Costa Rica entre guerras: 1914-1940.
Ana María Botey Sobrado
1. Estructura Económica. Características
generales de la estructura económica.
En 1935, los bosques cubrían gran parte del suelo nacional,
incluso habían zonas con mucha vegetación natural, en
especial las áreas fronterizas. Solo habían tres regiones
ampliamente colonizadas (El Valle Central 90% del café,
Región caribe, banano y cacao, Región ganadera de
Guanacaste). Para el año 1927, el Censo de Población
registró menos de medio millón de habitantes.
Cerca del año 1914, la economía agroexportadora estaba
centrada mayormente en producción de café y de banano.
Durante el siglo XIX, se había modificado la estructura
económica ya que se vio más diversificada con la llegada de
un nuevo ciclo minero, el auge de la caña de azúcar, el cacao
y la actividad artesanal, manufacturera e industrial urbana.
La economía de Costa Rica dependía de la demanda
internacional de los productos agrícolas de
exportación, la dependencia tenía un doble sentido
para el país productor y el consumidor, ya que
pagaban impuestos de aduana (fuente esencial de los
ingresos del Estado).
La economía agroexportadora a nivel interno incentivó
concentración de la riqueza, la centralización de los
capitales, marcar más diferencia social, marcar formas
de expresión en el campo-ciudad.
La expansión del café fuera del Valle
Central.
1914-1940: El café continuo siendo un producto importante de
forma económica, social y política). Del precio del café en el
mercado internacional dependían otras actividades
económicas, que indirectamente contribuían también al Estado.
La superficie cafetalera se estancó en 1940, volvió a aumentar
en 1950 y continuó creciendo hasta 1990, luego de esa década
comenzó a descender. Era cultivado por pequeños y medianos
campesinos, también por grandes hacendados.
Las producciones cafetaleras variaban y dependían del tipo de
finca y la condición social del productor. Los sistemas de
cultivo de café han tenido variantes (Por condición ecológica y
topográfica de la localidad).
La preocupación fundamental del Instituto de Defensa del
Café y el Banco Internacional (hoy Banco Nacional) era la de
enriquecer los suelos para poder así mejorar y modernizar la
producción.
La recolección del café era una actividad familiar, en la que
los hombres adultos limpiaban los cafetales y podaban los
árboles de sombra y las mujeres se encargaban de las
deshijas, la deslanada, eliminar los musgos.
A mediados del siglo XIX, los beneficios eran solo para las
fincas de gran extensión por la falta de medios de transporte,
luego se siguió utilizando la vía seca de tipo artesanal para
distribución de auto-consumo y fincas alejadas, con escasez
de agua.
A mediados y finales del siglo XIX el uso de fuerza hidráulica para el
funcionamiento de despulpadores y trilladoras de fruta y maquinas
secadoras del granos, contribuyeron a bajar costos en la mano de obra.
Para el siglo XX era notoria la variedad tecnológica (chancadoras,
secadoras, retrillas motorizadas, motores de combustión interna y
electricidad).
En los años 1930-1950: centrifugadoras, pre-secadoras y elevadores. El
café tuvo un gran impacto contra el medio ambiente (ríos contaminados
que provocaban malos olores y protestas de las comunidades vecinas).
Se crearon reglas como el Reglamento de Beneficios del Café pero no
hubo voluntad política que influyera, para su cumplimiento. Lo que se
resolvió para las comunidades fue un sistema de acueductos para
abastecer los poblados para disminuir la necesidad de usar agua del río.
Las cascaras y la pulpa era convertida en “compost” y no como abono
porque llegaban muchas moscas.
El transporte, se dio como una consecuencia del café por la carretera a
Puntarenas y el ferrocarril al Atlántico y el Pacifico. Después de 1930,
se comenzó a transportar el café en camiones.
Las primeras tres décadas del siglo XX los precios los establecían los
beneficiadores y fue cuando se creó el Instituto de Defensa del Café
(1933), ya que según la clasificación el mejor café era el de Tres Ríos y
se calificaba mejor el de San José que el de Heredia, pero eran iguales,
se formó una Junta de Liquidaciones, que definió cuatro zonas
regionales con calidades diferenciadas, reglamentó los precios del
café.
