GOBIERNO
REGIONAL PIURA
“AÑO DEL BICENTENARIO DE LA CONSOLIDACION DE NUESTRA INDEPENDENCIA Y DE LA
CONMEMORACION DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNIN Y AYACUCHO”
INFORME N° 1533 -2024/[Link]-PIURA-DREP-UGEL-S-AADM-PERS.-
SEÑORA : DRA. MAXIMINA ANGELICA DEZA SANCHEZ
DIRECTORA DE UGEL SULLANA
ASUNTO : APROBAR PROYECTO DE RECONOCIMIENTO DE
REMUNERACION
PERSONAL SEGÚN MANDATO JUDICIAL, A FAVOR DE SILVA
VILCHEZ TEODORITA.
.
REF. : - Resolución N° SEIS de fecha 28 marzo 2018 - SENTENCIA
- Resolución N° DIEZ de fecha 31 diciembre 2018 – SENTENCIA DE
VISTA
- Resolución N° VEINTE de fecha 19 octubre 2023.
FECHA. : Sullana, 12 de agosto del 2024
I. ANTECEDENTES.
Que, mediante SENTENCIA - RESOLUCIÓN Nº SEIS, de fecha
28/03/2018, contenida en el Expediente Judicial N°: 00320-2017-0-3101-JR-LA-01,
expedido por el JUZGADO DE TRABAJO TRANSITORIO SUPRAPROVINCIAL DE
SULLANA, resuelve: 1. DECLARO FUNDADA la demanda Contenciosa Administrativa
interpuesta por doña TEODORITA SILVA VILCHEZ en vía del proceso especial contra la
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE SULLANA con conocimiento del
PROCURADOR PÚBLICO REGIONAL DE PIURA; sobre ACIÓN CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA; en consecuencia; 2. FUNDADA la pretensión de otorgamiento de La
Bonificación Personal, conforme a lo establecido en el artículo 52° del Decreto Legislativo
276, según el cual otorga el 2% por cada año efectivamente laborado, de conformidad con
el Decreto de Urgencia N°105-2001, 3. DECLARO NULA la Resolución Ficta que deniega
el recurso de apelación del demandante contra el Oficio Múltiple N° 1936-2017-
[Link]-PERS, el mismo que deniega su solicitud reajuste de
Bonificación Personal retroactiva al 01 de setiembre del 2001. 4. ORDENO que la
demandada CUMPLA con expedir nuevo acto administrativo Reconociendo la remuneración
personal que la actora percibe, en base al 2% por cada año efectivamente laborado de
manera retroactiva al 01 de setiembre del 2001, siempre y cuando no esté inmersa en la
Ley N°29944. Asimismo con SENTENCIA DE VISTA - RESOLUCIÓN Nº DIEZ, de fecha
31/12/2018, expedida por la SALA LABORAL TRANSITORIA DE SULLANA,
CONFIRMARON la sentencia recaída en la Resolución Judicial Nº SEIS de fecha 28 de
marzo del 2018.
Que, mediante Decreto - RESOLUCION N° DOCE, de fecha
21/10/2021, el 1° JUZGADO DE TRABAJO TRANSITORIO DE SULLANA, advierte que la
Primera Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la República, resuelve declarar IMPROCEDENTE el recurso de casación interpuesto por
la demandada (Casación N° 9010-2019), disponiendo CUMPLA la demandada en el plazo
¡ EN LA REGION PIURA, TODOS JUNTOS CONTRA EL DENGUE!
Unidad de Gestión Educativa Local Sullana
Dirección: Calle: María Auxiliadora Cuadra Nª 14
Sin Numero A.H. SANCHEZ CERRO (COSTADO DE
INSTITUTO PEDAGOGICO
[Link]
GOBIERNO
REGIONAL PIURA
de quince días con lo ejecutoriado por la Sala Laboral Transitoria de Sullana, debiendo
comunicar al juzgado el cumplimiento del mandato judicial.
Que, mediante Proveído N° 1009 de fecha 30/10/2023, la Unidad de
Asesoría Jurídica de la UGEL Sullana, invoca, que la Entidad debe cumplir con el mandato
judicial, sobre el 2% por cada año efectivamente laborado, de conformidad con el Decreto
de Urgencia N°105-2001(LIQUIDACION APROBADA), a favor de TEODORITA SILVA
VILCHEZ; adjunta RESOLUCION N° VEINTE, de fecha 19/10/2023, mediante la cual, el 2°
JUZGADO DE TRABAJO – SULLANA, resuelve: 1.- APROBAR LA LIQUIDACIÓN DE
DEVENGADOS E INTERESES LEGALES N°51-2023-JTTS practicada por el perito judicial
adscrito a esta judicatura en razón de devengados liquidados en la cantidad de S/3,525.00
Soles y los intereses legales en el monto de S/ 1,296.33 Soles desde la fecha de origen
hasta el día 04 de junio del 2023, resultando la suma de S/ 4,821.33 Soles a favor de la
parte demandante.
