el
cese de la obligación del constructor de mantener seguros sobre la obra.
●​ El término "recepción" implica que el comitente acepta el trabajo realizado por el
constructor, bajo la auditoría del DO, para que el edificio cumpla con su destino

Conceptualmente ¿Qué significa recibir provisoriamente? ¿Quién Recibe

provisoriamente? ¿Quiénes lo que reciben provisoriamente?
●​ ¿Qué significa conceptualmente? Es el acto administrativo y legal que marca el
momento en que la obra se considera terminada y apta para su uso según el destino
previsto. Se considera "provisoria" porque abre un lapso de garantía para que el
comitente verifique el funcionamiento y detecte posibles fallas que no eran visibles al
momento de la entrega. Legalmente, esta recepción no hace presumir la aceptación
definitiva de los trabajos.
●​ ¿Qué es lo que reciben? Reciben la obra (el edificio) y, con ella, la posesión y
custodia del predio. A partir de este hito, el comitente es el único responsable por la
vigilancia y el mantenimiento del edificio, y caducan los seguros que estaban a cargo
del contratista

¿Qué documento hay que me permite como empresa construir?

Para que una empresa pueda construir legal y contractualmente, requiere de los siguientes
instrumentos:
●​ Contrato de Construcción (o Contrata): Es el vínculo jurídico bilateral entre el
comitente y la empresa que formaliza las obligaciones y el precio.
●​ Permiso de Obra: Es el documento otorgado por la autoridad (ej. GCABA) que
certifica que los planos están registrados y la construcción autorizada
administrativamente.
●​ Acta de Inicio de Obra (o de Iniciación de los Trabajos): Es el documento que fija
la fecha cierta en que la empresa toma posesión del predio y comienza a correr el
plazo contractual.
¿Qué necesita para entrar a trabajar? ¿Puedes entrar a cualquier casa así? ¿Como
así?
●​ Transferencia de Custodia: La empresa solo puede entrar cuando el comitente le
hace entrega legal del predio mediante el Acta de Entrega de Terreno o el Acta de
Inicio de Obra. Antes de esto, el acceso no está legitimado contractualmente para la
ejecución.
●​ Requisitos del Personal: Para entrar a trabajar, cada operario debe estar declarado
en la Nómina de Personal, tener vigente su ART (o Seguro de Accidentes
Personales si es monotributista), contar con sus Elementos de Protección Personal
(EPP) y haber recibido la capacitación de seguridad correspondiente.
●​ Programa de Seguridad: La empresa debe haber presentado y tener aprobado el
Programa ante su ART, analizando los riesgos de las tareas que va a realizar

PREGUNTAS BONUS:
1.​ ¿Qué pasa con mi responsabilidad civil si firmo el Acta de Inicio de Obra pero
el contratista aún no tiene el Programa de Seguridad aprobado por la ART?

El DO no debe permitir el inicio de tareas críticas sin el programa aprobado; de lo contrario,

asume responsabilidad por incumplimiento de la normativa de Higiene y Seguridad.

1.​ ¿Por qué como DO me interesa registrar hasta el más mínimo "vicio aparente"
(ej. una cerámica cachada) en el Acta de Recepción Provisoria?

Porque una vez firmada la recepción, el contratista queda liberado de responsabilidad por
los defectos que eran visibles y no fueron observados; el registro obliga al constructor a
repararlos durante el lapso de garantía antes de la definitiva.

1.​ ¿Por qué el sistema de "Ajuste Alzado" exige una documentación de proyecto
más rigurosa que el de "Unidad de Medida"?

En el Ajuste Alzado el precio es total y predeterminado; cualquier omisión en los planos será
un conflicto de costos para el contratista.

2.​ ¿Por qué en un sistema de "Unidad de Medida" el DO debe ser más estricto
con las "Fojas de Medición"?

Porque el pago se hace por unidad ejecutada; si no se mide con precisión, el comitente
podría pagar de más por ítems mal computados.

3.​ Si el comitente elige "Coste y Costas", ¿por qué el DO tiene derecho a cobrar
honorarios suplementarios?

