"Año de la Esperanza y el Fortalecimiento de la Democracia”

Universidad Nacional de Tumbes · Facultad de Derecho y Ciencia Política

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

EL DERECHO INTERNACIONAL
Sesión I y II
Definición, Desarrollo Histórico, Estructura,
Jerarquía de las Normas del Derecho
Internacional.

Dr. Publio Francisco Jiménez Belmont

Docente
 ¿QUÉ ES EL DERECHO INTERNACIONAL?
Definición del Sistema: Se entiende como el conjunto de
normas e instituciones encargadas de regular y organizar la
sociedad internacional (Dupuy, 2002).

El Principio Sociológico: Basado en la premisa jurídica ubi

societas, ibi ius (donde hay sociedad, hay derecho). El Derecho
Internacional es la consecuencia lógica y necesaria de la
existencia de una comunidad mundial interconectada que
interactúa constantemente.
 Autonomía y Evolución de la Norma
o Este ordenamiento opera de forma independiente a las
leyes de cada país. Tiene sus propios mecanismos para
crear normas (tratados y costumbres), sus propias reglas
de validez y tribunales judiciales especializados (como la
Corte Internacional de Justicia).

o El derecho cambia al ritmo de las necesidades del

mundo. El modelo actual ha dejado de centrarse
únicamente en las guerras y las fronteras de los Estados,
expandiendo sus materias hacia la protección del
individuo y los derechos humanos..
 La Evolución de los Sujetos Internacionales
La definición tradicional que consideraba al Estado como el único sujeto
del Derecho Internacional hoy es incompleta. El escenario global actual
exige un enfoque más amplio, ya que el Estado ha dejado de tener el
monopolio absoluto de la personalidad jurídica internacional.

Los Nuevos Protagonistas del Sistema:

o El Estado: El actor histórico y soberano por excelencia, que ahora
coexiste con otros sujetos.
o Las Organizaciones Internacionales: Entidades creadas por los
Estados con capacidad jurídica propia para adoptar decisiones
vinculantes.
o El Individuo: La persona humana como titular directo de derechos
internacionales exigibles y responsable de deberes globales.
La Sociedad Preestatal (Antigüedad y
Edad Media)

o El Ius Gentium Romano: Reglas comunes aplicables a

ciudadanos y extranjeros (lo foráneo). Primer
reconocimiento histórico de un derecho
transfronterizo que regulaba el comercio y los contratos
internacionales.

o La Lex Mercatoria Medieval: Costumbres comerciales y

marítimas compartidas por mercaderes europeos. Normas
autónomas indispensables para la cooperación
económica y la supervivencia entre comunidades
independientes.
La Sociedad de Estados (Siglo XVI - 1789)

o La Paz de Westfalia (1648): Fin de la República Cristiana y

nacimiento del Estado-Nación moderno. El Estado soberano e
independiente se convierte en el único centro de gravedad del
derecho internacional clásico.

o Los Pilares de la Convivencia Colectiva: Consolidación de los

principios relacionales clásicos: igualdad soberana, respeto a los
límites territoriales, no intervención en asuntos internos y
cumplimiento de los tratados (pacta sunt servanda).
El Giro de la Modernidad y la Razón Natural

o El Proceso de Secularización: Separación definitiva entre la

autoridad de la Iglesia y el orden legal internacional. Al
dividirse la fe en Europa, el fundamento del derecho deja de ser
divino y pasa a basarse en la lógica humana.

o El Tránsito a la Razón Natural: Tesis de Francisco de Vitoria

(defensa de los indígenas) y Hugo Grocio. Las leyes obligan a las
naciones porque la razón natural exige la coexistencia
pacífica para sobrevivir, independientemente de la religión.
La Sociedad de Solidaridad Internacional
(1789 - Actualidad)

o El Impacto de las Revoluciones: El poder se legitima en la Nación

y no en el monarca. Jeremías Bentham acuña el término "Derecho
Internacional", enfocándose en tres ejes: poder, cooperación
institucional y paz.

