MÓDULO I

LEGISLACIÓN APLICADA A
LA SEGURIDAD PRIVADA
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
MODALIDAD FIJA

LEGISLACIÓN APLICADA A LA SEGURIDAD PRIVADA

1. Introducción
La Constitución de la República del Ecuador establece las normas fundamentales
que ampara los derechos y libertades, organiza el Estado y las instituciones
democráticas e impulsa el desarrollo económico y social del país.

Ninguna ley es superior a la Constitución. Todo cuerpo legal deberá acoger, por
principio, los postulados de este texto constitucional.

La Constitución fue redactada y aprobada por la Asamblea Nacional

Constituyentede Montecristi ratificada su aprobación por el pueblo en las urnas el
28 de septiembrede 2008.

En el módulo de Legislación Aplicada a la Seguridad Privada, se va a desarrollar

competencias para aplicar la Constitución de la República del Ecuador y el marco
jurídico asociado al desempeño de funciones de Guardia de Vigilancia y Seguridad
Privada, Modalidad Fija.

2. Competencia
Al finalizar el curso el participante estará en capacidad de:
 Aplicar, en el desempeño de sus funciones, la Constitución de la Repúblicay
el marco jurídico que regula a la seguridad privada en el Ecuador.
 Describir el funcionamiento del Sistema de Seguridad Pública y la relación
con la seguridad privada.
 Conocer la normativa interna del Ministerio de Gobierno y su aplicación enla
seguridad privada.

3. Contenidos generales del Módulo

 UNIDAD I:
La Constitución

 UNIDAD II
Mandato Constituyente Nro. 8 y Código del Trabajo.

 UNIDAD III:
Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

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 UNIDAD IV:
Reglamento de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

 UNIDAD V:
Ley Sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios y su Reglamento

 UNIDAD VI:
Organismos reguladores de la seguridad privada en el Ecuador

 UNIDAD VII
Código Orgánico Integral Penal

4. Orientaciones Metodológicas.
Participación en el estudio de casos para establecer posibles soluciones a los
diferentes conflictos en una organización. Participación en análisis de casos
prácticos,en base a las leyes y reglamentos en situaciones cotidianas y/o referentes
a su gestión de guardia. Se realizarán los siguientes trabajos prácticos:

Deberes del guardia con la seguridad ciudadana

TRABAJO (Trabajo en equipo): Los ciudadanos tenemos
PRÁCTICO No 1 deberes para con el Estado, la sociedad y la familia.
Análisis de casos relacionados con la aplicación de
esos deberes y responsabilidades.

Trabajo en Equipo. Análisis de casos, en el que

TRABAJO
corresponda a los guardias de seguridad apoyar al
PRÁCTICO No 2
cumplimiento de la Misión de la Policía Nacional y en
general al rol de seguridad ciudadana.

Análisis de casos prácticos para indicar el

TRABAJO
incumplimientode deberes y obligaciones realizadas
PRÁCTICO No 3
por los guardias de seguridad y que conllevan
sanciones a las compañías deseguridad.

TRABAJO Trabajo Grupal: Análisis de las principales

PRÁCTICO No 4 misiones delos organismos de control de la
seguridad privada.
Trabajo Grupal: Análisis de las circunstancias en las
TRABAJO
cuales el Dpto. de Control de Armas retira y
PRÁCTICO No 5
decomisa las armas de fuego del puesto de servicio.

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5. Actividades Recomendadas

Se propone realizar talleres como espacios educativos que pueden ser

desarrollados de manera individual o en pequeños grupos, que posibilita la
construcción del conocimiento con la orientación del profesor y el estímulo del
grupo, tomando en cuenta los saberes y experiencia de los estudiantes.
Realizar una clase práctica, como una propuesta de consolidación de
conocimientos, en los que el estudiante experimenta sus aprendizajes a través
deprocesos, procedimientos y acciones prácticas.
Análisis de caso, como una actividad que plantea el desarrollo teórico-
metodológico para la resolución de casos reales o simulados, que posibilitan al
estudiante poner los conocimientos en escenarios laborales. Este estudio puede
ser asistida por el profesor, o desarrollada fuera del aula y la orientación final se
realiza en plenarias.
Por último, se propone la resolución de problemas que busca que los estudiantes
apliquen los conocimientos y posibilitando el desarrollo de la creatividad y de la
innovación.

6. Bibliografía
 ASAMBLEA CONSTITUYENTE. (2008). Constitución de la República del
Ecuador. Quito: Registro Oficial No. 449.
 MANDATO CONSTITUYENTE Nro. 8; Recuperado de: [Link]
[Link]/wp-content/uploads/downloads/2012/08/Mandato-Constituyente-No.-
[Link]
 LEY DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA: CONGRESO NACIONAL DE
LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Registro Oficial Nro. 130 del martes, 22 de julio
del 2003; Quito, 2003.
 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
PRIVADA. Decreto Ejecutivo No. 1181. REGISTRO OFICIAL Nro. 383 - jueves
17 de julio de 2008; Quito, Ecuador, 2008.
 LEY SOBRE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS;Decreto
Supremo 3757; Registro Oficial 311 de 07-NOV-1980
 REGLAMENTO A LA LEY SOBRE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y
ACCESORIOS; Decreto Ejecutivo 169; Registro Oficial 32 de 27-MAR-1997.
 MINISTERIO DE GOBIERNO: ESTATUTO ORGANICO POR PROCESOSDEL
MINISTERIO DEL INTERIOR - Página 22. LEXIS FINDER - [Link].
2017, actualizado a 2019.
 CODIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, Asamblea Nacional, 2014. RO180, 10
de Febrero de 2014.

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FUNDAMENTOS LEGALES:
 Ley: una ley es una regla o norma. Se trata de un factor
constante e invariable de las cosas, que nace de una
causa primera. Las leyes son, por otra parte, las
relaciones existentes entre los elementos que intervienen
en un fenómeno.
La ley es una declaración de la voluntad soberana que,
manifestada en la forma prescrita por la Constitución,
manda, prohíbe o permite. Son leyes las normas
generalmente obligatorias de interés común.
La costumbre no constituye derecho sino en los casos en que la ley se remite a ella.
Sólo al legislador toca explicar o interpretar la ley de un modo generalmente
obligatorio. Las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de
las causas en que se pronunciaren.
 Constitución.- Norma fundamental que estructura la vida y organización del Estado.
La Constitución es el conjunto de normas fundamentales de un Estado soberano,las
cuales suelen estar expresadas de forma escrita y fijan los límites y las relaciones
entre las funciones del Estado y entre éstos
y los ciudadanos.
La Función Ejecutiva, La Función Legislativa, Función Judicial, Función de
Transparencia y Control Social y Función Electoral, actúan de acuerdo con los
parámetros establecidos por la Constitución. Esto quiere decir que la carta magna
(otro nombre que recibe la Constitución) garantiza las libertades y los derechos del
pueblo.
 Marco Jurídico.- Conjunto de instrumentos legales: Leyes,
Reglamentos, Normas, Procedimientos que regulan de una manera específica una
actividad.
 Seguridad privada.- Actividad que consiste en prestar servicios de seguridad y
vigilancia a personas naturales y jurídicas, dentro del marco de libre competenciay a
cambio de una remuneración.
 Personal de Seguridad Privada.- Aquella persona que ligada por un contrato de
trabajo con una empresa de seguridad, presta sus servicios, mediante el cobro de
una remuneración, para proteger a personas o propiedades, y para prever el robo
y la sustracción de bienes, mercancías u otros objetos de valor.
 Derechos Humanos.- Son aquellos atributos inherentes a todo ser humano,
derivados de su propia naturaleza y por su sola condición de tales. Inspirados en
valores de dignidad, justicia, igualdad y libertad.

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UNIDAD UNO: LA CONSTITUCIÓN3

“La constitución es un texto solemne a través del cual es organizado el poder
del Estado por medio de sus instituciones políticas y en el que se establece el
régimen delos derechos fundamentales.” (Rafael Oyarte. Derecho Constitucional
Ecuatoriano y Comparado).

“El Ecuador se ha organizado como república desde la Constitución de 1835

y adoptó el sistema presidencial desde el primer texto constitucional de 1830, el
mismoque se ha mantenido hasta nuestros días. En Ecuador desde la Constitución
de 1830, se reconocieron derechos fundamentales, lo que no ocurre en la
Constitución quiteñade 1812, siguiendo la corriente de la época en que se separan
los asuntos orgánicos en un texto denominado constitución de la declaración de
derechos, aunque tempranamente se funden en un solo texto, como ocurre con la
Constitución de los Estados Unidos de 1787 en que sus diez primeras enmiendas,
todas de 1790,incorporan la Declaración de Derechos de Virginia. La situación de
las garantías es diferente, pues no fue sino hasta la Constitución de 1929 en que
se incorporó la primera que es el hábeas corpus y es sólo hasta la reforma
constitucional de 1996 enque se incorporaron las acciones de amparo y habeas
data, con la ampliación del sistema en la Constitución de 2008, amplía el sistema
de tutela de derechos”. (Rafael Oyarte. Derecho Constitucional Ecuatoriano y
Comparado).