Porque su tarea se recarga: debe auditar facturas, controlar el presentismo de operarios y

asegurar que no haya mano de obra ociosa.

4.​ ¿Qué relación hay entre el Riesgo y cp en un contrato de Ajuste Alzado?

A mayor riesgo asumido por el contratista, mayor es el incremento que aplica sobre el costo
para cubrir imprevistos.
 1.​ ¿En qué momento exacto el comitente se convierte legalmente en "Empleador
de la Construcción"?

Cuando decide ejecutar la obra sin una empresa constructora principal, contratando gremios
por separado o por administración.

2.​ Si soy Director Ejecutivo (DE), ¿por qué mi responsabilidad civil y penal es
mayor que si fuera solo Director de Obra (DO)?

Porque el DE unifica el control (DO) y la responsabilidad técnica de la ejecución (RT),

asumiendo las faltas de la construcción.

3.​ ¿Por qué el Gerente de Construcciones (GC) debe dar sus sugerencias a
través del DO y no directamente al contratista?

Para evitar superposición de roles y asegurar que el DO mantenga la autoridad técnica

sobre la fiel interpretación del proyecto.

1.​ ¿Por qué una Orden de Servicio no contestada en 48 hs se considera aceptada

por el contratista?

Para garantizar la continuidad de la obra y evitar que el silencio del constructor detenga los
plazos contractuales.

1.​ ¿Por qué el "Aviso de Inicio de Obra" debe presentarse 5 días antes de
empezar?

Para que la ART pueda programar sus visitas y verificar que las medidas de seguridad
estén dadas desde el primer día.

2.​ ¿Qué relación hay entre la Res. 550/11 (Submuración) y la responsabilidad del
DO?

El DO debe exigir que el programa de seguridad incluya el Anexo de submuración para

evitar el colapso de edificios linderos.

3.​ Si hay varios contratistas principales, ¿quién debe coordinar el "Programa de

Seguridad Único"?

Según la Res. 35/98, la coordinación del programa único recae sobre el comitente o el
contratista principal designado.

1.​ ¿Por qué el índice de la CAC de un mes determinado se conoce recién a

mediados del mes siguiente?

Por rezago administrativo en la recopilación de datos de precios del INDEC.

1.​ ¿Qué sucede con el riesgo de incendio del edificio una vez firmada la
recepción provisoria?

Caducan los seguros del contratista y la responsabilidad de contratar un nuevo seguro pasa
al comitente.
 2.​ ¿Por qué la "Recepción Definitiva" cierra el vínculo contractual pero NO la
responsabilidad decenal?

El acta cierra la etapa administrativa de garantías, pero el Código Civil mantiene la

responsabilidad por ruina total o parcial por 10 años.

3.​ ¿Por qué es vital que el DO presente el "Aviso Final de Obra" ante el GCABA?

Para desligarse formalmente del expediente y evitar quedar vinculado a futuras

modificaciones ilegales que realice el propietario.

4.​ ¿Qué representa el acta de recepción de la obra?

Representa el hito formal y jurídico que marca la entrega física de la obra para su uso,
dando inicio a la etapa de transición hacia la finalización total del contrato. Produce:
habilitación y uso de la obra, traspaso de posesión fisica y retencion del fondo de reparo.

5.​ ¿El plazo de garantia esta dentro del contrato?

Si, hasta no firmar el acta de recepcion final MEPAU (A-421 ) el contrato no se extingue.

1.​ ¿Qué significa que el DO es "Solidariamente Responsable" según la Ley

22.250?

Significa que, ante deudas laborales de los contratistas, el trabajador puede demandar tanto
al empleador como al Director de Obra.

2.​ ¿Por qué en un sistema de "Proyecto y Construcción" el arquitecto no puede

cobrar honorarios de dirección al comitente?

