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Derecho

Resumen de derecho público y constitucional

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¡Hola!

Como tu profesor de Introducción al Derecho, he preparado este


resumen exhaustivo y estructurado de los 8 textos de la cátedra. Este
material es fundamental para que comprendas la arquitectura del
ordenamiento jurídico, la estructura del Estado y la protección de los
derechos fundamentales de cara a tu examen parcial.

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1. Apuntes sobre Estado y Gobierno

Este texto establece las bases conceptuales para diferenciar las formas
de organización política.

 Diferencia entre Estado, Nación y País:


o Nación: Conjunto de habitantes que comparten un territorio
y vínculos culturales.
o Estado: El cuerpo político de una Nación; la suma del
poder público expresada en instituciones burocráticas.
o País: Término geográfico para el territorio.
 Evolución Histórica:
o Polis Griega: Antecedente de la democracia donde el
ciudadano era funcionario.
o Roma: Aporta el código jurídico escrito y la burocracia
institucional.
o Edad Media: Caracterizada por el poder jerárquico del
papado y la concepción de que la ley debe ser respetada
porque es la ley.
o Estado Moderno: Nace con la burguesía y la
transformación de súbditos en ciudadanos.
 Atributos del Estado Moderno: Requiere soberanía (poder
supremo), territorio, población, aparato burocrático y el
monopolio de la coacción física legítima.
 Contractualismo: Teoría que sostiene que la sociedad surge de
un pacto o contrato entre individuos libres para salir del estado
de naturaleza y obtener seguridad.
 Formas de Gobierno:
o Presidencialismo: El presidente es Jefe de Estado y de
Gobierno, elegido por el pueblo por un período fijo.
o Parlamentarismo: Existe distinción entre Jefe de Estado
(Rey/Presidente) y Jefe de Gobierno (Primer Ministro). Los
poderes están integrados y el gobierno depende de la
confianza del Parlamento.
o Unitarismo vs. Federalismo: El primero concentra el
poder en un centro; el segundo lo disemina en unidades con
autonomía constitucional y legal.

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2. Compendio de Derecho Constitucional (Bidart Campos)

Se centra en la naturaleza de la Constitución como norma suprema.

 Concepto de Derecho Constitucional: No es solo un sector del


mundo jurídico, sino la disciplina que estudia las normas que
vinculan, mandan y prohíben en la cima del sistema.
 Dimensiones del Derecho:
o Orden Normativo: Las normas escritas (Constitución
formal).
o Orden Sociológico: La vigencia real y efectividad de las
conductas (Constitución material).
o Orden Axiológico: La justicia como valor.
 Tipología de las Constituciones: Pueden ser escritas o
dispersas, rígidas (procedimiento de reforma especial) o
flexibles, pétreas (no pueden reformarse).
 El Preámbulo: Contiene las decisiones políticas
fundamentales, los fines y objetivos (ej. "afianzar la justicia",
"promover el bienestar general").
 Interpretación Constitucional: Puede ser histórica (voluntad
del autor) o dinámica (sentido actualizado según la circunstancia
presente).

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3. Concepto de Derechos Humanos

Analiza el marco internacional y la responsabilidad estatal.

 Origen: Surgen tras la Segunda Guerra Mundial con la creación de


la ONU (1945) y la Declaración Universal de Derechos
Humanos (DUDH) en 1948.
 Características: Son universales (inherentes a todos),
integrales e indivisibles (no se pueden jerarquizar),
inalienables, históricos y progresivos (no pueden retroceder
en su protección).
 El Estado como Único Garante: El titular es la persona; el
responsable de garantizarlos o el único capaz de violarlos (por
acción, omisión o aquiescencia) es el Estado.
 Diferencia de Exigibilidad:
o Pacto de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP):
Exigibilidad inmediata (abstención del Estado).
o Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PIDESC): Exigibilidad progresiva según el máximo de los
recursos disponibles.
o Nota: Este texto repite el concepto de "Estado como
garante" visto en el Texto 1, reforzando que el Estado no es
solo coacción sino protector de derechos.

