INSTITUTO UNIVERSITARIO PROVINCIAL DE SEGURIDAD
PROVINCIA DE JUJUY
CARRERA:
Tecnicatura Policial con Seguridad Ciudadana
CADETE:
Albarracín Emilio
COMISION:
“U”
SEDE
Monterrico
DOCENTE
Aguirre Gisela
2° AÑO
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PROVINCIA DE JUJUY
TEMA: la intervención policial y las estrategias de prevención del delito juvenio en la
ciudad de perico.
PLANTEO DEL PROBLEMA:
La policía es una institución que tienen intervención en el ámbito comunitario ya que su función
primordial es velar por la seguridad de las personas y la prevención del delito como se
encuentra estipulado en la ley Ley N.º 3757, la cual define que la función de la policía consiste
esencialmente en el mantenimiento del orden público, la preservación de la seguridad pública y
la prevención del delito. En particular, el artículo 9 inciso f) establece la responsabilidad de
desarrollar actividades de observación y vigilancia con fines preventivos, así como el ejercicio
de la policía de seguridad respecto de los menores, orientado a su protección integral.
Asimismo, la normativa dispone la participación policial en acciones sociales y educativas
vinculadas a la niñez y adolescencia, en articulación con instituciones públicas y privadas.
De esta manera en el ámbito de la seguridad ciudadana esta problemática es altamente
preocupante ya que la participación de adolescentes en hechos delictivos genera una fuerte
demanda de la población de intervención policial. Y esto se debe a los casos que se observan
en la cotidianidad, pero también se sustenta en los datos del informe elaborados por la Corte
Suprema de Justicia de la Nación, a través de la Base General de Datos de Niños, Niñas y
Adolescentes, el cual durante el año 2022 se registraron 225 ingresos de jóvenes al sistema
penal juvenil entre los 13 a 17 años, evidenciando la constancia de esta problemática en la
provincia de Jujuy
En el contexto local de la ciudad de Perico, el delito juvenil se hizo notorio en los últimos días a
partir de hechos recientes que han generado preocupación social y fueron divulgados por
medios locales como Perico Investiga, El Diario De Monterrico e Info-Mateperico. Uno de estos
hechos son situaciones vinculadas a grupos de jóvenes que circulan en motocicletas en forma
organizada, comúnmente denominados “motoqueros”, quienes protagonizan conductas
riesgosas en la vía pública, generando disturbios, daños materiales y accidentes, lo que
incrementa la percepción de inseguridad en la población. Otro hecho de mayor gravedad que
muestra la participación directa de adolescentes en situaciones delictivas violentas. Es el caso
que involucró a una adolescente de 14 años que fue interceptada por otras dos jóvenes,
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quienes la atacaron con un arma blanca para sustraerle el celular, provocándole una herida de
gravedad que requirió su internación hospitalaria.
De esta manera estos hechos demuestran la complejidad del abordaje del delito juvenil y sobre
todo en lo que respecta a la intervención policial como dicen las autoras Marina Medan; María
Florencia Graziano El abordaje del delito juvenil requiere superar enfoques exclusivamente
punitivos (de castigo) e incorporar perspectivas centradas en el cuidado. Es decir, ellas
sostienen que “Las prácticas y las interacciones cotidianas no se suceden de forma mecánica,
imparcial o neutral. Las prácticas y las interacciones cotidianas son acciones concretas
acompañadas de una forma de concebir el problema de la transgresión a la ley, de la seguridad
ciudadana y la infracción, de determinadas formas de concebir a los y las adolescentes” (Medan
y Graziano, 2024).
Es así que las autoras remarcan que las intervenciones de las instituciones policiales no son
neutrales si no que están atravesadas por ideas o significaciones sobre la juventud, que van
desde el cuidado al castigo y esto los lleva a intervenir de manera contradictoria. Entonces, se
considera que se debe fortalecer estrategias preventivas que vallan desde el acompañamiento
social y educativo por sobre las respuestas únicamente de sanción.
Por ultimo trabajar sobre la problemática del delito juvenil desde de la prevención y la
intervención policial en el ámbito comunitario es importante para reforzar la seguridad de la
población y en este caso la de ciudad Perico. Es así que este estudio es relevante por quiere
comprender cómo se están desarrollando actualmente las estrategias preventivas, cuáles son
sus barreras y de qué manera pueden mejorarse para lograr intervenciones adecuadas y en
correlación con los derechos de niños, niñas y adolescentes dejando de lado una mirada pasiva
y de control de la infancia para pasar a una visión de los niños y adolescentes como un sujeto
de derechos activos. A su vez esto permitirá aportar herramientas que contribuyan a una
actuación policial más integral, articulada con otras instituciones y orientada no solo al control
del delito, sino también a su prevención, dando una respuesta a las demandas sociales.
se enmarcan esta línea, las autoras advierten que las intervenciones institucionales están atravesadas
por valoraciones y significaciones que pueden oscilar entre el cuidado y el castigo, lo que genera
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prácticas ambiguas y, en ocasiones, contradictorias. Asimismo, plantean la necesidad de promover una
“ética del cuidado” que priorice el acompañamiento, la protección y la responsabilidad social en el
abordaje de adolescentes en conflicto con la ley penal.
