CONSTITUCIÓN DE LA

PROVINCIA DE CHACO
 Constitución de la Provincia de Chaco

1957 - 1994
(Texto ordenado)

PREÁMBULO

Nos, los representantes del Pueblo de la Provincia del Chaco, reunidos en Convención Constitu-
yente reformadora, respetuosos de nuestra cultura fundante, con la finalidad de exaltar la digni-
dad de la persona humana y el pleno ejercicio de sus derechos; el respeto al pluralismo étnico,
religioso e ideológico; los valores de la justicia, la libertad, la igualdad, la solidaridad y la paz;
proteger la familia, la salud, el ambiente y los recursos naturales; garantizar el acceso de todos
a la cultura, y a la educación; el derecho y el deber al trabajo; el estímulo a la iniciativa privada
y a la producción, con vistas a la promoción de una economía puesta al servicio del hombre
y de la justicia social; para afianzar los poderes del Estado y sus órganos de control a fin de
consolidar su independencia, equilibrio y eficiencia; consolidar la vigencia del orden constitu-
cional; fortalecer el régimen municipal autónomo; afirmar las instituciones republicanas y los
derechos de la Provincia en el concierto federal argentino, la integración regional, nacional e
internacional; para el definitivo establecimiento de una democracia pluralista, participativa y
por la consecución del bien común; INVOCANDO LA PROTECCIÓN DE DIOS, FUENTE DE TODA
RAZÓN Y JUSTICIA, SANCIONAMOS ESTA CONSTITUCIÓN PARA TODOS LOS QUE HABITAN Y
QUIERAN HABITAR EL SUELO DEL CHACO.

SECCIÓN PRIMERA

CAPÍTULO I
Principios Generales

Sistema de Gobierno

Artículo lº: La Provincia del Chaco, Estado autónomo, integrante de la Nación Argentina, orga-
niza sus instituciones bajo el sistema representativo, republicano y democrático.
Fuente del poder

Artículo 2º: Todo el poder emana del pueblo y pertenece al pueblo, que lo ejerce por medio
de sus representantes con arreglo a esta Constitución, y a través de los derechos de Iniciativa
popular, Consulta popular y Revocatoria.
La ley los reglamentará con sujeción a las siguientes normas:
1) La Iniciativa popular, para presentar proyectos de ley u ordenanzas, requerirá la petición de
no más del tres por ciento de los ciudadanos del padrón electoral correspondiente. El Poder
Legislativo o los Concejos Municipales deberán darle expreso tratamiento en el plazo de doce
meses.
No podrán plantearse por esta vía cuestiones atinentes a tributos, presupuesto y reforma de la
Constitución.
2) La Consulta popular vinculante será convocada por los dos tercios de los miembros de la
Cámara de Diputados o de los concejos municipales, y para que la misma se considere válida,
se requerirá que los votos emitidos hayan superado el cincuenta por ciento de los electores
inscriptos en los registros cívicos.
Para su aprobación será necesario el voto afirmativo de más del cincuenta por ciento de los
válidamente emitidos.
3) La Revocatoria de los mandatos de los funcionarios electivos, por las causales previstas
para el juicio político - a petición de no menos del tres por ciento de los ciudadanos de los
padrones electorales respectivos, y aprobada por la mayoría absoluta de los electores inscrip-
tos- destituye al funcionario.

Capital y asiento de las autoridades

Artículo 3º: La Capital de la Provincia y el asiento de los órganos del gobierno, es la ciudad de
Resistencia.

Límites y jurisdicción territorial

Artículo 4º: Los límites territoriales de la Provincia, son los que por derecho le corresponden
con arreglo a la Constitución Nacional, las leyes vigentes y tratados que se celebraren.
La jurisdicción territorial no podrá ser modificada sino por ley sancionada por el voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los miembros de la Legislatura y aprobada por referéndum
popular, sin cuyo recaudo no será promulgada.

Delegación de atribuciones y funciones

Artículo 5º: Los poderes públicos uno podrán delegar sus atribuciones ni los magistrados y
funcionarios, sus funciones, bajo pena de nulidad. Tampoco podrán arrogarse, atribuir, ni ejer-
cer más facultades que las expresamente acordadas por esta Constitución y las leyes que en
su consecuencia se dicten.

Actos realizados por las intervenciones federales

Artículo 6º: En caso de intervención del gobierno federal, los actos que su representante
ejecutare en el desempeño de sus funciones, serán válidos para la Provincia, si hubieren sido
realizados de acuerdo con esta Constitución y las leyes provinciales.

