DESH BELARÚS BELICE BENIN BHUTÁN BOLIVIA BOSNIA Y

WANA BRASIL BULGARIA BURKINA FASO BURUNDI CABO

MERÚN CHAD CHILE CHINA COLOMBIA COMORAS COSTA RICA
Public Disclosure Authorized

CIA DJIBOUTI DOMINICA ECUADOR EL SALVADOR ESTADOS

ONESIA ESWATINI ETIOPÍA FED. DE RUSIA FIJIINFORME
FILIPINAS ANUAL 2022
RGIA GHANA GRANADA GUATEMALA GUINEA GUINEA
BISSAU GUYANA HAITÍ HONDURAS INDIA INDONESIA IRAQ
AS SALOMÓN JAMAICA JORDANIA KAZAJSTÁN KENYA
OTHO LÍBANO LIBERIA MACEDONIA DEL NORTE
WI MALDIVAS MALÍ MARRUECOS MAURITANIA MÉXICO
MONTENEGRO MOZAMBIQUE MYANMAR NAURU NEPAL
GERIA PAKISTÁN PALAU PANAMÁ PAPUA NUEVA GUINEA
ONIA R. D. P. LAO REP. CENTROAFRICANA REP. DEL CONGO
DEM. DEL CONGO REP. KIRGUISA REPÚBLICA ÁRABE DE
EL CONGO REPÚBLICA DOMINICANA RIBERA OCCIDENTAL Y
NDA SAINT KITTS Y NEVIS SAMOA SAN VICENTE Y LAS
LUCÍA SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE SENEGAL SERBIA
LEONA SOMALIA SRI LANKA SUDÁFRICA SUDÁN DEL SUR
Public Disclosure Authorized

A TANZANÍA TAYIKISTÁN TIMOR-LESTE TOGO TONGA TÚNEZ

RANIA UGANDA URUGUAY UZBEKISTÁN VANUATU VIETNAM
FGANISTÁN ALBANIA ANGOLA ANTIGUA Y BARBUDA
AZERBAIYÁN BANGLADESH BELARÚS BELICE BENIN
NIA Y HERZEGOVINA BOTSWANA BRASIL BULGARIA BURKINA
VERDE CAMBOYA CAMERÚN CHAD CHILE CHINA COLOMBIA
A CÔTE D’IVOIRE CROACIA DJIBOUTI DOMINICA ECUADOR EL
FEDERADOS DE MICRONESIA ESWATINI ETIOPÍA FED. DE
GABÓN GAMBIA GEORGIA GHANA GRANADA GUATEMALA
ATORIAL GUINEA-BISSAU GUYANA HAITÍ HONDURAS INDIA
S MARSHALL ISLAS SALOMÓN JAMAICA JORDANIA
RIBATI KOSOVO LESOTHO LÍBANO LIBERIA MACEDONIA DEL
MALAWI MALDIVAS MALÍAFGANISTÁN
MARRUECOSALBANIA ANGOLA MÉXICO
MAURITANIA ANTIGUA Y BARBUDA ARGENTI
AZERBAIYÁN
MONTENEGRO MOZAMBIQUE BANGLADESH
MYANMAR NAURU BELARÚS
NEPAL BELICE BENIN BHUTÁN B
Public Disclosure Authorized

GERIA PAKISTÁN PALAU HERZEGOVINA BOTSWANA

PANAMÁ PAPUA NUEVA BRASIL
GUINEABULGARIA BURKINA FASO B
ONIA R. D. P. LAO REP. CENTROAFRICANA REP. DELCHAD
VERDE CAMBOYA CAMERÚN CONGOCHILE CHINA COLOMBIA CO
DEM. DEL CONGO REP. KIRGUISA REPÚBLICA ÁRABE DE DOMINICA ECUADOR EL SAL
CÔTE D’IVOIRE CROACIA DJIBOUTI
EL CONGO REPÚBLICA FEDERADOS
DOMINICANADE MICRONESIA ESWATINI
RIBERA OCCIDENTAL Y ETIOPÍA FED. DE RUSIA
GABÓN
NDA SAINT KITTS Y NEVIS GAMBIA
SAMOA SANGEORGIA
VICENTEGHANA
Y LAS GRANADA GUATEMALA GUIN
LUCÍA SANTO TOMÉ YECUATORIAL GUINEA-BISSAU
PRÍNCIPE SENEGAL SERBIA GUYANA HAITÍ HONDURAS INDIA
ISLAS MARSHALL
LEONA SOMALIA SRI LANKA SUDÁFRICA SUDÁNISLAS SALOMÓN
DEL SURJAMAICA JORDANIA KAZAJ
KIRIBATI KOSOVO LESOTHO
A TANZANÍA TAYIKISTÁN TIMOR-LESTE TOGO TONGA TÚNEZLÍBANO LIBERIA MACEDONIA DEL N
MADAGASCAR MALAWI MALDIVAS MALÍ MARRUECOS MAURITA
MOLDOVA MONGOLIA MONTENEGRO MOZAMBIQUE MYANMAR
NICARAGUA NÍGER NIGERIA PAKISTÁN PALAU PANAMÁ PAPUA N
PARAGUAY PERÚ POLONIA R. D. P. LAO REP. CENTROAFRICANA R
REP. DEL YEMEN REP. DEM. DEL CONGO REP. KIRGUISA REPÚBL
EGIPTO REPÚBLICA DEL CONGO REPÚBLICA DOMINICANA RIBE
GAZA RUMANIA RWANDA SAINT KITTS Y NEVIS SAMOA SAN VIC
GRANADINAS SANTA LUCÍA SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE SENEGAL
Public Disclosure Authorized

SEYCHELLES SIERRA LEONA SOMALIA SRI LANKA SUDÁFRICA S

Ayudar
SURINAME TAILANDIA TANZANÍA TAYIKISTÁN TIMOR-LESTE TOG
TURQUÍA TUVALU UCRANIA UGANDA URUGUAY UZBEKISTÁN V

a los países
ZAMBIA ZIMBABWE AFGANISTÁN ALBANIA ANGOLA ANTIGUA Y
ARGENTINA ARMENIA AZERBAIYÁN BANGLADESH BELARÚS BE
BHUTÁN BOLIVIA BOSNIA Y HERZEGOVINA BOTSWANA BRASIL
a adaptarse
FASO BURUNDI CABO VERDE CAMBOYA CAMERÚN CHAD CHILE
COMORAS COSTA RICA CÔTE D’IVOIRE CROACIA DJIBOUTI DOM
SALVADOR ESTADOS FEDERADOS DE MICRONESIA ESWATINI E
a un mundo
RUSIA FIJI FILIPINAS GABÓN GAMBIA GEORGIA GHANA GRANAD
GUINEA GUINEA ECUATORIAL GUINEA-BISSAU GUYANA HAITÍ H
INDONESIA IRAQ ISLAS MARSHALL ISLAS SALOMÓN JAMAICA J
cambiante
KAZAJSTÁN KENYA KIRIBATI KOSOVO LESOTHO LÍBANO LIBERI
NORTE MADAGASCAR MALAWI MALDIVAS MALÍ MARRUECOS M
MOLDOVA MONGOLIA MONTENEGRO MOZAMBIQUE MYANMAR
NICARAGUA NÍGER NIGERIA PAKISTÁN PALAU PANAMÁ PAPUA N
PARAGUAY PERÚ POLONIA R. D. P. LAO REP. CENTROAFRICANA
REP. DEL YEMEN REP. DEM. DEL CONGO REP. KIRGUISA REPÚBL
EGIPTO REPÚBLICA DEL CONGO REPÚBLICA DOMINICANA RIBE
GAZA RUMANIA RWANDA SAINT KITTS Y NEVIS SAMOA SAN VIC
GRANADINAS SANTA LUCÍA SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE SENEGAL
SEYCHELLES SIERRA LEONA SOMALIA SRI LANKA SUDÁFRICA S
 Índice
3 Introducción
4 Mensaje del presidente
8 Mensaje de los directores ejecutivos
10 Apoyo a los países en un contexto de múltiples crisis mundiales
17 Actividades del Banco en las regiones
47 Labor orientada a alcanzar los objetivos de desarrollo
en un escenario de crisis
72 Promoción de las finanzas sostenibles y los mercados de capitales
75 Colaboración con los asociados para abordar las prioridades
compartidas
79 Mejora de las operaciones en favor del desarrollo sostenible
83 Nuestros valores, nuestro personal y los lugares donde trabajamos
89 Divulgación de información del Banco Mundial relacionada
con el clima
91 Órganos encargados de guiar la institución
92 Supervisión
AFGANISTÁN ALBANIA y rendición
ANGOLA de cuentas
ANTIGUA Y BARBUDA ARGENTINA ARMENIA
AZERBAIYÁN BANGLADESH
95 Uso estratégico de los recursos BELARÚS BELICE BENIN BHUTÁN BOLIVIA BOSNIA
HERZEGOVINA BOTSWANA BRASIL BULGARIA BURKINA FASO BURUNDI CABO
VERDE108 CAMBOYA
Compromiso CAMERÚN CHAD CHILE CHINA COLOMBIA COMORAS COSTA
con los resultados
CÔTE D’IVOIRE CROACIA DJIBOUTI DOMINICA ECUADOR EL SALVADOR ESTAD
FEDERADOS
CUADROS DE MICRONESIA ESWATINI ETIOPÍA FED. DE RUSIA FIJI FILIPINAS
PRINCIPALES
GABÓN GAMBIA GEORGIA GHANA GRANADA GUATEMALA GUINEA GUINEA
ECUATORIAL
101 Indicadores GUINEA-BISSAU
financieros básicos GUYANA HAITÍejercicios
del BIRF, HONDURAS INDIA INDONESIA IR
de 2018-22
ISLAS MARSHALL ISLAS SALOMÓN JAMAICA JORDANIA KAZAJSTÁN KENYA
106 Indicadores
KIRIBATI KOSOVO LESOTHO financieros LÍBANObásicos de la AIF, ejercicios
LIBERIA MACEDONIA de 2018-22
DEL NORTE
MADAGASCAR MALAWI MALDIVAS MALÍ MARRUECOS MAURITANIA MÉXICO
MOLDOVA
Este informe MONGOLIA
anual, que abarca MONTENEGRO
el período comprendidoMOZAMBIQUE MYANMAR
entre el 1 de julio de 2021 y el 30NAURU NEPAL
NICARAGUA
de junio de 2022,NÍGER
ha sidoNIGERIA
elaborado por PAKISTÁN
los directores PALAU
ejecutivosPANAMÁ PAPUA NUEVA GUINEA
del Banco Internacional
PARAGUAY PERÚyPOLONIA
de Reconstrucción Fomento (BIRF) [Link].
de P. LAO REP.
la Asociación CENTROAFRICANA
Internacional de Fomento (AIF)REP. DEL CONG
REP.—denominados
DEL YEMEN REP. DEM.“Banco
colectivamente DELMundial”—,
CONGOsegún [Link]
dispuesto en losREPÚBLICA
reglamentos ÁRABE DE
EGIPTO
de ambas REPÚBLICA
organizaciones. DEL
DavidCONGO REPÚBLICA
Malpass, presidente del GrupoDOMINICANA
Banco Mundial y de RIBERA
los OCCIDENTA
GAZA RUMANIA
Directorios RWANDA
Ejecutivos y las Juntas SAINT KITTS
de Directores Y NEVIS
de las SAMOA
instituciones SAN VICENTE
que lo integran, ha Y LAS
GRANADINAS
presentado esteSANTA LUCÍA
informe, junto SANTO
con sus TOMÉ Ypresupuestos
correspondientes PRÍNCIPEadministrativos
SENEGAL SERBIA
SEYCHELLES SIERRA
y estados financieros LEONA
auditados, SOMALIA
a la Junta SRI LANKA SUDÁFRICA SUDÁN DEL SU
de Gobernadores.
SURINAME TAILANDIA TANZANÍA TAYIKISTÁN TIMOR-LESTE TOGO TONGA TÚN
Los informes anuales del resto de las instituciones del Grupo Banco Mundial —la Corporación
TURQUÍA TUVALU UCRANIA UGANDA URUGUAY UZBEKISTÁN VANUATU VIETN
Financiera Internacional (IFC), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)
ZAMBIA ZIMBABWE AFGANISTÁN ALBANIA ANGOLA
y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)—
ANTIGUA Y BARBUDA
ARGENTINA ARMENIA
se publican por separado. AZERBAIYÁN BANGLADESH BELARÚS BELICE BENIN
BHUTÁN BOLIVIA BOSNIA Y HERZEGOVINA BOTSWANA BRASIL BULGARIA BUR
FASO BURUNDI
En este informe, el CABO VERDE
término “Banco CAMBOYA
Mundial” y su formaCAMERÚN CHADseCHILE
abreviada, el “Banco”, refieren CHINA COLOM
COMORAS COSTA RICA CÔTE D’IVOIRE CROACIA DJIBOUTI alusión
solo al BIRF y la AIF; la expresión “Grupo Banco Mundial” y su sigla, “GBM”, hacen DOMINICA ECUADO
SALVADOR ESTADOSque
a las cinco instituciones FEDERADOS DE MICRONESIA
lo integran. Las cantidades ESWATINI
de dinero mencionadas ETIOPÍA FED. DE
en este
RUSIA FIJI
informe FILIPINAS
se expresan GABÓN
en dólares GAMBIA
corrientes GEORGIA
de los Estados UnidosGHANA
(USD), salvoGRANADA
indicación en GUATEMALA
GUINEA GUINEA
contrario. Cuando se ECUATORIAL
hace referencia a GUINEA-BISSAU
desgloses regionales en GUYANAlos cuadros yHAITÍ HONDURAS
en el texto, los IND
fondos asignados a proyectos que abarcan varias
INDONESIA IRAQ ISLAS MARSHALL ISLAS SALOMÓN JAMAICA JORDANIA regiones se contabilizan a nivel de países
receptores. En el caso de los desgloses por sector y tema, los fondos se contabilizan a nivel de
KAZAJSTÁN KENYA KIRIBATI KOSOVO LESOTHO LÍBANO LIBERIA MACEDONIA
operaciones. Los datos sobre compromisos y desembolsos del ejercicio son congruentes con
NORTE MADAGASCAR MALAWI MALDIVAS MALÍ MARRUECOS MAURITANIA MÉ
las cifras auditadas incluidas en los documentos de los estados financieros del BIRF y la AIF y
MOLDOVA MONGOLIA MONTENEGRO MOZAMBIQUE MYANMAR NAURU NEPAL
en la discusión y el análisis de la Administración correspondientes al ejercicio de 2022. Debido
NICARAGUA NÍGER NIGERIA PAKISTÁN PALAU PANAMÁ PAPUA NUEVA GUINEA
al redondeo de las cifras, es posible que la suma de los montos de los cuadros no coincida
PARAGUAY PERÚ POLONIA R. D. P. LAO REP. CENTROAFRICANA REP. DEL CONG
[Link]
los totales y que los porcentajes de los gráficos no sumen 100.
YEMEN REP. DEM. DEL CONGO REP. KIRGUISA REPÚBLICA ÁRABE DE
EGIPTO REPÚBLICA DEL CONGO REPÚBLICA DOMINICANA RIBERA OCCIDENTA
GAZA RUMANIA RWANDA SAINT KITTS Y NEVIS SAMOA SAN VICENTE Y LAS
GRANADINAS SANTA LUCÍA SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE SENEGAL SERBIA
 En medio de múltiples crisis superpuestas, seguimos trabajando

Apoyo a los países para obtener con los países para ayudarlos a lograr buenos resultados y alcanzar
sus objetivos de desarrollo. A continuación se presentan resultados

resultados en tiempos de crisis seleccionados del sistema de calificación institucional más reciente
del Banco Mundial, que muestra los resultados obtenidos con el
respaldo de las actividades del Banco.

Respuesta a la inseguridad alimentaria

AFGANISTÁN ALBANIA ANGOLA ANTIGUA Y BARBUDA ARGENT
7,4 millones AZERBAIYÁN
2,4 millones BANGLADESH BELARÚS BELICE BENIN BHUTÁN B
175 millones
de agricultores adoptan HERZEGOVINA BOTSWANA BRASIL
de hectáreas están provistas BULGARIA
de personas están BURKINA FASO B
mejores tecnologías agrícolas. VERDE
de nuevosCAMBOYA
o mejores serviciosCAMERÚN CHAD CHILE
cubiertas CHINA COLOMBIA CO
por programas
CÔTE D’IVOIRE CROACIA DJIBOUTI DOMINICA ECUADOR EL SA
de riego o drenaje. de protección social.

FEDERADOS DE MICRONESIA ESWATINI ETIOPÍA FED. DE RUSIA

GABÓN GAMBIA GEORGIA GHANA GRANADA GUATEMALA GUIN
Protección de las personas y preservaciónECUATORIAL de los puestos GUINEA-BISSAU
de trabajo GUYANA HAITÍ HONDURAS INDIA
ISLAS MARSHALL ISLAS SALOMÓN JAMAICA JORDANIA KAZAJ
49 millones KIRIBATI
376 KOSOVO LESOTHO LÍBANO
millones 5 LIBERIA MACEDONIA DEL
millones
de personas se benefician
MADAGASCAR
de personas recibieron
MALAWI MALDIVAS MALÍ MARRUECOS MAURITA
de mujeres accedieron
de intervenciones MOLDOVA
servicios básicos MONGOLIA
de salud, MONTENEGRO MOZAMBIQUE
a servicios financieros. MYANMAR
centradas en el empleo. NICARAGUA
nutrición y población. NÍGER NIGERIA PAKISTÁN PALAU PANAMÁ PAPUA
PARAGUAY PERÚ POLONIA R. D. P. LAO REP. CENTROAFRICANA
REP. DEL YEMEN REP. DEM. DEL CONGO REP. KIRGUISA REPÚBL
Fortalecimiento de la resiliencia EGIPTO REPÚBLICA DEL CONGO REPÚBLICA DOMINICANA RIB
GAZA RUMANIA RWANDA SAINT KITTS Y NEVIS SAMOA SAN VI
GRANADINAS SANTA LUCÍA SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE SENEGA
85 países 118 millones
SEYCHELLES SIERRA LEONA SOMALIA43 millonesSRI LANKA SUDÁFRICA
recibieron respaldo para garantizar
que la reducción de los riesgos de
SURINAME TAILANDIA TANZANÍAacceso
de toneladas de CO equivalente
2
al año fue la cantidad que logró
TAYIKISTÁN
de personas obtuvieron
a servicios de
TIMOR-LESTE TO
desastres fuera una prioridad
TURQUÍA TUVALU UCRANIA UGANDA
evitarse en las emisiones de
URUGUAY UZBEKISTÁN V
electricidad nuevos
nacional (ejercicio de 2021). ZAMBIA
gases de efectoZIMBABWE
invernadero. AFGANISTÁN ALBANIA ANGOLA ANTIGUA Y
o mejorados.
ARGENTINA ARMENIA AZERBAIYÁN BANGLADESH BELARÚS BE
BHUTÁN BOLIVIA BOSNIA Y HERZEGOVINA BOTSWANA BRASIL
Una reconstrucción mejorada FASO BURUNDI CABO VERDE CAMBOYA CAMERÚN CHAD CHIL
COMORAS COSTA RICA CÔTE D’IVOIRE CROACIA DJIBOUTI DOM
30 millones 296 millones
SALVADOR ESTADOS FEDERADOS 36DE millones
MICRONESIA ESWATINI E
de personas recibieron RUSIA FIJI FILIPINAS GABÓN GAMBIA GEORGIA
de estudiantes se benefician de personas GHANA GRANA
obtuvieron acceso
acceso a internet. de intervenciones de a fuentes de abastecimiento
GUINEA GUINEA ECUATORIAL GUINEA-BISSAU
aprendizaje directo. de agua mejoradas.
GUYANA HAITÍ H
INDONESIA IRAQ ISLAS MARSHALL ISLAS SALOMÓN JAMAICA
KAZAJSTÁN
Estos resultados seleccionados fueron informados por los países clientes y corresponden KENYA
a las operaciones KIRIBATI KOSOVO LESOTHO LÍBANO LIBER
implementadas
con el respaldo del Banco entre los ejercicios de 2019 y 2021. NORTE MADAGASCAR MALAWI MALDIVAS MALÍ MARRUECOS M
MOLDOVA MONGOLIA MONTENEGRO MOZAMBIQUE MYANMAR
Para obtener más información y resultados, consulte el sistema de calificación
NICARAGUA NÍGER NIGERIA PAKISTÁN PALAU PANAMÁ PAPUA
institucional del Grupo Banco Mundial: [Link]
PARAGUAY PERÚ POLONIA R. D. P. LAO REP. CENTROAFRICANA
REP. DEL YEMEN REP. DEM. DEL CONGO REP. KIRGUISA REPÚBL
 La misión del Grupo Banco Mundial
se centra en lograr dos objetivos
generales de manera sostenible:

Poner fin a la pobreza extrema

reduciendo la proporción de la población
mundial que vive con menos de USD 1,90 al día.

Promover la prosperidad compartida

incrementando los ingresos
del 40 % más pobre de la población.

RESPETO
I M PA C T O
INTEGRIDAD
TRABAJO
EN EQUIPO
I N N O VA C I Ó N
2 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL
Introducción

Los países de todo el mundo se enfrentan a desafíos múltiples y simultá‑

neos que obstaculizan —e incluso revierten— los avances hacia el logro de sus objetivos
de desarrollo. En 2020, la pobreza extrema aumentó a nivel mundial por primera vez en más
de dos décadas. Muchos países aún están lidiando con los impactos sanitarios, económi‑
cos y sociales de la pandemia de COVID‑19, y las tasas de vacunación continúan siendo
bajas en las naciones más pobres. La inflación —que ya era elevada— se vio exacerbada
por la invasión de Rusia a Ucrania; esto hace que aumente el costo de los alimentos, la
energía y otras necesidades básicas y que gran parte de la carga recaiga sobre las perso‑
nas más pobres y vulnerables. Muchos países también afrontan enormes vulnerabilida‑
des derivadas de la deuda, lo que genera presión sobre sus recursos a la hora de resolver
las dificultades económicas y sociales. El cambio climático continúa planteando riesgos
a largo plazo, ya que los desastres naturales y los fenómenos meteorológicos extremos
afectan a todos los sectores, desde la agricultura hasta la infraestructura. Por su parte, el
aumento de la fragilidad y los conflictos en todo el mundo está profundizando la inseguri‑
dad alimentaria, lo que obliga a millones de personas a abandonar sus hogares y agrava la
desaceleración de las perspectivas de crecimiento derivada de los dos años de pandemia.
El Banco Mundial está actuando rápidamente para ayudar a los países a adaptarse a
un mundo cambiante mientras hacen frente a estas crisis. A través de una combinación
de datos y análisis, asesoramiento sobre políticas, financiamiento de respuesta y poder
de convocatoria, proporciona apoyo integral. Esto ayuda a los países a ampliar el acceso
a las vacunas contra la COVID‑19; fortalecer los sistemas de salud; mejorar la protección
social; abordar la crisis del aprendizaje; trabajar para lograr la sostenibilidad de la deuda;
construir infraestructura más ecológica y resiliente; invertir en fuentes de energía más
limpias y diversas; reducir las brechas de género; luchar contra la fragilidad, el conflicto y
la violencia, y mitigar el cambio climático o adaptarse a él.
Nuestras actividades se ven fortalecidas por una amplia variedad de alianzas con
otras instituciones multilaterales, organismos de las Naciones Unidas, organizaciones no
gubernamentales, la sociedad civil, los círculos académicos y el sector privado. A través
de estas interacciones, podemos aprovechar nuestras ventajas comparativas, intercam‑
biar conocimientos y mejores prácticas, ampliar el financiamiento y lograr llegar a las
zonas más frágiles e inaccesibles. Nuestras alianzas han desempeñado un papel crucial
en la lucha contra la pandemia y nos ayudan a abordar los extensos impactos de la inva‑
sión de Rusia a Ucrania, incluida la creciente inseguridad alimentaria.
Mientras los países intentan adaptarse a un futuro cada vez más complicado e incierto,
mantenemos nuestro compromiso de abordar sus necesidades más urgentes y ayudarlos,
al mismo tiempo, a trabajar para alcanzar un desarrollo a largo plazo que sea verde, resi‑
liente e inclusivo. Nuestro apoyo tiene como objetivo ayudar a los países a superar los
impactos de las crisis y los conflictos, al tiempo que sientan las bases para una recupera‑
ción más resiliente.

AYUDAR A LOS PAÍSES A ADAPTARSE A UN MUNDO CAMBIANTE 3

 Mensaje del presidente

El mundo se enfrenta hoy a peligrosas crisis que castigan a los paí‑

ses en desarrollo, dañan a las poblaciones pobres y vulnerables, y agravan la desigualdad
mundial. Las tasas elevadas de inflación, la guerra en Ucrania, los grandes desequilibrios
macroeconómicos y la escasez de energía, de fertilizantes y de alimentos han causado
la desaceleración económica mundial más abrupta en 80 años, a la que se sumaron las
muertes y los cierres de la economía y de las escuelas provocados por la pandemia de
COVID‑19. Los países de ingreso bajo y mediano ahora enfrentan un marcado aumento
de los precios del gas natural y de los fertilizantes y la peor crisis alimentaria en una
década, al tiempo que se esfuerzan por lograr avances para satisfacer sus necesidades
de desarrollo a largo plazo, como el suministro de agua potable, el acceso a la electrici‑
dad, las habilidades de lectura, la infraestructura de calidad y las inversiones relaciona‑
das con el clima.
En la lucha mundial por aliviar la pobreza y elevar los niveles de vida, es probable que
2022 sea uno de los peores años en décadas. La mediana del ingreso real ha disminuido
aún más en muchos países, y los trágicos retrocesos en el desarrollo producidos durante
la pandemia se han profundizado. En la edición de junio de nuestro informe Perspectivas
económicas mundiales, se puso de relieve el riesgo de estanflación y la concentración
del daño en los pobres. La desigualdad es un factor importante de desestabilización: los
capitales y los ingresos mundiales se asignan principalmente a los países de ingreso
alto debido a sus decisiones sobre política fiscal, monetaria y regulatoria. Se prevé que
la desigualdad empeorará en los próximos años, por lo que los objetivos de desarrollo
quedarán fuera del alcance de muchos países.
El Grupo Banco Mundial está enfrentando estos desafíos con rapidez, claridad, ampli‑
tud e impacto. Hemos comprometido dos tandas consecutivas de financiamiento, tra‑
bajos analíticos, actividades de promoción y asesoría sobre políticas para brindar apoyo
a las personas, preservar los empleos y restablecer el crecimiento: primero brindamos
USD 150 000 millones en respuesta a la pandemia de COVID‑19 y ahora USD 170 000 millo‑
nes en un período de 15 meses para hacer frente a la crisis alimentaria, así como a la gue‑
rra en Ucrania y a sus efectos indirectos. Desde el inicio de la pandemia hasta el cierre
del ejercicio de 2022, el Grupo Banco Mundial suministró más de USD 14 000 millones
para ayudar a más de 100 países a responder a los impactos sanitarios de la COVID‑19
y vacunar a la población.
En el ejercicio de 2022, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
comprometió USD 33 100 millones, gracias a los cuales se brindó, entre otras cosas,
apoyo a más de 45 países de ingreso mediano. De ese monto, USD 300 millones se des‑
tinaron a ayudar a Türkiye a aumentar la inversión privada en energía geotérmica. Por su
parte, la Asociación Internacional de Fomento (AIF) comprometió USD 37 700 millones
para otorgar donaciones y préstamos en condiciones sumamente concesionarias a más
de 70 países, cifra que incluye USD 645 millones dirigidos a mejorar la resiliencia del
sistema alimentario y a la respuesta a la emergencia en Burkina Faso, Camerún, Malí,
Mauritania, Níger y Togo. Celebro que en diciembre de 2021 los asociados de la AIF hayan
acordado adelantar un año la vigésima reposición de los recursos de la entidad (AIF‑20).
Las contribuciones que aportarán a lo largo de tres años y que alcanzan la cifra récord de
USD 23 500 millones servirán de base para los USD 93 000 millones de financiamiento
total de la AIF en el período comprendido entre los ejercicios de 2023 y 2025, y ayudarán
a los países más pobres a abordar sus prioridades apremiantes —como el empleo y la
transformación económica, el capital humano, el retroceso en el aprendizaje y la alfabe‑
tización, el género, el cambio climático, y la fragilidad, el conflicto y la violencia (FCV)—
y a avanzar para restablecer el crecimiento.
A pesar de los factores económicos adversos, en el ejercicio de 2022 la Corporación
Financiera Internacional (IFC) brindó un fuerte apoyo al sector privado, con compromi‑
sos por un total de USD 32 800 millones (incluidos los fondos movilizados), para los que
se tomaron como base los USD 31 500 millones invertidos en el ejercicio de 2021 y con

4 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

los que se busca lograr el máximo impacto posi‑
ble. En un momento en que los bancos recortan
el financiamiento para el comercio, IFC da un
paso al frente para mantener en funcionamiento
las empresas de importación y exportación pese
a las limitaciones que encuentran. En el ejercicio
de 2022, los compromisos de IFC destinados al
financiamiento para el comercio alcanzaron los
USD 9700 millones, el nivel más alto de su histo‑
ria; casi el 75 % de esta cifra se invirtió en países
clientes de la AIF y en países afectados por FCV.
Como ejemplo, cabe citar el Coris Bank de Bur‑
kina Faso, que recibió financiamiento de IFC para
importar arroz de varios países.
El Organismo Multilateral de Garantía de
Inversiones (MIGA), por su parte, emitió garantías
por un total de USD 4900 millones para ayudar a los países a alcanzar sus
objetivos de desarrollo. Gracias a estos esfuerzos, unos 15 millones de perso‑
nas podrán acceder por primera vez al suministro de electricidad o recibir un
mejor servicio, y se podrán otorgar préstamos por USD 1900 millones, incluso a
empresas locales. Además, MIGA siguió desarrollando su labor en función de sus
prioridades estratégicas: en este ejercicio, el 85 % de sus proyectos correspondieron
a países afectados por FCV, países clientes de la AIF e iniciativas de mitigación del
cambio climático y de adaptación.
La fragilidad, el conflicto y la violencia están intensificándose en gran parte del
mundo, por ejemplo, en Afganistán, Etiopía, el Sahel y Yemen. En Ucrania, la guerra ha
provocado la pérdida de vidas, hogares y medios de subsistencia, la partida de millones
de refugiados y la destrucción de obras de infraestructura. Los costos de la reconstruc‑
ción ya se estiman en cientos de miles de millones. Hasta agosto de 2022, movilizamos
y ayudamos a transferir USD 13 000 millones en financiamiento de emergencia (de los
cuales ya se desembolsaron más de USD 9000 millones) para ayudar a Ucrania a finan‑
ciar servicios gubernamentales esenciales y atenuar los impactos humanos y econó‑
micos. Esto incluye un paquete de USD 1500 millones del Banco Mundial, de los cuales
USD 1000 millones corresponden al apoyo excepcional otorgado por la AIF, que tiene
como objetivo ayudar a pagar los salarios de los empleados públicos y los de las escue‑
las. El apoyo del Grupo Banco Mundial también se extiende a los países que reciben
refugiados ucranianos.
Con el aumento de los costos de la energía y los alimentos y la enorme demanda
insatisfecha de gas natural en Europa, los países en desarrollo enfrentan nuevas pre‑
siones sobre su población y sus economías. El repentino aumento de los precios de
los alimentos amenaza con agravar las tensiones políticas y sociales en muchos países
en desarrollo, con efectos devastadores sobre los sectores más pobres y vulnerables.
En algunas zonas de África oriental y meridional, por ejemplo, cerca de 66 millones de
personas corren el riesgo de encontrarse en una situación de emergencia alimentaria o
de sufrir hambre. En mayo de 2022, anunciamos nuestro apoyo a la respuesta mundial a
la crisis de la seguridad alimentaria a través de un financiamiento de USD 30 000 millo‑
nes, que se entregará hasta fin de agosto de 2023 y que incluye USD 12 000 millones
para nuevos proyectos, con el fin de amortiguar el efecto del aumento de los precios e
impulsar la producción y el suministro agrícolas. Esta respuesta se basa en la experien‑
cia que adquirimos con la última crisis de los precios de los alimentos, y en ella se tienen
en cuenta los datos y los trabajos analíticos de nuestra institución, entre los que figura
el informe Commodity Markets Outlook (Perspectivas de los mercados de productos
básicos). Adicionalmente, en julio de 2022 me uní a las máximas autoridades del Fondo
Monetario Internacional (FMI) y de los organismos de las Naciones Unidas para hacer un
llamado a la acción urgente con el propósito de mejorar la seguridad alimentaria en el
mundo brindando apoyo inmediato a las poblaciones vulnerables, facilitando el comer‑
cio y el suministro internacional de alimentos, impulsando la producción e invirtiendo en
una agricultura resiliente frente al clima.
La disrupción del suministro de energía frena el crecimiento, en especial en las eco‑
nomías que dependen de la importación de combustible. El aumento de los precios del
gas natural y su escasez ponen en riesgo la provisión de fertilizantes y el rendimiento
de los cultivos, desestabiliza las redes eléctricas y provoca el aumento del uso de com‑
bustibles altamente contaminantes. El mundo necesita incrementar con urgencia el

MENSAJE DEL PRESIDENTE 5

 suministro de energía y ampliar enormemente el acceso confiable a la electricidad en los
países más pobres. Esto requerirá cuantiosas inversiones en energía no contaminante,
eficiencia energética y redes eléctricas y de transmisión. Para lograr el realineamiento
fundamental de las fuentes de energía de Europa y que esta deje de depender de Rusia,
se debe aumentar de manera significativa la generación de electricidad a partir de gas
natural y de energía hidroeléctrica, geotérmica y nuclear, de modo de ofrecer una carga
base menos intensiva en carbono que permita mantener y expandir las redes eléctricas.
El cambio climático y los eventos meteorológicos extremos generan una presión cre‑
ciente sobre las economías y las sociedades, en particular en entornos frágiles. El Plan
de Acción sobre el Cambio Climático 2021‑25 del Grupo Banco Mundial tiene el objetivo
de integrar el clima y el desarrollo, e identificar y elaborar los proyectos que generen
mayor impacto con la finalidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero,
lograr la adaptación al cambio climático e incrementar el financiamiento directo en
todas las entidades que conforman la institución. Este plan ofrecerá diversas vías para
que la comunidad internacional aporte mediante donaciones el enorme flujo de fondos
que hace falta para generar bienes públicos mundiales en los países más pobres. Será
necesario expandir las herramientas financieras innovadoras, como los bonos verdes y el
bono para la conservación de la vida silvestre que emitimos en marzo de 2022 (el primero
de su tipo). Con el Plan de Acción sobre el Cambio Climático también se ha introducido
un nuevo instrumento de diagnóstico básico: los informes sobre el clima y el desarrollo
de los países. A fines de julio de 2022, habíamos publicado los primeros estudios sobre
Türkiye, Vietnam y la región correspondiente al Grupo de los Cinco del Sahel. Asimismo,
me complace que, en este informe anual, presentemos con mucha mayor transparencia
la información del Banco relacionada con el clima.
Una de las principales consecuencias de las crisis actuales es la enorme acumula‑
ción de deuda pública. Para muchos de los países más pobres, la carga de la deuda es ya
insostenible o corre serios riesgos de entrar en esa categoría. Se necesitará reducir fuer‑
temente el endeudamiento para posibilitar nuevas inversiones y propiciar el crecimiento.
Trabajamos en estrecha colaboración con el FMI y otros asociados para ayudar a los
países a mejorar la transparencia, la gestión y la rendición de cuentas, todos pasos clave
para la sostenibilidad de la deuda. También seguimos instando a los acreedores oficiales
y privados a participar plenamente y sin demora en los esfuerzos dirigidos a reducir los
saldos de las deudas. Con las políticas vigentes hoy en día en los países acreedores, los
pagos de los países más pobres previstos para 2022 y 2023 superarán largamente toda
la asistencia para el desarrollo de la que dispondrán. En nuestro Informe sobre el desa‑
rrollo mundial 2022, se examinan las políticas que pueden mitigar los riesgos financieros
interrelacionados y encaminar el mundo hacia una recuperación sostenible y equitativa.
Por otro lado, me dio gusto dar la bienvenida a nuestras oficinas a muchos colegas
este año. Continuamos adaptando nuestro modelo de trabajo para proteger la salud y el
bienestar del personal, al tiempo que reconocemos el valor de la interacción presencial
para el desarrollo profesional y para ofrecer resultados de calidad a nuestros clientes. El
Grupo de Trabajo contra el Racismo del Grupo Banco Mundial continúa llevando ade‑
lante la importante labor de lucha contra el racismo y la discriminación racial dentro
de nuestra institución y en los países en los que trabajamos. Reafirmo mi compromiso
de promover una cultura de apertura y confianza y de incrementar la diversidad y la
inclusión en toda la organización, también a través de nuestro Grupo de Trabajo sobre
Cultura Laboral.
Las crisis que afectan a nuestros países clientes están profundamente arraigadas,
pero confío en que podemos generar un cambio. Para hacer frente a estos desafíos,
debemos aprovechar las innovaciones y la dedicación de nuestro personal, la fortaleza
de nuestras alianzas y la determinación de la comunidad internacional. El Grupo Banco
Mundial mantiene su compromiso de ayudar a los países a superar estos desafíos y tra‑
bajar en pos de un futuro más resiliente y sostenible.

DAVID MALPASS
Presidente del Grupo Banco Mundial
y de los Directorios Ejecutivos y las Juntas de Directores
de las instituciones que lo integran

6 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

MENSAJE DEL PRESIDENTE 7
 Mensaje de los directores ejecutivos
Durante el último año, nuestros accionistas pidieron al Grupo Banco Mundial (GBM)
que proporcionara apoyo extraordinario en respuesta a las crisis combinadas de la pandemia
de COVID‑19 y la guerra en Ucrania, además de continuar con su extensa cartera de trabajo
en curso. Esto dio lugar a niveles de financiamiento sin precedentes del GBM en el ejercicio
de 2022, a saber: USD 70 800 millones del BIRF y la AIF, USD 32 800 millones (incluida la movi‑
lización) de IFC y USD 4900 millones en garantías de MIGA.
Al financiar operaciones de salud, la adquisición de vacunas y otras iniciativas, el GBM
ha ayudado a los países en desarrollo y a sus habitantes y empresas a continuar abordando
los impactos de la pandemia en la pobreza, la atención sanitaria, el desarrollo humano y eco‑
nómico, y el bienestar. También ha abordado rápidamente las profundas consecuencias de
una nueva crisis, la guerra en Ucrania. Los efectos indirectos son numerosos: además de los
impactos relacionados con los refugiados, la seguridad alimentaria y la energía, el conflicto
plantea consecuencias inciertas y potencialmente duraderas para los canales de comercio,
la inversión extranjera, la confianza mundial y las tensiones financieras. Tomando como base
los dos objetivos del GBM relativos a la reducción de la pobreza y la prosperidad compartida,
y haciendo hincapié en la promoción de un desarrollo verde, resiliente e inclusivo, el Direc‑
torio Ejecutivo analizó y aprobó varias iniciativas y programas importantes para responder a
estas crisis.
No obstante, las necesidades son muchas, y se puede hacer más. El GBM está trabajando
con los países donantes para movilizar apoyo financiero a través de diversos canales, como
el Fondo de Prevención, Preparación y Respuesta frente a las Pandemias, así como garantías
especiales y financiamiento en forma de donaciones para Ucrania. También está colaborando
con las partes interesadas sobre el terreno para implementar importantes programas —como
el Plan de Acción sobre el Cambio Climático del GBM, la Plataforma Mundial para la Salud
de IFC, el Programa de Respuesta Rápida a la COVID‑19 de MIGA y el Programa Estratégico
de Preparación y Respuesta ante la COVID‑19 del Banco— y otras iniciativas destinadas a
abordar las vulnerabilidades derivadas de la deuda, aumentar la resiliencia de los sistemas
alimentarios y respaldar el acceso a la energía y la transición a fuentes energéticas menos
contaminantes. Continuamos subrayando la necesidad de afrontar las principales causas de
la fragilidad y la pobreza —en Afganistán, Haití, Sudán, Yemen y otros lugares— para poder
crear capital humano, reducir la desigualdad, promover el empleo y fomentar la recuperación
económica.
Dada la inmensa necesidad de financiamiento, el vigésimo proceso de reposición de los
recursos de la AIF (AIF-20) se adelantó un año, y en diciembre de 2021 se acordó un paquete
de USD 93 000 millones para esta iniciativa. Este es el mayor monto movilizado durante los

8 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Sentados (de izquierda a derecha): Katharine Rechico, Canadá; Koen Davidse, Países Bajos
(codecano); Mónica E. Medina, Perú; Abdulmuhsen Saad Alkhalaf, Arabia Saudita; Merza Hussain
Hasan, Kuwait (decano); Matteo Bugamelli, Italia; Nigel Ray, Australia; Lene Lind, Noruega; Richard
Hugh Montgomery, Reino Unido; Rajesh Khullar, India.
De pie (de izquierda a derecha): Alphonse Ibi Kouagou, Benin; Katarzyna Zajdel-Kurowska, Polonia;
Roman Marshavin, Federación de Rusia; Mohd Hassan Ahmad, Malasia; Abdelhak Bedjaoui,
Argelia; Takashi Miyahara, Japón; Adriana Kugler, Estados Unidos; Arnaud Buissé, Francia; Eva Valle
Maestro, España; Hayrettin Demircan, Türkiye (director del Banco e IFC, director suplente de MIGA);
Michael Krake, Alemania; Taufila Nyamadzabo, Botswana; Erivaldo Gomes, Brasil; Armando Manuel,
Angola; Junhong Chang, China.

61 años de historia de la AIF y ayudará a los países de ingreso bajo a responder a las múltiples
crisis actuales y construir un futuro más verde, resiliente e inclusivo. Los países donantes tam‑
bién acordaron realizar una revisión de los derechos de voto de la AIF, lo que dio lugar a un
ajuste significativo en este ámbito. Esto ayudará a garantizar la equidad entre todos los donan‑
tes y, al mismo tiempo, proteger y mejorar los derechos de voto de los países receptores.
En las Reuniones Anuales de 2021 y las Reuniones de Primavera de 2022, el Comité para
el Desarrollo pidió al Banco que ayudara a los países a abordar las necesidades inmediatas
de seguridad alimentaria y protección social; que contribuyera a fabricar y distribuir vacunas,
invertir en diagnósticos y tratamientos, y fortalecer los sistemas de salud; que continuara res‑
paldando la sostenibilidad y la transparencia de la deuda; que aprovechara el Plan de Acción
sobre el Cambio Climático para proteger el capital natural y la biodiversidad; que promoviera
la digitalización; que aumentara la movilización de financiamiento del sector privado, y que, en
colaboración con el Fondo Monetario Internacional (FMI), coordinara las acciones y orientara
las actividades en los países hacia una recuperación económica verde, resiliente e inclusiva.
En este marco, instó al Banco a trabajar para alcanzar estas metas, sin dejar de lado los objeti‑
vos de poner fin a la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida y la necesidad de
ayudar a los países a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Respaldamos decididamente los importantes esfuerzos emprendidos este año por los
directivos superiores y el personal del GBM para abordar temas como la injusticia racial y la
cultura en el lugar de trabajo a partir de las recomendaciones de los grupos de trabajo confor‑
mados por los propios empleados. Recibimos con agrado estas mejoras mientras avanzamos
hacia un modelo de trabajo híbrido. También nos complació poder viajar como grupo a los
países clientes en el ejercicio de 2022 —la primera vez desde el inicio de la pandemia— y
observar en primera persona el impacto de las intervenciones del GBM.
Agradecemos sinceramente el compromiso constante del personal de todas las institu‑
ciones, incluidos nuestros propios equipos, con la misión del GBM, así como su ardua labor
durante estos tiempos excepcionales y difíciles. Reconocemos en especial la labor del equipo
de gestión de emergencias, que trabajó incansablemente para que pudiéramos volver a nues‑
tras oficinas sanos y seguros, después de un período prolongado de trabajo desde casa.
En el contexto de las múltiples crisis actuales, el GBM está preparado para ayudar a los
países y a las personas de todo el mundo a abordar los desafíos humanos y económicos que
se presenten y lograr avances en la senda del desarrollo.

MENSAJE DE LOS DIRECTORES EJECUTIVOS 9

 Apoyo a los países en un contexto
de múltiples crisis mundiales

En la actualidad se observa un aumento de los conflictos violentos y el

desplazamiento forzado. La guerra en Ucrania ha generado rápidamente la mayor crisis
de refugiados de Europa observada desde la Segunda Guerra Mundial y ha tenido graves
repercusiones mundiales en la seguridad alimentaria, los mercados de energía y los
precios de los productos básicos. Esto, a su vez, empeora los impactos de la fragilidad y
los conflictos en Afganistán, Etiopía, el Sahel, Yemen y otros lugares del mundo. Esto se
produce en un momento en que los países aún intentan resolver los reveses sanitarios,
económicos y sociales de la pandemia de COVID‑19, así como los riesgos a largo plazo que
plantea el cambio climático.
La pandemia ha hecho aumentar la pobreza mundial por primera vez en más de
20 años. En muchos países, se han revertido los avances en los ámbitos de educación,
salud, nutrición e igualdad de género, y las personas pobres y desfavorecidas quedan aún
más rezagadas. Muchos de los países más pobres afrontan una elevada inflación, dema‑
siada falta de empleo, inseguridad alimentaria y el alto costo de adaptarse a un clima cam‑
biante. Y muchos de ellos no pueden acceder a los recursos que necesitan para superar las
crisis y avanzar hacia la recuperación: alrededor del 60 % de los países de ingreso bajo atra‑
viesan un sobreendeudamiento o corren un alto riesgo de sufrirlo. Para ayudar a los países
a sortear estas crisis, el Banco Mundial proporciona datos y análisis, asesoramiento sobre
políticas, asistencia técnica y financiamiento flexible para abordar las necesidades inme‑
diatas y respaldar un proceso de recuperación y desarrollo verde, resiliente e inclusivo.
En abril de 2022, preparamos el documento World Bank Group Response to Global
Impacts of the War in Ukraine (Respuesta del Grupo Banco Mundial a los impactos inter‑
nacionales de la guerra en Ucrania), una hoja de ruta en la que se analizan los impactos
regionales y mundiales de la guerra y se describen los parámetros generales de la labor
analítica y el apoyo financiero que ofrecemos para ayudar a los países a enfrentar esta
situación. A junio de 2022, hemos movilizado alrededor de USD 6800 millones en apoyo
a Ucrania para ayudar a mitigar los impactos humanos y económicos generalizados de la
guerra. Esto incluye un financiamiento de desembolso rápido para ayudar a que los servi‑
cios esenciales del Gobierno continúen funcionando y financiar la atención de la salud,
las pensiones y los salarios de los empleados públicos. El monto corresponde a financia‑
miento propio, complementado con donaciones, garantías y financiamiento paralelo de
nuestros asociados en la tarea del desarrollo.
De todos modos, los impactos de la guerra se sienten mucho más allá de los límites de
Ucrania. Se han alterado los patrones mundiales de comercio, producción y consumo, lo
que contribuyó a que los precios de los alimentos alcancen máximos históricos. Aprove‑
chando la experiencia de la respuesta a la crisis del precio de los alimentos de 2008, esta‑
mos respaldando una respuesta mundial integral sobre seguridad alimentaria, que suma
hasta USD 30 000 millones en proyectos nuevos y existentes en las áreas de agricultura,
nutrición, protección social, abastecimiento de agua y riego. Seguimos comprometidos
con el objetivo de ayudar a los países a acceder a los alimentos que necesitan en estos
tiempos de crisis (véase más información en la página 47).
La guerra en Ucrania también ha tenido un impacto rápido en los precios de la energía.
Los países deben incrementar el suministro de energía y garantizar un acceso confiable,
procurando al mismo tiempo reducir su dependencia de los combustibles fósiles. En los
últimos cinco años, comprometimos USD 8600 millones en inversiones en energía limpia
y energía renovable, y proporcionamos o mejoramos conexiones eléctricas que benefi‑
ciaron a unos 80 millones de personas. Asimismo, estamos ayudando a los países en la
transición hacia fuentes de energía más diversas y menos contaminantes, a fin de satis‑
facer la creciente demanda, respaldar el crecimiento económico y crear empleos. Con los
impactos que ha tenido la COVID‑19 —y, ahora, la guerra— en los precios y en el suminis‑
tro de energía, estos desafíos se han vuelto aún más urgentes (véase más información
en la página 54).