Después de la II Guerra Mundial, se reorientaron las exportaciones a
Estados Unidos, pero la calidad no era la misma, comenzaron a
mezclar cafés de diferentes alturas y regiones. Durante la postguerra,
tras nuevas exigencias de los mercados europeos, el procesamiento y
la calidad del café, tomó nuevos rumbos.
Declive del banano, auge del cacao y
traslado del banano al Pacifico Sur.
La producción y comercialización del banano, desde el último tercio del
siglo XIX, se encontraba bajo el control de la UFCO (1899) que buscaba
establecer un monopolio ferroviario y portuario en el Caribe.
15/Junio/1905: La Northern (empresa ferroviaria subsidiada de la UFCO)
obligó a la Compañía del Ferrocarril de Costa Rica/Costa Rica Railway
Co. (encargada de la ruta Alajuela-Limón) a firmar un contrato de
arrendamiento en el cual la Northern pasaba a controlar la Compañía.
Cuatro meses después de esto se elevó el costo de los fletes.
La UFCO se trasladó al Pacífico en 1930 y perdió interés en el Atlántico,
ya que desde 1913 hasta después después de la II Guerra Mundial, no
habían suelos en el Caribe, por lo tanto se lo entregó a la Compañía del
Ferrocarril de CR, en 1942. Desde 1930 la UFCO hegemonizó el
transporte ferroviario y marítimo, además ya se había adueñado de
gran parte de la zona.
En el 1916, continuó la expansión bananera, tanto por la
UFCO, como por otros productores particulares (grandes:
empresas con capital suficiente del extranjero y nacionales.
Medianos: nacionales con poco capital. Pequeños:
jamaiquinos con tierras menores a tres hectáreas). La UFCO
y particulares estaban regulados por contratos de compra-
venta renovable cada dos años y eran prorrogables.
Ambos debían cumplir las mismas reglas de calidad, las
cuales eran muchas porque buscaban exportar bananos de
calidad. Los trabajadores bananeros migraban desde el Valle
Central y Guanacaste, Jamaica, Nicaragua, El Salvador.
Además había muchos indígenas porque se establecían
cerca de sus lugares habitados.
Se les prometían grandes garantías como un salario alto, buenas
condiciones, residencia, no vivir agrupados, de todas formas se
presentaban problemas étnicos, conflictos personales, y
tensiones.
Pero a pesar de eso se creaba a mediano plazo un lazo de amistad
y solidaridad, presentaban un gran patrón de movilidad
ocupacional y geográfica, esta ocupación no es un trabajo para
toda la vida, ya que se daban muchas enfermedades por laborar
fuertes jornadas y tiempos prolongados como por ejemplo
paludismo, tuberculosis o en muchos casos accidentes laborales.
Desde finales del Siglo XIX hasta el 1916, Costa Rica era el
principal exportador de bananos de Centroamérica. En 1917, se
desplazó a Honduras.
Desde 1920, UFCO buscaba como expandirse al Pacifico, para
llegar a plantar en la región Quepos-Parrita, tuvo que plantear
una estrategia hasta lograr adquirir las acciones de la Pirris
Farm y Tranding Company (1935) quienes sembraban allí desde
1925, y fue así como la UFCO se trasladó prometiendo que
seguiría cultivando, construyendo el Hospital de Siquirres y a
mejorar las casas de los trabajadores, en las zonas del Caribe,
aunque no fueron cumplidas dichas promesas.
En 1938, se firmó el contrato bananero Cortes-Chittenden
(durante el gobierno de León Cortés) que establecía que los
muelles y ferrocarriles serían constituidos bajo el cumplimiento
de reglamentos estipulados por mutuo acuerdo (Empresa y
gobierno). Las tarifas van a ser las mismas que el ferrocarril de
Costa Rica y en el muelle.