Que, dado el carácter vinculante de las decisiones judiciales, tal como
se establece en el artículo 4° del DS. N° 010-93-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, “Toda persona y autoridad está obligada a acatar y
dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de índole administrativa, emanadas de
autoridad judicial competente, en sus propios términos, sin poder calificar su contenido o
sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad
civil, penal o administrativa que la ley señala. Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o
denominación, fuera de la organización jerárquica del Poder Judicial, puede avocarse al
conocimiento de causas pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede dejar sin
efecto resoluciones judiciales con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni
retardar su ejecución, ni cortar procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política,
administrativa, civil y penal que la ley determine en cada caso”;
Que, el pago de obligaciones dinerarias en las Entidades Públicas,
debe realizarse en concordancia con el “PRINCIPIO DE LEGALIDAD PRESUPUESTAL”, tal
como lo dispone el Tribunal Constitucional, en la Sentencia de fecha 29 de enero de
2004(Cf., Sentencia recaída en los Expedientes N.°015-2001-AI-TC, 016-2001-AI/TC y 004-
2002-AI/TC), en los cuales se ha establecido que, “Uno de los condicionamientos a los que
puede someterse el derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales, tratándose del
Estado como sujeto procesal vencido en juicio, se relaciona con las exigencias que se
derivan de la observancia del principio de legalidad presupuestaria del gasto público”
(Fundamento 38), “Principio, que se deriva del Artículo 77° de la Constitución Política del
Estado, implica que el pago de las sumas de dinero ordenado por una resolución judicial,
sólo podrá ser cumplido con cargo a la partida presupuestaria correspondiente”
(Fundamento 39); así como a lo dispuesto en la Ley N° 31953 Ley Anual de Presupuesto
del Sector Público para el Año 2024, numeral 4.2 del artículo 4° Todo acto administrativo,
acto de administración o las resoluciones administrativas que autoricen gastos no son
eficaces si no cuentan con el crédito presupuestario correspondiente en el presupuesto
institucional o condicionan la misma a la asignación de mayores créditos presupuestarios,
bajo exclusiva responsabilidad del titular de la entidad, así como del jefe de la oficina de
presupuesto y del jefe de la oficina de administración, o los que hagan sus veces, en el
marco de lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público;
Que, en el Artículo N° 1 del Decreto de Urgencia N.° 055-2001
(Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el día 12 de mayo de 2001), precisa que, “Los
recursos públicos no pueden ser destinados a fines distintos de los que establece la Ley,
incluyendo aquellos depositados en las cuentas del Sistema Financiero Nacional, bajo
responsabilidad”; asimismo, el Art. 47° del Decreto Supremo N.° 013-2008-JUS (Texto
Único Ordenado de la Ley N.° 25584, Ley que regula el Proceso Contencioso
Administrativo), concordante con el Art. 73° del Decreto Legislativo N°1440 (DECRETO
LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO), señala que:
¡ EN LA REGION PIURA, TODOS JUNTOS CONTRA EL DENGUE!
Unidad de Gestión Educativa Local Sullana
Dirección: Calle: María Auxiliadora Cuadra Nª 14
Sin Numero A.H. SANCHEZ CERRO (COSTADO DE
INSTITUTO PEDAGOGICO
[Link]
GOBIERNO
REGIONAL PIURA
“73.1 El pago de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada se efectúa con cargo al
presupuesto institucional de las Entidades; en tal sentido, siendo que las modificaciones
presupuestarias en el nivel Funcional Programático son realizadas por el Pliego, aprobadas
mediante resolución del propio Titular del Pliego, de conformidad indicado en el Art. 46°
Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional del Decreto Legislativo N°1440 -
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO, siendo que el caso de análisis en su
numeral 46.2 del artículo 46, “Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos
suplementarios que se aprueben en el marco del párrafo 50.4 del artículo 50 y del artículo
70 se aprueban por Acuerdo de Consejo Regional o Concejo Municipal según sea el caso”;
Que, la UGEL Sullana, como Unidad Ejecutora N° 302, no constituye
un Pliego Presupuestario, sino que depende del PLIEGO 457 a cargo del Gobernador
Regional de Piura, en su condición de Titular – y la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, dado que, por imperio de la Ley, nuestra
Entidad, no tiene competencia exclusiva para disponer de sus partidas presupuestales, a fin
de cumplir con el pago de sentencias que tienen calidad de cosa juzgada. En tal sentido,
corresponde al referido pliego, realizar las transferencias presupuestarias, a fin de hacer
efectivo el pago ordenado por sentencia judicial; en ese sentido, corresponde al Gobierno
Regional Piura, gestionar las demandas adicionales a la Dirección General de Presupuesto
Público del Ministerio de Economía y Finanzas conforme a lo establecido en el numeral 73.2
del Art. 73° del Decreto Legislativo N°1440 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto
Público, conforme al porcentaje del PIA del Pliego, que comprende entre otros, la atención
de sentencias judiciales, en calidad de cosa juzgada por adeudos de beneficios sociales;.