El Artículo. 1. de la Constitución de la República expresa que el Ecuador es

un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano,
independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de
república y se gobierna de manera descentralizada.

El Estado de Derecho es definido como aquel en el cual todos los hombres,

principalmente los gobernantes, someten todos sus actos a la juridicidad. (Rafael
Oyarte. Derecho Constitucional Ecuatoriano y Comparado).

El Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador establece que “El orden
jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los
tratadosy convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias;
las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las
ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los
poderes públicos”.

3ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE: Constitución de la República del

Ecuador. 2008

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En este sentido, la legislación en el

Ecuador se organiza en base a la pirámide
de Kelsen cuyo objetivo es categorizar las
diferentes clases de normas ubicándolas
de una manera que facilitereconocer cuál
predomina sobre las demás y la manera
en que estas se relacionan dentro de un
sistema, visto desde el principio de
jerarquía.
Al dibujar una pirámide escalonada encontraremos en la cima, la Constitución de
un Estado, en el escalón inferior los tratados internacionales, en el siguiente las
leyes, en el siguiente los reglamentos y así sucesivamente hasta llegara la base
de la pirámide.
Mientras más se va descendiendo en la pirámide, ésta se va ensanchando, ya que
cada vez encontramos más normas jurídicas. De esta manera encontramos que el
escalón superior es el más estrecho, pues Constitución solo hay una. El siguiente
peldaño será más ancho ya que hay mayor cantidad de leyes.

DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LOS/AS CIUDADANOS:

El TÍTULO II, referido a los DERECHOS, Capítulo Primero, Principios de
Aplicación de los Derechos establece que:
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son
titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los
instrumentos internacionales.
La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución.
Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva
ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su
cumplimiento.
2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y
oportunidades.
Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad,
sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión,
ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica,
condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH,
discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o
colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar
o anular elreconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará

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toda forma de discriminación. El Estado adoptará medidas de acción afirmativa

que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechosque se
encuentren en situación de desigualdad.
3. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación
pory ante cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de
oficio oa petición de parte.

Trabajo Práctico No. 1: Deberes del/a guardia

para con la seguridad ciudadana (Trabajo en
equipo): Los ciudadanos y ciudadanas tenemos
deberes para con el Estado, la sociedad y la
familia. Análisis de casos relacionados con la
aplicación de esos deberes y responsabilidades.

Para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no se exigirán

condiciones o requisitos que no estén establecidos en la Constitución o la ley.
Losderechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma
jurídicapara justificar su violación o desconocimiento, para desechar la acción
por esos hechos ni para negar su reconocimiento.
4. Ninguna norma jurídica podrá
restringir el contenido de los
derechos ni de las garantías
constitucionales.
5. En materia de derechos y garantías
constitucionales, las servidoras y
servidores públicos, administrativos
o judiciales, deberán aplicar la
norma y la interpretación que más
favorezcan su efectiva vigencia.
6. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles,
interdependientes y de igual jerarquía.
7. El reconocimiento de los derechos y garantías establecidos en la Constitución y
en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluirá los
demás derechos derivados de la dignidad de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento.
8. El contenido de los derechos se desarrollará de manera progresiva a través de
las normas, la jurisprudencia y las políticas públicas. El Estado generará y
garantizarálas condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio.
Será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo que disminuya,
menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos.

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9. El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los
derechosgarantizados en la Constitución.
El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en
ejercicio de una potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a
los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los
servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarios, y
empleadas y empleados públicos en el desempeño de sus cargos.
El Estado ejercerá de forma inmediata el derecho de repetición en contra de las
personas responsables del daño producido, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles, penales y administrativas.
El Estado será responsable por detención arbitraria, error judicial, retardo
injustificado o inadecuada administración de justicia, violación del derecho a la
tutela judicial efectiva, y por las violaciones de los principios y reglas del debido
proceso.
Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado
repararáa la persona que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y,
declarada la responsabilidad por tales actos de servidoras o servidores públicos,
administrativos o judiciales, se repetirá en contra de ellos.

DERECHOS DE LA LIBERTAD:
El Capítulo Sexto, Derechos de Libertad manifiesta:
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
1. El derecho a la inviolabilidad de la
vida. No habrá pena de muerte.
2. El derecho a una vida digna,
que asegure la
salud, alimentación y nutrición,
agua potable, vivienda,
saneamiento ambiental,
educación, trabajo, empleo,
descanso y ocio, cultura física,
vestido, seguridad y otros
servicios sociales necesarios.
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:
a) La integridad física, psíquica, moral y sexual.
b) Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado
adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda
forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños

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y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y

contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; idénticas
medidas se tomarán contra la violencia, la esclavitud y la explotación
sexual.
c) La prohibición de la tortura, la desaparición forzada y los tratos y penas
crueles, inhumanas o degradantes.
d) La prohibición del uso de material genético y la experimentación científica
que atenten contra los derechos humanos.
4. Derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminación.
5. El derecho al libre desarrollo de la personalidad, sin más limitaciones que los
derechos de los demás.
6. El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus
formasy manifestaciones.
7. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o
inexactas, emitidas por medios de comunicación social, a la correspondiente
rectificación, réplica o respuesta, en forma inmediata, obligatoria y gratuita,
en el mismo espacio u horario.
8. El derecho a practicar, conservar, cambiar, profesar en público o en privado,
su religión o sus creencias, y a difundirlas individual o colectivamente, con las
restricciones que impone el respeto a los derechos.
El Estado protegerá la práctica religiosa voluntaria, así como la expresión de
quienes no profesan religión alguna, y favorecerá un ambiente de pluralidad y
tolerancia.
9. El derecho a tomar decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables
sobre su sexualidad, y su vida y orientación sexual. El Estado promoverá el
acceso a los medios necesarios para que estas decisiones se den en
condiciones seguras.
10. El derecho a tomar decisiones libres, responsables e informadas sobre su
salud y vida reproductiva y a decidir cuándo y cuántas hijas e hijos tener.
11. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. Nadie podrá ser
obligado a declarar sobre las mismas. En ningún caso se podrá exigir o utilizar
sin autorización del titular o de sus legítimos representantes, la información
personalo de terceros sobre sus creencias religiosas, filiación o pensamiento
político; ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual, salvo por
necesidades de atención médica.
12. El derecho a la objeción de conciencia, que no podrá menoscabar otros
derechos, ni causar daño a las personas o a la naturaleza. Toda persona
tiene derecho a negarse a usar la violencia y a participar en elservicio militar.

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13. El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria.

14. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su
residencia, así como a entrar y salir libremente del país, cuyo ejercicio se
regulará de acuerdo con la ley. La prohibición de salir del país sólo podrá ser
ordenada por juez competente.
Las personas extranjeras no podrán ser devueltas o expulsadas a un país
dondesu vida, libertad, seguridad o integridad o la de sus familiares peligren
por causa de su etnia, religión, nacionalidad, ideología, pertenencia a
determinado grupo social, o por sus opiniones políticas.
Se prohíbe la expulsión de colectivos de extranjeros. Los procesos migratorios
deberán ser singularizados.
15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o
colectiva,conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y
ambiental.
16. El derecho a la libertad de contratación.
17. El derecho a la libertad de trabajo. Nadie será obligado a realizar un trabajo
gratuito o forzoso, salvo los casos que determine la ley.
18. El derecho al honor y al buen nombre. La ley protegerá la imagen y la voz de
la persona.
19. El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso
y la decisión sobre información y datos de este carácter, así como su
correspondiente protección. La recolección, archivo, procesamiento,
distribucióno difusión de estos datos o información requerirán la autorización
del titular o el mandato de la ley.
20. El derecho a la intimidad personal y familiar.
21. El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia física y virtual;
ésta no podrá ser retenida, abierta ni examinada, excepto en los casos
previstosen la ley, previa intervención judicial y con la obligación de guardar el
secreto delos asuntos ajenos al hecho que motive su examen. Este derecho
protege cualquier otro tipo o forma de comunicación.
22. El derecho a la inviolabilidad de domicilio. No se podrá ingresar en el domicilio
de una persona, ni realizar inspecciones o registros sin su autorización o sin
orden judicial, salvo delito flagrante, en los casos y forma que establezca la
ley.
23. El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las
autoridadesy a recibir atención o respuestas motivadas. No se podrá dirigir
peticiones a nombre del pueblo.
24. El derecho a participar en la vida cultural de la comunidad.