o La Transformación Contemporánea (1945): Con la ONU, el

sistema pasa de la coexistencia a la cooperación obligatoria. Se
prohíbe de forma absoluta la amenaza o uso de la fuerza armada
(ius contra bellum).
Horizontalidad y Equivalencia de Fuentes

Equivalencia de Rango: En el ordenamiento

internacional no existe una estructura piramidal o
rígida; los tratados, la costumbre y los principios
generales del derecho comparten el mismo valor
legal y jerárquico en su origen.
La Jerarquía Suprema: Ius Cogens y el Artículo 103 de la
ONU
o Normas de Ius Cogens y Nulidad: Constituyen la cúspide ética e imperativa
del ordenamiento internacional. Al proteger valores universales indiscutibles
(como las prohibiciones absolutas del genocidio, la tortura y la agresión
armada), no admiten acuerdo en contrario y provocan la nulidad absoluta de
cualquier tratado o acto que las contradiga.

o La Supremacía del Artículo 103 de la ONU: Funciona como la norma de cierre

de la estructura convencional global. Establece una cláusula de supremacía
supranacional que obliga a los Estados miembros de forma prioritaria,
determinando que, ante cualquier conflicto con otro tratado internacional,
prevalecerán siempre las obligaciones de la Carta de la ONU.
Solución de Conflictos Normativos

o Pérdida de la Horizontalidad: Cuando dos normas del

mismo rango colisionan fuera del ámbito del ius cogens, el
sistema pierde su horizontalidad y el juez aplica principios
generales para resolver la contradicción.

o Criterios de Aplicación: Se aplican las reglas clásicas de

prelación jurídica: lex posterior derogat legi priori (la norma
posterior prevalece sobre la anterior) y lex specialis derogat
legi generali (la norma específica desplaza a la general).
 CLASE III: INTRODUCCIÓN AL DIH

FUNDAMENTACIÓN, PERSPECTIVA HISTÓRICA Y PRINCIPIOS

Dr. Publio Francisco

Jiménez Belmont
 DEFINICIÓN DEL DIH

• Concepto: Cuerpo de normas internacionales destinadas a

ser aplicadas en conflictos armados.

• Finalidad: Por razones humanitarias, limita el derecho de las

partes a elegir métodos y medios de guerra.

• Protección: Salvaguarda a las personas que no participan (o

han dejado de participar) en las hostilidades.

• Lex Specialis: Regula exclusivamente situaciones de conflicto

armado, complementando los Derechos Humanos.
 IUS AD BELLUM VS. IUS IN
BELLO

Ius ad Bellum:
Ius in Bello

El derecho "a" la guerra. Determina la

El derecho "en" la guerra. Conjunto de
legalidad del recurso a la fuerza
normas que regulan la conducta una
armada. Se rige por la Carta de la ONU
vez iniciado el conflicto (DIH).
(Art. 2.4, Art. 51).
Independiente de la causa o legalidad
Prohibición general y excepciones
del inicio del conflicto.
legítimas.
 ORÍGENES: HENRY
DUNANT

La Batalla de Solferino (1859):

Tras presenciar el abandono de miles de heridos,

Henry Dunant escribe "Un Recuerdo de
Solferino".
Propuso dos medidas fundamentales:
• Sociedades de socorro neutrales (Cruz Roja).
• Un tratado internacional para proteger a los
heridos.
 EL CÓDIGO LIEBER
(1863)

Primer Intento de Codificación

Aprobado por Abraham Lincoln durante la Guerra

Civil de EE. UU. (Instrucciones para la conducción de
los ejércitos en campaña).

Introdujo conceptos modernos como la necesidad

militar y la prohibición de la perfidia, influyendo
profundamente en los tratados posteriores de
Ginebra y La Haya.
Francis
Lieber
HITOS HISTÓRICOS
De la codificación inicial a los Convenios de 1949
 PRINCIPIOS RECTORES

Distinción Humanidad Limitación

Obligación de diferenciar en todo Respeto a la dignidad humana. Se Las partes no tienen un derecho
momento entre combatientes y prohíbe causar sufrimientos ilimitado para elegir métodos y
civiles, y entre objetivos militares y innecesarios o daños superfluos al medios de combate. No todo es
bienes civiles. adversario. lícito en la guerra.