10 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 Para 2030, hasta dos tercios de las personas que se encuentran en situación de
pobreza extrema en todo el mundo vivirán en países afectados por fragilidad, conflicto
y violencia (FCV). Los conflictos recientes y el aumento de la fragilidad ponen de relieve
lo rápido que puede empeorar la situación, lo que generaría el desplazamiento de millo‑
nes de personas y pondría en peligro los avances en materia de desarrollo. En el ejercicio
de 2022, el Banco aprobó USD 16 300 millones en compromisos de la AIF-19 para países
afectados por FCV; por medio de la AIF-20, aprobada en diciembre de 2021, se asignan más
de USD 30 millones para estos países. Del mismo modo, estamos fortaleciendo nuestras
alianzas con organizaciones humanitarias para que nos ayuden a intervenir de manera
rápida y eficaz en situaciones de dificultad (véase más información en la página 48).
Estas crisis se entrecruzan con los riesgos a largo plazo que plantea el cambio en el
clima y los agravan. Para 2030, este cambio podría empujar a hasta 132 millones de per‑
sonas más a la pobreza extrema. Y para 2050 también podría causar el desplazamiento
de más de 216 millones de personas dentro de los países en desarrollo. Seguimos inten‑
sificando nuestro apoyo: en el ejercicio de 2022, proporcionamos USD 26 200 millones a
este grupo de países. El financiamiento para adaptación del Banco alcanzó un máximo
histórico de USD 12 900 millones. En el marco de nuestro Plan de Acción sobre el Cambio
Climático 2021-25, estamos presentando los nuevos informes nacionales para integrar
nuestra labor sobre clima y desarrollo; estamos alineando todos nuestros flujos de finan‑
ciamiento con el Acuerdo de París; estamos ampliando el financiamiento climático a
un promedio anual del 35 %, y estamos priorizando los esfuerzos en los sectores de alto
impacto, que representan el 90 % de las emisiones mundiales (véase más información en
la página 52).
Centramos la atención en ayudar a los países a superar estas múltiples crisis simul‑
táneas. Entre abril de 2020 y marzo de 2022, proporcionamos la mayor respuesta a una
crisis de nuestra historia, comprometiendo más de USD 200 000 millones para combatir
los extensos impactos de la pandemia, incluidos más de USD 73 000 millones en recursos
de la AIF para los países más pobres. A través de la última reposición de los recursos de la
AIF (AIF-20), también hemos movilizado USD 93 000 millones para atender las crecientes
necesidades de los países más pobres hasta 2025.
Entre abril de 2022 y junio de 2023, el GBM proporcionará hasta USD 170 000 millones
en financiamiento para responder a las crisis que afectan a los países de ingreso bajo y
mediano. Mantenemos nuestro compromiso de ayudar a los países a seguir un proceso
de recuperación y desarrollo verde, resiliente e inclusivo, de modo que puedan volver a
avanzar de manera sostenible hacia la reducción de la pobreza y la promoción de la pros‑
peridad compartida.

APOYO A LOS PAÍSES EN UN CONTEXTO DE MÚLTIPLES CRISIS MUNDIALES 11

 El Grupo Banco Mundial es una de las principales fuentes de
conocimientos y financiamiento para los países en desarrollo. Está
integrado por cinco instituciones que comparten el compromiso de
reducir la pobreza, incrementar la prosperidad compartida y promover
el crecimiento y el desarrollo sostenibles.

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) otorga

◆ 
préstamos a Gobiernos de países de ingreso mediano y de países de
ingreso bajo con capacidad crediticia.

La Asociación Internacional de Fomento (AIF) ofrece financiamiento

◆ 
en condiciones sumamente concesionarias a los Gobiernos de los
países más pobres.

La Corporación Financiera Internacional (IFC) proporciona préstamos,

◆ 
garantías, capital y servicios de asesoría y moviliza capital adicional de
otras fuentes para promover inversiones del sector privado en países
en desarrollo.

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) ofrece

◆ 
seguros contra riesgos políticos y mecanismos de mejoramiento del
crédito a inversionistas y prestamistas con el fin de propiciar la inversión
extranjera directa en las economías emergentes.

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas

◆ 
a Inversiones (CIADI) presta servicios internacionales de conciliación
y arbitraje de diferencias sobre inversiones.

12 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Financiamiento del Grupo Banco Mundial
para los países asociados

CUADRO 1
COMPROMISOS, DESEMBOLSOS Y MONTO BRUTO DE GARANTÍAS EMITIDAS DEL GBM
POR EJERCICIO, EN MILLONES DE USD

2018 2019 2020 2021 2022

GBM
Compromisosa 74 265 68 105 83 547 98 830 104 370
Desembolsos b
45 724 49 395 54 367 60 596 67 041

BIRF
Compromisosc 23 002 23 191 27 976 30 523 33 072
Desembolsos 17 389 20 182 20 238 23 691 28 168

AIF
Compromisosc, d 24 010 21 932 30 365 36 028 37 727
Desembolsos 14 383 17 549 21 179 d
22 921 d
21 214 d

IFC
Compromisose 19 027 14 684 17 604 20 669 22 229
Desembolsos 11 149 9074 10 518 11 438 13 198

MIGA
Monto bruto
5251 5548 3961 5199 4935
de garantías emitidas

FONDOS FIDUCIARIOS EJECUTADOS POR EL RECEPTOR

Compromisos 2976 2749 3641 6411 6407
Desembolsos 2803 2590 2433 2546 4461

a. Se incluyen los compromisos del BIRF, la AIF, IFC y los fondos fiduciarios ejecutados por el
receptor, así como el monto bruto de garantías emitidas por MIGA. Los compromisos de los
fondos fiduciarios ejecutados por el receptor comprenden todas las donaciones ejecutadas por
los beneficiarios; por lo tanto, el total de compromisos del GBM difiere del monto indicado en
su sistema de calificación institucional, en el que se presenta tan solo un subconjunto de las
actividades financiadas por fondos fiduciarios.
b. Se incluyen los desembolsos del BIRF, la AIF, IFC y los fondos fiduciarios ejecutados por
el receptor.
c. Los montos se presentan netos, una vez descontadas las anulaciones y cancelaciones totales
relativas a los compromisos aprobados durante el mismo ejercicio.
d. Los compromisos y los desembolsos excluyen las actividades del Servicio de Financiamiento
para el Sector Privado de la AIF, IFC y MIGA.
e. Se incluyen los compromisos a largo plazo de IFC por cuenta propia y los compromisos a corto
plazo. No se incluyen los fondos movilizados de otros inversionistas.

RESUMEN DE LOS RESULTADOS DEL EJERCICIO DE 2022 13

Compromisos mundiales
En el ejercicio de 2022, el GBM llevó a cabo actividades de recopilación de datos,
análisis exhaustivos e investigación; proporcionó un financiamiento muy necesario, y se
asoció con Gobiernos, el sector privado y otras instituciones para ayudar a los países en
desarrollo a abordar las necesidades urgentes y fortalecer la resiliencia en medio de crisis
simultáneas y el aumento de la fragilidad.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

USD 17 400
MILLONES

USD 104 400

MILLONES
en préstamos, donaciones, participaciones en capital
accionario y garantías para países asociados y empresas
privadas.

En el total se incluyen las operaciones que abarcan

varias regiones y las de alcance mundial. En el ejercicio
de 2022, IFC cambió su distribución geográfica de países
a regiones. Los totales regionales reflejan los compromisos
recalculados —mediante la sumatoria de los valores de
los países— para que coincidan con la clasificación
por regiones del Banco Mundial.
 EUROPA Y ASIA CENTRAL

USD 15 300
ASIA ORIENTAL Y EL PACÍFICO

MILLONES USD 12 700

MILLONES
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE ÁFRICA

USD 6700
MILLONES

USD 13 500
MILLONES
ASIA MERIDIONAL

USD 38 500
MILLONES
ÁFRICA

RESUMEN DE LOS RESULTADOS DEL EJERCICIO DE 2022 15

16 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL
Actividades del Banco
en las regiones

El Banco Mundial opera desde más de 140 oficinas en

todo el mundo. Hoy continúa ampliando su presencia
sobre el terreno en los países clientes —especialmente
en aquellos afectados por FCV—, lo que le permite
trabajar de manera más eficaz y eficiente con los
Gobiernos y otros asociados. A junio de 2022, el 99 %
de los directores y los gerentes del GBM para los países
y el 48 % del personal estaban apostados en las siete
regiones geográficas delimitadas por la institución.

LAS REGIONES 17
 África oriental
y meridional

Según las estimaciones, el crecimiento en África oriental y meridional se desacelerará del

4,1 % en 2021 al 3,1 % en 2022, y se espera que suba a un 3,4 % y un 3,8 % en 2023 y 2024,
respectivamente. La ralentización del crecimiento en 2022 es reflejo de factores adversos
a corto plazo, la desaceleración de la economía mundial, los efectos persistentes de la
pandemia, la creciente inflación, el aumento de los riesgos financieros vinculados a una
deuda pública insosteniblemente elevada, las interrupciones en la oferta y los impactos
de la guerra en Ucrania.
La recuperación de los países varía considerablemente de una zona a otra. Las dos
economías más grandes de la región, Angola y Sudáfrica, continúan moviéndose a paso
lento. Se prevé que Sudáfrica registrará una disminución del crecimiento de 2,8 puntos
porcentuales en 2022; si bien se beneficia de los elevados precios de los productos bási‑
cos, el país aún se ve frenado por desafíos estructurales. En cuanto a Angola, se estima
que crecerá 2,7 puntos porcentuales, en parte debido al alza de los precios del petróleo y
al buen desempeño de los sectores no petroleros. En toda la región, los exportadores de
metales y minerales crecerán un 4,8 % en 2022-24, lo que refleja los beneficios derivados de
la relación de intercambio favorable. Se calcula que los países que no tienen abundantes
recursos se verán afectados negativamente por el alza de los precios de los productos
básicos, lo que reducirá el crecimiento en toda la región.
Asistencia del Banco Mundial
En el ejercicio de 2022, el Banco aprobó financiamiento por un valor de USD 18 200 millo‑
nes para África oriental y meridional, destinado a solventar 100 operaciones. El monto
incluyó USD 2900 millones en compromisos del BIRF y USD 15 300 millones en compromi‑
sos de la AIF. Los ingresos provenientes de los acuerdos por servicios de asesoría reembol‑
sables con cinco países ascendieron a USD 7 millones.
Estamos ayudando a los países a responder a los impactos de la pandemia; implemen‑
tar la vacunación contra la COVID‑19; crear conectividad en los sectores de la energía, el
transporte y el desarrollo digital; promover el comercio y las cadenas de valor regionales;
respaldar el desarrollo del capital humano impulsando las habilidades y empoderando a
las mujeres, y reforzar la resiliencia para abordar los desafíos relacionados con el cambio
climático, la seguridad alimentaria y el agua. También trabajamos con diversos asociados
para aplicar enfoques plurinacionales en zonas frágiles, como el Sahel, la región de los
Grandes Lagos y el Cuerno de África.
Salvar vidas, preservar los medios de subsistencia y proteger el capital humano
Al inicio de la pandemia, el Banco respondió con rapidez para mitigar las pérdidas de
capital humano y proteger a las personas más pobres y vulnerables de los impactos más
severos. Hasta la fecha, se han comprometido USD 13 100 millones para respaldar las res‑
puestas de los países frente a la COVID‑19 en África oriental y meridional, de los cuales
USD 4000 millones se entregaron en el ejercicio de 2022. También estamos desembol‑
sando USD 2900 millones para ayudar a 20 países a comprar y distribuir vacunas, ampliar
el almacenamiento y las cadenas de frío, establecer sistemas de seguimiento, capacitar a
los trabajadores sanitarios, lograr la participación de los ciudadanos y las comunidades, y
fortalecer los sistemas de salud.
Mientras trabajamos para lograr una recuperación inclusiva y sostenible, continuamos
dando prioridad al acceso a servicios de salud y educación de calidad. En Zambia, el Pro‑
yecto de Prestación de Servicios de Salud de Emergencia, por valor de USD 155 millones,
ayuda a prestar atención pública en la primera línea de respuesta para mitigar los impactos
de la pandemia en la salud y el desarrollo humano que podrían ser una amenaza para los
medios de subsistencia, la nutrición y los resultados de capital humano a largo plazo. En
Tanzanía, más de 12 millones de niños se beneficiarán con un programa por resultados
de USD 500 millones, cuyo objetivo es lograr que los establecimientos preescolares y las
escuelas primarias sean más seguros, inclusivos y adaptables a las necesidades de los

CUADRO 2 ÁFRICA ORIENTAL Y MERIDIONAL

COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS PARA LA REGIÓN EN LOS EJERCICIOS DE 2020-22
COMPROMISOS (EN MILLONES DE USD) DESEMBOLSOS (EN MILLONES DE USD)
Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022 Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022
BIRF 1716 1525 2907 932 325 2441
AIF 9581 14 089 15 266 7904 8081 7133
Cartera de operaciones en ejecución al 30 de junio de 2022: USD 64 100 millones.

18 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

niños, al tiempo que se mejora el desempeño docente. En Malawi, el Banco respalda un
proyecto por valor de USD 100 millones para aumentar el acceso a programas que propor‑
cionan educación y capacitación técnica, empresarial y profesional, en particular para las
estudiantes mujeres.
Crear empleo y promover el empoderamiento económico de las mujeres
A fin de ayudar a los países a lograr una reconstrucción más sólida, respaldamos trans‑
formaciones estructurales en toda la región para mejorar la productividad, la creación de
empleo y el clima para los negocios, así como generar la resiliencia de los sistemas de pro‑
tección social frente a las crisis. A través de un proyecto de USD 200 millones en Uganda,
estamos promoviendo inversiones en corredores de crecimiento y aliviando las limitacio‑
nes de liquidez de las pymes de los sectores de manufacturas y exportaciones. Esto ayu‑
dará a mitigar los efectos de la COVID‑19 en la inversión del sector privado y el empleo, y
respaldará nuevas oportunidades económicas, entre otras, para las comunidades recep‑
toras y de refugiados. En Kenya, más de 250 000 pymes se están beneficiando con el
Proyecto de Apoyo para el Acceso al Financiamiento y la Recuperación de las Empresas,
que promueve la innovación; proporciona liquidez por medio de bancos de microfinancia‑
miento, cooperativas de ahorro locales y canales digitales, y reduce los riesgos crediticios
para ampliar el acceso al financiamiento para distintos grupos, incluidos los jóvenes y las
empresas de propiedad de mujeres.
En Burundi, el GBM respalda el Proyecto de Dinero por Empleo, cuyo objetivo es
ampliar y mejorar la gestión de los programas de protección social y, al mismo tiempo,
expandir el acceso de las personas más vulnerables al empleo. Con este proyecto también
se introducen medidas para crear puestos de trabajo, fortalecer la prestación de servicios
de protección social e integrar a los refugiados y las comunidades en los sistemas nacio‑
nales de protección social.
Promover el crecimiento inclusivo y la conectividad
El acceso a la energía y las comunicaciones móviles en África oriental y meridional sigue
siendo desigual, con marcadas diferencias entre las zonas urbanas y rurales. Para abordar
esta dificultad, ayudamos a los países a invertir en infraestructura de energía y redes móvi‑
les más resiliente y eficiente. En Somalia, el Proyecto de Recuperación del Sistema de Elec‑
tricidad contribuye a aumentar el acceso a un servicio eléctrico más limpio y asequible de
más de 1 millón de hogares, donde viven alrededor de 7 millones de personas, de los cuales
la mitad son mujeres. Asimismo, ayudará a mejorar los servicios de salud y educación pro‑
porcionando electricidad a más de 200 establecimientos sanitarios y casi 400 escuelas.
En Rwanda, estamos incrementando el acceso a la banda ancha y promoviendo la inno‑
vación digital a través del Proyecto de Aceleración Digital, que contribuye a facilitar dispo‑
sitivos inteligentes para 250 000 hogares, capacitar a 3 millones de personas en el área de
la alfabetización digital básica y financiar el funcionamiento de al menos 300 empresas
digitales emergentes. También permite al Gobierno ampliar de manera segura la prestación
remota de servicios, lo que incluye registrar y emitir nuevos documentos de identificación
digital para el 75 % de su población. En Mozambique, mediante un proyecto por valor de
USD 300 millones, se está aumentando el acceso a los servicios de energía y banda ancha
en zonas rurales y frágiles, se está reforzando el funcionamiento de la empresa pública de
electricidad y se están respaldando las formas limpias de cocinar.
Abordar los riesgos climáticos y la inseguridad alimentaria e hídrica
La región se enfrenta a desafíos del cambio climático cada vez más complicados; la inse‑
guridad alimentaria e hídrica profundizan la pobreza y revierten los avances de capital
humano. En consonancia con el Plan de Acción sobre el Cambio Climático del GBM, esta‑
mos ayudando a los países a crear sistemas alimentarios e hídricos inclusivos y sosteni‑
bles. En Angola, la exposición a fenómenos climáticos extremos constituye una amenaza

GRÁFICO 1 ÁFRICA ORIENTAL Y MERIDIONAL

FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y DE LA AIF, POR SECTOR • EJERCICIO DE 2022
PORCENTAJE DEL TOTAL DE USD 18 200 MILLONES

Abastecimiento de agua, Agricultura,

saneamiento y gestión de residuos 9% 11 % pesca y silvicultura

Transporte 8% 6% Educación

Energía e industrias
11 % extractivas
Protección social 12 %
5% Sector financiero

Administración pública 18 % 13 % Salud

Tecnologías de la información
y las comunicaciones 3% 4% Industria, comercio y servicios

LAS REGIONES 19
 para el bienestar de las personas y la estabilidad económica. Allí respaldamos un proyecto
de USD 300 millones para mejorar el abastecimiento de agua y fortalecer la gestión de los
recursos hídricos, con el objetivo de aumentar la resiliencia ante el cambio climático.
Una sucesión de inundaciones graves ha tenido efectos devastadores en Sudán del
Sur. La segunda fase del Proyecto de Fortalecimiento de la Resiliencia Comunitaria y la
Gobernanza Local está ayudando a las comunidades locales a prestar servicios esenciales
—como electricidad, agua potable, atención de salud y educación— y contribuye a esta‑
blecer sistemas nacionales y locales integrados para la gestión del riesgo de desastres, de
modo de poder enfrentar mejor las crisis climáticas o anticiparse a ellas.
El Banco puso en marcha un bono para la conservación de la vida silvestre —el pri‑
mero de su tipo en todo el mundo— con el fin de respaldar los esfuerzos de Sudáfrica por
proteger a los rinocerontes negros, que se encuentran en peligro de extinción. Este bono
a cinco años de USD 150 millones para el desarrollo sostenible, conocido como “bono del
rinoceronte”, ayudará a proteger y aumentar las poblaciones de rinocerontes negros en el
Parque Nacional de Elefantes de Addo y la Reserva Natural de Great Fish River.

CUADRO 3 ÁFRICA ORIENTAL Y MERIDIONAL

RESEÑA DE LA REGIÓN
DATOS
INDICADOR 2000 2010 ACTUALESa TENDENCIA
Población total (en millones) 398 518 695
Crecimiento demográfico (% anual) 2,6 2,7 2,6
INB per cápita
667 1449 1476
(método del Atlas, en USD corrientes)
Crecimiento del PIB per cápita (% anual) 0,7 2,3 1,7
Población que vive con menos de USD 1,90
228 245 288
al día (en millones)
Esperanza de vida al nacer, mujeres (años) 53 60 67
Esperanza de vida al nacer, hombres (años) 49 57 62
Emisiones de dióxido de carbono
356 530 603
(megatoneladas)
Pobreza extrema (% de la población que vive
57,3 47,3 43,6
con menos de USD 1,90 al día, PPA de 2011)
Servicio de la deuda como proporción
de las exportaciones de bienes y servicios 12 6 25
y los ingresos primarios
Coeficiente entre participación femenina
y masculina en la fuerza de trabajo 85 86 87
(estimación modelada de la OIT, %)
Empleo vulnerable, total (estimación
75 74 70
modelada de la OIT, % del empleo total)
Tasa de mortalidad de niños menores
138 86 58
de 5 años por cada 1000 nacidos vivos
Tasa de finalización de la escuela primaria
54 68 70
(% del grupo etario pertinente)b
Personas que usan internet
1 5 27
(% de la población)
Acceso a la electricidad
20 28 46
(% de la población)
Consumo de energía renovable
65 63 61
(% del consumo total final de energía)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de saneamiento 23 27 31
(% de la población)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de abastecimiento 41 50 60
de agua potable (% de la población)
Nota: INB = ingreso nacional bruto; OIT = Organización Internacional del Trabajo; PIB = producto interno bruto;
PPA = paridad del poder adquisitivo.
a. Datos más recientes disponibles entre 2015 y 2021; para consultar datos actualizados,
visite [Link]
b. Los datos abarcan todos los países de ingreso bajo y mediano de África subsahariana.

Para obtener más información, visite

[Link]/en/region/afr/eastern-and-southern-africa.

20 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Proyecto destacado
Las nuevas carreteras están cambiando la vida
de las personas en Madagascar
En Madagascar, la carretera nacional RN44 es la única conexión entre la cuenca del arroz
de Ambatondrazaka y la red vial principal de la región de Alaotra Mangoro. Sin embargo,
su mal estado ha frenado durante años la productividad agrícola y el potencial de las
comunidades aledañas. Los camiones atascados eran objetivo de emboscadas, por lo
que los viajes al mercado se volvían peligrosos además de complicados.
Madagascar tiene una de las redes viales menos desarrolladas del mundo. La den‑
sidad vial es de solo 5,4 kilómetros por cada 100 kilómetros cuadrados de tierra, lo que
deja sin conexión a alrededor de 17 millones de residentes de zonas rurales. La mayoría
de las carreteras se encuentra en mal estado, y esto las vuelve sumamente vulnerables
a los ciclones. A través del Proyecto de Conectividad para la Mejora de los Medios de
Subsistencia en las Zonas Rurales, por valor de USD 140 millones, estamos ayudando a
rehabilitar 148 kilómetros y dos puentes a lo largo de las rutas nacionales RN44 y RN12A,
así como 500 kilómetros de caminos locales para garantizar el último tramo de acceso a
las aldeas cercanas. Este proyecto también contribuye a establecer puestos de informa‑
ción digital a lo largo de las principales carreteras, de modo de ofrecer a los agricultores
acceso en tiempo real a los precios y la demanda del mercado. Con una mayor conec‑
tividad física y digital, las comunidades rurales pueden calcular mejor la venta de sus
productos.
Con el tramo de 40 kilómetros de la RN44 que se completó, los agricultores ahora
pueden llegar fácilmente a Ambatondrazaka, la capital de la región, donde pueden fijar
mejores precios para sus productos. Cuando finalicen las obras en la RN44 y la RN12A,
el proyecto beneficiará a 600 000 personas y reducirá el tiempo de viaje en hasta dos
tercios. También contribuirá a mejorar el acceso por carretera a 125 escuelas y 45 centros
de salud, y a duplicar holgadamente la producción agrícola de productos específicos,
como el lichi.
Estamos ayudando al Gobierno a desarrollar el sector del transporte a largo plazo.
Orientamos las inversiones a las comunidades más vulnerables y a las personas afec‑
tadas por la inseguridad alimentaria para brindar acceso y conectividad esenciales, al
tiempo que mejoramos la resiliencia ante las crisis climáticas.

LAS REGIONES 21
 África occidental
y central

Se prevé que la región de África occidental y central crecerá un 4,2 % en 2022 y un 4,6 %
en 2023. Los países de este grupo se ven afectados por la guerra en Ucrania, principal‑
mente debido al aumento de los precios mundiales de los productos básicos, en par‑
ticular los del trigo y la energía. Si bien el comercio directo, la inversión, las remesas y
los vínculos migratorios con Rusia y Ucrania son limitados en general, algunos países
sufrirán más impactos, como Camerún y Gambia, porque importan buena parte de sus
cereales de estos países.
Estos nuevos desafíos, combinados con la pandemia de COVID‑19, han puesto de
relieve la importancia de la integración regional en los esfuerzos de recuperación de
África. La integración puede ayudar a los países a coordinar mejor muchas cuestiones,
como la vigilancia de enfermedades y los planes de respuesta, el comercio regional, las
situaciones de FCV y la recuperación del sector privado. El GBM se ha comprometido a
ampliar las alianzas de cooperación e integración regional en apoyo de la Agenda 2063
—un marco estratégico para respaldar el desarrollo inclusivo y sostenible de África—.
Esto se logrará a través de sus proyectos emblemáticos, como la aplicación del Acuerdo
sobre la Zona de Libre Comercio Continental Africana, la integración digital y energética,
y la facilitación del comercio.
Asistencia del Banco Mundial
En el ejercicio de 2022, el Banco aprobó financiamiento por un valor de USD 12 600 millo‑
nes para África occidental y central, destinado a solventar 92 operaciones. El monto
incluyó USD 386 millones en compromisos del BIRF y USD 12 200 millones en compro‑
misos de la AIF. Más de la mitad de estos compromisos se destinaron a países afectados
por fragilidad, conflicto y violencia. Durante ese período, también se suministraron servi‑
cios de asesoría y estudios analíticos en 142 casos.
Para apoyar a los países que enfrentan conmociones económicas y que intentan
recuperarse de la crisis de la COVID‑19, el Banco contribuye a fortalecer la gobernanza,
impulsar la creación de empleo y la transformación económica, mejorar el capital
humano, empoderar a las mujeres e impulsar la resiliencia climática. También respalda
la recuperación invirtiendo en salud y ampliando las redes de protección social para las
personas más vulnerables de la región.
Fortalecimiento de la gobernanza y la prestación de servicios
Trabajamos con los países para abordar la vulnerabilidad macroeconómica y la soste‑
nibilidad de la deuda, reforzar las instituciones y la capacidad del Gobierno, mejorar
la prestación de servicios, promover oportunidades digitales y apoyar la participación
ciudadana. En Burkina Faso, apoyamos al Gobierno en la implementación de un nuevo
marco jurídico para modernizar la presentación de informes sobre la deuda pública y
así mejorar la transparencia y la gestión de la deuda; además, ayudamos al Gobierno a
gestionar la descentralización. También proporcionamos artículos del hogar esenciales
a más de 420 000 personas desplazadas internamente y fortalecimos la capacidad de los
municipios para mitigar los impactos de la crisis de seguridad del país y la pandemia de
COVID‑19, especialmente en las personas vulnerables.
Estamos ayudando a los países a avanzar hacia los objetivos regionales de aumentar
el acceso a la electricidad del 50 % al 64 % para 2026, y la conectividad a internet del
30 % al 43 % para 2024. En Mauritania, respaldamos un programa que sirvió para ampliar
el alcance de las redes de banda ancha y reducir los costos de los servicios de comuni‑
caciones. También contribuimos a instalar 1700 kilómetros de cables de fibra óptica para
mejorar el servicio de internet móvil.
Crear más y mejores empleos
El GBM trabaja con los países para respaldar obras de infraestructura de importancia
crítica, promover la inversión del sector privado e impulsar la creación de empleo. En
esta categoría se incluye el Proyecto del Corredor de Transporte entre Camerún y Chad,

CUADRO 4 ÁFRICA OCCIDENTAL Y CENTRAL

COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS PARA LA REGIÓN EN LOS EJERCICIOS DE 2020-22
COMPROMISOS (EN MILLONES DE USD) DESEMBOLSOS (EN MILLONES DE USD)
Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022 Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022
BIRF 9 500 386 155 132 261
AIF 9514 10 955 12 213 5469 6045 6544
Cartera de operaciones en ejecución al 30 de junio de 2022: USD 50 300 millones.

22 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

por valor de USD 538 millones, que ayudará a mejorar la conectividad regional a través de
una infraestructura optimizada y a ampliar el acceso a los mercados, lo que beneficiará
a unos 12 millones de personas.
En la República del Congo, ayudamos a casi 5500 jóvenes en situación de vulnera‑
bilidad —el 44 % de ellos, mujeres— a acceder a capacitación y desarrollar habilidades
para obtener empleo en sectores clave. En Togo, proporcionamos esquemas de empleo a
corto plazo, capacitación para microempresarios y apoyo a actividades de generación de
ingresos en beneficio de más de 14 000 jóvenes de 200 de las comunidades rurales más
pobres. En Senegal, ayudamos a fortalecer el sistema de formación técnica, profesional
y de capacitación brindando apoyo a casi 90 000 jóvenes en su búsqueda de empleo en
sectores prioritarios. En Liberia, contribuimos a que más de 10 000 jóvenes —la mitad de
ellos, mujeres— adquirieran habilidades y recibieran capacitación empresarial, así como
herramientas e insumos agrícolas.
Fortalecer el capital humano y salvar vidas
La educación es fundamental en la lucha contra la pobreza y la desigualdad. En diciem‑
bre de 2021, presentamos un documento técnico sobre la educación en el Sahel, en
el que se identifican objetivos clave para abordar la crisis del aprendizaje de la región.
Sobre la base de este documento, los líderes del Grupo de los Cinco (G5) del Sahel acor‑
daron priorizar las reformas destinadas a mejorar la calidad del aprendizaje, aumentar el
acceso de las niñas a la educación secundaria y reforzar las habilidades básicas y la alfa‑
betización de los adultos jóvenes. En junio de 2022, pusimos en marcha una estrategia
regional de educación como parte de una reunión ministerial celebrada en Ghana. Esta
estrategia recibió el respaldo de más de 40 ministros de Finanzas y Educación, quienes
también emitieron un llamado conjunto a la acción para ampliar las reformas y estable‑
cer una coalición regional para mejorar los resultados educativos.
En Ghana también ayudamos a impartir educación a distancia a 4,5 millones de estu‑
diantes durante la pandemia y proporcionamos kits de saneamiento y comidas escolares
diarias a más de 5,8 millones de niños. En toda la región, apoyamos el Proyecto de Cen‑
tros de Excelencia para la Educación Superior en África y el Impacto en el Desarrollo, que
amplió considerablemente la educación de posgrado: en este nivel se inscribieron más
de 14 000 estudiantes, más del 30 % de los cuales son mujeres; en el contexto de este
proyecto, también se ofrecieron más de 2000 pasantías.
El GBM ha actuado rápidamente para ayudar a los países a reforzar sus sistemas de
salud y la preparación para la pandemia, lo que incluyó un monto de USD 926 millones
para respaldar la vacunación en toda la región en el ejercicio de 2022. Ayudamos a Mau‑
ritania a poner en marcha el Centro Nacional de Operaciones de Emergencia de Salud
Pública; proporcionar equipos y herramientas de protección personal para mejorar la
detección de casos y el rastreo de contactos, y mantener los servicios esenciales de
salud. Al mismo tiempo, proporcionamos al país medicamentos y vacunas. En Nigeria,
respaldamos medidas para erradicar la poliomielitis; en septiembre de 2021, la Organi‑
zación Mundial de la Salud (OMS) declaró que el país estaba libre de esta enfermedad.
Garantizar una mayor resiliencia ante el cambio climático
La región de África occidental y central se enfrenta a un aumento de la inseguridad ali‑
mentaria, impulsado por desafíos estructurales como la fragilidad, los altos niveles de
pobreza, el cambio climático, la degradación ambiental y la baja productividad agrícola.
Hasta 10 millones de personas más pueden caer en situación de inseguridad alimen‑
taria debido a la guerra en Ucrania. Para abordar estas inquietudes urgentes, respal‑
damos el Proyecto Regional de Resiliencia de los Sistemas Alimentarios, por valor de
USD 330 millones, así como las operaciones de respuesta a la emergencia alimentaria
en Burkina Faso, Camerún, Mauritania y Níger.

GRÁFICO 2 ÁFRICA OCCIDENTAL Y CENTRAL

FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y DE LA AIF, POR SECTOR • EJERCICIO DE 2022
PORCENTAJE DEL TOTAL DE USD 12 600 MILLONES

Abastecimiento de agua, Agricultura,

saneamiento y gestión de residuos 5% 16 % pesca y silvicultura

Transporte 13 %
7% Educación
Energía e industrias
Protección social 16 % 8% extractivas

1% Sector financiero
Administración pública 10 %
14 % Salud
Tecnologías de la información
y las comunicaciones 4% 6% Industria, comercio y servicios

LAS REGIONES 23
 Seguimos ayudando a los países a fortalecer su capacidad para absorber el cambio
climático, adaptarse a él y transformar los sistemas de manera acorde. En el marco de la
iniciativa de la Gran Muralla Verde, un programa multisectorial ejecutado en el Sahel y
África occidental, hemos ayudado a restaurar más de 1,6 millones de hectáreas de tierras
amenazadas por la aridez y la desertificación, con lo que se benefició a más de 17 millo‑
nes de personas en la última década. En Nigeria, mediante el Proyecto de Gestión de la
Erosión y las Cuencas Hidrográficas, se ha capacitado a 185 000 funcionarios de Gobier‑
nos locales y miembros de las comunidades en cuestiones tales como gestión de la
degradación de la tierra, conservación del suelo y el agua, planificación de la gestión de
cuencas, agricultura sostenible, gestión de residuos y recolección de agua. El proyecto
también ayudó al Gobierno de Nigeria a ser pionero en la emisión de bonos verdes en
África, ya que se recaudaron USD 30 millones en 2017 y USD 41 millones en 2019.

CUADRO 5 ÁFRICA OCCIDENTAL Y CENTRAL

RESEÑA DE LA REGIÓN
DATOS
INDICADOR 2000 2010 ACTUALESa TENDENCIA
Población total (en millones) 267 351 471
Crecimiento demográfico (% anual) 2,7 2,8 2,6
INB per cápita
456 1576 1729
(método del Atlas, en USD corrientes)
Crecimiento del PIB per cápita (% anual) 1,0 4,1 1,2
Población que vive con menos de USD 1,90
156 148 136
al día (en millones)
Esperanza de vida al nacer, mujeres (años) 50 55 60
Esperanza de vida al nacer, hombres (años) 48 53 57
Emisiones de dióxido de carbono
142 165 221
(megatoneladas)
Pobreza extrema (% de la población que vive
58,6 42,2 30,5
con menos de USD 1,90 al día, PPA de 2011)
Servicio de la deuda como proporción
de las exportaciones de bienes y servicios 11 3 12
y los ingresos primarios
Coeficiente entre participación femenina
y masculina en la fuerza de trabajo 84 84 81
(estimación modelada de la OIT, %)
Empleo vulnerable, total (estimación
86 82 79
modelada de la OIT, % del empleo total)
Tasa de mortalidad de niños menores
169 121 94
de 5 años por cada 1000 nacidos vivos
Tasa de finalización de la escuela primaria
54 68 70
(% del grupo etario pertinente)b
Personas que usan internet
0 7 34
(% de la población)
Acceso a la electricidad
34 42 52
(% de la población)
Consumo de energía renovable
83 81 77
(% del consumo total final de energía)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de saneamiento 22 28 35
(% de la población)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de abastecimiento 50 61 72
de agua potable (% de la población)
Nota: INB = ingreso nacional bruto; OIT = Organización Internacional del Trabajo; PIB = producto interno bruto;
PPA = paridad del poder adquisitivo.
a. Datos más recientes disponibles entre 2015 y 2021; para consultar datos actualizados,
visite [Link]
b. Los datos abarcan todos los países de ingreso bajo y mediano de África subsahariana.

Para obtener más información, visite

[Link]/en/region/afr/western-and-central-africa.

24 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Proyecto destacado
Ayudar a Cabo Verde a distribuir vacunas
contra la COVID‑19
Cabo Verde, situado a 500 kilómetros de la costa de África occidental, es un archipiélago
de 10 islas. Cuando se desató la pandemia de COVID‑19, el Gobierno prohibió los viajes
desde y hacia el país para evitar que el virus se propagara, pero esto tuvo consecuencias
negativas en la vida y los medios de subsistencia de las personas. El turismo —un impul‑
sor clave del crecimiento económico— se detuvo repentinamente, y muchos perdieron
sus empleos.
A principios de 2021, la vacunación generó esperanzas, pero la fragmentación del terri‑
torio nacional complicó la tarea de hacer llegar las vacunas a más de 400 000 personas.
Mientras el país registraba un veloz crecimiento de la demanda, el Gobierno comenzó
a distribuir las vacunas en marzo de 2021, gracias al apoyo del GBM y otros asociados
bilaterales y multilaterales. La campaña se amplió rápidamente hacia fines del mismo
año debido al aumento del suministro de dosis facilitado por la asistencia internacional,
incluido el apoyo del Banco. Desde febrero de 2021, hemos proporcionado USD 15 millo‑
nes de la AIF para ayudar a Cabo Verde a adquirir y distribuir vacunas para su población.
El Banco también ayudó al país a poner en marcha un pase de salud digital, la
“NhaCard”, que se diseñó para que las personas pudieran obtener certificados de prue‑
bas de COVID‑19 y de vacunación, y acceder a telemedicina y otros servicios sanitarios.
El Gobierno implementó el pase en julio de 2021, lo que hacía obligatorio que los ciu‑
dadanos mostraran el comprobante de vacunación para acceder a eventos culturales,
conciertos, restaurantes, bares y vuelos de larga distancia. Ahora el pase se reconoce en
todos los países europeos y ha sido fundamental para contribuir a la reapertura del país
al turismo.
Gracias a un sólido sistema de salud y a una estrategia de suministro adecuada, Cabo
Verde se convirtió en un modelo para la respuesta a la COVID‑19 y las campañas de vacu‑
nación. Ahora que más del 70 % de los adultos ha completado el esquema de vacunación,
el país presenta la tercera tasa de vacunación más alta de África subsahariana, después
de Seychelles y Mauricio.

LAS REGIONES 25
 Asia oriental y el Pacífico

La región de Asia oriental y el Pacífico parecía estar lista para superar los desafíos relacio‑
nados con la COVID‑19 a principios de 2022. Sin embargo, las perturbaciones causadas
por la guerra en Ucrania alteraron la oferta de productos básicos, contrajeron los merca‑
dos financieros y frenaron el crecimiento mundial. Estas perturbaciones se sumaron a los
riesgos derivados de los efectos de la pandemia, las políticas financieras restrictivas en
medio del aumento de las tasas de interés y la desaceleración de China, que enfrentó un
resurgimiento de la COVID‑19.
Si bien algunos de los países más grandes estaban mejor preparados para enfrentar
esta conmoción, las repercusiones han hecho mella en la actividad económica de la mayor
parte de la región. El crecimiento regional previsto para 2022, estimado en 5,4 % en octubre
de 2021, cayó al 4,4 %. Si las condiciones mundiales empeoran y las políticas nacionales
de respuesta son débiles, el crecimiento podría desacelerarse más marcadamente, hasta
llegar al 4 %, lo que podría hacer caer en la pobreza a 6 millones de personas más (personas
que viven con menos de USD 5,50 al día) durante 2022. A pesar de ello, los países pueden
atenuar estos riesgos y aprovechar la oportunidad para llevar adelante una reforma amplia
de sus políticas fiscales, prudenciales, comerciales y de innovación.
Asistencia del Banco Mundial
En el ejercicio de 2022, el Banco aprobó financiamiento por un valor de USD 7200 millones
para 62 operaciones en la región, monto que incluyó USD 5500 millones en compromisos
del BIRF y USD 1700 millones en compromisos de la AIF. Asimismo, firmamos convenios de
servicios de asesoría reembolsables con dos países por un total de USD 3 millones.
Nuestra labor en la región se centra en cuatro esferas principales: recuperación econó‑
mica, capital humano e innovación, infraestructura resiliente y sostenibilidad; la respuesta
a la COVID‑19 continúa siendo una parte integral de nuestro trabajo. Seguimos profundi‑
zando nuestras alianzas con algunos de los países miembros de la región que no son pres‑
tatarios, entre ellos, Malasia, la República de Corea y Singapur, lo que nos permite generar
e intercambiar conocimientos, enseñanzas y soluciones de desarrollo para atender las
prioridades comunes en ese ámbito.
Desarrollar el capital humano
La inversión en el capital humano es clave para garantizar el crecimiento sostenible a largo
plazo y reducir la pobreza. En Camboya, brindamos respaldo al Proyecto de Mejoramiento
de la Educación Secundaria, que tiene como objetivo fortalecer la gestión a nivel de las
escuelas y mejorar las capacidades de los docentes. Hasta ahora, se han inscrito más de
2000 docentes y 500 empleados administrativos de escuelas, que adquieren habilidades
informáticas y de trabajo en línea como parte del proceso de mejorar la instrucción y el
desarrollo profesional.
En Indonesia, apoyamos la distribución de un beneficio en efectivo de emergencia
para llegar rápidamente a 10 millones de familias pobres y vulnerables y ayudarlas a preser‑
var sus medios de subsistencia. Esto se complementó con el financiamiento de IFC, que
proporcionó liquidez adicional a un fabricante de alimentos en una región de frontera, de
modo de preservar los empleos. En Filipinas, el financiamiento del Banco permitió realizar
transferencias monetarias de emergencia a 4,4 millones de hogares pobres y vulnerables,
y brindar asistencia técnica intensiva para apuntalar los sistemas de prestación de servi‑
cios. IFC contribuyó con apoyo suplementario a las pymes de propiedad de mujeres y a las
microfinanzas en el país.
Promover la recuperación económica
Para promover el crecimiento sostenible, ayudamos a los países a ampliar las oportunida‑
des del sector privado y crear un entorno propicio para la inversión y la innovación. En Fiji,
respaldamos reformas para facilitar la recuperación del sector privado, lo que incluye la
creación de un mercado de bonos de empresas privadas y soluciones digitales para mejo‑
rar la eficiencia y la eficacia en función de los costos de las transacciones minoristas y

CUADRO 6 ASIA ORIENTAL Y EL PACÍFICO

COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS PARA LA REGIÓN EN LOS EJERCICIOS DE 2020-22
COMPROMISOS (EN MILLONES DE USD) DESEMBOLSOS (EN MILLONES DE USD)
Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022 Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022
BIRF 4770 6753 5482 4679 4439 5439
AIF 2500 1115 1673 1589 1297 1502
Cartera de operaciones en ejecución al 30 de junio de 2022: USD 34 700 millones.

26 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

comerciales para las pymes. En Tailandia, proporcionamos apoyo técnico y analítico a fin
de utilizar los instrumentos del mercado como ayuda para reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero. En Mongolia, ayudamos a vincular a los pastores con los mercados
y a mejorar la producción ganadera. También estamos apoyando el Proyecto del Corredor
Económico y la Conectividad Regional en Asia Sudoriental, que mejorará la conectividad
del transporte y el comercio regional fortaleciendo la resiliencia ante el cambio climático
a lo largo de un corredor este-oeste que atraviesa la parte septentrional de la República
Democrática Popular Lao. El Banco, además, proporcionó financiamiento y asesoría a la
empresa de electricidad de Vietnam, lo que le permitió obtener su primera calificación
crediticia de Fitch; esto, a su vez, facilitó su acceso al financiamiento de los mercados.
Movilizar financiamiento climático a favor del crecimiento con resiliencia
Estamos ayudando a varios países de la región —entre ellos, China, Indonesia, Malasia y
Vietnam— a preparar hojas de ruta y planes de acción para los instrumentos nacionales de
fijación del precio del carbono y a fortalecer sus marcos jurídicos y regulatorios. También
trabajamos con los países para acelerar la oferta de créditos destinados a reducir las emi‑
siones. Esto incluye la aprobación de un total de USD 216 millones en acuerdos de pago
por reducción de emisiones en el marco del Fondo Cooperativo para el Carbono de los
Bosques en Fiji, Indonesia, la República Democrática Popular Lao y Vietnam.
En Indonesia, estamos ayudando a rehabilitar 600 000 hectáreas de manglares mediante
el fortalecimiento de la gestión de estas zonas y la movilización de financiamiento prove‑
niente de posibles créditos de carbono. Asimismo, estamos trabajando con la provincia
de Jambi para mejorar la gestión del paisaje de alrededor de 5 millones de hectáreas de
bosques, lo que ayuda a reducir las emisiones y, al mismo tiempo, promover medios de
subsistencia alternativos. En Vietnam, estamos ayudando a movilizar la participación de
inversionistas privados e impulsar los mercados de energía renovable, al tiempo que brin‑
damos apoyo a las comunidades locales mediante la entrega de más de 1 millón de crédi‑
tos de reducción de emisiones certificadas de pequeños proyectos hidroeléctricos. Esto
ha dado lugar a más de USD 220 millones en inversiones adicionales de bancos locales y
el sector privado.
Generar resiliencia y sostenibilidad
Asia oriental y el Pacífico continúa siendo sumamente vulnerable a los efectos del cam‑
bio climático. Trabajamos con los países de toda la región para fortalecer la resiliencia,
reducir la contaminación y las emisiones, promover la agricultura climáticamente inteli‑
gente y propiciar la transición hacia el uso de energías limpias y renovables. En Camboya,
estamos ayudando a mejorar la resiliencia ante el cambio climático a través de mejoras
en las carreteras de acceso a hospitales y escuelas de zonas rurales, al tiempo que se
reducen los costos y los riesgos de transporte para las cadenas de suministro agrícolas y la
logística. Ayudamos a Indonesia a construir su primera central hidroeléctrica de bombeo,
que mejora la capacidad de generación de electricidad durante los momentos de máxima
demanda y, al mismo tiempo, respalda la transición energética y la descarbonización.
En las Islas Marshall, estamos brindando apoyo a la protección contra desastres en las
comunidades urbanas, para que las instalaciones públicas y los espacios urbanos sean
más resilientes ante el clima y para que haya una mejor adaptación al cambio climático.
Esto incluye la construcción de elementos de protección costera —como escolleras,
diques y muros de contención— para salvaguardar las obras de infraestructura en Majuro,
tomando como base los productos de conocimientos del Banco, entre ellos, el estudio
Adapting to Rising Sea Level in Marshall Islands (Adaptación al aumento del nivel del mar
en las Islas Marshall) y el informe Legal Dimensions of Sea Level Rise (Dimensiones jurídi‑
cas del aumento del nivel del mar).

GRÁFICO 3 ASIA ORIENTAL Y EL PACÍFICO

FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y DE LA AIF, POR SECTOR • EJERCICIO DE 2022
PORCENTAJE DEL TOTAL DE USD 7200 MILLONES

Abastecimiento de agua, Agricultura,

saneamiento y gestión de residuos 10 % 13 % pesca y silvicultura

3% Educación
Transporte 14 % Energía e industrias
5% extractivas

4% 1% Sector financiero
Protección social
17 % Salud

4 % Industria, comercio y servicios

Tecnologías de la información
Administración pública 26 % 3% y las comunicaciones

LAS REGIONES 27
 Abordar la pandemia de COVID‑19
Desde el inicio de la pandemia, hemos proporcionado USD 1400 millones para financiar
la compra y distribución de vacunas, pruebas y tratamientos contra la COVID‑19 en Asia
oriental y el Pacífico, haciendo hincapié en llegar a las personas más pobres y vulnerables.
Las alianzas sólidas y los enfoques de financiamiento flexibles desempeñaron un papel
importante para ayudar a los países a ampliar sus programas de vacunación y, al mismo
tiempo, invertir en salud y protección social. Esto incluye medidas destinadas a fortalecer
el sistema de salud de Fiji y ayudar a Indonesia a avanzar rápidamente para garantizar una
distribución eficaz de las vacunas.

CUADRO 7 ASIA ORIENTAL Y EL PACÍFICO

RESEÑA DE LA REGIÓN
DATOS
INDICADOR 2000 2010 ACTUALESa TENDENCIA
Población total (en millones) 1816 1966 2122
Crecimiento demográfico (% anual) 1,0 0,7 0,4
INB per cápita
910 3755 9300
(método del Atlas, en USD corrientes)
Crecimiento del PIB per cápita (% anual) 6,6 9,1 6,9
Población que vive con menos de USD 1,90
632 212 20
al día (en millones)
Esperanza de vida al nacer, mujeres (años) 72 75 78
Esperanza de vida al nacer, hombres (años) 68 71 73
Emisiones de dióxido de carbono
4137 9648 12 492
(megatoneladas)
Pobreza extrema (% de la población que vive
34,8 10,8 0,9
con menos de USD 1,90 al día, PPA de 2011)
Servicio de la deuda como proporción
de las exportaciones de bienes y servicios 16 5 10
y los ingresos primarios
Coeficiente entre participación femenina
y masculina en la fuerza de trabajo 82 79 80
(estimación modelada de la OIT, %)
Empleo vulnerable, total (estimación
62 51 45
modelada de la OIT, % del empleo total)
Tasa de mortalidad de niños menores
42 23 14
de 5 años por cada 1000 nacidos vivos
Tasa de finalización de la escuela primaria
92 96 98
(% del grupo etario pertinente)
Personas que usan internet
2 29 67
(% de la población)
Acceso a la electricidad
91 95 98
(% de la población)
Consumo de energía renovable
32 16 15
(% del consumo total final de energía)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de saneamiento 56 74 90
(% de la población)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de abastecimiento 80 88 94
de agua potable (% de la población)
Nota: INB = ingreso nacional bruto; OIT = Organización Internacional del Trabajo; PIB = producto interno bruto;
PPA = paridad del poder adquisitivo.
a. Datos más recientes disponibles entre 2015 y 2021; para consultar datos actualizados,
visite [Link]

Para obtener más información, visite [Link]/eap.

28 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Proyecto destacado
Apoyar la respuesta a la COVID‑19 en Filipinas
La COVID‑19 ha impuesto una pesada carga sobre Filipinas. Además de la pérdida de
vidas y los impactos en la salud, la economía se contrajo un 9,5 % en 2020, en un contexto
de caída del consumo, la inversión, las exportaciones, el turismo y las remesas. Muchas
personas perdieron sus puestos de trabajo, sufrieron escasez de alimentos y tuvieron
dificultades para acceder a la atención médica. Para limitar la propagación del virus, las
autoridades implementaron restricciones de cuarentena y una reducción de la movili‑
dad y las actividades comerciales. El país puso en marcha un programa de vacunación a
gran escala y reforzó su sistema de salud, haciendo hincapié en las personas más pobres
y vulnerables.
En abril de 2020, proporcionamos USD 100 millones para abordar las necesidades
urgentes de atención sanitaria del país e impulsar la preparación del sistema de salud
pública. Esto contribuyó a la adquisición de equipos de protección personal, antivirales,
antibióticos y otros medicamentos, e insumos y equipos médicos, como respiradores,
monitores cardíacos, aparatos de rayos X, equipos de laboratorio y kits de pruebas. En
marzo de 2021, proporcionamos USD 500 millones adicionales para ayudar a adquirir y
distribuir vacunas contra la COVID‑19, dando prioridad a los trabajadores sanitarios de
la primera línea de acción, los adultos mayores, los docentes, los empleados públicos,
los pueblos indígenas y otros grupos vulnerables. En diciembre de ese mismo año, otros
USD 300 millones entregados sirvieron para impulsar la vacunación de los jóvenes y las
dosis de refuerzo destinadas a trabajadores de la salud y otras personas con mayor riesgo
de salud.
Ahora, con altas tasas de vacunación y mayor capacidad de respuesta sanitaria, Filipi‑
nas está en mejores condiciones de gestionar la pandemia. A junio de 2022, el apoyo del
Banco y otros asociados en la tarea del desarrollo ha ayudado al país a administrar más
de 153 millones de dosis de vacunas contra la COVID‑19. En la actualidad, el número de
casos es bajo, por lo general. Las personas pueden viajar libremente y acceder a servicios
de salud con mayor facilidad, y la mayoría de las empresas están abiertas. La economía
ha comenzado a recuperarse: creció un 8,3 % en el primer trimestre de 2022. A pesar de
las incertidumbres mundiales, se espera que el crecimiento continúe durante 2022, en
un contexto de disminución de la cantidad de casos de COVID‑19, una mayor movilidad y
la reanudación de las actividades económicas y sociales en términos más amplios.

