UNIDAD 9
LECTURA 14: De los Alimentos
Autor: Luz Amparo Serrano Quintero
Capítulo 5: De los Alimentos
Noción y fundamentación Es uno de los efectos del parentesco y de su cumplimiento
depende la supervivencia de muchas personas con dependencia económica del núcleo
familiar. El incumplimiento de este deber puede causar violencia intrafamiliar,
otorgándole importancia social y jurídica, llegando a tipificarse el delito de "inasistencia
alimentaria". En sentido estricto, se relaciona con los principios de solidaridad y
protección de la vida. Aunque el Estado debería procurar trabajo digno y subsidios, en
Colombia, debido a la falta de previsión y trabajo informal, se desplaza a la familia la
obligación de sufragar gastos de sostenimiento. La asistencia o "alimentos" en sentido
jurídico abarca: manutención, asistencia médica, educación, habitación, vestido,
recreación, formación integral, y gastos de embarazo y parto.
Características de los alimentos a. Es un derecho inembargable por los acreedores; no
es oponible a ninguna deuda como compensación. b. Es vitalicio, excepto para los hijos
que lleguen a la mayoría de edad y estén habilitados para trabajar. En caso de
incapacidad, renace el derecho. Se pierde por injuria atroz. c. Es recíproco. d. Es una
prestación intuitu personae, intransferible e inalienable. e. Es coercitivo. f. Es
imprescriptible. Sin embargo, las mesadas adeudadas prescriben en tres años, pues no son
un ahorro sino para gastos cotidianos.
Clases de alimentos El artículo 413 CC los divide en: a. Congruos: permiten subsistir
acorde con la posición social. b. Necesarios: dan los medios indispensables para
sostenerse. Doctrinariamente se clasifican en: c. Provisionales. d. Definitivos. e.
Voluntarios. f. Legales.
A quienes se les debe alimentos Según la lectura actual del artículo 411 y la
jurisprudencia constitucional: a. Al cónyuge o compañero permanente (relación superior
a dos años). b. A los descendientes (legítimos, extramatrimoniales o adoptivos) hasta la
mayoría de edad, o más si hay incapacidad o estudios (discrecional del Juez). c. A los
ascendientes. d. Al cónyuge divorciado o separado de cuerpos sin su culpa. e. A los
hermanos legítimos (no cubre a los extramatrimoniales). f. Al donante de una donación
cuantiosa.
Acción penal El delito de inasistencia alimentaria (Art. 233 CP) se configura por el solo
incumplimiento sin justa causa, sin necesidad de sentencia previa. Si existe sentencia y se
incumple injustificadamente, se configura fraude a resolución judicial.
Elementos de la prestación alimentaria
1. El vínculo que une al alimentario con el alimentante.
2. La necesidad económica del alimentario.
3. La capacidad del alimentante.
El vínculo que une al alimentario con el alimentante Surge del matrimonio, la unión
marital de hecho, el parentesco y la donación cuantiosa.
Por razón del matrimonio o de la unión marital de hecho a. Cónyuges y compañeros
tienen deber de socorro y ayuda mutua. b. El cónyuge culpable debe alimentos al
inocente en divorcio o separación. Si el beneficiario se casa nuevamente, la obligación
puede extinguirse si la capacidad del ex-cónyuge es inferior. En divorcio de mutuo
acuerdo, el pacto alimentario se vuelve voluntario. La obligación alimentaria no debería
ser perpetua tras el divorcio sin culpa, salvo excepciones. En nulidad de matrimonio no
hay alimentos, salvo durante el proceso (Art. 442-4 CC).
Por razón del parentesco Aplica a consanguinidad y adopción, no a afines. Respecto a
descendientes, surge del vínculo paterno filial. Cesa con la mayoría de edad y capacidad
laboral, salvo estudios provechosos. Si el hijo mayor no aprovecha el estudio, cesa la
obligación. Respecto a ascendientes, tienen derecho por reciprocidad. El incumplimiento
del descendiente puede generar indignidad o desheredamiento. La obligación alimentaria
no se extingue con la muerte del alimentante, pudiendo afectar la pensión de
sobreviviente o gravar la masa hereditaria (alimentos forzosos). Respecto a hermanos
legítimos, solo se deben alimentos necesarios y cesa al cumplir mayoría de edad, salvo
impedimento. Existe discusión doctrinal sobre si las hermanas legítimas pierden el
derecho con la mayoría de edad; autores como León Jaramillo sostienen que la
discriminación a favor de la mujer se mantiene.