Proporcionalidad Necesidad Militar Precaución

Prohibición de ataques que causen Solo se justifican medidas El deber de tomar todas las medidas
daños incidentales excesivos en indispensables para lograr el posibles para minimizar el daño
relación con la ventaja militar sometimiento del enemigo con el colateral a civiles y bienes de
directa prevista. menor coste posible. carácter civil.
 FUENTES DEL DIH

Fuente Descripción Ejemplos Clave

Normas escritas ratificadas Convenios de Ginebra (1949),

Tratados
por Estados. Protocolos (1977).

Práctica generalizada y Inmunidad de la población

Costumbre
obligatoria (opinio iuris). civil, trato a prisioneros.

Bases morales y jurídicas Cláusula Martens, Principio de

Principios
esenciales. Humanidad.

Decisiones de tribunales Casos Tadic (TPIY) y Akayesu

Jurisprudencia
internacionales. (TPIR).
 EN RESUMEN...

El DIH nace de la necesidad de "humanizar" el conflicto,

equilibrando la eficacia militar con la dignidad humana. Sus
principios son inderogables y forman el núcleo del derecho de
guerra moderno.
 CLASE IV: GINEBRA Y LA HAYA

RAMAS DEL DIH, VÍCTIMAS PROTEGIDAS Y CONFLICTOS

Dr. Publio Francisco

Jiménez Belmont
DERECHO DE GINEBRA

Protección de las Víctimas

Se centra en salvaguardar a los militares

puestos fuera de combate y a las personas
civiles que no participan en las hostilidades.

Su núcleo son los 4 Convenios de Ginebra de

1949, ratificados casi universalmente, que
establecen el estándar mínimo de protección
ante la barbarie.
 D E R E C H O D E L A H AY A

Medios y Métodos de Combate

Fija las normas sobre la conducción de

hostilidades y limita el uso de armamento.
Hitos clave:
• Conferencias de 1899 y 1907.
• Limitación de armas que causen
sufrimientos innecesarios. El Palacio de la Paz alberga el Tribunal Internacional de Justicia (TIJ), cuyo objetivo es evitar
la guerra entre Estados aplicando el derecho [Link] Nag / Getty Images

• Prohibición de ataques contra bienes

culturales.
 LOS 4 CONVENIOS DE
1949

I y II III IV

Protección a heridos, Relativo al trato debido Protección debida a las

enfermos y náufragos a los Prisioneros de personas civiles en
de las fuerzas armadas Guerra (PG). Inmunidad tiempo de guerra y bajo
en campaña y en el ante actos hostiles ocupación extranjera.
mar. lícitos.
 PROTOCOLOS ADICIONALES
(1977)

Vinieron a complementar los Convenios de 1949, unificando la

tradición de Ginebra y La Haya.

• Protocolo I: Conflictos Armados Internacionales (CAI). Incluye

luchas de autodeterminación.
• Protocolo II: Conflictos Armados No Internacionales (CANI).
Umbral más alto que el Art. 3 común.
• Protocolo III (2005): Adopción del Cristal Rojo como tercer
emblema distintivo y neutral.
 C AT E G O R Í A S P R O T E G I D A S

Personal Sanitario
Grupos Vulnerables Periodistas
Mujeres
Personal médico,
Considerados civiles
religioso y de socorro.
(especialmente contra siempre que no tomen
Sus unidades y
violencia sexual) y niños parte en las
transportes son
(prohibición de hostilidades. Gozan de
inviolables si no se usan reclutamiento forzoso). protección general.
con fines hostiles.
 DIFERENCIAS: CAI VS.
CANI
Conflicto No Internacional - CANI
Conflicto Internacional - CAI

• Sujetos: Entre Fuerzas Armadas

• Sujetos: Enfrentamiento entre dos
estatales y grupos armados, o entre
o más Estados soberanos.
dichos grupos.
• Marco Legal: Aplicación plena de
• Marco Legal: Artículo 3 Común y
los 4 Convenios de Ginebra y el
Protocolo Adicional II (si cumple
Protocolo Adicional I.
requisitos de intensidad).
• Umbral: Se activa desde el inicio de
• Umbral: Requiere violencia armada
hostilidades, incluso sin declaración
prolongada y un nivel mínimo de
formal de guerra.
organización del grupo.
• Estatuto: Reconoce formalmente
• Estatuto: No existe el estatuto de
las figuras de Combatiente y combatiente; se habla de "personas
Prisionero de Guerra. que participan en hostilidades".
 I M P L E M E N TAC I Ó N E N
EL CAM PO

Acción Humanitaria

El CICR desempeña un rol fundamental como

guardián y promotor del DIH.