Vigencia del Orden Constitucional

Artículo 7º: Esta Constitución no pierde vigencia aun cuando por acto violento o de cualquier
naturaleza se llegue a interrumpir su observancia.
Es insanablemente nula cualquier disposición adoptada por las autoridades legítimas a requisi-
ción de fuerza armada o reunión sediciosa.
Quienes ordenen, consientan o ejecuten actos de esta índole, o los que en este caso ejerzan
las funciones previstas para las autoridades de esta Constitución, quedan inhabilitados de por
vida para ocupar cargo o empleo público alguno.
No podrán computarse a los fines previsionales ni el tiempo de servicio ni los aportes que por
tal concepto hubieren efectuado.
Serán sancionados con medidas expulsivas los miembros de las fuerzas policiales o de seguri-
dad de la Provincia, que actuaren en contra de las autoridades legítimas.
Los funcionarios del régimen constitucional con responsabilidad política, que omitieren la
ejecución de actos de defensa del orden institucional, serán pasibles de destitución o inhabili-
tación por tiempo indeterminado para el ejercicio de cargos públicos.
Los fueros e inmunidades de los funcionarios se considerarán vigentes hasta la finalización de
los mandatos, cuando fueren destituidos por actos no previstos en esta Constitución.
Normalizado el orden, serán restituidos a sus cargos los funcionarios y empleados removidos.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia a la opresión y el deber de contribuir al
restablecimiento del orden constitucional.
Son absolutamente nulas las sentencias judiciales que contravinieren esta norma.

Igualdad ante la ley

Artículo 8º: Los habitantes de la Provincia tienen idéntica dignidad social y son iguales ante
la ley, la que deberá ser una misma para todos, tener acción y fuerza uniformes, y asegurarles
igualdad de oportunidades.
Cada habitante tiene el deber de contribuir, de acuerdo a sus posibilidades, al bienestar común
y el correlativo derecho de participar de sus beneficios.

Inconstitucionalidad de las leyes. Veto

Artículo 9º: Toda ley, decreto, ordenanza o disposición contrarios a la ley suprema de la Nación
o a esta Constitución son de ningún valor, y los jueces deberán declararlos inconstitucionales a
requerimiento de parte.
La inconstitucionalidad declarada por el Superior Tribunal de Justicia produce la caducidad de
la ley, decreto, ordenanza o disposición en la parte afectada por aquella declaración.

Supresión de títulos honoríficos

Artículo 10: Quedan suprimidos todos los títulos y tratamientos honoríficos o de excepción
para los cuerpos, magistrados y funcionarios de la Provincia, cualquiera fuere su investidura.

Cláusula ética
Artículo 11: Es condición esencial para el desempeño de los cargos públicos la observancia de
la ética. Atenta contra el sistema democrático quien haya cometido delito doloso contra el Es-
tado que conlleve enriquecimiento patrimonial, y queda inhabilitado a perpetuidad para ocupar
cargo o empleo público, sin perjuicio de las penas que la ley establezca.
La Legislatura dictará una ley de ética pública para el ejercicio de las funciones.
Protección de los intereses difusos o colectivos

Artículo 12: Queda garantizada a toda persona o grupo de ellas, sin perjuicio de la responsa-
bilidad del Estado Provincial, la legitimación para obtener de las autoridades administrativas o
jurisdiccionales, la protección de los intereses difusos o colectivos.

Cláusula Federal

Artículo 13: Corresponde al Gobierno Provincial:

l) Ejercer plenamente el poder no delegado al Estado Federal.
2) Concertar el ejercicio de las facultades delegadas en concurrencia con el Gobierno Federal
para asegurar la efectiva participación provincial en los entes respectivos.
3) Promover políticas de concertación con el Estado Nacional y las restantes provincias y parti-
cipar en los organismos de consulta y decisión.
4) Propender a la desconcentración y descentralización de la administración federal.
5) Celebrar acuerdos interprovinciales, regionales, nacionales e internacionales.
6) Promover la ejecución de obras públicas de interés provincial, regional y nacional.
7) Ejercer el dominio público sobre el espectro de frecuencias; vedar el uso de técnicas su-
bliminales en los medios de comunicación y reservarse el derecho de legislar en materia de
radiodifusión. Promover la instalación de emisoras en zonas de frontera, en coordinación con
la Nación e integrarse a una política federal de radiodifusión y teledifusión.
8) Ejercer, en los lugares transferidos por cualquier título al Gobierno Federal, las potestades
provinciales que no obstaculicen el cumplimiento de los objetivos de las transferencias.

CAPÍTULO II
Derechos, deberes y garantías. Seguridad individual.

Derechos explícitos e implícitos.