Por razón de donación cuantiosa Se deben alimentos al donante que hizo una donación
cuantiosa (que supera 50 salarios mínimos) si cae en necesidad. Es un deber de gratitud y
solidaridad. El donatario debe alimentos congruos y no puede limitar la cuantía a lo
recibido, salvo incapacidad económica propia.
La necesidad económica del alimentario El objetivo es socorrer al menesteroso. Los
alimentos se deben en la parte que los medios del alimentario no alcancen. Se debe
considerar la capacidad de trabajar, aunque teóricamente capaz, si en la práctica no puede
(ej. edad avanzada, falta de oportunidades).
La capacidad del alimentante Nadie está obligado a lo imposible. La tasación debe
considerar las facultades del deudor y sus circunstancias domésticas. No se puede
sacrificar la propia subsistencia del alimentante.
Aspectos procedimentales de la obligación alimentaria
Forma de imposición de los alimentos a. Por acuerdo acerca de la cuantía (en proceso,
conciliación o escritura pública). b. Por disposición del Juez (sentencia judicial).
Medidas especiales para el cumplimiento de la obligación alimentaria para el caso de
alimentos de niños, niñas y adolescentes El Juez puede ordenar descuento automático de
salarios y prestaciones (hasta 50%). Puede dictar medidas cautelares sobre bienes. Se
pueden fijar alimentos provisionales desde la admisión de la demanda. Se puede
constituir un capital cuya renta satisfaga la obligación; esto garantiza cuotas futuras, no
atrasadas. El demandado puede levantar medidas cautelares prestando garantía por dos
años, lo cual puede ser riesgoso para el menor.
Las cauciones o garantías para el pago de cuotas atrasadas, para el caso de
alimentos de niños, niñas y adolescentes Si hay mora de más de un mes, se reporta a
centrales de riesgo y se impide la salida del país hasta prestar garantía suficiente.
Variaciones que puede sufrir la prestación. Pérdida del derecho La cuota puede
aumentar, disminuir o exonerarse mediante proceso verbal sumario si cambian las
circunstancias. Se pierde el derecho por injuria atroz (delitos graves o leves con ataque a
la persona). En injuria grave, los alimentos congruos se convierten en necesarios. Para el
caso de menores, el abandono moral y económico por los padres se asimila a injuria
grave (pierden congruos, quedan necesarios) o atroz (pierden todo derecho) si hay
recursos y se deja al hijo en la miseria.
Cuando se trata de alimentos a favor de niños, niñas y adolescentes, se presume la
necesidad alimentaria. La obligación alimentaria de los abuelos a. Padres suspendidos
de patria potestad siguen obligados. b. Presunción en favor del hijo en impugnación,
nulidad o divorcio. c. Se presume necesidad del menor. d. Ante urgencia, se presume
autorización para que un tercero suministre alimentos. e. En separación de bienes, ambos
contribuyen. f. A falta o insuficiencia de padres, la obligación pasa a los abuelos
legítimos por ambas líneas conjuntamente.
Conciliación provocada en el curso del proceso de alimentos cuando hay hijos menores
Puede ser provocada de oficio o por partes ante defensor, comisario o juez. Presta mérito
ejecutivo.
Modificación de la cuota Se tramita por proceso verbal sumario.
LECTURA 15: Patrimonio Familiar
Autor: Manual de Derecho de Familia
1. GENERALIDADES El Código Civil regula el patrimonio familiar en los arts. 488 al
501. Su constitución no transfiere la propiedad a los beneficiarios, sino el derecho de
disfrute. Autores como Valencia Zea y Messineo lo definen como la afectación de un
bien al servicio de la familia, haciéndolo inalienable e inembargable. Es un patrimonio
separado cuyo fin es la residencia o subsistencia familiar.