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25. El derecho a acceder a bienes y

servicios públicos y privados de
calidad, con eficiencia, eficacia y
buen trato, así como a recibir
información adecuada y verazsobre
su contenido y características.
26. El derecho a la propiedad en todas
sus formas, con función y
responsabilidad social y ambiental.
El derecho al acceso a la propiedad
se hará efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras medidas.
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza.
28. El derecho a la identidad personal y colectiva, que incluye tener nombre y
apellido, debidamente registrados y libremente escogidos; y conservar,
desarrollar y fortalecer las características materiales e inmateriales de la
identidad, tales como la nacionalidad, la procedencia familiar, las
manifestaciones espirituales, culturales, religiosas, lingüísticas, políticas y
sociales.

29. Los derechos de libertad también incluyen:

a) El reconocimiento de que todas las personas nacen libres.
b) La prohibición de la esclavitud, la explotación, la servidumbre y el tráfico y
la trata de seres humanos en todas sus formas. El Estado adoptará medidas
de prevención y erradicación de la trata de personas, y de protección y
reinserción social de las víctimas de la trata y de otras formas de violación
de la libertad.
c) Que ninguna persona pueda ser privada de su libertad por deudas, costas,
multas, tributos, ni otras obligaciones, excepto el caso de pensiones
alimenticias.
d) Que ninguna persona pueda ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar
de hacer algo no prohibido por la ley.

Art. 67.- Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El Estado la protegerá como
núcleo fundamental de la sociedad y garantizará condiciones que favorezcan
integralmente la consecución de sus fines. Éstas se constituirán por vínculos
jurídicos o de hecho y se basarán en la igualdad de derechos y oportunidades de
sus integrantes.
El matrimonio es la unión entre hombre y mujer, se fundará en el libre
consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos,
obligaciones y capacidad legal.

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Art. 68.- La unión estable y monogámica entre dos personas libres de vínculo
matrimonial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condicionesy
circunstancias que señale la ley, generará los mismos derechos y obligaciones que
tienen las familias constituidas mediante matrimonio.
La adopción corresponderá sólo a parejas de distinto sexo.

Art. 69.- Para proteger los derechos de las personas integrantes de la familia:
1. Se promoverá la maternidad y paternidad responsables; la madre y el padre
estarán obligados al cuidado, crianza, educación, alimentación, desarrollo
integral y protección de los derechos de sus hijas e hijos, en particular cuando
se encuentren separados de ellos por cualquier motivo.
2. Se reconoce el patrimonio familiar inembargable en la cuantía y con las
condiciones y limitaciones que establezca la ley. Se garantizará el derecho de
testar y de heredar.
3. El Estado garantizará la igualdad de derechos en la toma de decisiones para
la administración de la sociedad conyugal y de la sociedad de bienes.
4. El Estado protegerá a las madres, a los padres y a quienes sean jefas y
jefes de familia, en el ejercicio de sus obligaciones, y prestará especial
atención a lasfamilias disgregadas por cualquier causa.
5. El Estado promoverá la corresponsabilidad materna y paterna y vigilará el
cumplimiento de los deberes y derechos recíprocos entre madres, padres,
hijas e hijos.
6. Las hijas e hijos tendrán los mismos derechos sin considerar antecedentes de
filiación o adopción.
No se exigirá declaración sobre la calidad de la filiación en el momento de la
inscripción del nacimiento, y ningún documento de identidad hará referencia a
ella.

Art. 70.- El Estado formulará y ejecutará

políticas para alcanzar la igualdad entre
mujeres y hombres, a través del mecanismo
especializado de acuerdo con la ley, e
incorporará el enfoque de género en planes y
programas, y brindará asistencia técnica para
su obligatoria aplicación en el sector público.

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MISIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DE ACUERDO CON LA CONSTITUCIÓN:

Sección tercera: Fuerzas Armadas y Policía Nacional
Art. 158.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
son instituciones de protección de los derechos,
libertades y garantías de los ciudadanos.
Las Fuerzas Armadas tienen como misión
fundamental la defensa de la soberanía y la integridad
territorial.
La protección interna y el mantenimiento del orden
público son funciones privativas del Estado y
responsabilidad de laPolicía Nacional.
Las servidoras y servidores de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional se
formarán bajo los fundamentos de la democracia y de los derechos humanos, y
respetarán la dignidad y los derechos de las personas sin discriminación alguna y
con apego irrestricto al ordenamiento jurídico.

Art. 159.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional serán obedientes y no

deliberantes, y cumplirán su misión con estricta sujeción al poder civil y a la
Constitución.

Las autoridades de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional serán

responsablespor las órdenes que impartan. La obediencia a las órdenes superiores
no eximirá de responsabilidad a quienes las ejecuten.

Art. 160.- Las personas

aspirantes a la carrera militar y
policial no serán discriminadas
para su ingreso. La ley
establecerá los requisitos
específicos para los casos en
los que se requiera de
habilidades, conocimientos o
capacidades especiales.
Los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía
Nacional estarán sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y
obligaciones, y su sistema de ascensosy promociones con base en méritos y con
criterios de equidad de género. Se garantizará su estabilidad y profesionalización.

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Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional sólo podrán ser
privados de sus grados, pensiones, condecoraciones y reconocimientos por las
causas establecidas en dichas leyes y no podrán hacer uso de prerrogativas
derivadas de susgrados sobre los derechos de las personas.

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional serán juzgados por
los órganos de la Función Judicial; en el caso de delitos cometidos dentro de su
misión específica, serán juzgados por salas especializadas en materia militar y
policial, pertenecientes a la misma Función Judicial. Las infracciones disciplinarias
serán juzgadas por los órganos competentes establecidos en la ley.

Art. 163.- La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada,
técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya
misiónes atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre
ejercicio de los derechos y laseguridad de las personas dentro delterritorio nacional.

Los miembros de la Policía Nacional tendrán una formación basada en derechos

humanos, investigación especializada, prevención, control y prevención del delitoy
utilización de medios de disuasión y conciliación como alternativas al uso de la
fuerza.

Para el desarrollo de sus tareas la Policía Nacional coordinará sus funciones con
los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados.

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UNIDAD DOS:
MANDATO 8 Y CODIGO DEL TRABAJO.
¿Qué elementos establece el Mandato Constituyente 8 aplicados a la
Seguridad Privada?
Una de las novedades que se trató en la Asamblea Constituyente de 2007-2008,
fue la expedición de mandatos constituyentes. La base para dictarlos fue el
Mandato Constituyente número 1, en el que la Asamblea asumía los plenos poderes
y se facultaba a sí misma para dictar mandatos constituyentes y leyes. (Rafael
Oyarte. Derecho Constitucional Ecuatoriano y Comparado)

En términos generales este Mandato 8, estableció la eliminación y prohibición de la

tercerización, intermediación laboral, contratación laboral por horas y cualquier
formade precarización de las relaciones de trabajo.

¿Cuáles son los deberes y derechos del empleador y trabajador aplicados en

la seguridad ciudadana?
El Código de Trabajo nos trae los siguientes conceptos sobre el trabajo, los mismos
que tienen conformidad con lo establecido en la Constitución de la República.

Trabajo: es un derecho y un deber

social, es obligatorio en la forma y con
las limitaciones prescritas en la
Constitución y las leyes.

Concepto de trabajador: La persona

que se obliga a la prestación del servicio
o a la ejecución de la obra se denomina
trabajador y puede ser empleado u
obrero.

Concepto de empleador: La persona o entidad, de cualquier clase que fuere, por

cuenta u orden de la cual se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio, se
denomina empresario o empleador.

Contrato de Trabajo: De conformidad a lo dispuesto en el artículo 8 del Código de

Trabajo, se define como contrato individual de trabajo al convenio en virtud del cual
una persona se compromete para con otras a prestar sus servicios lícitos y
personales bajo su dependencia por una remuneración fijada por el convenio,
la ley, el contrato colectivo o la costumbre.

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El artículo 35 del Código de Trabajo, establece que son hábiles para celebrar
contratos de trabajo todos los que la Ley reconoce con capacidad civil para
obligarse. Sin embargo, los adolescentes que han cumplido quince años tienen
capacidad legal para suscribir contratos de trabajo, sin necesidad de autorización
alguna y recibirán directamente su remuneración.
En el artículo 36 del Código de Trabajo se establece que son representantes de
los empleadores los directores, gerentes, administradores, capitanes de barco, y en
general, las personas que a nombre de sus principales ejercen funciones de
direccióny administración, aun sin tener poder escrito y suficiente según derecho
común. El empleador y sus representantes serán solidariamente responsables en
sus relacionescon el trabajador. Exceptuase de la solidaridad señalada en el inciso
anterior a las entidades que conforman el sector público y a las empresas públicas.
En consecuencia, no podrá ordenarse medida cautelar o ejecutarse sentencia
alguna encontra de los representantes legales o administradores de las referidas
entidades o empresas.