Tratados y acuerdos internacionales. Operatividad

Artículo l4: Los derechos, deberes, declaraciones y garantías, los acuerdos y tratados mencio-
nados en el Artículo 75º, inciso 22, enumerados en la Constitución Nacional que esta Constitu-
ción incorpora a su texto dándolos por reproducidos, y los que ella misma establece, no serán
entendidos como negación de otros no enumerados que atañen a la esencia de la democracia,
al sistema republicano de gobierno, a la libertad, la dignidad y la seguridad de la persona hu-
mana.
Los derechos y garantías establecidos, expresa o implícitamente en esta Constitución, tienen
plena operatividad en sede administrativa o jurisdiccional, sin que su ejercicio pueda ser me-
noscabado por ausencia o insuficiencia de reglamentación.

Seguridad individual. Derechos Humanos

Artículo 15: La seguridad individual es inviolable.

El hogar es el asilo inviolable de la persona. No podrá ser allanado el domicilio particular,
profesional o comercial, sin orden escrita de juez competente que exprese el motivo del proce-
dimiento, fundada en
vehemente sospecha de la existencia de hecho punible, la que no podrá ser suplida por ningún
otro medio, y sin que se labre acta ante testigo propuesto por el allanado con la presencia de
juez, salvo imposibilidad justificada, en cuyo caso éste delegará la diligencia en otro funciona-
rio judicial.
En horas de la noche no podrá allanarse el domicilio sino por auto motivado, con la presencia y
control de sus moradores, quienes podrán requerir la asistencia de su abogado.
Sin iguales requisitos no se podrá intervenir la correspondencia, los documentos privados, los
sistemas de almacenamiento de datos y los medios de comunicación de cualquier especie.
En caso de allanarse un domicilio profesional o comercial, el allanado podrá requerir la presen-
cia de la asociación a la que pertenezca para el resguardo de lo previsto en el párrafo anterior.
En ningún caso, la conformidad del afectado suplirá la orden judicial; y toda prueba obtenida en
violación a lo aquí dispuesto queda invalidada como tal en procesos judiciales o administrati-
vos.
La Provincia, dentro de la esfera de sus atribuciones, garantiza a todas las personas el goce de
los siguientes derechos:
1) A la vida y a la libertad, desde la concepción; a la integridad psicofísica y moral.
2) Al honor, a la intimidad y a la propia imagen.
3) A trabajar y ejercer la profesión, industria, oficio o empleo libremente elegidos, sin obliga-
ción de asociarse compulsivamente a entidad alguna.
La ley podrá autorizar a los colegios, consejos o entidades profesionales el otorgamiento y
control de la matrícula, estableciendo la tasa respectiva y garantizando la gratuidad del ejerci-
cio profesional.
4) A asociarse con fines útiles y pacíficos.
5) A peticionar a las autoridades y a obtener respuesta de ellas; a acceder a la jurisdicción y a
la defensa de sus derechos.
6) A entrar, permanecer, transitar y salir de la Provincia.
7) A los demás derechos que, implícita o explícitamente, establece esta Constitución.

Libertad de conciencia y de culto

Artículo 16: Es inviolable el derecho que toda persona tiene de profesar su religión y ejercer su
culto libre y públicamente, según los dictados de su conciencia y sin más limitaciones que las
impuestas por la moral y el orden público. La Provincia no protege religión ni culto alguno, ni
contribuye a su sostenimiento. Nadie está obligado a declarar su religión.

Derecho de reunión

Artículo 17: Todos los habitantes de la Provincia gozan del derecho de reunirse pacíficamente
sin permiso previo. Sólo cuando las reuniones se realicen en lugares públicos deberá preavisar-
se a la autoridad.

Libertad de pensamiento y de información

Artículo 18: Es libre la emisión del pensamiento por cualquier medio, y el Estado en ningún
caso, podrá dictar medidas preventivas o restrictivas.
Solamente serán punibles los abusos de libertad del pensamiento constitutivos de delitos
comunes, los cuales nunca se reputarán flagrantes, ni autorizarán el secuestro de los instru-
mentos de difusión como cuerpo del delito, ni la detención de quienes hubieran colaborado en
los trabajos de impresión, propagación y distribución.
Los talleres tipográficos y demás medios idóneos de difusión, no podrán ser clausurados, con-
fiscados ni decomisados, ni suspendidas, trabadas, ni interrumpidas sus labores por motivo
alguno vinculado con la libre expresión y propagación del pensamiento.
Es igualmente libre la investigación científica y el acceso a las fuentes de información.
Serán objetivamente responsables los que ordenaren, consintieren o ejecutaren actos violato-
rios de estas garantías.