2. CARACTERES DEL PATRIMONIO FAMILIAR Según el artículo 488 del CC: A) Es
inembargable. B) Es inalienable (prohibida la venta salvo autorización judicial por
necesidad/utilidad). C) Es transmisible por herencia. Es indivisible y los frutos se
destinan a la familia.
3. BIENES QUE PUEDEN SER OBJETO DEL PATRIMONIO FAMILIAR
1. La casa habitación de la familia.
2. Un predio destinado a la agricultura, la artesanía, la industria o el comercio. No
debe exceder lo necesario para la morada o sustento. No interesa el valor ni la
ubicación, sino la finalidad de protección familiar.
4. PERSONAS QUE PUEDEN CONSTITUIR EL PATRIMONIO FAMILIAR
1. Cualquiera de los cónyuges sobre bienes propios.
2. Los cónyuges de común acuerdo sobre bienes sociales.
3. Padre o madre viudo/divorciado sobre bienes propios.
4. Padre o madre solteros sobre bienes propios.
5. Cualquier persona dentro de los límites de libre disposición.
5. BENEFICIARIOS DEL PATRIMONIO FAMILIAR A) Cónyuge del
constituyente. B) Hijos y descendientes menores o incapaces. C) Padres y ascendientes en
estado de necesidad. D) Hermanos menores o incapaces. Dejan de ser beneficiarios si
mueren, los cónyuges si dejan de serlo, y los menores al llegar a la mayoría de edad
(salvo incapacidad).
6. ARRENDAMIENTO DE LOS BIENES DEL PATRIMONIO FAMILIAR Solo en
situaciones de urgente necesidad, transitoriamente y con autorización del juez.
7. EMBARGO DE LOS FRUTOS DEL PATRIMONIO FAMILIAR Los bienes son
inembargables. Los frutos son embargables hasta las dos terceras partes solo para: deudas
penales, tributos del bien y pensiones alimenticias.
8. REQUISITOS PARA CONSTITUIR PATRIMONIO FAMILIAR Se requiere: no
tener deudas cuyo pago sea perjudicado; solicitud al juez con datos, individualización del
predio, prueba de no tener gravámenes, minuta de constitución, publicación de extracto,
aprobación judicial, escritura pública e inscripción registral.
9. ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO FAMILIAR Corresponde al
constituyente o a la persona que este designe.
10. MODIFICACIÓN DEL PATRIMONIO FAMILIAR Puede ser modificado según
las circunstancias siguiendo el mismo procedimiento de constitución (proceso no
contencioso).
11. EXTINCIÓN DEL PATRIMONIO FAMILIAR Se extingue cuando:
1. Todos los beneficiarios dejan de serlo.
2. Los beneficiarios dejan de habitar o trabajar el predio un año continuo sin
autorización.
3. Hay necesidad o causa grave y el juez lo declara a pedido de beneficiarios.
4. El inmueble es expropiado (el precio se deposita para constituir uno nuevo; si en
un año no se hace, se entrega el dinero).
5. Se destruye el inmueble.
12. EL PATRIMONIO FAMILIAR EN EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Se
sustancia como proceso no contencioso (arts. 749 y ss. CPC). Incluye solicitud,
admisibilidad, publicación, audiencia de actuación y declaración judicial. El Ministerio
Público interviene. Si no hay contradicción, se resuelve; si la hay, se sigue el trámite de
contradicción.
13. EL PATRIMONIO FAMILIAR EN LA LEY DE COMPETENCIA NOTARIAL
EN ASUNTOS NO CONTENCIOSOS Permite constituir patrimonio familiar ante
notario (Ley 26662). Requiere solicitud, minuta, publicación de avisos. Si no hay
oposición en 10 días, el notario extiende la escritura pública.
LECTURA 16: Instituciones Supletorias de Amparo: La Tutela
Autor: Manual de Derecho de Familia
1. GENERALIDADES La tutela es una institución supletoria para el cuidado de la
persona y bienes del menor que no está sujeto a patria potestad. Es un cargo
personalísimo, una carga pública, unipersonal y bajo contralor del Estado.