Obligaciones del empleador:

Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los términos del
contrato y de acuerdo con las disposiciones del Código del Trabajo.
Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y
por las enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el Art. 38 del
Código de Trabajo.
Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad,
procedencia, estado civil, clase de trabajo, remuneraciones, fecha de ingreso y
de salida, dirección domiciliaria, correo electrónico y cualquier otra información
adicional que facilite su ubicación. Este registro se lo actualizará con los cambios
que se produzcan;
Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y
materiales necesarios para la ejecución del trabajo, en condiciones adecuadas
para que éste sea realizado;
Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del sufragio en
las elecciones populares establecidas por la ley, siempre que dicho tiempo no
exceda de cuatro horas, así como el necesario para ser atendidos por los
facultativos de la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, o para satisfacer requerimientos
o notificaciones judiciales. Tales permisos se concederán sin reducción de las
remuneraciones;
Conceder a las trabajadoras víctimas de violencia de género, el tiempo
necesario para tramitar y acceder a las medidas administrativas o judiciales
dictadas por autoridad competente, el mismo que no afectará su derecho a
recibir su remuneración completa, ni sus vacaciones.
Tratar a los trabajadores con la debida consideración, no infiriéndoles maltratos
de palabra o de obra;
Conferir gratuitamente al trabajador, cuantas veces lo solicite, certificados
relativos a su trabajo. Cuando el trabajador se separare definitivamente, el

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MODALIDAD FIJA

empleador estará obligado a conferirle un certificado que acredite: a) El tiempo

de servicio; b) La clase o clases de trabajo; y, c) Los salarios o sueldos
percibidos;
Proporcionar lugar seguro para guardar los instrumentos y útiles de trabajo
pertenecientes al trabajador, sin que le sea lícito retener esos útiles e
instrumentos a título de indemnización, garantía o cualquier otro motivo;
Pagar al trabajador la remuneración correspondiente al tiempo perdido cuando
se vea imposibilitado de trabajar por culpa del empleador;
Pagar al trabajador, cuando no tenga derecho a la prestación por parte del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el cincuenta por ciento de su
remuneración en caso de enfermedad no profesional, hasta por dos meses en
cada año, previo certificado médico que acredite la imposibilidad para el trabajo
o la necesidad de descanso;
Conceder tres días de licencia con remuneración completa al trabajador, en
caso de fallecimiento de su cónyuge o de su conviviente en unión de hecho o
de sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad.
Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
desde el primer día de labores, dando aviso de entrada dentro de los primeros
quince días, y dar avisos de salida, de las modificaciones de sueldos y salarios,
de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, y cumplir con
las demás obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social;

Prohibiciones al empleador:
Imponer multas que no se hallaren previstas en el respectivo reglamento
interno, legalmente aprobado;
Retener más del diez por ciento (10%) de la remuneración por concepto de
multas;
Cobrar al trabajador interés, sea cual fuere, por las cantidades que le anticipe
por cuenta de remuneración;
Sancionar al trabajador con la suspensión del trabajo;
El cometimiento de actos de acoso laboral o la autorización de estos,por
acción u omisión.

Obligaciones del trabajador:

Ejecutar el trabajo en los términos del contrato, con la intensidad, cuidado y
esmero apropiados, en la forma, tiempo y lugar convenidos;
Restituir al empleador los materiales no usados y conservar en buen estado los
instrumentos y útiles de trabajo, no siendo responsable por el deterioro que
origine el uso normal de esos objetos, ni del ocasionado por caso fortuito o
fuerza mayor, ni del proveniente de mala calidad o defectuosa construcción;
Trabajar, en casos de peligro o siniestro inminentes, por un tiempo mayor que
el señalado para la jornada máxima y aún en los días de descanso, cuando
peligren los intereses de sus compañeros o del empleador. En estos casos
tendrá derecho al aumento de remuneración de acuerdo con la ley;
Observar buena conducta durante el trabajo;
Cumplir las disposiciones del reglamento interno expedido en forma legal;
Dar aviso al empleador cuando por causa justa faltare al trabajo;
Comunicar al empleador o a su representante los peligros de daños

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MODALIDAD FIJA

materialesque amenacen la vida o los intereses de empleadores o

trabajadores;
Guardar escrupulosamente los secretos técnicos, comerciales o de fabricación
de los productos a cuya elaboración concurra, directa o indirectamente, o de los
que él tenga conocimiento por razón del trabajo que ejecuta;
Sujetarse a las medidas preventivas e higiénicas que impongan las autoridades.

Prohibiciones al trabajador:
Poner en peligro su propia seguridad, la de sus
compañeros de trabajo o la deotras personas, así
como de la de los establecimientos, talleres y
lugares de trabajo;
Tomar de la fábrica, taller, empresa o
establecimiento, sin permiso del empleador,
útiles de trabajo, materia prima o artículos
elaborados;
Presentarse al trabajo en estado de
embriaguez o bajo la acción deestupefacientes;
Portar armas durante las horas de trabajo, a no ser con permiso de laautoridad
respectiva;
Hacer colectas en el lugar de trabajo durante las horas de labor, salvopermiso
del empleador;
Usar los útiles y herramientas suministrados por el empleador en objetos
distintos del trabajo a que están destinados;
Hacer competencia al empleador en la elaboración o fabricación de losartículos
de la empresa;
Suspender el trabajo, salvo el caso de huelga;
Abandonar el trabajo sin causa legal.
El cometimiento de actos de acoso laboral hacia un compañero o compañera,
hacia el empleador, hacia un superior jerárquico o hacia una persona
subordinada en la empresa.

Definición de acoso Laboral:

Debe entenderse por acoso laboral todo comportamientoatentatorio a la dignidad
de la persona, ejercido de forma reiterada, y potencialmente lesivo, cometido en el
lugar de trabajo o en cualquier momento en contra de una de las partes de la
relación laboral o entre trabajadores, que tenga como resultado para la persona
afectada su menoscabo, maltrato, humillación, o bien que amenace o perjudique su
situación laboral. El acoso podrá considerarse como una actuación discriminatoria
cuando sea motivado por una de las razones enumeradas en el artículo 11.2 de la
Constitución de la República, incluyendo la filiación sindical y gremial.

Las conductas que se denuncien como Acoso laboral serán valoradas por la
autoridad de trabajo, según las circunstancias del caso, y la gravedad de las
conductas denunciadas. La autoridad competente apreciará las circunstancias
de acuerdo a la capacidad de estas de someter a un trabajador a presión para
provocar su marginación, renuncia o abandono de su puesto de trabajo.

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UNIDAD TRES:
LEY DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA4
¿Cuál es el objeto de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada?
Esta Ley regula las actividades relacionadas con la prestación de servicios de
vigilancia y seguridad a favor de personas naturales y jurídicas, bienes muebles e
inmuebles y valores, por parte de compañías de vigilancia y seguridad privada,
legalmente reconocidas.

Se entiende por prestación de dichos servicios la que sea proporcionada, dentro

del marco de libre competencia y concurrencia, a cambio de una remuneración (Art.
1).

¿Cuáles son las modalidades de los servicios de vigilancia y seguridad

privada (Art. 2)?

Vigilancia fija:
Es la que se presta a través de un puesto de seguridad fijo o por cualquier
otromedio similar, con el objeto de brindar protección permanente a las personas
naturalesy jurídicas, bienes muebles e inmuebles y valores en un lugar o área
determinados.

El reglamento en su art. 4, establece que las compañías de vigilancia y seguridad

privada bajo la modalidad de vigilancia fija son exclusivamente responsables de los
puestos de vigilancia, que, de conformidad con las recomendaciones de seguridad
y las disposiciones legales, se establezcan con el objeto de brindar protección
permanente a las personas naturales y jurídicas, bienes muebles o inmuebles y
valores en un lugar o área determinada.

¿Cuál es el ámbito que desarrollan los guardias de vigilancia y seguridad

privada bajo la modalidad fija?
Las funciones de los guardias de vigilancia y seguridad privada se realizarán dentro
del recinto o área de cada empresa, industria, establecimiento comercial, edificio
o conjunto habitacional contratado, debiendo únicamente en estos lugares portar
los elementos de trabajo, uniformes y armas debidamente autorizadas.

En caso del uso fuera de los lugares y horas de servicio, se procederá a su

decomiso y a la entrega del recibo correspondiente, con la descripción del bien
decomisado, sinperjuicio de las sanciones establecidas en la ley y en el presente
reglamento.

4 LEY DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA: CONGRESO NACIONAL DE

LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Registro Oficial Nro. 130 del martes, 22 de julio
del 2003; Quito, 2003.

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El personal operativo de las compañías de vigilancia y seguridad privada utilizará

correctamente el uniforme; así como los distintivos de cada organización,
debidamente autorizados y registrados por el Ministerio de Gobierno, a través del
departamento de control y supervisión de las compañías de Seguridad Privada, de
la inspectoría General de la Policía Nacional, de conformidad con el instructivo que
parael efecto establezca el mismo organismo.

Los colores y distintivos del personal de guardias no podrán ser similares a los de
la fuerza pública.