Protección judicial

Artículo 19: Todos los derechos y garantías reconocidos, expresa o implícitamente, en esta
Constitución, están protegidos en sus ejercicios por las siguientes acciones:

Hábeas Corpus

Toda persona detenida sin orden emanada, en legal forma, de autoridad competente, por Juez
incompetente o por cualquier autoridad o individuo, o a quien arbitrariamente se le negare,
privare, restringiere o amenazare su libertad, podrá, por sí, o por terceros en su nombre, sin
necesidad de representación y sin ninguna formalidad procesal, valiéndose de cualquier medio
de comunicación y a cualquier hora, promover acción de Hábeas Corpus ante cualquier juez le-
trado, sin distinción de fuero ni instancia, y aunque formare parte el juez de tribunal colegiado,
a fin de obtener que ordene su libertad, o que lo someta a juez competente, o que haga cesar
inmediatamente la supresión, privación, restricción o amenaza de su libertad.
Esta acción procederá igualmente en caso de modificación o reagravamiento ilegítimos de las
formas y condiciones en que se cumpla la privación de libertad, en cuyo supuesto no podrá
resolverse en detrimento de las facultades del juez del proceso y en caso de desaparición
forzada de personas.
El juez del Hábeas Corpus ejercerá la potestad jurisdiccional acordada por esta Constitución
sobre todo otro poder o autoridad pública, debiendo examinar y resolver el caso en el plazo
de doce horas y hará cesar inmediatamente la afectación si ésta no proviniere de autoridad
competente o si no cumplimentare los recaudos constitucionales o legales. Dispondrá asimis-
mo las medidas que correspondieren a la responsabilidad de quien expidió la orden o ejecutó
el acto.
Cuando un juez tuviere conocimiento de que alguna persona se hallare arbitrariamente deteni-
da, confinada o amenazada en su libertad por un funcionario o un particular, podrá expedir de
oficio el mandamiento de Hábeas Corpus.

Amparo

La acción de amparo procederá contra todo acto u omisión de autoridad o particulares, que en
forma actual o inminente, restrinja, altere, amenace o lesione, con arbitrariedad o ilegalidad
manifiestas, derechos o garantías constitucionales, y siempre que no exista otra vía judicial
pronta y eficaz. Podrá promoverse ante cualquier juez letrado, sin distinción de fuero o instan-
cia, y sin formalidad alguna.
Los plazos no podrán exceder en ningún caso de cuarenta y ocho horas y el impulso será de
oficio. El juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u
omisión lesivos.
Esta acción también podrá ser promovida por toda persona física o jurídica, para la defensa
de los derechos o intereses difusos o colectivos, los que protegen al ambiente, al usuario y al
consumidor.

Hábeas Data

Toda persona tiene derecho a informarse de los datos que sobre sí mismo, o sobre sus bienes,
obren en forma de registros o sistemas oficiales o privados de carácter público; la finalidad a
que se destine esa información, y a exigir su actualización, corrección, supresión o confiden-
cialidad.
Tales datos no podrán ser utilizados con fines discriminatorios de ninguna especie.
No podrá afectarse el secreto de las fuentes de la información periodística.
Responsabilidad
Ningún juez podrá excusar la denegación de las acciones contempladas en este artículo en
el hecho de no haberse sancionado las leyes reglamentarias, en cuyo caso deberá arbitrar las
medidas procesales adecuadas. Tampoco podrá negarse a entender en las acciones o resol-
verlas en violación de los plazos previstos. No podrán los funcionarios o empleados negarse
al cumplimiento de la orden judicial respectiva. Si lo hicieren, serán enjuiciados y, en su caso,
removidos.

Defensa en juicio

Artículo 20: Es inviolable la defensa de la persona y de los derechos en todo procedimiento

judicial o administrativo. Esta garantía no admite excepciones.
En ningún caso los defensores podrán ser molestados con motivo del ejercicio de su ministe-
rio, ni allanados sus domicilios o locales profesionales.
Nadie puede ser obligado a declarar en causa penal o penal administrativa contra sí mismo, su
cónyuge, ascendientes, descendientes o hermanos.
Toda declaración del imputado que no sea hecha ante el juez de la causa carecerá de valor
probatorio, a menos que hubiera sido prestada con asistencia de su defensor.
Queda abolido el secreto del sumario y limitada la incomunicación de los detenidos a cuarenta
y ocho horas como máximo en los casos excepcionales que la ley autorice.
Ningún habitante podrá ser investigado o juzgado por comisiones especiales, o sacados de la
jurisdicción de los jueces cuyos cargos tengan existencia legal antes del hecho de la causa.
Quedan asegurados a los indigentes mediante institutos que la ley creará, los medios para
actuar y defenderse en cualquier jurisdicción o fuero.