LAS REGIONES 29
 Europa y Asia central

Después de la COVID‑19, la invasión de Rusia a Ucrania es la segunda gran conmoción en

dos años que da lugar a una contracción económica en los países en desarrollo de Europa
y Asia central. Se prevé que la producción regional se contraerá un 3 % en 2022, ya que
las consecuencias de la guerra repercutirán en los mercados financieros y de productos
básicos, en los vínculos entre el comercio y la migración, y en la confianza de las empresas
y los consumidores.
La guerra ha aumentado los riesgos de tensiones financieras generalizadas, inflación e
inseguridad alimentaria. Si se prolonga el conflicto, es probable que aumente aún más la
incertidumbre en torno a las políticas y se fragmente la integración regional del comercio
y la inversión. De hecho, la guerra ya ha provocado la mayor crisis de refugiados de Europa
desde la Segunda Guerra Mundial.
Asistencia del Banco Mundial
En el ejercicio de 2022, el Banco Mundial aprobó financiamiento por un valor de
USD 8500 millones para la región, destinado a solventar 47 operaciones. El monto incluyó
USD 6000 millones en compromisos del BIRF y USD 2500 millones en compromisos de la
AIF. También suscribió 16 acuerdos por servicios de asesoría reembolsables con 6 países,
por un total de USD 36 millones.
A corto plazo, estamos dando prioridad al apoyo para abordar los impactos de la
COVID‑19 y de la guerra. Además del respaldo a Ucrania y a los países que reciben refugia‑
dos, como Moldova y Rumania, la atención se centra en la eficiencia energética, la seguri‑
dad y la transición verde; la seguridad alimentaria, y las inversiones regionales. Pensando
en el largo plazo, seguimos trabajando para alcanzar cuatro prioridades generales en la
región: respaldar una transición verde, impulsar el capital humano, activar los mercados, y
crear y fortalecer instituciones.
Respaldar una transición verde
Lograr una transición verde se ha vuelto un factor aún más importante para las actividades
destinadas a respaldar el crecimiento, la resiliencia y la inclusión en la región. Si bien la
guerra en Ucrania impone prioridades urgentes, también destaca la importancia de aban‑
donar más rápidamente los combustibles fósiles para lograr una mayor seguridad energé‑
tica, garantizando al mismo tiempo una transición justa que no relegue a las comunidades.
En este sentido, respaldamos a los países en su transición verde abordando los problemas
de la extracción insostenible de recursos y la degradación ambiental, fortaleciendo la resi‑
liencia frente a los desastres naturales y el cambio climático, invirtiendo en infraestruc‑
tura inclusiva y promoviendo energías más limpias. Estos esfuerzos se basan en nuestros
estudios analíticos, como el primer informe de la región sobre el clima y el desarrollo de
un país, centrado en Türkiye, y el informe sobre la economía circular de la Unión Europea.
Estamos evaluando en qué sectores los países perderán empleos “marrones” —sectores
que se basan en gran medida en los combustibles fósiles y que no abordan los impac‑
tos potencialmente negativos en el medio ambiente— y en qué ámbitos se pueden crear
empleos verdes, entre otras cosas, para ayudar a garantizar que las mujeres y los jóvenes,
especialmente de las comunidades vulnerables y marginadas, tengan mayor participación
en la fuerza laboral.
De igual manera, estamos respaldando esta transición en Polonia, Serbia y Uzbekis‑
tán mediante la instalación de sistemas de calefacción residencial ecológicos, con fuen‑
tes de energía renovable y eficiencia energética, como en el caso de la energía solar. En
Türkiye, proporcionamos USD 300 millones para ampliar la inversión privada en energía
geotérmica. En Tayikistán y Uzbekistán, estamos ayudando a restaurar los paisajes para
abordar la degradación ambiental, a la vez que, en países como Bosnia y Herzegovina,
Tayikistán, Türkiye y Uzbekistán, apoyamos la agricultura climáticamente inteligente.
También estamos impulsando la resiliencia ante el cambio climático y los desastres en
diversos lugares, incluidas las ciudades turcas. En la República Kirguisa, garantizamos que

CUADRO 8 EUROPA Y ASIA CENTRAL

COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS PARA LA REGIÓN EN LOS EJERCICIOS DE 2020-22
COMPROMISOS (EN MILLONES DE USD) DESEMBOLSOS (EN MILLONES DE USD)
Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022 Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022
BIRF 5699 4559 5974 3100 3625 4580
AIF 1497 1315 2511 365 880 764
Cartera de operaciones en ejecución al 30 de junio de 2022: USD 35 900 millones.

30 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

las consideraciones climáticas se reflejen en los proyectos de infraestructura, como los
servicios de abastecimiento de agua resilientes ante el clima. Sumado a esto, estamos
proporcionando financiamiento para políticas de desarrollo a países como Kazajstán, Mol‑
dova, Rumania y Uzbekistán, con el objeto de facilitar reformas normativas e instituciona‑
les clave para una transición verde.
Potenciar el capital humano
Continuamos haciendo frente a los riesgos urgentes para el capital humano —incluidos
los desafíos regionales relacionados con la educación, el envejecimiento de la población y
la salud—, que se han visto exacerbados por los impactos de la COVID‑19. Parte de nuestro
apoyo consiste en financiamiento de emergencia para sistemas de salud, vacunación y
protección social en Tayikistán, Türkiye y Ucrania. También estamos ayudando a los países
a crear capital humano adaptativo e inclusivo a través de un mejor acceso a servicios de
salud de calidad, educación, protección social y empleo.
En Georgia, a través de un programa por resultados de USD 400 millones, se ayuda a
mejorar estos aspectos del capital humano respaldando una prestación de servicios más
eficiente y promoviendo la inclusión de los grupos desfavorecidos y vulnerables. Con el
programa, mejorará la cobertura de la protección social de los hogares pobres con niños,
se conectará a las personas desempleadas con las oportunidades laborales, se fortalecerá
la atención de la salud en centros primarios y hospitales, se mejorarán las instalaciones y
la calidad de la enseñanza en las escuelas, y se promoverán herramientas digitales para la
educación. Asimismo, apoyamos la educación inclusiva y sostenible en Armenia y Croacia,
el mejoramiento de los sistemas de salud en Albania y Bosnia y Herzegovina, y las reformas
del mercado laboral y la asistencia social en Kosovo y Türkiye.
Activar los mercados
Mejorar la competencia es clave para respaldar el dinamismo, la innovación y la inversión.
Ayudamos a los países a continuar sus transiciones hacia una economía de mercado e
impulsar la inversión del sector privado. En Kazajstán, proporcionamos USD 400 millones
para respaldar cambios institucionales y normativos en favor de una economía más com‑
petitiva impulsada por un sector privado dinámico y un sector público responsable. Propor‑
cionamos USD 56 millones a Kosovo para impulsar el crecimiento económico y garantizar
una recuperación sostenible e inclusiva de la COVID‑19, dando prioridad a las medidas
regulatorias que promuevan el desarrollo del sector privado y estimulen la digitalización.
En Uzbekistán, estamos ayudando a acelerar las reformas para pasar de un modelo
impulsado por el Estado a una mayor orientación al mercado, en particular, en la agricul‑
tura. También promovemos el desarrollo empresarial en las zonas rurales del país a través
de las incubadoras de empresas, los servicios de asesoría, el acceso a los mercados, las
tecnologías verdes y el financiamiento para la actividad empresarial de las mujeres. En
Tayikistán, estamos mejorando las condiciones para que los bancos comerciales otorguen
préstamos a las pymes. Y en Moldova, ayudamos a reducir las cargas regulatorias y aumen‑
tar el acceso al financiamiento de las empresas como maneras de fortalecer la competiti‑
vidad de las exportaciones.
Establecer y fortalecer instituciones
Seguimos ayudando a los países a establecer instituciones más eficientes, transparentes
e inclusivas. Esto implica promover políticas macroeconómicas y marcos regulatorios sóli‑
dos, así como reformar las empresas estatales. En Ucrania, en diciembre de 2021, aproba‑
mos apoyo presupuestario por valor de USD 350 millones para abrir los mercados terrestres
fortaleciendo la gobernanza y la gestión, respaldar reformas comerciales que mejoraran la
conectividad con la Unión Europea, y reforzar la red de protección social para los pensiona‑
dos que son vulnerables a las crisis de salud e ingresos, como la de la COVID‑19.

GRÁFICO 4 EUROPA Y ASIA CENTRAL

FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y DE LA AIF, POR SECTOR • EJERCICIO DE 2022
PORCENTAJE DEL TOTAL DE USD 8500 MILLONES

Abastecimiento de agua, Agricultura,

saneamiento y gestión de residuos 5% 9% pesca y silvicultura
Transporte 6%
3% Educación
Energía e industrias
Protección social 10 % 15 % extractivas

3% Sector financiero

12 % Salud
4% Industria, comercio y servicios
Tecnologías de la información
Administración pública 32 % 1% y las comunicaciones

LAS REGIONES 31
 En Armenia, estamos ayudando a modernizar los servicios públicos y facilitar la trans‑
formación económica mediante el fortalecimiento de la prestación de servicios digitales.
En Uzbekistán, contribuimos a reforzar la capacidad del sistema estadístico nacional a fin
de cerrar las brechas de datos relativas a las prioridades esenciales de desarrollo, como
la igualdad de género, la reducción de la pobreza y la sostenibilidad ambiental. En Albania
y Tayikistán, ayudamos a mejorar el desempeño y la gestión de las empresas públicas de
agua y saneamiento, así como a aumentar el acceso a sus servicios. Y en la República
Kirguisa, contribuimos a fortalecer el desempeño financiero y la confiabilidad del sector
eléctrico.

CUADRO 9 EUROPA Y ASIA CENTRAL

RESEÑA DE LA REGIÓN
DATOS
INDICADOR 2000 2010 ACTUALESa TENDENCIA
Población total (en millones) 369 378 402
Crecimiento demográfico (% anual) 0,0 0,6 0,2
INB per cápita
1796 7415 8351
(método del Atlas, en USD corrientes)
Crecimiento del PIB per cápita (% anual) 8,4 5,0 6,6
Población que vive con menos de USD 1,90
34 11 5
al día (en millones)
Esperanza de vida al nacer, mujeres (años) 73 75 77
Esperanza de vida al nacer, hombres (años) 62 66 69
Emisiones de dióxido de carbono
2583 2846 2943
(megatoneladas)
Pobreza extrema (% de la población que vive
7,4 2,4 1,1
con menos de USD 1,90 al día, PPA de 2011)
Servicio de la deuda como proporción
de las exportaciones de bienes y servicios 19 22 27
y los ingresos primarios
Coeficiente entre participación femenina
y masculina en la fuerza de trabajo 73 73 70
(estimación modelada de la OIT, %)
Empleo vulnerable, total (estimación
23 19 18
modelada de la OIT, % del empleo total)
Tasa de mortalidad de niños menores
36 18 11
de 5 años por cada 1000 nacidos vivos
Tasa de finalización de la escuela primaria
94 98 100
(% del grupo etario pertinente)
Personas que usan internet
2 38 80
(% de la población)
Acceso a la electricidad
100 100 100
(% de la población)
Consumo de energía renovable
5 5 6
(% del consumo total final de energía)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de saneamiento 88 91 95
(% de la población)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de abastecimiento 93 95 96
de agua potable (% de la población)
Nota: INB = ingreso nacional bruto; OIT = Organización Internacional del Trabajo; PIB = producto interno bruto;
PPA = paridad del poder adquisitivo.
a. Datos más recientes disponibles entre 2015 y 2021; para consultar datos actualizados,
visite [Link]

Para obtener más información, visite [Link]/eca.

32 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Proyecto destacado
Movilizar apoyo rápido para Ucrania en medio de la guerra
La invasión de Rusia a Ucrania —en febrero de 2022— desató una catástrofe humanitaria y
puso en peligro la estabilidad geopolítica y la recuperación económica mundial, que ya era des‑
pareja. La guerra está afectando gravemente a Ucrania, lo que se refleja en las presiones fisca‑
les y financieras, las interrupciones en el comercio, el desplazamiento de millones de personas
y los graves daños en la infraestructura. El país se enfrenta a una contracción del producto
interno bruto (PIB) del 45 % en 2022 y a una recuperación posterior muy débil. Dependiendo de
cuánto dure la guerra, se prevé que el porcentaje de personas que viven con USD 5,50 al día o
que caen por debajo de esta línea de pobreza aumentará al 19,8 % en 2022, en comparación con
el 1,8 % de 2021; además, otro 59 % está en riesgo de caer en la pobreza. El daño en la capacidad
productiva y de exportación y en el capital humano también tendrá repercusiones económicas
y sociales duraderas. Para 2025, si bien los esfuerzos de reconstrucción podrían empujar el
crecimiento por encima del 7 %, se prevé que el PIB será un tercio menor que en 2021.
El Banco está respondiendo rápidamente para abordar los impactos de la guerra y respal‑
dar las prioridades más urgentes, como la estabilidad macroeconómica, los servicios públicos
esenciales y el alivio humanitario. Como preparación para la mesa redonda ministerial sobre el
apoyo a Ucrania de las Reuniones de Primavera de 2022, elaboramos el documento expositivo
titulado Relief, Recovery and Resilient Reconstruction (Alivio, recuperación y reconstrucción
resiliente), en el que se señalan diversas esferas de acción inmediatas para ayudar a recuperar
los ingresos y reducir la pobreza, así como las prioridades para apoyar una recuperación y una
reconstrucción resilientes e inclusivas.
A diferencia de muchos países que atraviesan situaciones de conflicto, y a pesar de los
limitados recursos, Ucrania continúa brindando servicios básicos, reparando la infraestruc‑
tura dañada y realizando operaciones de rescate de emergencia a través del Gobierno central
y de los Gobiernos regionales. Después del inicio de la guerra, movilizamos rápidamente un
paquete de financiamiento presupuestario del Banco y los asociados para ayudar a garantizar
la prestación de servicios públicos esenciales y cubrir los gastos sociales, incluidos los salarios
de los trabajadores de la salud y las pensiones de los adultos mayores y las personas vulnera‑
bles. Esto incluyó alrededor de USD 490 millones en financiamiento del BIRF, complementado
por unos USD 140 millones en garantías de donantes bilaterales para dicha institución. Ade‑
más, obtuvimos financiamiento en forma de donaciones de asociados bilaterales mediante un
fondo fiduciario de múltiples donantes, así como financiamiento paralelo. También aprobamos
financiamiento adicional por valor de USD 91 millones para mantener el apoyo a las necesida‑
des de emergencia derivadas de la pandemia de COVID‑19, incluida la tarea de vacunación. En
junio, aprobamos otros USD 1500 millones en financiamiento del Banco —USD 1000 millones
de apoyo excepcional de la AIF y el resto, respaldado por garantías de donantes— para ayudar
al Gobierno a mantener las operaciones y pagar los salarios en medio de enormes presiones
fiscales y financieras.
Asimismo, estamos ajustando y reestructurando algunos proyectos existentes de Ucrania.
Esto incluye la reasignación de USD 100 millones en financiamiento para cubrir becas para
más de 220 000 estudiantes de familias de bajos ingresos, lo que ayudará a preservar el capital
humano del país. Comprometimos, además, USD 35 millones en el marco de un proyecto de
salud existente con el objetivo de adquirir y suministrar equipos e insumos médicos de emer‑
gencia para hospitales que prestan servicios a personas de zonas afectadas por la guerra. Al
mismo tiempo, reasignamos USD 99 millones a través de un componente de contingencia para
responder a emergencias de un proyecto existente, a fin de atender las necesidades urgentes
de las personas desplazadas internamente.

LAS REGIONES 33
 América Latina
y el Caribe

La economía de América Latina y el Caribe repuntó un 6,7 % en 2021 después de la fuerte

caída del año anterior, por lo que se recuperaron casi completamente los niveles del PIB
previos a la pandemia. Sin embargo, los costos sociales de la crisis fueron devastadores,
y persisten las secuelas. Las perspectivas de crecimiento lento —del 2,5 % en 2022 y del
1,9 % en 2023— generan temores sobre un nuevo ciclo de crecimiento bajo y escasos
avances sociales.
La pobreza ha aumentado hasta alcanzar su punto más alto en décadas. Sin incluir a
Brasil, que implementó generosas medidas de mitigación, las tasas de pobreza (personas
que viven con menos de USD 5,50 al día) siguen estando casi 2 puntos porcentuales por
encima de sus niveles anteriores a la pandemia, en un 27,5 %. Los efectos de la crisis
también se sentirán a largo plazo: los niños en edad escolar perdieron hasta un año y
medio de educación, lo que, según las previsiones, provocará una pérdida del 12 % en
los ingresos a lo largo de sus vidas. El empleo solo se ha recuperado parcialmente, y
el crecimiento económico continúa dependiendo de la resolución de grandes desafíos.
Asistencia del Banco Mundial
En el ejercicio de 2022, el Banco Mundial aprobó financiamiento por un valor de
USD 10 400 millones para 55 operaciones en la región, monto que incluyó USD 9400 millo‑
nes en compromisos del BIRF y USD 1000 millones en compromisos de la AIF. Asimismo,
firmamos un convenio de servicios de asesoría reembolsables con Chile por valor de
USD 200 000.
El Banco apoya a los países de la región protegiendo el capital humano e invirtiendo
en él; fortaleciendo la resiliencia para controlar las perturbaciones y resistir mejor a ellas;
promoviendo el crecimiento verde e inclusivo; atrayendo la inversión privada; reforzando
las instituciones, y fomentando la participación de los grupos tradicionalmente exclui‑
dos, como los pueblos indígenas, los afrodescendientes y las comunidades rurales. Tam‑
bién ayuda a los países a implementar reformas estructurales y promover la inclusión, la
igualdad de género y el crecimiento verde. En el ejercicio de 2022, la atención se centró
en revertir los impactos de la crisis de la COVID‑19 y promover un crecimiento más equi‑
tativo y sostenible en toda la región. Esto significó brindar apoyo a la salud, la protección
social y la educación, así como ayudar a las empresas, fomentar la creación de empleo y
respaldar la compra y distribución de vacunas.
Promover el crecimiento inclusivo
Respaldamos el crecimiento inclusivo ayudando a los países a mejorar la productividad
y la creación de empleo, a fortalecer los sistemas de protección social, a promover la
transformación digital y a crear oportunidades para todos. En Bolivia, un proyecto por
valor de USD 254 millones ha servido de respaldo a la respuesta a la COVID‑19 desde que
comenzó la pandemia. Una de las actividades previstas es ampliar la protección social
proporcionando transferencias monetarias de emergencia a más de 3,5 millones de per‑
sonas, de las cuales más de 1,5 millones son mujeres. En el Caribe, estamos ayudando a
ampliar las redes 3G para llegar a más del 95 % de los habitantes de Granada, Santa Lucía
y San Vicente y las Granadinas, además de conectar a casi 70 000 personas de estos
países con redes digitales de alta calidad. Esto proporcionará acceso a servicios clave y
mejorará los vínculos con los mercados.
Invertir en capital humano
Trabajamos con los países para promover el acceso a los servicios de salud y la educa‑
ción de calidad para todos. En Colombia, respaldamos los esfuerzos del Gobierno por
integrar a los migrantes venezolanos, lo que incluyó garantizar el acceso a la educación

CUADRO 10 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS PARA LA REGIÓN EN LOS EJERCICIOS DE 2020-22
COMPROMISOS (EN MILLONES DE USD) DESEMBOLSOS (EN MILLONES DE USD)
Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022 Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022
BIRF 6798 9464 9407 5799 8741 8911
AIF 978 769 1030 466 495 510
Cartera de operaciones en ejecución al 30 de junio de 2022: USD 33 800 millones.

34 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

de miles de niños migrantes. También respaldamos dos programas por un total de más
de USD 1400 millones, destinados a abordar los desafíos migratorios del país, promover
la sostenibilidad fiscal y mejorar la competitividad de los mercados para un crecimiento
más inclusivo. En la República Dominicana, proporcionamos USD 100 millones para res‑
paldar la respuesta a la COVID‑19; esto se traduce en medidas sanitarias para aumentar
la provisión de suministros y la prestación de servicios, financiamiento para pruebas, y
equipos para hospitales, incluidas más de 4200 camas de aislamiento.
Fomentar una recuperación verde y sostenible
América Latina y el Caribe es sumamente vulnerable a los desastres derivados de fenó‑
menos meteorológicos y a los crecientes desafíos del cambio climático, que afectan más
a los pobres y a los grupos desfavorecidos. Trabajamos con los países para respaldar el
crecimiento verde y sostenible y para construir infraestructura más resiliente. En Brasil,
mediante un proyecto por valor de USD 300 millones, se está mejorando la red vial para
que 400 000 personas del estado de Tocantins tengan acceso a caminos transitables
todo el año. El proyecto también contribuye al desarrollo de la pequeña empresa en los
sectores de agricultura y turismo, la mejora de los servicios educativos y el fortaleci‑
miento de la gestión ambiental. En Argentina, estamos promoviendo el uso sostenible
de los recursos naturales en casi 200 000 hectáreas de bosque nativo y reduciendo la
presión sobre los ecosistemas gracias a la generación de alternativas económicas para
las comunidades rurales. Estos esfuerzos han ayudado a mejorar los medios de subsis‑
tencia de unos 1000 agricultores rurales y pueblos indígenas que viven en estas zonas
protegidas o en sus alrededores, a través de la producción de miel, la ganadería sosteni‑
ble y el turismo de naturaleza.
Algunos países del Caribe, como Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía
y San Vicente y las Granadinas, son especialmente vulnerables a los fenómenos climáti‑
cos. Concientizar acerca de la sostenibilidad de los recursos oceánicos es fundamental
para la transición a una economía azul dinámica, en la que los activos naturales de la
región puedan ofrecer oportunidades económicas para afrontar la pobreza y el desem‑
pleo. En el ejercicio de 2022, la AIF y PROBLUE (un fondo fiduciario de múltiples donan‑
tes administrado por el Banco) proporcionaron financiamiento para respaldar el Plan de
Acción Estratégico para la Economía Azul en la región, junto con normas sobre contami‑
nación marina y gestión de pesquerías y datos sobre recursos oceánicos.
Respaldar los objetivos de desarrollo de los países
Además de financiamiento, ofrecemos a los países servicios de asesoría, asistencia téc‑
nica y análisis para respaldar sus objetivos de desarrollo. En nuestro informe regional titu‑
lado Refuerzo de la vigilancia de la salud pública mediante pruebas de aguas residuales,
se analiza la manera en que los países pueden mejorar los sistemas de detección, diag‑
nóstico, control y seguimiento de virus que causan enfermedades como la COVID‑19.
En el informe Inclusión de las personas con discapacidad en América Latina y el Caribe,
se estudian las barreras físicas y jurídicas que enfrentan las personas con discapacidad
y las formas de promover su inclusión. Por otra parte, en el informe La vía rápida hacia
nuevas competencias, se hace hincapié en el impacto positivo que pueden tener los títu‑
los técnicos, las carreras terciarias y los programas de formación profesional avanzada
en épocas de crisis (como la pandemia), cuando millones de personas de toda la región
necesitan adquirir habilidades para un mundo laboral que cambia rápidamente.

GRÁFICO 5 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y DE LA AIF, POR SECTOR • EJERCICIO DE 2022
PORCENTAJE DEL TOTAL DE USD 10 400 MILLONES

Abastecimiento de agua, Agricultura,

saneamiento y gestión de residuos 1% 12 % pesca y silvicultura

Transporte 10 %
5% Educación
Protección social 10 %
Energía e industrias
10 % extractivas

Administración pública 23 % 6% Sector financiero

Tecnologías de la información
y las comunicaciones 0%

Industria, comercio y servicios 5% 18 % Salud

LAS REGIONES 35
 También asesoramos a los países para que puedan promover la inclusión y la igual‑
dad de género. En México, propusimos medidas de política para mejorar la participación
femenina en la fuerza laboral y reducir los embarazos de adolescentes, especialmente
entre los grupos más vulnerables. En Chile, ayudamos a poner en marcha una plata‑
forma integrada de gestión de casos para fortalecer la gobernanza de las instituciones
que ayudan a sobrevivientes de violencia de género, con lo que se facilitan las respuestas
oportunas y el seguimiento de los casos para evitar demoras y la repetición de los casos
de violencia.

CUADRO 11 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

RESEÑA DE LA REGIÓN
DATOS
INDICADOR 2000 2010 ACTUALESa TENDENCIA
Población total (en millones) 469 531 596
Crecimiento demográfico (% anual) 1,5 1,1 0,9
INB per cápita
4021 7619 7537
(método del Atlas, en USD corrientes)
Crecimiento del PIB per cápita (% anual) 2,1 5,5 5,5
Población que vive con menos de USD 1,90
66 35 24
al día (en millones)
Esperanza de vida al nacer, mujeres (años) 75 77 79
Esperanza de vida al nacer, hombres (años) 68 71 73
Emisiones de dióxido de carbono
1038 1296 1382
(megatoneladas)
Pobreza extrema (% de la población que vive
12,8 6,1 4,1
con menos de USD 1,90 al día, PPA de 2011)
Servicio de la deuda como proporción
de las exportaciones de bienes y servicios 43 14 30
y los ingresos primarios
Coeficiente entre participación femenina
y masculina en la fuerza de trabajo 60 66 68
(estimación modelada de la OIT, %)
Empleo vulnerable, total (estimación
36 33 34
modelada de la OIT, % del empleo total)
Tasa de mortalidad de niños menores
35 25 16
de 5 años por cada 1000 nacidos vivos
Tasa de finalización de la escuela primaria
99 100 99
(% del grupo etario pertinente)
Personas que usan internet
3 34 73
(% de la población)
Acceso a la electricidad
91 96 98
(% de la población)
Consumo de energía renovable
30 30 29
(% del consumo total final de energía)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de saneamiento 73 81 88
(% de la población)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de abastecimiento 90 94 97
de agua potable (% de la población)
Nota: INB = ingreso nacional bruto; OIT = Organización Internacional del Trabajo; PIB = producto interno bruto;
PPA = paridad del poder adquisitivo.
a. Datos más recientes disponibles entre 2015 y 2021; para consultar datos actualizados,
visite [Link]

Para obtener más información, visite [Link]/es/region/lac.

36 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Proyecto destacado
Generar resiliencia ante los desastres
América Latina y el Caribe está sufriendo los efectos cada vez más graves del cambio
climático, que ya han generado importantes costos económicos y sociales en los países.
Los huracanes, las inundaciones y las sequías son cada vez más frecuentes, mientras
que muchas personas y comunidades se ven expuestas a tsunamis, epidemias, desliza‑
mientos de tierra e incendios forestales.
En promedio, los países de la región han perdido el 1,7 % del PIB anual debido a desas‑
tres relacionados con el clima en las últimas dos décadas. Casi 6 millones de personas
podrían caer en la pobreza extrema para 2030, principalmente por la falta de agua potable
y servicios de saneamiento, así como por una mayor exposición a temperaturas e inun‑
daciones excesivas.
Si no se adoptan medidas, la agricultura se verá gravemente afectada, el rendimiento
de los cultivos disminuirá en casi todos los países y la generación de energía se alterará
con los cambios en el ciclo hidrológico. Ayudar a la región a adaptarse es fundamen‑
tal para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible de los países. En Uruguay, esta‑
mos promoviendo la agricultura inteligente y la gestión de los recursos naturales. Estos
esfuerzos han ayudado a más de 5000 agricultores, y se están aplicando prácticas de
gestión sostenible del paisaje en más de 2,7 millones de hectáreas de tierra. Esto ayuda a
prevenir la degradación del suelo y la contaminación del agua, al tiempo que se mitiga el
impacto de los fenómenos climáticos.
Al igual que muchos países de la región, Panamá está muy expuesto a catástrofes
naturales cada vez más frecuentes e intensas, que inciden en la economía del país y en
su capacidad para financiar la preparación y respuesta ante desastres. Estos cambios
afectan en especial a los pobres, dada su limitada capacidad para hacer frente a la pér‑
dida de vivienda, medios de subsistencia y acceso a servicios básicos. Para abordar esta
situación, estamos ayudando a Panamá a fortalecer la resiliencia fiscal y financiera frente
a los peligros naturales y los efectos del cambio climático.
En Ecuador, un proyecto por valor de USD 200 millones está ayudando a mejorar la
igualdad, la integración y la sostenibilidad de los programas de protección social para
reforzar la resiliencia ante las conmociones macroeconómicas y fortalecer la capaci‑
dad de gestión de riesgos del país. Durante la pandemia, el proyecto ayudó a cerca de
2,5 millones de personas, aproximadamente la mitad de las cuales eran mujeres. En la
República Dominicana, proporcionamos USD 150 millones para aumentar la resiliencia
ante desastres tales como terremotos, huracanes y tormentas tropicales. Este proyecto
contribuyó a fortalecer las instituciones para mejorar la resiliencia y a promover regula‑
ciones obligatorias sobre la reducción de riesgos para las inversiones públicas y las obras
de construcción.

LAS REGIONES 37
 Oriente Medio
y Norte de África

Los países de Oriente Medio y Norte de África se enfrentan a una recuperación incierta
y desigual debido a los impactos de la COVID‑19, la guerra en Ucrania y otros desafíos.
Se espera que el PIB regional crezca en promedio un 5,2 % en 2022, en particular por el
aumento de los precios mundiales del petróleo, que beneficia a los países exportadores
de la región. Muchos países de ingreso alto de este grupo también han llevado a cabo
campañas de vacunación contra la COVID‑19 que han tenido éxito. Sin embargo, persisten
diversos desafíos, entre los que se incluye un ritmo lento de vacunación en los países de
ingreso bajo y afectados por conflictos, así como las graves vulnerabilidades climáticas.
La guerra en Ucrania está exacerbando los desafíos en materia de seguridad alimenta‑
ria y causando perturbaciones generalizadas en el mercado de productos básicos, ya que
la región depende en gran medida de la importación de alimentos. Jordania y el Líbano
dependen de los mercados mundiales para recibir hasta el 90 % del trigo que consumen;
por volumen, Egipto es el mayor importador de trigo del mundo.
Asistencia del Banco Mundial
En el ejercicio de 2022, el Banco Mundial aprobó financiamiento por un valor de
USD 4900 millones para 29 operaciones en la región, monto que incluyó USD 4100 millo‑
nes en compromisos del BIRF y USD 817 millones en compromisos de la AIF. Además,
proporcionó USD 80 millones en financiamiento especial para proyectos en la Ribera
Occidental y Gaza. También se suministraron servicios de asesoría y estudios analíticos
en 96 casos. Los ingresos provenientes de los acuerdos de servicios de asesoría reem‑
bolsables alcanzaron los USD 28 millones y se utilizaron para continuar proporcionando
asistencia técnica y estratégica sobre reformas sociales y económicas en los países del
Consejo de Cooperación del Golfo.
En toda la región, el GBM busca fortalecer la resiliencia de los países brindando una
respuesta inmediata a la crisis y respaldando reformas estructurales para un desarrollo
inclusivo y sostenible. Procuramos ayudar a restablecer la confianza entre los ciudadanos
y sus Estados fortaleciendo la gobernanza, la prestación de servicios y la transparencia;
impulsar la creación de empleo para los jóvenes y las mujeres promoviendo la competiti‑
vidad de los mercados y el crecimiento impulsado por el sector privado; mejorar los resul‑
tados de capital humano modernizando los sistemas de educación, salud y protección
social; abordar la fragilidad respaldando la reconstrucción y centrando la atención en las
causas fundamentales de los conflictos, y facilitar el crecimiento verde luchando contra el
cambio climático y la degradación ambiental, al tiempo que se preparan las transiciones
de los tipos de energía utilizados.
Ampliar el acceso a las vacunas contra la COVID‑19
El Banco continúa ayudando a los países a abordar los impactos sanitarios de la COVID‑19
y respaldando la vacunación en toda la región; para esto, ha proporcionado financiamiento
para vacunas por un valor superior a los USD 300 millones desde enero de 2021. En Iraq,
una operación de USD 100 millones está ayudando a suministrar y distribuir vacunas; esto
incluye la adquisición de casi 6 millones de dosis, equipos para la gestión de residuos en la
atención de la salud, un sistema de registro electrónico, gestión de la logística y la cadena
de suministro, y campañas de comunicación para abordar la renuencia a la vacunación.
En el Líbano, proporcionamos equipos de protección personal, respiradores y camas para
hospitales públicos de todo el país; también facilitamos el acceso equitativo a las vacunas
de más de 2 millones de personas, incluidos los refugiados sirios.

CUADRO 12 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE ÁFRICA

COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS PARA LA REGIÓN EN LOS EJERCICIOS DE 2020-22
COMPROMISOS (EN MILLONES DE USD) DESEMBOLSOS (EN MILLONES DE USD)
Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022 Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022
BIRF 3419 3976 4135 2415 2764 3407
AIF 203 658 817 151 379 559
Cartera de operaciones en ejecución al 30 de junio de 2022: USD 23 500 millones.

38 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Reforzar la protección social
Desde el inicio de la crisis de la COVID‑19, el Banco ha proporcionado USD 2900 millones
en financiamiento y asistencia técnica para ayudar a los países de Oriente Medio y Norte
de África a ofrecer programas de transferencias monetarias y dinero por trabajo y fortalecer
los sistemas de protección social. En Túnez, estamos otorgando transferencias monetarias
de emergencia para mitigar el impacto de la crisis en los hogares pobres y vulnerables, y
ayudamos a ampliar el principal programa de asistencia social del país. Este apoyo ayudará
a implementar un nuevo proceso para identificar y seleccionar a los beneficiarios, mejorar
la eficiencia y ampliar la cobertura para el 10 % más pobre de la población. A su vez, esta‑
mos trabajando para que el programa sea más adaptativo y responda a las crisis futuras.
En la Ribera Occidental y Gaza, proporcionamos financiamiento para transferencias
monetarias que beneficiarán a unos 78 000 hogares pobres que han perdido ingresos o
se han visto afectados por el deterioro de las condiciones socioeconómicas durante la
pandemia. También estamos ayudando a ejecutar proyectos de dinero por trabajo en aso‑
ciación con organizaciones no gubernamentales, que ofrecen empleo temporal a más de
3000 personas, aproximadamente la mitad de las cuales son mujeres.
Mejorar la infraestructura de importancia crítica y la integración regional
Estamos ayudando a los países de la región a fortalecer sectores de gran importancia,
como la electricidad, el abastecimiento de agua, la agricultura y el transporte. Asimismo,
respaldamos una mayor integración regional, lo que incluye el programa Asistencia Téc‑
nica para el Mercado Regional Panárabe, una iniciativa de alto nivel respaldada por el
Banco Mundial y asociados en la tarea del desarrollo de la región destinada a impulsar
la integración entre los sistemas de energía eléctrica de la región y el comercio trans‑
fronterizo de electricidad, y mejorar la infraestructura de transporte y energía clave en el
Cuerno de África.
En la Ribera Occidental y Gaza, estamos ayudando a diversificar las fuentes de ener‑
gía y mejorar el desempeño operativo y financiero de los proveedores de electricidad.
A través de un enfoque programático de varias etapas, por valor de USD 200 millones,
contribuimos a mejorar la infraestructura eléctrica mediante la modernización de las
líneas existentes y la ampliación de la capacidad para absorber más energía solar, espe‑
cialmente en las zonas que sufren escasez de energía. También facilitamos el acceso de
las empresas de distribución a los medidores inteligentes y la ampliación del suministro
de energía solar para los hospitales públicos. En Gaza, estamos ayudando a reemplazar
el tendido eléctrico aéreo por cables subterráneos y a rediseñar las redes de baja tensión
para reducir los cortes y aumentar la resiliencia frente a los riesgos climáticos y los posi‑
bles conflictos futuros.
Aumentar la resiliencia climática
El Banco continúa centrándose en ayudar a los países a fortalecer la resiliencia frente a las
crisis climáticas. Se está preparando la primera serie de informes sobre el clima y el desa‑
rrollo de algunos países de la región, incluidos Egipto, Iraq, Jordania y Marruecos. Estos
informes servirán como plataforma para el diálogo sobre políticas acerca de las oportuni‑
dades y vías para aumentar la resiliencia en medio de los crecientes riesgos climáticos. En
el ejercicio de 2022, también presentamos la Hoja de Ruta Climática para Oriente Medio y
Norte de África. En consonancia con el Plan de Acción sobre el Cambio Climático del GBM,
en este documento se establece un ambicioso programa de transformación regional en
materia de seguridad alimentaria e hídrica, transiciones energéticas y movilidad con bajas
emisiones de carbono, ciudades climáticamente inteligentes y financiamiento sostenible.

GRÁFICO 6 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE ÁFRICA

FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y DE LA AIF, POR SECTOR • EJERCICIO DE 2022
PORCENTAJE DEL TOTAL DE USD 4900 MILLONES

Abastecimiento de agua, Agricultura,

saneamiento y gestión de residuos 1% 12 % pesca y silvicultura

3% Educación
Transporte 7%
3 % Energía e industrias extractivas

Protección social 27 % 3% Sector financiero

12 % Salud

13 % Industria, comercio y servicios

Tecnologías de la información
Administración pública 16 % 3% y las comunicaciones

LAS REGIONES 39
 El enfoque se basa en nuestras operaciones en curso, como el Programa por Resultados
de Generación Verde en Marruecos, que está ayudando a fortalecer las cadenas de valor
agroalimentarias y respaldando el empleo juvenil en las zonas rurales, y el Proyecto de
Gestión de la Contaminación Atmosférica y Cambio Climático en El Cairo, que contribuye
a reducir las emisiones y mejorar la calidad del aire en la región capital de Egipto.
En nuestro informe Blue Skies, Blue Seas (Cielos azules, mares azules), presentado en
febrero de 2022, se examina el impacto de la contaminación en el aire y en el mar, que se
estima tendrá un costo de más del 3 % del PIB por año en algunos países. En el informe se
ofrecen recomendaciones de políticas para salvaguardar los activos naturales azules de la
región —incluidos el aire limpio, los mares sanos y las costas— y se respalda el crecimiento
verde que creará empleo, diversificará las economías y hará que la región sea un mejor
lugar para vivir.

CUADRO 13 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE ÁFRICA

RESEÑA DE LA REGIÓN
DATOS
INDICADOR 2000 2010 ACTUALESa TENDENCIA
Población total (en millones) 279 333 403
Crecimiento demográfico (% anual) 1,8 1,8 1,7
INB per cápita
1775 4519 3461
(método del Atlas, en USD corrientes)
Crecimiento del PIB per cápita (% anual) 4,2 3,4 2,4
Población que vive con menos de USD 1,90
10 7 27
al día (en millones)
Esperanza de vida al nacer, mujeres (años) 71 74 76
Esperanza de vida al nacer, hombres (años) 68 70 72
Emisiones de dióxido de carbono
822 1245 1489
(megatoneladas)
Pobreza extrema (% de la población que vive
3,4 2,1 7,5
con menos de USD 1,90 al día, PPA de 2011)
Servicio de la deuda como proporción
de las exportaciones de bienes y servicios 15 8 20
y los ingresos primarios
Coeficiente entre participación femenina
y masculina en la fuerza de trabajo 25 26 24
(estimación modelada de la OIT, %)
Empleo vulnerable, total (estimación
36 33 31
modelada de la OIT, % del empleo total)
Tasa de mortalidad de niños menores
46 29 23
de 5 años por cada 1000 nacidos vivos
Tasa de finalización de la escuela primaria
81 89 93
(% del grupo etario pertinente)
Personas que usan internet
1 21 74
(% de la población)
Acceso a la electricidad
92 95 97
(% de la población)
Consumo de energía renovable
3 3 3
(% del consumo total final de energía)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de saneamiento 80 85 90
(% de la población)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de abastecimiento 86 90 94
de agua potable (% de la población)
Nota: INB = ingreso nacional bruto; OIT = Organización Internacional del Trabajo; PIB = producto interno bruto;
PPA = paridad del poder adquisitivo.
a. Datos más recientes disponibles entre 2015 y 2021; para consultar datos actualizados,
visite [Link]

Para obtener más información, visite [Link]/mena.

40 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Proyecto destacado
Apoyar la seguridad alimentaria en Yemen
Yemen se enfrenta a una grave inseguridad alimentaria y a problemas de malnutrición
debido a la intensificación de los conflictos, el aumento de los precios de los alimentos,
las interrupciones en las cadenas de suministro, la escasez de combustible, las tenden‑
cias inestables del mercado, la devaluación monetaria y la pandemia de COVID‑19. Estos
acontecimientos plantean desafíos complejos sobre el terreno y complican las posibili‑
dades de llegar a las personas más vulnerables, especialmente en zonas próximas a la
primera línea de conflicto. Según la Clasificación Integrada de la Seguridad Alimentaria
en Fases, hasta marzo de 2022, 17,4 millones de personas necesitaban asistencia urgente
en el país, y esta cifra podría aumentar a 19 millones para fines de 2022.
Estamos ayudando a Yemen a enfrentar esta crisis a través de un proyecto de
USD 127 millones financiado con fondos de respuesta temprana en el marco del Servicio
de Respuesta ante las Crisis de la AIF y el Programa Mundial para la Agricultura y la Segu‑
ridad Alimentaria. Estamos ejecutando el proyecto en asociación con organismos de
las Naciones Unidas —la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO), el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el Programa de las Nacio‑
nes Unidas para el Desarrollo (PNUD)—, así como con instituciones yemeníes asociadas,
entre ellas, el Fondo Social para el Desarrollo y el Proyecto de Obras Públicas; esto nos
permite ampliar el alcance del apoyo en todo el país.
El proyecto contribuye a mejorar el acceso a dietas nutritivas de más de medio millón
de personas vulnerables de las zonas con mayor inseguridad alimentaria del país. Ade‑
más, ayuda a mejorar la producción de alimentos para los hogares y, al mismo tiempo,
brinda oportunidades de ingresos a corto plazo para los trabajadores locales. Este
esfuerzo también servirá para aumentar la producción y la venta de cultivos, ganado y
pescado; mejorar la nutrición de los hogares rurales vulnerables, y fortalecer la capacidad
para gestionar la seguridad alimentaria y mejorar la resiliencia ante el cambio climático.
El enfoque incluye apoyo a la producción agrícola para más de 19 000 mujeres, oportuni‑
dades de dinero por trabajo para casi 7000 mujeres y asistencia nutricional para más de
medio millón de mujeres y niños.

LAS REGIONES 41
 Asia meridional

Se prevé que el PIB de Asia meridional registrará un crecimiento del 6,8 % en 2022 y del 5,8 %
en 2023. Pero los impactos de la guerra en Ucrania han debilitado esta recuperación —que
ya era desigual y frágil— y han contribuido a la inflación, al deterioro de los saldos en cuenta
corriente y al aumento de la deuda. Se espera que las tasas de pobreza se recuperen a la par
del crecimiento económico: según las previsiones, en 2022 la cantidad de personas pobres
que viven con USD 3,20 al día o menos en toda la región oscilará entre 615 millones y 704 millo‑
nes, cifras inferiores a las registradas en 2019, antes de la pandemia.
Asia meridional es sumamente vulnerable a los impactos del cambio climático y los desas‑
tres naturales. Más de la mitad de la población —750 millones de personas— se vio afectada
por al menos un desastre relacionado con el clima en las últimas dos décadas. La desigualdad
exacerba estos efectos, ya que las personas pobres, vulnerables y marginadas son las más
perjudicadas por estos fenómenos y cuentan con muchos menos recursos para recuperarse.
Asistencia del Banco Mundial
En el ejercicio de 2022, el Banco Mundial aprobó financiamiento por un valor de
USD 9000 millones para 44 operaciones en la región, monto que incluyó USD 4800 millones
en compromisos del BIRF y USD 4200 millones en compromisos de la AIF. Además, aproba‑
mos 33 trabajos de asesoría y estudios analíticos para 8 países, por un total de USD 6 millo‑
nes, en cuyo marco brindamos asesoramiento técnico sobre temas como la vacunación y
la preparación para enfrentar la pandemia, la gestión de la deuda, la creación de empleo, la
participación de la mujer en la fuerza de trabajo, la gestión de la contaminación atmosférica, la
gestión del riesgo de desastres y la resiliencia ante el cambio climático.
En Asia meridional, nuestros ejes son la aceleración de las inversiones en capital humano
para generar desarrollo inclusivo, la promoción del crecimiento verde y el fortalecimiento de la
resiliencia en toda la economía, los mercados y la sociedad.
Respuesta a las crisis
Seguimos apoyando al pueblo afgano tras la crisis política de agosto de 2021 a través del
Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Afganistán, integrado por múltiples donantes.
Este fondo financia proyectos que apoyan los medios de subsistencia de la comunidad, la
seguridad alimentaria y la atención primaria de salud, haciendo hincapié en las mujeres y las
niñas. Los proyectos son ejecutados por organismos de las Naciones Unidas y organizacio‑
nes no gubernamentales internacionales. También hemos actuado con rapidez para brindar
apoyo al pueblo de Sri Lanka, que atraviesa la peor crisis económica en décadas, reasignando
fondos de proyectos existentes para satisfacer las necesidades de emergencia en salud, pro‑
tección social, agricultura y ganadería, y energía.
Acelerar las inversiones en capital humano
A pesar de los importantes avances, Asia meridional se enfrenta a grandes y persistentes défi‑
cits de capital humano. Estos déficits se han visto exacerbados por la crisis de la COVID‑19,
que ha ralentizado el progreso o eliminado por completo las mejoras. Los niños que nacen hoy
en la región pueden aspirar a alcanzar, en promedio, tan solo el 48 % de su máximo potencial.
Para abordar estas deficiencias, estamos ayudando a fortalecer los sistemas de salud, ampliar
el acceso a la atención primaria y construir sistemas de protección social más sólidos que
tengan destinatarios específicos y brinden respuesta cuando se produzcan las crisis. Además,
apoyamos políticas educativas que garantizan el aprendizaje para todos, ayudan a desarrollar
competencias que se necesitarán en el futuro y mejoran el acceso a los mercados laborales.
En India, mediante un proyecto de USD 125 millones, se está ayudando al estado de Ben‑
gala Occidental a crear un registro social consolidado que ampliará la cobertura de la asis‑
tencia social para los grupos pobres y vulnerables, y el acceso a ella. En Pakistán, estamos
apoyando una serie de operaciones a nivel federal y provincial para mejorar los resultados
en materia de educación y atención primaria de salud, promover los medios de subsistencia,
profundizar las redes de seguridad social orientadas a grupos específicos y fortalecer la pre‑
paración ante las crisis.

CUADRO 14 ASIA MERIDIONAL

COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS PARA LA REGIÓN EN LOS EJERCICIOS DE 2020-22
COMPROMISOS (EN MILLONES DE USD) DESEMBOLSOS (EN MILLONES DE USD)
Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022 Ej. de 2020 Ej. de 2021 Ej. de 2022
BIRF 5565 3746 4781 3158 3665 3129
AIF 6092 7127 4217 5235 5744 4202
Cartera de operaciones en ejecución al 30 de junio de 2022: USD 57 400 millones.

42 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 Pese a décadas de crecimiento económico, a la mejora de los niveles educativos y a la dis‑
minución de la tasa de fertilidad (aunque sigue siendo alta si se la compara con la del resto de
la región), las mujeres paquistaníes todavía enfrentan importantes obstáculos a la igualdad de
oportunidades. Mediante el programa que llevamos adelante en Pakistán, apoyamos reformas
normativas para mejorar su participación en la economía ampliando el acceso a salarios jus‑
tos y a la seguridad social para los trabajadores informales a domicilio, la mayoría de los cuales
son mujeres; mejorando el acceso al cuidado infantil, a baños separados y al transporte para
las trabajadoras del sector formal; promoviendo la igualdad de remuneración, y poniendo fin a
la discriminación por razones de sexo. A través de nuestra labor analítica, exploramos de qué
manera los países de la región pueden ayudar a superar los obstáculos a la participación de
las mujeres en la fuerza laboral y aumentar la calidad de los empleos tanto en el sector formal
como en el informal.
Crear resiliencia en toda la economía
Ayudamos a los países a generar nuevas fuentes de oportunidades, crecimiento y empleo
respaldando soluciones dirigidas por el sector privado, una mayor transparencia de la deuda
y la inversión, el acceso a los mercados y el crédito para las pymes, y la transformación digital.
Gracias a nuestras investigaciones, examinamos las formas en que los países pueden dejar
atrás el crecimiento impulsado por las manufacturas y adoptar un modelo de desarrollo impul‑
sado por los servicios que fortalezca la resiliencia a largo plazo.
En Bangladesh, estamos ayudando a construir un sector fiscal y financiero más sólido,
modernizar los impuestos y fomentar una industria de exportación competitiva a nivel mun‑
dial. También estamos apoyando plataformas de transferencias monetarias que pueden res‑
ponder con mayor rapidez a fenómenos climáticos extremos, como inundaciones y ciclones.
En Nepal, mediante una operación de USD 150 millones, estamos ayudando a aumentar la
estabilidad del sector financiero, diversificar las soluciones financieras, ampliar el acceso a
los servicios financieros, y abrir los mercados de capital, de seguros y de financiamiento del
riesgo de desastres. Asimismo, apoyamos la adopción de medidas normativas que introducen
principios e incentivos para los préstamos verdes.
Promover el crecimiento verde
Alrededor del 80 % de las principales ciudades de Asia meridional están expuestas a inunda‑
ciones, y el aumento del nivel del mar plantea riesgos de mareas de tormenta para las zonas
costeras bajas y densamente pobladas. Los sistemas de agua y alimentos están particular‑
mente sometidos a una gran presión: la mayor variabilidad de las precipitaciones y el aumento
de las temperaturas están provocando escasez de agua, reduciendo la productividad de los
cultivos y afectando los precios de los alimentos, la nutrición y los medios de subsistencia de
quienes se dedican a la actividad agropecuaria. El cambio climático podría empeorar drástica‑
mente las condiciones de vida de hasta 800 millones de personas en toda la región.
En el ejercicio de 2022, presentamos nuestra Hoja de Ruta Climática para Asia Meridio‑
nal con el fin de ayudar a los países a abordar los riesgos climáticos, generar más y mejores
empleos y reducir la pobreza aprovechando las oportunidades de acción climática. La inicia‑
tiva incluye la adopción de un nuevo modelo de ciudad más eficiente y habitable, la inversión
en sistemas de energía limpia y la promoción de la agricultura climáticamente inteligente. En
Bangladesh, mediante un proyecto de USD 120 millones, se está ayudando a proteger los cul‑
tivos y los recursos pesqueros a través de una mejor gestión de las inundaciones, y del riego y
el drenaje climáticamente inteligentes; estos esfuerzos contribuyen a promover la seguridad
alimentaria, consolidar los medios de subsistencia y mejorar la productividad. En Sri Lanka, un
proyecto de USD 92 millones está ayudando a modernizar el pronóstico del clima, las inunda‑
ciones y los deslizamientos de tierra; a mejorar los sistemas de alerta temprana, y a invertir en
infraestructura resiliente ante las inundaciones, lo que beneficia a más de 11 millones de per‑
sonas. Y en Bhután estamos fortaleciendo la resiliencia ante el cambio climático y los desas‑
tres naturales a través de una evaluación de riesgos innovadora que orientará las inversiones
en agricultura y la construcción de carreteras.

