Procedimientos/Guias de Operacin Estndar

Definicin Diseo Implementacin Evaluacin

Rodrigo Nicolau del Roure Austin Fire Department AFD
Revisado Mayo 2009

Que es un POE (o PTE)?

Los procedimientos o guias de operacion (o trabajo) estandar son justamente eso:

Guias o procedimientos

Son guias generales que se deben usar en todo tipo de incidente

Procedimientos de Operacion Estandar

Reconoce similitudes dentro de cada tipo de incidente Se pueden aplicar en la mayoria de los casos

Regla 90/10

JAMAS DEBE REEMPLAZAR EL JUICIO DEL OFICIAL A CARGO

Dada las circumstancias se puede omitir seguir el procedimieto estandar, desviarse o modificarlo

Procedimientos de Operacion Estandar

Relacion POE-Entrenamiento-Equipamiento

Procedimiento de opercion estandar

Entrenamiento

Equipamiento

Procedimientos de Operacion Estandar

NFPA 1500 dice:

El entrenamiento en emergencias debe basarse en POE, los que deben mantenerse en forma escrita y deben enfocarse en anticipar operaciones durante emergencias El entrenamiento debe ser conmensurado con los POE

Procedimientos de Operacion Estandar

Ventajas
Facilita delegar funciones Permite trabajar de manera mas automatica Permite consistencia Permite un manejo mas eficiente del incidente Facilita el entrenamiento de nuevos miembros

Desventajas
Disminuye la flexibilidad Tienden a volverse obsoletos Demandan tiempo y dinero para desarrollarse

Procedimientos de Operacion Estandar

IMPORTANTE (perdon por la insistencia):

Los procedimientos de operacion estandar deben ser seguidos siempre, pero se deben tomar las decisiones y acciones corresponidentes si fuese necesario en caso que no sean aplicables

Procedimientos de Operacion Estandar

En general:
Los POE deben establecer en forma clara las acciones de cada participante (para el bombero, para el Oficial o para la Compaia) Indicar metodos especificos para las acciones donde sea aplicable

Ataque interior agresivo usar linea de 52mm Ataque defensivo usar piton monitor

Procedimientos de Operacion Estandar

En general:

Implementarlos solo despues de probarlos y entrenar con ellos

Practicas/simulacion validacion

Disearlos con controles de modo de evaluarlos y verificar que se esten usando

Procedimientos de Operacion Estandar

Areas para su uso (no limitado a estas):

Emergencias

Incendios Emergencias medicas MAT-PEL Rescates

Comunicaciones Administracion

Informes/reportes tecnicos

Procedimientos de Operacion Estandar

Areas de POE Austin Fire Department

A.
B. C. D. E. F. G. H. I. J. K.

Firefighting High rise & other incident scene considerations Response to emergency scene procedures Special operations Safety Station management Apparatus & equipment Personnel policy Departamental programs General Communications

Procedimientos de Operacion Estandar

Definicion Como se escribe e implementa? Diseo Implementacion definicion Evaluacion

evaluacion diseo

implementacion

Definicion

En esta etapa se identifica la necesidad y el area en la cual se clasificara

Emergencias; Comunicaciones, etc

Se asigna un titulo

Incendio vehicular Revision semanal de Carro bomba Oficial de seguridad: establecimiento, funciones y responsabilidades Celebracion aniversario 20 de diciembre: Reunion, desfile y ceremonia

Definicion

Se define la o las acciones requeridas para el problema que se desea estandarizar

Incendio Vehicular Seguridad del personal y civiles Seguridad de la escena Evaluacion del incidente Metodos de extincion Cuidados asociados medio ambiente (derrames de aceite, combustible, etc)

Diseo

Formato de la POE

Diagramacion Columnas o parrafos Bosquejos Fotos Tablas Graficos

En general, cualquier formato que permita una comprension facil y rapida, pero a la vez sea profunda y suficientemente detallada La extension sera variable, desde 1 pagina hasta 25 en algunos casos

Diseo

Contenido

Detallar el proposito

Para que sirve? A que va enfocado?

Estipular la fecha desde el cual sera efectivo Background o Las razones de porque se creo el procedimiento Alcance A quienes afecta Politica Que se hace/Lo principal Procedimiento Descripcion del trabajo Otros: Glosario, anexos, etc.