II. ANALISIS.
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 139°, numeral 2)
de la Constitución Política, ninguna autoridad puede dejar sin efecto las sentencias con
autoridad de cosa juzgada; la cual resulta concordante con el Artículo 4° de la Ley Orgánica
del Poder Judicial que establece “ Que toda autoridad está obligada a acatar y dar
cumplimiento a las decisiones judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad
Judicial competente en sus propios términos sin poder calificar su contenido a sus
fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances bajo la responsabilidad civil,
penal y administrativa que la Ley señala; en tal sentido corresponde a la Unidad de Gestión
Educativa Local de Sullana expedir la Resolución reconociendo la remuneración personal
en base al 2% de la Remuneración Básica señalada en el DU N°105-2001, desde la fecha
de origen hasta el día 04 de junio del 2023, conforme a lo dispuesto por el Órgano
Jurisdiccional, mediante RESOLUCION N° VEINTE, de fecha 19/10/2023.
SE OPINA
ARTÍCULO PRIMERO. - RECONOCER el mandato judicial a favor de
la administrada TEODORITA SILVA VILCHEZ, con DNI N° 03565470, conforme a lo
dispuesto en la SENTENCIA - RESOLUCIÓN Nº SEIS, de fecha 28/03/2018, contenida en
el Expediente Judicial N°: 00320-2017-0-3101-JR-LA-01, expedido por el JUZGADO DE
TRABAJO TRANSITORIO SUPRAPROVINCIAL DE SULLANA, que ordena a la demandada
UGEL Sullana CUMPLA con expedir nuevo acto administrativo reconociendo la
remuneración personal que la actora percibe, en base al 2% por cada año efectivamente
laborado de manera retroactiva al 01 de setiembre del 2001, siempre y cuando no esté
inmersa en la Ley N°29944, la misma que fue CONFIRMADA, con SENTENCIA DE VISTA -
RESOLUCIÓN Nº DIEZ, de fecha 31/12/2018, expedida por la SALA LABORAL
TRANSITORIA DE SULLANA.
ARTÍCULO SEGUNDO. – DAR CUMPLIMIENTO, al mandato judicial,
Reconociendo la remuneración personal, en base al 2% por cada año laborado desde la
fecha de origen hasta el día 04 de junio del 2023, conforme a lo dispuesto por el Órgano
¡ EN LA REGION PIURA, TODOS JUNTOS CONTRA EL DENGUE!
Unidad de Gestión Educativa Local Sullana
Dirección: Calle: María Auxiliadora Cuadra Nª 14
Sin Numero A.H. SANCHEZ CERRO (COSTADO DE
INSTITUTO PEDAGOGICO
[Link]
GOBIERNO
REGIONAL PIURA
Jurisdiccional, mediante RESOLUCION N° VEINTE, de fecha 19/10/2023 (practicada por el
perito judicial), a favor de TEODORITA SILVA VILCHEZ, con DNI N°03565470, se adjunta
el siguiente cuadro:
RESOLUCION APELLIDOS EXPTE DEVENGADO INTERESES MONTO
H.R.C.
Y NOMBRES JUDICIAL / LIQUIDADOS LEGALES TOTAL
JUDICIAL
JUZGADO
Proveído Nº Resolución SEIS, - SILVA Expediente S/ 3,525.00 S/ 1,296.33 S/ 4,821.33
1009-2023, de fecha VILCHEZ Judicial N° 00320-
de fecha 28/03/2018 TEODORITA 2017-0-3101-JR-
30/10/2023 (SENTENCIA). LA-01, expedido
por el JUZGADO
Resolución DIEZ,
DE TRABAJO
de fecha
31/12/2018 TRANSITORIO
(SENTENCIA DE SUPRAPROVINCI
VISTA) AL DE SULLANA
Resolución
VEINTE, de
fecha 19/10/2023
(PERITO
JUDICIAL)
TOTAL DEUDA S/ 4,821.33 (CUATRO MIL OCHOCIENTOS VEINTIUNO CON 33/100
SOLES).
ARTÍCULO TERCERO. - PRECISAR que el pago en Ejecutoria de
Sentencia se abonará, en la medida que el PLIEGO 457 - Gobierno Regional de Piura, efectúe
la transferencia de los recursos a esta Unidad Ejecutora, en razón que la UGEL Sullana, no
tiene competencia para disponer de partidas presupuestales que están destinadas al pago de
sentencias.
III. RECOMENDACIONES.
Que previa aprobación del presente informe por su digno Despacho,
derívese con la resolución impresa al Área de Administración para que continúe el trámite
correspondiente, salvo mejor parecer.
Sin otro particular es todo en cuanto tengo que informar a su despacho
para los fines pertinentes
SFMS/D [Link]
MLB/[Link].(E)
JQR/T.A.I
12/08/2024
¡ EN LA REGION PIURA, TODOS JUNTOS CONTRA EL DENGUE!
Unidad de Gestión Educativa Local Sullana
Dirección: Calle: María Auxiliadora Cuadra Nª 14
Sin Numero A.H. SANCHEZ CERRO (COSTADO DE
INSTITUTO PEDAGOGICO
[Link]