GRÁFICO 7 ASIA MERIDIONAL

FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y DE LA AIF, POR SECTOR • EJERCICIO DE 2022
PORCENTAJE DEL TOTAL DE USD 9000 MILLONES
Abastecimiento de agua, Agricultura,
saneamiento y gestión de residuos 6% 2% pesca y silvicultura

5% Educación
Transporte 24 %
Energía e industrias
11 % extractivas

Protección social 4% 11 % Sector financiero

Administración pública 5%
Tecnologías de la información
y las comunicaciones 3%
Industria, comercio y servicios 10 % 19 % Salud

LAS REGIONES 43
 Promover la integración y la cooperación regionales
Promovemos la cooperación regional para mejorar la conectividad económica, la resilien‑
cia ante el cambio climático y el desarrollo humano. En nuestro informe titulado Regional
Investment Pioneers in South Asia (Los inversionistas regionales pioneros en Asia meridional),
se analizan los obstáculos a las inversiones intrarregionales y se recomiendan medidas de
política y, en South Asia’s Digital Opportunity (La oportunidad digital de Asia meridional), se
exploran las vías que ofrece la transformación digital para fortalecer la economía regional.
En Bangladesh, Bhután, India y Nepal, estamos apoyando la rehabilitación de 3500 kilóme‑
tros de vías navegables interiores y la interconexión de dichas vías con carreteras y ferrocarri‑
les. También pusimos en marcha un programa de varias etapas para acelerar la conectividad
del transporte y el comercio en la parte oriental de la región, con una inversión inicial de más
de USD 1100 millones en Bangladesh y Nepal. Nuestro programa Desafío de Innovación Cli‑
mática y el Programa de Resiliencia de TechEmerge en India respaldan soluciones piloto para
abordar las necesidades climáticas y aumentar la resiliencia ante los desastres. Además, par‑
ticipamos a través de foros regionales para la acción colectiva, entre ellos, WePower, una red
de mujeres profesionales de los sectores de energía y electricidad, y el Foro Hidrometeoro‑
lógico de Asia Meridional, una plataforma para mejorar la información meteorológica y los
servicios climáticos.

CUADRO 15 ASIA MERIDIONAL

RESEÑA DE LA REGIÓN
DATOS
INDICADOR 2000 2010 ACTUALESa TENDENCIA
Población total (en millones) 1391 1639 1878
Crecimiento demográfico (% anual) 1,9 1,4 1,1
INB per cápita
445 1147 2104
(método del Atlas, en USD corrientes)
Crecimiento del PIB per cápita (% anual) 2,2 5,9 7,1
Población que vive con menos de USD 1,90
577b 425 262
al día (en millones)
Esperanza de vida al nacer, mujeres (años) 64 68 71
Esperanza de vida al nacer, hombres (años) 62 66 69
Emisiones de dióxido de carbono
1073 1877 2784
(megatoneladas)
Pobreza extrema (% de la población que vive
39,6b 25,9 15,2
con menos de USD 1,90 al día, PPA de 2011)
Servicio de la deuda como proporción
de las exportaciones de bienes y servicios 17 7 16
y los ingresos primarios
Coeficiente entre participación femenina
y masculina en la fuerza de trabajo 37 34 31
(estimación modelada de la OIT, %)
Empleo vulnerable, total (estimación
80 78 69
modelada de la OIT, % del empleo total)
Tasa de mortalidad de niños menores
93 62 39
de 5 años por cada 1000 nacidos vivos
Tasa de finalización de la escuela primaria
69 87 92
(% del grupo etario pertinente)
Personas que usan internet
0 7 39
(% de la población)
Acceso a la electricidad
56 73 96
(% de la población)
Consumo de energía renovable
49 39 36
(% del consumo total final de energía)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de saneamiento 18 43 69
(% de la población)
Personas que cuentan, por lo menos,
con servicios básicos de abastecimiento 82 86 91
de agua potable (% de la población)
Nota: INB = ingreso nacional bruto; OIT = Organización Internacional del Trabajo; PIB = producto interno bruto;
PPA = paridad del poder adquisitivo.
a. Datos más recientes disponibles entre 2014 y 2021; para consultar datos actualizados,
visite [Link]
b. Datos de 2002. Para consultar las estimaciones de pobreza, véase la información sobre los grupos regionales
en [Link]

Para obtener más información, visite [Link]/sar.

44 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Proyecto destacado
Ayudamos a Bangladesh a protegerse del aumento
del nivel del mar y el cambio climático
Bangladesh, país que alguna vez registró un número catastrófico de muertes provoca‑
das por ciclones, se ha convertido en líder mundial en resiliencia costera, ha logrado
un crecimiento económico impresionante y ha mejorado, al mismo tiempo, la prepara‑
ción ante las tormentas que azotan su costa con una frecuencia cada vez mayor. Situada
sobre el Golfo de Bengala —un imán para los ciclones y un amplificador de las mareas de
tormenta— y en un delta, esta nación de 165 millones de habitantes ahora cuenta con
una red de refugios, un sistema de alerta temprana que permite evacuar rápidamente
a millones de personas y terraplenes que protegen más de 6000 kilómetros de costas
vulnerables.
Para contribuir a estos esfuerzos, el Banco ayudó a construir y rehabilitar más de
1000 refugios destinados a proteger a más de 1,2 millones de personas durante los ciclo‑
nes, así como 550 kilómetros de carreteras pavimentadas que mejoran el acceso para los
habitantes de las aldeas circundantes. Los refugios funcionan como escuelas primarias
en condiciones climáticas normales y pueden soportar vientos de más de 260 kilómetros
por hora. Detrás de los murales de aula pintados de colores brillantes se esconden pare‑
des hechas de hormigón armado; los pisos de abajo están diseñados para albergar a más
de 1000 personas y también cuentan con espacio para ganado. Además, los paneles sola‑
res y los colectores de agua de lluvia garantizan el suministro eléctrico y de agua. Fuera
de la temporada de ciclones, estas instalaciones son un polo comunitario sumamente
dinámico y funcionan como lugares de reunión, centros de votación y consultorios médi‑
cos. Incluyen rampas de acceso para personas con discapacidad.
Asimismo, hemos apoyado el Programa de Preparación para Ciclones de Bangladesh,
un sistema de alerta temprana con más de 76 000 voluntarios capacitados en prepara‑
ción para desastres, la mitad de ellos mujeres. En miles de comunidades remotas ubica‑
das a lo largo de la costa y en el interior, los voluntarios pueden acceder a pronósticos
actualizados y ayudar a llevar a las familias a los refugios, tal como sucedió cuando el
ciclón Yaas tocó tierra en mayo de 2021. Bangladesh también ha fortalecido su sistema
de 139 pólderes costeros, o diques, que proporcionan una primera línea de defensa.
Desde 2013, el Banco ha ayudado a rehabilitar más de 700 kilómetros de terraplenes,
junto con redes de drenaje e infraestructura de protección, para brindar resguardo con‑
tra las tormentas y las marejadas, la intrusión salina y la erosión costera.
Como presidente del Foro de Vulnerabilidad Climática para 2020-22, compuesto por
48 miembros, Bangladesh está ayudando a trazar un camino sostenible y resiliente para
los países que son vulnerables al cambio climático. En el marco del Plan para el Delta de
Bangladesh 2100, el Gobierno se comprometió en 2018 a invertir anualmente el 2,5 % del
PIB del país (alrededor de USD 6000 millones) para fortalecer la resiliencia y promover
el desarrollo social y económico. En noviembre de 2021, también lanzó el primer Plan
de Prosperidad Climática del mundo, orientado a mejorar la resiliencia, hacer crecer la
economía, crear empleos e impulsar la energía renovable. El éxito del país en la gene‑
ración de resiliencia está salvando innumerables vidas, y ofrece una hoja de ruta para
inversiones a largo plazo en adaptación, movilización comunitaria y preparación para los
desastres.

LAS REGIONES 45
46 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL
Labor orientada a alcanzar los objetivos
de desarrollo en un escenario de crisis
El Banco ayuda a los países a alcanzar sus objetivos de desarrollo mediante una com‑
binación de datos y trabajos analíticos, asesoramiento sobre políticas, financiamiento,
asistencia técnica y poder de convocatoria. La experiencia sobre el terreno que hemos
adquirido en distintos países, regiones y sectores nos permite promover medidas rela‑
cionadas con la agenda mundial de desarrollo. Nuestros datos e investigaciones sirven
como bienes públicos mundiales, ya que ayudan a orientar la formulación de políticas,
las operaciones y las soluciones de desarrollo; también nos permiten a nosotros y a la
comunidad de desarrollo en general evaluar los impactos y hacer un seguimiento de los
avances en el logro de los objetivos de desarrollo compartidos. A medida que los países
se enfrentan a múltiples crisis superpuestas, nuestras ventajas comparativas nos posi‑
cionan como un asociado de confianza a la hora de trabajar en pos de una recuperación
sostenible.

Lograr la seguridad alimentaria en un mundo cambiante

Durante el año pasado, miles de millones de personas tuvieron dificultades para acce‑
der a una alimentación saludable, nutritiva y suficiente. Entre las razones se encuentran
los impactos persistentes de la COVID‑19; el aumento de los costos de los alimentos, el
transporte y los fertilizantes; los conflictos regionales; las perturbaciones en el comercio,
y los fenómenos climáticos extremos que se han vuelto más frecuentes por el cambio

Seguimiento de los impactos de la COVID‑19, la inflación

y la guerra en los más pobres
En un contexto en el que la economía mundial se recuperaba de la COVID‑19 de
manera dispar, el Banco siguió realizando un seguimiento de los impactos en las
personas más pobres del mundo. Los datos sugieren que 2022 se perfila como
el segundo peor año de este siglo en la lucha contra la pobreza debido a los per‑
sistentes efectos de la pandemia, la inflación y la guerra en Ucrania. El análisis
que realizamos mostró que la pandemia ha aumentado la desigualdad de ingresos
a nivel mundial —tanto entre los países como dentro de ellos— y ha revertido
en parte la disminución que se había logrado en las dos décadas anteriores. El
aumento de la pobreza y la desigualdad conlleva los riesgos de generar daños a
largo plazo para el capital humano. En este contexto, identificamos las medidas
de política nacionales necesarias —junto con la coordinación y el apoyo mundia‑
les— para restablecer los avances en la lucha contra la pobreza y la desigualdad.
A la hora de convocar a las partes interesadas para abordar los desafíos glo‑
bales, nos centramos en la desigualdad. El evento en vivo sobre la COVID‑19 y el
aumento de la desigualdad que se realizó en enero de 2022 contó con la partici‑
pación de autoridades normativas nacionales y expertos mundiales. En el evento
de las Reuniones Anuales de 2021 titulado Crecimiento en tiempos de crisis, se
presentaron diversos puntos de vista sobre cómo lograr que el crecimiento eco‑
nómico sea más inclusivo.
Nos asociamos con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef)
para explorar el impacto de la pandemia en los niños. En el informe que elabora‑
mos de manera conjunta se concluyó que dos tercios de los hogares con niños
perdieron ingresos durante la pandemia, y que, en uno de cada cuatro hogares
con niños, los adultos estuvieron sin comer durante uno o más días.
Nuestra Plataforma de Pobreza y Desigualdad es una nueva herramienta inte‑
ractiva que brinda acceso rápido a las estimaciones del Banco sobre pobreza,
desigualdad y prosperidad compartida para más de 150 economías. Permite una
mayor interactividad del usuario —lo que incluye el manejo de los microdatos
subyacentes anónimos para realizar análisis individuales— y reemplaza dos herra‑
mientas anteriores, PovcalNet y el Portal de Datos de Pobreza y Equidad, que se
discontinuaron en marzo de 2022.

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 47

 climático. La guerra en Ucrania ha contribuido al aumento de los precios de los alimentos,
la energía y los fertilizantes, lo que ha generado repercusiones para la seguridad alimenta‑
ria mundial y para la nutrición, sobre todo entre los pobres. Estamos ayudando a los países
a responder a estos desafíos, al tiempo que fortalecemos la resiliencia de los sistemas
alimentarios a largo plazo, aprovechando las experiencias del pasado, como la crisis del
precio de los alimentos ocurrida en 2008. En mayo de 2022, el GBM anunció su apoyo a una
respuesta mundial integral en materia de seguridad alimentaria, en cuyo marco se desti‑
naría un monto máximo de USD 30 000 millones, hasta junio de 2023 inclusive, para pro‑
yectos nuevos y existentes en las áreas de agricultura, nutrición, protección social, agua y
riego. Con los datos y los análisis, el asesoramiento sobre políticas y el financiamiento, se
buscará fomentar la producción de alimentos y fertilizantes, mejorar los sistemas alimen‑
tarios, facilitar un mayor nivel de comercio y apoyar a hogares y productores en situación
de vulnerabilidad. Esta labor se ve reforzada por nuestro compromiso con distintos asocia‑
dos y nuestra participación en iniciativas mundiales destinadas a abordar la seguridad ali‑
mentaria, entre ellas, la Alianza Mundial para la Seguridad Alimentaria; el Grupo de Trabajo
sobre Alimentación del Grupo de Respuesta a la Crisis Global sobre Alimentos, Energía
y Finanzas de las Naciones Unidas; el Programa Mundial para la Agricultura y la Seguri‑
dad Alimentaria, y el Plan de Acción de las Instituciones Financieras Internacionales para
Hacer Frente a la Inseguridad Alimentaria.
En noviembre de 2021, pusimos en marcha un programa de fortalecimiento de la resi‑
liencia de los sistemas alimentarios de África occidental por valor de USD 570 millones
con el propósito de respaldar la seguridad alimentaria y la nutrición. Dicho programa bene‑
ficiará a 4 millones de personas y mejorará la resiliencia, promoverá las cadenas de valor
intrarregionales y creará capacidad regional para gestionar los riesgos agrícolas. En Haití,
ayudamos a movilizar fondos de emergencia para ayudar a los agricultores a acceder a
semillas y fertilizantes, y promovimos prácticas más resilientes para la agricultura y la ges‑
tión del paisaje.
Estamos desempeñando un papel destacado en el replanteo de los sistemas alimenta‑
rios para apoyar la salud de las personas, las economías y el planeta. En la Cumbre sobre
los Sistemas Alimentarios de las Naciones Unidas de 2021, nos asociamos con el Insti‑
tuto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) y la Coalición para
la Alimentación y Uso del Suelo para proponer cinco formas de establecer los incentivos
financieros que rigen los alimentos. En enero de 2022, publicamos un informe conjunto con
el IFPRI, en el que se concluyó que la reorientación de las políticas agropecuarias podría
aumentar la productividad y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Nuestro
fondo fiduciario Food Systems 2030 tiene como objetivo ayudar a los países a transitar ese
camino.
La COVID‑19 nos ha recordado la importancia del enfoque denominado “Una Salud”,
que consiste en mantener una interacción saludable entre los seres humanos, los ani‑
males y el medio ambiente. A través de Food Systems 2030, otorgamos donaciones para
ayudar a países de cinco regiones a sentar las bases de dicho enfoque, centrándose en
aspectos como la coordinación entre los distintos sectores, los arreglos institucionales, las
estrategias regionales y la vigilancia de enfermedades en humanos y animales.
En un contexto en el que cada vez más países enfrentan situaciones de FCV, el Banco
está intensificando la labor relacionada con los sistemas alimentarios en entornos de FCV.
Como parte de nuestra serie de publicaciones Future of Food (El futuro de los alimentos),
dimos a conocer un estudio cuyo objetivo es ayudar a los países a fortalecer estos siste‑
mas, que pueden ser cruciales para mantener y restablecer la paz, reduciendo al mismo
tiempo la pobreza. El cambio climático es desde hace mucho tiempo uno de los factores
que generan hambre, y, a medida que los impactos se agravan, debemos invertir en innova‑
ciones climáticamente inteligentes. Nuestro estudio sobre hidroponía y cría de insectos en
África, de diciembre de 2021, estableció un camino prometedor para diversificar las fuentes
de alimentos frescos, alimentos para animales y fertilizantes, incluso en entornos de recur‑
sos limitados y de FCV. En un momento de creciente incertidumbre y fragilidad, tales ideas
alimentan las esperanzas de un futuro más sostenible y con mayor seguridad alimentaria.

Respaldar a los países afectados por situaciones de fragilidad,

conflicto y violencia
Para 2030, hasta dos tercios de las personas que viven en la pobreza extrema en todo el
planeta se verán afectadas por situaciones de FCV. Los factores que generan tales situa‑
ciones interactúan con otros riesgos y se ven agravados por ellos, como el cambio climá‑
tico, los peligros naturales, las pandemias y la inseguridad alimentaria. La situación se ha
visto exacerbada por los impactos de la pandemia de COVID‑19, sobre todo para las perso‑
nas más pobres y marginadas, en particular las mujeres y las niñas.

48 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 El GBM ayuda a los países a responder a estos desafíos siguiendo las directrices de su
Estrategia sobre FCV, publicada en febrero de 2020, que describe nuestro compromiso de
prevenir conflictos, permanecer comprometidos durante los conflictos y las crisis, ayudar
a los países a superar la situación de fragilidad y mitigar los efectos indirectos. Esta estra‑
tegia orienta las demás estrategias, iniciativas y compromisos de nuestra institución, y en
todas las entidades que la componen se están elaborando e implementando enfoques
innovadores sobre el financiamiento, las operaciones y los estudios analíticos. En este sen‑
tido, cabe mencionar las evaluaciones del riesgo y la resiliencia, que identifican los factores
que generan FCV y las fuentes de resiliencia para orientar nuestro compromiso con los
países. Desde que se puso en marcha la Estrategia sobre FCV, el GBM ha proporcionado
22 evaluaciones nacionales, 3 evaluaciones regionales y 1 evaluación subnacional.
El financiamiento del GBM para países afectados por situaciones de FCV se encuentra
en su nivel histórico más alto. Entre la AIF-16 (ejercicios de 2012 a 2014) y la AIF-19 (ejerci‑
cios de 2021 a 2022), el Banco triplicó la proporción del financiamiento de la AIF para esos
países: en la AIF-19 se destinaron USD 30 300 millones. En el ejercicio de 2022, el Banco
aprobó USD 16 300 millones para los compromisos de la AIF‑19 dirigidos a países afectados
por FCV. Este monto comprende la utilización del paquete de recursos para situaciones
de FCV, así como ciertos mecanismos de la AIF para apoyar a los refugiados y las comu‑
nidades receptoras, la respuesta a las crisis (incluida la seguridad alimentaria) y regiones
específicas. El Servicio de Financiamiento para el Sector Privado de la AIF se combina con
inversiones de IFC o garantías de MIGA para respaldar las inversiones en los países más
pobres y en aquellos que enfrentan situaciones de FCV.
La mayor parte de los casi 27 millones de refugiados de todo el mundo ha sido reci‑
bida por países en desarrollo, y tres cuartas partes de ellos continúan en situación de
desplazamiento después de cinco años. En el ejercicio de 2022, en el marco de la AIF-19,
se comprometieron USD 1400 millones para los refugiados y las comunidades receptoras,
y el Banco comprometió USD 642 millones de ese monto para 14 proyectos en Burundi,
Chad, Djibouti, Etiopía, Kenya, Níger, Sudán del Sur y Uganda. Estamos aplicando enfoques
regionales en zonas gravemente afectadas por el desplazamiento forzado, como el Sahel,
la región del lago Chad y el Cuerno de África.
En el marco de la AIF-19, también se establecieron asignaciones para brindar un apoyo
más adecuado a los países más pobres que enfrentan desafíos relacionados con la FCV.
Ello incluye USD 3100 millones para ayudar a los Gobiernos a prevenir la escalada de los
conflictos en Burkina Faso, Camerún, Chad, Malí, Mozambique, Níger y la República Demo‑
crática del Congo; USD 1700 millones para respaldar la posible reanudación de actividades
en Gambia, la República Centroafricana, Somalia y Sudán, y USD 351 millones para ayudar
a seguir trabajando de manera eficaz en entornos sumamente conflictivos de Sudán del
Sur y Yemen.
La AIF-20 se basa en este apoyo, y, en el marco de dicha reposición, se han asignado
hasta USD 30 000 millones a países afectados por situaciones de FCV para el período com‑
prendido entre julio de 2022 y junio de 2025. La proporción de la cartera del BIRF en ejecu‑
ción en países afectados por situaciones de FCV también se duplicó con creces desde el
ejercicio de 2016, y en el ejercicio de 2022 ascendió a USD 6400 millones.
El Servicio Mundial de Financiamiento en Condiciones Concesionarias (GCFF) ofrece
asistencia a países de ingreso mediano que albergan a un gran número de refugiados.
Desde 2016, ha proporcionado más de USD 795 millones en donaciones que han gene‑
rado casi USD 5800 millones en préstamos en condiciones concesionarias con el propó‑
sito de mejorar las vidas de los refugiados y las comunidades receptoras. Actualmente
está ayudando a Jordania y al Líbano a encarar el impacto de recibir a refugiados sirios, y
a Colombia y a Ecuador a satisfacer las necesidades de más de 1 millón de venezolanos
desplazados y de las comunidades que los reciben. En 2022, Moldova ingresó al GCFF, que
otorgará una donación de USD 9 millones para liberar USD 43 millones en financiamiento
concesionario destinado a apoyar a los refugiados ucranianos y las comunidades recepto‑
ras. A su vez, respalda la coordinación entre bancos multilaterales de desarrollo, las Nacio‑
nes Unidas y los países participantes.
El GBM está intensificando la cooperación con organizaciones humanitarias, de desa‑
rrollo, de consolidación de la paz, de seguridad y del sector privado para sacar provecho de
sus mandatos complementarios y reforzar su impacto sobre el terreno. Colabora con orga‑
nismos de las Naciones Unidas en más de 40 países afectados por situaciones de crisis, lo
que le permite seguir trabajando en los entornos más difíciles. En Yemen, trabajamos en
estrecha colaboración con Unicef, la FAO, la OMS y el PMA, así como con organizaciones
no gubernamentales internacionales. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Refugiados (ACNUR) es un asociado fundamental a la hora de abordar las necesida‑
des de los desplazados forzosos y de las comunidades que los reciben, y de llevar a cabo
operaciones financiadas por la AIF y el GCFF. Asimismo, trabajando en colaboración con

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 49

 organizaciones como el Comité Internacional de la Cruz Roja, podemos llevar adelante
proyectos en países afectados por conflictos y brindar servicios críticos a personas vulne‑
rables en zonas que son inaccesibles para el Banco, como Sudán del Sur.

Hacer frente a los desafíos que plantea la sostenibilidad de la deuda

El Banco fue una de las primeras instituciones mundiales en destacar el peligro del
aumento de la deuda en las economías en desarrollo, advirtiendo más de un año antes del
brote de COVID‑19 que los niveles de deuda se estaban volviendo insostenibles. Estas pre‑
ocupaciones demostraron estar justificadas: la pandemia llevó la deuda total a los niveles
más altos de los últimos 50 años, lo que agotó los recursos fiscales y expuso a los países
a un mayor riesgo de sobreendeudamiento. En el ejercicio de 2021, casi el 60 % de los paí‑
ses clientes de la AIF estaban sobreendeudados o corrían un alto riesgo de caer en esa
situación. A medida que las tasas de interés subieron en todo el mundo, algunos países de
ingreso mediano también comenzaron a experimentar dificultades.
El Banco intensificó su liderazgo en materia de sostenibilidad de la deuda ayudando
a los países a mejorar la transparencia y la gestión de la deuda, elaborando análisis para
orientar las reformas de políticas e instando a que se llevaran adelante reformas coordi‑
nadas a nivel mundial. También ayudó a los países a reforzar sus posiciones fiscales mejo‑
rando el cumplimiento de las obligaciones tributarias, la eficacia del gasto público y la
movilización de los recursos internos.
La Iniciativa de Suspensión del Servicio de la Deuda (DSSI) del Grupo de los Veinte (G20),
establecida en mayo de 2020 a instancias del Banco y el FMI, concluyó a fines de diciembre
de 2021. A través de ella, se otorgó alivio mediante la suspensión del pago de la deuda a
casi 50 países pobres por un valor de aproximadamente USD 13 000 millones. Sin embargo,
los avances en relación con el Marco Común para los Tratamientos de la Deuda más allá
de la DSSI (del G20) se frenaron, dado que solo tres países solicitaron alivio y ninguno lo
recibió en el término de un año. Para acelerar el proceso, propusimos mejoras al marco,
como, por ejemplo, entablar negociaciones paralelas de reestructuración con los acreedo‑
res comerciales desde el principio y garantizar la distribución equitativa de la carga entre
todos los acreedores. Junto con el FMI, propusimos que a los países que soliciten alivio en
virtud del marco se les conceda la suspensión del servicio de la deuda durante las nego‑
ciaciones. Nuestras dos instituciones también propusieron ampliar los requisitos de elegi‑
bilidad para que más países puedan solicitar ayuda.
En noviembre de 2021, publicamos el primer análisis minucioso de los desafíos relacio‑
nados con la transparencia de la deuda que enfrentan las economías en desarrollo. En él
se mostró que casi el 40 % de los países de ingreso bajo no habían publicado nada sobre
la deuda pública en los dos años anteriores. Desde entonces, esa proporción ha caído al
23 %, en parte como resultado de la nueva Política de Financiamiento Sostenible para el
Desarrollo dirigida a los países clientes de la AIF, que exige a estos últimos mejorar la trans‑
parencia y fortalecer la gestión de la deuda como condición para recibir financiamiento.

El informe International Debt Statistics (Estadísticas de la deuda interna‑

cional) brinda apoyo a las autoridades normativas y a los analistas mediante
el seguimiento de las tendencias agregadas y específicas de cada país con
respecto a la deuda externa en los países en desarrollo. Proporciona un pano‑
rama integral del endeudamiento externo y las fuentes de endeudamiento
por tipo de prestatario y acreedor, y brinda información sobre la disponibilidad
y la comparabilidad de los datos. En la edición de 2022, se destacó la necesi‑
dad de contar con un enfoque amplio para la gestión de la deuda con el fin de
ayudar a los países en desarrollo a evaluar y reducir los riesgos y lograr niveles
de deuda sostenibles. El aumento de la transparencia de la deuda es funda‑
mental para hacer frente a los riesgos que plantea el mayor endeudamiento
en muchos países en desarrollo. Para propiciar la transparencia, en el informe
International Debt Statistics 2022 se proporcionan datos sobre deuda externa
más detallados y desagregados que nunca. En concreto, se presenta un
desglose del saldo de la deuda externa de un país prestatario para mostrar
el importe adeudado a cada acreedor oficial y privado, la composición de la
deuda por divisas y los términos en que se concedieron los préstamos.

50 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Construir sistemas de salud más resilientes
Ayudamos a los países en desarrollo a construir sistemas de salud más resilientes y for‑
talecer su capacidad para la prevención, preparación y respuesta frente a las pandemias.
Apoyamos el enfoque “Una Salud”, que integra la salud humana, animal y ambiental, así
como la mejora de la calidad de los datos y los sistemas de alerta temprana, las campa‑
ñas digitales de preparación e información para afrontar emergencias, y el fortalecimiento
de la capacidad para garantizar un gasto financieramente sostenible. La cartera de salud
mundial del Banco, de USD 27 000 millones, incluye más de 200 proyectos que ayudan a los
países a mejorar los resultados en materia de salud y la seguridad sanitaria, especialmente
para las personas pobres y vulnerables, fortaleciendo la atención primaria y las principales
funciones de salud pública. Asimismo, en el marco de la AIF-20, seguiremos ayudando a los
países más pobres a mejorar su preparación ante las pandemias.
El acceso justo y amplio a las vacunas contra la COVID‑19 es vital para salvar vidas
y acelerar la recuperación económica mundial, sobre todo en los países en desarrollo.
Los países de ingreso bajo están muy rezagados respecto de los países de ingreso alto
en materia de vacunación, lo que contribuye a que la recuperación económica se lleve a
cabo por dos vías. Dado el enorme impacto económico de la COVID‑19, la mayoría de los
países pobres no han podido financiar la distribución de vacunas, y mucho menos invertir
en mejorar la preparación y la capacidad de respuesta. Según un nuevo informe del Banco,
From Double Shock to Double Recovery (De la doble conmoción a la doble recuperación),
estas diferencias cada vez mayores obligarán a los países con problemas de liquidez a
tomar decisiones difíciles sobre las inversiones en salud.
Desde enero de 2021 hasta fines del ejercicio de 2022, el Banco aprobó el otorgamiento
de más de USD 10 000 millones a casi 80 países para ayudarlos a comprar y distribuir vacu‑
nas, pruebas y tratamientos, y a fortalecer los sistemas de salud. Entre otras cosas, los
recursos se destinaron a mantener las cadenas de frío, brindar capacitación a los traba‑
jadores de la salud, mejorar los sistemas de datos e información y realizar campañas para
promover la aceptación de las vacunas. A junio de 2022, habíamos entregado a 53 países
de todas las regiones en desarrollo 433 millones de dosis de vacunas, de las cuales se
han administrado alrededor del 82 %; en total, se han contratado 617 millones de dosis
con financiamiento del Banco. Nuestra herramienta de seguimiento de la distribución de
vacunas contra la COVID‑19 identifica a los países que necesitan urgentemente apoyo
financiero y operativo, y ayuda a monitorear, rastrear y resolver los cuellos de botella en
el terreno. Asimismo, estamos trabajando en estrecha colaboración con la Alianza para
la Distribución de Vacunas, liderada por Unicef, la OMS y el Fondo Mundial, con el fin de
ayudar a aumentar la vacunación y seguir de cerca los avances, haciendo hincapié en los
países que registran las tasas de vacunación más bajas.
Del mismo modo, estamos aprovechando esfuerzos multilaterales, como el Acelerador
del Acceso a las Herramientas contra la COVID‑19 y el mecanismo COVAX —su pilar de
vacunas—, para mejorar el acceso a las vacunas y acelerar el desarrollo y la producción
de pruebas, tratamientos y vacunas. Y a través de nuestro grupo de trabajo con el FMI, la
Organización Mundial del Comercio (OMC) y la OMS, estamos impulsando la distribución
de las vacunas, los tratamientos y los diagnósticos. Estos esfuerzos incluyen el rastreador
mundial de acceso a recursos vinculados con la COVID‑19, que muestra los avances hacia
el logro de las metas globales.

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 51

 El Programa de Preparación y Respuesta ante Emergencias Sanitarias proporciona
recursos adicionales para responder a la COVID‑19 y otras emergencias sanitarias, además
de ayudar a los países a prepararse mejor para los brotes de enfermedades. Ofrece finan‑
ciamiento de desembolso rápido a los países más necesitados, algunos de los cuales no
pueden acceder al financiamiento tradicional del Banco. A junio de 2022, había otorgado
34 donaciones por un monto de USD 117 millones.
Para garantizar que toda la población tenga acceso a servicios sanitarios asequibles
y de calidad —independientemente de su capacidad de pago—, ayudamos a los países
a trabajar en pos de la cobertura sanitaria universal. Esto puede reducir el riesgo finan‑
ciero derivado de las enfermedades, aumentar la equidad y ayudar a los países a afrontar el
envejecimiento de la población y la carga creciente de las enfermedades no transmisibles.
Pero dos informes complementarios del Banco y la OMS muestran que es probable que
la pandemia ponga freno a los avances mundiales relacionados con la cobertura sanitaria
universal. Si bien durante la pandemia 270 millones de personas más obtuvieron acceso a
servicios de salud esenciales, casi 1000 millones —una cantidad sin precedentes— experi‑
mentaron dificultades financieras debido a los gastos de salud. Se espera que este número
aumente, sobre todo a medida que crezca la pobreza, disminuyan los ingresos y los Gobier‑
nos enfrenten mayores restricciones fiscales.
La COVID‑19 también ha demostrado la necesidad de contar con sistemas de salud
sólidos para prepararse para las emergencias y abordar los crecientes impactos del cam‑
bio climático en la salud. Nuestro nuevo informe titulado COVID‑19 and Climate-Smart
Health Care (La COVID‑19 y la atención de salud inteligente desde el punto de vista cli‑
mático), elaborado con los Fondos de Inversión en el Clima, proporciona un marco para
ayudar a los países a construir sistemas resilientes que puedan responder a los impactos
del cambio climático en la salud y reducir, al mismo tiempo, la contribución del sector a la
crisis climática.
El Servicio Mundial de Financiamiento (GFF) es una alianza de múltiples partes intere‑
sadas que tiene su sede en el Banco y respalda los esfuerzos liderados por los países para
mejorar la salud de las mujeres, los niños y los adolescentes. Las mujeres y los niños de
los países más pobres del mundo se han visto gravemente afectados por múltiples crisis,
que han restringido el acceso a los servicios de salud y han revertido años de avances
en materia de salud y capital humano. Dos tercios de los países asociados encuestados
informaron que, hasta bien entrado el 2021, los sistemas de salud habían sufrido diversas
perturbaciones, tales como dificultades financieras, escasez de trabajadores de la salud y
falta de suministros médicos. En el ejercicio de 2022, el GFF ayudó a los países a abordar las
necesidades de emergencia y fortalecer la atención primaria de la salud para hacerla más
equitativa. En Mozambique, Rwanda y Sierra Leona, el GFF está trabajando con el Banco
y otros asociados para brindar capacitación a los trabajadores sanitarios de las comuni‑
dades sobre la distribución de las vacunas contra la COVID‑19, al tiempo que se prestan
servicios de salud esenciales, como la planificación familiar y la nutrición. Con el apoyo del
GFF, Níger reformó su marco legal para ayudar a las adolescentes casadas a acceder con
mayor facilidad a los servicios de planificación familiar, y los clubes de salud escolares con‑
tribuyeron a que la información sobre salud reproductiva se difundiera más ampliamente.
En Camboya, el GFF apoyó los servicios de salud esenciales en medio de la COVID‑19 y
promovió la mejora de los resultados nutricionales: entre 2018 y 2020, el monitoreo del cre‑
cimiento infantil aumentó un 26 %, y la proporción de mujeres embarazadas que reciben
suplementos de micronutrientes aumentó del 80 % al 89 %. También ayudó a eliminar las
barreras financieras a los servicios que se brinda a los pobres mediante la ampliación del
Fondo de Capital para la Salud del país, a fin de incluir a los niños menores de 2 años cuyos
padres trabajan en el sector informal.

Financiar la transición resiliente y con bajas emisiones de carbono

Ayudamos a los países a integrar los objetivos climáticos y de desarrollo. El Plan de Acción
sobre el Cambio Climático 2021-25 del GBM, que se puso en marcha en junio de 2021,
reúne prioridades mundiales y diagnósticos climáticos centrados en los países para ayu‑
darlos a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse al cambio climá‑
tico. Asimismo, compromete al GBM a aumentar aún más el financiamiento climático con
el objetivo de garantizar que en los próximos cinco años el 35 % de su financiamiento total
se destine a respaldar la acción climática. El GBM también alineará su financiamiento con
los objetivos del Acuerdo de París: en particular, buscará esa convergencia en todas sus
operaciones nuevas a partir del 1 de julio de 2023, y, en el caso de IFC y MIGA, a partir de
esa fecha se alineará el 85 % de las operaciones del sector real aprobadas por las Juntas
de Directores (para alcanzar el 100 % de tales operaciones a partir del 1 de julio de 2025).

52 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 En su primer año, el plan ya está generando resultados. En el ejercicio de 2022,
el Banco proporcionó a los países en desarrollo financiamiento climático por valor
de USD 26 200 millones, lo que representa un aumento del 83 % respecto de los
USD 14 200 millones otorgados en el ejercicio de 2019. El financiamiento para adaptación
del Banco alcanzó un máximo histórico: USD 12 900 millones.
El GBM está priorizando el apoyo a la transición hacia operaciones con bajas emisio‑
nes de carbono en sectores clave: energía; agricultura, alimentos, agua y tierra; ciudades;
transporte, y manufacturas. En Türkiye, el Proyecto de Integración de Paisajes Resilientes
sentará las bases de una estrategia nacional para generar resiliencia en regiones rurales
vulnerables, apoyar la recuperación sostenible de la COVID‑19 y facilitar la transición eco‑
lógica con bajas emisiones de carbono. Este proyecto combina soluciones basadas en la
naturaleza con infraestructura para abordar las inundaciones estacionales, las sequías,
la erosión del suelo y los deslizamientos de tierra en las cuencas de los ríos Bolaman y
Çekerek, dos áreas marcadas por altas tasas de pobreza y vulnerabilidad a los impactos
climáticos. También permitirá restaurar los paisajes forestales, brindar capacitación en
agricultura sostenible a los agricultores, construir infraestructura de riego y suministro de
agua, y aumentar las oportunidades de subsistencia para los hogares rurales.
Por otro lado, publicamos los primeros informes sobre el clima y el desarrollo de los
países, que constituyen una nueva herramienta de diagnóstico fundamental que permite
analizar la manera en que cada país puede lograr sus objetivos de desarrollo mientras se
adapta al cambio climático o mitiga sus efectos. Dichos informes proporcionarán una base
analítica sólida y rigurosa a nivel nacional para analizar los caminos hacia la transición resi‑
liente y con bajas emisiones de carbono. Asimismo, en ellos se adopta especialmente un
enfoque centrado en las personas y las comunidades: las personas son las que determi‑
nan el éxito y la sostenibilidad de cualquier política o transición centrada en el clima. Esto
incluye evaluar de qué manera los riesgos climáticos afectan a las personas y las comu‑
nidades, y cómo desarrollar su resiliencia. Comenzando con este informe, también esta‑
mos alineando nuestros informes sobre el riesgo climático con el Grupo de Trabajo sobre
Divulgación de Información Financiera relacionada con el Clima del Consejo de Estabilidad
Financiera (véase más información en la página 89).
En la segunda edición de nuestro informe Groundswell, publicada en septiembre
de 2021, se prevé que para 2050 el cambio climático podría obligar a 216 millones de per‑
sonas de todo el mundo a migrar dentro de sus propios países. No obstante, si se adoptan
medidas colectivas enérgicas para reducir las emisiones, podría reducirse dicha migración
hasta en un 80 %. El informe se basa en la primera edición de Groundswell —que se publicó
en 2018 y se centró en las regiones de África subsahariana, Asia meridional y América
Latina y el Caribe— y ofrece un análisis de Asia oriental y el Pacífico, Oriente Medio y Norte
de África, y Europa oriental y Asia central.
El GBM convoca y coordina alianzas mundiales que impulsan la acción climática, y par‑
ticipa en ellas. En tal sentido, cabe mencionar la Coalición de Ministros de Finanzas para
la Acción Climática, que en abril de 2022 representaba a más de 70 países. Como parte de
las Reuniones de Primavera de 2022, los ministros de la Coalición argumentaron que la
fijación del precio del carbono debería ser un instrumento normativo clave para abordar
la crisis climática. Señalaron que los enfoques que se adopten en las propuestas multila‑
terales y regionales de fijación de precios del carbono deben ser abiertos, colaborativos e
inclusivos. En noviembre de 2021, la Coalición también participó en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26), celebrada en Glasgow, donde des‑
tacó áreas clave en las que los ministerios de Finanzas, los bancos centrales y los super‑
visores del sector financiero pueden orientar los avances hacia el objetivo de lograr cero
emisiones netas.

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 53

 Garantizar el acceso de todos a la energía
Las emisiones relacionadas con la energía representan más del 75 % de las emisiones
mundiales. La guerra en Ucrania ha generado un aumento de los precios de la energía y la
volatilidad de la oferta en todo el mundo, lo que afecta particularmente a los países más
pobres, muchos de los cuales dependen de las importaciones de energía. Esta crisis ha
puesto de relieve la necesidad urgente de desplegar energía renovable a gran escala para
mitigar el cambio climático y garantizar la fiabilidad y la seguridad energéticas. Los avan‑
ces tecnológicos han reducido significativamente el costo de la energía renovable, lo que
representa una oportunidad para aumentar su proporción en la matriz energética mundial.
El GBM tiene como objetivo acelerar una transición energética equitativa. Somos
una de las principales fuentes de financiamiento para proyectos de energía renovable y
eficiencia energética en los países en desarrollo; en los últimos cinco años, hemos com‑
prometido USD 8600 millones y hemos ayudado a movilizar capital privado para el sector.
Hemos intensificado nuestro apoyo a la energía renovable para ampliar el acceso a la ener‑
gía, especialmente en África subsahariana; las soluciones incluyen minirredes de energía
renovable, sistemas solares fuera de la red y la electrificación solar sostenible para centros
de atención médica y escuelas.
Aun así, casi 733 millones de personas todavía viven sin electricidad, y alrededor de
2600 millones carecen de acceso a formas limpias de cocinar. En los últimos cinco años, el
Banco ha ayudado a instalar conexiones eléctricas nuevas o mejorar las existentes, con las
que se benefició a unos 80 millones de personas, y ha comprometido USD 4600 millones
para programas de acceso a la energía, sobre todo en África. También hemos ayudado a
40 millones de personas, principalmente en África y Asia meridional, a acceder a formas de
cocinar y calefaccionar más limpias y eficientes. En Rwanda, estamos ayudando a brindar
soluciones de cocina limpia a más de 2 millones de personas mediante la movilización de
USD 19 millones en inversión privada. En esta labor contamos con el apoyo de asociados
como el Programa de Asistencia para la Gestión del Sector de la Energía, que brinda cono‑
cimientos técnicos y financiamiento con el objetivo de ayudar a lograr el acceso universal
a la energía eléctrica para 2030. El programa ayuda a difundir las minirredes y las solucio‑
nes sin conexión a la red, y los préstamos que se otorgan en ese marco representan una
cuarta parte de la inversión mundial en minirredes.
El GBM también ayuda a los países a gestionar las industrias extractivas de mane‑
ras que contribuyan al crecimiento y el desarrollo sostenibles, protejan a las comuni‑
dades y reduzcan las emisiones. En las últimas dos décadas, ha proporcionado más de
USD 3000 millones para ayudar a los Gobiernos a cerrar minas de carbón y centrales eléc‑
tricas, garantizando al mismo tiempo una transición justa que salvaguarde a los trabajado‑
res, las comunidades y el medio ambiente. En nuestro informe Global Perspective on Coal
Jobs and Managing Labor Transition out of Coal (Perspectiva mundial sobre empleos en

54 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

la industria del carbón y gestión de la transición a otros sectores), que se dio a conocer en
diciembre de 2021, se exploran los factores que impiden la eliminación gradual del carbón
en India, Indonesia y Sudáfrica, aprovechando las lecciones aprendidas en transiciones
anteriores que tuvieron lugar en Estados Unidos y Polonia. Se brindan recomendaciones
sobre la manera en que los Gobiernos pueden prepararse para la pérdida de empleos, por
ejemplo, adoptando políticas para respaldar a los trabajadores y ayudarlos a acceder a
puestos de trabajo alternativos. A su vez, el Banco trabaja con los países y con distintos
asociados para reducir la quema de gas, que constituye un desperdicio de recursos y que,
según las estimaciones, en los niveles actuales, genera aproximadamente 400 millones
de toneladas de CO2 equivalente en emisiones anuales. Durante el ejercicio de 2022, el
apoyo a la iniciativa Eliminación de la Quema Regular de Gas para 2030 —establecida por
el Banco y sus asociados en 2015— se amplió a 34 Gobiernos y 53 empresas, que en con‑
junto representan casi dos tercios de la quema mundial.

Invertir en la naturaleza para un futuro resiliente y sostenible

La pérdida de biodiversidad y servicios ecosistémicos está profundamente interconec‑
tada con el cambio climático y afecta en particular a los países de ingreso bajo. En este
contexto, apoyamos el desarrollo inteligente respecto de la naturaleza ayudando a los
países a contabilizar el valor del capital natural, mejorar la gestión de los bosques y el
paisaje, avanzar hacia una economía azul sostenible y gestionar la contaminación de
manera más adecuada.
Apoyamos la conservación de ecosistemas verdes y azules que también contribu‑
yen a los medios de subsistencia. En marzo de 2022, el Banco fijó el precio de un bono
para la conservación de la vida silvestre, un nuevo instrumento financiero que apoya la
conservación del rinoceronte negro, en peligro crítico de extinción, y proporciona bene‑
ficios para las comunidades circundantes en Sudáfrica. Asimismo, el Banco conduce el
Programa de Paisajes Sostenibles de la Amazonía, financiado por el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial, que está mejorando la gestión integrada del paisaje y la conservación
de los ecosistemas en Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú y Suriname. Hasta
la fecha, ha ayudado a ampliar y fortalecer el manejo de 42 millones de hectáreas de
zonas protegidas, ha promovido prácticas productivas sostenibles en 209 000 hectáreas
y ha restaurado 4300 hectáreas.
Nuestra labor analítica ayuda a los países a contabilizar sistemáticamente el valor del
capital natural. Nuestro informe emblemático La riqueza cambiante de las naciones 2021
proporciona el conjunto más completo de datos sobre la contabilidad de la riqueza hasta
la fecha. En un nuevo documento expositivo sobre biodiversidad y servicios ecosistémi‑
cos, Unlocking Nature-Smart Development (Cómo abrir paso al desarrollo inteligente en
relación con la naturaleza), también se describen los marcos de respuesta global para
ayudar a los países y las economías a buscar vías de desarrollo más sostenibles.
El Plan de Acción sobre el Cambio
Climático 2021-25 del GBM incluye el
compromiso de intensificar el apoyo a las
soluciones basadas en la naturaleza, al uso
de herramientas más adecuadas para la
toma de decisiones y a la contabilidad de
la riqueza, y de integrar los riesgos relacio‑
nados con la naturaleza y el clima en las
finanzas sostenibles. En la COP26, cele‑
brada en Glasgow, el GBM firmó, junto con
otros bancos multilaterales de desarrollo,
la declaración conjunta sobre la natura‑
leza, las personas y el planeta.
También apoyamos los esfuerzos
encaminados a reducir la contamina‑
ción atmosférica, química y por plástico,
que tiene impactos nocivos en la salud
humana y ambiental, así como en el clima.
Esto incluye trabajos analíticos en los que
se describen escenarios normativos para
reducir la contaminación por plástico y
apoyar los sistemas industriales restaurati‑
vos y regenerativos en distintos contextos
nacionales.