Porque en esa modalidad, el arquitecto es el constructor; se dirige a sí mismo por su propio

interés empresario

EXTRAS DEL FINAL

1.​ - Que pensábamos del monotributista
●​ Lo consideramos como un contratista separado o trabajador independiente que no
se encuentra bajo relación de dependencia con la constructora principal.
●​ un monotributista no tiene ART automáticamente. Esto se debe a que la Ley de
Riesgos del Trabajo está diseñada para empleados en relación de dependencia. Al
no tener un empleador que pague la cuota, el sistema no lo cubre de forma
predeterminada.
●​ Requisitos de Seguridad (Nuestra exigencia): Para mitigar riesgos y proteger al
comitente, determinamos que era obligatorio exigirle:
○​ Seguro de Accidentes Personales: En reemplazo de la ART, con una póliza
(por ejemplo, de $9.000.000) a favor del comitente y la Dirección de Obra.
○​ Documentación obligatoria: Constancia de inscripción al monotributo y
comprobantes de pago de los últimos 3 meses.
○​ Capacitación: Acreditación de la entrega de Elementos de Protección
Personal (EPP) y capacitación en seguridad.
●​ Como Directores de Obra nuestra función crítica fue fiscalizar que toda esta
documentación estuviera vigente antes de permitirle el ingreso a la obra
requiere un control administrativo más riguroso por parte de la DO para evitar que el
comitente asuma responsabilidades legales en caso de un accidente.

1.​ - que pensábamos del gerenciador

actor responsable de la gestión integral y global del proyecto, actuando como un puente
estratégico entre los deseos del comitente y la ejecución técnica.

1. Percepción del Rol: Integración y Globalidad

●​ Lo considerábamos el encargado de impulsar y dirigir el proyecto desde una

imagen de globalidad, coordinando todas las actividades de gestión (arquitectura,
ingeniería, construcción y puesta en marcha).
●​ Su función principal es alcanzar ahorros en tiempo y costo para el comitente,
asegurando que se cumplan los objetivos y plazos establecidos inicialmente.

2. Distinción de Etapas (Gerente de Proyecto vs. Construcciones)

la figura se desdobla según la etapa del ciclo de vida del restaurant:

●​ Gerente de Proyecto: Actuaba durante la etapa de pre-construcción (diseño y

documentación).
●​ Gerente de Construcciones: Es el gerenciador del comitente durante la etapa de
obra, velando específicamente por la calidad, los precios dentro del presupuesto y
los tiempos de ejecución.

3. Relación con la Dirección de Obra (Nuestro Rol)

●​ Supervisión, no sustitución: El gerenciador supervisa la actuación de la

Dirección de Obra (DO) para evitar desviaciones, pero no reemplaza nuestra
autoridad técnica.
●​ Jerarquía de comunicación: Entendíamos que el Gerente de Construcciones debe
dar sus sugerencias a través del Director de Obra y no directamente a la
contratista, para evitar superposiciones de roles y mantener nuestra autoridad sobre
la fiel interpretación del proyecto.
●​ Responsabilidades compartidas: Mientras el DO (Grupo 6) es el responsable
técnico ante el poder público, el gerenciador es responsable de la programación y
coordinación de todas las actividades para que la empresa constructora cumpla
con los plazos.

- Que documentación se tiene que tener para que la empresa entre a la obra

Para que la empresa contratista, como Eje Cuatro o los contratistas separados, pueda
ingresar legalmente y comenzar los trabajos en el predio del Restaurant Róisso, debe
cumplimentar un conjunto de documentos técnicos, legales y de seguridad.

A continuación, se detalla la documentación necesaria dividida por categorías:

1. Documentación Legal y Contractual de Inicio

Antes del ingreso físico, se deben formalizar los instrumentos que legitiman la posesión del
terreno y el inicio del plazo:

●​ Contrato de Construcción (Contrata): Vínculo jurídico que formaliza obligaciones y

precios entre el comitente y la empresa.
●​ Permiso de Obra: Documento otorgado por el GCABA que autoriza
administrativamente la construcción.
●​ Acta de Entrega de Terreno: Documento mediante el cual el comitente transfiere
legalmente la custodia y posesión del predio al constructor.
●​ Acta de Inicio de Obra: Hito legal que fija la fecha cierta para el comienzo de las
tareas y dispara el "reloj" del plazo contractual.
●​ Acta de Replanteo: Constancia de que el terreno coincide con los planos y
verificación de puntos fijos.
●​ Orden de Comienzo de Trabajos Preliminares: Instrucción que faculta la
instalación del obrador, cerco y cartel de obra.