Detención de personas

Artículo 21: Ninguna persona, salvo el caso de ser sorprendida en flagrante delito, podrá ser
detenida sin orden escrita de autoridad competente en virtud de prueba semiplena o indicios
vehementes de la existencia de hecho punible y motivos fundados de su presunta culpabilidad.
Toda persona detenida deberá ser informada por escrito, en el acto de su detención, de la cau-
sa de la misma y autoridad que la dispuso, dejándosele copia de la orden.
En caso de denuncia, la orden de detención de una o más personas o de pesquisa, deberá
especificar los individuos o lugares objetos de esa orden; y no se expedirá mandamiento de
esta clase sino por hecho punible afirmado bajo juramento del denunciante, sin cuyo requisito
la orden no será exequible.
En ningún caso la simple detención ni la prisión preventiva se cumplirán en las cárceles públi-
cas destinadas a penados, ni podrá prolongarse, la primera, por más de veinticuatro horas sin
ser comunicado al juez competente, poniendo a su disposición al detenido y los antecedentes
del hecho.
A requerimiento de cualquier persona, la autoridad que lo tuviere en custodia deberá traer al
detenido a su presencia, sin perjuicio de las medidas de seguridad que se hubieren adoptado.
El empleado o funcionario que violare o no cumpliere con diligencia las prescripciones anterio-
res sufrirá la pérdida de su empleo sin perjuicio de la responsabilidad de orden penal.

Auto de prisión

Artículo 22: El imputado no será considerado culpable hasta su definitiva condena. Queda
abolido el sobreseimiento provisional.
Queda especialmente prohibida toda especie de tormentos y vejámenes bajo pena de destitu-
ción inmediata y sin perjuicio de las responsabilidades en que incurrieren los funcionarios o
empleados que los aplicaren, ordenaren, instigaren o consintieren.

Condena

Artículo 23: Ninguna persona podrá ser condenada en jurisdicción penal o penal administrativa
sin juicio previo, fundado en ley anterior al hecho de la causa. En caso de duda deberá estarse
a lo más favorable al imputado.
Sólo podrán aplicarse con efecto retroactivo las leyes penales más favorables al imputado. En
ningún caso se aplicarán por analogía las leyes que califiquen delitos o establezcan penas.
No podrán reabrirse causas definitivamente concluidas en materia criminal salvo cuando apa-
reciesen pruebas concluyentes de la inocencia del condenado.

Error judicial

Artículo 24: Si de la revisión de una causa resultare la inocencia del condenado, la Provincia
tomará a su cargo el pago de la indemnización de los daños causados.

Mandamientos de ejecución y prohibición

Artículo 25: Siempre que una ley u ordenanza imponga a un funcionario o entidad pública un
deber expresamente determinado, toda persona que sufriere perjuicio material, moral o de
cualquier naturaleza por incumplimiento de ese deber, puede demandar, ante juez competente,
la ejecución inmediata del o de los actos que el funcionario o entidad pública se rehusare o
fuere moroso en cumplir.
El juez, previa comprobación sumaria de los hechos denunciados y del derecho invocado, libra-
rá mandamiento para exigir el cumplimiento inmediato del deber omitido.
Si el funcionario o entidad pública de carácter administrativo ejecutara actos prohibidos por
leyes u ordenanzas, la persona afectada podrá obtener, por la vía y procedimientos estableci-
dos en el presente artículo, mandamiento judicial prohibitivo librado al funcionario o entidad de
que se trate.
El juez de la jurisdicción, que según la reglamentación resulte competente, deberá expedirse,
en ambos casos, dentro de los tres días hábiles de promovida la acción.
Juntamente con el mandamiento de ejecución o prohibición, arbitrará los recaudos legales
tendientes a efectivizar la responsabilidad del funcionario que omitió el cumplimiento del acto
debido, o hubiere ejecutado actos prohibidos por leyes u ordenanzas.

Acción contencioso-administrativa

Artículo 26: Toda persona o el Estado afectado por una resolución definitiva de los poderes
públicos, municipalidades o reparticiones autárquicas de la Provincia, en la cual se vulnere un
interés legítimo, un derecho de carácter administrativo establecido en su favor por ley, decreto,
ordenanza, reglamento o resolución anterior, podrá promover acción contencioso-administrati-
va y las demás acciones que prevea el código en la materia.
Una ley especial creará el fuero contencioso-administrativo, estableciendo la forma y modo de
su funcionamiento.

Tratamiento carcelario - Proscripción de tortura

Artículo 27: Las cárceles y establecimientos de detención son para seguridad y no para mor-
tificación de los reclusos; constituyen centros de readaptación social, enseñanza y trabajo. Se
facilitará la asistencia espiritual y se autorizarán las visitas privadas para proteger y estimular
el vínculo afectivo y familiar de los mismos.
La Provincia creará institutos especiales para mujeres, menores, encausados, contraventores y
simples detenidos.
Nadie puede ser sometido a torturas, vejámenes ni a tratos crueles, degradantes o inhumanos,
ni aun bajo pretexto de seguridad.
Los funcionarios autores, partícipes, cómplices o encubridores de dichos delitos, serán su-
mariados y exonerados del servicio al cual pertenezcan, y quedarán de por vida inhabilitados
para la función pública. La obediencia debida no excusa de esta responsabilidad. El Estado, en
estos casos, reparará los daños causados.