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 55

 Trabajar en pos de un mundo con seguridad hídrica para todos
En todo el mundo, el suministro de agua se ve amenazado por los efectos del cambio climá‑
tico, el crecimiento de la población, los patrones de crecimiento económico que requieren
un uso intensivo de agua y la contaminación del aire. Aun así, la demanda está creciendo:
se prevé que en las ciudades aumentará un 50 % en los próximos 30 años. La falta de un
suministro de agua de alta calidad es uno de los mayores riesgos para el progreso econó‑
mico, la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible.
Como la mayor fuente multilateral de financiamiento para proyectos de agua en los
países en desarrollo, el Banco trabaja en estrecha colaboración con sus asociados para
apoyar un uso más sostenible de los recursos, mejorar la prestación de servicios y crear
resiliencia. En 2021, ayudamos a que 1,8 millones de personas en Tanzanía pudieran acce‑
der a mayores volúmenes de agua y a un suministro de mejor calidad más cerca de sus
hogares; alrededor de 2,6 millones de personas también accedieron a un mejor nivel de
saneamiento. En Ghana, estamos respaldando el otorgamiento de subsidios a hogares
pobres para que compren inodoros.
Ayudamos a los países a contribuir a la seguridad hídrica de las ciudades a través de
soluciones innovadoras, como los enfoques de la economía circular. En este sentido, cabe
mencionar los esfuerzos para ayudar a Guayaquil (Ecuador) a abordar la contaminación
de efluentes cloacales en ríos y estuarios, problema que lleva varias décadas. La atención
se centra en el saneamiento seguro: desde mejorar la infraestructura y la red de alcantari‑
llado hasta garantizar que los pobres tengan cobertura y los clientes puedan conectarse.
La calidad del agua se monitorea río arriba, y la planificación de la cuenca fluvial nos está
ayudando a comprender los factores que afectan la calidad del agua. En dos nuevas plan‑
tas se tratarán las aguas residuales y se transformará el metano de los lodos cloacales
en suficiente electricidad para satisfacer hasta el 40 % de las necesidades de las plantas.
En India, un importante proyecto de riego y gestión de inundaciones en Bengala Occi‑
dental está ayudando a 2,7 millones de agricultores a acceder a mejores servicios de riego
y protección contra las inundaciones anuales para mitigar el impacto del cambio climático.
El proyecto optimiza el uso de las aguas superficiales y subterráneas, lo que impulsa la
productividad agrícola y aumenta los ingresos en las zonas rurales.
Nuestras operaciones se ven fortalecidas por nuestra labor analítica. En tal sentido,
cabe mencionar el informe Troubled Tariffs (Las tarifas y sus problemas), que brinda a las
autoridades normativas formas de mejorar la eficiencia, la asequibilidad y la sostenibilidad
de los servicios de suministro de agua, y el informe Seeing the Invisible (Ver lo invisible),
que llama la atención sobre la importancia de la calidad del agua subterránea para la salud
humana, la agricultura, la ganadería, la industria y el medio ambiente.
La Alianza Mundial para la Seguridad Hídrica y el Saneamiento, un fondo fiducia‑
rio de múltiples donantes, ayuda a los países a cumplir los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) relacionados con el agua. El Grupo de Recursos Hídricos 2030 —una
alianza entre el sector público, el sector privado y la sociedad civil— está conformando un
grupo de trabajo internacional con el propósito de otorgar financiamiento para el sector

Perspectivas económicas mundiales

En este emblemático informe, que se publica en enero y junio,
se examinan los acontecimientos, las perspectivas y las polí‑
ticas de la economía a nivel mundial, haciendo hincapié en
las economías en desarrollo y de mercados emergentes. En
la edición de junio de 2022, se describe cómo el daño provo‑
cado por la COVID‑19 y la guerra en Ucrania ha magnificado
la desaceleración de la economía mundial. Un riesgo clave
para las perspectivas es la posibilidad de una inflación mundial
alta acompañada de un tibio crecimiento, con consecuencias
potencialmente perjudiciales para las economías de ingresos
bajos y medianos por igual. En el informe se destaca la necesi‑
dad de adoptar políticas decisivas para evitar los peores resul‑
tados. Ello incluirá esfuerzos globales para limitar los daños causados a quienes se
hayan visto afectados por la guerra, amortiguar el impacto del alza en los precios
del petróleo y los alimentos, agilizar el alivio de la deuda y ampliar la vacunación
en los países de ingreso bajo. Además, se insta a las autoridades normativas a abs‑
tenerse de implementar políticas distorsionadoras, como controles de precios,
subvenciones y prohibiciones de exportación, que podrían acrecentar el reciente
aumento en los precios de los productos básicos. En ese sentido, los Gobiernos
deben reordenar las prioridades del gasto para brindar alivio específico a los gru‑
pos vulnerables.

56 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

del agua. Tiene como objetivo crear empresas de servicios públicos resilientes, utilizar
nuevas tecnologías para mejorar la gestión del agua y lograr que la prestación de servicios
sea más eficiente y adaptable.

Incentivar la transformación económica

Desde 1990, la integración de los países en desarrollo en la economía mundial ha
desempeñado un papel fundamental en la creación de empleos y ha ayudado a sacar de
la pobreza a más de 1000 millones de personas. Pero hoy está en riesgo la posibilidad de
lograr una mayor integración comercial. Desde el comienzo de la pandemia —y especial‑
mente durante la guerra en Ucrania—, muchos países han comenzado a replegarse, bus‑
cando recuperar la producción y proteger los mercados internos contra el aumento de los
precios de los alimentos y de la energía. Una nueva investigación del Banco publicada en
marzo de 2022 muestra que las medidas destinadas a apuntalar la producción reducirían
el comercio y empujarían a 52 millones de personas a la pobreza, sobre todo en África
subsahariana. A su vez, las medidas que restringen las exportaciones de alimentos sue‑
len ser contraproducentes: perjudican en mayor medida a los consumidores más pobres,
reducen los incentivos para invertir en la producción de alimentos y socavan la seguridad
alimentaria mundial a largo plazo.
El fomento del empleo y la transformación económica es fundamental para nuestros
esfuerzos orientados a promover el desarrollo. Por ello, ayudamos a los países a reasignar
recursos a actividades más productivas que tienen mayor potencial para generar empleos
de calidad. También los ayudamos a acceder a mercados más grandes a través del comer‑
cio y la urbanización. Y colaboramos con ellos para encontrar formas de mejorar la produc‑
tividad de los empleos y las empresas existentes.
En el ejercicio de 2022, llevamos a cabo una amplia labor analítica para apoyar estos
objetivos. Dicha labor incluyó un informe sobre la creciente frecuencia y complejidad de
las subvenciones distorsionadoras; un análisis de la forma en que el comercio ha contri‑
buido a la recuperación de la COVID‑19, y un estudio que destaca cómo se pueden respal‑
dar soluciones al cambio climático con políticas comerciales. A través de nuestra serie de
publicaciones Trade Watch (Panorama comercial), también hemos analizado el impacto
comercial de la guerra en Ucrania.
Hemos proporcionado una serie de estudios de diagnóstico comercial para guiar las
estrategias de crecimiento y los planes de adaptación climática de los países. El segundo
informe en el que analizamos el Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio Continental
Africana indica que el aumento de la actividad comercial y la inversión extranjera directa
podría incrementar los ingresos reales de África en aproximadamente un 9 % para 2035 y
sacar de la pobreza extrema a 10 millones de personas más.

Crear más y mejores empleos para reducir la pobreza

En los últimos años, el aumento de los ingresos laborales explica alrededor del 40 % de
la reducción de la pobreza mundial. Sin embargo, más del 90 % de los trabajadores de los
países de ingreso bajo siguen ocupando puestos de mala calidad y baja productividad. La
COVID‑19 ha agravado los problemas alterando las modalidades de empleo, los mercados
laborales y los medios de subsistencia. Los países en desarrollo deben crear puestos de
trabajo más adecuados que impulsen la productividad y los ingresos, y mejorar el acceso
de las personas desfavorecidas al mercado laboral. Los Gobiernos pueden desempeñar un
papel eficaz en el fomento de la demanda de mano de obra privada —especialmente para
crear empleos de mejor calidad— a través de regulaciones más propicias. Esto se destaca
en nuestro informe de 2022 titulado Jobs Undone (Los retos del empleo), en el que se ana‑
lizan los desafíos para la región de Oriente Medio y Norte de África.
El Banco invierte en la mejora de los resultados vinculados a los puestos de trabajo,
realiza diagnósticos del empleo y apoya el intercambio de conocimientos y la investigación
a nivel mundial. En el ejercicio de 2022, respaldamos 510 proyectos relacionados con el
empleo, que representaron inversiones por alrededor de USD 74 000 millones. En Zam‑
bia, el Proyecto de Agroindustria y Comercio ayudó a nuevos productores agropecuarios
y pymes agroindustriales a vincularse mejor con mercados más grandes participando en
cadenas de valor sostenibles y de alto potencial. Se movilizaron alrededor de USD 5 millo‑
nes en capital privado, y las ventas promedio aumentaron un 27 % para casi 33 000 pro‑
ductores agropecuarios y un 73 % para las pymes. En el marco de la AIF-20, seguiremos
apoyando la creación de empleo y la transformación económica para abordar las deficien‑
cias y limitaciones del mercado, de manera de propiciar las inversiones impulsadas por el
sector privado y crear mejores empleos en 20 países clientes de la AIF, 5 de ellos afectados
por situaciones de FCV.

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 57

 Con el fin de ayudar a las empresas a sobrevivir y retener empleos durante la pande‑
mia, estamos brindando apoyo a pymes en Egipto, Etiopía, Georgia y Mongolia, y a las de
los sectores más golpeados, como el turismo en Indonesia y Uganda. Asimismo, estamos
asistiendo a empresas viables, fortaleciendo los regímenes de insolvencia y fomentando
la resiliencia del sector financiero de Indonesia, México, Paraguay y Uruguay. En Filipinas y
Uganda, estamos ampliando la tecnología financiera, la liquidez y el acceso al crédito, en
particular para las pymes y las mujeres. Y en Maldivas, mediante el Proyecto de Apoyo a
los Ingresos durante la Emergencia de la COVID‑19, se brindó apoyo temporal a los ingre‑
sos de los trabajadores que perdieron un empleo o ingresos como resultado de la pande‑
mia; también se ayudó a fortalecer el sistema de protección social del país para encarar
futuras crisis. Se brindó apoyo financiero a casi 23 000 trabajadores, incluidas alrededor
de 9000 mujeres, más de dos tercios de ellas trabajadoras por cuenta propia.
Hay varias asociaciones con sede en el Banco que promueven la mejora de los resul‑
tados vinculados al empleo y orientan las políticas relacionadas con los trabajadores
migrantes. Entre ellas se cuentan la iniciativa Soluciones para el Empleo de los Jóvenes,
una alianza con fuerte participación del sector privado, y la Alianza Mundial de Conoci‑
mientos sobre Migración y Desarrollo (KNOMAD), que sigue de cerca los flujos de migra‑
ción y remesas. En el marco del nuevo Fondo Fiduciario General de Múltiples Donantes
para la Migración de KNOMAD, estamos sentando las bases para seguir llevando a cabo
operaciones relacionadas con la migración y el desplazamiento forzado, con el énfasis
puesto inicialmente en Colombia. Según el informe de políticas de KNOMAD, publicado en
marzo de 2022, durante este año aumentarán considerablemente las remesas a Ucrania,
mientras que disminuirán las remesas de Rusia a Asia central. Seguimos trabajando con
distintos asociados y países para mantener el flujo de remesas a pesar de la pandemia y
otras crisis.

Afrontar la crisis mundial del aprendizaje

Incluso antes del brote de COVID‑19, el mundo enfrentaba una crisis del aprendizaje. La
pandemia —durante la cual, en abril de 2020, cuando el cierre de las escuelas registró su
nivel máximo, el 94 % de los estudiantes no asistía a clase— ha agravado esta crisis. En los
países de ingreso bajo y mediano, es posible que la tasa de pobreza de aprendizajes, que
mide la proporción de niños de 10 años que no pueden leer ni entender un texto sencillo,
esté próxima al 70 %. A nivel mundial, los niños que perdieron oportunidades de apren‑
dizaje podrían perder USD 21 billones en ingresos a lo largo de la vida; en los países de
ingreso bajo y mediano, la pérdida asciende a USD 11 billones.
Si bien en casi todos los países se brindó alguna forma de aprendizaje a distancia
durante el cierre de las escuelas, los niños de hogares desfavorecidos tenían menos pro‑
babilidades de beneficiarse con esta modalidad. Al menos un tercio de los niños en edad
escolar —463 millones— no pudieron acceder al aprendizaje remoto. Las niñas, los estu‑
diantes con discapacidad y los niños más pequeños también enfrentaron importantes
obstáculos al aprendizaje remoto, y es menos probable que vuelvan a la escuela después
de la pandemia.

58 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 El apoyo que prestamos a los países está dirigido a la totalidad del ciclo de enseñanza
para promover sistemas educativos resilientes, equitativos e inclusivos que garanticen el
aprendizaje a toda la población. Somos la principal fuente de financiamiento externo para
la educación en los países en desarrollo; nuestra cartera de alrededor de USD 23 000 millo‑
nes tiene como objetivo mejorar el aprendizaje y brindar a todas las personas la posibili‑
dad de acceder a la educación que necesitan para tener éxito. En los últimos tres años, el
financiamiento que destinamos a educación se ha duplicado con respecto al nivel de los
10 años anteriores. Nuestros proyectos están beneficiando, como mínimo, a 432 millones
de alumnos y 18 millones de docentes, lo que equivale a un tercio de los alumnos y casi
un cuarto de los docentes de los países clientes. Somos también el principal organismo
de ejecución de las donaciones de la Alianza Mundial para la Educación destinadas a paí‑
ses de ingreso bajo, ya que administramos USD 3600 millones correspondientes a dichas
donaciones, lo que equivale al 57 % de su cartera.
A través de nuestros datos, estudios analíticos, asesoramiento sobre políticas, finan‑
ciamiento y asistencia técnica, estamos ayudando a los Gobiernos a implementar ambi‑
ciosos programas de recuperación del aprendizaje para lograr que los niños regresen a la
escuela y recuperen el aprendizaje perdido, garantizar el bienestar de los estudiantes y los
docentes, brindar apoyo a los niños marginados y acelerar los avances. En Brasil, apoya‑
mos la recuperación del aprendizaje proporcionando instrucción específica a estudian‑
tes con dificultades para aprender y ejercicios estructurados para promover el desarrollo
de habilidades socioemocionales en las escuelas. En India, hemos ayudado a fortalecer
el sistema de evaluación de clases del estado de Gujarat para orientar mejor las nuevas
metodologías correctivas, y hemos invertido en el desarrollo profesional de los docentes.
En Mozambique, estamos fortaleciendo la preparación para el aprendizaje y la alfabetiza‑
ción en los primeros grados mediante planes de clases detallados, cursos de capacitación
y orientación dirigidos a los docentes y evaluaciones periódicas. También ayudamos al país
a mejorar el acceso de las niñas a los grados superiores y las tasas de retención correspon‑
dientes reforzando la seguridad escolar, brindando instalaciones sanitarias que contem‑
plen las cuestiones de género y poniendo en marcha un programa de tutoría.
Con el fin de promover estos objetivos, colaboramos con numerosos asociados, entre
ellos, el ACNUR, el PMA, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE), y las universidades de Harvard, de Oxford y Johns Hopkins. El Programa Acelerador,
que pusimos en marcha en 2020 con Unicef y en asociación con la Fundación Bill y Melinda
Gates, el Gobierno del Reino Unido, la Organización de las Naciones Unidas para la Educa‑
ción, la Ciencia y la Cultura (Unesco) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID), continúa ayudando a los países participantes a mejorar las habili‑
dades básicas. En el informe El estado de la crisis educativa mundial, publicado con Unicef
y la Unesco, se analizan los impactos de la COVID‑19 en el aprendizaje y se describen las
políticas de respuesta destinadas a mitigar los efectos del cierre de las escuelas. Y en la
actualización de 2022 del informe The State of Global Learning Poverty (La situación de la
pobreza de aprendizajes mundial), una publicación conjunta del Gobierno del Reino Unido,
la Fundación Gates, la Unesco, Unicef, USAID y el Banco, se destaca que la recuperación
debe comenzar con el compromiso político a nivel nacional.

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 59

 Abordar las brechas de capital humano para lograr
una recuperación equitativa
Mientras los países enfrentan múltiples crisis mundiales, es fundamental que se cen‑
tren en las inversiones para abordar las brechas de capital humano: el conocimiento, las
habilidades, la salud y la nutrición que las personas necesitan para alcanzar su poten‑
cial. El Proyecto de Capital Humano del Banco Mundial apoya estos esfuerzos con una
combinación de investigación, datos, análisis y participación a nivel nacional y mundial.
En 2022, el capital humano se convirtió en un tema especial del paquete de políticas
de la AIF-20, lo que garantizó que se centrara la atención en abordar las disparidades y
que se movilizaran inversiones en las personas de los países más pobres.
Estamos llevando a cabo más de 20 exámenes del capital humano que ayudan a los
Gobiernos a identificar las limitaciones que afectan los resultados en ese ámbito. Tam‑
bién estamos ayudando a los países a mejorar el financiamiento del capital humano y la
eficiencia del gasto para obtener mejores resultados. Y estamos implementando planes
regionales de capital humano para África, América Latina y el Caribe, Asia meridional, y
Oriente Medio y Norte de África.
Este año, dimos a conocer una nota de política sobre cómo abordar la crisis de cui‑
dado y orfandad asociada con la COVID‑19; el documento se publicó en forma conjunta
con la OMS, el Gobierno de Estados Unidos y varias universidades. En otra oportuna
nota de política, se analizan las pérdidas de capital humano derivadas de los conflictos
armados, a lo largo del ciclo de vida y de las generaciones; dicho contenido orienta la res‑
puesta del GBM a los impactos mundiales de la guerra en Ucrania. En diciembre de 2021,
publicamos el informe The Quality of Health and Education Systems Across Africa (La
calidad de los sistemas de salud y educación en toda África), que muestra cómo los
datos sobre la prestación de servicios de salud y educación han ayudado a configurar
el debate público y han respaldado las medidas adoptadas por los países en materia de
políticas. Nuestra labor se basa en los trabajos analíticos que se están llevando a cabo
sobre el impacto de la pandemia en las pérdidas de capital humano.
Las alianzas son un componente clave del Proyecto de Capital Humano. En los cón‑
claves ministeriales bianuales, instamos a los ministros de Finanzas y Planificación y a
otros asociados a invertir en las personas para mejorar la salud y la educación y apoyar el
crecimiento económico. Los eventos de este año se centraron en reconfigurar la presta‑
ción de servicios en la era digital, así como en revertir la pérdida de aprendizaje y empleo
provocada por la COVID‑19. Los esfuerzos se complementan con una serie de eventos
celebrados con coordinadores de los países que trabajan en los ministerios de Finanzas.
A través del Programa General de Financiamiento para el Capital Humano, se ayuda
a los países a diseñar e implementar estrategias para construir, proteger y desplegar
capital humano. Con fondos de la Fundación Bill y Melinda Gates y del Gobierno cana‑
diense, se han proporcionado a 16 países de África y Asia meridional trabajos analíticos y
asistencia técnica para abordar los desafíos del capital humano, con énfasis en el empo‑
deramiento económico de las mujeres.

60 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 Dada la magnitud de los desafíos y la competencia por la obtención de fondos, los paí‑
ses deben concentrar sus esfuerzos en las prioridades más apremiantes y los enfoques
más eficaces en función de los costos para combatir la pobreza de aprendizajes. En el
informe Where Are We On Education Recovery? (¿Dónde estamos en la recuperación de la
educación?), que elaboramos de manera conjunta con Unicef y la Unesco, se proporciona
un enfoque destinado a garantizar que todos los niños y jóvenes asistan a la escuela y
desarrollen las habilidades básicas que necesitan para tener éxito tanto dentro como fuera
de la escuela. El marco RAPID incluye políticas que son fundamentales para la recupera‑
ción del aprendizaje. Tiene como objetivo realizar evaluaciones regulares de los niveles de
aprendizaje; acercarse a todos los niños y lograr que sigan asistiendo a la escuela; priorizar
la enseñanza de los conocimientos básicos; incrementar la eficiencia de la instrucción, por
ejemplo, mediante programas de recuperación de aprendizajes, y desarrollar la salud y el
bienestar psicosociales.
En los entornos de FCV, nuestra participación asciende a USD 5200 millones, y ha cre‑
cido rápidamente para llegar a la gran cantidad de niños que viven en medio de los conflic‑
tos y la violencia. Hoy en día, estos proyectos representan casi una cuarta parte de nuestra
cartera de educación. En consonancia con nuestra Estrategia sobre Fragilidad, Conflicto y
Violencia, nuestro enfoque reconoce que la educación es crucial para minimizar los impac‑
tos de la fragilidad y el desplazamiento en los niños y los jóvenes, y para prevenir conflictos
violentos a largo plazo.

Empoderar a las mujeres para promover el crecimiento sostenible

y la resiliencia
Trabajamos con los países para empoderar a las mujeres y las niñas, e invertir en ellas. En
los últimos 10 años, se han logrado avances en varias esferas clave, como la disminución
de las tasas de mortalidad materna, mejoras en la educación de las niñas y el fortaleci‑
miento de las protecciones legales para las mujeres. Entre 2012 y 2022, el puntaje promedio
que obtuvieron los países en el índice de La mujer, la empresa y el derecho, uno de nuestros
informes emblemáticos, aumentó 6,4 puntos, lo que refleja los avances obtenidos a favor
de los derechos económicos y la representación de las mujeres; hoy hay más mujeres que
nunca en los parlamentos nacionales.
Sin embargo, persisten desafíos cruciales. Los países enfrentan innumerables cri‑
sis que afectan a niños, niñas, hombres y mujeres de manera diferente. Dichas crisis a
menudo se ven agravadas por leyes y políticas discriminatorias, por normas sociales que
rigen las funciones y responsabilidades económicas, y por la violencia de género. La pan‑
demia sigue ampliando las brechas de género, y amenaza con revertir diversos avances
que han beneficiado a las mujeres y las niñas en áreas como capital humano, empodera‑
miento económico y voz y capacidad de acción.
Para mejorar los resultados de desarrollo, los países deben acelerar los avances rela‑
cionados con el empoderamiento y la actividad empresarial de las mujeres, la educación y
las habilidades de las niñas para futuros empleos, y el acceso a servicios esenciales, como
el cuidado infantil y los servicios de salud sexual y reproductiva. También deben prevenir
la violencia de género y sus causas, y responder a ellas, sobre todo en los países afecta‑
dos por situaciones de fragilidad y conflicto. El GBM ayuda a los países a alcanzar estos
objetivos y lograr que sus economías sean más inclusivas y resilientes. Esta labor se guía
por nuestra Estrategia sobre Igualdad de Género para los ejercicios de 2016‑23, que tiene
como objetivo reducir las disparidades entre hombres y mujeres en cuatro pilares clave:
dotaciones de capital humano (salud, educación y protección social), empleo, activos, y
voz y capacidad de acción. Y en enero de 2022, pusimos en marcha la iniciativa Acelerar la
Igualdad (#AccelerateEquality), de un año de duración, para reflexionar sobre los avances
logrados y las lecciones aprendidas durante los últimos 10 años.
Apoyamos el Mecanismo Financiero General para la Igualdad de Género, un fondo fidu‑
ciario de múltiples donantes que busca eliminar las diferencias de género y empoderar a
mujeres, hombres, niñas y niños. Dicha entidad financia bienes públicos mundiales para
promover la innovación y generar evidencias de soluciones que puedan ser adaptadas por
los Gobiernos, los asociados en la tarea del desarrollo y el sector privado.
Ayudamos a las mujeres a participar en la actividad económica a través de medidas
destinadas a promover la inclusión económica productiva, como capacitación, orientación
e intervenciones psicosociales. Del mismo modo, respaldamos programas de dinero en
efectivo a cambio de trabajo, un mayor apoyo al cuidado infantil, servicios de extensión
agropecuaria y un acceso más amplio a los servicios financieros y digitales, lo que incluye

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 61

 crédito y liquidez para las empresas dirigidas por mujeres. En Serbia, estamos apoyando un
proyecto para impulsar el crecimiento y la competitividad mejorando la investigación cien‑
tífica, la actividad empresarial y el acceso al financiamiento, y las mujeres han sido desti‑
natarias de más de la mitad de los USD 1,3 millones otorgados a título de donaciones en el
marco del proyecto. En Angola, estamos ayudando a abordar las dificultades que plantea
una población numerosa y en rápido crecimiento de niños y jóvenes —sobre todo adoles‑
centes mujeres— que no asisten a la escuela; en este marco, respaldamos un programa
de becas para 900 000 jóvenes, el acceso a la educación para quienes han abandonado la
escuela, aulas más seguras y servicios de salud orientados a grupos específicos. A su vez,
nuestro apoyo a la Iniciativa de Financiamiento para Mujeres Emprendedoras contribuye
a generar financiamiento y promover sistemas de apoyo para empresas de propiedad de
mujeres y dirigidas por ellas en los países en desarrollo.
Recopilamos y seleccionamos datos a través del Portal de Datos sobre Género, que
proporciona acceso ilimitado a datos desglosados por sexo para más de 900 indicadores
que abarcan, entre otros temas, demografía, educación, salud, actividades económicas,
activos, liderazgo y violencia de género. Nuestros Laboratorios de Innovación en Cuestio‑
nes de Género generan conocimiento y evidencias para promover la igualdad de género
identificando disparidades y poniendo a prueba distintas soluciones. En febrero de 2022,
publicamos una investigación en la que se analiza cómo el desplazamiento forzado afecta
la vida de las mujeres y los hombres de distinta forma, aumentando el riesgo de violencia
de pareja que corren las mujeres y limitando en mayor medida su acceso a oportunidades
de subsistencia.
Dimos a conocer el informe Breaking Barriers (Romper las barreras), que se centra en
distintas maneras de ayudar a las mujeres a incursionar en sectores más rentables y mejo‑
rar su desempeño empresarial. En Asia oriental y el Pacífico, analizamos las intervenciones
en el ámbito del cuidado infantil que maximizan los avances relacionados con la situación
laboral de las mujeres. En Oriente Medio y Norte de África, exploramos las limitaciones que
explican la baja participación femenina en la fuerza laboral de Egipto con el fin de orientar
las políticas que aceleran las oportunidades económicas para las mujeres de la región. Y
en Asia meridional, nuestro informe Reshaping Norms (Reconfigurar las normas) ofrece un
análisis de cómo la región podría rediseñar los sistemas tributarios, aumentar la compe‑
tencia y poner en tela de juicio las normas de género.
Trabajamos para prevenir la violencia de género y responder a ella con operaciones
dirigidas a respaldar los servicios de asesoramiento remoto, educar a los padres sobre

La mujer, la empresa y el derecho 2022 es la octava edición de

informes anuales en los que se analizan las leyes y reglamentacio‑
nes de 190 economías que inciden en las oportunidades económi‑
cas de las mujeres. Al examinar las decisiones económicas que las
mujeres toman durante toda su vida laboral, así como el ritmo de
las reformas adoptadas en los últimos 52 años, este informe con‑
tribuye a las investigaciones y los debates sobre políticas relativos
al empoderamiento económico de la mujer. Presenta ocho indica‑
dores estructurados en torno a las interacciones de las mujeres
con el derecho a lo largo de sus vidas y sus carreras: movilidad,
trabajo, remuneración, matrimonio, parentalidad, empresariado,
activos y jubilación.
En esta edición se aportan evidencias sobre los vínculos entre la igualdad
de género ante la ley y la inclusión económica de las mujeres, se señalan los
obstáculos a la participación de la mujer en la economía y se insta a reformar las
leyes discriminatorias. Se incluye una nueva encuesta piloto que abarca 95 paí‑
ses sobre las leyes que rigen el cuidado infantil, una forma esencial de apoyo
necesaria para que las mujeres tengan éxito en los empleos remunerados. Por
primera vez, se analizan no solo las leyes y reglamentaciones escritas, sino tam‑
bién la manera en que la legislación se está implementando en 25 economías.
Esto pone de relieve el hecho de que las leyes por sí solas a menudo no son sufi‑
cientes para contribuir a la igualdad de género. Entre los factores importantes se
encuentran su implementación y cumplimiento, así como las normas sociales,
culturales y religiosas.

62 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

relaciones saludables, abordar el acoso sexual en el transporte público, capacitar a los tra‑
bajadores de la salud para identificar y derivar casos, y fortalecer la recopilación de datos y
los mecanismos de derivación. En Tanzanía, estamos ayudando a los directivos de escuelas
y a los docentes a fortalecer su capacidad para prevenir y abordar la violencia de género.

Promover reformas fiscales y financieras

Los países en desarrollo se enfrentan a un número creciente de desafíos complejos e
interrelacionados, entre ellos, el impacto fiscal de la COVID‑19, la guerra en Ucrania, el
aumento de la inflación y el cambio climático. Se necesita un marco normativo integral
para ayudar a los Gobiernos a adoptar las medidas adecuadas en el momento adecuado y
buscar soluciones intermedias. En el ejercicio de 2022, con el apoyo de una contribución
de EUR 60 millones de Alemania, pusimos en marcha un programa integral para ayudar
a los países a abordar el cambio climático en medio de los desafíos fiscales y financieros
que encaran. Esto ayudará a los ministerios de Finanzas, de Economía y de Comercio a
incluir consideraciones climáticas en las políticas, y a los bancos centrales y reguladores
financieros a fortalecer su participación. Por otra parte, fortalecerá las instituciones guber‑
namentales para que puedan apoyar una asignación de recursos más eficiente orientada
a una producción y un consumo menos contaminantes.
En el ejercicio de 2022, nuestra labor analítica también estuvo orientada a ayudar a los
países a encontrar formas inteligentes de impulsar la movilización de los recursos internos.
La pandemia agotó los “colchones” fiscales de muchos países en desarrollo y los dejó con
menos recursos para hacer frente a los desafíos emergentes. En nuestro informe Innova‑
tions in Tax Compliance (Innovaciones en el cumplimiento de las obligaciones tributarias),
se describe un marco novedoso e integrado para mejorar los sistemas tributarios centrán‑
dose en la aplicación, la facilitación y la confianza. Asimismo, se señala que las estrategias
para aumentar la confianza entre los contribuyentes y las entidades tributarias pueden
ayudar a obtener tasas más altas de cumplimiento y generar apoyo público para mejorar la
eficacia del sistema tributario.

Fortalecer las instituciones públicas y mejorar la gobernanza

Ayudamos a los países a establecer instituciones capaces, eficientes, inclusivas y respon‑
sables. Nuestra labor permite a los países aumentar la productividad del sector público,
movilizar tecnología para prestar servicios públicos, reducir la corrupción y gestionar
mejor los desastres relacionados con el clima y otras crisis.
La COVID‑19 puso de relieve el papel crucial que desempeñan los Gobiernos en la pro‑
tección de los ciudadanos y en la configuración de un futuro mejor para ellos. Nuestra
iniciativa El Futuro del Gobierno ayuda a los Gobiernos a identificar formas para pasar de
la crisis a un desarrollo verde, resiliente e inclusivo. También hemos elaborado un informe
global exhaustivo que muestra cómo el hecho de contar con un régimen sólido de adquisi‑
ciones públicas podría generar ahorros de hasta USD 1 billón por año.
Desarrollamos varias herramientas para apoyar el diseño y la implementación efectivos
de reformas normativas. Pusimos en marcha el Índice de Independencia de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores, que proporciona información sobre la independencia jurídica y
operativa de estas instituciones cruciales en más de 100 países. Además, dimos a cono‑
cer el Índice de Madurez del GovTech, que evalúa cómo los Gobiernos de 198 economías
están utilizando la tecnología para mejorar la prestación de servicios públicos y fortalecer
la participación ciudadana. Y nuestros Indicadores de Burocracia Mundial, que suman 192
y corresponden a 200 países, constituyen el conjunto de datos más completo sobre
empleo y salarios del sector público.

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 63

 En el Informe sobre el desarrollo mundial 2022: Finanzas al ser-
vicio de la recuperación equitativa, se examina el papel central
que desempeñan las finanzas en la recuperación económica tras
el impacto de la COVID‑19. La pandemia dio lugar a la mayor cri‑
sis económica mundial en más de 100 años. En 2020, la actividad
económica se redujo en el 90 % de los países, la economía mun‑
dial se contrajo alrededor de un 3 % y la pobreza aumentó en todo
el mundo por primera vez en una generación. Los Gobiernos res‑
pondieron con rapidez aplicando políticas fiscales, monetarias y
financieras que aliviaron los impactos económicos inmediatos
más graves de la crisis. Sin embargo, el mundo aún debe hacer frente a riesgos
financieros y económicos significativos a largo plazo, causados o exacerbados por
la pandemia y por las respuestas gubernamentales que se implementaron para
mitigar sus efectos.
En el informe se analizan las consecuencias de la crisis que más probable‑
mente afecten a las economías en desarrollo y se aboga por la adopción de polí‑
ticas y medidas para mitigar los riesgos económicos interrelacionados que se
derivan de la pandemia, los cuales pueden agudizarse conforme se vayan levan‑
tando las medidas de estímulo a nivel nacional y mundial. Entre dichas políticas
se incluyen la gestión eficiente y transparente de los préstamos dudosos con el
objeto de abordar las amenazas a la estabilidad financiera, la reforma de los mar‑
cos de insolvencia para ayudar a reducir las deudas insostenibles, la innovación
en la gestión de riesgos y los modelos de financiamiento para mantener el acceso
de los hogares y las empresas al crédito, y la mejora en la gestión de la deuda
pública para apoyar una recuperación equitativa.

La corrupción perjudica más a los pobres: puede costar vidas, reducir el acceso a los
servicios básicos y acentuar la desigualdad. Nuestro Plan de Acción contra la Corrupción
está consolidando nuestro enfoque para ayudar a los países a encarar este desafío mejo‑
rando su capacidad para detectar y evitar la corrupción lo antes posible.

Incrementar la resiliencia del sector financiero

Las empresas y los trabajadores siguen profundamente afectados por la pandemia. Las
medidas de estímulo proporcionaron un salvavidas para las empresas en dificultades, pero
los riesgos financieros han aumentado a medida que las empresas se endeudaron para
compensar los déficits de liquidez. Según nuestra encuesta de opinión de las empresas,
en 2021 las ventas se mantuvieron, en promedio, 28 puntos porcentuales por debajo de los
niveles registrados en 2019. La disminución de los ingresos podría hacer que a las empre‑
sas les resulte más difícil pagar sus deudas.
Elaboramos varias evaluaciones analíticas para ayudar a las empresas que enfrentan
altos niveles de incertidumbre. En el documento titulado A Toolkit for Corporate Workouts
(Guía de acuerdos de reestructuración institucionales), que se actualizó recientemente,
se detallan maneras de facilitar soluciones rápidas, flexibles y eficaces en función de los
costos para abordar los problemas financieros de las empresas sin sobrecargar los siste‑
mas judiciales. En el informe Addressing the Corporate Debt Overhang (Cómo abordar el
sobreendeudamiento de las empresas), se ofrecen soluciones basadas en nuestra expe‑
riencia en reestructuración de empresas, estabilidad financiera y mercados de capitales.
También convocamos a las autoridades normativas, los reguladores, los profesionales y el
Poder Judicial para analizar la evolución de la legislación y la práctica de insolvencia en el
Foro sobre la Reforma del Régimen de Insolvencia en Asia, la Mesa Redonda de África y la
primera Mesa Redonda del Caribe.
El fomento de la inversión privada, particularmente en infraestructura y vivienda, ha
sido un foco de atención para muchos países. En Kenya, respaldamos la emisión del pri‑
mer bono de refinanciamiento hipotecario del país, que generó una demanda seis veces
superior a la oferta. En Pakistán, se espera que el Proyecto de Financiamiento de Viviendas
atraiga USD 750 millones de capital privado.
Hoy en día, los servicios financieros digitales están reconfigurando la actividad empre‑
sarial, reduciendo el papel del efectivo y estimulando nuevas formas digitales de dinero. En
un nuevo informe del Banco e IFC, Fintech and the Future of Finance (Las tecnofinanzas y

64 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 La base de datos sobre inclusión financiera en el mundo Global
Findex es el conjunto de datos más completo del mundo que ana‑
liza la manera en que los adultos ahorran, piden dinero prestado,
realizan pagos y administran los riesgos financieros. Se ha venido
publicando cada tres años desde 2011 y es la única fuente mundial
de datos sobre la demanda que permite llevar a cabo un análisis
global y regional entre países. Los datos se recopilan a través de
encuestas representativas a nivel nacional realizadas a más de
150 000 adultos en más de 140 economías. La base de datos se ha
convertido en un recurso indispensable para los responsables de
la formulación de políticas que trabajan en inclusión financiera. La
cuarta edición se publica en un momento en que el mundo se está recuperando
de la desaceleración económica generada por la pandemia. Incluye datos más
pormenorizados sobre la medición de la resiliencia financiera y la adopción de los
pagos digitales, incluidos los comerciales y los gubernamentales.

el futuro de las finanzas), se exploran la transformación digital en los servicios financieros,

los cambios fundamentales que generarán las tecnofinanzas y las implicaciones para los
resultados del mercado, la regulación y la supervisión. El Banco también ayuda a los países
a aprovechar la tecnología para brindar servicios financieros a casi 2000 millones de per‑
sonas que aún carecen de una cuenta bancaria básica.
Estamos trabajando con más de 50 países para ecologizar sus sectores financieros. En
Egipto, hemos respaldado la creación de un nuevo fondo para movilizar USD 2000 millones
destinados a inversiones privadas en bonos sostenibles de mercados emergentes para
apoyar los esfuerzos de alivio de la COVID‑19 y contribuir a una recuperación verde, resi‑
liente e inclusiva.

Construir sistemas de protección social más sólidos

Los sistemas de protección social eficaces son fundamentales para reducir la pobreza,
promover el capital humano y sentar las bases de sociedades inclusivas, equitativas y
resilientes. No obstante, siguen existiendo importantes deficiencias de cobertura en gran
parte del mundo, sobre todo en los países en desarrollo. La COVID‑19 ha puesto de relieve
estas disparidades y ha subrayado la necesidad de construir y fortalecer sistemas de pro‑
tección social adaptables y sostenibles. Estos son cruciales para proteger a los pobres y
vulnerables de una gran variedad de conmociones.
En el ejercicio de 2022, mediante nuestras operaciones en el área de protección social,
suministramos más de USD 1600 millones en financiamiento nuevo a 16 países, 8 de ellos
afectados por situaciones de FCV, y beneficiamos a casi 1000 millones de personas en
todo el mundo. De este modo, se ayuda a ampliar las operaciones de protección social y
empleo fortaleciendo las políticas y los sistemas de los países y aprovechando los siste‑
mas de prestaciones existentes, especialmente las transferencias monetarias, para llegar
a más personas. En Yemen, un proyecto de USD 204 millones permite beneficiar a casi
9 millones de personas proporcionando transferencias monetarias de emergencia y apo‑
yando el empleo a corto plazo y el acceso a los servicios básicos. En Indonesia, mediante
un programa nacional de transferencias monetarias de USD 7000 millones, se beneficia
a 74 000 aldeas y 8000 barrios urbanos brindando apoyo a los ingresos, información de
salud y seguimiento de los afectados por la pandemia. En Bangladesh, el financiamiento
de la AIF ayuda a casi 175 000 jóvenes de zonas urbanas de bajos ingresos afectados por la
COVID‑19 a través de programas de preparación para la vida activa y de práctica profesio‑
nal, asesoramiento, microfinanzas y apoyo al trabajo por cuenta propia.
La pandemia también ha puesto de relieve la manera en que los fondos de pensiones
pueden ayudar a responder a las necesidades a corto plazo durante las crisis, especial‑
mente cuando el seguro de desempleo es insuficiente o inexistente. Esto está reactivando
los esfuerzos para desarrollar mecanismos de seguro de desempleo más sólidos, con vín‑
culos más claros con las pensiones o los ahorros destinados a la jubilación. Hemos eva‑
luado más de 130 medidas de reforma de las pensiones en 69 países para ayudar a diseñar
respuestas eficaces e integrales a las distintas conmociones.
Abogamos por un cambio decisivo hacia modelos de financiamiento basados en
impuestos generales que protejan a los trabajadores informales, los adultos mayores y las
personas con discapacidad, además de a los trabajadores formales. Y en un contexto en

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 65

 el que los Gobiernos están sometidos a restricciones financieras debido a la pandemia,
hemos asumido el compromiso de trabajar para lograr una cobertura progresiva y univer‑
sal. Esto significa que todos aquellos que necesitan servicios deben recibirlos. En nuestro
nuevo informe, Revisiting Targeting in Social Assistance (Revisión de la selección de des‑
tinatarios en los programas de asistencia social), se evalúan los beneficios y los costos de
varios métodos de selección de destinatarios basados en la experiencia obtenida en más
de 130 países. Los países también pueden abocarse a reducir los costos de transacción y
la estigmatización, minimizar los errores de exclusión e inclusión, facilitar una respuesta
rápida a las crisis y mejorar el acceso a la asistencia social a través de sistemas sólidos y
transparentes de identificación, prestación de servicios y atención de reclamos.

Invertir en infraestructura sostenible

La inversión en infraestructura ayuda a brindar oportunidades a las personas, promueve
el crecimiento económico y mejora los medios de subsistencia. También proporciona un
camino para que los países integren sus objetivos climáticos y de desarrollo invirtiendo
en proyectos que reduzcan la huella de carbono, como la energía renovable, el transporte
ecológico y los ecosistemas digitales. Pero para alcanzar los ODS y lograr que aumente la
inversión en infraestructura básica, los países en desarrollo deberán gastar alrededor del
4,5 % del PIB —USD 1,5 billones— por año. Ello excede lo que los Gobiernos pueden finan‑
ciar por su cuenta, especialmente dadas las crecientes preocupaciones sobre la deuda y
las presiones a las que están sometidos los presupuestos debido a la pandemia.
El GBM está trabajando para posibilitar y movilizar el flujo de capital privado para
subsanar este déficit de financiamiento. En el ejercicio de 2022, el Banco proporcionó
USD 14 700 millones para respaldar la infraestructura en los países en desarrollo, lo que
representó un aumento de casi el 50 % respecto del ejercicio anterior. Y durante el período
2017-20, el GBM movilizó USD 100 000 millones en fondos del sector privado a los países
en desarrollo, el 42 % del total generado por todos los bancos multilaterales de desarrollo.
Trabajamos con todas las instituciones que conforman el GBM para llevar adelante los
proyectos, y establecemos alianzas sólidas para impulsar esta labor y aprovechar la com‑
binación de recursos y las ventajas comparativas de las partes interesadas. Nuestro éxito
se basa en soluciones innovadoras destinadas a financiar, propiciar y brindar servicios de
infraestructura que sean transaccionales y prácticos; generar resultados financieros y de
desarrollo mensurables; priorizar el trabajo basado en las necesidades geográficas y sec‑
toriales; crear eficiencias a través de una mayor escala, el apalancamiento y la uniformi‑
dad, y respetar las normas y principios financieros y de sostenibilidad reconocidos a nivel
internacional.
Uno de los pilares clave de nuestra labor es generar oportunidades concretas de inver‑
tir a gran escala en proyectos que tengan un impacto significativo en el clima. El Meca‑
nismo Mundial de Financiamiento de la Infraestructura (GIF), una iniciativa integral del
G20 con sede en el Banco, aporta al mercado proyectos de infraestructura sostenibles y

66 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

de calidad, y amplía el mercado de financiamiento privado de infraestructura en los paí‑
ses en desarrollo. Desde su creación en 2014, ha aprobado 138 actividades de asesora‑
miento en 62 países; en el ejercicio de 2022, aprobó 25 nuevas actividades por un total de
USD 19 millones. Hasta la fecha, se ha logrado con éxito el cierre comercial de 16 proyectos
respaldados por el GIF y el cierre financiero de 9, con lo que se han movilizado más de
USD 6900 millones de capital privado. El Servicio de Asesoramiento para Infraestructura
Pública y Privada (PPIAF) también apoya la participación privada en infraestructura verde,
resiliente e inclusiva. En el ejercicio de 2022, desplegó casi USD 12 millones en asistencia
técnica para energía verde, desarrollo digital, transiciones en el área de transporte, ges‑
tión de residuos plásticos y sólidos, y suministro de agua sostenible, incluido el desarrollo
de fuentes de agua no convencionales. Haciendo hincapié en el papel que cumplen la
infraestructura y el sector privado en la mitigación del cambio climático y la adaptación a
sus efectos, en abril de 2022 el PPIAF, el GIF, el Banco e IFC publicaron conjuntamente el
documento Climate Toolkits for Infrastructure PPPs (Herramientas climáticas para APP en
proyectos de infraestructura) para ayudar a los Gobiernos a abordar preguntas clave sobre
cómo incorporar consideraciones climáticas a sus planes.
El GBM también emplea estructuras de titulización para movilizar inversiones institu‑
cionales en deuda de mercados emergentes y economías en desarrollo que se ajustan a
los objetivos climáticos, y ayuda a determinadas empresas de servicios públicos de dichos
mercados y economías a realizar operaciones que optimicen el financiamiento sosteni‑
ble. Desde 2013, el modelo del Programa de Carteras de Cofinanciamiento Administradas
de IFC ha recaudado con éxito más de USD 10 000 millones para proporcionar financia‑
miento directo a empresas privadas en el área de infraestructura y otros sectores en más
de 50 economías en desarrollo. Esta labor apunta a crear un mercado de títulos con grado
de inversión que mejorarán el acceso de los inversionistas institucionales a instrumentos
de deuda vinculados a la infraestructura en los mercados emergentes y las economías en
desarrollo, optimizar las carteras de proyectos, y reducir los costos de financiamiento, al
tiempo que se cumplen los objetivos del Acuerdo de París.

Apoyar un transporte más ecológico y resiliente

El transporte es fundamental para las personas y las economías, pero también representa
el 20 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. A medida que cre‑
cen las poblaciones, las economías y la necesidad de movilidad, dichas emisiones, si no
se controlan, podrían aumentar hasta un 60 % para 2050. El Banco ayuda a los países a
implementar enfoques que eviten el transporte motorizado innecesario, promuevan tec‑
nologías más limpias, apoyen el transporte público de alta calidad, conecten las ciudades
y mejoren la eficiencia. Somos el mayor proveedor de financiamiento para el desarrollo
del transporte a nivel mundial y hacemos especial hincapié en los sistemas de transporte
climáticamente inteligentes. Casi el 75 % de los proyectos en nuestra cartera de transporte
de USD 31 400 millones ahora incluyen cobeneficios climáticos: contribuyen directamente
a reducir las emisiones y mejorar la resiliencia de los países ante el cambio climático.

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 67

 Nuestros proyectos abarcan el transporte público, la logística, las carreteras, los ferro‑
carriles, la aviación, los puertos y las vías navegables. Nuestra labor se centra en promover
la descarbonización del transporte, garantizar la resiliencia climática y mejorar la inclusión.
El transporte resulta esencial para acceder a los empleos, a la educación y a los servicios
de salud. Financiamos programas de movilidad urbana como subterráneos y autobuses
de tránsito rápido en muchas ciudades grandes, entre ellas, Abiyán, Bogotá, Dakar, Lima,
Quito y São Paulo.
La mejora y la modernización de los sistemas de transporte en los países en desarrollo
conllevan beneficios adicionales para la salud de las personas, y las carreteras seguras y
el aire limpio salvan vidas. Hoy en día, el 90 % de los 1,4 millones de muertes anuales por
accidentes de tráfico a nivel mundial se producen en países en desarrollo. A través del Ser‑
vicio Mundial para la Seguridad Vial, estamos abocados a reducir el número de muertos y
heridos a la mitad para 2030. La contaminación atmosférica también contribuye a que se
produzcan 4,2 millones de muertes al año, y 9 de cada 10 personas viven en lugares con
mala calidad del aire. Con el fin de abordar estos desafíos, establecimos el Mecanismo
Mundial para la Descarbonización del Transporte, un nuevo fondo fiduciario de múltiples
donantes destinado a promover la innovación y la inversión en proyectos de movilidad con
bajas emisiones de carbono en los países en desarrollo, con el apoyo inicial de Alemania,
Luxemburgo, los Países Bajos y el Reino Unido. Dicho mecanismo ayudará a los países a
desarrollar soluciones a medida brindando apoyo a la preparación de proyectos, la investi‑
gación y el fortalecimiento de las capacidades.
Nuestras investigaciones y conocimientos respaldan estos esfuerzos. En la COP26, nos
asociamos con el Instituto de Recursos Mundiales y los Países Bajos para poner en marcha
la Serie Inversiones en la Descarbonización del Transporte, que ofrece recomendaciones
prácticas para acelerar la transición hacia la movilidad ecológica superando los obstáculos
a la inversión y desarrollando instrumentos financieros innovadores.

Construir ciudades saludables y sostenibles

En medio de la rápida urbanización y el empeoramiento de los efectos del cambio cli‑
mático, estamos ayudando a los países a apuntalar su infraestructura urbana de manera
inclusiva y sostenible. El informe The State of Cities Climate Finance (El estado del finan‑
ciamiento climático de las ciudades), publicado en junio de 2021, proporciona el primer
análisis formal a nivel mundial de los recursos financieros que necesitan las ciudades
para encarar los efectos de la crisis climática, y presenta soluciones para movilizar finan‑
ciamiento climático orientado a un desarrollo urbano con bajas emisiones de carbono y
resiliente ante el clima. En el marco del Fondo para Cubrir la Brecha de Financiamiento
Climático en las Ciudades, también se brindó asistencia técnica a 33 ciudades, con el
objetivo de llegar a 180 a más tardar en 2025.

68 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 Abogamos por soluciones basadas en la naturaleza —como la plantación de árbo‑
les y los espacios verdes protegidos— para ayudar a los países a adaptarse al cambio
climático y mitigar sus efectos. A través de una serie de conversaciones con expertos,
en el marco de nuestra Plataforma Mundial de Ciudades Sostenibles se promovieron
los esfuerzos por revertir la pérdida de biodiversidad, reconociendo, al mismo tiempo, la
necesidad de inclusión socioeconómica y apoyo comunitario. Estos debates dan mayor
prominencia a los problemas relacionados con los derechos sobre la tierra, por ejem‑
plo, en países como la República Democrática Popular Lao, donde estamos ayudando
a aliviar la inseguridad de las personas relacionada con los derechos sobre la tierra y la
propiedad, al tiempo que mejoramos la seguridad de la tenencia y los servicios de admi‑
nistración de la tierra.
A medida que la población mundial envejece y las zonas urbanas se expanden, alen‑
tamos la planificación de ciudades inclusivas, saludables y vibrantes. Hoy en día, hay
más personas de 65 años o más que niños menores de 5 años; para 2050, 1 de cada
6 personas tendrá 65 años o más. Nuestro informe Silver Hues (Nuevos tonos de gris)
insta a las autoridades normativas a invertir en la planificación y el diseño de ciudades
adaptadas a ese futuro.