El contrato duró 50 años y al finalizar todo pasó a manos del
Estado. En compensación por el desarrollo el Estado le
cedió todas tierras baldías de la Compañía Bananera, para
los ferrocarriles, muelles, hospitales y demás
construcciones. Además eran casi exoneradas del pago de
impuestos.
La declaratoria de servicios públicos era importante para
que cumplieran fielmente al Estado, la compañía intento huir
pero, los diputados no lo permitieron, ya que tanto ellos
como los trabajadores independientes se opusieron al
contrato ya que le daba privilegios a la compañía que
excluían la posibilidad de competencia. La bananera
amenazó con abandonar la actividad.
La producción cacaotera.
A finales del siglo XIX, productores nacionales y extranjeros
comenzaron a producir cacao, el Estado les brindo mucha
ayuda, fue una explotación caracterizada por “gran libertad”
los extranjeros representaban el 41.81% de tierras dedicadas a
dicha explotación y nacionales 58.19%.
En 1913, la UFCO cultivaba a gran escala, en tierras antes
dedicadas a la producción bananera, que fueron infectadas por
el Mal de Panamá y ya para el 1920 controlaba el 40% de la
producción y en 1925, era el principal productor.
La UFCO uso un sistema de arrendamiento de tierras, a un
colón mensual por hectárea para sus ex-empleados,
despedidos por la crisis del banano.
Algunos arrendatarios se convirtieron en precaristas, en 1929
había 85 precaristas en zona de UFCO.
La expansión cacaotera, se vio limitada por falta de vías de
comunicación para sacar la producción y la compañía
bananera se había llevado los puentes y líneas por abandono a
la producción.
Para 1927 más de la mitad de la población era extranjera por el
trabajo de las exportaciones. Vivían en casas grandes o
campamentos, los salarios habían bajado por aumento de la
población la vida en el Caribe era muy cara así que, el
gobierno fijo salarios mínimos para trabajadores, de 25
céntimos por hora.
La Región Caribeña, no presentaba buenas condiciones para
vivir, había muchas lluvias, paludismo, dolencias de
columna, piel, etc. Un grupo de cacaoteros eran además
comerciantes, y tenían otras profesiones de prestigio.
Hubo productores directos de recurrieron a la hipoteca de
sus tierras, con el objeto de lograr financiamiento, mediante
prestamistas, bancos privados y el Banco Internacional,
aunque muchos perdieron propiedades por no poder pagar.
En los principios de la década de 1920, el cacao tenía un
buen precio, suficiente para pagar los costos de producción,
ya que tenía una gran demanda mundial, y se convirtió en el
tercer producto de exportación.
De 1884-1935 se dio movimiento alcista, después de
1925 hubo una baja pero ya en 1930, se realizó la
mayor venta de cacao.
Los primeros mercados internacionales era Estados
Unidos e Inglaterra, en 1914 comenzó el desinterés,
primero por Inglaterra por la preferencia del cacao
africano y fuera de ahí a partir del 1920 se enfocaban,
más en Panamá, Perú, Guatemala, y El Salvador.
Después de la baja que alcanzó llega la crisis de 1929
y le depresión de la década de 1930.
Dos ciclos cortos: auge y crisis
del azúcar y minería.
La producción y procesamiento de la caña, siempre ha sido
algo fundamental, no solo por producir dulce sino también
para abastecer la Fábrica Nacional de Licores (1850).
El problema es que es muy necesario pero es muy cara de
producir, así que el estado intervino e impulsó el aumento
de la producción, también medios de transporte y caminos.
A inicios del siglo XX los pequeños productores y dueños
de trapiches no podían competir con la gran innovación
respecto a maquinarias de producción.
Luego empezó la centralización, en Grecia y Turrialba era
donde están las mayores haciendas productoras de caña,
en el Valle Central, los extranjeros con capital, llegaron a
comprar medios de producción pero el entorno no se los
permitió.
Después de 1880, empezó a haber población asalariada,
con lo cual se superó las necesidades permanentes de la
producción cafetalera.