Diseo

Algunos ejemplos
Titulo Contenido

Diseo

Diseo

Diseo

Diseo

Diseo
Austin Fire Dept C01

Diseo
Austin Fire Dept C01

Diseo
Manchester FD Roadway & highway Ops [Link].11

Diseo

Analisis de caso:

City of Kennewick Fire Department

Physical fitness program

Diseo

Diseo

Diseo

Diseo

Diseo

Diseo

Diseo

Diseo

Implementacion

La etapa de implementacion es vital para una buena insercion del procedimiento dentro de las operaciones y trabajo diario

POE/PTE

Implementacion

La implementacion se divide en:

Revision del procedimiento estandar

Formato Gramatica Contenido Aviso al Cuerpo de Bomberos y a cada Compaia Memo. Se lee y estudia. Se practica por cada Compaia Ejercicios/entrenamientos multi-Compaia (practica entre varias compaias) Evaluacion/Validacion

Puesta a prueba/puesta en marcha

1.

2. 3.

4.

Implementacion

La implementacion se divide en:

Resultados de la evaluacion entregara dos posibles caminos:

Re-definir y re-disear el procedimiento Fijar la fecha para la incorporacion al trabajo diario

Para el primer caso se vuelve a la estapa de definicion y/o diseo En el sgundo caso se incorpora a la lista de Procedimientos de Operacion Estandar existentes

Evaluacion

Evaluacion en la calle

Esta es la evaluacion constante del POE en su uso diario en emergencias

Se puede de manera efectiva utilizar en emergencias? Coordinacion inter-compaia Es facil ponerlo en practica en situaciones diarias? Esta el procedimiento tomando en consideracion todas las variables? hay variables nuevas? Esta siendo utilizado por todos?

Evaluacion

Respuestas, comentarios y criticas de oficiales y bomberos (tambien del personal rentado)

Comunicacion entre Compaias y bomberos y la Comandancia Sugerencias y posibles correcciones Cambios sustanciales o re-definicion y re-diseo

Evaluacion

Analisis/estudio y revision por parte de la Comandancia

Periodos de revision

Despues de incidentes importantes Cada 6 12 meses Cada 24 meses o mas

Quienes revisan y analizan

Depto de seguridad y riesgos Depto de entrenamiento y capacitacion Depto de proyectos especiales Comision especial (grupo de Compaias)

Procedimientos de Operacion Estandar

Flujograma
Definicion

Diseo

Implementacion

Evaluacion

Procedimientos de Operacion Estandar

Se puede trabajar en Chile usando Procedimientos de Operacion Estandar?

Por supuesto que si!!!

Procedimientos de Operacion Estandar

Cuales son los obstaculos

1.

Independencia de las Compaias

Financiera Operativa/trabajo (algunas tienen POE propias

desconocidas por el resto)

2.

Falta de planificacion por parte de la Comandancia

En Chile no se existe el trabajo como Cuerpo en base a POE Entrenamiento intercompaia o multicompaia es practicamente inexistente (hay excepciones Grupo Fza de Tarea)

Procedimientos de Operacion Estandar

Cuales son los obstaculos

3.

Falta de normativa y regulacion

Los operacion de Deptos de bomberos en EEUU se basan en normas generales (Federales y locales) En EEUU existen Agencias y Organizaciones relacionados al trabajo lo que influyen en el servicio de bomberos Probablemente lo mas influyente Territorio (se puede pensar que los POE podrian reducir el area de respuesta de la compaia) Participacion en operaciones y emergencias

4.

Intereses de cada Compaia

Procedimientos de Operacion Estandar

Cuales son los obstaculos

5.

Los Directorios de los Cuerpos de Bomberos

Tramites burocraticos y lentitud en procesar proyectos

6. 7.

Tiempo y recursos (lo mas importante) Know-How o Profesionales con conocimiento en el tema; quien puede crear un POE

Crear una Comision? Contratar asesoria externa?

Procedimientos de Operacion Estandar

Existencia de POE en Chile

Cuerpo de Bomberos de Via del Mar

Uso generalizado a traves del CB

14a Cia. de Bomberos CBS (Seguridad/Rescates) 15a Cia. de Bomberos CBS 17a-18a Cia. de Bomberos CBS (Mat-Pel.) 7a Cia. de Bomberos CBC (Rescate/incendio altura)

Normas de trabajo estandar internas

Nota: estos son casos conocidos por el autor, pueden existir otros

Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos de Operacion Estandar

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Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos de Operacion Estandar

Procedimientos o Guias, Definanlos, Escribanlos, Entrenen usandolos y sobretodo IMPLENTENLOS Y USENLOS

Referencias

Structural Fire Fighting, NFPA The Fire Chiefs Handbook, Fire EngineeringPennwell, 5th Edition Essentials of Fire Dept. Customer Service, Alan Brunacini, FPP General Orders: AFD Policies & Procedures, Austin Fire Department OTG Septima Compaia-Cuerpo de Bomberos de Concepcion, Septima Cia CBC [Link]