Preparación ante los crecientes riesgos de desastre

Los desastres perjudican en mayor medida a las personas pobres y vulnerables, espe‑
cialmente a las mujeres y las niñas, los adultos mayores y las personas con discapacidad,
y estos riesgos se multiplican en los entornos de FCV. El Fondo Mundial para la Reduc‑
ción de los Desastres y la Recuperación (GFDRR), una asociación que tiene su sede en
el Banco, trabaja para abordar estas disparidades. En un nuevo informe del GFDRR, se
analizan enfoques más inclusivos para la gestión del riesgo de desastres, como garan‑
tizar que los ciudadanos y las comunidades vulnerables ocupen un lugar central en la
planificación de dicho riesgo. El GFDRR también colabora con distintos asociados para
diseñar y probar un enfoque más complejo e integrado aplicable a la gestión del riesgo
de desastres en países frágiles y afectados por conflictos.
En Tonga, respaldamos un mecanismo de financiamiento para el riesgo de desas‑
tres que permitió desembolsar rápidamente USD 8 millones en financiamiento de la AIF
tras la erupción volcánica y el tsunami en enero de 2022. También se activaron de inme‑
diato los centros de emergencia. En Jamaica, la asistencia técnica del Banco ayudó a
fijar el precio de un bono para catástrofes que permitirá al país acceder a un máximo de
USD 185 millones contra pérdidas por futuros ciclones. Luego del devastador terremoto
de agosto de 2021, Haití pudo acceder a un paquete de alrededor de USD 40 millones en
14 días a través del Fondo de Seguro contra Riesgos de Catástrofe para el Caribe, que se
estableció con el liderazgo técnico del Banco y en asociación con los países donantes.

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 69

 Promover sociedades más sostenibles e inclusivas
Apoyamos a las personas más vulnerables y marginadas de los países promoviendo
sociedades más inclusivas, fomentando comunidades más resilientes y cohesivas,
aumentando la rendición de cuentas y dando mayor cabida a las voces ciudadanas en el
ámbito del desarrollo. Estos esfuerzos revisten especial urgencia en un contexto de crisis
y desafíos superpuestos.
En asociación con el ACNUR y el Reino Unido, publicamos una serie de estudios en
los que se analiza cómo las políticas y las inversiones pueden ayudar a prevenir conflic‑
tos relacionados con el desplazamiento forzado, promover la integración social y econó‑
mica de los refugiados y las personas desplazadas, y mejorar los resultados de desarrollo
para las comunidades y las sociedades receptoras. Esta iniciativa reafirma los esfuerzos
que realizamos para apoyar a las personas desplazadas y las comunidades que las reci‑
ben, como en Colombia y Perú, donde los Gobiernos buscan integrar mejor a los migran‑
tes venezolanos. En el Cuerno de África, estamos ampliando la asistencia de emergencia
para proporcionar a 3 millones de personas información sobre salud y servicios de agua
y saneamiento. Este apoyo también ampliará las oportunidades económicas y mejorará
la gestión ambiental de las comunidades que reciben a los refugiados.
Las comunidades locales a menudo ocupan la primera línea en nuestros esfuerzos por
combatir el cambio climático. En Kenya, estamos ayudando a las comunidades a evaluar
los riesgos climáticos e identificar soluciones socialmente inclusivas adaptadas a sus
necesidades y prioridades. También apoyamos a las personas con discapacidad otorgando
subvenciones y brindando capacitación en desarrollo empresarial a través de nuestros
asociados. Seguimos comprometidos con la participación ciudadana, que es clave para
fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en el desarrollo. En las Islas Salomón,
estamos ayudando a garantizar que las comunidades locales cercanas a un proyecto de
energía renovable se vean beneficiadas, entre otras cosas, por una mejor infraestructura
para el agua y la electricidad, y el acceso a capacitación en habilidades laborales.
Estamos profundizando nuestro compromiso con los grupos vulnerables, incluidas
las minorías sexuales y de género, las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y
las mujeres y las niñas. En nuestro informe Equality of Opportunity for Sexual and Gender
Minorities (Igualdad de oportunidades para las minorías sexuales y de género), se examinan
las leyes y regulaciones que afectan las vidas de las personas lesbianas, gais, bisexuales,
transgénero e intersexuales (LGBTI) en 16 países a través de 6 indicadores. En el informe
de la encuesta mundial realizada en el marco de la Iniciativa de Educación Inclusiva, se
evalúan los desafíos que enfrentaron los estudiantes con discapacidad —especialmente
las niñas— y sus familias para acceder a apoyo crucial durante el cierre de las escuelas
provocado por la pandemia. En toda Centroamérica, la mayoría de nuestras operaciones
de respuesta a la COVID‑19 incluyeron medidas de política para apoyar la inclusión de los
pueblos indígenas. Y en Nigeria, el Banco está trabajando en estrecha colaboración con las
comunidades para reforzar los medios de subsistencia de las mujeres vinculando empre‑
sas dirigidas por mujeres a los mercados y apoyando la inclusión financiera.

70 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 En agosto-septiembre de 2021, el Banco, en asociación con el Departamento
de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas y el Consorcio de
Estadísticas para el Desarrollo en el Siglo xxi (PARIS 21), llevó a cabo la Encuesta
sobre la Implementación del Plan de Acción Mundial de Ciudad del Cabo para
los Datos sobre el Desarrollo Sostenible, para la cual se contó con la partici‑
pación de oficinas de estadísticas nacionales de 101 países. El Plan de Acción
Mundial de Ciudad del Cabo, establecido en 2017, tiene como objetivo ayudar a
los países a desarrollar la capacidad estadística necesaria para alcanzar los ODS
para 2030. La encuesta reveló que, a pesar de las mejoras graduales, aún no se
ha logrado un cambio transformador en la capacidad estadística, sobre todo en
las economías en desarrollo. Sin embargo, las oficinas de estadísticas nacionales
han seguido funcionando pese a la pandemia, lo que demuestra su resiliencia.
La encuesta orientará la labor del Fondo Mundial de Datos, con sede en el
Banco, y del Centro de Datos sobre Financiamiento para el Desarrollo de la Red
de Berna, a fin de desarrollar la capacidad estadística en todo el mundo. Estos
dos mecanismos brindarán apoyo a la agenda de datos, acelerarán el progreso
en la implementación del Plan de Acción Mundial y ayudarán a materializar el
nuevo contrato social para los datos previsto en el Informe sobre el desarro‑
llo mundial 2021: Datos para una vida mejor, mientras los países trabajan para
alcanzar los ODS.

Invertir en desarrollo digital para el crecimiento

Las tecnologías digitales son esenciales para el crecimiento económico y el desarrollo.
Durante la pandemia, han ayudado a las empresas y las escuelas a seguir funcionando,
han permitido a los Gobiernos mantener la prestación de servicios y han hecho posible
que los servicios financieros beneficien a más personas. Pero los países deben cerrar la
brecha digital: miles de millones de personas siguen desconectadas, y muchas carecen
de las habilidades para usar internet de manera eficaz o no disponen de los medios eco‑
nómicos para acceder a dicho servicio. El Banco ayuda a los Gobiernos a movilizar recur‑
sos para la transformación digital, adoptar nuevas tecnologías y elaborar regulaciones y
políticas digitales más adecuadas. Más de 30 operaciones del Banco tienen componentes
digitales significativos, y en el ejercicio de 2022 los compromisos ascendieron a cerca de
USD 5000 millones. Nuestros programas promueven el desarrollo digital en muchos secto‑
res, incluidos el transporte, las finanzas, la educación, la salud y la agricultura.
En la actualidad, Kosovo registra el mayor número de suscripciones a internet de
alta velocidad por hogar de Europa, y una tasa de penetración de internet superior a la
de importantes países de la Unión Europea. El Banco apoyó el programa de banda ancha
rural del país, que movilizó capital privado y llevó una solución digital valiosa a los lugares
remotos donde más se necesitaba, como escuelas, centros de salud y hogares. También
ayudamos a Cabo Verde a poner en marcha su pase sanitario digital, que utiliza la cadena
de bloques para almacenar de manera segura certificados e información de salud, inclui‑
dos los resultados de las pruebas de COVID‑19 y la documentación de la vacuna, al tiempo
que promueve el acceso a otros servicios de salud.
En las Reuniones de Primavera de 2022, publicamos un documento del Comité para
el Desarrollo y organizamos un evento emblemático en el que se analizó cómo las tec‑
nologías digitales pueden ayudar a los países a recuperarse de la pandemia, promover la
inclusión y generar resiliencia ante futuras crisis, incluso para la mitigación y la adaptación
climáticas. El GBM también apoya esfuerzos regionales de desarrollo digital en todo el
mundo, como la iniciativa Economía Digital para África, un componente clave de la Estra‑
tegia de Transformación Digital de la Unión Africana.
El Banco está a cargo de varias iniciativas y fondos fiduciarios que tienen como objetivo
apoyar la transformación digital; cabe mencionar la Alianza para el Desarrollo Digital, la
iniciativa Identificación para el Desarrollo (ID4D), la iniciativa Pagos de Gobiernos a Per‑
sonas, el Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes sobre Ciberseguridad y el Programa de
Desarrollo Digital de Corea.

Para obtener más información, visite [Link]/es/topic.

LABOR ORIENTADA A ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO EN UN ESCENARIO DE CRISIS 71

 Promoción de las finanzas sostenibles
y los mercados de capitales

El BIRF moviliza financiamiento para sus países clientes de ingreso mediano desde hace
más de 75 años, y ha reunido por encima de USD 1 billón de inversionistas privados desde
la emisión de su primer bono, en 1947. La institución trabaja con los inversionistas en temas
de desarrollo específicos y los ayuda a conectar sus inversiones con los ODS. Estos, por
su lado, muestran interés creciente por las operaciones que incorporan consideraciones
ambientales, sociales y de gobernanza, en áreas como la salud, la educación, el género, el
clima y el agua potable. La Tesorería del Banco Mundial publica un informe anual sobre el
impacto que tiene como destinatarios a los inversionistas y en el que se resumen los resul‑
tados de los proyectos financiados por el BIRF. Aquí también se describen los aspectos
más destacados de las actividades vinculadas con la emisión de bonos que llevó adelante
la Tesorería en el ejercicio de 2022.
En el ejercicio de 2022, el BIRF sacó provecho de su calificación triple A y de su sólida
posición en los mercados para movilizar unos USD 41 000 millones en bonos de desarrollo
sostenible, emitidos con diversas estructuras y vencimientos. El BIRF es el mayor emisor
de este tipo de bonos y utiliza los fondos recaudados en los mercados de capitales para
respaldar sus actividades de desarrollo.
Por su parte, la AIF, desde que debutó en los mercados de capitales en 2018 con un
bono de USD 1500 millones, ha ido incrementando su presencia en estos ámbitos para
apoyar un programa de financiamiento más amplio mediante la emisión de bonos con
diversos vencimientos y en distintas monedas, entre ellas, el euro, la libra esterlina, la
corona sueca y la corona noruega. La calificación triple A de la entidad le permite emitir
bonos de desarrollo sostenible con los que apalanca las contribuciones de los accionistas
para ayudar a los países de ingreso bajo a responder a sus problemas más acuciantes. En
el ejercicio de 2022, emitió casi USD 10 000 millones.

Respaldar la acción climática y la conservación a través de los mercados

de capitales
En el ejercicio de 2022, el BIRF trabajó con inversionistas en bonos a fin de hacerlos partí‑
cipes de sus esfuerzos por incorporar la acción climática e integrar el clima y la sostenibi‑
lidad en todas sus operaciones y sectores. El BIRF ejecutó cinco emisiones de referencia y
de mayor volumen, así como numerosas transacciones más pequeñas, por un total equi‑
valente a más de USD 12 000 millones. También trabajamos en colaboración con diversos
inversionistas en áreas prioritarias para el desarrollo, como el agua, la igualdad de género,
la nutrición y la salud.
En marzo de 2022, pusimos en marcha el primer bono para la conservación de la vida
silvestre, un instrumento basado en resultados con el que se canaliza capital privado
para financiar iniciativas de conservación de los rinocerontes en dos zonas protegidas de
Sudáfrica y, al mismo tiempo, generar beneficios ambientales y sociales para las comunida‑
des locales. El bono incluye un posible pago por desempeño financiado por el Fondo para
el Medio Ambiente Mundial. Debido a su estructura, el riesgo del proyecto se transfiere
de los donantes a los inversionistas, lo que crea oportunidades para la inversión privada
en actividades de conservación que se apoyan en parámetros y modelos cuantificables.
En el Mecanismo Piloto de Subastas para la Mitigación del Cambio Climático y la Reduc‑
ción de las Emisiones de Metano, se utilizan subastas y garantías de precios para movilizar
la inversión privada en iniciativas de acción climática. Desde que se puso en marcha en
2015, se han pagado aproximadamente USD 55 millones a los inversionistas a cambio de
créditos de carbono que representan más de 21 millones de toneladas de CO2 equivalente.
El pago final de los bonos de este mecanismo se efectuó en diciembre de 2021.

72 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Desarrollar mercados de capitales sostenibles
El BIRF fue un pionero del mercado de bonos verdes: en 2008 emitió el primer bono eti‑
quetado como tal. Desde entonces, emitió instrumentos por casi USD 18 000 millones. En
el caso de los bonos verdes, el BIRF asigna montos equivalentes a actividades admisibles
con las que se busca abordar el cambio climático. El Banco ha ampliado su enfoque para
emitir bonos de desarrollo sostenible que permiten brindar apoyo a todas sus actividades.
También ayuda a los países a alcanzar sus objetivos climáticos y ambientales brindándoles
asistencia técnica para que puedan desarrollar mercados de capitales y sistemas financie‑
ros más ecológicos y sostenibles, facilitar soluciones basadas en el mercado y orientar el
capital privado hacia sus prioridades ambientales y sociales. En el ejercicio de 2022, facili‑
tamos la emisión del bono verde soberano de Colombia y ayudamos al país a elaborar una
taxonomía verde para identificar proyectos y actividades que puedan financiarse con este
tipo de bonos. Además, elaboramos informes sobre el impacto que generó la emisión de
estos instrumentos para Egipto e Indonesia, así como para la empresa estatal PT Indonesia
Infrastructure Finance.

Informar a los países sobre las soluciones y los productos financieros

En enero de 2022, el Banco inició el proceso de transición por el cual se abandona la tasa
interbancaria de oferta de Londres (LIBOR) para adoptar nuevas tasas de referencia. En
este contexto, estamos ayudando a los países a tomar decisiones informadas sobre sus
opciones de financiamiento y gestión de riesgos en el marco de las nuevas condiciones
financieras. Para esto, nos valemos de campañas de comunicación, actividades de capa‑
citación virtuales dirigidas a los prestatarios y al personal, y contactos bilaterales. También
hemos fijado tasas de interés por un valor superior a los USD 7000 millones para mitigar el
riesgo financiero que se prevé conllevará la transición.
Adicionalmente, asesoramos sobre posibles soluciones de financiamiento a los paí‑
ses que siguen haciendo frente a un contexto de recursos escasos, espacio fiscal limi‑
tado y aumento de la deuda pública. En el ejercicio de 2022, adaptamos las condiciones
de reembolso para reducir el servicio de la deuda de Botswana y atenuar las dificultades
de Kazajstán con su endeudamiento, ofrecimos a Rwanda una solución de financiamiento
combinado, ayudamos a ampliar el acceso de México al financiamiento en moneda nacio‑
nal y optimizamos las condiciones financieras para las operaciones de desembolso rápido
en los países.

Gestionar los riesgos de desastres a través de los mercados mundiales

de capitales
El Banco ayuda a los países a incrementar la resiliencia financiera frente a los desastres
ampliando su acceso a los mercados de reaseguros y de capital. Nuestra Tesorería trabaja
con los Gobiernos para preparar y ejecutar transacciones de transferencia de riesgos antes
de que ocurra una catástrofe. Hasta junio de 2022, ayudamos a los países a transferir a los
mercados internacionales riesgos de desastres por un valor de USD 5100 millones. De este
monto, USD 843 millones corresponden a bonos para catástrofes emitidos por el BIRF que
se encuentran actualmente en circulación en los mercados de capitales y con los que se
abordan los riesgos de terremotos y huracanes en Filipinas, Jamaica y México. En octubre
de 2021, organizamos un evento junto con el Consejo de Asesoramiento Empresarial de
Asia y el Pacífico, el Foro Financiero de Asia y el Pacífico, y la Autoridad de Seguros de
Hong Kong, en el que se analizó de qué manera los bonos para catástrofes pueden ayudar
a transferir los riesgos de desastres naturales a los inversionistas internacionales.

Desarrollar capital humano para la gestión de activos del sector público

La Alianza de Asesoría y Gestión de Reservas de la Tesorería del Banco Mundial (RAMP)
ofrece servicios de fortalecimiento de la capacidad y de gestión de activos, según la
demanda, a los administradores de activos del sector oficial. Ayuda a bancos centrales, ins‑
tituciones financieras internacionales, fondos de pensión y fondos soberanos de inversión
a fortalecer la capacidad y mejorar las operaciones de inversión a través de misiones de
asesoría, talleres técnicos y conferencias internacionales. Esta alianza actualmente brinda
servicios a 73 instituciones, entre ellas, 6 de países de ingreso bajo y 6 de países afectados
por FCV. Asimismo, el Fondo Fiduciario de la RAMP incorpora como miembros a los ban‑
cos centrales y otras entidades del sector público de países clientes de la AIF o afectados
por FCV que, de otra manera, no podrían costear su participación en este programa.

Para obtener más información, visite [Link].

PROMOCIÓN DE LAS FINANZAS SOSTENIBLES Y LOS MERCADOS DE CAPITALES 73

74 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL
Colaboración con los asociados para
abordar las prioridades compartidas

Las alianzas que hemos establecido —con instituciones multilaterales, organizaciones

de la sociedad civil (OSC), el sector privado, fundaciones, grupos de estudio y otras par‑
tes interesadas— se han vuelto más importantes que nunca, en vista de que las múl‑
tiples crisis que se viven en todo el mundo ejercen presión sobre los recursos de los
Gobiernos y los donantes, ponen en peligro los avances en el desarrollo que tanto costó
lograr y generan desafíos más complejos y abrumadores. Las alianzas desempeñan un
papel clave en el trabajo que llevamos adelante para ayudar a responder a la pande‑
mia de COVID‑19, abordar la inseguridad alimentaria, hacer frente a la crisis mundial del
aprendizaje e impulsar la mitigación y la adaptación al cambio climático. Tanto en el nivel
nacional como en el regional, sectorial y mundial, nos centramos en el diálogo, el inter‑
cambio de conocimientos y la colaboración operativa para maximizar nuestro impacto
colectivo, movilizar más recursos, incrementar la eficiencia y limitar la fragmentación de
la ayuda. El trabajo conjunto permite impulsar las prioridades compartidas de un modo
más eficaz y con mayor alcance, ya que se generan nuevas iniciativas colectivas y se
fomenta un entorno más propicio para nuestra labor. La colaboración con nuestros aso‑
ciados también nos permite ejecutar proyectos y llegar a las personas en contextos que,
de otro modo, nos resultarían inaccesibles, como en las situaciones de FCV de Sudán del
Sur y Yemen, por ejemplo.
En abril de 2022, el GBM puso en marcha un nuevo programa mundial para invertir
en el cuidado infantil junto con diversos asociados, entre ellos, los Gobiernos de Aus‑
tralia, Canadá y Estados Unidos, las fundaciones Bill y Melinda Gates, Conrad N. Hilton,
Ford, William y Flora Hewlett, y LEGO, y Echidna Giving. Se espera que, en los próximos
cinco años, se genere un financiamiento de al menos USD 180 millones que permita
brindar servicios de cuidado infantil asequibles y de calidad en los países de ingreso
bajo y mediano. Otra plataforma de colaboración es el Fondo de Cooperación para los
Objetivos de Desarrollo Sostenible, un fondo fiduciario catalizador de múltiples donan‑
tes creado por el Banco Mundial que trabaja para fortalecer las alianzas mundiales y la
cooperación con el fin de alcanzar los mencionados objetivos. En el ejercicio de 2022, a
través de este mecanismo se asignaron más de USD 4 millones a iniciativas que promue‑
ven inversiones en actividades ambientales, sociales, de gobernanza y de desarrollo con
bajas emisiones de carbono.
Por otro lado, respaldamos diversos esfuerzos regionales, como la Iniciativa de la
Gran Muralla Verde, una alianza de más de 20 países africanos, la Unión Africana, la
Unión Europea y las Naciones Unidas que procura ayudar a restaurar paisajes degrada‑
dos, mejorar la productividad agrícola y promover los medios de subsistencia en todo
el continente africano. Además, en Asia meridional, nos hemos asociado con el Banco
Asiático de Desarrollo, diversos organismos de desarrollo, grupos sectoriales y empresas
de servicios públicos para apoyar a WePower, que promueve la participación de las muje‑
res en el sector energético y su acceso a la educación en las áreas de ciencia, tecnología,
ingeniería y matemáticas.
Trabajamos con nuestros asociados para intercambiar ideas y perspectivas sobre las
prioridades compartidas, los nuevos problemas y los bienes públicos mundiales. Esto
incluye la colaboración de nuestros directivos superiores con distintos grupos de estu‑
dio en eventos públicos y mesas redondas. Entre los temas urgentes abordados figuran
la respuesta a la COVID‑19, las crisis y la recuperación económica, las prioridades de
desarrollo a largo plazo, la fragilidad, la sostenibilidad de la deuda, la seguridad alimenta‑
ria, el clima y la educación.
En los capítulos “Actividades del Banco en las regiones” (página 17) y “Labor orien‑
tada a alcanzar los objetivos de desarrollo en un escenario de crisis” (página 47), se pue‑
den encontrar ejemplos de alianzas clave en todas las regiones y sectores en los que
trabajamos.

COLABORACIÓN CON LOS ASOCIADOS PARA ABORDAR LAS PRIORIDADES COMPARTIDAS 75

 Aspectos destacados del ejercicio de 2022
En el ejercicio de 2022, trabajamos en estrecha colaboración con el Grupo de los Siete (G7),
el G20, el FMI, otros bancos multilaterales de desarrollo, la Unión Europea y organismos
de las Naciones Unidas para abordar los desafíos de desarrollo de los países y brindarles
apoyo para que logren resultados favorables. En la cumbre celebrada en Roma en octubre
de 2021, los líderes del G20 expresaron su apoyo a la vigésima reposición de los recursos
de la AIF, reconociendo las cuantiosas necesidades de financiamiento de los países de
ingreso bajo y el valor del trabajo que lleva adelante la AIF. Esto allanó el camino para lograr
en diciembre una reposición que alcanzó los USD 93 000 millones. Durante los períodos
en que Italia e Indonesia ejercieron la presidencia del G20, coordinamos nuestra labor con
el FMI a fin de generar avances en el tema de la deuda, en particular, en lo que respecta a
la transparencia y las opciones para fortalecer el Marco Común para los Tratamientos de la
Deuda más allá de la DSSI. Por otro lado, en respuesta a las crecientes necesidades de los
países y a pedido del G20, estamos armando el Fondo de Intermediación Financiera para la
Preparación y Respuesta ante Casos de Pandemia, que tendrá sede en el Banco.
Asimismo, en apoyo de las presidencias del G7 ejercidas por el Reino Unido y Alemania,
el GBM brindó sus conocimientos especializados y llevó adelante actividades de promo‑
ción en las áreas de mitigación del cambio climático, infraestructura sostenible y ayuda a
los países pobres vulnerables en el contexto de las crisis superpuestas. Desde la invasión
rusa a Ucrania, en febrero de 2022, hemos trabajado en estrecha colaboración con el G7,
la Comisión Europea y los bancos multilaterales de desarrollo para ampliar el apoyo al país
utilizando instrumentos de financiamiento que facilitan la coordinación entre los donantes
y, al mismo tiempo, reducen los costos de transacción. Esta cooperación incluye iniciativas
para hacer frente a los efectos indirectos de la guerra en los países en desarrollo y para
asistir a los refugiados ucranianos y a las comunidades receptoras.
Nos asociamos con la Unión Europea con el fin de ayudar a los países a abordar las
prioridades humanitarias y de desarrollo compartidas, como la gestión del riesgo de desas‑
tres, la salud, el financiamiento climático y la inclusión financiera. Nuestra sólida coopera‑
ción en el tema de FCV nos permitió incrementar los esfuerzos para enfrentar las crisis en
África subsahariana, Afganistán y Ucrania.
El GBM también continúa trabajando con diversos organismos de las Naciones Unidas
y otras organizaciones internacionales —entre ellas, Unicef, la OMS, el PMA, el ACNUR, el
PNUD, la OMC y el Comité Internacional de la Cruz Roja— para hacer frente a los desafíos
del desarrollo y generar resiliencia. Esto incluye alrededor de 40 iniciativas de colaboración
con las Naciones Unidas en el marco de la respuesta mundial a la COVID‑19, entre las que
figuran el respaldo brindado a la distribución de vacunas en los países en desarrollo a tra‑
vés del Grupo de Trabajo de Líderes Multilaterales; el Mecanismo de Acceso Mundial a las
Vacunas contra la COVID‑19 (COVAX); el Fondo Africano para la Adquisición de Vacunas;
Gavi, la Alianza para las Vacunas, y el Fondo Mundial. También estamos trabajando para
impulsar la recuperación de los países y encarar desafíos estructurales como la fragilidad,
la seguridad alimentaria y el cambio climático. Recurrimos a estas asociaciones en el con‑
texto de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Junta de los Jefes Ejecutivos del
Sistema de las Naciones Unidas, el Foro sobre Financiamiento para el Desarrollo Sosteni‑
ble y el Foro Político de Alto Nivel.
A la vez, colaboramos con asociados bilaterales para intercambiar opiniones e impul‑
sar los avances en cuestiones clave del desarrollo. En septiembre de 2021, el GBM llevó
a cabo consultas estratégicas de alto nivel con Suecia, en las que se analizaron diversas
prioridades, entre ellas, la arquitectura del financiamiento climático y la movilización de
un mayor volumen de capital privado en favor de iniciativas de adaptación. En diciembre
de 2021, durante la sesión final en la que se formularon las promesas para la AIF-20 y en
la que Japón actuó como anfitrión, el presidente Malpass se reunió con el presidente del
Organismo Japonés de Cooperación Internacional para reafirmar la colaboración mutua
en temas prioritarios como las situaciones de FCV, la desigualdad y el cambio climá‑
tico. Además, en mayo de 2022, conmemoramos el 75.° aniversario del primer préstamo
del BIRF —USD 250 millones destinados a ayudar a Francia a reconstruirse después de
la Segunda Guerra Mundial— en un evento celebrado en París en el que participaron
miembros de diversos ministerios franceses, la Agence Française de Dévéloppement y la
Banque de France, y en el que también se suscribió un nuevo convenio de colaboración
entre Francia y el GBM.

76 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 Nos asociamos con OSC, en particular del hemisferio sur, para trabajar en una amplia
gama de objetivos de desarrollo. Durante las Reuniones Anuales y de Primavera celebra‑
das en este ejercicio, el Foro de la Sociedad Civil —la plataforma más importante de la
que disponemos para interactuar con estos grupos— reunió a más de 2000 partes inte‑
resadas, más de la mitad de ellas provenientes de países en desarrollo. Además de dirigir
40 sesiones, las OSC tuvieron la oportunidad de interactuar directamente con la dirigencia
del GBM en eventos celebrados con el presidente Malpass, el Directorio Ejecutivo y los
directores gerentes. Los oradores de las OSC de los países en desarrollo participaron en
varios eventos emblemáticos durante las Reuniones, en los que expusieron sus perspecti‑
vas. Asimismo, intercambiamos conocimientos con las OSC durante todo el año mediante
conversaciones con expertos técnicos sobre cuestiones clave, como la deuda, el género,
el clima, el entorno favorable para las empresas y la AIF. Además, difundimos información
a través de nuestro boletín informativo, que llega a más de 11 000 suscriptores, así como
mediante anuncios frecuentes, reuniones bilaterales y llamadas mensuales.
Adicionalmente, en el ejercicio de 2022 pusimos en marcha una serie de encuentros
informativos sobre perspectivas y oportunidades, en los que reunimos a asociados del sec‑
tor privado y entidades filantrópicas junto con equipos del GBM para intercambiar conoci‑
mientos e identificar oportunidades de colaboración. Hasta la fecha, estos encuentros se
han centrado en la respuesta a la COVID‑19, la igualdad de género, el cambio climático y la
seguridad alimentaria en África. En ellos han participado representantes de Unilever, Bank
of America, Fundación Mastercard, Fundación IKEA, Children’s Investment Fund Founda‑
tion, Fundación William y Flora Hewlett, Standard Chartered, HP, Fundación Mo Ibrahim
y Fundación Bill y Melinda Gates. El GBM continuó trabajando con asociados del sector
privado y fundaciones en diversos aspectos de la respuesta a la COVID‑19. También parti‑
cipamos en debates profundos con distintas fundaciones sobre proyectos y enfoques que
permitan potenciar el impacto en las áreas de género, clima y educación a nivel nacional.
Y estamos analizando oportunidades para asociarnos con organizaciones privadas y filan‑
trópicas que han asumido el compromiso de llegar a cero emisiones netas, en particular
en lo que respecta a la transformación de los sistemas alimentarios, el acceso a la energía
limpia y la gestión de los recursos hídricos.
A través de la Plataforma de Apoyo e Inversiones para los Refugiados, se moviliza al
sector privado para brindar asistencia a los refugiados mediante la promoción del empleo,
la inversión y los productos y servicios adaptados a sus necesidades. Este mecanismo se
puso en marcha inicialmente en Jordania a modo de iniciativa piloto y en el ejercicio de
2022 se extendió a Djibouti, Iraq y el Líbano. A fin de brindar servicios a más países y acre‑
centar los conocimientos, se ampliará su ámbito de trabajo, para lo cual se convertirá en
la Plataforma del Sector Privado para los Refugiados en el Mashreq, que funcionará hasta
junio de 2025. Por otro lado, mediante la Alianza para el Desarrollo Digital, reunimos a diver‑
sos asociados de los sectores público y privado —entre ellos, Google, GSMA y Microsoft—
para promover soluciones digitales y acelerar una transformación digital segura e inclusiva
en los países en desarrollo.
En el ejercicio de 2022, trabajamos con varias organizaciones confesionales y grupos
religiosos —como la Iniciativa del Imperativo Moral de Poner Fin a la Pobreza Extrema, el
Equipo de Tareas Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre Religión y Desarrollo, la
Iniciativa Conjunta de Aprendizaje y la Asociación Internacional sobre Religión y Desarro‑
llo Sostenible— con el propósito de encarar prioridades urgentes tales como la COVID‑19,
la fragilidad, el clima y el capital humano. También respaldamos un grupo de investigación
dedicado a estudiar el papel de la fe en el desarrollo, que ha ayudado a orientar nuestra
labor y a convocar a las partes interesadas pertinentes.
Trabajamos con legisladores y organizaciones legislativas asociadas, en particular la
Red Parlamentaria sobre el Banco Mundial y el FMI, con el objetivo de intercambiar cono‑
cimientos y promover un desarrollo verde, resiliente e inclusivo. Diversos eventos de
alcance mundial, entre ellos, dos foros parlamentarios internacionales, reunieron a más
de 300 miembros de legislaturas de todas las regiones del mundo para tratar temas prio‑
ritarios como el clima, la COVID‑19, las vacunas, el género, la fragilidad, la digitalización, la
inversión del sector privado, los impuestos y la gobernanza. Estas y otras actividades per‑
miten a los legisladores conocer las mejores prácticas extraídas de experiencias de todo el
mundo que pueden adaptarse a sus contextos nacionales.

Para obtener más información, visite [Link]/en/about/partners.

COLABORACIÓN CON LOS ASOCIADOS PARA ABORDAR LAS PRIORIDADES COMPARTIDAS 77

78 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL
Mejora de las operaciones en favor
del desarrollo sostenible
El Marco Ambiental y Social del Banco Mundial
El Marco Ambiental y Social (MAS), que entró en vigor el 1 de octubre de 2018, permite a
los países clientes gestionar más adecuadamente los riesgos de los proyectos y mejorar los
resultados ambientales y sociales. A través del Marco, ayudamos a los países a abordar una
amplia gama de cuestiones y riesgos ambientales y sociales, incluidos los relacionados con
el cambio climático, la biodiversidad, la salud y la seguridad ocupacionales, y la inclusión
y protección de los grupos menos favorecidos o vulnerables. En el Marco se reconoce la
importancia de la participación de las partes interesadas, la transparencia y la divulgación
de información. También ayudamos a fortalecer los sistemas de gestión ambiental y social
de los países.
En junio de 2022, el MAS se aplicaba en alrededor del 35 % de la cartera activa de pro‑
yectos de inversión. El resto de la cartera, conformada por proyectos aprobados antes de la
fecha de entrada en vigor del Marco, sigue rigiéndose por nuestras políticas de salvaguarda.
Seguimos de cerca la aplicación del MAS en nuestras operaciones. Con su fuerte énfasis
en la sostenibilidad ambiental, el desarrollo climáticamente inteligente y la inclusión social,
el Marco ha demostrado ser adecuado para el objetivo con el cual fue creado, incluso en el
contexto de los desafíos mundiales que plantean la COVID‑19, las situaciones de FCV y la
crisis climática.

Para obtener más información, visite [Link]/esf.

El Marco de Adquisiciones del Banco Mundial

El Marco de Adquisiciones del Banco permite adoptar enfoques específicos en las adquisi‑
ciones correspondientes a las operaciones de financiamiento para proyectos de inversión,
haciendo hincapié en la sostenibilidad y la optimización de los recursos en las adquisiciones
públicas. Se aplica a todos los proyectos cuya nota conceptual se haya elaborado el 1 de julio
de 2016 o con posterioridad. En el ejercicio de 2022, este marco se aplicaba en el 65 % de la
cartera de proyectos de inversión del Banco (medido en función del valor de los contratos
adjudicados). La tasa de cobertura va aumentando a medida que se cierran proyectos más
antiguos y se aprueban otros nuevos; se espera que para 2026 este marco se aplique en
todas las adquisiciones.
En el ejercicio de 2022, efectuamos una revisión del Marco de Adquisiciones para evaluar
si se implementaba correctamente. Se observó un impacto sumamente positivo en muchos
aspectos de los resultados de las adquisiciones en los proyectos de inversión financiados
por el Banco. Los países prestatarios han incrementado considerablemente su capacidad
en el área de las adquisiciones y han introducido reformas en sus sistemas nacionales de
adquisiciones y sus sectores públicos. Los mercados de insumos se están diversificando,
lo que permite una mayor competencia. Asimismo, el 77 % de los contratos (en función de
su valor) suscritos en los últimos cinco ejercicios correspondió a nuevos participantes en el
mercado, lo que sugiere que el sector privado ha ganado confianza en los procedimientos de
adquisiciones del Banco.
Respaldamos las adquisiciones ecológicas, socialmente responsables y con perspectiva
de género, esenciales para la implementación del MAS. Las innovaciones en esta área —
como la modalidad de apoyo ampliado y directo para las adquisiciones (HEIS) y las adquisi‑
ciones facilitadas por el Banco— han desempeñado un papel fundamental en la respuesta
que el GBM ha puesto en marcha frente a la COVID‑19, ayudan a la entidad a adaptarse a los
entornos operativos en constante evolución y a los cambios en la dinámica de las cadenas
de suministro mundiales y, al mismo tiempo, permiten brindar un apoyo más amplio a los
países.
A través del HEIS, el Banco brinda apoyo directo a los países prestatarios, especialmente
en entornos de FCV. Esto ha ayudado a reducir en dos tercios el tiempo promedio de tramita‑
ción de las adquisiciones, y esta disminución es aún mayor en los contextos de FCV. También

MEJORA DE LAS OPERACIONES EN FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE 79

 ha aumentado la transparencia y nos ha permitido abordar las quejas y los reclamos con
mayor rapidez: en el ejercicio de 2022, la mitad de estos reclamos se trataron en un plazo
de 19 días calendario. Todas las adjudicaciones, incluidas las de contratos sujetos a examen
posterior, se publican ahora en los sitios web de UN Development Business y del Banco.
El HEIS también ha permitido implementar las adquisiciones facilitadas por el Banco,
con las cuales podemos combinar la demanda de diversos países y utilizar nuestro poder
de convocatoria para obtener un mejor acceso a los mercados y lograr mayor capacidad de
negociación frente a los proveedores. Los países clientes siguen teniendo la responsabili‑
dad de firmar y celebrar los contratos, y de ocuparse de la logística y la administración, pero
el Banco les brinda un apoyo significativo, según se requiera, incluso en la evaluación de
las necesidades, la entrega y la finalización del contrato. Hemos utilizado este enfoque para
ayudar a los países a adquirir con rapidez insumos médicos esenciales durante la pandemia
de COVID‑19. En India, ayudamos a comprar 22 600 concentradores de oxígeno por valor
de USD 27 millones en el pico de propagación de la variante Delta. Durante abril de 2022,
en Ucrania, ayudamos a adquirir prontamente equipos e insumos médicos por un total de
USD 31 millones mediante contratos negociados con la modalidad de adquisiciones facilita‑
das por el Banco y aprobados por el Gobierno en seis días.
En el futuro, profundizaremos la aplicación del Marco de Adquisiciones, para lo cual
se buscará:
• mejorar el apoyo a la gestión de contratos;
• brindar capacitación adicional y HEIS a fin de utilizar en mayor medida los métodos de
adquisiciones basados en puntajes y criterios de calidad y otras modalidades avanzadas;
• fortalecer la resiliencia y la seguridad de las cadenas de suministro;
• continuar apoyando las reformas y el fortalecimiento de la capacidad en las adquisicio‑
nes públicas de los países;
• implementar el pago directo obligatorio para todas las adquisiciones en entornos de FCV;
• publicar los nombres de los titulares reales de los licitantes adjudicatarios de todos los
contratos para los que se organizan convocatorias internacionales.

Para obtener más información, visite [Link]/procurement.

Prevenir la violencia de género en nuestras operaciones

Mantenemos el compromiso de prevenir y mitigar el riesgo de violencia de género en nues‑
tras operaciones. En noviembre de 2020, nos convertimos en el primer banco multilate‑
ral de desarrollo que introdujo un mecanismo para descalificar a los contratistas por no
cumplir con las obligaciones relacionadas con la violencia de género. Las empresas des‑
calificadas no pueden ser adjudicatarias de contratos financiados por el Banco en ningún
lugar durante dos años, al cabo de los cuales deben demostrar que cumplen con los requi‑
sitos que exigimos para prevenir la violencia de género a fin de poder competir por nuevos
contratos. Esto se aplica a los grandes contratos de obras licitados después del 1 de enero
de 2021 y en los que se considera que el riesgo de explotación, abuso y acoso sexuales es
alto. En junio de 2022, había 23 contratos previstos (por un valor de USD 750 millones) en
los que se podía aplicar el mecanismo de descalificación por motivos vinculados con la
explotación, el abuso y el acoso sexuales, y se había adjudicado 1 contrato por un monto de
USD 24 millones en Burkina Faso que ya se encuentra en ejecución.
Adicionalmente, nuestros documentos estándar de adquisiciones correspondientes a
obras contienen una serie de calificaciones y requisitos específicos que permiten evaluar
la capacidad de los oferentes para prevenir la violencia de género. En ellos se establecen
obligaciones claras con la finalidad de que los contratistas gestionen los riesgos que están
bajo su control. Entre dichas obligaciones figuran las de declarar incidentes anteriores
que hayan conducido a la suspensión o rescisión de contratos; adoptar códigos de con‑
ducta centrados en los riesgos de violencia de género; capacitar a todos los trabajadores
y subcontratistas para que conozcan el código de conducta; implementar mecanismos
que permitan abordar las denuncias de violencia de género; adoptar un marco disciplina‑
rio, y contratar personal calificado que ayude a manejar los problemas relacionados con la
explotación, el abuso y el acoso sexuales. También se espera que los contratistas incluyan
compromisos y obligaciones adicionales en sus planes de gestión ambiental y social, que
se vinculan con las evaluaciones del impacto y los planes de gestión elaborados para los
proyectos del Banco y se derivan de ellos.
Tanto durante su formulación como a partir de su puesta en marcha, analizamos amplia‑
mente el mecanismo de descalificación con diversos grupos sectoriales, la sociedad civil
y asociados en la tarea del desarrollo de todo el mundo. Hemos implementado además
80 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL
un programa de capacitación y colaboramos con asociaciones profesionales para ayudar
a incorporar la prevención y la mitigación de la violencia de género en las prácticas de los
diversos sectores.

Respaldar los objetivos de desarrollo compartidos

a través de fondos fiduciarios
Los fondos fiduciarios y los fondos de intermediación financiera (FIF) constituyen un aspecto
importante de la estructura de la asistencia para el desarrollo del GBM. Complementan el
financiamiento y las actividades centrales de la institución proporcionando recursos finan‑
cieros, mientras que su flexibilidad y capacidad de respuesta ayudan a ampliar las operacio‑
nes de financiamiento, generar nuevos conocimientos y poner a prueba nuevos enfoques.
Al cierre del ejercicio de 2022, los fondos fiduciarios contaban con USD 12 100 millones,
y los FIF, con USD 27 900 millones. Los fondos fiduciarios solventaron cerca de dos ter‑
cios de los servicios de análisis y asesoría del Banco, y el 74 % (USD 14 800 millones) de los
desembolsos totales de estos fondos se destinaron a los países clientes en los ejercicios
de 2018-22. De este monto, más de USD 8600 millones se desembolsaron en países clien‑
tes de la AIF y en países que pueden obtener financiamiento combinado (es decir, los que
reúnen las condiciones para recibir créditos de la AIF y también préstamos del BIRF debido
a su solvencia). Las contribuciones a los FIF alcanzaron un promedio de USD 8500 millo‑
nes anuales, mientras que las transferencias monetarias a las entidades de ejecución se
mantuvieron estables, con un promedio anual de USD 7500 millones en los últimos cinco
ejercicios.
Gracias a las reformas implementadas en los fondos fiduciarios del Banco, se está
consolidando esta cartera, antes fragmentada, y se la está reorientando hacia un número
menor de Programas Generales 2.0, más grandes y estratégicamente alineados y prioriza‑
dos. Estos programas buscan promover una adecuada supervisión, eficiencia y presenta‑
ción de informes sobre los resultados, y se elaboran en consulta con los asociados en la
tarea del desarrollo del Banco.
Entre los ejercicios de 2018 y 2022, los fondos fiduciarios y los FIF desembolsaron
USD 57 500 millones en todas las áreas temáticas en las que trabaja el GBM, como la salud,
la acción climática, el género, la protección social, el empleo y la gestión de la deuda, res‑
paldando los objetivos de la entidad de poner fin a la pobreza extrema y promover la pros‑
peridad compartida a través de un desarrollo más verde, inclusivo y resiliente. Estos fondos
también respaldan la respuesta a la COVID‑19 y la guerra en Ucrania. Hasta el cierre del
ejercicio de 2022, habían aportado USD 1600 millones a las iniciativas de alivio inmediato
y proporcionado apoyo estratégico a los países que procuran recuperarse de la pandemia.
Asimismo, habían contribuido con USD 2,5 millones para apoyar a Ucrania y a los refugiados
de ese país.

Para obtener más información, visite [Link]/dfi.

Servicio de Atención de Reclamos

El Servicio de Atención de Reclamos (GRS) constituye una vía para que las per‑
sonas y comunidades puedan plantear sus inquietudes directamente ante el
Banco Mundial si consideran que un proyecto financiado por dicha entidad tiene
o puede generar efectos perjudiciales para ellas, para su comunidad o para el
medio ambiente. Se creó en 2015 a partir de las recomendaciones que formuló
el Grupo de Evaluación Independiente tras realizar un análisis de las políticas de
salvaguarda. El GRS complementa los mecanismos de atención de quejas y recla‑
mos que rigen para los proyectos y que están sujetos a la supervisión de las autori‑
dades nacionales, y garantiza que las quejas recibidas directamente por el Banco
se aborden sin demora y se ofrezcan soluciones sólidas y sostenibles.
En el ejercicio de 2022, el GRS recibió 383 reclamos. Los casos que trata abar‑
can un amplio espectro de cuestiones, entre las que figuran los perjuicios para
los medios de subsistencia de las personas, los impactos adversos en el medio
ambiente y los problemas de salud y seguridad de la comunidad. El GRS desem‑
peña un papel clave en la identificación de tendencias y problemas sistémicos a
partir de casos anteriores para promover el aprendizaje institucional y aplicar las
enseñanzas aprendidas en las operaciones nuevas y en curso.
Para obtener más información, visite [Link]
projects-operations/products-and-services/grievance-redress-service.

MEJORA DE LAS OPERACIONES EN FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE 81

82 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL
Nuestros valores, nuestro personal
y los lugares donde trabajamos

Nos esforzamos por convertirnos en un lugar de trabajo más sostenible y responsable, para
lo cual defendemos y ponemos en práctica nuestros valores fundamentales, protegemos la
salud y el bienestar del personal, reducimos nuestra huella ambiental y buscamos formas
más eficientes de llevar adelante nuestras actividades. El índice de la Iniciativa Mundial de
Presentación de Informes (GRI) y los informes sobre la sostenibilidad del GBM contienen
detalles adicionales sobre las consideraciones referidas a la sostenibilidad que se incorporan
en las operaciones y prácticas institucionales, y pueden consultarse en línea en el sitio web
del Informe anual.

Nuestros valores
Los valores fundamentales del GBM son impacto, integridad, respeto, trabajo en equipo e
innovación. Representan lo que consideramos más importante para nosotros como insti‑
tución y orientan la forma en que trabajamos con nuestros colegas, clientes y asociados.
Esto se complementa con un Código de Ética, en el que se articula lo que nuestros valo‑
res fundamentales significan en la práctica, poniendo hincapié en las conductas y no en el
cumplimiento. En el ejercicio de 2022, reforzamos el énfasis que se confiere en el código a la
diversidad, la equidad y la inclusión, en particular a las cuestiones relacionadas con la raza y
la discriminación racial. También publicamos una guía para ayudar a los gerentes a conver‑
tirse en ejemplos de los principios del código, y manuales para el personal sobre cómo lograr
un lugar de trabajo inclusivo y basado en valores. Estos documentos se centran en la disca‑
pacidad y los miembros de la comunidad LGBT+, así como en la salud mental y el bienestar.
Por otro lado, en el Reglamento del Personal se definen las políticas y las normas que tienen
como objetivo evitar y prohibir las conductas indebidas. Promovemos la concientización del
personal respecto de las cuestiones éticas y de cumplimiento en el lugar de trabajo a través
de un curso virtual obligatorio sobre nuestros valores fundamentales y el Código de Ética, y
facilitamos encuentros presenciales en los que se analiza cómo crear un ambiente de trabajo
respetuoso, las responsabilidades de los supervisores y los gerentes, y las intervenciones de
las personas que presencian situaciones problemáticas. Además, difundimos este tema a
través de reuniones de personal, una serie de cursos de capacitación sobre ética en el lugar
de trabajo y comunicaciones internas.

Nuestro personal
Seguimos empeñados en atraer, desarrollar y cultivar el talento de nuestro personal, y bus‑
camos ser el mejor lugar para trabajar en el ámbito del desarrollo. Al cierre del ejercicio de
2022, el Banco contaba con 12 778 empleados de tiempo completo, de los cuales el 46 %
estaba apostado fuera de la sede central en la ciudad de Washington. Durante dicho ejerci‑
cio, se sumaron 915 personas a la institución, y nos esforzamos para que su incorporación
fuera eficaz y fluida, aun cuando la mayor parte del personal nuevo se contrató a distancia.
A pesar de que las situaciones de FCV se han incrementado significativamente en los
países clientes, el Banco mantiene su compromiso de ampliar su presencia en todo el
mundo y de acercar los recursos a los lugares donde más se necesitan, especialmente a
los países clientes de la AIF y los entornos afectados por FCV. Los acontecimientos ocu‑
rridos durante este ejercicio nos obligaron a suspender temporalmente las operaciones
en Afganistán, Etiopía y otros sitios. A fines del ejercicio de 2022, 1140 empleados estaban
ubicados en países afectados por FCV, lo que representa un aumento respecto del ejercicio
anterior, cuando esa cifra llegaba a 1043. También adoptamos medidas para proteger los
datos confidenciales y resguardar la información en los lugares donde se debía evacuar al
personal, como en Kabul y Kyiv.
Evaluar la remuneración y los beneficios. Como parte de una revisión general de la metodo‑
logía de remuneración del Banco, en un estudio finalizado en el ejercicio de 2022 se llegó a
la conclusión de que actualmente tenemos más dificultades para atraer y retener talentos
y para mantener una posición general competitiva en el mercado mundial. Estamos traba‑
jando para abordar estos desafíos a fin de mejorar el valor de las propuestas en los empleos
que ofrecemos y el apoyo que brindamos a nuestro personal. Durante este ejercicio también
realizamos un análisis de nuestros programas de discapacidad, y estamos elaborando un
conjunto de recomendaciones al respecto.