Este tipo de episodios no solo generan conmoción social, sino que también ponen en evidencia
la complejidad del abordaje del delito juvenil, particularmente en lo que respecta a la
intervención policial. La reiteración de estos hechos en el ámbito local refuerza la necesidad de
analizar las estrategias de prevención implementadas, así como las capacidades institucionales
para intervenir de manera anticipada y evitar la escalada de situaciones de violencia
protagonizadas por adolescentes.
En este sentido, la creciente visibilidad de conductas juveniles de riesgo y hechos delictivos en
la ciudad de Perico plantea interrogantes sobre la eficacia de las estrategias preventivas
existentes, así como sobre el rol de la policía en el abordaje integral de esta problemática.
En este marco, la policía cumple un rol clave no solo en la respuesta ante el delito, sino también
en el desarrollo de estrategias preventivas orientadas a reducir los factores de riesgo asociados
a la delincuencia juvenil.
Bibliografia
[Link]
ESTADO DE CUESTION
Los riesgos físicos que sufren los efectivos policiales durante las intervenciones en
manifestaciones o protestas es una temática poco estudiada y analizada por lo que son muy
pocos los registros de autores, libros, investigaciones que den cuenta de esta temática y sobre
todo en el ámbito local de la provincia de Jujuy. Sin embargo, se desarrollarán ciertas temáticas
que se relacionan, la cuales permitirán comprenderla y sustentarla tales como los riesgos en el
ejercicio de sus funciones laborales, el uso de la fuerza, la seguridad pública, el rol de la policía,
derechos del personal policial, etc.
Comenzamos por mencionar la tesina de grado de Lora Ayelen N., la misma destaca
que el trabajo policial se desarrolla en condiciones que implican un alto nivel de riesgo físico y
desgaste, según la población tomada de este estudio el 40% del personal policial sufrió lesiones
graves durante el ejercicio de sus funciones además estas son acompañadas del estrés y
problemas psicológicos, etc. En este sentido, la autora sostiene que es necesario que se
reconozca el peligro al que están sometidos los efectivos policiales y que se valore su
desempeño tanto como se valora la seguridad pública en sentido genérico.
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De igual manera, en las normativas vigentes también se reconoce que la tarea de la
policía implica una exposición inseparable al riesgo. En este sentido, el manual de capacitación
policial describe que en la Ley 21.965 y específicamente en su artículo 8° que el “estado
policial” conlleva el deber de defender la vida, la libertad y la propiedad de las personas, incluso
a riesgo de su propia vida o integridad personal. Es así que esto hace notar que la posibilidad
de enfrentar situaciones de peligro forma parte constitutiva de la profesión policial. A pesar de
esto el texto menciona que dichos riesgos deben ser minimizados y tomarse en la medida
estrictamente necesaria, lo que incluye un límite fundamental al accionar policial. Asimismo, las
normas que regulan la función policial establecen un conjunto de acciones esperables en el
ejercicio del cargo; sin embargo, estas no pueden contradecir lo dispuesto por los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos incorporados a la Constitución Nacional en 1994. En
este sentido, toda intervención policial debe estar orientada prioritariamente a la protección de
la vida, lo que incluye no solo a la ciudadanía, sino también al propio personal policial.
Asimismo, los riesgos físicos a los que se expone el personal policial durante
intervenciones en manifestaciones también han sido visibilizados a través de algunos medios de
comunicación. Como, por ejemplo, la nota publicada por el diario La Prensa titulada “Serios
incidentes fuera del Congreso: encapuchados arrojaron piedras y botellas a la policía” da
cuenta de los altos niveles de violencia registrados durante protestas sociales en la Ciudad de
Buenos Aires. Según el diario online, durante estos enfrentamientos se registraron un total de
88 policías heridos, quienes presentaron diversas lesiones como traumatismos oculares,
politraumatismos y traumatismos de cráneo, producto del lanzamiento de piedras, botellas y
otros objetos contundentes por parte de manifestantes. Asimismo, se señala que los episodios
incluyeron el uso de gomeras, bombas de estruendo y la conformación de barricadas, lo que
incrementó significativamente el nivel de riesgo físico para el personal de infantería
interviniente.
Es aquí donde el personal policial debe intervenir según lo que la ley provincial N° 3757
le demanda, la cual establece claramente el rol y las funciones de la institución en el marco de la
seguridad pública. Entendiendo la seguridad pública desde lo que plantea Marcelo Fabián Sain,
la cual define como una situación política y social en la que las personas tienen legal y
efectivamente garantizado el goce pleno de sus derechos, tales como la vida, la libertad, la
integridad y el bienestar personal, así como la igualdad de oportunidades y la participación en la
organización social, política y económica dentro de un Estado de derecho. Entonces el autor
reconoce que es necesario comprender que, dentro de este enfoque, la seguridad pública no
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solo debe ser para la protección del ciudadano, sino también debe reconocer al personal de las
fuerzas policiales como trabajadores sujetos de derechos. Sin embargo, persiste una mirada
equivocada que los concibe únicamente como “servidores”, invisibilizando sus condiciones
laborales y los riesgos a los que se encuentran expuestos.