De 1912 a 1914, el azúcar tuvo mucha demanda interna,
debido al gran alza internacional de precios. Entre 1914 y
1924 fue el auge azucarero, donde se dio la expansión del
producto y la creación del mayor número de ingenios.
Para la instalación de nuevos ingenios, se requería un
alto capital, pero se buscó que estuvieran al alcance
de todos, en especial de los que habían logrado
acumular capitales en la producción y beneficiados del
café.
Los primeros en obtener ingenios fueron cafetaleros
importantes, tanto nacionales como extranjeros.
En la provincia de Guanacaste, la caña fue introducida
en el siglo XX, junto con el café, por parte de los
colonos del Valle Central y extranjeros.
La diferencia entre ingenios y trapiches, era que los
trapiches eran para pequeños propietarios, los
ingenios eran algo más grande y normalmente los
utilizaban personas que poseían capital agrícola,
mercantil y financiero, o sea, no se dedicaban solo a la
caña si no que la caña era solo un ingreso más.
La crisis de 1929 y la depresión de 1930, afectaron la
expansión de la caña por la baja demanda
internacional y el descenso de precios, sin embargo, la
importación de maquinaria se continuo realizando en
forma intermitente 1930, 1937 y 1941, son
significativos por la importación de maquinaria.
La minería
A finales del siglo XIX, la minería comenzó a recuperarse,
gracias a inversiones, en especial por el capital
estadounidense, donde Keith era uno de los mayores
inversionistas, debido a que se había dado la firma de los
contratos como Soto-Keith (1884) y Pérez Zeledón-Keith
(para la construcción del ferrocarril del Norte).
La explotación se centró en los Montes del Aguacate, las
Cordilleras de Guanacaste y Tilarán, Abangares y Montes de
Oro. Todos estos sectores habían comenzado a ser
explotados por costarricenses quienes localizaron las áreas,
sin embargo, por falta de capital y tecnología tuvieron que
detener la explotación, muchas de las tierras explotadas
pertenecían a colonos que sembraban regularmente ahí, por
lo que entraban en conflicto con las empresas mineras.
La empresa donde Keith era un importante accionista
“Abangares Gold Mining Company” se encargó de
concesionar y comprar tierras para la explotación
minera, llegaron a tener 40.000 hectáreas y se
convirtieron en la principal productora y exportadora
de mineral.
Esta inversión norteamericana, trajo nuevas
tecnologías y medios de producción además de
mucho empleo tanto para nacionales como
extranjeros, nicaragüenses, hondureños y
jamaiquinos.
Los salarios eran muy altos pero las condiciones de vida
eran muy malas, estaban expuestos a todo tipo de
enfermedades bronquio pulmonares, lo que ocasionaba
descontento en sus empleados.
Muchos costarricenses se dedicaron a la explotación
individual, de una forma muy precaria, eran llamados
coligalleros.
Se dio exportación de metales preciosos oro y plata,
principalmente hacia Estados Unidos, el cual fue un
importante rumbo desde 1900 hasta 1930, que fue cuando
comenzó la depresión, desapareció la Abangares Gold
Mining Company y la actividad minera desapareció hacia
fines de la década de 1940.
Cambios en la economía ganadera a partir de la
década de 1930.
En el Pacifico Norte, en especial en la zona ubicada
entre la Cordillera de Guanacaste, el Océano Pacifico,
Cañas y Bagaces, se desarrolló la hacienda ganadera
desde el siglo XVIII. Mientras que en la Península de
Nicoya predominó hasta las primeras décadas del
siglo XX la mediana propiedad.
Las haciendas ganaderas se caracterizaron por
poseer imprecisas demarcaciones, fueron creadas
por propietarios ausentistas nacionales y
nicaragüenses, en el periodo colonial la iglesia
católica controló grandes extensiones por medio de
las cofradías.
Cerca de 1850, las familias de la élite costarricense eran
los principales propietarios pero para el último tercio del
siglo XIX, se sumaron propietarios extranjeros.