NUESTROS VALORES, NUESTRO PERSONAL Y LOS LUGARES DONDE TRABAJAMOS 83

 Promover la diversidad, la igualdad y la inclusión entre el personal. En el ejercicio de 2022, el
GBM obtuvo el segundo nivel de certificación EDGE (Dividendos Económicos para la Igual‑
dad de Género), denominado EDGE Move. EDGE es el principal estándar mundial referido
a la igualdad de género en el lugar de trabajo. Para obtener esta certificación, es necesario
someterse a una evaluación externa rigurosa en cinco áreas clave: igual remuneración por
trabajo equivalente, contratación y promoción, capacitación y tutorías para el desarrollo de
líderes, modalidades de trabajo flexibles y cultura institucional. Se obtuvo esta certificación
para la sede central y para todas las oficinas del Banco, IFC y MIGA en todo el mundo.
Abordar el racismo y la discriminación racial. En junio de 2020, tras el asesinato de George
Floyd, el presidente Malpass estableció el Grupo de Trabajo contra el Racismo, cuyo mandato
es el de formular recomendaciones a la Administración superior para abordar el racismo y
la discriminación racial en el GBM. En la primera fase, el Grupo de Trabajo reunió a más de
50 funcionarios de toda la organización para aportar ideas sobre cómo garantizar la equidad
racial en la institución y promover un lugar de trabajo en el que no haya discriminación. La
Administración superior avaló las recomendaciones formuladas por este grupo, por lo que
dispuso su aplicación. Para verificar los avances, se creó un panel interactivo al que todo el
personal puede acceder. En el ejercicio de 2022, se pusieron en práctica varias recomenda‑
ciones del Grupo de Trabajo: se estableció una nueva Oficina de Igualdad Racial, basada en
nombramientos anteriores en IFC y el Banco Mundial, y se redactó el primer Estatuto del
GBM contra el Racismo, en el que se articula nuestra postura inequívoca contra el racismo y
la discriminación racial.
En el transcurso de este ejercicio, el Grupo de Trabajo también dio inicio a su segunda
fase —centrada en la manera en que realizamos nuestra labor—, durante la cual analizó las
cuestiones raciales en las operaciones del Banco e IFC, en sus adquisiciones y en las comu‑
nidades donde trabajan. Asimismo, evaluó la movilidad global del personal y las desigualda‑
des en la arquitectura de los contratos de estas entidades. Como sucedió en la primera fase,
el Grupo de Trabajo formulará recomendaciones en estas áreas en función de los aportes de
diversos equipos de tareas dirigidos por el propio personal, y las someterá a la consideración
de la Administración superior. La nueva Unidad de Implementación y Seguimiento coordi‑
nará y monitoreará la puesta en práctica de todas las recomendaciones. En estrecha colabo‑
ración con las unidades pertinentes, informará también periódicamente a la Administración
superior y al personal sobre los progresos alcanzados.
Velar por la salud y la seguridad del personal. El GBM promueve y protege la salud y la
seguridad de sus empleados enfocándose en la salud y el bienestar personales, la salud y la
seguridad ocupacionales, y el bienestar y la salud mental. Durante toda la pandemia, brinda‑
mos a nuestros funcionarios diversos servicios —como orientación continua, protocolos de

Apoyo al personal en el regreso a la oficina

En el ejercicio de 2022, el GBM siguió apoyando a su personal en el contexto de la
pandemia de COVID‑19 poniendo constantemente el énfasis en la salud y la segu‑
ridad individuales, el equilibrio entre el trabajo y la vida personal, y la salud mental.
Después de dos años de trabajo desde casa, en el ejercicio de 2022 el personal
comenzó a volver a las oficinas en la sede de la institución y en varios países. A fin
de que este regreso fuera seguro, implementamos un enfoque escalonado para
la reapertura en cada sitio, en el que se tuvieron en cuenta los indicadores y las
tendencias de salud locales, así como las medidas de seguridad en nuestros esta‑
blecimientos. Estamos poniendo a prueba un nuevo modelo híbrido con el objetivo
de que el personal tenga flexibilidad para lograr un equilibrio entre el trabajo desde
casa y en la oficina, basado en nuestras nuevas políticas de teletrabajo y trabajo
remoto.
Para brindar apoyo al personal en esta transición:
• hemos buscado constantemente su participación a través de conversaciones
virtuales, entre las que figuran las reuniones de todo el personal convocadas
por los directivos superiores y sesiones informativas sobre salud y seguridad y
temas relacionados con los recursos humanos;
• hemos creado sitios web internos que contienen orientaciones sobre la pande‑
mia, las vacunas y la salud física y mental, y hemos brindado apoyo continuo al
personal y a los consultores en cuestiones médicas y de seguridad generales;
• hemos mejorado los servicios informáticos para asistir al personal durante la
transición; esto incluyó establecer una nueva modalidad de autenticación para
incrementar la ciberseguridad, ofrecer recursos web referidos al trabajo híbrido
y entregar accesorios de oficina para respaldar el trabajo en un entorno híbrido,
como auriculares, estaciones de acoplamiento y cámaras web;
• hemos introducido una política sobre lugares de trabajo alternativos.

84 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

protección y equipos de protección personal— para mitigar el riesgo de contagio y facilitar el
acceso a la atención médica de quienes contrajeran la enfermedad. También nos asociamos
con el sistema de las Naciones Unidas para proporcionar vacunas al personal y a sus depen‑
dientes en todo el mundo, incluso en lugares donde el acceso estaba restringido, así como
para realizar evacuaciones médicas de personas gravemente enfermas y brindar otro tipo
de servicios para complementar la atención sanitaria local. Estos esfuerzos han ayudado al
personal a permanecer en sus puestos de trabajo y a seguir cumpliendo con el mandato de la
institución. Por otro lado, establecimos nuevos centros regionales de apoyo para ofrecer ser‑
vicios de salud en Chennai (India) y Sofía (Bulgaria). Adicionalmente, en el ejercicio de 2022,
pusimos en marcha nuestra primera estrategia sobre salud mental y bienestar, basada en
las conclusiones y recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre Salud Mental del GBM. Su
objetivo es promover una cultura de salud y bienestar general, mitigar los factores de riesgo
relacionados con el trabajo y de otro tipo, y brindar un apoyo más adecuado al personal y las
familias que enfrentan problemas de salud mental. Además, abordamos las necesidades e
inquietudes de nuestros funcionarios en momentos en que muchos de ellos comenzaban a
regresar a la oficina (véase el recuadro de la página 84).
Respaldar el aprendizaje permanente y desarrollar habilidades para lograr el crecimiento
profesional y la movilidad. A través del Campus de Aprendizaje Abierto (OLC) del GBM, el
personal de la sede central y de las oficinas en los países puede acceder a una amplia gama
de programas, entre los que figuran los cursos virtuales autoguiados, el microaprendizaje y
aprendizaje facilitado, y el aprendizaje práctico. Desde 2020, hemos ajustado nuestros pla‑
nes de estudio operacionales, técnicos y de liderazgo para contar con programas virtuales
y mixtos. En el ejercicio de 2022, a fin de satisfacer la demanda del personal y de gerentes
de todo el mundo, el OLC ofreció casi 4000 programas de capacitación virtuales que reci‑
bieron elevadas calificaciones en las evaluaciones de calidad efectuadas por los usuarios.
También organizó varias semanas de aprendizaje y eventos virtuales de mayor envergadura
sobre temas como FCV, medio ambiente e infraestructura, con el propósito de acrecentar los
conocimientos técnicos del personal.
Crear un espacio seguro para que el personal exprese sus inquietudes y pueda abordar los
conflictos. A través de los Servicios de Justicia Interna, los empleados cuentan con canales
confidenciales para solicitar orientación sobre cuestiones relacionadas con el lugar de tra‑
bajo y resolver conflictos, a saber: los Servicios de Ombudsman, el Programa de Asesores
sobre Respeto Laboral, los Servicios de Mediación, los Servicios de Revisión a cargo de Cole‑
gas, la revisión de la gestión del desempeño y la Oficina de Igualdad Racial. En el ejercicio de
2022, alrededor de 810 empleados recurrieron a estos mecanismos para solicitar ayuda. El
Departamento de Servicios de Justicia Interna también organizó actividades de capacitación
y difusión que llegaron a más de 8900 miembros del personal.
El Departamento de Ética y Conducta Profesional (EBC) del GBM es otro recurso con‑
fiable para el personal que busca orientación sobre cuestiones referidas al cumplimiento
y el lugar de trabajo, y para prevenir y abordar los comportamientos inapropiados. En el
ejercicio de 2022, examinó 153 denuncias de conducta indebida y organizó cursos de

CUADRO 16 DATOS SOBRE EL PERSONAL DEL BANCO MUNDIAL (BIRF/AIF),

EJERCICIOS DE 2020‑22
INDICADOR EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022 INDICADORES CONEXOS
Personal de tiempo completo, total 12 394 12 528 12 778 GRI 401; ODS 8
Personal que trabaja fuera 44 45 46
de Estados Unidos (%)
Personal temporario y consultores 5521 5944 6163
con contrato a corto plazo
(equivalentes de tiempo completo)
Satisfacción de los empleados (%) 77 – 79
Índice de diversidad 0,89 0,89 0,89
El porcentaje representa la desviación de la meta de equilibrio de género para una categoría dada*.
Personal administrativo y de apoyo (%) 17,4 17,8 17,6
Personal técnico principiante y júnior (%) 2,7 3,2 2,7
Personal técnico sénior (%) 6,5 5,8 4,7
Gerentes (%) 2,8 2,7 4,7
Promedio de días de capacitación 3,8 3,2 3,1 GRI 404; ODS 8
de cada miembro del personal en la sede
Promedio de días de capacitación 3,4 3,3 2,8
de cada miembro del personal
de las oficinas en los países

Nota: – = no disponible; GRI = Iniciativa Mundial de Presentación de Informes. En el ejercicio de 2021, no se realizó la
encuesta de satisfacción de los empleados. * El “equilibrio de género” se define como un 50 % de hombres y un 50 % de
mujeres, con un margen de variación de +/-2 %. 0 % significa que hemos alcanzado nuestra meta de equilibrio de género,
mientras que las cifras superiores al 0 % indican que las mujeres o los hombres están sobrerrepresentados.

NUESTROS VALORES, NUESTRO PERSONAL Y LOS LUGARES DONDE TRABAJAMOS 85

 capacitación y actividades de divulgación sobre ética que tuvieron como destinatarios a más
de 7100 empleados. A través de sus servicios de asesoría, el EBC responde a las inquietudes
del personal sobre posibles conflictos de intereses u otras cuestiones relacionadas con el
cumplimiento en un plazo promedio de menos de ocho horas laborales. En el ejercicio de
2022, más de 1400 empleados recurrieron a este departamento en busca de asesoramiento
sobre cuestiones vinculadas al cumplimiento. El EBC ha centrado sus esfuerzos en la promo‑
ción de la transparencia de los resultados de sus análisis de conductas indebidas y realiza
revisiones exhaustivas en casos de alto riesgo o recurrentes para contribuir a subsanar las
deficiencias en los controles. El coordinador que se encarga de la lucha contra el acoso en
este departamento aborda las denuncias de acoso sexual y de otros tipos de hostigamiento.
En el ejercicio de 2022, examinó 187 casos. Junto con otras partes interesadas institucionales,
también implementó medidas de apoyo, como el seguimiento posterior a la resolución, a fin
de garantizar un entorno laboral seguro para las personas sobrevivientes del acoso sexual.
Fortalecer nuestra cultura laboral. La capacidad del GBM para cumplir su misión depende
de la solidez y la calidad de su cultura laboral. En noviembre de 2021, el presidente Malpass
creó un grupo de trabajo con el propósito de que examinara la cultura laboral del GBM y
elaborara un conjunto inicial de recomendaciones para la primavera boreal de 2022. Como
parte de este proceso, el grupo de trabajo estableció un equipo de tareas para analizar cues‑
tiones específicas, como el desarrollo de los líderes, la transparencia y la comunicación, los
procesos disciplinarios, el desempeño y los comentarios, las medidas de protección para las
víctimas, y la cultura y los valores. Diversos debates virtuales moderados y anónimos propor‑
cionaron un canal para que el personal pusiera de manifiesto con franqueza sus sugerencias
y opiniones. El grupo de trabajo también recogió las perspectivas, ideas y opiniones de más
de 25 grupos de “afinidades” del personal que tienen experiencia directa en el apoyo a los
sobrevivientes de acoso, represalias o problemas relacionados con una rendición de cuen‑
tas deficiente en los niveles gerenciales. La interacción sostenida con grupos dirigidos por
miembros del personal configuró el conjunto inicial de recomendaciones presentadas a la
Oficina del Presidente sobre represalias y rendición de cuentas en los niveles gerenciales.
Representar al personal. La Asociación del Personal del GBM representa los derechos
e intereses de los empleados ante la Administración superior y el Directorio. Ofrece a sus
miembros servicios tales como consultas individuales sobre reclamos, cobertura del seguro
médico para consultores y funcionarios con contratos de corto plazo en la sede, y comuni‑
caciones periódicas para garantizar que el personal esté informado y al tanto de las cuestio‑
nes que pudieran afectarlo. En el ejercicio de 2022, entró en funciones una nueva Asamblea
de Delegados de la Asociación del Personal, que identificó las prioridades y los problemas
planteados por los empleados del organismo, incluido el regreso a la oficina en la sede tras
dos años de trabajo desde casa durante la pandemia. La Asociación organizó varias reunio‑
nes generales y campañas para respaldar la creación de un lugar de trabajo transformador,
en cuyo contexto se propusieron diversas iniciativas para aprovechar tecnologías nuevas e
inclusivas a fin de brindar mayor apoyo al bienestar del personal y promover la accesibilidad.
También llamó la atención sobre el deterioro de las remuneraciones de los empleados del
GBM a la luz de un estudio sobre competitividad y brindó respaldo al Grupo de Trabajo sobre
Cultura Laboral.

Los lugares donde trabajamos

El Banco gestiona los impactos ambientales, sociales y económicos de sus operaciones
internas procurando generar efectos positivos netos en los ecosistemas, las comunidades y
las economías donde están ubicadas sus oficinas.
Reducir las emisiones. El Banco mide, reduce, compensa y da a conocer las emisiones de
gases de efecto invernadero derivadas de sus establecimientos, sus principales reuniones y
los viajes aéreos de su personal, todos los cuales continúan afectados por la pandemia. En
la sede, el personal no esencial regresó a la oficina en un proceso gradual que comenzó en
abril de 2022, y se alentó a los equipos a implementar un modelo de trabajo híbrido. El Banco
organizó importantes eventos, incluidas las Reuniones Anuales y de Primavera, en formato
virtual o híbrido. En el ejercicio de 2021, los viajes disminuyeron un 98 % respecto de 2019, lo
que dio como resultado una reducción estimada del 78 % en las emisiones del ejercicio de
2020 al de 2021. Asimismo, analizamos lo que aprendimos respecto de las soluciones que
se aplicaron como alternativa a los viajes, entre ellas, la supervisión y las misiones remotas,
y las conferencias y los eventos de desarrollo profesional virtuales, por lo que alentamos al
personal a viajar de manera más ecológica e inteligente cuando sea posible.
Como parte de su esfuerzo anual por compensar las emisiones que no logra reducir, el
Banco retiró créditos de carbono por un total de 21 304 toneladas de CO2 equivalente, lo
que cubre el 100 % de las emisiones relacionadas con sus edificios y todos los viajes aéreos
por motivos laborales del ejercicio de 2021 (debido a la fecha en que se recopilaron, los
datos corresponden al ejercicio anterior). También compró a través de ACT Commodities
53 910 certificados de energía renovable (CER), equivalentes al 100 % del consumo de elec‑
tricidad de la sede central, a un costo de USD 200 000. Estos certificados representan el
impacto ambiental de un megavatio hora de generación de energía renovable que se agrega

86 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

a la red eléctrica. Los proyectos de compensación de emisiones se eligen según pautas rigu‑
rosas del GBM y son específicos de los países clientes de la AIF, como Tanzanía, donde res‑
paldamos la reforestación de pastizales degradados.
Diseñar oficinas sostenibles. Seguimos avanzando hacia el objetivo de reducir las emisio‑
nes relacionadas con nuestros establecimientos en un 28 % para 2026 respecto del valor de
referencia de 2016. Sin embargo, ha sido difícil determinar cuánto de la reducción lograda
se debe a las medidas de eficiencia o a la disminución de los niveles de ocupación de las
oficinas durante la pandemia. Por otro lado, hemos identificado varias medidas que pueden
generar mejoras conforme el personal regrese al trabajo presencial, por ejemplo, moderni‑
zación energética, nuevos proyectos de energía renovable y medidas de eficiencia hídrica.
En la actualidad, un tercio de las oficinas del Banco en todo el mundo que son propiedad de
la institución cumplen con un estándar de certificación de edificios ecológicos, como el del
sistema Liderazgo en Energía y Diseño Ambiental (LEED). Además, todos los edificios nue‑
vos se diseñan pensando en la sostenibilidad, y buscamos mejorar continuamente el rendi‑
miento de los ya existentes. Tras una auditoría del complejo principal del Banco en la ciudad
de Washington, modernizamos la torre de enfriamiento del sistema de manejo del agua, lo
que nos permitirá ahorrar hasta 1 millón de litros por año. Sumado a esto, renovamos los con‑
troles de los sistemas de iluminación de los cinco edificios de la sede en Washington, para lo
cual reparamos, reemplazamos o actualizamos más de 1500 sensores. Asimismo, desarrolla‑
mos dos proyectos piloto en la sede para reconfigurar los espacios de oficinas de modo que
sean lugares seguros, modernos, sostenibles y adaptables que protejan la salud del personal
y le permitan trabajar cómodamente. En ellos se aprovecha mejor la superficie con un diseño
universal para las oficinas y con espacios colaborativos, puesto que se prevé que se utilizarán
con mayor frecuencia las modalidades de trabajo flexibles. También cuentan con diseños
más ergonómicos; mejores sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado; más
luz natural; accesorios eficientes, y materiales sostenibles desde el punto de vista ambiental.

Nuestra cadena de suministro

Establecer una cadena de suministro sostenible. En el ejercicio de 2022, continuamos imple‑
mentando el Marco de Adquisiciones Sostenibles del GBM con el propósito de lograr mayor
impacto social y ambiental. En este sentido, estamos avanzando hacia dos objetivos clave:
duplicar al 7 % del gasto para 2023 la proporción de las adquisiciones institucionales en las
que participan como proveedores empresas que son propiedad de mujeres (este porcentaje
llegó al 5,2 % en el ejercicio de 2022), y lograr que para 2025 el 8 % de las adquisiciones en
Estados Unidos se efectúen con empresas propiedad de minorías (en el ejercicio de 2022, ese
valor se ubicó en el 4,7 %). En reconocimiento de estos logros, en 2022 WEConnect Internatio‑
nal, una red mundial que vincula a las empresas de propiedad de mujeres con los principales
compradores corporativos, incluyó al GBM en la categoría de platino por ser uno de los prin‑
cipales promotores mundiales de la diversidad y la inclusión entre los proveedores. Por otro
lado, a fin de gestionar las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de nuestra
cadena de suministro, comenzamos a monitorear las emisiones de nuestros proveedores
y tenemos previsto dar a conocer los resultados en el Informe anual de 2023.

CUADRO 17 INDICADORES SELECCIONADOS DEL IMPACTO AMBIENTAL

DEL BANCO MUNDIAL, EJERCICIOS DE 2019-21
INDICADOR EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 INDICADORES CONEXOS
Emisiones absolutas de GEI 250 070 182 106 39 812 GRI 305; CDP C6; ODS 13
(toneladas de CO2 equivalente)a
Consumo de energía (GJ)b 458 315 471 930 393 758 GRI 302; CDP C8.2; ODS 7
Intensidad del consumo de energía (GJ/m2)b 0,74 0,74 0,61
Consumo de agua (m ) 3
299 054 261 534 201 134 GRI 303; ODS 6
Reducción de residuos que se depositan 61 67 33 GRI 306; ODS 12
en vertederos (%)c
Consumo total de papel con un 100 % 57 54 34 GRI 301; ODS 12
de contenido reciclado
(para copias y servicio de impresión, %)c
Nota: Debido a la fecha en que se recopilaron los datos, se incluyen las emisiones hasta el ejercicio anterior. Los edificios
del Banco permanecieron cerrados o tuvieron un nivel de ocupación mínimo durante la mayor parte del ejercicio de 2021.
Para obtener información y datos adicionales, visite el sitio web de responsabilidad institucional. CO2 = dióxido de carbono;
CDP = Carbon Disclosure Project; GEI = gases de efecto invernadero; GJ = gigajulio; GJ/m2 = gigajulio por metro cuadrado;
GRI = Iniciativa Mundial de Presentación de Informes.
a. Los datos corresponden a todas las oficinas del Banco en el mundo e incluyen las emisiones de alcance 1, 2 y 3. Las emi‑
siones de alcance 3 derivadas del transporte aéreo en viajes de trabajo incluyen el forzamiento radiativo. En el ejercicio
de 2020, se incorporaron las emisiones derivadas de la compra de alimentos para las oficinas de la sede, en el marco de
la iniciativa Cool Food Pledge. Los detalles se reflejan en el Plan de Gestión de Inventario.
b. Los datos corresponden a todos los establecimientos del Banco en el mundo e incluyen la electricidad, la combustión de
fuentes fijas y la combustión de fuentes móviles.
c. Los datos corresponden únicamente a los edificios de la sede del Banco.

NUESTROS VALORES, NUESTRO PERSONAL Y LOS LUGARES DONDE TRABAJAMOS 87

88 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL
Divulgación de información
del Banco Mundial relacionada
con el clima

En el Plan de Acción sobre el Cambio Climático 2021‑25 del GBM, se reconoce que, para cum‑
plir nuestros objetivos de reducir la pobreza e impulsar la prosperidad compartida, debemos
abordar conjuntamente el cambio climático y el desarrollo sostenible. Promovemos la trans‑
parencia en los indicadores, las metas y los productos climáticos en todo el mundo para que
podamos aprovechar las oportunidades, encarar los desafíos y ayudar a los países a maximi‑
zar los resultados positivos en su transición climática.
Es fundamental establecer parámetros mundiales para la divulgación de información
sobre el clima y la sostenibilidad a fin de activar los mercados e incentivar las inversiones
sostenibles y con bajas emisiones de carbono, al tiempo que se enfrentan los riesgos deri‑
vados de un clima en proceso de cambio. El GBM respalda desde hace mucho tiempo los
esfuerzos que se llevan a cabo en todo el mundo con el objetivo de armonizar los parámetros
referidos a la presentación de informes sobre sostenibilidad, tarea que el Grupo de Trabajo
sobre Finanzas Sostenibles del G20 consideró prioritaria en 2021. En la COP26, la Fundación
de las Normas Internacionales de Información Financiera anunció la creación del Consejo de
Normas Internacionales de Sostenibilidad (ISSB) con el objetivo de elaborar parámetros de
referencia globales e integrales con normas de alta calidad para la divulgación de informa‑
ción sobre sostenibilidad. Para esto, se tomará como punto de partida la labor ya realizada
por los organismos internacionales de normalización, como las recomendaciones del Grupo
de Trabajo sobre Divulgación de Información Financiera Relacionada con el Clima (TCFD) del
Consejo de Estabilidad Financiera. Desde que se publicó en julio de 2017, el marco del TCFD
se ha utilizado ampliamente para brindar información financiera relacionada con el clima.
El Banco considera que estos avances son muy positivos y analizará de qué manera las
futuras normas climáticas y generales del ISSB (que, según se prevé, terminarán de elabo‑
rarse en 2023) podrían adaptarse a su singular modelo operacional y servir de guía para sus
informes. Al tiempo que sigue de cerca estos acontecimientos, el Banco presenta por pri‑
mera vez en este informe datos relacionados con el clima siguiendo las recomendaciones del
marco del TCFD. Este trabajo se apoya en el sólido historial de acción climática y divulgación
de información que ha logrado la entidad con el Índice de la Iniciativa Mundial de Presenta‑
ción de Informes desde 2008 y con CDP (anteriormente conocido como Carbon Disclosure
Project) desde 2009. El Banco se suma de este modo a IFC y MIGA, que ya publican informa‑
ción según las pautas del TCFD.
En la información relacionada con el clima correspondiente al ejercicio de 2022 que difun‑
dimos siguiendo las recomendaciones del TCFD, se describe la manera en que gestionamos
los riesgos y las oportunidades climáticas en nuestras actividades institucionales y de desa‑
rrollo. La información que damos a conocer en este ejercicio se corresponde con las cuatro
áreas temáticas del marco del TCFD: gobernanza, estrategia, gestión de riesgos, y medicio‑
nes y metas. A continuación se mencionan algunos de los aspectos más salientes:

Operaciones: El Plan de Acción sobre el Cambio Climático 2021‑25 del GBM continuó dando
sólidos resultados en el ejercicio de 2022, puesto que se ayudó a los países a abordar simul‑
táneamente el cambio climático y el desarrollo a través de un enfoque integrado (véase más
información en la página 52).

Emisiones y huella de gases de efecto invernadero (GEI): El Banco mantiene desde 2009 la
neutralidad de carbono de las emisiones de GEI provenientes de todos sus establecimientos
y de los viajes de negocios de su personal en todo el mundo. Mide, reduce y compensa las
emisiones derivadas de sus instalaciones, de las principales reuniones que celebra, de los ali‑
mentos que adquiere para su sede central y de los viajes aéreos que realizan sus funcionarios
por motivos laborales, y presenta los informes correspondientes. La entidad se ha fijado dos
objetivos en esta área: 1) reducir en un 30 % para 2026 las emisiones absolutas de carbono
provenientes de sus establecimientos en todo el mundo, tomando como referencia el valor
de 2016, y 2) reducir en un 25 % para 2030 las emisiones relacionadas con los alimentos que
se generan en los comedores, las cafeterías y los servicios de suministro de comidas y bebi‑
das en la sede. El Banco está bien encaminado para alcanzar estas dos metas (véase más
información en la página 86).

DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN DEL BANCO MUNDIAL RELACIONADA CON EL CLIMA 89

 Gestión de riesgos: Durante el ejercicio de 2022, continuamos perfeccionando la forma en
que incorporamos los factores climáticos en la gestión de riesgos. Nuestro Departamento
de Riesgo Crediticio de los Países tiene en cuenta los factores ambientales pertinentes al
evaluar la capacidad crediticia de los prestatarios del BIRF y de la AIF. Como propietarios del
riesgo, las unidades de negocios gestionan los riesgos operacionales vinculados con el clima,
que ahora se incorporan más explícitamente en la taxonomía con la que clasificamos estos
riesgos.
El Banco evalúa y supervisa los riesgos climáticos que pueden afectar los resultados de
desarrollo previstos de sus instrumentos operacionales y de sus programas en los países. En
particular, exige que todos sus proyectos, políticas y programas de desarrollo se sometan a un
estudio inicial para detectar los riesgos físicos derivados del cambio climático. Este procedi‑
miento comenzó aplicándose a las operaciones de la AIF en el ejercicio de 2015 y se extendió
a las del BIRF en 2018. También se realiza la contabilidad de GEI en todas las operaciones de
financiamiento de proyectos de inversión del BIRF y la AIF, cuando se dispone de las metodo‑
logías necesarias, y se utiliza un precio sombra del carbono en el análisis económico. Adicio‑
nalmente, los riesgos climáticos se tienen en cuenta en el proceso de diligencia debida que
lleva adelante el Banco respecto de los proyectos de inversión como parte de la aplicación de
su Marco Ambiental y Social.

Actividades de la Tesorería: El Banco es líder en el desarrollo de mercados de capitales sos‑

tenibles. El marco establecido para la emisión del primer bono verde del BIRF en 2008 se
convirtió en el parámetro mundial para los bonos etiquetados en el mercado de renta fija,
con especial énfasis en el aumento de la transparencia y la inversión con propósitos específi‑
cos. El programa de emisión del BIRF se ha convertido en una fuente de buenas prácticas en
el área de las finanzas sostenibles. Trabajamos activamente con diversas partes interesadas
para ayudar a crear mercados de capitales sostenibles. Cuando la AIF llegó a los mercados de
capitales en 2018, se unió al BIRF en la emisión de bonos de desarrollo sostenible, con los que
se hace hincapié en sus normas ambientales y sociales y su mandato de lograr un impacto
positivo. Todos los bonos del BIRF y de la AIF se señalan con un identificador de sostenibili‑
dad en las plataformas reconocidas de información sobre bonos, como Bloomberg. Además,
todos los bonos verdes y de desarrollo sostenible del BIRF y de la AIF figuran también en
la Bolsa Verde de Luxemburgo y en su plataforma sostenible (véase más información en la
página 72).

De cara al futuro
Continuaremos evaluando el impacto de los factores relacionados con el clima en nuestras
actividades, estrategias y desempeño financiero. Tenemos previsto implementar nuevas
modificaciones en los próximos dos ejercicios para que la información que damos a conocer
se ajuste a los cambios introducidos en las normas correspondientes. Para consultar la totali‑
dad de la información divulgada de conformidad con el marco del TCFD, véanse los apéndices
del Informe anual del Banco Mundial.

90 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Órganos encargados de guiar
la institución

Con arreglo a lo dispuesto en el Convenio Constitutivo del BIRF y de la AIF, la Junta de

Gobernadores, el órgano decisorio superior del Banco Mundial, está investida de todas las
facultades de la institución. Cada país miembro del Banco está representado en ella por un
gobernador y un suplente.
La Junta de Gobernadores delega la mayor parte de sus facultades en 25 directores eje‑
cutivos, que integran el Directorio Ejecutivo del BIRF y de la AIF. Estos directores ejecutivos
representan a los 189 países miembros del Banco Mundial y son responsables de la con‑
ducción de las operaciones de la institución. Asimismo, eligen al presidente del GBM, que
también actúa como presidente del Directorio Ejecutivo. El mandato actual del Directorio
comenzó en noviembre de 2020 y finalizará en octubre de 2022.
Los directores ejecutivos supervisan la orientación estratégica del Banco y represen‑
tan las perspectivas de los países miembros acerca de la función del organismo. Deciden
sobre las propuestas formuladas por el presidente en relación con préstamos, créditos,
donaciones y garantías del BIRF y de la AIF, sus políticas y su presupuesto administrativo,
y otras cuestiones operacionales y financieras. Analizan también los marcos de alianza
con los países, que determinan la labor del GBM en los países clientes y el apoyo a los
programas de desarrollo. Además, tienen la responsabilidad de presentar ante la Junta
de Gobernadores la auditoría de los estados contables, el presupuesto administrativo y el
informe anual del Banco sobre los resultados del ejercicio.
El Directorio cuenta con cinco comités permanentes. Los directores ejecutivos integran
uno o más de estos comités, que ayudan al Directorio a cumplir sus funciones de supervi‑
sión realizando exámenes exhaustivos de las políticas y otros documentos de importancia
clave. El Comité Directivo, del cual todos los directores forman parte, se reúne bimestral‑
mente para analizar el programa de trabajo estratégico del Directorio. Este último, a través
de sus comités, examina regularmente la eficacia de las actividades del GBM junto con la
Administración y con el Mecanismo de Rendición de Cuentas (de carácter independiente)
y el Grupo de Evaluación Independiente, que responden de manera directa al Directorio.

GRÁFICO 8
COMITÉS DEL DIRECTORIO EJECUTIVO

Comité Directivo del Directorio Ejecutivo del GBM

Comité Comité Comité de Eficacia

de Auditoría de Presupuesto en términos de Desarrollo
Supervisa las finanzas, Presta asistencia Evalúa la eficacia del Banco en
la contabilidad, la gestión al Directorio para términos de desarrollo, establece
de riesgos, los controles aprobar el presupuesto orientaciones estratégicas y supervisa
internos y la integridad del Banco. la calidad y los resultados de sus
institucional del Banco. operaciones.

Comité de Gestión Comité Comité

Institucional y Cuestiones de Recursos Humanos de Ética
Administrativas relativas Creado en 2003
Supervisa la estrategia,
a los Directores Ejecutivos para considerar, con criterio
las políticas y las prácticas
Orienta la gestión institucional de recursos humanos ad hoc, cuestiones relativas
del Banco, la eficacia del del Banco y su concordancia a la interpretación o la
propio Directorio y la política con las necesidades aplicación del Código de
administrativa aplicable a las de la institución. Conducta de los funcionarios
oficinas de los directores ejecutivos. del Directorio Ejecutivo.

ÓRGANOS ENCARGADOS DE GUIAR LA INSTITUCIÓN 91

 Supervisión y rendición de cuentas

El GBM rinde cuentas a través de mecanismos institucionales —tanto internos como

independientes del organismo— que permiten supervisar el desempeño operacional, ges‑
tionar los riesgos institucionales, abordar los reclamos y garantizar la transparencia en la
labor que lleva adelante. Dichos mecanismos brindan orientaciones y recomendaciones
para asegurar la máxima eficacia en términos de desarrollo y la adhesión a los estándares
de rendición de cuentas más elevados.

Grupo de Evaluación Independiente

El Grupo de Evaluación Independiente (IEG) tiene como objetivo fortalecer la eficacia del
GBM en términos de desarrollo a través de evaluaciones en las que se analizan los resul‑
tados y el desempeño, y se recomiendan mejoras. Asimismo, valida las autoevaluaciones
del GBM sobre los resultados de los programas y proyectos en los países. Las evaluaciones
y validaciones proporcionan evidencias acerca de los factores que inciden en el éxito y el
fracaso de las iniciativas, así como enseñanzas que ayudan a establecer las orientaciones,
las políticas, los programas y las operaciones del GBM.
En el ejercicio de 2022, el IEG completó una serie de evaluaciones de relevancia vincu‑
ladas con las prioridades institucionales y estratégicas del GBM. En ellas se analizaron los
últimos 10 años de trabajo del Banco en situaciones de conflicto, el apoyo del GBM a la
transición hacia una economía circular, las enseñanzas extraídas del uso de los indicado‑
res de Doing Business y los planes de descentralización del GBM. Asimismo, el IEG validó
los avances logrados por la Administración respecto de las recomendaciones incluidas en
sus evaluaciones y examinó el apoyo de IFC y MIGA a la educación primaria y secundaria
en los países de ingreso mediano, así como la estrategia de desarrollo sostenible de la AIF
y el apoyo de esta entidad a las prácticas agrícolas inclusivas y sostenibles. También conti‑
nuó respaldando la respuesta del GBM a la COVID‑19, basada en las enseñanzas extraídas
de su respuesta a los brotes de ébola, y las innovaciones dirigidas a respaldar las respues‑
tas sanitarias y sociales durante las pandemias.

Para obtener más información y consultar el informe anual del IEG, visite
[Link].

Mecanismo de Rendición de Cuentas

El Mecanismo de Rendición de Cuentas del Banco Mundial es un canal de reclamos inde‑
pendiente destinado a las personas y comunidades que consideran que se han visto o
podrían verse perjudicadas por un proyecto financiado por la institución. Abarca el Panel
de Inspección y el nuevo Servicio de Solución de Controversias. El Panel de Inspección
se creó en 1993. Fue el primer mecanismo independiente de rendición de cuentas de una
institución financiera internacional y continúa realizando revisiones independientes del
cumplimiento. El Servicio de Solución de Controversias, por su parte, ofrece a los recla‑
mantes y los prestatarios un proceso independiente y voluntario de resolución de dispu‑
tas. El Mecanismo de Rendición de Cuentas responde al Directorio Ejecutivo y funciona de
forma autónoma respecto de la Administración del Banco.

El Panel de Inspección está integrado por tres miembros, incluido el presidente, y res‑
ponde directamente a los Directores Ejecutivos. Durante los ejercicios de 2021 y 2022, pre‑
sentó un informe de investigación sobre un proyecto vial en Uganda y recomendó llevar
adelante investigaciones sobre proyectos de Nepal, Togo y Uganda. Además, decidió no
investigar un proyecto regional de comercio y transporte en Nepal y, para tres proyectos
de Kenya, uno de Uganda y otro de India, emitió las notificaciones en las que indicaba que
no se procedería al registro de las solicitudes de inspección presentadas. En diciembre de
2021, publicó un informe de asesoría titulado Right to Be Heard (Derecho a ser escuchado),
sobre intimidación y represalias en las reclamaciones.

92 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

 El Servicio de Solución de Controversias comenzó a funcionar en octubre de 2021.
Durante el ejercicio, en dos casos relacionados con proyectos del Banco (uno en Uganda,
en diciembre de 2021, y otro en Nepal, en abril de 2022), las partes acordaron resolver sus
disputas a través de este servicio. Ambos procesos están todavía en curso.

Para obtener más información sobre el Mecanismo de Rendición de Cuentas, visite

[Link]/en/programs/accountability.

Sistema de Sanciones
El Sistema de Sanciones del GBM abarca un proceso administrativo de múltiples niveles
diseñado para abordar los actos de fraude, corrupción, colusión, coerción y obstrucción
cometidos por empresas y personas involucradas en las operaciones de la institución.
En el ejercicio de 2022, se sancionó a 35 empresas y personas a través de decisiones no
impugnadas emitidas por el oficial principal de Suspensiones e Inhabilitaciones del Banco,
decisiones de la Junta de Sanciones del GBM y acuerdos de resolución. Asimismo, se
levantaron las sanciones impuestas a 22 entidades, y la inhabilitación con levantamiento
condicionado de 1 entidad se convirtió en habilitación condicionada. El GBM también reco‑
noció 72 inhabilitaciones cruzadas de otros bancos multilaterales de desarrollo, y 28 de sus
inhabilitaciones cumplieron los requisitos para ser reconocidas por dichas entidades.

La Vicepresidencia de Integridad Institucional (INT) detecta, disuade y previene el

fraude y la corrupción en las operaciones financiadas por el GBM y en aquellas en las que
participan miembros del personal y proveedores de la institución. Investiga las denuncias
de fraude, corrupción y otras prácticas punibles y, cuando se comprueba la falta, busca
que se apliquen sanciones a las entidades externas y presenta sus conclusiones para que
el área de Recursos Humanos decida las medidas disciplinarias que se deban aplicar al
personal. Además, trabaja para identificar, monitorear y mitigar los riesgos vinculados con
la integridad en las operaciones del GBM. Por otro lado, la Oficina de Cumplimiento de las
Normas de Integridad, una unidad independiente dentro de INT, examina la actitud que
muestran las entidades involucradas en el proceso de sanciones respecto del cumpli‑
miento y colabora con aquellas que procuran cumplir con las condiciones que les permi‑
tan liberarse de las sanciones.
En el ejercicio de 2022, INT cumplió 20 años como unidad independiente de rendición
de cuentas y supervisión dentro del GBM. Para hacer frente a los desafíos que plantea
hoy en día la corrupción y respaldar con mayor eficacia las operaciones del GBM, dio a
conocer una versión actualizada de su estrategia, que abarcará los ejercicios de 2022 a
2026. Al tiempo que se busca preservar el lugar central de la función de investigación de
INT y de la Oficina de Cumplimiento de las Normas de Integridad, la actualización tiene
como objetivo fortalecer la función de prevención de INT aprovechando aún más el uso
de herramientas y análisis de datos e incrementando sus recursos de conocimientos y
asesoría. También tiene el propósito de mejorar el enfoque basado en los riesgos que INT
aplica en sus investigaciones.

La Oficina de Suspensiones e Inhabilitaciones está a cargo del oficial principal de Sus‑

pensiones e Inhabilitaciones del Banco Mundial y constituye el primer nivel de arbitraje
en el Sistema de Sanciones de la entidad. Todos los casos que no se apelan ante la Junta
de Sanciones del GBM se resuelven sobre la base de las decisiones de este funcionario. El
Banco pone a disposición del público los resúmenes de estas decisiones no impugnadas.

La Junta de Sanciones está integrada por siete miembros ajenos al GBM. Este órgano
es el que tiene la decisión final en todos los casos que hayan sido impugnados y emite
decisiones completamente fundamentadas, que no pueden apelarse y que se dan a cono‑
cer públicamente.

Para obtener más información sobre el Sistema de Sanciones del GBM y consultar su
informe anual, visite [Link]/integrity.
Para denunciar supuestos casos de fraude o corrupción en proyectos financiados
por el GBM, visite [Link]/es-ES/
anonymous-users/int-fraud-management/create-new-complaint.

SUPERVISIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS 93

 Vicepresidencia de Auditoría Interna del Grupo
La Vicepresidencia de Auditoría Interna del Grupo es un órgano de funcionamiento inde‑
pendiente que rinde cuentas al presidente y se desempeña dentro de la órbita del Comité
de Auditoría del Directorio. Proporciona a la Administración superior y a los directores eje‑
cutivos garantías razonables de que los procesos establecidos para abordar y controlar los
riesgos —así como su gestión en términos generales— están diseñados adecuadamente
y funcionan de manera eficaz. Su labor ayuda al GBM a brindar servicios más eficientes
a sus clientes. Realiza tanto auditorías como exámenes de aseguramiento y de asesoría,
que abarcan todas las áreas institucionales clave: estrategia, operaciones, finanzas y fun‑
ciones institucionales, incluidos los sistemas y procesos de tecnología de la información.
Asimismo, lleva a cabo su labor de conformidad con lo establecido en el Marco Internacio‑
nal de Prácticas Profesionales del Instituto de Auditores Internos. Colabora con las áreas
de gestión institucional y de riesgos dentro de la Administración, y con otras unidades
independientes de supervisión y rendición de cuentas del GBM.
El programa de trabajo de la Vicepresidencia se centra en los riesgos significativos y las
prioridades de la institución y las partes interesadas, y registra entre 25 y 30 intervenciones
al año. Entre los temas clave abordados por este órgano en el ejercicio de 2022 se incluye‑
ron los programas de IFC referidos al financiamiento para el comercio internacional y los
proveedores; la participación del Banco y las Naciones Unidas en proyectos; los programas
del GBM sobre fuerza laboral contingente, remuneración de los trabajadores y discapaci‑
dad; la gestión de la respuesta a incidentes de seguridad informática, las amenazas y las
vulnerabilidades en esta área, y la implementación de un nuevo sistema de planificación
de recursos empresariales.
En el ejercicio de 2022, continuó realizando auditorías de manera remota debido a la
COVID‑19, ajustando el alcance, la prioridad y los plazos de las actividades según fuera
necesario para respaldar la respuesta del GBM. La Vicepresidencia emplea un modelo
flexible y basado en los riesgos para adaptar su enfoque en función de los cambios en las
operaciones del GBM y el panorama de riesgos conexos.

Para obtener más información y consultar el informe anual y los informes

trimestrales de la Vicepresidencia de Auditoría Interna del Grupo, visite
[Link]/internalaudit.

Política del Banco Mundial sobre el Acceso a la Información

La Política del Banco Mundial sobre el Acceso a la Información ha convertido a
la entidad en líder mundial en transparencia y ha fortalecido sus relaciones con
los clientes, la sociedad civil y la comunidad académica y de desarrollo en gene‑
ral. Gracias a esta política, el público puede solicitar cualquier información en
poder del Banco (que no esté incluida en una lista de excepciones) relacionada
con sus operaciones, investigaciones y finanzas, y con los procedimientos de su
Directorio Ejecutivo. En caso de que se rechacen solicitudes de acceso, las per‑
sonas afectadas pueden apelar alegando que se ha infringido la política o razo‑
nes de interés público. El Comité de Acceso a la Información, órgano interno,
actúa como primer nivel de apelación, y sus decisiones son definitivas en los
casos en que se aducen razones de interés público. La Junta de Apelaciones
de Acceso a la Información, de carácter externo e independiente, sirve como
segundo y último recurso para las apelaciones en las que se alega que se ha
infringido la política.
En el ejercicio de 2022, el Banco recibió 445 solicitudes de información,
el 81 % de las cuales se abordó en un plazo de 20 días hábiles. El Comité tomó
decisiones respecto de 9 casos, y se presentaron 2 apelaciones ante la Junta.
Para obtener más información y presentar solicitudes de información al
Banco Mundial, visite [Link]/es/access-to-information.

94 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Uso estratégico de los recursos

Definir el ámbito de colaboración con los países

El GBM cuenta con un modelo sistemático y basado en datos empíricos para proporcionar
servicios financieros, analíticos y de asesoramiento a los países, en el que se hace hincapié
tanto en la identificación de estos últimos con las iniciativas como en los resultados en
términos de desarrollo. Los marcos de alianza con los países (MAP) orientan el apoyo que
el GBM brinda a cada Estado durante un período de cuatro a seis años y permiten mante‑
ner, al mismo tiempo, la flexibilidad necesaria en un contexto en el que las circunstancias
mundiales y nacionales cambian rápidamente. Constituyen una herramienta central para
la Administración y el Directorio a la hora de examinar y orientar los programas del GBM
en los países. El Banco, IFC y MIGA elaboran e implementan los MAP en forma conjunta,
para lo cual:
• tienen en cuenta los objetivos de desarrollo del país en cuestión;
• se basan en el diagnóstico sistemático del país (DSP), preparado en estrecha consulta
con las autoridades nacionales, el sector privado y otras partes interesadas;
• consideran la ventaja comparativa del GBM, las lecciones aprendidas y las actividades
de otros asociados;
• buscan la alineación con las metas del GBM y los compromisos del Banco derivados
del aumento de capital de 2018.
En julio de 2021, se revisaron las orientaciones y los procedimientos para la colaboración
con los países, de modo de reflejar mejor la contribución de nuestra entidad a los resul‑
tados nacionales generales. También volvimos a elaborar productos de colaboración con
los países después del período durante el cual dicha actividad quedó en suspenso (al ini‑
cio de la pandemia), ahora con mayor énfasis en el desarrollo verde, resiliente e inclusivo.
En el ejercicio de 2022, elaboramos 25 DSP, 19 exámenes del desempeño y el aprendizaje,
10 MAP y 1 nota sobre la colaboración con el país.
En un momento en que el mundo debe lidiar con múltiples crisis superpuestas —la
pandemia de COVID‑19, la guerra en Ucrania y la emergencia climática—, el GBM propor‑
ciona apoyo financiero y productos de conocimientos oportunos para ayudar a responder
a esta situación. Utilizaremos toda la gama de nuestros instrumentos de financiamiento
(financiamiento para proyectos de inversión, para políticas de desarrollo y de programas
por resultados) a fin de preparar y desembolsar fondos rápidamente, de modo de aten‑
der necesidades específicas y brindar el apoyo presupuestario que permita aliviar las cre‑
cientes restricciones en la situación fiscal. Además, podemos utilizar otras herramientas
e instrumentos financieros, según corresponda, entre ellos: financiamiento complemen‑
tario para políticas de desarrollo, financiamiento adicional para proyectos de inversión,
componentes contingentes de respuesta ante emergencias de proyectos que ya están en
ejecución, y reestructuración de proyectos de desembolso lento. Los estudios analíticos
del GBM servirán de base para la respuesta de la entidad ante la crisis, por ejemplo, para
facilitar un apoyo integral que impulse la preparación, la resiliencia y la inclusión.
Dado que el cambio climático plantea graves amenazas para el desarrollo sostenible,
los países deben integrar urgentemente en sus estrategias de desarrollo esfuerzos para
reducir las emisiones de GEI e iniciativas de adaptación y resiliencia. En el marco del
nuevo Plan de Acción sobre el Cambio Climático 2021‑25 del GBM, pusimos en marcha
un nuevo producto clave de diagnóstico: los informes sobre el clima y el desarrollo de los
países (CCDR), elaborados conjuntamente por el Banco, IFC y MIGA. Esperamos publicar
la mayor parte de la primera tanda de CCDR antes de la Conferencia de las Naciones Uni‑
das sobre el Cambio Climático que se celebrará en noviembre de 2022. A partir de inves‑
tigaciones y datos rigurosos, en estos informes se analizará de qué manera un país puede
alcanzar sus objetivos de desarrollo al tiempo que trabaja para mitigar el cambio climático
o adaptarse a él. También se reflejarán los compromisos climáticos del país y se identifi‑
carán formas de apoyar la implementación mediante soluciones de los sectores público
y privado. Los CCDR proporcionarán información de utilidad para los DSP, que a su vez
servirán de base para elaborar los MAP.

USO ESTRATÉGICO DE LOS RECURSOS 95

 Información actualizada sobre nuestra respuesta sanitaria
a la COVID‑19
Desde 2020, hemos estado brindando asistencia a los países con una velocidad
y una escala sin precedentes para abordar los impactos devastadores de la pan‑
demia de COVID‑19, y nos hemos centrado especialmente en los países más
pobres y los grupos más vulnerables. Desde abril de ese año, comprometimos
USD 14 200 millones para 213 operaciones a través de nuestro Programa Estra‑
tégico de Preparación y Respuesta en materia de Salud, en el que se utiliza un
enfoque programático de varias etapas a nivel mundial para ayudar a los países
a acceder a financiamiento y abordar sus necesidades sanitarias.
Por otro lado, seguimos ayudando a los países a adquirir y distribuir vacunas
seguras y eficaces contra la COVID‑19 con el mencionado enfoque programá‑
tico, que les permite comprar vacunas a través del mecanismo COVAX u otras
fuentes autorizadas, y financiar actividades conexas que respalden la distribu‑
ción y fortalezcan los sistemas de salud. Todos los datos de las operaciones del
GBM sobre las vacunas contra la COVID‑19 se publican en nuestro sitio web.
Estos esfuerzos se intensifican aún más gracias a la colaboración continua con
una amplia gama de asociados internacionales, entre ellos, la Alianza para las
Vacunas (Gavi), la Coalición para las Innovaciones en Preparación para Epide‑
mias, el FMI, el Fondo Mundial, la OMC, la OMS y Unicef.
En el ejercicio de 2022, comprometimos USD 5700 millones para el financia‑
miento de vacunas en 25 nuevos países, lo que elevó el total de compromisos
formulados desde diciembre de 2020 a USD 10 100 millones para casi 80 paí‑
ses, monto que abarca los fondos reasignados de proyectos existentes. Este
apoyo está ayudando a los países en desarrollo a adquirir y distribuir más de
500 millones de dosis de vacunas tan rápidamente como lo permite la demanda.
Al apoyar el acceso justo a las vacunas y su amplia distribución en los países en
desarrollo, los estamos ayudando a salvar vidas, controlar la pandemia y forta‑
lecer su recuperación. Esto incluye el apoyo brindado al Fondo Africano para la
Adquisición de Vacunas, en asociación con la Unión Africana. Dicha iniciativa,
liderada por África, ayudará a los países a comprar y aplicar vacunas contra la
COVID‑19 a unos 273 millones de personas (el 30 % de la población del con‑
tinente), con lo que se respaldará el objetivo de la Unión Africana de vacunar
al 70 % de dicha población para 2023. El Banco también se ha asociado con
el COVAX en un mecanismo de financiamiento que permite realizar compras
anticipadas —más allá de las dosis totalmente subvencionadas que los países
reciben de los donantes— a fin de ayudar a acelerar el suministro de vacunas.