Retos modernos:
• Conflictos desestructurados y "Estados
fallidos".
• Actores no estatales sin mando claro.
• Guerra asimétrica y terrorismo.
 CRÍMENES DE GUERRA

Responsabilidad Individual

124 La violación grave del DIH genera responsabilidad penal

individual. El Estatuto de Roma (CPI) tipifica estas conductas
como Crímenes de Guerra.
Estados Parte del
Estatuto de Roma Son imprescriptibles y pueden ser juzgados bajo jurisdicción
universal o por tribunales internacionales ad hoc.
SESIÓN 05: CONVENIOS DE GINEBRA
Y EL MARCO DEL JUS IN BELLO

ANÁLISIS DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO:

ORÍGENES, EVOLUCIÓN Y APLICABILIDAD EN LOS
CONFLICTOS CONTEMPORÁNEOS.

Dr. Publio Francisco

Jiménez Belmont
FUNDAMENTOS JURÍDICOS:
JUS AD BELLUM VS. JUS IN
BELLO
 LA DUALIDAD LEGAL
DE LA GUERRA

• Jus ad Bellum: Regula el derecho a recurrir a la

fuerza (Carta de la ONU, Art. 2.4 y 51). Evalúa la
legalidad del inicio de las hostilidades.

• Jus in Bello: Es el DIH stricto sensu. Regula la

conducta de las partes durante el conflicto,
independientemente de quién inició la agresión.

• Independencia: El DIH se aplica a todas las

partes por igual, sin importar la justicia de su
causa.
 DE SOLFERINO A
GINEBRA

En 1859, Henry Dunant presencia el horror de la

Batalla de Solferino, donde 40,000 hombres yacían
sin asistencia.
Este trauma humanitario cataliza dos hitos:

• Fundación del Movimiento Internacional de la

Cruz Roja.

• El primer Convenio de Ginebra de 1864 para

aliviar la suerte de los militares heridos
 L O S C U AT R O
CONVENIOS DE 1949

I Convenio II Convenio III Convenio IV Convenio

Protege a heridos y Protege a heridos, Trato debido a los Protección debida a

enfermos de las enfermos y náufragos prisioneros de guerra. las personas civiles en
fuerzas armadas en de las fuerzas Regula captura y tiempo de guerra
campaña (tierra). armadas en el mar. repatriación. (territorios ocupados).
 EL "MINICONVENIO":
A R T. 3 C O M Ú N

Es la piedra angular para los Conflictos Armados No

Internacionales (CANI). Establece garantías mínimas
inderogables:

• Trato humano sin distinción desfavorable.

• Prohibición de tortura, toma de rehenes y

ejecuciones sumarias.

• Obligación de recoger y asistir a heridos.

 PROTOCOLOS DE 1977

• Protocolo I: Refuerza la protección

Actualización Necesaria:
en conflictos internacionales y limita
métodos de combate.
El 70% del DIH convencional actual
proviene de estos protocolos,
• Protocolo II: Amplía las garantías
adaptándose a la guerra de guerrillas y
en conflictos internos de alta
luchas de liberación.
intensidad.

• Protocolo III (2005): Introduce el

Cristal Rojo como emblema neutral.
 FUENTES DEL DIH:
¿CÓMO SE OBLIGA?

Tratados Costumbre Principios

Convenios de Ginebra Normas obligatorias Humanidad, Necesidad

(Ratificación casi incluso para quienes no Militar y la Cláusula
universal: 196 Estados). han firmado los Martens (conciencia
tratados (Ej: Principio de pública).
Distinción).
 Á M B I T O M AT E R I A L Y
PERSONAL

• Ratione Materiae: Aplica solo en Conflicto Armado (CAI o

CANI). No aplica en disturbios internos o tensiones menores.