Muchos hacendados en estos procesos buscaban tierras
abandonadas y baldías, despojaron antiguos
poseedores e intentaron adueñarse de pueblos enteros,
estos mismos hacendados, vendían muchas veces
maderas preciosas lo cual generaba más ganancia que
la ganadería, también cultivaban, caña, café y arroz o se
dedicaban al comercio, ya que la ganadería en ese
momento no era un ingreso líquido fuerte.
Los problemas de la actividad eran los enormes problemas de
las diferentes razas bovinas existentes, la escasez de agua en
época seca que obligaba al ganado a caminar largas
distancias, en las que perdían peso.
La depresión de los 30s, ayudó a resolver algunos de los
principales problemas. En la década de 1920, el hacendado,
importó ganado de diferentes lugares, como de cebú, Brahma
de la India para mezclarlo con el criollo y mejorar las razas.
Este ganado se adecuó bien en el Valle Central, sin embargo,
en el Pacifico Central, sólo el ganado cebú soportó las altas
temperaturas. Otra innovación fue el pasto artificial en época
seca.
Uno de los problemas grandes que presentan eran
los parásitos, las garrapatas y los tórsalos, ya que
nunca se encontró la forma de erradicarlos
totalmente, se encontraron medios como el baño
antiparásitos, sin embargo, nunca fue total.
Otro problema fue la dificultad de encontrar un medio
de transporte adecuado, para trasladar el ganado, lo
hacían a pie pero el ganado perdía mucho peso, con
la llegada del ferrocarril, muchos ganaderos lo
transportaban ahí.
En mayo de 1934, Ricardo Jiménez el en ese momento
presidente, envió al Congreso un proyecto para
construir un ferrocarril de 15 km, ya que él apoyaba
que era más fácil y barato remodelar la vía que hacer
una carretera nueva.
Muchas zonas de Guanacaste habían intensificado la
producción agrícola, pero la única forma de enviarlo,
era de vía fluvial, así que se conformó una comisión
del Congreso para su estudio y se vio que era una
gran necesidad pública, ya que no existía ningún
camino en buen estado.
En la década de 1930, la ganadería se vio favorecida
directa o indirectamente, por una parte el aumento del
precio del ganado debido al establecimiento de un
impuesto al ganado procedente de Nicaragua en el año
1932.
Las importaciones de ganado procedente de Nicaragua no
se eliminaron por completo hasta 1940. Los ganaderos
competían con las empresas mineras y madereras, por
mano de obra, por lo que gracias a la depresión de 1930,
que muchas de esas empresas quebraron y los ganaderos
se adueñaron de sus trabajadores.
La artesanía, manufacturera e
industria urbana.
La Costa Rica de inicios del siglo XX tenía 300mil
habitantes, era una sociedad muy rural, con pequeñas
zonas urbanas y puertos.
En la segunda mitad del siglo XIX, se habían
establecido agroindustrias.
En los inicios del siglo XX en las zonas urbanas, se
comenzó un proceso de transición de una actividad
artesanal, pequeña y familiar a una con modesta
tecnología, manufactureras y fabricas más grandes.
El origen del capital vino de un fuerte conjunto de muchos
distintos capitales, parte del capital industrial fue
acumulado por españoles, que conocían de la actividad.
Habían muchas personas dedicadas a trabajar en
artesanías, manufactureras, además se daba mucha
demanda interna.
Los gobiernos no lo apoyaban por lo que la industria nunca
se pudo fortalecer, fue hasta el gobierno de Calderón
Guardia y el de Figueres que se promulgaron importantes
leyes para promover la expansión industrial. Las industrias
de productos alimenticios fueron las de mayor desarrollo
en el periodo, la mayoría fueron creadas por inmigrantes
de como los Musmanni, empresas Del Trópico y La Gallito.
En 1940 existían tres cervecerías, una destiladora
de alcohol y 28 fábricas de bebidas suaves. La
Fábrica Nacional de Licores, producía para el
mercado interno ron y aguardiente, estas
ganancias siempre fueron un ingreso importante
para el Estado.