2. NOMBRAMIENTO DEL TUTOR El tutor protege al menor, administra sus bienes y
lo representa. Pueden nombrar tutor por testamento o escritura pública:
1. El padre o madre sobreviviente.
2. El abuelo o abuela (para nietos sujetos a su tutela legítima).
3. Cualquier testador que instituya heredero al menor. A falta de nombramiento, el
juez dicta providencias.
3. TUTELA LEGAL A falta de tutor nombrado, ejercen el cargo los abuelos y demás
ascendientes, prefiriendo el más próximo y el más idóneo. No aplica a hijos
extramatrimoniales sin confirmación judicial.
4. TUTELA DATIVA A falta de tutor testamentario o legítimo, el consejo de familia
nombra un tutor dativo residente en el lugar. Debe ser ratificado cada dos años.
5. TUTELA ESTATAL Y DE MENORES EN DESPROTECCIÓN FAMILIAR Los
expósitos están bajo tutela del Estado o particulares. La tutela de menores en
desprotección o abandono corresponde obligatoriamente a parientes en orden de
prelación o acogimiento familiar judicial.
6. TUTELA OFICIOSA Quien se encargue de negocios de un menor responde como
tutor. El juez puede regularizar la tutela como dativa.
7. DISCERNIMIENTO DEL CARGO DE TUTOR Es el conjunto de actos donde el juez
nombra o confirma al tutor. Es obligatorio pedirlo.
8. PERSONAS IMPEDIDAS DE SER TUTORES Incluye: menores de edad, sujetos a
curatela, deudores/acreedores del menor, enemigos, excluidos por los padres, quebrados,
condenados por ciertos delitos (homicidio, lesiones, contra el patrimonio), personas de
mala conducta, destituidos de patria potestad o removidos de otra tutela.
9. EXCUSA DEL CARGO DE TUTOR El cargo es obligatorio, pero pueden excusarse:
extraños (si hay parientes), analfabetos, enfermos crónicos, mayores de 60, quienes viven
lejos, tienen más de 4 hijos, ya son tutores, o funcionarios públicos incompatibles.
10. REQUISITOS PREVIOS AL EJERCICIO DE LA TUTELA
1. Inventario judicial de bienes (garantía y registro).
2. Constitución de garantía (hipoteca, prenda o fianza) para asegurar la gestión.
11. CAPACIDAD DEL MENOR SUJETO A TUTELA Similar al menor bajo patria
potestad. El mayor de 16 puede contraer obligaciones con autorización. Puede trabajar y
administrar esos bienes.
12. MEDIDAS DE SALVAGUARDA DEL DINERO Y VALORES DEL MENOR
SUJETO A TUTELA Los valores y dinero deben depositarse en instituciones de crédito a
nombre del menor y solo retirarse con orden judicial. Deben invertirse (predios, cédulas)
con autorización judicial.
13. DEBERES DEL TUTOR Alimentar y educar al menor, protegerlo y defenderlo. Si
no hay bienes, exige pensión alimenticia.
14. REPRESENTACIÓN DEL MENOR SUJETO A TUTELA El tutor representa al
menor en todos los actos civiles, excepto los que puede hacer solo. Actúa en nombre del
pupilo.
15. ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES DEL MENOR Debe administrar con
diligencia ordinaria (buen padre de familia). Gastos ordinarios no requieren autorización;
los extraordinarios o de disposición sí. Debe hacer producir los bienes, conservarlos e
incrementar el activo.
16. EXIGIBILIDAD DE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA DISPONER
DERECHOS DE LOS MENORES SUJETOS A TUTELA Se requiere autorización
judicial por necesidad o utilidad (con audiencia del consejo de familia) para: enajenar o
gravar bienes, arrendar por más de 3 años, hacer partición, transigir, renunciar herencias,
celebrar contratos de sociedad, liquidar empresas, dar/tomar dinero prestado, edificar en
exceso, aceptar donaciones con cargas, convenir en demanda, gastos extraordinarios,
pagar deudas (salvo pequeñas), permitir trabajo del menor, celebrar locación de servicios
o seguros de vida. El trámite es proceso no contencioso.