En este sentido, el Artículo 8° de la ley antes mencionada, define que la función de la
Policía de Seguridad consiste esencialmente en el mantenimiento del orden público, la
preservación de la seguridad pública y la prevención del delito. Por ende, frente a situaciones
de manifestaciones o protestas, el policía debe accionar, ya que es una obligación institucional
orientada a garantizar la tranquilidad social.
Asimismo, el Artículo 11° establece que la Policía es representante y depositaria de la
fuerza pública, habilitándola a hacer uso de la misma cuando resulte necesario para mantener
el orden, garantizar la seguridad y prevenir delitos, siempre dentro de los límites de
razonabilidad. En particular, se destaca que en el caso de reuniones públicas que perturben el
orden o donde se utilicen objetos potencialmente peligrosos, el personal policial puede
intervenir y emplear la fuerza una vez agotadas las instancias de advertencia reglamentarias.
Esta situación se vincula directamente con los contextos de protesta analizados, donde el uso
de la fuerza se da en escenarios de alta tensión y exposición.
Por su parte, el Artículo 9° amplía estas funciones señalando que la Policía debe
prevenir y reprimir toda perturbación del orden público, intervenir en reuniones públicas para
evitar disturbios, proteger a las personas y bienes, y garantizar el normal funcionamiento de las
instituciones. En este marco, el personal de Infantería adquiere un rol central, ya que es el
cuerpo específicamente preparado para el control de disturbios, tal como lo menciona el
Artículo 64°, lo que implica una intervención directa en situaciones de conflicto social.
De igual modo, el manual de capacitación policial sobre el uso racional de la fuerza
describe que la doctrina vigente en materia de intervención policial se basa en un conjunto de
principios que orientan y limitan el accionar de los efectivos con respecto al uso racional de la
fuerza. Cabe mencionar, el principio de oportunidad el cual indica que la fuerza debe utilizarse
únicamente cuando otros medios resulten ineficaces, constituyéndose como un recurso de
última instancia frente a situaciones de riesgo. Asimismo, el principio de proporcionalidad y
moderación implica que el nivel de fuerza empleado debe ser acorde a la gravedad de la
amenaza o agresión, procurando evitar daños innecesarios tanto a terceros como al propio
personal policial.
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En este sentido, si bien el uso de la fuerza es una accion legítima para el cumplimiento
de las funciones policiales, su aplicación en contextos de manifestaciones y protestas sitúa al
personal en escenarios complejos donde deben tomar decisiones rápidas bajo condiciones de
riesgo, lo que incrementa su exposición a posibles lesiones físicas.
De este modo, se evidencia la importancia de analizar esta problemática desde una
perspectiva integral que contemple la protección de la integridad del personal policial en sus
intervenciones. Si bien se reconoce que la profesión conlleva riesgos inherentes, también se
establece que el personal policial es un sujeto de derechos que merece la protección de su vida
e integridad. En este sentido, resulta pertinente estudiar esta temática, ya que se observa un
vacío en el análisis específico de los daños físicos sufridos por el personal de Infantería en
contextos de protesta social, particularmente en ámbitos locales como la provincia de Jujuy.
PROPOSITOS
El trabajo tiene el propósito de comprender y analizar la exposición a riesgos físicos del
personal de Infantería policial durante intervenciones en manifestaciones o protestas en la
provincia de Jujuy. Busca conocer cuáles son los factores que incrementan el riesgo del policía
y cuáles son los principales daños físicos que se le producen cuando interviene en las
manifestaciones o protestas masivas, con enfrentamientos violentos.
Como aporte a la práctica y a la seguridad pública se pretende visualizar la problemática
desde una mirada integral en el que el personal policial también se lo reconozca como agente
de cuidado y protección. Por ende, permita generar un conocimiento que lleve a la reflexiona y
a la mejora de la implementación de las estrategias y operativos que contribuyan a disminuir los
riesgos físicos del agente policial y de toda la ciudadanía.
Propósito general
Analizar la exposición a riesgos físicos del personal de Infantería policial durante
intervenciones en manifestaciones o protestas en la provincia de Jujuy para obtener
conocimientos que favorezcan la protección de su integridad física.
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Propósitos específicos:
Identificar los principales riesgos físicos a los que se expone el personal de Infantería
policial durante intervenciones en contextos de protesta social.
Describir las condiciones y características de las intervenciones policiales en
manifestaciones que aumente la exposición al riesgo físico.
Visibilizar al personal policial como trabajadores sujetos de derechos, promoviendo una
mirada que contemple su protección dentro del campo de la seguridad pública.
BIBLIOGRAFÍA
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