Vigilancia móvil:
Es la que se presta a través de
puestos de seguridad móviles
o guardias, con el objeto de
brindar protección a personas,
bienes y valores en sus
desplazamientos.

En el reglamento Art. 5, se
establece que “las compañías
de vigilancia y seguridad
privada bajo la modalidad de
vigilancia móvil podrán prestar servicios a través de puestos móviles, sistemas de
monitoreo de central para recepción, verificación y transmisión de señales de
alarmas o guardias, con el objeto de brindar protección a personas y bienes en sus
desplazamientos.

Todo desplazamiento deberá cumplir con las normas de seguridad establecidas por
la respectiva compañía de vigilancia y seguridad privada, cumpliendo con las
disposiciones de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestres y su reglamento; y, la
Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y Tenencia de
Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios.

Las compañías de vigilancia y seguridad privada tienen la obligación de ubicar en

un lugar visible, el logotipo de la compañía y la numeración del vehículo. Los
vehículos blindados de las compañías de vigilancia y seguridad privada se sujetarán
a las Normas Técnicas de Seguridad Móvil y Blindaje sujeto a normas
internacionales.

Se prohíbe a las compañías de vigilancia y seguridad privada el uso de balizas y

otrossistemas destinados al uso de la fuerza pública, vehículos de uso oficial y
de socorro; su incumplimiento dará lugar al decomiso inmediato de dichos
accesorios sinperjuicio de la sanción por parte del Ministerio del Interior.”.

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Investigación privada:
Es la indagación del estado y situación de personas naturales y jurídicas; y, bienes
con estricta sujeción a lo previsto en la Constitución Política de la República y la ley.

En el reglamento art. 6, se establece que “las compañías de vigilancia y seguridad

privada bajo la modalidad de investigación privada, podrán realizar investigaciones
sobre el estado y situación de personas naturales o jurídicas y/o sus bienes, que no
revistan carácter penal y de seguridad nacional; previo el acuerdo de las partes
contratantes, a cambio de una retribución económica, por concepto de los servicios
prestados, con estricta sujeción a la Constitución Política de la República y a las
leyes.

Ningún miembro de la fuerza pública en servicio activo podrá realizar trabajos de

investigación privada, cualquiera sea su naturaleza”

¿Cuáles son los requisitos para que el personal preste sus servicios como
guardias, Art. 4?

1. Ser calificado y seleccionado

previamente por la compañía
empleadora, de acuerdo a su
idoneidad, competencia,
experiencia y conocimientos
respecto de lafunción o actividad
a desempeñar. La contratación
del personal de vigilancia se
efectuará con sujeción al
Reglamento de la presente Ley;
2. Tener ciudadanía ecuatoriana;
3. Haber completado la educación
básica;
4. Acreditar la Cédula Militar; y,
5. Haber aprobado cursos de
capacitación en seguridad y relaciones humanas, que incluyan evaluaciones de
carácter físico y psicológico que serán dictados por profesionales
especializados.
El personal de las compañías de seguridad y vigilancia privada será denominado
guardias o investigadores privados, según la clase de actividad que realicen; y, su
calidad será acreditada con la respectiva credencial de identificación, que será
otorgada por la compañía contratante.

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MODALIDAD FIJA

¿Cuáles son los impedimentos para la contratación de personal para las

compañías de vigilancia y seguridad privada, Art. 5?
Los guardias, investigadores privados y personal administrativo que hayan sido
separados, de una o más compañías de vigilancia y segundad privada, por la
comisión de delitos debidamente comprobados de conformidad con la ley;
Quienes hayan recibido sentencia condenatoria penal, debidamente
ejecutoriada;
Los miembros de la Fuerza Pública y de la Comisión de Tránsito de la Provincia
del Guayas, en servicio activo;
Los funcionarios, empleados y trabajadores civiles al servicio del Ministerio de
Defensa Nacional, del Ministerio de Gobierno, de la Policía Nacional, de las
Fuerzas Armadas y de la Superintendencia de Compañías; y,
Los exmiembros de la Fuerza Pública que hayan sido dados de baja por la
comisión de infracciones debidamente comprobadas por los órganos
competentes.

¿Cuáles son las responsabilidades y obligaciones de los representantes

legales y administradores de las compañías de vigilancia y seguridad privada
en la capacitación (Art. 6)?
1. Los representantes legales y administradores de las compañías son los
responsables del proceso de calificación y selección del personal que labore
bajo sus órdenes y dependencia,
2. Están obligados a capacitar mediante cursos y seminarios dictados por
profesionales especializados.
3. En el caso de que estas compañías creen establecimientos de formación para
tal efecto, deberán contar con la asesoría y supervisión periódica de la Policía
Nacional.

¿Cuál es el objeto social de las compañías de vigilancia y seguridad privada

(Art. 8)?
Las compañías de vigilancia y seguridad privada tendrán por objeto social:

La prestación de servicios de prevención del delito, vigilancia y seguridad a favor

de personas naturales y jurídicas, instalaciones y bienes;
El depósito, custodia y transporte de valores;
Investigación;
Seguridad en medios de transporte privado de personas naturales y
jurídicas ybienes;
Instalación, mantenimiento y reparación de aparatos, dispositivos y sistemas
deseguridad; y,
El uso y monitoreo de centrales para recepción, verificación y transmisión
deseñales de alarma.
En consecuencia, a más de las actividades señaladas en su objeto social, las
compañías de vigilancia y seguridad privada solamente podrán realizar las que
sean conexas y relacionadas al mismo.

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MODALIDAD FIJA

¿Bajo qué disposición legal están sujetos el personal de las compañías de

vigilancia y seguridad privada?
(Art. 13 de la ley de vigilancia y seguridad privada). El personal de las compañías
de vigilancia y seguridad privada, en sus relaciones laborales, estará sujeto a la
disposición del Código del Trabajo

¿Cuál es el proceso para la autorización y el registro para tener y portar armas

(art. 14)?
El Art. 14 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada determina que el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, registrará y extenderá los permisos para tener y
portar armas, determinando las características, calibre y más especificaciones
técnicas de las armas de fuego, que podrán ser utilizadas por las compañías de
vigilancia y seguridad privada. La dotación del armamento se autorizará en estricta
proporción a la capacidad de cobertura de dichas compañías.

El Art. 16 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada se refiere a la utilización,

almacenamiento y registro de armas y equipos. Las compañías de vigilancia y
seguridad privada utilizarán su armamento y equipo autorizado, de uso exclusivo
parael personal de vigilancia y seguridad, en los lugares y horas de prestación de
serviciosestablecidos en los respectivos contratos.

El almacenamiento del armamento y equipo autorizado se sujetará a las

disposicionesde la Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización
y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios.

¿A qué entes de control se encuentran sujetas las compañías de vigilancia|y

seguridad privada (art. 17)?
Las compañías de vigilancia y seguridad privada estarán sujetas al control y
vigilanciadel Ministerio de Gobierno, conjuntamente con la Superintendencia de
Compañías deconformidad con la Ley de Compañías.

¿Cuál es el órgano competente para el juzgamiento de las infracciones

administrativas a esta ley (art. 22)?
El Ministerio de Gobierno es el organismo competente para conocer y resolver
acercade la imposición de sanciones por las infracciones administrativas previstas
en esta Ley.

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MODALIDAD FIJA

UNIDAD CUATRO:
REGLAMENTO DE LA LEY DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD PRIVADA5
¿Qué son las Compañías de Vigilancia y Seguridad Privada (Art. 1
Reglamento de Seguridad Privada)?
Las Compañías de Vigilancia y Seguridad Privada son aquellas sociedades, que
tengan como objeto social proporcionar servicios de seguridad y vigilancia en las
modalidades de vigilancia fija, móvil e investigación privada; y, que estén
legalmente constituidas y reconocidas de conformidad con lo dispuesto en la Ley
de Vigilancia y Seguridad Privada.
En consecuencia, las compañías de vigilancia y seguridad privada no podrán
ejercerotra actividad ajena a los servicios detallados en el presente artículo.

¿Cuáles son las prohibiciones de servicios de las Compa ñías deVigilancia

y Seguridad Privada (Art. 2 Reglamento)?
 Prohíbase la prestación de servicios de vigilancia, seguridad e investigación privada
bajo cualquier forma o denominación a toda persona natural o jurídica que no esté
legalmente autorizada. El incumplimiento a esta disposición dará lugar a la sanción
administrativa establecida en la disposición general octava de la Ley de Vigilancia
y Seguridad Privada, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
 Se prohíbe a los organismos, instituciones y empresas estatales constituir
compañías de vigilancia y seguridad privada.
 Se autorizará solamente a ciudadanos ecuatorianos de nacimiento, la
administración y operación de servicios de seguridad fija, seguridad móvil,
protección personal, transporte de valores, seguridad electrónica, seguridad
satelital, investigación, capacitación y docencia en esta materia.