96 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

Instrumentos de financiamiento para los países
El Banco ofrece una variedad de instrumentos y enfoques para ayudar a los países a alcan‑
zar sus objetivos de desarrollo, por ejemplo:
• financiamiento para proyectos de inversión, con el que se contribuye a desarrollar la
infraestructura física y social y a fortalecer la capacidad institucional;
• financiamiento para políticas de desarrollo, mediante el cual se respaldan reformas
normativas e institucionales, incluso a través de garantías;
• financiamiento de programas por resultados, en el que se vincula el desembolso de
fondos con el logro de resultados predefinidos.
En el ejercicio de 2022, elaboramos el documento titulado Retrospectiva de 2021 sobre
el financiamiento para políticas de desarrollo, en el que se presentan conclusiones clave
acerca de las tendencias y el desempeño de este tipo de financiamiento, su función como
respaldo a las prioridades de desarrollo y las enseñanzas aprendidas. Desde el ejercicio de
2021, incorporamos explícitamente consideraciones relativas a la discriminación o exclu‑
sión por motivos raciales en las operaciones que realizamos con todos nuestros instru‑
mentos de préstamo.
El GBM ha utilizado la totalidad de este conjunto de instrumentos para respaldar las
respuestas de los países a la pandemia de COVID‑19. Mediante el financiamiento para pro‑
yectos de inversión, contribuimos a fortalecer la respuesta sanitaria: inicialmente nos cen‑
tramos en las pruebas de detección y los equipos médicos y, más tarde, en la adquisición
y la distribución de vacunas. Por otro lado, movilizamos financiamiento para políticas de
desarrollo con el propósito de apoyar las medidas institucionales y normativas dirigidas a
responder a la crisis e impulsar la recuperación; por ejemplo, reformas en los ámbitos de
salud, protección social, gestión fiscal y de la deuda, regulación de la actividad empresarial,
administración pública, educación, medio ambiente, desarrollo rural y trabajo.
En el ejercicio de 2022, el 99 % de las operaciones con este tipo de financiamiento
incluyó cobeneficios climáticos, y el 85 % contribuyó a reducir las brechas de género. En
este mismo ejercicio, aprobamos 43 operaciones de programas por resultados por un total
de USD 10 300 millones, de los cuales el 93 % contribuye a reducir las brechas de género y
el 100 %, a la adaptación al cambio climático o a su mitigación.
El enfoque programático de varias etapas, por otro lado, permite a los países estructu‑
rar intervenciones complejas mediante un conjunto de operaciones o etapas vinculadas
dentro de un programa general. En el ejercicio de 2020, el Banco aplicó por primera vez
este enfoque a nivel mundial y movilizó rápidamente USD 18 000 millones de fondos pro‑
pios (aprobados por el Directorio Ejecutivo) para responder a la emergencia derivada de la
COVID‑19.
A través de este enfoque programático, se respaldan dos tipos de programas: verticales
y horizontales. Los verticales permiten profundizar el trabajo en un único país, con una cola‑
boración a largo plazo. Los programas horizontales, en cambio, comprenden varios países
y a menudo abordan los bienes públicos mundiales, por lo que resulta más conveniente
un foco más acotado y un planteamiento común a mediano plazo. Hasta el fin del ejerci‑
cio de 2022, los directores ejecutivos del Banco han aprobado 17 programas verticales y
8 horizontales, por un total de USD 8900 millones y USD 23 500 millones, respectivamente.

Apoyar a los pequeños Estados

Los pequeños Estados (de 1,5 millones de habitantes o menos) enfrentan problemas de
desarrollo singulares debido a que su población y su base económica son reducidas, lo que
los hace particularmente vulnerables a las conmociones exógenas, los desastres naturales
y el cambio climático. La COVID‑19 exacerbó las dificultades estructurales de largo plazo
de estos países, ya que muchos de ellos dependen del turismo. En 2020, estas economías
se contrajeron un 7,4 %, mientras que, en todos los mercados emergentes y las economías
en desarrollo, la caída fue del 1,7 %, y repuntaron solo un 2,3 % en 2021, frente al 6,3 % regis‑
trado en todos los mercados emergentes y las economías en desarrollo. Durante 2020‑21,
10 pequeños Estados experimentaron una contracción acumulada del PIB superior al 10 %.
Muchos también mostraron un fuerte aumento de la deuda pública.
A través de la respuesta a la crisis y el apoyo al desarrollo a largo plazo, ayudamos a
abordar los desafíos específicos de estos países. En el ejercicio de 2022, el GBM brindó
apoyo financiero a 26 pequeños Estados por un monto de USD 2000 millones (de los cua‑
les USD 1800 millones se canalizan a través de la AIF y USD 222 millones, a través del BIRF).
De este total, USD 325 millones se destinaron a responder a la pandemia de COVID‑19. El
Banco también alberga la Secretaría de Pequeños Estados, que organiza el Foro de Peque‑
ños Estados, una plataforma para el diálogo de alto nivel entre los 50 países miembros que

USO ESTRATÉGICO DE LOS RECURSOS 97

 se convoca durante nuestras Reuniones Anuales y de Primavera. En el ejercicio de 2022, los
integrantes de este foro analizaron diversas opciones para reabrir las economías pequeñas
de manera segura, con especial énfasis en las dificultades que enfrentan para acceder a
las vacunas contra la COVID‑19 y obtener financiamiento en condiciones concesionarias.

Para obtener más información, visite [Link]/smallstates.

Asesoría técnica y análisis para lograr resultados de desarrollo

Los servicios de asesoría y análisis del GBM ayudan a los países a implementar políticas
y estrategias más adecuadas y a fortalecer sus instituciones para que puedan mantener
a largo plazo los avances logrados en el desarrollo. En los países, estos servicios sirven
de base para los DSP y los MAP, así como para diversos programas gubernamentales y
proyectos respaldados por el Banco. A nivel regional y mundial, los productos resultantes
de estos servicios (que adoptan la forma de notas sobre buenas prácticas, conjuntos de
herramientas y actividades de fortalecimiento de la capacidad) se utilizan para orientar las
soluciones para el desarrollo y contribuyen a los bienes públicos mundiales. En el ejercicio
de 2022, el Banco elaboró 1130 productos de servicios de asesoría y análisis en más de
130 países. En ellos se abordaron temas tales como el desarrollo humano y el género, la
gestión del sector público, el desarrollo del sector privado, la política económica y la ges‑
tión del medio ambiente y de los recursos naturales. Adicionalmente, incluyeron análisis
en tiempo real de la crisis de la COVID‑19, así como de las formas de ayudar a los países
a trabajar por una reconstrucción mejorada y lograr una recuperación amplia. En 2022, el
Banco también comenzó a elaborar los CCDR para ofrecer diagnósticos de alta calidad e
integrar la acción climática y los objetivos de desarrollo.
Los servicios de asesoría reembolsables son prestaciones que los países clientes soli‑
citan y pagan, y a los que pueden acceder todos los Estados miembros, incluso los que
no son prestatarios. En el ejercicio de 2022, suministramos 83 productos de este tipo a
22 países, con los que se brindó asistencia técnica, fortalecimiento de la capacidad y apoyo
a la ejecución en áreas tales como gestión del sector público, desarrollo urbano y rural,
desarrollo del sector privado, política económica, y desarrollo humano y género.

Para obtener más información, visite [Link]/asa.

Presupuesto para respaldar una respuesta excepcional a la crisis

En el ejercicio de 2022, el Banco organizó una respuesta excepcional para ayudar a los paí‑
ses a recuperarse de la COVID‑19, abordar la creciente fragilidad (lo que incluye los impac‑
tos mundiales de la guerra en Ucrania), generar resiliencia y acelerar la acción climática, y
recuperar el impulso en la promoción del desarrollo inclusivo, la reducción de la pobreza
y la prosperidad compartida. Proporcionamos niveles de financiamiento sin precedentes,
desarrollamos instrumentos y mecanismos financieros flexibles, y ampliamos y profundi‑
zamos nuestras alianzas.
Para implementar este programa, incrementamos al máximo los recursos financie‑
ros, presupuestarios y humanos disponibles, manteniendo al mismo tiempo una estricta
disciplina presupuestaria. En este sentido, seguimos conteniendo de manera proactiva
el aumento del gasto a través de medidas de eficiencia, la reasignación de recursos y el
ahorro de costos en las unidades operativas y de apoyo. Esto ha permitido al Banco dirigir
una proporción creciente de fondos hacia los servicios esenciales; incrementar los cono‑
cimientos y análisis en el plano nacional, regional y mundial, y ampliar su presencia en los
países para brindar un apoyo más adecuado a sus clientes.

Servicios y compromisos financieros del BIRF

El BIRF es una cooperativa internacional dedicada al desarrollo, propiedad de sus 189 paí‑
ses miembros. Es el banco multilateral de desarrollo más importante del mundo y ofrece
préstamos, garantías, productos de gestión de riesgos y servicios de asesoría a países de
ingreso mediano y de ingreso bajo con capacidad crediticia, a la vez que coordina las res‑
puestas a desafíos regionales y mundiales.
En el ejercicio de 2022, los nuevos compromisos de financiamiento del BIRF ascendie‑
ron a USD 33 100 millones destinados a 136 operaciones, de las cuales 12 eran operaciones
de financiamiento combinado del BIRF y la AIF.

98 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

CUADRO 18 COMPROMISOS DEL BIRF, POR REGIÓN, EJERCICIOS DE 2018‑22
EN MILLONES DE USD
REGIÓN EJ. DE 2018 EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022

África occidental y central 650 505 9 500 386

África oriental y meridional 470 315 1716 1525 2907
América Latina y el Caribe 3898 5709 6798 9464 9407
Asia meridional 4508 4011 5565 3746 4781
Asia oriental y el Pacífico 3981 4030 4770 6753 5482
Europa y Asia central 3550 3749 5699 4559 5974
Oriente Medio y Norte de África 5945 4872 3419 3976 4135
Total 23 002 23 191 27 976 30 523 33 072
Nota: Los montos se presentan netos, una vez descontadas las cancelaciones y anulaciones totales relacionadas
con compromisos aprobados durante el mismo ejercicio.

CUADRO 19 DESEMBOLSOS DEL BIRF, POR REGIÓN, EJERCICIOS DE 2018‑22

EN MILLONES DE USD
REGIÓN EJ. DE 2018 EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022

África occidental y central 524 531 155 132 261

África oriental y meridional 210 159 932 325 2441
América Latina y el Caribe 4066 4847 5799 8741 8911
Asia meridional 1698 2598 3158 3665 3129
Asia oriental y el Pacífico 3476 5048 4679 4439 5439
Europa y Asia central 4134 2209 3100 3625 4580
Oriente Medio y Norte de África 3281 4790 2415 2764 3407
Total 17 389 20 182 20 238 23 691 28 168

CUADRO 20 COMPROMISOS DEL BIRF, POR SECTOR, EJERCICIOS DE 2018‑22

EN MILLONES DE USD
SECTOR EJ. DE 2018 EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022

Abastecimiento de agua, sanea‑ 2610 1571 1834 1891 1782

miento y gestión de residuos
Administración pública 2189 5327 4301 5666 6484
Agricultura, pesca y silvicultura 2561 1025 1767 1260 3611
Educación 1685 1875 1135 2017 1090
Energía e industrias extractivas 3084 2847 2053 2379 3069
Industria, comercio y servicios 3416 2361 2208 3030 1916
Protección social 2091 2115 4786 4800 3446
Salud 2204 1674 3980 2606 6252
Sector financiero 764 2299 3702 3828 1877
Tecnologías de la información 324 611 886 773 509
y las comunicaciones
Transporte 2074 1485 1323 2273 3036
Total 23 002 23 191 27 976 30 523 33 072
Nota: Los montos se presentan netos, una vez descontadas las cancelaciones y anulaciones totales relacionadas
con compromisos aprobados durante el mismo ejercicio. Debido al redondeo de las cifras, es posible que la suma
de los montos no coincida con los totales. Para obtener más información, visite [Link]
org/es/projects-operations/project-sector.

USO ESTRATÉGICO DE LOS RECURSOS 99

 Con el fin de realizar seguimientos, elaborar informes y tomar decisiones más acerta‑
das sobre sus compromisos, el Banco aplica una taxonomía de códigos a todas las opera‑
ciones de financiamiento que le permite señalar los sectores y los temas a los que destina
recursos. Los códigos sectoriales reflejan las principales categorías de actividades eco‑
nómicas basadas en los tipos de bienes y servicios producidos, y se utilizan para indicar
la parte de la economía a la que se brinda respaldo con la intervención del Banco. Los
códigos temáticos reflejan las metas y los objetivos de las actividades respaldadas por el
Banco, y se utilizan para dar cuenta del apoyo de la institución a los ODS.

CUADRO 21 COMPROMISOS DEL BIRF, POR TEMA, EJERCICIOS DE 2018‑22

EN MILLONES DE USD
TEMA EJ. DE 2018 EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022

Desarrollo del sector privado 4945 4438 4936 6616 5101

Desarrollo humano y género 6641 7227 12 799 21 928 16 024
Desarrollo social y protección social 2844 2453 4721 5603 3964
Desarrollo urbano y rural 8593 6511 6777 7945 10 549
Finanzas 2501 3546 5304 6408 4375
Gestión del medio ambiente 10 409 8514 9423 10 902 13 664
y de los recursos naturales
Gestión del sector público 1353 2912 3206 3682 4671
Política económica 1124 1363 1000 2194 3147
Nota: Los montos se presentan netos, una vez descontadas las cancelaciones y anulaciones totales relacionadas
con compromisos aprobados durante el mismo ejercicio. Dado que los compromisos de financiamiento para ope‑
raciones individuales pueden aplicarse a varias categorías temáticas, la suma de las cifras organizadas por tema
no coincide con el total de compromisos del ejercicio, por lo que esas cifras no deben sumarse. Para obtener más
información, visite [Link]

CUADRO 22 PRINCIPALES PAÍSES PRESTATARIOS DEL BIRF, EJERCICIO DE 2022

EN MILLONES DE USD
PAÍS COMPROMISOS PAÍS COMPROMISOS

India 3986 Türkiye 1591

Indonesia 2604 Filipinas 1578
Colombia 2130 Ucrania 1572
Marruecos 1830 Angola 1310
Argentina 1795 Sudáfrica 1230

Recursos financieros y modelo financiero del BIRF

Para respaldar proyectos de desarrollo en los países miembros, el BIRF otorga préstamos
que financia con su propio capital y con fondos obtenidos en los mercados de capitales a
través de la emisión de bonos. Dado que goza de la calificación crediticia Aaa de Moody’s y
AAA de Standard & Poor’s, los inversionistas consideran que sus bonos son títulos de alta
calidad. En vista de la crisis de liquidez mundial y de los desafíos que plantea la COVID‑19,
el enfoque de financiamiento del BIRF continúa apuntando a obtener, de manera sosteni‑
ble, el mayor valor a largo plazo para los miembros prestatarios. Su capacidad para recau‑
dar fondos en los mercados de capitales internacionales y ponerlos a disposición de los
países en desarrollo que lo integran es importante para alcanzar sus objetivos.
El BIRF emite sus títulos a través de ofertas internacionales y de emisiones de bonos
adaptadas a las necesidades de mercados o tipos de inversionistas específicos. Sus
bonos relacionan al sector privado y el sector público con los objetivos de desarrollo del
Banco por intermedio de inversionistas tales como compañías de gestión de activos,
compañías de seguros, fondos de pensiones, bancos centrales, corporaciones y tesore‑
rías de bancos de todo el mundo. El BIRF emite bonos en distintas monedas y mercados,
con diferentes vencimientos y a tasas fijas o variables. A menudo abre nuevos mercados
a los inversionistas internacionales mediante la emisión de productos novedosos o de
bonos en monedas de mercados emergentes. Los volúmenes anuales de los fondos que
moviliza varían de un año a otro.

100 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

GRÁFICO 9
MODELO DE OPERACIONES DEL BIRF

Capital accionario

AIF y fondos fiduciarios

Préstamos
Empréstitos

Ingresos
Inversiones

Otras actividades de desarrollo

CUADRO 23 INDICADORES FINANCIEROS BÁSICOS DEL BIRF, EJERCICIOS DE 2018-22

EN MILLONES DE USD, EXCEPTO LA RELACIÓN CAPITAL-PRÉSTAMOS, QUE SE EXPRESA EN PORCENTAJES
EJ. DE 2018 EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022

Aspectos más destacados

del financiamiento
Compromisos netosa 23 002 23 191 27 976 30 523 33 072
Desembolsos brutos 17 389 20 182 20 238 23 691 28 168
Desembolsos netos 5638 10 091 10 622 13 590 14 876
Según informes presentados
Estado de resultados
Transferencias aprobadas por (178) (338) (340) (411) (354)
la Junta de Gobernadores y otras
Ingresos netos (pérdidas netas) 698 505 (42) 2039 3990
Balance general
Total de activos 263 800 283 031 296 804 317 301 317 542
Cartera de inversiones netas 73 492 81 127 82 485 85 831 82 057
Préstamos pendientes netos 183 588 192 752 202 158 218 799 227 092
Cartera de empréstitosb 213 652 228 763 237 231 253 656 256 909
Ingresos asignables
Ingresos asignables 1161 1190 1381 1248 806
Asignados como sigue:
Reserva generalc 913 831 950 874 589
Asociación Internacional 248 259 — 274 117
de Fomento
Superávit — 100 431d 100 100
Capital utilizable e, f 43 518 45 360 47 138 49 997 50 481

Suficiencia de capital
Relación capital-préstamos (%) 22,9 22,8 22,8 22,6 22,0
Nota: Para acceder a la presentación integral de los datos del ejercicio, véanse los estados financieros completos
en [Link]/financialresults.
a. Los montos incluyen los compromisos de garantía y los mecanismos de garantía aprobados por el Directorio
Ejecutivo, y se presentan netos, una vez descontadas las cancelaciones y anulaciones totales de los compro‑
misos aprobados durante el mismo ejercicio.
b. Incluye los instrumentos derivados conexos.
c. El monto correspondiente al 30 de junio de 2022 representa el traspaso de los ingresos netos del ejercicio de
2022 a la reserva general, que fue aprobado por el Directorio el 4 de agosto de 2022.
d. El 25 de enero de 2021, la Junta de Gobernadores aprobó una transferencia de USD 331 millones del superávit
a la AIF, que se efectivizó el 1 de febrero de 2021.
e. Se excluyen los montos asociados con ganancias/pérdidas a valor de mercado no realizadas sobre carteras no
negociables, y ajustes acumulados por diferencias de conversión (netos y relacionados).
f. El capital utilizable incluye el traspaso de los ingresos netos del ejercicio de 2022 a la reserva general, que fue
aprobado por el Directorio el 4 de agosto de 2022.

USO ESTRATÉGICO DE LOS RECURSOS 101

 Su enfoque le ha permitido tomar empréstitos en condiciones de mercado favorables
y trasladar ese ahorro a sus prestatarios. Los fondos que no se destinan inmediatamente a
préstamos se mantienen en su cartera de inversiones para brindar liquidez a sus operacio‑
nes. Durante el ejercicio de 2022, el BIRF reunió cerca de USD 41 000 millones mediante la
emisión de bonos en una variedad de monedas.
Dado que es una institución cooperativa, el BIRF no busca maximizar sus ganan‑
cias, sino generar los ingresos suficientes para garantizar la capacidad financiera a largo
plazo que se necesita a fin de sostener sus actividades en favor del desarrollo. De los
ingresos netos asignables del ejercicio de 2022, el Directorio Ejecutivo acordó destinar
USD 589 millones a la reserva general y recomendó a la Junta de Gobernadores transferir
USD 117 millones a la AIF y USD 100 millones al superávit. Como parte de sus actividades
de préstamo, empréstito e inversión, el BIRF se expone a riesgos de mercado, de incumpli‑
miento de las contrapartes, crediticios de los países y operacionales.
El oficial principal de riesgos del GBM tiene a su cargo la supervisión del riesgo y apoya
el proceso de toma de decisiones institucionales a través de comités específicos. Además,
el BIRF cuenta con un sólido marco de gestión de riesgos que respalda a la Administración
en sus funciones de supervisión. El marco está diseñado para ayudar y apoyar al BIRF a fin
de que pueda lograr sus objetivos de manera financieramente sostenible. Una medida que
resume el perfil de riesgo del BIRF es la relación capital-préstamos, que se gestiona atenta‑
mente teniendo en cuenta las perspectivas financieras y de riesgo del organismo. Al 30 de
junio de 2022, esta relación era del 22 %, y el capital suscrito acumulado del BIRF ascendía
a USD 307 100 millones, suma que incluía un capital pagado de USD 20 500 millones.

Para obtener más información, visite [Link]/es/who-we-are/ibrd.

Servicios y compromisos financieros de la AIF

La AIF es la principal entidad multilateral de financiamiento en condiciones concesiona‑
rias para los países más pobres. Proporciona financiamiento en forma de préstamos para
proyectos de desarrollo, donaciones y garantías con el objetivo de ayudar a estos países a
fomentar el crecimiento económico, reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida
de la población pobre.
El ejercicio de 2022 fue el segundo (y último) del ciclo de la AIF‑19. Debido a las cir‑
cunstancias extraordinarias y a las fuertes necesidades de financiamiento de sus países
clientes como consecuencia de la crisis de la COVID‑19, la mayor parte de los recursos de
la AIF‑19 se entregaron anticipadamente en los ejercicios de 2021 y 2022. Por este motivo,
los asociados de la entidad acordaron que la AIF-20 comenzaría un año antes y abarcaría
los ejercicios de 2023 a 2025.
En el ejercicio de 2022, 74 países estuvieron en condiciones de recibir asistencia de la
AIF. Los nuevos compromisos de la entidad alcanzaron los USD 37 700 millones y se des‑
tinaron a 305 operaciones, de las cuales 12 involucraron fondos combinados del BIRF y la
AIF. Estos compromisos incluyeron USD 24 500 millones en créditos y USD 13 200 millones
en donaciones. Además, durante el ejercicio se aprobaron 23 proyectos y subproyectos
por un total de USD 1100 millones, que recibieron respaldo a través del Servicio de Finan‑
ciamiento para el Sector Privado de la AIF, IFC y MIGA, en el marco de la AIF‑19.

CUADRO 24 COMPROMISOS DE LA AIF, POR REGIÓN, EJERCICIOS DE 2018‑22

EN MILLONES DE USD
REGIÓN EJ. DE 2018 EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022

África occidental y central 7344 6675 9514 10 955 12 213

África oriental y meridional 8067 7512 9581 14 089 15 266
América Latina y el Caribe 428 430 978 769 1030
Asia meridional 6153 4849 6092 7127 4217
Asia oriental y el Pacífico 631 1272 2500 1115 1673
Europa y Asia central 957 583 1497 1315 2511
Oriente Medio y Norte de África 430 611 203 658 817
Totala 24 010 21 932 30 365 36 028 37 727
Nota: Los montos se presentan netos, una vez descontadas las cancelaciones y anulaciones totales relaciona‑
das con compromisos aprobados durante el mismo ejercicio.
a. Se excluyen las actividades del Servicio de Financiamiento para el Sector Privado de la AIF, IFC y MIGA.

102 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

CUADRO 25 DESEMBOLSOS DE LA AIF, POR REGIÓN, EJERCICIOS DE 2018‑22
EN MILLONES DE USD
REGIÓN EJ. DE 2018 EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022

África occidental y central 3511 4022 5469 6045 6544

África oriental y meridional 4695 6168 7904 8081 7133
América Latina y el Caribe 223 340 466 495 510
Asia meridional 3835 4159 5235 5744 4202
Asia oriental y el Pacífico 1252 1282 1589 1297 1502
Europa y Asia central 298 931 365 880 764
Oriente Medio y Norte de África 569 647 151 379 559
Total 14 383 17 549 21 179a 22 921a 21 214a
a. Se excluyen las actividades del Servicio de Financiamiento para el Sector Privado de la AIF, IFC y MIGA.

CUADRO 26 COMPROMISOS DE LA AIF, POR SECTOR, EJERCICIOS DE 2018‑22

EN MILLONES DE USD
SECTOR EJ. DE 2018 EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022

Abastecimiento de agua, sanea‑ 2105 1572 1820 2365 2357

miento y gestión de residuos
Administración pública 5013 3109 4252 5572 6194
Agricultura, pesca y silvicultura 1442 2796 1978 2912 4008
Educación 2836 1767 4037 3585 2335
Energía e industrias extractivas 4028 3468 3218 3801 3696
Industria, comercio y servicios 1991 1963 2712 2174 2317
Protección social 2112 2163 4185 6352 4792
Salud 2062 1736 4295 3840 4269
Sector financiero 546 870 534 1910 1346
Tecnologías de la información 419 779 1202 1151 1245
y las comunicaciones
Transporte 1455 1709 2132 2367 5167
Total a
24 010 21 932 30 365 36 028 37 727
Nota: Los montos se presentan netos, una vez descontadas las cancelaciones y anulaciones totales relacionadas
con compromisos aprobados durante el mismo ejercicio. Debido al redondeo de las cifras, es posible que la suma
de los montos no coincida con los totales. Para obtener más información, visite [Link]
org/es/projects-operations/project-sector.
a. Se excluyen las actividades del Servicio de Financiamiento para el Sector Privado de la AIF, IFC y MIGA.

CUADRO 27 COMPROMISOS DE LA AIF, POR TEMA, EJERCICIOS DE 2018‑22

EN MILLONES DE USD
TEMA EJ. DE 2018 EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022

Desarrollo del sector privado 4240 a

5145 a
7232 a
8523 8244
Desarrollo humano y género 7509 7860 15 974 26 353 22 846
Desarrollo social y protección social 2980 2722 4738 8114 6568
Desarrollo urbano y rural 8654 7866 8899 11 647 19 375
Finanzas 1642 2418 2680 6161 5760
Gestión del medio ambiente 9491 9680 11 141 13 019 15 228
y de los recursos naturales
Gestión del sector público 3827 2513 4158 4698 5192
Política económica 468 1073 1192 1972 2236
Nota: Los montos se presentan netos, una vez descontadas las cancelaciones y anulaciones totales relacionadas
con compromisos aprobados durante el mismo ejercicio. Dado que los compromisos de financiamiento para ope‑
raciones individuales pueden aplicarse a varias categorías temáticas, la suma de las cifras organizadas por tema
no coincide con el total de compromisos del ejercicio, por lo que esas cifras no deben sumarse. Para obtener más
información, visite [Link]
a. Se excluyen las actividades del Servicio de Financiamiento para el Sector Privado de la AIF, IFC y MIGA.

USO ESTRATÉGICO DE LOS RECURSOS 103

CUADRO 28 PRINCIPALES PAÍSES PRESTATARIOS DE LA AIF, EJERCICIO DE 2022
EN MILLONES DE USD
PAÍS COMPROMISOS PAÍS COMPROMISOS

Nigeria 2400 Níger 1728

Bangladesh 2161 Uganda 1715
Congo, República 2125 Tanzanía 1650
Democrática del
Etiopía 1904 Mozambique 1287
Kenya 1800 Camerún 1120

En abril de 2022, los directores ejecutivos aprobaron un aumento de USD 1000 millones
en la facultad para contraer compromisos en la AIF‑19 con el objetivo de brindar apoyo
excepcional a Ucrania durante dicho período de reposición. Esto permitió a la entidad
complementar la asistencia brindada por el BIRF y los asociados en la tarea del desarrollo,
con la que se buscó abordar las urgentes necesidades de financiamiento para el desarrollo
surgidas en Ucrania desde el inicio de la guerra. Estos recursos extraordinarios se otorgan
con las condiciones crediticias del BIRF y con un plazo más corto, con un período de gracia
de 6 años y un vencimiento final a 10 años. Los fondos se sumaron a las asignaciones acor‑
dadas originalmente para la AIF‑19 y, por lo tanto, no incidieron en el financiamiento que
estaba previsto para los 74 países en condiciones de recibir recursos de la AIF.
Con el fin de realizar seguimientos, elaborar informes y tomar decisiones más acerta‑
das sobre sus compromisos, el Banco aplica una taxonomía de códigos a todas las opera‑
ciones de financiamiento que le permite señalar los sectores y los temas a los que destina
recursos. Los códigos sectoriales reflejan las principales categorías de actividades eco‑
nómicas basadas en los tipos de bienes y servicios producidos, y se utilizan para indicar
la parte de la economía a la que se brinda respaldo con la intervención del Banco. Los
códigos temáticos reflejan las metas y los objetivos de las actividades respaldadas por el
Banco, y se utilizan para dar cuenta del apoyo de la institución a los ODS.

Para obtener más información, visite [Link].

Recursos financieros y modelo financiero de la AIF

La AIF se sustenta principalmente con contribuciones de los países asociados de ingreso
alto y mediano, transferencias de otras instituciones del GBM, reembolsos de prestatarios
de créditos anteriores de la entidad y fondos obtenidos en los mercados de capitales. En
2016, recibió su primera calificación crediticia pública —triple A—, que desde entonces
ha sido ratificada anualmente por los organismos de calificación. Su solidez financiera se
basa en su robusta posición de capital y en el gran apoyo de sus accionistas, así como en
la prudencia que muestra en sus políticas y prácticas financieras, entre las que se incluye
un marco de suficiencia del capital, que le permiten conservar su calificación crediticia de
triple A. Además, comparte la misma estructura de gestión de riesgos que el BIRF.
La AIF utiliza este financiamiento para apoyar un ambicioso paquete de políticas con
cinco temas especiales y varias cuestiones intersectoriales, que se ajustan en cada ciclo
de reposición. En la AIF‑19 (que abarca los ejercicios de 2021 y 2022), los temas son empleo
y transformación económica; cambio climático; género y desarrollo; fragilidad, conflicto
y violencia, y gobernanza e instituciones. Las áreas intersectoriales fundamentales son
deuda, capital humano, tecnología y discapacidad.

104 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

GRÁFICO 10
MODELO DE OPERACIONES DE LA AIF

y resultados operacionales
Donaciones

Reembolsos de créditos
Capital
accionario

Financiamiento en condiciones
concesionarias e inversiones

Empréstitos Financiamiento en condiciones

no concesionarias

Para la AIF‑19, los asociados en la tarea del desarrollo acordaron un paquete de finan‑
ciamiento de USD 82 000 millones (equivalentes a DEG 59 300 millones)1 con el objetivo de
ofrecer créditos, donaciones y garantías a los países clientes de la AIF. De este monto, se
esperaba otorgar USD 73 800 millones en condiciones concesionarias, USD 5700 millones
en las condiciones del BIRF a través del Mecanismo de Ampliación, y USD 2500 millones
mediante el Servicio de Financiamiento para el Sector Privado. A fin de ayudar a los países
a abordar los impactos sanitarios, económicos y sociales de la crisis de la COVID‑19, el
Banco asignó el 43 % de los recursos de la AIF‑19 en el ejercicio de 2021. Posteriormente
se acordó adelantar los recursos correspondientes al ejercicio de 2023 al de 2022. Esto
permitió a la AIF mantener el volumen de su financiamiento en USD 35 000 millones en los
ejercicios de 2021 y 2022, sin incluir el Servicio de Financiamiento para el Sector Privado. El
monto restante, de alrededor de USD 11 000 millones, se traspasa a la AIF‑20. Al 30 de junio
de 2022, se habían comprometido USD 36 100 millones en condiciones concesionarias,
USD 1600 millones en condiciones no concesionarias (a través del Mecanismo de Amplia‑
ción) y USD 1100 millones mediante el Servicio de Financiamiento para el Sector Privado.
Los gastos administrativos de la AIF se recuperan principalmente con los cargos netos y
los intereses que pagan los países receptores.
Para respaldar la AIF‑19, los asociados suministraron USD 23 500 millones (equivalen‑
tes a DEG 17 000 millones) en donaciones, de los cuales USD 200 millones constituyen el
elemento de donación de sus aportaciones en forma de préstamos en condiciones con‑
cesionarias. Los asociados también aportaron USD 900 millones en préstamos en con‑
diciones concesionarias —USD 600 millones si se excluye el elemento de donación— y
USD 3900 millones en compensación por el alivio de la deuda en el marco de la Iniciativa
para el Alivio de la Deuda Multilateral durante la AIF‑19. Al 30 de junio de 2022, 49 aso‑
ciados habían presentado instrumentos de compromiso para la AIF‑19. El total de instru‑
mentos de compromiso depositados hasta la fecha asciende a USD 23 400 millones, lo
que representa el 99,7 % del monto total prometido. El programa de empréstitos de la AIF
permite a la entidad ampliar considerablemente el apoyo que brinda para alcanzar los
ODS, y al mismo tiempo ofrecer a los inversionistas una forma eficiente de contribuir al
desarrollo internacional. En la AIF‑19, gracias a este modelo de financiamiento híbrido (que
combina contribuciones de los donantes con deuda contraída en el mercado), la entidad
pudo movilizar más de USD 3 en compromisos por cada USD 1 aportado por los asociados
en la tarea del desarrollo.

1
E
 l marco de financiamiento de la AIF‑19 se administra mayormente en derechos especiales de
giro (DEG). Los equivalentes en dólares estadounidenses que se presentan en este informe se
calculan utilizando las tasas de cambio de referencia de la AIF‑19.

USO ESTRATÉGICO DE LOS RECURSOS 105

 Desde su primera emisión en los mercados internacionales de capitales, el 17 de abril
de 2018, la Asociación ha emitido bonos por el equivalente a unos USD 25 000 millones
en cinco monedas: euros, libras esterlinas, coronas suecas, coronas noruegas y dólares
estadounidenses. Además, sigue ampliando su base de inversionistas y aumentando la
liquidez en numerosas monedas gracias a la diversidad de estos participantes. La entidad
continuará buscando oportunidades para diversificar aún más las monedas en las que tra‑
baja y ampliar su presencia en los mercados de capitales.

CUADRO 29 INDICADORES FINANCIEROS BÁSICOS DE LA AIF,

EJERCICIOS DE 2018‑22
EN MILLONES DE USD, EXCEPTO LA RELACIÓN CAPITAL-PRÉSTAMOS, QUE SE EXPRESA
EN PORCENTAJES
EJ. DE 2018 EJ. DE 2019 EJ. DE 2020 EJ. DE 2021 EJ. DE 2022

Préstamos, donaciones
y garantías
Compromisos netosa 24 010b 21 932b 30 365b 36 028b 37 727b
Desembolsos brutos 14 383 17 549 21 179b
22 921 b
21 214b
Desembolsos netos 9290 12 221 15 112b 16 465b 14 477b

Balance general
Total de activos 184 666 188 553 199 472 219 324 220 014
Cartera de inversiones netas 33 735 32 443 35 571 37 921 39 561
Préstamos pendientes netos 145 656 151 921 160 961 177 779 174 490
Cartera de empréstitosc 7318 10 149 19 653 28 335 35 032
Total de capital 163 945 162 982 168 171 180 876 178 668

Estado de resultados
Ingresos por intereses, 1647 1702 1843 1996 1901
deducido el costo
de los empréstitos
Transferencias de organizacio‑ 203 258 252 544 274
nes afiliadas y otras
Donaciones para el desarrollo (4969) (7694) (1475) (2830) (2372)
Ingresos (pérdidas), (5231) (6650) (1114) (433) 12
cifras netas

Ingresos (pérdidas) netos (391) 225 724 394 260

ajustados

Suficiencia de capital
Coeficiente de capital estraté‑ 37,4 35,3 35,8 30,4 26,4
gico utilizable (%)
Nota: Para acceder a la presentación integral de los datos del ejercicio, véanse los estados financieros
completos en [Link]/financialresults.
a. Estos montos incluyen los compromisos que fueron aprobados por el Directorio Ejecutivo y se pre‑
sentan netos, una vez descontadas las cancelaciones y anulaciones totales relacionadas con com‑
promisos aprobados durante el mismo ejercicio.
b. Los compromisos, los desembolsos brutos y los desembolsos netos excluyen las actividades del
Servicio de Financiamiento para el Sector Privado de la AIF, IFC y MIGA.
c. Incluye los instrumentos derivados conexos.

106 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL

La AIF-20
Durante la histórica reposición anticipada que tuvo lugar en diciembre de 2021, los miem‑
bros de la Asociación establecieron el marco operativo y de financiamiento de la AIF‑20,
con un paquete de recursos de USD 93 000 millones. Este monto, que abarca los ejercicios
de 2023-25, se compone de USD 23 500 millones en aportaciones de 52 países miembros,
así como de contribuciones a la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral, fondos
recaudados en los mercados de capitales, montos traspasados de la AIF‑19, recursos inter‑
nos (como reembolsos de préstamos) y transferencias del BIRF. En el marco de la AIF‑20,
se introdujeron nuevas condiciones para los países elegibles: préstamos con plazos de
vencimiento más cortos y créditos a 50 años.
Tal como se negoció, el paquete de políticas y financiamiento es el más ambicioso
hasta la fecha y se estableció teniendo en cuenta los avances logrados durante el período
de reposición anterior, así como la misión del Banco y su respuesta a la COVID‑19. El tema
general de esta reposición es “Construir mejor tras la crisis: Hacia un futuro verde, resiliente
e inclusivo”. El marco normativo de la AIF‑20 mantiene los cuatro temas especiales del ciclo
anterior (cambio climático; fragilidad, conflicto y violencia; género y desarrollo, y empleo y
transformación económica) e incorpora el capital humano como quinto tema especial. La
AIF‑20 también ayudará a profundizar los esfuerzos de recuperación, centrando la atención
en cuatro cuestiones intersectoriales: preparación para las crisis (aspecto que se ha incor‑
porado en esta reposición); deuda; gobernanza e instituciones, y tecnología. En vista de
los múltimples desafíos, la AIF-20 está bien posicionada para apoyar a los países clientes
de la AIF en este contexto de riesgos crecientes y superpuestos. El período de la AIF‑20
comenzó el 1 de julio de 2022.

Para obtener más información, visite [Link].

USO ESTRATÉGICO DE LOS RECURSOS 107

 Compromiso con los resultados

El Banco Mundial ayuda a los países a abordar sus desafíos de desarrollo más acuciantes
otorgándoles financiamiento, compartiendo conocimientos y colaborando con los sectores
público y privado. Nuestra labor abarca diversas regiones, sectores e industrias para garantizar
resultados tangibles y un impacto duradero en el desarrollo.

Para obtener más información, visite [Link]/results.

1 Azerbaiyán: Entre 2008 y 2019, más Djibouti: Desde 2019, más de

8 
de 324 000 personas accedieron a un 85 000 hogares (que representan
mejor suministro de agua y servicios más de un tercio de la población)
de saneamiento gracias a mejoras se inscribieron en el registro social
en las instalaciones. nacional, gracias a lo cual mejoraron
su acceso al seguro de salud, viviendas
2 Bangladesh: Entre 2011 y 2021, se gene‑ sociales, asistencia alimentaria y
raron casi USD 4000 millones en inver‑ transferencias monetarias.
sión privada directa, con lo que
se crearon más de 41 000 empleos. Egipto: Hasta junio de 2022, casi
9 
13 millones de personas (de las
Bhután: Entre 2020 y 2021, todos los
3  cuales aproximadamente las tres
hospitales y 78 centros de atención cuartas partes eran mujeres) se
primaria recibieron kits de pruebas habían beneficiado con un programa
para la detección de la COVID‑19, de transferencias monetarias.
y se entregaron equipos de protección
personal a 20 autoridades de salud 10 Filipinas: Desde 2020, gracias a
distritales. 13 proyectos comunitarios en
Mindanao, se mejoraron carreteras,
4 Brasil: Entre 2009 y 2020, alrededor sistemas de agua e instalaciones de
de 900 000 personas del área metropo‑ poscosecha, lo que ha beneficiado a
litana de Recife lograron acceder a unas 32 000 personas, la mitad de
un servicio de agua que funciona ellas mujeres.
las 24 horas.
11 Ghana: Desde 2020, el Gobierno
Burkina Faso: Entre 2020 y 2022, más
5  brindó educación remota a unos
de 3000 personas, un tercio de ellas 4,5 millones de estudiantes, y más
mujeres, obtuvieron créditos de de 5,8 millones de niños recibieron
instituciones financieras por un total diariamente comidas escolares
de USD 49 millones. y kits de saneamiento.
6 China: Entre 2013 y 2020, un sistema Honduras: Entre 2010 y 2021, se
12 
integrado de gestión del riesgo de crearon 120 planes de negocios para
inundación ayudó a aumentar el nivel pequeños productores rurales, lo que
de protección contra inundaciones permitió aumentar la productividad y
de la ciudad de Jingdezhen, con las ventas en casi un 24 %, y aproxima‑
lo que se evitaron pérdidas de casi damente 13 000 personas (un tercio
USD 500 millones en 2020. de ellas pertenecientes a comunida‑
des indígenas) recibieron subvencio‑
7 Colombia: Entre 2015 y 2021, cerca de
nes y capacitación y lograron mayor
144 000 migrantes y refugiados de Vene‑
acceso a los mercados.
zuela pudieron acceder a los servicios
de la agencia nacional de empleo; unas 13 India: Entre 2016 y 2021, más de
760 000 personas (más de la mitad de 100 000 jóvenes desfavorecidos, la
ellas mujeres) obtuvieron permisos de mitad de ellos mujeres, se beneficia‑
permanencia temporal, y 354 000 se ron con actividades de desarrollo
inscribieron en el sistema de salud. de competencias basadas en el
mercado.
108 INFORME ANUAL 2022 DEL BANCO MUNDIAL
 Países con operaciones
del BIRF o de la AIF en curso
(en el ejercicio de 2022)

Federación de Rusia Nota: Las zonas sombreadas en gris indican

que no hay proyectos activos del BIRF ni de la AIF
o que el país no reúne las condiciones para recibir
Fed. de Rusia
financiamiento o que no se dispone de datos. Los
Polonia Belarús datos representan la cartera activa del BIRF/de la
Kazajstán
Ucrania AIF al 30 de junio de 2022. En el ejercicio
Moldova
1 26 23 Mongolia
20 de 2022 se suspendieron los programas de la
Rumania Federación de Rusia y Belarús.
Georgia Rep.
Uzbekistán Kirguisa
Armenia Azerbaiyán
Türkiye Turkmenistán Tayikistán
China

Túnez Líbano
Iraq
Rep. Afganistán
Islámica 3 6
Marruecos Ribera Occidental y Gaza Pakistán
Jordania del Irán Bhután
Rep. Árabe
de Egipto Nepal
México
14
9 India
Bangladesh
Haití Myanmar
Cabo R. D. P.
Jamaica
Belice Verde Mauritania
5
Níger 13 2 Lao
Vietnam
Guatemala Honduras 12 Senegal 21 Sudán Rep. del Filipinas
El Salvador Gambia Malí Burkina Chad Yemen
27 Camboya Estados Federados Islas Marshall
Nicaragua
Costa Rica
Guinea-Bissau
Guinea
Faso 8 10 de Micronesia

Panamá Colombia
Guyana
Suriname
Sierra Leona
Côte
d’Ivoire 11
Nigeria
Rep.
Centroafricana Sudán
Etiopía
Djibouti Sri
Lanka 17
Somalia
16 Camerún del Sur Palau
7 Liberia Ghana
Rep. Dem. Uganda 24 19 Maldivas Malasia
Kiribati
Togo del Congo
Gabón Rep. Kenya Nauru
Ecuador Benin del Congo Rwanda Seychelles
Burundi Tanzanía
Santo Tomé y Príncipe Papua Islas Kiribati
Indonesia
Salomón
Perú Brasil
25 Comoras Nueva
Guinea
Tuvalu
Angola Timor-Leste
22 4 Malawi
18 Samoa
28 Zambia

Bolivia Vanuatu Fiji

Zimbabwe Madagascar
Namibia Isla Mauricio Tonga
Botswana Mozambique
Paraguay

República Eswatini Polonia

Dominicana

Rumania Ucrania
Lesotho
Sudáfrica
Sint Maarten Antigua
(Países Bajos) y Barbuda
Chile Uruguay Saint Kitts
Argentina
y Nevis
Dominica
Croacia
Bosnia Serbia
Santa Lucía
San Vicente 15 y Herzegovina
Kosovo
y las Granadinas
Granada Montenegro
Trinidad Albania
y Tabago Macedonia
del Norte
IBRD 46716 | AGOSTO DE 2022

14 Jordania: Desde 2017, más de 32 000 niños 18 Malawi: Entre 2011 y 2018, el acceso de las 22 Perú: En 2020, mediante las líneas de 26 Uzbekistán: Entre 2012 y 2022, más de
jordanos y sirios lograron mayor acceso a mujeres a los servicios bancarios aumentó crédito contingente se movilizaron 268 000 personas de los distritos de Alat
la educación en la primera infancia. del 17 % al 39 %. USD 1200 millones para ayudar al y Karakul pudieron acceder al suministro
Gobierno a responder con mayor eficien‑ de agua potable.
15 Kosovo: Desde 2018, se instalaron 19 Maldivas: Desde 2020, la cantidad cia a los impactos de los desastres.
conexiones a internet de alta velocidad en de estaciones meteorológicas automatiza‑ 27 Yemen: Entre 2018 y 2022, más de
76 escuelas y 27 centros de salud de áreas das aumentó de 36 a 63, por lo que se logró 23 República Kirguisa: Entre 2014 y 2019, 91 000 hogares (de los cuales aproxima‑
remotas. mejorar la recopilación y gestión de datos más de 190 000 personas se beneficiaron damente una quinta parte estaba
climáticos, los pronósticos y la preparación con la aplicación de prácticas más encabezada por mujeres) accedieron a
16 Liberia: Entre 2019 y 2021, cerca de adecuadas de manejo de pasturas y
para desastres. sistemas de energía solar asequibles.
15 000 personas de hogares vulnerables ganado, y con la mejora de las institucio‑
del área de Monrovia (de las cuales cerca 20 Mongolia: Desde 2020, alrededor de nes comunitarias. 28 Zambia: De 2014 a 2022, unas
del 70 % eran mujeres) recibieron transfe‑ 1,2 millones de personas fueron vacunadas 95 000 mujeres recibieron un mejor
rencias monetarias de emergencia a través contra la COVID 19, y más de 1700 trabaja‑ 24 Somalia: Entre 2018 y 2020, la relación apoyo a los medios de subsistencia,
de cuentas móviles como parte del primer dores de la salud recibieron capacitación entre deuda y PIB disminuyó del 113 % y más de 58 000 niñas de entornos
programa urbano de este tipo en el país. sobre cómo prevenir esta enfermedad. al 70 %. desfavorecidos accedieron a la educa‑
ción secundaria.
17 Malasia: Entre 2017 y 2019, los costos de 21 Níger: Entre 2020 y 2021, alrededor de 25 Tanzanía: Entre 2017 y 2022, más de
las remesas en la región de Sabah dismi‑ 2,8 millones de personas se beneficiaron 4,5 millones de personas lograron acce‑
nuyeron de 4,5 % a 2,2 %, lo que permitió con transferencias monetarias de emer‑ der a la electricidad.
a los trabajadores migrantes ahorrar más gencia, con las que se buscó ayudarlas a
de USD 31 millones. hacer frente a los impactos de la COVID‑19.
Informe anual 2022 del Banco Mundial

Los estados financieros están incorporados por remisión. Se considerará que la

discusión y el análisis de la Administración y los estados financieros auditados del BIRF
y de la AIF (los “estados financieros”) están incorporados en este informe anual
y forman parte de él. Los estados financieros pueden consultarse en
[Link]

Se puede obtener información adicional sobre las finanzas, las operaciones

de financiamiento y los aspectos institucionales del BIRF y de la AIF en
[Link]
Para obtener más información sobre el Banco Mundial, visite los siguientes sitios web:
• Datos financieros del Grupo Banco Mundial: [Link]
• Sistema de calificación institucional: [Link]
• Datos de Libre Acceso del Banco Mundial: [Link]
• Repositorio Abierto de Conocimientos: [Link]
• Responsabilidad institucional del Banco Mundial: [Link]
• Acceso a la información del Banco Mundial: [Link]

Producción. El Informe anual 2022 del Banco Mundial fue elaborado por la Unidad de Relaciones Externas e
Institucionales del Grupo Banco Mundial, bajo la dirección de Corinne Woods, Nicole Frost y Alejandra Vviveros del
Departamento de Comunicaciones Institucionales, y con la coordinación editorial de Leslie Yun y Paul McClure.
Diseño: Naylor Design, Inc. Composición tipográfica: BMWW. Traducción: Unidad de Servicios de Traducción e
Interpretación del Banco Mundial. Impresión: Professional Graphics Printing Co., certificada como empresa de
propiedad de mujeres y minorías (Laurel, MD, EE. UU.).
Fotografías. Portada: Nozim Kalandarov/Banco Mundial; 2: Ezra Acayan/Banco Mundial; 5: Jacek Waszkiewicz/
Banco Mundial; 7: Simone D. McCourtie/Banco Mundial; 8 a 9: Grant Ellis/Banco Mundial; 11: Fedir Sydoruk;
16: Dominic Chavez/Banco Mundial; 21: Felana Rajaonarivelo/Banco Mundial; 25: Kudjo Kaglan/Banco Mundial;
29: Ezra Acayan/Banco Mundial; 33: Fedir Sydoruk; 37: Orlando Barría/Banco Mundial; 41: PNUD Yemen; 45: Habibul
Haque/Banco Mundial; 46: Markus Kostner/Banco Mundial; 51: Munkh G/Banco Mundial; 53: Chor Sokunthea/
Banco Mundial; 54: Orlando Barría/Banco Mundial; 55: Jairo Bedoya/Banco Mundial; 58: Orlando Barría/Banco
Mundial; 59: Dominic Chavez/Banco Mundial; 60: Dominic Chavez/Banco Mundial; 63: Arne Hoel/Banco Mundial;
66: Jairo Bedoya/Banco Mundial; 67: Felana Rajaonarivelo/Banco Mundial; 68: Dominic Chavez/Banco Mundial;
69: Indra Baatarkhuu/Banco Mundial; 70: Vincent Tremeau/Banco Mundial; 74: K M Asas/Banco Mundial;
78: Dominic Chavez/Banco Mundial; 82: Kelley Lynch/Banco Mundial; 88: Tran Thi Hoa/Banco Mundial; 90: Jutta
Benzenberg/Banco Mundial; 96: Ezra Acayan/Banco Mundial.

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