CAPÍTULO III
Derechos Sociales

Trabajo

Artículo 28: El Estado tutela el trabajo en todas sus formas. La ley asegurará al trabajador las
condiciones económicas, morales y culturales para una existencia digna y libre. Sus disposicio-
nes revestirán carácter de orden público.
El trabajo no es una mercancía.

Derechos del trabajador

Artículo 29: Todo trabajador goza de los siguientes derechos:

1) Al trabajo y a la libre elección de su ocupación. La Provincia estimulará la creación de fuen-
tes de trabajo.
2) A una retribución vital mínima y móvil, suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su
familia; a una remuneración anual garantizada y a una retribución anual complementaria.
A igual trabajo corresponde igual retribución.
El trabajo nocturno será mejor remunerado que el diurno.
Queda prohibido el trabajo de los menores de dieciseis años en actividades fabriles o de talle-
res incompatibles con su edad.
3) A la limitación de las jornadas de trabajo en razón de su edad y sexo y de la naturaleza de la
actividad.
4) Al descanso semanal y a vacaciones anuales remunerados.
5) A una adecuada capacitación profesional en consonancia con los adelantos de la técnica.
6) A la seguridad en el trabajo, en forma de que su salud y moral estén debidamente preserva-
das.
Los trabajos nocturnos, los peligrosos y los insalubres deberán ser convenientemente regula-
dos y controlados.
Normas especiales tutelarán el trabajo de las mujeres y de los menores.
A los trabajadores rurales deberá proporcionarse vivienda higiénica y decorosa y controlarse su
abastecimiento.
7) A la estabilidad en el empleo y a indemnizaciones por despido arbitrario y falta de preaviso.
La ley creará garantías contra el despido en masa.
8) A la participación en las ganancias de las empresas y al control en la producción y dirección.
9) A indemnizaciones adecuadas y seguros a cargo del empleador sobre los riesgos profesio-
nales y a la rehabilitación integral por incapacidad.
10) A jubilaciones y pensiones móviles.
11) Al seguro integral y obligatorio.
12) A la organización sindical libre y democrática.
Derechos gremiales
Artículo 30: La ley asegurará a los gremios los siguientes derechos:
1) De organizarse libremente.
2) De ser reconocidos sin otro requisito que la inscripción en un registro especial.
3) De concertar contratos colectivos de trabajo.
4) De huelga.

Personería gremial

Artículo 31: Los sindicatos reconocidos tendrán personería jurídica de la que no podrán ser
privados; no serán intervenidos, ni sus locales clausurados sino por resolución judicial fundada
en ley.
Podrán organizar consejos o delegaciones de fábricas, distritos u oficinas con fines de fiscali-
zar el cumplimiento de la legislación del trabajo.

Fuero sindical

Artículo 32: La ley reglamentará la protección para los trabajadores que ejerzan cargos direc-
tivos en sus organizaciones sindicales o que invistan representaciones conferidas por éstas o
por grupos de trabajadores organizados, asegurará el ejercicio pleno y sin trabas de sus funcio-
nes, garantizará la estabilidad en sus empleos y establecerá una acción de amparo especial en
garantía de esta protección.

Justicia del trabajo

Artículo 33: Para la dilucidación de los conflictos individuales o colectivos del trabajo, la
Provincia organizará comisiones paritarias de conciliación y arbitraje. La ley creará tribunales
letrados para el fuero laboral.

Beneficio de gratuidad

Artículo 34: Todas las actuaciones administrativas y judiciales de las organizaciones gremia-
les y de los trabajadores gozará del beneficio de gratuidad.