¿Cuál es el rol del personal que presta servicios en las compañías de

vigilancia y seguridad privada dentro de una declaración de estado de
excepción (Art. 3 del Reglamento)?
El personal que presta servicios en las compañías de vigilancia y seguridad privada,
por su preparación y condición, se constituyen en elemento de apoyo y auxilioa la
Policía Nacional, única y exclusivamente en actividades de información para la
prevención del delito.

5 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA.

Decreto Ejecutivo No.1181. REGISTRO OFICIAL Nro. 383 - jueves 17 de julio de
2008; Quito, Ecuador, 2008.

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MODALIDAD FIJA

¿Cuándo utilizar la credencial de identificación y que datos debe contener?

(art 11. Del Reglamento)
1. El personal de las compañías de vigilancia y
seguridad privada tendrá la obligación de
portar su credencial de identificación
personal otorgada por la respectiva
compañía, durante su jornada de trabajo, la
misma que será intransferible
2. La credencial de identificación deberá
contener los siguientes datos:
 Nombre y logotipo de la organización a la
que pertenece;
 Nombres y apellidos completos del
portador;
 Número de cédula del portador;
 El número de registro del centro de
capacitación correspondiente;
 Tipo de sangre del portador;
 Lugar y fecha de emisión y caducidad
(validez, mientras esté activo en la
compañía);
 Fotografía de frente a color del portador;
 Firmas del representante legal y del portador; e,
 En el reverso de la tarjeta en letras destacadas contendrá la siguiente
leyenda: “ESTA TARJETA ES PROPIEDAD DE LA
COMPAÑÍA…….............
CON NUMERO DE PERMISO DE FUNCIONAMIENTO ”.

¿Cuál es el proceso de control del Ministerio del Interior de las Compañías de

Vigilancia y Seguridad Privada (art. 20)?
El Ministerio del Interior, podrá disponer en cualquier momento y circunstancia
inspecciones de supervisión y control a las compañías de vigilancia y seguridad
privada, por intermedio del Departamento de Control y Supervisión de compañías
de Seguridad Privada de la Inspectoría General de la Policía Nacional.

¿Cuál es el proceso de control que realiza la Policía Nacional a las

Compañías de Vigilancia y Seguridad Privada?

1. La Inspectoría General de la Policía Nacional, a través de la Unidad de Control

deSeguridad Privada y Control de Armas Letales y No Letales (Departamento
de Control y Supervisión de las Compañías de Seguridad Privada), realizará

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MODALIDAD FIJA

inspecciones a las compañías de

vigilancia y seguridad privada, así como el
controlal personal de estas compañías en
cualquier momento, por disposición del
Ministerio del Interior, sobre lo siguiente:
1. Inspección física a las instalaciones;
2. Verificación de documentos relativos a la
compañía y a su personal;
3. Efectuar operativos de control con el fin
de evitar la operación ilegal de
compañías y personas naturales que
prestan servicios de vigilancia y seguridad
privada sin los permisos
correspondientes;
4. Supervisión a los centros de capacitación
señalados en el artículo 6 de la Ley de
Vigilancia y Seguridad Privada y este
reglamento; y,
5. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones de la ley y este reglamento por
parte de las compañías de vigilancia y seguridad privada.

En todos los casos, los agentes de la Unidad de Control de Seguridad Privada

y Control de Armas Letales y No Letales (Departamento de Control y Supervisión de
las Compañías de Seguridad Privada), realizarán informes detallados de sus
actividades y de comprobarse con evidencias que se estaría infringiendo la
normativa legal que rige la actividad de las compañías de vigilancia de seguridad
privada, serán puestos los informes en conocimiento del Ministerio del Interior, en
donde luego del trámite correspondientes siguiendo el debido proceso, se emitirá
la resolución administrativa a través del cual se emitirá la sanción administrativa o
se procederá al archivo del expediente.

Disposición general Novena Reglamento a la Ley

Novena: Las compañías de vigilancia y seguridad privada no podrán interferir en
las funciones que, de acuerdo con la Constitución y la ley, corresponden a la Policía
Nacional; tampoco podrán obstaculizar o impedir el paso en las vías o espacio de
uso y tránsito públicos.

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MODALIDAD FIJA

UNIDAD CINCO:
LEY SOBRE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS
Y ACCESORIOS Y SU REGLAMENTO6
Según el Art. 5.- Quedan sometidos a este control las armas de fuego de
todo calibre; las municiones de todo tipo; los explosivos y las materias primas para
su fabricación; las substancias químicas inflamables, asfixiantes, tóxicas o
corrosivas; y, las instalaciones destinadas a la fabricación, almacenamiento y
comercialización de estos elementos.

El Art. 6 de la Ley determina que está prohibida la posesiónde armas destinadas al

uso y empleo de las FuerzasArmadas y Policía Nacional, a personas ajenas a estas
Instituciones. Igualmente está prohibida la posesión de artefactos fabricados a base
de gases asfixiantes, lacrimógenos, venenosos o paralizantes; de substancias
corrosivas, incendiarias, explosivas o de artefactos metálicos que por explosión
producen esquirlas, así comolos implementos para su lanzamiento o fabricación.
Las armas de fuego, municiones, explosivos y accesorios cuya autorización se
confiere a las entidades deportivas, clubes de tiro y caza o personas jurídicas, no
podrán entregarse, donar o venderse a sus socios, ni a ninguna otra persona,
debiendo considerarse de propiedad de la Institución. Las armas, autorizadas a las
personas particulares podrán ser transferidas de acuerdo con la Ley.
La cantidad de armas que se importen para las entidades a que se refiere el
presente artículo, estará sujeta al criterio de la autoridad competente, pero
tratándose de personas particulares, en ningún caso excederá de una.
Ninguna persona natural o jurídica podrá, sin la autorización respectiva, tener o
portarcualquier tipo de arma de fuego, se exceptúa a esta prohibición a personal de
las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Policía Militar Aduanera y demás
organismos estatales cuyos miembros podrán utilizarlas en la forma que señalan
las Leyes y Reglamentos de la materia.
Las armas de fuego, municiones y explosivos no podrán ser aceptados como
prenda comercial, y si de hecho se las entregase como tales, serán materia de
decomiso paraser remitidas al Departamento de Logística del Comando Conjunto.
Está prohibido a las personas naturales, aun cuando tuviesen autorización para
tenery portar armas de fuego, municiones y explosivos, asistir armados a
manifestaciones, reuniones, asambleas, juntas y más actos públicos de cualquier
orden.

6 LEY SOBRE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS; Decreto

Supremo 3757; Registro Oficial 311 de 07-NOV-1980

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
MODALIDAD FIJA

REGLAMENTO A LA LEY SOBRE ARMAS7: Organismos de control del porte y

tenencia de armas. El Dpto. de Control de Armas del Comando Conjunto de las
[Link]ón, Organización, requisitos para el porte y tenencia de armas.
La máxima autoridad de control de las actividades y
especies contempladas en laLey y en Reglamento a
la Ley sobre Armas es el ministro de Defensa Nacional,
a quien corresponde las atribuciones de decidir la
política en aspectos de la materia.
La autoridad facultada para registrar y extender
permisos para tener y portar armas es el
Departamento de Control de Armas del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, con sus
dependencias a nivel nacional
Las armas autorizadas en seguridad privada son las siguientes:
 Pistolas hasta el calibre 9mm; semiautomáticas, con alimentadoras de hasta diez
proyectiles;
 Revólveres hasta el calibre 38;
 Escopetas recortadas del calibre 10 al 410 o sus equivalentes; y,
 Otras armas de las no previstas en los literales anteriores,previa autorización del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

La tenencia de armas es el documento que determina la cantidad, tipo y calibre

de lasarmas de propiedad de las compañías de Seguridad Privada legalmente
autorizadas y registradas en el Dpto. de Control de Armas del Comando Conjunto
de las [Link].
Los documentos que se requieren para obtener el permiso de porte de armas
son, entre otros:
 Certificado de Violencia Intrafamiliar
 Copia de Cédula de Ciudadanía y Papeleta de Votación
 Copia del Certificado de Antecedentes Penales
 Certificado de Registro de Identificación Física Humana-AFIS. (Se requiere
copiade cédula, papeleta de votación, tarjeta de identificación en la misma hoja)
 Contrato de Prestación de Servicios
 Examen Psicológico

7 REGLAMENTO A LA LEY SOBRE ARMAS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y

ACCESORIOS; Decreto Ejecutivo 169; Registro Oficial 32 de 27-MAR-1997.

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
MODALIDAD FIJA

Los Organismos de Control previstos en el artículo 3 del presente Reglamento, en

cumplimiento de sus funciones específicas, están facultados para exigir en
cualquier momento a los ciudadanos que porten armas, la presentación del permiso
respectivo;y, de no presentarlo, el arma será retenida y enviada con el informe
correspondientea la Dirección de Logística del Comando Conjunto.
Las armas para las que no se hubiere obtenido el permiso para portarlas, serán
decomisadas.
La retención de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios obligará a la persona
que ejecuta, emitir el recibo pertinente, que será entregado al poseedor de las
especies, quien podrá formular su reclamo al organismo de control que retuvo el
arma,dentro de los plazos previstos en los artículos 6, 7, 8 y 9 Reglamento a la Ley
de Armas según corresponda. Si el reclamo se formula después de dichos plazos,
se lo dirigirá a la Dirección de Logística del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, dentro de los 60 días posteriores al decomiso.