2. Documentación de Seguridad e Higiene (Obligatoria)

verificar que estos documentos estén vigentes antes de permitir el inicio de tareas críticas:

●​ Programa de Seguridad aprobado por la ART: Debe ser el RES SRT 35/98
(Programa Único) para la contratista principal o el RES SRT 51/97 para los
contratistas separados (como Estructura o Cubierta).
●​ Aviso de Inicio de Obra: Presentado ante la ART al menos 5 días hábiles antes de
comenzar.
●​ Seguros de la Empresa: Incluye seguros de Responsabilidad Civil y certificados
del Registro Nacional de Constructores (RENCOP).

3. Requisitos del Personal y Operarios

Cada trabajador que ingrese al sitio en Riobamba 330 debe acreditar su aptitud:

●​ Nómina de Personal: Listado actualizado de todos los operarios que trabajarán en

la obra.
●​ Certificados de Cobertura ART: Con la nómina de personal y cláusula de no
repetición a favor del comitente y la Dirección de Obra.
●​ Requisitos para Monotributistas (ej. Herrería): Al no tener ART, deben presentar
Seguro de Accidentes Personales (con póliza mínima de $9.000.000), constancia
de inscripción y comprobante de pago de los últimos 3 meses.
●​ Capacitación y EPP: Registro firmado de la capacitación en seguridad recibida y de
la entrega de los Elementos de Protección Personal (casco, calzado, etc.).

Recomendación de Gestión: Como Directores de Obra, no se debe permitir el acceso si

falta cualquiera de estos puntos, ya que de lo contrario se asume responsabilidad por
incumplimiento de la normativa de Higiene y Seguridad.

- Es obligatorio actualizar el precio? Donde figura?

La obligatoriedad de actualizar los precios no es automática por ley en todos los casos, sino
que depende de lo que se haya pactado en la documentación contractual y el sistema
de contratación elegido.

A continuación, se detalla dónde figura y cómo se aplica esta obligatoriedad según las
fuentes:

1. ¿Es obligatorio actualizar el precio?

●​ En la práctica profesional actual: Se considera una necesidad técnica y ética

para mantener la "ecuación económico-financiera" de los contratos frente a la
inflación.
●​ Según el sistema de contratación: En un sistema de Ajuste Alzado Relativo, la
actualización es obligatoria si se incluyeron cláusulas de redeterminación para evitar
que el contratista absorba solo el riesgo inflacionario.
●​ Como estrategia de mitigación: En el caso específico del Restaurant Róisso, el
Grupo 6 identificó el riesgo de "presupuestos desactualizados" y estableció como
medida obligatoria la especificación del índice de actualización en el pliego.

2. ¿Dónde figura?

La actualización de precios debe estar establecida y detallada en los siguientes

documentos:

●​ En el Pliego de Condiciones: Es el documento donde el Director de Obra

especifica preventivamente qué índice se usará (en su caso, el Índice CAC) para
que los oferentes lo conozcan antes de licitar.
●​ En el Contrato de Construcción (Contrata): Una vez adjudicada la obra a Eje
Cuatro, la obligatoriedad de la actualización queda firme legalmente al ser parte de
las cláusulas del contrato suscrito entre las partes.
●​ En las Fojas de Medición y Certificados: Mensualmente, la actualización figura en
el cálculo de los certificados de obra, donde se aplica el índice (usualmente el del
mes anterior por el rezago en su publicación) sobre los trabajos ejecutados.
●​ Marco Legal de Referencia: Figura en leyes específicas como la Ley de Régimen
de Redeterminaciones 2.809, que establece el derecho a solicitar actualizaciones
cuando los costos varían más de un porcentaje determinado (ej. 4%).