La industria química empezó con candelas y
jabones, para 1940 existían 60 fábricas para
abastecer el mercado nacional. La industria del
tabaco, fue un monopolio estatal hasta 1896
después de eso su cultivo y desarrollo era libre.
La producción del calzado y prendas de vestir, fue algo
artesanal hasta la primera mitad del siglo XX, luego se
crearon las manufacturas grandes y los zapatos
importados. En cuanto a las costureras, fueron
desplazadas por las fábricas de ropa mecanizada,
mientras que en las otras fábricas había al menos 110
trabajadoras.
La industria tipográfica editoriales e imprentas tenían
gran cantidad de empleados y un equipo en constante
renovación. En general la mayoría de industrias, fueron
sustituyendo personal por tecnología y ampliando sus
capitales.
El desarrollo de los transportes y
las comunicaciones.
Ferrocarriles, carreteras e inicios de aviación.
Se necesitaba resolver diferentes problemas de las
industrias a través del transporte, ya que estas
necesitaban movilizarlo tanto a otros países, como a
otras partes del país.
Fue así como se recuperó el ferrocarril al Pacifico, pero
lo construyo el estado y estuvo listo para 1910 y
electrificado para 1930, porque las empresas
ferroviarias no mostraban interés en este. Fue de gran
ayuda para las industrias nacionales.
A partir de 1950, los usuarios el transporte automotor,
pidieron que se quitara el ferrocarril, para dar paso a
mejores carreteras. En la década de 1937, se construyó
la carretera Iberoamericana, carretera clave, ya que
atravesaba el país de frontera a frontera, la cual fue
financiada por Estados Unidos.
La aviación se comenzó a desarrollarse con gran
intensidad desde la década de 1930, el primer
aeropuerto se ubicaba en La Lindora en Santa Ana
(1932) y ocho años después se construyó el de la
Sabana.
Energía eléctrica.
Víctor Manuel Dengo y Luis Batres, fundaron la Compañía
Eléctrica de Costa Rica en 1884, establecieron 25 bombillas en la
ciudad de San José, surgieron otras empresas de luz, pero
debido a la gran necesidad de capital, eran pequeñas y pocas.
Luego Batres le compró a Dengo las acciones y junto con Keith,
fundaron la Compañía de Luz Eléctrica de Costa Rica. Luego la
Compañía del tranvía (compañía extranjera) se encargó por
muchos años de ser la responsable de prestar el servicio.
Se dieron múltiples empresas de electricidad como la Compañía
de Luz Eléctrica de Heredia y Alajuela, la Compañía Nacional
Hidroeléctrica, pero la Compañía Eléctrica de Costa Rica,
luchaba para lograr nacionalizar la electricidad y crear
monopolio.
El tranvía y los teléfonos.
El tranvía fue entregado a varias empresas y
personas en 1885, y la empresa que se hizo cargo
de ella fue The Costa Rica Electric Light and
Traction, esta empresa se haría cargo hasta el 31 de
diciembre de 1955, cuando pasaría a manos de la
Municipalidad de San José, el 1 de agosto de 1955,
el tranvía fue eliminado ya que era un servicio no
rentable, sin embargo, su presencia fue significativa
en el desarrollo de la vida urbana de San José y sus
alrededores.
Banca y moneda
Al concluir el siglo XIX había dos bancos consolidados, El
Banco Anglo Costarriense (1863) y el Banco de la Unión (1877)
que pasó en 1890 a llamarse Banco de Costa Rica.
Ambos bancos prestaron múltiples servicios, como cuentas
corrientes, prestamos de dinero, cheques y créditos. En 1900 el
BCR tuvo el privilegio de monopolizar la emisión monetaria,
gracias a Soto Ortuño. En 1896 hubo problemas de circulación
monetaria.