17. ACTOS PROHIBIDOS AL TUTOR Comprar o arrendar bienes del menor para sí,
adquirir derechos contra él, disponer a título gratuito, arrendar por más de 3 años.
18. RETRIBUCIÓN DEL TUTOR El juez fija una retribución (máximo 8% de rentas o
10% de capitalizados). Se tramita como proceso abreviado.
19. RENDICIÓN DE CUENTAS DEL TUTOR Obligatoria: anualmente y al acabar la
tutela. Debe ser fiel, exacta y documentada. La rendición final se tramita en proceso
abreviado. La acción de desaprobación caduca a los 60 días.
20. CONVOCATORIA AL CONSEJO DE FAMILIA EN CASO DE PERJUICIO AL
MENOR SUJETO A TUTELA El juez convoca de oficio si conoce de algún perjuicio
causado por el tutor.
21. ACCIONES RECÍPROCAS DE PAGO DEL MENOR SUJETO A TUTELA Y
DEL TUTOR Prescriben a los 10 años (acción personal). Las relativas a la patria
potestad prescriben a los 3 años de aprobada la cuenta.
22. EXTINCIÓN DE LA TUTELA Por muerte del menor, mayoría de edad (18 años),
cese de incapacidad (por matrimonio o título oficial), ingreso a patria potestad, o cese de
incapacidad del padre/madre.
23. CESE DEL CARGO DE TUTOR Por muerte del tutor, aceptación de renuncia,
quiebra, no ratificación, o remoción (por impedimentos, causar perjuicio, etc.).
LECTURA 17:
Capítulo XIX: INSTITUCIONES SUPLETORIAS DE AMPARO: LA CURATELA
1. GENERALIDADES
Diversos juristas ofrecen definiciones sobre esta institución. Valencia Zea sostiene que
entre la tutela y la curatela no existen diferencias esenciales, siendo en el fondo la misma
figura, aunque la ley reserva el término tutela para los impúberes y curatela para los
mayores de edad incapaces. Pavón la define como la institución mediante la cual se rige y
gobierna a la persona y bienes de un incapaz mayor de edad. Por su parte, Cornejo
Chávez la califica como una figura protectora del incapaz no amparado por patria
potestad ni tutela, destacando su carácter de interés colectivo, público y la supervigilancia
del Estado.
Peralta Andía asegura que es una institución de amparo familiar destinada a cuidar la
persona y bienes del incapaz mayor de edad, caracterizándose por ser supletoria,
personalísima, intransferible, obligatoria, permanente y generalmente remunerada. Según
el Código Civil (arts. 564 al 618), están sujetos a curatela las personas privadas de
discernimiento, sordomudos, ciegosordos y ciegomudos que no expresan voluntad
indubitable, retardados mentales, quienes sufren deterioro mental, pródigos, malos
gestores, ebrios habituales, toxicómanos y los que sufren pena de interdicción civil. El
artículo 565 establece que se instituye para incapaces mayores de edad, administración de
bienes y asuntos determinados.
2. CURATELA DE PERSONAS INCAPACES
2.1 La interdicción como requisito para instituir la curatela del incapaz
La declaración judicial de interdicción es indispensable para nombrar curador, salvo en el
caso de quienes sufren pena con interdicción civil anexa. Pueden pedirla el cónyuge,
parientes y el Ministerio Público. El proceso se sustancia en vía sumarísima (arts. 581 al
584 del C.P.C.), cuyas reglas generales incluyen etapas de admisibilidad, contestación,
audiencia única (saneamiento, pruebas y sentencia) y apelación. Específicamente, la
demanda se dirige contra la persona cuya interdicción se pide; se exige certificación
médica y, para pródigos o malos gestores, tres testigos y documentos. La rehabilitación
del interdicto sigue las mismas reglas procesales.
2.2 Autotela para la Propia Incapacidad: la Penúltima Voluntad
Esta figura permite a una persona capaz designar a su propio curador en previsión de una
futura incapacidad. Incorporada al Código Civil por la Ley N° 29633, faculta a nombrar
curadores y sus sustitutos mediante escritura pública, la cual es vinculante para el juez.