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4. El Derecho a la Autonomía Personal (Art. 19 CN)

Estudia el límite del poder estatal sobre la vida privada.

 Principio de Autonomía: El Estado no debe interferir en la libre


elección de planes de vida de los individuos mientras no dañen a
terceros.
 Acciones Privadas: Aquellas que "de ningún modo ofendan al
orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero"
(Art. 19 CN).
 Teorías de Interpretación:
o Perfeccionismo: El Estado impone un modelo de virtud o
"moral correcta" (Postura restrictiva).
o Paternalismo: El Estado interviene para evitar que el sujeto
se dañe a sí mismo, buscando "fortalecer su autonomía".
o Neutralidad (Estatuto de Libertad): El Estado debe ser
neutral ante los ideales de excelencia humana.
 Jurisprudencia Clave: La Corte Suprema (CSJN) pasó de posturas
perfeccionistas (fallo Colavini) a proteger la autonomía (fallos
Bazterrica y Arriola), declarando inconstitucional penar la
tenencia de drogas para consumo personal por no haber daño a
terceros.

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5. El Principio de Legalidad (Nullum Crimen Sine Lege)

Se enfoca en las garantías del ciudadano frente al poder punitivo.

 Significado: No hay delito ni pena sin una ley previa (Nullum


crimen, nulla poena sine lege).
 Subprincipios fundamentales:
o Lex Scripta: La ley debe ser escrita (no basta la
costumbre).
o Lex Praevia: Prohíbe la retroactividad de la ley penal,
salvo que sea más favorable al reo.
oLex Stricta: Prohíbe la analogía (aplicar una ley similar a
un caso no previsto).
o Lex Certa: La ley debe ser clara y precisa en la descripción
de la conducta prohibida (principio de taxatividad).
 Relación: Se conecta con el Art. 18 de la Constitución Nacional.

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6. Normas Morales y Normas Jurídicas

Diferencia los sistemas de regulación de conducta.

 Ética vs. Moral: Etimológicamente significan "costumbre". En uso


técnico: Moral es el conjunto de normas vigentes en un grupo;
Ética es la reflexión teórica sobre esas normas.
 La Acción Moral: Requiere libertad y conciencia. Se compone
de: motivo, fin/intención, medios, resultado y consecuencias.
 Diferencia entre Normas:
o Normas Morales: Obligan internamente (sentimiento del
deber); su sanción es el rechazo social o el remordimiento.
o Normas Jurídicas: Son externas, emanadas del Estado, y
cuentan con coerción (fuerza pública) para aplicar una
sanción.
 Validez de la Norma (Hans Kelsen): Una norma es válida si fue
dictada por la autoridad competente siguiendo el procedimiento
legal y no contradice a una superior.
 Pirámide Jurídica: Estructura jerárquica donde la Constitución
Nacional está en la cúspide (sobre leyes, decretos y ordenanzas).
 Legalidad vs. Legitimidad:
o Legalidad: Conducta conforme a la norma positiva.
o Legitimidad: Conducta socialmente aceptada como buena
o justa.
o Ejemplo de quiebre: Los sucesos de diciembre de 2001 en
Argentina, donde la represión era "legal" por el Estado de
Sitio, pero se percibió como "ilegítima".

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7. Forma Republicana, Representativa y Federal (Art. 1 CN)

Analiza la estructura de gobierno argentina.

 Representativa: El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio


de sus representantes (Art. 22 CN).
 Republicana: Basada en la división de poderes, la
periodicidad de mandatos, la publicidad de los actos y la
igualdad ante la ley.
 Federal: Convivencia de un gobierno central con gobiernos
provinciales autónomos.
 División de Poderes: Mecanismo de frenos y contrapesos
para evitar la tiranía. Existen dos enfoques:
o Madison: Fuerte control entre poderes ("federalistas").
o Jefferson: Mayor énfasis en la soberanía popular y el
control ciudadano.