En conclusión, para su proyecto, la actualización es obligatoria porque decidieron

especificarla en el Pliego como estrategia para garantizar la solvencia de la constructora y
la inversión del comitente.

- Influye el tipo de contratación para rl director de obra? Porque?

Sí, el tipo de contratación influye directamente en la labor del Director de Obra (DO)
porque define sus tareas específicas de control, la rigurosidad de las auditorías y la
metodología para certificar el avance de los trabajos.

A continuación, se detalla el porqué de esta influencia según el sistema adoptado:

1. En el sistema de Ajuste Alzado

●​ Foco del Control: El DO se concentra en asegurar la fiel interpretación de los

planos y especificaciones técnicas, garantizando que lo construido coincida
estrictamente con el proyecto completo.
●​ Certificación: Es más sencilla, ya que el precio es predeterminado y total por la
ejecución completa.

2. En el sistema de Unidad de Medida

●​ Foco del Control: El DO debe ser mucho más estricto con las Fojas de Medición,
ya que el pago se realiza por unidad ejecutada.
●​ Certificación: El profesional tiene la tarea obligatoria de medir en obra las
cantidades reales de cada ítem para poder aprobar los certificados
correspondientes, evitando que el comitente pague de más por cómputos
incorrectos.

3. En el sistema de Coste y Costas

●​ Carga de Trabajo: La gestión se vuelve mucho más exigente y compleja.

●​ Auditoría Exhaustiva: El DO debe realizar auditorías adicionales de facturas de
proveedores, planillas de jornales, remitos y controlar que no exista mano de obra
ociosa, ya que el comitente absorbe el riesgo del costo real.
●​ Honorarios: Debido a este recargo en las tareas de control y administración, el DO
tiene derecho a cobrar honorarios suplementarios.

4. Influencia según la cantidad de contratos

●​ Contrato Único: El DO tiene un solo interlocutor y una sola gestión de pago, lo que
simplifica la coordinación.
●​ Contratos Separados: Si el comitente contrata a los gremios por separado y no hay
una empresa con Representante Técnico que asuma la conducción, el rol del
profesional debe cambiar a Dirección Ejecutiva. Esto implica que el DO asume
responsabilidades mucho mayores (laborales, impositivas y de higiene y seguridad)
y debe coordinar a todas las empresas en el tiempo y el espacio.

En conclusión, el tipo de contrato determina si el Director de Obra actuará principalmente

como un auditor técnico de calidad (Ajuste Alzado), como un medidor de cantidades
(Unidad de Medida) o como un gestor administrativo y de costos (Coste y Costas /
Dirección Ejecutiva).

- Que es un acta de inicio, para quien le importa y con que otra documentación se
relaciona? (se relaciona con la acta de fin de obra y se relaciona con el Comitente
porque ya recae las obligaciones en el contratista en este periodo)

El Acta de Inicio de Obra (o de Iniciación de los Trabajos) es el instrumento formal de

mayor peso legal en el arranque de un proyecto, suscrito por el comitente, el contratista y la
Dirección de Obra.
A continuación, se detalla su importancia y su relación con otros documentos:

1. ¿Qué es y para qué sirve?

●​ Inicio del Plazo Contractual: Su función técnica principal es marcar el comienzo

oficial de la ejecución y el inicio del cómputo del plazo de obra; es decir, es el
momento en que "el reloj del contrato" empieza a correr oficialmente.
●​ Transferencia de Custodia: Este acto formaliza la entrega del terreno al
contratista, quien asume la posesión legal y la guarda jurídica del predio para
materializar el proyecto.

2. ¿A quién le importa y por qué?

●​ Al Comitente: Le interesa porque se desprende legalmente de la custodia del predio

y transfiere las responsabilidades y riesgos de lo que suceda en el sitio al
constructor.
●​ Al Contratista: Es fundamental porque a partir de este hito recaen sobre él todas
las obligaciones de seguridad, higiene y ejecución material de la obra. Además,
legitima su presencia y la de su personal en el predio.
●​ A la Dirección de Obra: Es el documento que le permite empezar a ejercer sus
funciones de control y auditoría sobre un plazo ya vigente.