Esta designación tiene prelación sobre la curatela legítima. La escritura debe inscribirse
en el Registro Personal. La norma permite que la persona designe a alguien de su
confianza y afecto, superando la lista taxativa legal, y establezca el alcance de las
facultades, aunque en lo patrimonial no deben exceder la administración salvo
autorización judicial.
2.3 Personas que pueden ser curadores legítimos de incapaces
A falta de curador nombrado por el propio interesado (autotela), la curatela legítima
corresponde en orden de prelación: 1. Al cónyuge no separado; 2. A los padres; 3. A los
descendientes (prefiriendo el más próximo); 4. A los abuelos y demás ascendientes; 5. A
los hermanos. Los directores de asilos son curadores legítimos interinos de los asilados.
2.4 Criterios para apreciar la incapacidad de los incapaces sujetos a curatela
Según el artículo 571 del Código Civil, para sujetar a curatela a los incapaces mentales o
con limitaciones de comunicación, se requiere alternativamente: A. Que no puedan dirigir
sus negocios; B. Que no puedan prescindir de cuidados y socorros permanentes; C. Que
amenacen la seguridad ajena.
2.5 Facultad de los padres para nombrar curador de hijos incapaces
Los padres pueden nombrar curador por testamento o escritura pública para sus hijos
incapaces mayores de edad, salvo que existan personas con derecho a la curatela legítima
como el cónyuge, padres, descendientes, ascendientes o hermanos del incapaz.
2.6 Curador del incapaz designado por el consejo de familia
A falta de curador legítimo, testamentario o escriturario, corresponde al consejo de
familia designar al curador.
2.7 Curatela ejercida por los padres
Si la curatela corresponde a los padres, esta se rige por las disposiciones de la patria
potestad.
2.8 Funciones del curador del incapaz
La función principal es proteger al incapaz, proveer a su restablecimiento y, si es
necesario, a su colocación en un establecimiento adecuado. El curador representa o asiste
al incapaz en sus negocios según el grado de incapacidad. La asistencia no debe limitarse
a lo patrimonial, sino priorizar la recuperación de la persona.
2.9 Destino de frutos y bienes del incapaz
Los frutos se emplean principalmente en el sostenimiento y restablecimiento del incapaz.
El uso de capitales requiere autorización judicial, tramitada vía proceso no contencioso,
el cual incluye solicitud, posible contradicción, audiencia y resolución final.
2.10 Internamiento del incapaz sujeto a curatela
Para internar al incapaz en un establecimiento especial, el curador necesita autorización
judicial previo dictamen de dos peritos médicos o, en su defecto, con audiencia del
consejo de familia.
2.11 Exoneración a curadores legítimos de otorgar garantía
Los curadores legítimos (cónyuge, padres, descendientes, ascendientes, hermanos) están
exentos de garantizar su gestión, salvo que el juez, a pedido del consejo de familia,
resuelva lo contrario por requerirlo el interés del incapaz.
2.12 Tutela de los hijos del incapaz sujeto a curatela
El curador de un incapaz que tiene hijos menores será también tutor de estos.
2.13 Extensión y límites de la curatela
El juez fija la extensión y límites de la curatela al declarar la interdicción. Cualquier
modificación o duda sobre estos límites se resuelve observando los trámites del proceso
de interdicción (vía sumarísima).
2.14 Curatela del pródigo, mal gestor, ebrio habitual y toxicómano
Se puede declarar pródigo a quien, teniendo cónyuge o herederos forzosos, dilapida
bienes que exceden su porción disponible. El mal gestor es quien pierde más de la mitad
de sus bienes por esa causa. El ebrio habitual y el toxicómano requieren curatela si
exponen a su familia a la miseria, necesitan asistencia permanente o amenazan la
seguridad ajena. La curatela para estos casos corresponde a la persona que designe el
juez. Estos curadores protegen a la persona y promueven su rehabilitación. Los
interdictos bajo estas causales no pueden litigar ni administrar bienes sin asentimiento del
curador.
2.15 Curatela del penado
La sentencia penal que conlleva interdicción civil (inhabilitación) implica el
nombramiento de un curador, solicitado por el fiscal dentro de las veinticuatro horas. Esta
curatela se limita a la administración de bienes y representación en juicio, siguiendo el
orden de la curatela legítima. Termina al concluir la privación de la libertad.