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8. Introducción al Derecho (Eloy Suárez)

Este texto refuerza conceptos de la teoría general.

 Concepto de Derecho: Se presenta como un sistema de normas,


pero también como un fenómeno social que involucra valores
sociales.
 El Rol de los Operadores: Define las funciones del legislador
(crear normas), el juez (aplicarlas y resolver conflictos) y los
funcionarios públicos.
 Nota: Este autor complementa a Kelsen (Texto 6) al señalar que el
derecho no es solo norma pura, sino que está impregnado de
política e ideología.

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Relaciones Finales y Ejemplo Complejo: Un concepto recurrente es


la Tensión entre Moral y Derecho.

 Ejemplo: El Art. 19 CN (Texto 4). Si una persona consume una


droga en su casa sin molestar a nadie, desde una moral
perfeccionista (Texto 4), el Estado podría castigarlo para
"salvarlo". Sin embargo, desde el Derecho a la Autonomía y la
Legalidad (Texto 5), si la conducta no daña a terceros, el Estado
no tiene legitimidad (Texto 6) para intervenir, aunque exista una
"ley" que lo prohíba, porque esa ley chocaría con la jerarquía
constitucional (Texto 6).

I. Fundamentos del Estado y el Gobierno

Este bloque analiza la organización política y cómo ha evolucionado


hasta el concepto actual de Estado de Derecho.

Diferencia entre Estado, Nación y País:


Nación: Conjunto de habitantes que comparten un territorio

Estado: Es el cuerpo político de una nación; la suma del poder público


expresada en instituciones burocráticas

País: Término geográfico y civil usado a menudo como sinónimo, pero


técnicamente distinto de la estructura política

Evolución Histórica:

Polis Griega: Antecedente de la democracia donde los ciudadanos


participaban directamente en los asuntos públicos

Roma: Aporta el código jurídico escrito, la burocracia institucional y el


Senado

Edad Media: Caracterizada por la fragmentación del poder y la jerarquía


basada en la Iglesia Católica. Surge la idea de que la ley debe ser
respetada porque es la ley

Estado Moderno: Nace con la burguesía y la centralización del poder en


la monarquía, transformando súbditos en ciudadanos

Elementos Esenciales del Estado Moderno:

Soberanía: Autoridad suprema que reside originalmente en el pueblo y


es delegada en representantes

Territorio y Población: Límites geográficos definidos y una base humana

Aparato Burocrático: Estructura jerárquica para la administración y el


control
.

Monopolio de la coacción física legítima: Solo el Estado puede usar la


fuerza legalmente para hacer cumplir la ley

Reconocimiento Interestatal: Ser aceptado como soberano por otros


estados

Teoría del Contractualismo: Postula que la sociedad no es natural, sino el


resultado de un pacto o contrato entre individuos libres para salir del
estado de naturaleza (donde no hay progreso) a cambio de seguridad y
orden

Ejemplo de aplicación: El pago de impuestos. El ciudadano acepta una


restricción a su propiedad privada (coacción económica legítima) a
cambio de que el Estado garantice servicios y seguridad (el pacto
contractual)

II. Formas de Gobierno y Estructura Constitucional

Las fuentes exploran cómo se distribuye el poder y cómo la Constitución


actúa como límite.

Clasificaciones Tradicionales:

Aristóteles: Divide los gobiernos por cantidad (uno, pocos, muchos) y


calidad (si buscan el bien común o el interés propio). Las formas puras
son monarquía, aristocracia y república

Constitucionalismo vs. Autoritarismo: En el primero, el poder está


limitado por la ley; en el segundo, prevalece la voluntad del gobernante

Distribución del Poder Territorial:

Unitarismo: Centralización absoluta del poder en un gobierno central


.

