2 - CICLO DE DESARROLLO DE LOS PROYECTOS 39
siguiente: nar la base técnica, financiera, económica, co-
• Mercado y capacidad de la planta: estudio de mercial y social para la decisión de invertir en
la demanda y el mercado, ventas y comercia- un proyecto. Su estructura es similar a la de los
lización, programas de producción y capaci- estudios de prefactibilidad, pero las investiga-
dad de la planta. ciones realizadas durante su desarrollo son más
profundas y, por consiguiente, la información
• Insumos materiales.
cuantitativa del proyecto, costos y beneficios,
• Ubicación y emplazamiento. es más próxima a la verdadera.
• Aspectos técnicos y de ingeniería: tecnolo- Si en los estudios de prefactibilidad el gra-
gías y equipo, obras de ingeniería civil. do de exactitud en la cuantificación de los cos-
• Gastos generales: de fabricación, administra- tos y beneficios del proyecto es de un 65 a 70%,
ción y ventas. en los estudios de factibilidad está compren-
• Mano de obra: operarios y personal adminis- dido entre el 75 y el 80%.
trativo y técnico. Los estudios de factibilidad no son un fin en
• Ejecución del proyecto. sí mismos; son sólo medios para facilitar la
• Análisis financiero: costos de inversión, fi- adopción de decisiones relativas a inversiones,
nanciación del proyecto, costos de operación, decisiones que no necesariamente deben con-
rentabilidad comercial. cordar con las conclusiones del estudio. De
hecho, sería raro encontrar inversionistas cuya
• Análisis económico, social y ambiental.
flexibilidad fuera tal que se conformaran ple-
La estructura de un estudio de prefactibili- namente con los resultados de tales estudios.
dad, presentada en el Apéndice 2, de este capí-
Al final del libro se presenta un Esquema
tulo, debe ser igual a la de un estudio de facti-
para la Presentación de Proyectos, el cual
bilidad detallado. puede servir de base para la estructuración de
cada uno de los distintos estudios que exige la
Estudio de factibilidad o fase de preinversión de un proyecto: de
anteproyecto definitivo oportunidad o preliminar, de prefactibilidad,
Los estudios de factibilidad deben proporcio- o de factibilidad.
3. FASE DE INVERSIÓN
Corresponde al período de realización del edificios, obras de ingeniería civil, maquina-
proyecto. Se inicia cuando se toma la decisión ria y equipos.
de invertir en el proyecto y termina cuando se • Preparación de licitaciones.
concluye la ejecución satisfactoria del proyec-
• Evaluación de propuestas para el suministro
to y se toma la decisión de iniciar la fase ope-
de maquinaria y equipos y para la construc-
racional del proyecto. Comprende la ejecución
ción de las obras.
de las siguientes actividades:
• Negociación y adjudicación de contratos.
• Establecimiento de la organización encarga-
da de la ejecución del proyecto. • Obtención de financiamiento.
• Selección de la tecnología del proyecto. • Adquisición de terrenos.
• Estudios técnicos detallados de estructuras, • Interventoría o supervisión del suministro de
40 PARTE 1: GENERALIDADES DE LOS PROYECTOS
equipos y maquinaria y de la construcción de re del inicialmente proyectado; es decir, el pro-
las obras. yecto durante el proceso de ejecución sufre
• Establecimiento de la organización encargada de modificaciones y adaptaciones, de acuerdo con
iniciar el período de operación y producción. las condiciones que se van presentando duran-
te su desarrollo, las cuales no es posible co-
• Arreglos sobre suministros.
nocer y prever en detalle. Las características
• Comercialización previa a la producción. particulares del proyecto sólo se tendrán ple-
• Obtención de autorizaciones y aprobaciones. namente definidas cuando finalice la ejecución
En la fase de inversión el grado de exactitud o fase de inversión del proyecto.
en los estudios técnicos detallados y en la El proyecto es un ente que cambia, en rela-
cuantificación de los costos es de 95% a ción con lo proyectado, no sólo durante el de-
100%. sarrollo de la fase de inversión sino también
Generalmente el proyecto ejecutado difie- de la operacional.
4. FASE OPERACIONAL
Comienza cuando el proyecto, completamen- do manejo de los distintos equipos y maqui-
te ejecutado y aprobado, en cuanto a funciona- naria.
miento se refiere, se entrega a la organización • Mantener en óptimas condiciones los edifi-
encargada de la producción del bien o de la cios, las estructuras, las obras de ingeniería
prestación del servicio. civil, los equipos y la maquinaria.
Los objetivos primordiales de esta fase son: • Distribuir y comercializar el bien o el servi-
• Operar en forma eficiente la nueva unidad de cio, de acuerdo con el programa de ventas es-
producción o de prestación de servicios. tablecido.
• Elaborar y manufacturar bienes , o prestar ser- Para efectos de su estudio, se asigna al pro-
vicios, siguiendo un plan previamente esta- yecto una vida útil determinada, la cual puede
blecido. ser, y por lo general lo es, menor que su perío-
do real de operación. En el proceso de simu-
• Optimizar los recursos humanos y materia- lación de las fases de inversión y operacional
les disponibles, procurando, en todo momen- se asume la liquidación total de los activos del
to, la mejor calidad posible. proyecto al final del período de análisis esta-
• Preparar y capacitar personal para el adecua- blecido.
PREGUNTAS
1. ¿Cuáles son las fases que comprende el 4. ¿Cuándo se inicia la fase de preinversión
ciclo de desarrollo de un proyecto? de un proyecto?
2. ¿Qué pasa con la decisión tomada a medi- 5. ¿Qué carácter tiene el término ‘proyecto’
da que se pasa de una fase a otra? en la fase de preinversión?
3. Elaborar el esquema que describe el ciclo 6. ¿Cuándo se inicia la fase de inversión de
de desarrollo de los proyectos. un proyecto?