2.16 Cese de la curatela por rehabilitación del incapaz
La rehabilitación se declara judicialmente cuando desaparecen las causas de la
incapacidad. Puede ser pedida por el curador o cualquier interesado. Para los enfermos
mentales o sordomudos, se requiere que el juez compruebe la desaparición del motivo
(examen pericial). Para pródigos, malos gestores y toxicómanos, se requiere que durante
más de dos años no hayan dado lugar a quejas por hechos análogos.
3. CURATELA DE BIENES
Se caracteriza por su objeto: la custodia y administración de bienes hasta su liquidación si
es necesaria. Barros Errázuriz distingue entre curaduría general (persona y bienes) y de
bienes (solo bienes, facultades limitadas). Procede cuando una persona se ausenta o
desaparece, en herencia yacente, derechos del concebido y bienes en usufructo.
Las facultades se limitan a actos de custodia, conservación, cobro de créditos y pago de
deudas. Para otros actos requieren autorización judicial por necesidad o utilidad. La
curatela de bienes cesa por extinción de los bienes, reaparición del ausente, muerte o
nacimiento del concebido.
4. CURATELA ESPECIAL
Instituida para asuntos determinados o finalidades específicas. Procede cuando los
intereses de los hijos se oponen a los de los padres, cuando adquieren bienes cuya
administración no corresponde a los padres, cuando hay oposición de intereses con
tutores, o cuando hay bienes lejanos o negocios que exigen conocimientos especiales. Se
tramita como proceso sumarísimo.
5. NORMATIVIDAD APLICABLE SUPLETORIAMENTE A LA CURATELA
Rigen supletoriamente para la curatela las reglas relativas a la tutela contenidas en el
Código Civil.
LECTURA 18:
Capítulo XX: INSTITUCIONES SUPLETORIAS DE AMPARO: DEL CONSEJO
DE FAMILIA
1. GENERALIDADES
El consejo de familia es una asamblea compuesta por parientes, afines o amigos,
presidida por el juez, que supervisa la labor del tutor o curador y protege los intereses del
incapaz. Es una institución supletoria, tuitiva y deliberante. El cargo es gratuito,
inexcusable y debe desempeñarse personalmente.
2. TUTOR NO SUJETO A CONSEJO DE FAMILIA
El tutor legítimo (abuelos u otros ascendientes) no está sujeto al consejo de familia, salvo
en los casos en que lo estarían los padres.
3. PERSONAS OBLIGADAS A SOLICITAR LA FORMACIÓN DEL CONSEJO
DE FAMILIA
Están obligados el tutor testamentario o escriturario, los ascendientes llamados a tutela
legítima y los miembros natos del consejo. Deben poner el hecho en conocimiento del
juez, bajo responsabilidad de daños y perjuicios.
4. FORMACIÓN JUDICIAL DEL CONSEJO DE FAMILIA
El juez puede decretar su formación de oficio o a pedido del Ministerio Público o de
cualquier persona.
5. COMPOSICIÓN DEL CONSEJO DE FAMILIA
Se compone de las personas designadas por testamento o escritura pública por el último
de los padres o abuelos. A falta de designación, lo forman los abuelos, tíos y hermanos
del incapaz. Se requiere un mínimo de cuatro miembros. Si no los hay dentro de
cincuenta kilómetros, el juez completa el número con otros parientes.
6. CONSEJO DE FAMILIA PARA HIJO EXTRAMATRIMONIAL
Lo integran los parientes del padre o madre que lo hubieran reconocido. Si el padre o
madre lo prohibió por testamento, el juez asume las funciones.
7. CONSEJO DE FAMILIA EN FAVOR DE AUSENTES
Se forma también para ejercer atribuciones en favor de los ausentes según el artículo 638
del Código Civil.
8. FACULTADES DE SUPERIORES DE EXPÓSITOS Y HUÉRFANOS
Los superiores de estos establecimientos tienen las facultades del consejo de familia,
incluyendo nombrar tutores dativos, admitir excusas, declarar incapacidades de tutores,
aceptar donaciones, entre otras.