Federalismo: El poder está fragmentado en unidades autónomas con sus


propias constituciones y leyes (como Argentina)

Sistemas de Gobierno:

Presidencialismo: El jefe de Estado y de Gobierno es una misma persona,


elegida directamente, con poderes ejecutivo y legislativo estrictamente
divididos

Parlamentarismo: Existe distinción entre jefe de Estado (simbólico) y jefe


de Gobierno (Primer Ministro). El ejecutivo surge del legislativo y
depende de su confianza

Concepto de Constitución: Definida como la Ley Suprema que subordina


a todos los órganos del Estado

. Según Bidart Campos, tiene una dimensión normativa (el texto), una
sociológica (la vigencia real) y una axiológica (la justicia)

III. El Sistema Normativo: Moral y Derecho

Es crucial distinguir entre las normas que rigen la conciencia y las que
rigen la convivencia social obligatoria.

Normas Morales vs. Normas Jurídicas:

Moral: Conjunto de valores y costumbres de un grupo. Su sanción es


interna (culpa) o social (repudio)

Derecho: Sistema de normas válidas y eficaces impuestas por el Estado.


Su característica central es la coerción (fuerza externa)

Legalidad vs. Legitimidad (Concepto repetido en fuentes 1 y 6):


Legalidad: Conducta conforme a la norma jurídica escrita

Legitimidad: Conducta socialmente aceptada como buena o justa

Relación: Ambos conceptos deben estar equilibrados. Si se rompe la


relación, ocurre un quiebre institucional

Jerarquía Normativa (Hans Kelsen): El ordenamiento jurídico es una


pirámide donde la validez de una norma depende de que haya sido
dictada conforme a una norma superior

Norma Fundamental (Presupuesto lógico).

Constitución Nacional y Tratados de [Link].

Leyes Nacionales.

Decretos, ordenanzas y sentencias

IV. Principios Fundamentales del Derecho

Aquí se detallan los límites específicos al poder punitivo del Estado y la


protección del individuo.

Principio de Legalidad (Nullum Crimen Sine Lege): Exige que el derecho


penal sea un sistema de reglas fijas y previas

. Se desglosa en cuatro subprincipios:

Lex Scripta: La norma debe ser escrita, no consuetudinaria

Lex Praevia: Prohibición de la retroactividad de la ley penal, salvo que


sea más benigna para el reo

.
Lex Stricta: Prohibición de la analogía (no se puede aplicar una ley
similar si el hecho no está exacto en el texto)

Lex Certa: Claridad en la redacción para evitar ambigüedades

Derecho a la Autonomía Personal (Art. 19 CN): Establece que las


acciones privadas que no ofendan al orden, la moral pública ni
perjudiquen a terceros están exentas de la autoridad de los magistrados

Principio de Daño (John Stuart Mill): El Estado solo puede intervenir si


hay un daño concreto a terceros

Perfeccionismo: Postura donde el Estado impone modelos de virtud


personal (rechazada por la doctrina moderna)

Ejemplo de aplicación: El fallo Arriola. La Corte Suprema declaró


inconstitucional castigar la tenencia de droga para consumo personal en
el ámbito privado, basándose en que es una acción que pertenece a la
autonomía individual sin daño demostrado a terceros

V. Derechos Humanos

Concepto moderno de protección supranacional frente al poder del


Estado.

Nacimiento y Características: Surgen tras la Segunda Guerra Mundial


con la creación de la ONU en 1945 y la DUDH en 1948

Universales: Pertenecen a todos por la condición humana

Progresivos: No se puede retroceder en derechos ya conquistados


.

Indivisibles: La violación de uno pone en riesgo a los demás

Obligaciones del Estado: El Estado es el único que puede violar los


[Link]. (por acción, omisión o aquiescencia)

. Sus deberes son:

Respetar: No interferir

Proteger: Impedir que terceros interfieran

Garantizar/Cumplir: Tomar medidas activas (presupuesto, leyes)

Pactos Internacionales: Debido a la Guerra Fría, se dividieron en dos: el


Pacto de Derechos Civiles y Políticos (exigibilidad inmediata) y el Pacto
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (exigibilidad progresiva
según recursos)

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