En el gobierno de Gonzales Flores, el decreto diferentes
normas, cambio el modelo de banco privado, creo el primer
banco del Estado (Banco Internacional de Costa Rica) y las
Cajas Rurales de Crédito, además le cambio el nombre al
Banco Internacional, llamándolo Banco Nacional.
Las crisis de la economía agroexportadora
y la respuesta del Estado (1914-1940).
Crisis por la Primera Guerra Mundial
(1914-1919).
-Con la guerra se paralizan las importaciones inglesas y alemanas,
provocando una crisis en el financiamiento del Estado. Estados Unidos se
convierte en el principal comprador delos productos costarricenses
exportados.
-1914: Alfredo González Flores (1914-1917) en 1914 emplea medidas de
emergencia: rebaja salarial en los sueldos, jubilaciones y pensiones de los
empleados públicos.
“Tercerillas”: el pago a los funcionarios se divide en dos partes: 66% se
cambiaba en efectivo y un 33% no se cambiaba hasta haber mejoría en la
situación fiscal.
--Los bancos privados devalúan permanentemente la moneda, esto provoca
una inflación y fluctuaciones en el tipo de cambio constantes.
-Ante la situación y los problemas de financiamiento de los agricultores el
gobierno considera crear un banco estatal: Banco Internacional.
-Otras medidas: se deroga decreto recién promulgado que
liberaba de impuestos a las exportaciones agrícolas durante
20 años, excepto a los bananos. Se prohíbe la exportación de
oro y plata, para aumentar las reservas de oro de los bancos.
-Ley de Seguro Mercantil y Compañías de Seguros:
Antecedente de una institución de seguros.
-Proyecto para la reforma del sistema tributario: Creación de
dos impuestos directos: 1) Impuesto territorial, 2) Impuesto
de la renta. Contribuir en proporción a sus medios.
-Las élites al sentir sus intereses en peligro ejecutan un golpe
de Estado el 27 de enero de 1917.
2. La crisis de 1929 y la depresión de
la década de 1930.
-A pesar de la experiencia vivida por la Primera Guerra
Mundial, no se hace ningún esfuerzo por diversificar las
exportaciones y mercados.
-La producción cafetalera muestra un deterioro debido a la
baja productividad, originada en las variedades cafetaleras
empleadas y en las prácticas de producción agrícola
predominantes en esa época.
-Entre 1928-1932 el valor unitario de las exportaciones
costarricenses baja a la mitad. La UFCO reduce los precios
de los bananos de máxima calidad. Los precios de
importaciones también bajan. Disminuyen exportaciones,
especialmente el banano.
-Dos desequilibrios:
1) Desequilibrio externo: Por caída en precios de
exportaciones y reducción de ingreso de los capitales.
2) Desequilibrio interno: Reducción en los ingresos del
Estado genera un déficit presupuestario.
-Políticas de estabilización económica del Gobierno en
1931: devaluar la moneda y aumentar el monto de los
aranceles de importación.
1932: un control de las divisas y de las exportaciones.
-En el agro: despido de empleados y la quiebra de algunos negocios,
especialmente pequeños.
-Movilizaciones sociales en el Valle Central y las llanuras caribeñas, en
especial en 1934 con las huelgas de zapateros y bananeros. Crisis
evidenciaba problemas de vivienda, salud y deterioro en las condiciones
de vida de las personas.
-Del sector económico, el cafetalero fue el más afectado, especialmente
los pequeños productores y jornaleros.
-El malestar social por la crisis económica da origen al Partido
Comunista en 1931.
-Los comunistas impulsan dos proyectos de ley fundamentales para
aliviar situación de los trabajadores: ley de salarios y ley de ayuda a los
desocupados.
Recuperación y nueva crisis.
-Gobiernos adoptaron múltiples medidas económicas como: el
programa de obras públicas o el establecimiento de colonias
agrícolas en Heredia y Limón, y la construcción y mantenimiento
de caminos y carreteras, los cuales contribuyen a la
recuperación.
-Gracias a la combinación de políticas estatales, nuevas
oportunidades para la inversión en la industria y la agricultura
para el mercado interno y el mejoramiento de los precios
internacionales de los principales productos de exportación se
supera la crisis económica.