9. PERSONAS IMPEDIDAS PARA SER MIEMBROS DEL CONSEJO DE
FAMILIA
No pueden ser miembros: el tutor y curador, los impedidos para ser tutores, las personas
excluidas por los padres en testamento, los hijos de quien perdió la patria potestad por
abuso, los padres si no tienen la administración de bienes de los hijos, entre otros
señalados por la ley.
10. CARÁCTER GRATUITO E INEXCUSABLE DEL CARGO DE MIEMBRO
DEL CONSEJO DE FAMILIA
El cargo es gratuito e inexcusable.
11. FORMALIDADES PARA LA FORMACIÓN DEL CONSEJO DE FAMILIA
Quien solicita la formación debe precisar los nombres. El juez ordena publicar la
solicitud. Los interesados pueden observar inclusiones o exclusiones indebidas.
12. INSTALACIÓN DEL CONSEJO DE FAMILIA
Transcurridos diez días de la publicación sin observaciones, o resueltas estas, el juez
instala formalmente el consejo levantando un acta.
13. CITACIÓN DE MIEMBROS DEL CONSEJO DE FAMILIA
Los miembros son citados por esquela. La inasistencia sin causa justa se sanciona con
multa.
14. REEMPLAZO DE MIEMBROS DEL CONSEJO DE FAMILIA
El consejo no es un cuerpo permanente de composición fija; sus miembros pueden
cambiar por muerte, impedimento o ausencia, completándose el número según las reglas
de formación.
15. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE FAMILIA
El Juez de Familia (o de Paz para mayores incapaces) preside el consejo, dirige
deliberaciones y ejecuta acuerdos. Si el juez está impedido, se designa otro.
16. CONVOCATORIA DEL CONSEJO DE FAMILIA
El juez convoca a solicitud del tutor, curador, cualquier miembro, o cuando el interés del
incapaz lo exija.
17. QUÓRUM Y MAYORÍA PARA ADOPTAR ACUERDOS EN EL CONSEJO
DE FAMILIA
Requiere presencia de al menos tres miembros más el juez. Acuerdos por mayoría de
votos. El juez solo vota en caso de empate.
18. IMPEDIMENTO DE ASISTENCIA Y VOTACIÓN EN EL CONSEJO DE
FAMILIA POR CONFLICTO DE INTERESES
Ningún miembro vota ni asiste cuando se traten asuntos en que tenga interés él o sus
parientes cercanos, aunque puede ser oído.
19. ASISTENCIA DEL TUTOR, CURADOR Y DEL SUJETO A TUTELA AL
CONSEJO DE FAMILIA
El sujeto a tutela mayor de catorce años puede asistir con voz pero sin voto.
20. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE FAMILIA
Incluyen: nombrar tutores dativos, aceptar o rechazar excusas, declarar incapacidad de
tutores, provocar su remoción, decidir sobre rentas para alimentos, aceptar herencias con
cargas, autorizar contratación de administradores especiales, auditar cuentas, autorizar
enajenación de bienes, préstamos y transacciones.
21. ACTAS DE SESIONES DEL CONSEJO DE FAMILIA
Se extienden actas en un libro del juzgado y otro del pariente más próximo, firmadas por
todos los asistentes.
22. IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIONES DEL CONSEJO DE FAMILIA
Las resoluciones pueden ser apeladas ante la Corte Superior por cualquier miembro
disidente, el tutor, parientes o interesados.
23. FIN DEL CARGO DE MIEMBRO DEL CONSEJO DE FAMILIA
Termina por muerte, quiebra, remoción o renuncia fundada en impedimento legal.
24. CESE DEL CONSEJO DE FAMILIA
Cesa en los mismos casos que acaba la tutela o curatela: muerte del menor, mayoría de
edad, cese de incapacidad, rehabilitación del interdicto, extinción de bienes (en curatela
de bienes), entre otros.
25. DISOLUCIÓN JUDICIAL DEL CONSEJO DE FAMILIA
El juez debe disolver el consejo cuando no existe el número necesario de miembros (al
menos cuatro) para su funcionamiento.