TRABAJO GRUPAL: Análisis de las

circunstancias en las cuales el Dpto.
de Control de Armas retira y decomisa
las armas de fuego del puesto de
servicio.

UNIDAD SEIS:
ORGANISMOS REGULADORES DE LA
SEGURIDAD PRIVADA EN EL ECUADOR
Dirección de Regulación y Monitoreo de Seguridad Privada8
La Dirección de Regulación y Monitoreo de Seguridad Privada – DRMSP, es un
organismo técnico dependiente del Ministerio del Interior que tiene la misión de
“Regular y controlar los servicios de vigilancia y seguridad privada y medidas de
seguridad de las entidades del sistema financiero, a través del diseño e
implementación de políticas, planes, programas y proyectos”.

8 MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTATUTO ORGANICO POR PROCESOS

- Página 22. LEXIS FINDER - [Link]. 2017, actualizado a 2019.

45
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
MODALIDAD FIJA

Son sus funciones:

– Participar en la elaboración,
implementación y monitoreo del Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana, a
través de propuestas de políticas
públicas en el ámbito de su competencia;
– Desarrollar, participar, ejecutar,
coordinar y monitorear la implementación de políticas públicas y mecanismos
para controlar a entidades de servicios o guardias de vigilancia y seguridad
privada;
– Desarrollar, ejecutar, coordinar y monitorear planes, programas y proyectos para
regular y controlar a entidades de servicios o guardias de seguridad privada;
– Desarrollar, implementar y monitorear la aplicación de manuales, instructivos,
protocolos, procedimientos, metodologías, normativas y/o sistemas para
regular, controlar y gestionar a entidades de seguridad o guardias de vigilancia y
seguridadprivada;
– Proponer proyectos de normativa y otros instrumentos de regulación y control
de las actividades de servicios de vigilancia y seguridad privada;
– Emitir o renovar los permisos de operación de las compañías de seguridad
privada; centros de formación y capacitación para guardias de vigilancia y
seguridad privada; de compañías de transporte de valores; y certificados de
seguridad bancaria y autorización de operación de vehículos blindados de
transporte de valores;
– Evaluar y acreditar al guardia de vigilancia y seguridad privada;
– Controlar los centros de formación y capacitación al personal de vigilancia y
seguridad privada;
– Coordinar la elaboración y actualización del pensum académico para la
capacitación y formación de personal de vigilancia y seguridad privada.
– Ejecutar el control del funcionamiento de las compañías de vigilancia y
seguridad privada y coordinar la ejecución de inspecciones de medidas de
seguridad pública en las instituciones financieras; Ejecutar la clausura o
cancelación definitiva del permiso de operación de las compañías de vigilancia
y seguridad privada;
– Coordinar la ejecución de inspecciones de vehículos blindados y control de
cumplimento de medidas técnicas de seguridad, blindaje y documentación;
– Generar autorizaciones para la contratación del servicio de vigilancia y
seguridadprivada de las instituciones del Sector Público;
– Canalizar convenios de cooperación internacional y coordinar acciones

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MODALIDAD FIJA

interinstitucionales en materia de servicios de vigilancia y seguridad privada; q)

Coordinar y monitorear, en las áreas de su competencia, el funcionamiento y
operación de los procesos desconcentrados; y,
– Ejercer las demás atribuciones y deberes que le sean delegadas por la autoridad
competente, en el marco de la normativa legal vigente.

Unidad de Policía de Control de Seguridad Privada y Control de ArmasLetales

y no Letales (COSP)

Es misión de la Unidad de Control de Seguridad y Control de Armas Letales u no

Letales (COSP) “Realizar inspecciones permanentes de control y supervisión a las
compañías de seguridad privada legalmente constituidas en todo el territorio
nacional, y garantizar el legítimo derecho de funcionamiento otorgado por las
Instituciones del Estado en beneficio de la seguridad privada, evitando la creación
y proliferación de seudo empresas de seguridad privada que laboran al margen de
la ley”. Tiene como procesos los siguientes:

– Control de Compañías de Seguridad Privada

 Inspección previa al otorgamiento del Permiso Anual de Operación
 Inspección de Control por Disposición del Ministerio de Gobierno o Iniciativa
Propia.
 Censos de Guardias de Seguridad Privada.
 Control y Decomiso de Armas a Compañías de Seguridad Privada.
 Control de Uniformes y Accesorios a Guardias de Seguridad Privada.
 Control y Verificación de las Compañías de Seguridad Privada Ilegales.

– Inspección a centros de capacitación para guardias de seguridad privada:

 Verificación de las Instalaciones de los Centros de Capacitación para Guardias
de Seguridad Privada. Control de Desarrollo de los Cursos deCapacitación para
Guardias de Seguridad Privada.

– Control de los dispositivos y normas de seguridad de las entidades

financieras yno financieras:
 Inspección Programa y Control de Dispositivos Implementados en entres
Financieros y no Financieros.
 Verificación del Cumplimiento de Normas de Seguridad en EntesFinancieros y
no Financieros.
 Inspecciones de Control Aleatorias de Cumplimiento.

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MODALIDAD FIJA

– Control de vehículos blindados de compañías de seguridad privada y

compañíasauxiliares del sistema financiero:
 Registro de Vehículos Blindados de Compañías de Seguridad Privada.
 Registro de Vehículos Blindados de Compañías Auxiliares del Sistema
Financiero.
 Inspección Ocular de Dispositivos de Seguridad a Vehículos Blindados
 Verificación Anual de las Condiciones de Blindaje de los Vehículos.

– Inspección de control al dispositivo de seguridad para espectáculos públicos:

 Verificación de Documentación de Dispositivos de Seguridad el desarrollo del
Evento
 Constatación INSITU de Normas y Dispositivos de Seguridad.
 Constatación del Cumplimiento del Dispositivo de SeguridadImplementado por
la Compañía de Seguridad Privada.
 Verificación de matriz en sus diferentes campos para realizar un análisistécnico
de fortalezas y vulnerabilidades de las Instalaciones.

– Análisis de factibilidad para la contratación de seguridad privada en entidades

públicas.
 Comprobación de la dirección de los inmuebles a nivel local y nacional,utilizando
el navegador Google maps.
 Verificación de la Unidad de Policía Comunitaria (UPC) que se encuentrenmás
cercana al inmueble a nivel local y nacional mediante el navegador Google Earth
incorporada sus capas KML.
 Elaboración del Informe indicando: la cantidad de puestos de servicio
necesarios, medios organizativos e implementación de sistemas electrónicos
para brindar seguridad y minimizar los riesgos en la institución.

– Apoyo a la gestión del departamento del COSP.

 Otorgamiento del Permiso de Uniformes para Guardias de SeguridadPrivada.
 Estudio de seguridad de las instalaciones de entidades públicas.
 Registro de los Reportes Semestrales entregados por la Compañías de
Seguridad Privada
 Capacitaciones y Asesoría a Agentes del COSP a nivel nacional,Compañías y
ciudadanía.
 Otorgamiento de Certificaciones.

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
MODALIDAD FIJA

Departamento de Control de Armas del Comando Conjunto de las Fuerzas

Armadas.

La Dirección de Logística del Comando

Conjunto a través del Departamento de
Control de Armas, es la encargada de
regular y controlar las actividades de
Fabricación, Importación, Exportación,
Comercialización, Almacenamiento y
Tenencia de Armas de fuego,
Municiones, Explosivos y Accesorios, así
como también decidir las políticas en
aspectos de la materia.

Es misión del Dpto. de Control de Armas: “Controlar las actividades de Fabricación,

Importación, Exportación, Comercialización, Almacenamiento y Tenenciade Armas
de Fuego, Municiones, Explosivos y Accesorios, mediante procesos de Registro,
Inspección y Decomiso del material sujeto a control; de acuerdo a la normativa legal
vigente, a fin de satisfacer las necesidades de personas naturales y jurídicas”.

Se someten al control del MDN-CCFFAA la importación, exportación,

comercialización, almacenamiento comercio interior y fabricación de armas de
fuego,municiones, fuegos de artificio, pólvoras o toda clase de explosivos, así como
también las materias primas para la fabricación de explosivos; los medios de
inflamación tales como: guías para minas fulminantes y detonadores; productos
químicos, elementos de uso en la guerra química o adaptables a ella.

Quedan sometidos a este control:

– Las armas de fuego de todo calibre;

– Las municiones de todo tipo;

– Los explosivos y las materias primas para su fabricación;

– Las substancias químicas inflamables, asfixiantes, tóxicas o corrosivas; y las

instalaciones destinadas a la fabricación, almacenamiento y comercialización de
estos elementos.