Familia
Artículo 35: La familia, basada en la unión de hombre y mujer, como célula primaria y funda-
mental de la sociedad, es agente natural de la educación y le asiste tal derecho respecto de
sus hijos, de acuerdo con sus tradiciones, valores religiosos y culturales. Posee el derecho al
resguardo de su intimidad.
El Estado protege integralmente a la familia y le asegura las condiciones necesarias para su
constitución regular, su unidad, su afianzamiento, el acceso a la vivienda digna y al bien de
familia.
Garantiza la protección de la maternidad, la asistencia a la madre en situación de desamparo,
de la mujer jefe de hogar y de las madres solteras o adolescentes. Asimismo, reconoce la exis-
tencia de las uniones de hecho y las protege.
Esta Constitución asegura los siguientes derechos:
1) De la mujer. La efectiva igualdad de oportunidades y derechos de la mujer y el hombre en
lo laboral, cultural, económico, político, social y familiar, y el respeto de sus características
socio-biológicas.
2) De la infancia. El niño tiene derecho a la nutrición suficiente, al desarrollo armónico, a la
salud, a la educación integral, a la recreación y al respeto de su identidad. Sin perjuicio del
deber de los padres, el Estado, mediante su responsabilidad preventiva y subsidiaria, garantiza
estos derechos y asegura con carácter indelegable la asistencia a la minoridad desprotegida,
carenciada o respecto de cualquier otra forma de discriminación, o de ejercicio abusivo de la
autoridad familiar o de tercero.
3) De la juventud. Los jóvenes tienen derecho a su educación y desarrollo integral, a su per-
feccionamiento, su plena formación democrática, social, cultural, política y económica, que
acreciente su conciencia nacional, propiciando su arraigo al medio a través del acceso y per-
manencia en la educación, a la capacitación laboral y a las fuentes de trabajo. Se asegurará su
participación legal y efectiva en actividades políticas.
4) De la ancianidad. Protección integral de los ancianos y su inserción social y cultural, procu-
rando el desarrollo de tareas de creación libre, de realización personal y de servicio a la comu-
nidad.
5) De las personas con discapacidad. El Estado garantiza la prevención, asistencia y amparo
integral de personas con discapacidad, promoviendo una educación temprana y especializada,
terapia rehabilitadora, y la incorporación a la actividad laboral y social en función de sus capa-
cidades.

Salud

Artículo 36: La Provincia tiene a su cargo la promoción, protección y reparación de la salud

de sus habitantes, con el fin de asegurarles un estado de completo bienestar físico, mental y
social.
Al efecto dictará la legislación que establezca los derechos y deberes de la comunidad y de los
individuos y creará la organización técnica adecuada.

Pueblos indígenas

Artículo 37: La Provincia reconoce la preexistencia de los pueblos indígenas, su identidad étni-
ca y cultural; la personería jurídica de sus comunidades y organizaciones; y promueve su prota-
gonismo a través de sus propias instituciones; la propiedad comunitaria inmediata de la tierra
que tradicionalmente ocupan y las otorgadas en reserva. Dispondrá la entrega de otras aptas
y suficientes para su desarrollo humano, que serán adjudicadas como reparación histórica, en
forma gratuita, exentas de todo gravamen. Serán inembargables, imprescriptibles, indivisibles e
intransferibles a terceros.
El Estado les asegurará:
a) La educación bilingüe e intercultural.
b) La participación en la protección, preservación, recuperación de los recursos naturales y de
los demás intereses que los afecten y en el desarrollo sustentable.
c) Su elevación socio-económica con planes adecuados.
d) La creación de un registro especial de comunidades y organizaciones indígenas.

Ecología y ambiente

Artículo 38: Todos los habitantes de la Provincia tienen el derecho inalienable a vivir en un
ambiente sano, equilibrado, sustentable y adecuado para el desarrollo humano, y a participar
en las decisiones y gestiones públicas para preservarlo, así como el deber de conservarlo y
defenderlo.
Es deber de los poderes públicos dictar normas que aseguren básicamente:
1) La preservación, protección, conservación y recuperación de los recursos naturales y su
manejo a perpetuidad.
2) La armonía entre el desarrollo sostenido de las actividades productivas, la preservación del
ambiente y de la calidad de vida.
3) El resguardo de la biodiversidad ambieotal, la protección y el control de bancos y reservas
genéticas de especies vegetales y animales.
4) La creación y el desarrollo de un sistema provincial de áreas protegidas.
5) El control del tránsito de elementos tóxicos; la prohibición de introducir o almacenar en la
Provincia residuos radiactivos, no reciclables o peligrosos y la realización de pruebas nuclea-
res.
6) La regulación del ingreso, egreso, tránsito y permanencia de especies de la flora y de la fau-
na y las sanciones que correspondan a su tráfico ilegal.
7) La fijación de políticas de reordenamiento territorial, desarrollo urbano y salud ambiental,
con la participación del municipio y entidades intermedias.
8) La exigencia de estudios previos sobre impacto ambiental para autorizar emprendimientos
públicos o privados.
9) El establecimiento de programas de educación ambiental, orientados a la concienciación
social, en el ámbito educativo formal y no formal, y el desarrollo de la investigación.
10) El resguardo de los cuerpos celestes existentes en el territorio de la Provincia, los que son
bienes del patrimonio provincial.
11) La sanción a autoridades y personas que infrinjan la presente norma, y la condena acceso-
ria a resarcir y/o reparar los daños ambientales.
12) Los recursos suficientes para el cumplimiento de lo establecido en este artículo.
La Provincia o los municipios en su caso, establecerán la emergencia ambiental ante la exis-
tencia actual o el peligro inminente de desequilibrios o daños producidos por fenómenos
naturales o provocados.
Toda persona está legitimada para accionar ante autoridad jurisdiccional o admibistrativa en
defensa y protección de los intereses ambientales y ecológicos reconocidos, explícita o implí-
citamente, por esta Constitución y por las leyes.
CAPÍTULO IV
Economía

Actividad económica

Artículo 39: La actividad económica de la Provincia está al servicio del hombre. El Estado
promoverá la iniciativa privada y la armonizará con los derechos de la comunidad, sobr la base
de la distribución equitativa de la riqueza y de la solidaridad social.
La ley dispondrá los controles necesarios para el cumplimiento de estos objetivos.