- El Acuerdo Interamericano del Café, 1940, permite que el
volumen anual de las exportaciones se mantuviera cercano al
promedio de la preguerra, y el incremento en los precios produjo
un aumento en el valor total de las exportaciones.
III. La sociedad y las luchas sociales.
-Habían dos “minorías activas”: La del mundo rural, trabajadores de los
enclaves bananeros, mineros y los trabajadores de la red ferroviaria y
portuaria. La del mundo urbano, artesanos y obreros.
1. Las organizaciones y luchas de los trabajadores urbanos y rurales. Los
obreros y artesanos de las ciudades: de las sociedades de socorro mutuo al
sindicato.
-Artesanos y obreros junto con varios dueños de talleres dieron pasos
organizativos en la formación de sociedades de socorros mutuos.
Consideraban las cajas de ahorro como el mecanismo más confiable para
superarse cultural y socialmente, pues permiten desarrollar hábito de la
previsión, impulsar actividades educativas y culturales, y crean condiciones
para la unión de los trabajadores.
-Forman las Sociedades de Artesanos. Su tarea prioritaria era fundar una caja
de ahorros.
-Confiaban en la educación como la forma de superarse socialmente, además
de considerarla una responsabilidad del Estado.
-Desde 1910 con la profundización del desempleo y la explotación
laboral, las sociedades de trabajadores se transformaron a lo interno,
asemejándose a los sindicatos. Buscan el logro de jornada de 8
horas, aumento de salarios, ley de riesgos del trabajo, la lucha por la
vivienda y la mejora en las condiciones de trabajo.
-Fundan el Centro de Estudios Sociales Germinal. Busca mejorar
condiciones económicas, sociales y culturales de los trabajadores.
Las huelgas de 1920.
-Debido al encarecimiento de productos de subsistencia por la IGM y
la dictadura se generan huelgas en febrero de 1920, durante dos
semanas se demanda de aumento de salarios y jornadas laborales de
8 horas.
Integrado por Omar Dengo, José María Zeledón, Luis Valle y Sáurez,
Salomón Castro, Antonio Florencio Quast, Juan Rafael López, Carmen
Lira, Joaquín García Monge y otros.
“Los problemas políticos no son sino problemas
de educación. Gobernar es educar”
Omar Dengo
-Las inician los ebanistas y carpinteros. Primera medida: construir un Comité
de Huelga, que decide hacer el movimiento nacional. Se unen carpinteros,
mecánicos y pintores del Ferrocarril al Pacífico, los obreros de talleres de
obras públicas, etc.
-El gobierno acepta sus demandas rápidamente.
-1922: Aprobación de la Ley de Emergencia de Inquilinato. 1939: Se crea la
Junta Nacional de Habitación en beneficio de los trabajadores del enclave
bananero, mineros, ferroviarios y portuarios.
-En Limón, la huelga y el paro aparecen más temprano y fueron muy usados,
reprimidos por autoridades.
-Causas de las huelgas: bajos salarios, pago en cupones, diferencias
salariales entre nacionales y extranjeros, maltratos de parte de los capataces,
falta de atención médica y sanitaria.
La huelga bananera de 1934.
-10 mil huelguistas.
-Pedían salarios mínimos, pago de horas extras, quincenal y en metálico.
Abolición del trabajo a destajo, herramientas de trabajo costeadas por
patronos y la aplicación de la Ley de Accidentes de Trabajo, instalar
dispensarios, reconocimiento por parte de los patronos y del Estado, del
Sindicato de Trabajadores del Atlántico, etc.
-Dos etapas:
1) Del 8 al 28 de agosto, culmina con la firma de acuerdo en huelguistas y
productores nacionales y extranjeros, pero la compañía no lo cumple, lo
que inicia la segunda etapa.
2) Caracterizada por represión gubernamental.
-Consecuencias positivas: se reajustan salarios y mejoran algunas
condiciones de trabajo.
Gracias por su atención