3. Relación con otra documentación

El Acta de Inicio no es un documento aislado, sino que forma parte de una secuencia lógica
y legal:

●​ Orden de Comienzo de Trabajos Preliminares: Es el paso previo que faculta al

contratista a instalar el obrador y el cerco antes de que empiece a correr el plazo
contractual principal.
●​ Acta de Replanteo: Suele firmarse en conjunto, dejando constancia de que el
terreno coincide con los planos y verificando los puntos fijos de nivel y planimetría.
●​ Acta de Entrega de Terreno: Documento específico donde el comitente le pasa
legalmente la posesión del predio al constructor.
●​ Acta de Recepción Provisoria: Es su contraparte al finalizar la obra material; es el
momento en que el constructor le "devuelve" la posesión y custodia del edificio
terminado al comitente.
●​ Contrato y Permiso de Obra: Son los instrumentos previos que permiten que la
empresa pueda llegar legalmente a la instancia de firmar el acta de inicio.

Como bien señalás, este conjunto documental asegura una trazabilidad legal: el comitente
entrega el terreno para que el contratista cumpla sus obligaciones y, una vez finalizada la
obra, se realice la recepción que extingue las responsabilidades de custodia del
constructor.

¿Qué responsabilidad tiene la DO si el monotributista se accidenta?

La responsabilidad de la Dirección de Obra (DO) ante el accidente de un monotributista
(como el encargado de Herrería en el Restaurant Róisso) es significativa y se divide en
varios niveles, principalmente debido a su función de control y fiscalización.

A continuación se detallan las responsabilidades específicas:

1. Responsabilidad por Omisión de Control (Función Crítica)

La DO tiene la "función crítica" de comprobar que todo el personal en obra, incluyendo

monotributistas, cuente con la documentación y seguros vigentes antes de permitirles el
ingreso al predio. Si la DO permite que el trabajador realice tareas sin los requisitos
cumplidos, asume una responsabilidad directa por incumplimiento de la normativa de
Higiene y Seguridad.

Para un monotributista, la DO debe haber verificado:

●​ Seguro de Accidentes Personales: Al no tener ART (ya que no hay relación de

dependencia), es obligatorio que presente una póliza (en su caso, de $9.000.000) a
favor del comitente y de la propia Dirección de Obra.
●​ Documentación de base: Constancia de inscripción al monotributo y comprobantes
de pago de los últimos tres meses.
●​ Capacitación y EPP: Registro firmado de la capacitación en seguridad y de la
entrega de Elementos de Protección Personal.

2. Responsabilidad Solidaria (Ley 22.250)

Bajo la Ley 22.250, el Director de Obra es considerado "Solidariamente Responsable"

junto con el empleador o comitente. Esto significa que, ante un accidente o deudas
laborales, el trabajador accidentado puede demandar tanto al comitente como al Director de
Obra para cubrir las indemnizaciones o gastos derivados del siniestro.

3. Responsabilidad Civil y Penal

●​ Responsabilidad Civil: Surge ante reclamos por daños y perjuicios si el accidente

fue causado por una falta de supervisión técnica o por condiciones de obra
inseguras que la DO debió advertir.
●​ Responsabilidad Penal: Podría activarse en casos de negligencia o imprudencia
si se habilitaron tareas peligrosas (como soldadura en altura para la herrería) sin
contar con los resguardos técnicos necesarios o sin exigir el programa de seguridad
correspondiente.

4. Eximente de Responsabilidad

La normativa aclara que el Director de Obra no es responsable por las fallas, errores u
omisiones de la constructora (o contratistas) siempre y cuando haya advertido y dejado
constancia de ello previamente. Por lo tanto, si la DO detectó una condición insegura,
ordenó su corrección mediante una Orden de Servicio y el trabajador se accidentó por
ignorar esa instrucción, la responsabilidad de la DO se ve mitigada ante la ley