• Ratione Personae: Protege a quienes no participan (civiles) o

dejaron de participar (heridos, prisioneros).

• Ratione Temporis: Desde el inicio de hostilidades hasta el fin

de la ocupación o liberación total de detenidos.
 EN RESUMEN...

El DIH no prohíbe la guerra, le impone límites a la barbarie.

"La verdadera fuerza de un Estado se mide en su capacidad de
proteger a quienes no combaten."
 SESIÓN 06: RÉGIMEN DE LAS
PERSONAS PROTEGIDAS E
INSTITUCIONES

ANÁLISIS DETALLADO DE LOS SUJETOS DE PROTECCIÓN Y LA

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL FRENTE AL
INCUMPLIMIENTO DEL DIH.

Dr. Publio Francisco

Jiménez Belmont
PROTECCIÓN DE
HERIDOS Y ENFERMOS

• Obligación de Asistencia: Deben ser

recogidos, tratados con humanidad y recibir
cuidados médicos sin discriminación.

• Personal Sanitario: Es neutral. No puede ser

atacado ni capturado como prisionero
(retención solo para auxilio).

• Bienes Protegidos: Hospitales, ambulancias y

depósitos médicos están exentos de ataque.
 E S TAT U T O D E L O S
PRISIONEROS DE GUERRA
Solo existe en Conflictos Armados
Internacionales (CAI). Basado en la premisa: el
prisionero no es un delincuente.

• Solo obligado a dar nombre, rango y fecha

de nacimiento.

• Derecho a alimentación, higiene y

correspondencia.

• Repatriación: Obligatoria al fin de las

hostilidades activas.
 LA INMUNIDAD CIVIL

El IV Convenio y el Protocolo I establecen que la

población civil nunca debe ser objetivo de
ataque.

• Prohibición de escudos humanos.

• Respeto a bienes indispensables (agua,

alimentos).

• Prohibición de traslados forzosos (salvo

seguridad imperativa).
 PROTECCIÓN ESPECIALIZADA

Niños Mujeres Periodistas

Protección contra el Protección específica Considerados civiles

reclutamiento (menores contra la violencia mientras no participen.
de 15/18 años) y sexual, violaciones y Tienen derecho a
cuidados especiales en atentados al pudor. protección en misiones
educación. peligrosas.
 PROTECCIÓN DE BIENES
Y MEDIO AMBIENTE

• Bienes Culturales: Museos, templos y

monumentos históricos no pueden ser
atacados ni usados con fines militares.

• Obras con Fuerzas Peligrosas: Presas,

diques y centrales nucleares tienen
inmunidad especial para evitar catástrofes
masivas.

• Medio Ambiente: Prohibición de métodos

que causen daños extensos, duraderos y
graves.
 CONSECUENCIAS DEL
INCUMPLIMIENTO

El DIH genera responsabilidad individual y

estatal:

• Infracciones Graves: Homicidio

intencional, tortura, experimentos
biológicos (Crímenes de Guerra).

• Jurisdicción Universal: Cualquier Estado

puede juzgar a los responsables de
infracciones graves.

• Justicia Penal: Papel de la Corte Penal

Internacional (Estatuto de Roma).
 MECANISMOS DE CONTROL

Potencia Protectora CICR Comisión de Encuesta

Estado neutral Organismo custodio del Mecanismo para

designado por una DIH. Tiene derecho de investigar denuncias de
parte para salvaguardar iniciativa humanitaria y violaciones graves al
sus intereses ante el visita a detenidos. DIH en el terreno.
adversario.
 I M P L E M E N TA C I Ó N N A C I O N A L

Los Estados tienen la obligación de:

• Tipificar: Incluir los crímenes de guerra en sus códigos

penales nacionales.

• Difundir: Instruir a sus fuerzas armadas y población sobre las

leyes de guerra.

• Prevenir: Designar asesores jurídicos en las unidades

militares.