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MODALIDAD FIJA

El Departamento de Control de Armas conforme a lo que establece la normal legal

vigente realiza las siguientes actividades:

1. Autorización de Tenencia de Armas para: Compañías de Seguridad, Instituciones

Públicas y Privadas, Coleccionistas y Clubs de Tiro, caza ypesca.

2. Incremento de Armas

3. Apertura de Agencias o Sucursales

4. Autorización para el funcionamiento de fábricas de armas, municiones oexplosivos.

5. Autorización para el funcionamiento de fabricantes de armas, municiones,

explosivos o fuegos pirotécnicos.

6. Autorización para Comerciantes Importadores de: Armas, municiones,explosivos,

Señales Luminosas.

7. Autorización para Comerciantes No Importadores de: Armas, municiones,

explosivos y Fuegos Pirotécnicos.

8. Importaciones Previas de: armas, municiones, explosivos y accesorios.

9. Emisión de Guías de Libre Tránsito.

10. Internaciones temporales o permanentes.

11. Decomiso, devolución o destrucción de armas, municiones, explosivos yaccesorios.

¿Cuáles son los niveles y los requisitos de la formación y capacitación del

personal de vigilancia y seguridad privada?

NIVEL MODALIDAD DETALLE REQUISITOS

Guardia de vigilancia y seguridad
privada, para brindar protección
Aprobar al menos, el
permanente a personas
I FIJA décimo año de educación
naturales y jurídicas, bienes
básica.
muebles e inmuebles y valores
en lugares o áreas determinadas.

Guardia de vigilancia y seguridad

privada, para la protección a Aprobar el primer nivel y
II MÓVIL personas, bienes y valores en contar al menos con el título
sus desplazamientos, al interior de bachiller.
de lugares de protección.

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
MODALIDAD FIJA

Artículo 23.- Nivel I.- Guardia de vigilancia y seguridad privada de modalidad fija.- El
primer nivel deberá ejecutarse en 120 horas en un término no menor a 30 días; y, todo
el proceso se desarrollará en un tiempo máximo de 60 días. La temática de la
capacitación será la siguiente:
 Legislación Aplicada a la Seguridad Privada
 Desarrollo Personal
 Prevención de Riesgos y Administración de Emergencias
 Seguridad Ciudadana y la Seguridad Privada
 Primeros Auxilios
 Defensa Personal
 Conocimientos básicos de informática.
 Conocimiento Básico de Manejo de Armas

Artículo 24.- Nivel II.- Guardia de vigilancia y seguridad privada de modalidad móvil.-
El desarrollo teórico-práctico del nivel II (modalidad móvil) deberá ejecutarse en 70
horas; y, el proceso se desarrollará en un tiempo mínimo de 20 días, y máximo de
45 días, con la siguiente temática:
– Conocimiento de equipos de protección.
– Operaciones de seguridad.
– Seguridad Privada aplicada a la Seguridad Ciudadana.
– Normativa vigente en Seguridad y tránsito.
– Protección a ejecutivos, cargas críticas, especies monetarias y valores.
– Seguridad de las comunicaciones y de la información.
– Manejo de Crisis y Control de Emergencias.
– Conocimiento y manejo en armas y Tiro en Polígono.

Artículo 25.- Reentrenamiento. - El personal de vigilancia y seguridad privada que

hayaaprobado el nivel I y II, deberá obligatoriamente asistir y aprobar el programade
reentrenamiento o curso de especialización, cada dos años.
La carga horaria del programa de reentrenamiento será de 18 horas y se enfocará
en las materias teórico - prácticas, correspondientes al nivel. Cada tema de
reentrenamiento deberá contar con una calificación de la destreza práctica
demostrada durante el curso.

Artículo 26.- Cursos de especialización.- Los centros de formación y capacitación,

podrán brindar capacitación de servicios de especialización para el personal de
vigilancia y seguridad privada, en las siguientes temáticas:
a. Seguridad financiera.
b. Supervisores de operación en servicios de seguridad privada.
c. Control de eventos públicos y escenarios deportivos.

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MODALIDAD FIJA

d. Carga crítica.
e. Seguridad en entidades públicas y sectores estratégicos.
f. Manejo de consolas.
g. Custodia y transporte de valores.
h. Escoltas y seguridad VIP,
i. Seguridad privada en bares y restaurantes.
j. Formación de guías caninos en seguridad privada.
k. Curso de adiestramiento canino en seguridad privada

Para acceder a cualquier curso de especialización, el aspirante deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Título de bachiller,
2. Haber aprobado los niveles 1 y/o 2, modalidades fijas y/o móvil, dependiendo
laespecialidad y el servicio.
La duración de los cursos de servicios de especialización, así como su contenido y
aval serán de responsabilidad de la Dirección de Regulación y Monitoreo del Ministerio
del Interior, acorde a la temática a desarrollarse.
Para la validación de los cursos de especialización de los literales j y k, se contará con
el soporte del Centro de Adiestramiento Canino de la Policía Nacional.
En relación con el porte de armas para servicios especiales relacionados con los
cursos de especialización g y h, se estará a lo dispuesto en el Art. 20 de la Ley Sobre
Armas,Municiones, Explosivos y Accesorios.

UNIDAD SIETE:
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
¿Cuáles son las disposiciones legales en materia penal que debe aplicar
losguardias de seguridad?

El derecho penal está establecido por reglas y principios, las primeras son normas
legislativas, mientras que las segundas son normas constitucionales dederechos y
justicia. (Ramiro García. Código Orgánico Integral Penal Comentado).A continuación,
algunos temas importantes que se aplican a la seguridad privada.

Estado de necesidad.- Existe estado de necesidad cuando la persona, al proteger un

derecho propio o ajeno, cause lesión o daño a otra, siempre y cuando se reúnan todos
los siguientes requisitos:

1. Que el derecho protegido esté en real y actual peligro.

2. Que el resultado del acto de protección no sea mayor que la lesión o daño que
sequiso evitar.
3. Que no haya otro medio practicable y menos perjudicial para defender el derecho.

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MODALIDAD FIJA

Legítima defensa.- Existe legítima defensa cuando la persona actúa en defensa de

cualquier derecho, propio o ajeno, siempre y cuando concurran los siguientes
requisitos:
1. Agresión actual e ilegítima.
2. Necesidad racional de la defensa.
3. Falta de provocación suficiente por parte de quien actúa en defensa del derecho.

Aprehensión.- Cualquier persona podrá aprehender a

quien sea sorprendido en delito flagrante de ejercicio
público y entregarlo de inmediato a la Policía Nacional.
Las y los servidores de la Policía Nacional, del
organismo competente en materia de tránsito o
miembros de las Fuerzas Armadas, deberán
aprehender a quienes sorprendan en delito flagrante e
informarles los motivos de su aprehensión. En este
último caso deberán entregarlos de inmediato a la
Policía Nacional.

Allanamiento.- El domicilio o el lugar donde la persona

desarrolle su actividad familiar, comercial o laboral,
podrá ser allanado en los siguientes casos:
1. Cuando se trate de detener a una persona contra la que se ha dictado orden de
detención con fines de investigación, prisión preventiva o se ha pronunciado
sentencia condenatoria ejecutoriada con pena privativa de libertad.
2. Cuando la Policía Nacional esté en persecución ininterrumpida de una persona
que ha cometido un delito flagrante.
3. Cuando se trate de impedir la consumación de una infracción que se está
realizando o de socorrer a sus víctimas.
4. Cuando se trate de socorrer a las víctimas de un accidente del que pueda correr
peligro la vida de las personas.
5. Cuando se trate de recaudar la cosa sustraída o reclamada o los objetos que
constituyan elementos probatorios o estén vinculados al hecho que se investiga.
En estos casos se procederá a la aprehensión de los bienes.

6. En los casos de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, cuando
deba recuperarse a la agredida, agredido, o a sus familiares; cuando la agresora
o el agresor se encuentre armado o bajo los efectos del alcohol, de sustancias
catalogadas sujetas a fiscalización o esté agrediendo a su pareja o poniendo en
riesgo la integridad física, psicológica o sexual de cualquier miembro de la familia
de la víctima.
7. Cuando se trate de situaciones de emergencia, tales como: incendio, explosión,
inundación u otra clase de estragos que pongan en peligro la vida o la propiedad.
a. En los casos de los numerales 1 y 5 se requerirá orden motivada de la o el
juzgador y en los demás casos no requerirá formalidad alguna.
b. Para evitar la fuga de personas o la extracción de armas, instrumentos,
objetos o documentosprobatorios y mientras se ordena el allanamiento, la o
el fiscal podrá disponer la vigilancia del lugar, la retención de las cosas y
solicitar a la o al juzgador la orden de detención con fines investigativos para
las personas que se encuentren en él.

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