Ejercicio del derecho de propiedad

Artículo 40: La propiedad privada es inviolable y el ejercicio de ese derecho está subordinado
al interés social.
La expropiación, fundada en el interés social o por causa de utilidad pública, deberá ser califi-
cada por ley y previamente indemnizada en efectivo.

Recursos naturales

Artículo 41: La Provincia tiene la plenitud del dominio, imprescriptible e inalienable, sobre las
fuentes naturales de energía existentes en su territorio. Podrá realizar por sí, o convenir, previa
ley aprobada por los dos tercios de la totalidad de los miembros de la Legislatura, actividades
de prospección, cateo, exploración, identificación, extracción, explotación, industrialización,
distribución y comercialización, fijando el monto de las regalías o contribuciones por percibir.
El aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales de dominio público está sujeto
al interés general y a la preservación ambiental.

Tierra pública

Artículo 42: El régimen de división o adjudicación de la tierra pública será establecido por
ley, con sujeción a planes de colonización, con fines de fomento, desarrollo y producción que
prevean:
1) La distribución por unidades económicas de tipo familiar, de acuerdo con su calidad y desti-
no.
2) La explotación directa y racional por el adjudicatario.
3) La entrega y adjudicación preferencial a los aborígenes, ocupantes, pequeños productores
y su descendencia; grupos de organización cooperativa y entidades intermedias sin fines de
lucro.
4) La seguridad del crédito oficial con destino a la vivienda y a la producción, el asesoramiento
y la asistencia técnica.
5) El trámite preferencial y sumario para el otorgamiento de los títulos, o el resguardo de dere-
cho, una vez cumplidas las exigencias legales por parte de los adjudicatarios.
6) La reversión a favor de la Provincia, por vía de expropiación, en caso de incumplimiento de
los fines de la propiedad, a cuyo efecto la ley declarará de interés social la tierra adjudicada, o
la disolución del contrato, en su caso.

Limitaciones

Artículo 43: No podrán ser adjudicatarias directas o indirectas las sociedades mercantiles,
cualquiera sea su forma o naturaleza, y las instituciones de carácter religioso o militar.
Esta norma podrá ser exceptuada mediante régimen legal, aprobado por dos tercios de la
totalidad de los miembros de la Cámara de Diputados, que prevea adjudicaciones en caso de
emprendimientos de interés general, basados en la inversión, incorporación de tecnología,
generación de empleo, promoción de actividades rurales alternativas, radicación de agroindus-
trias y la preservación ambiental, o cuando el destino de la tierra en pequeñas parcelas fuere
para establecimientos fabriles.
El presente régimen no podrá afectar tierras ocupadas.
La ley creará y reglamentará el organismo encargado de la adjudicación de la tierra a la que se
refiere este artículo y estará integrado por representantes de los poderes Legislativo y Ejecuti-
vo, productores y entidades cooperativas.

Riqueza forestal

Artículo 44: El bosque será protegido con el fin de asegurar su explotación racional y lograr su
correcto aprovechamiento socioeconómico integral.
El Estado Provincial promoverá la conservación y mejora de las especies con reposición obli-
gatoria mediante forestación y reforestación, fomentando la radicación regional del proceso de
producción y comercialización.
La ley contemplará la seguridad de los trabajadores dedicados a la actividad forestal.

Promoción productiva

Artículo 45: La Provincia creará los institutos y arbitrará los medios necesarios, con inter-
vención de representantes del Estado, entidades cooperativas, asociaciones de productores,
de profesionales, de trabajadores agropecuarios, forestales y de actividades vinculadas, de
organizaciones empresarias y de crédito, para la defensa efectiva de la producción; la distri-
bución de la tierra pública; el aprovechamiento racional de la riqueza forestal; la eliminación
de la explotación monopolizada de los productores e intermediarios; la radicación regional del
proceso industrial y la comercialización de la producción en beneficio de los productores y de
los consumidores.
La ley creará el Consejo Económico y Social y determinará su composición y funcionamiento.
La Provincia promoverá toda iniciativa privada generadora de empleo, estimulará el ahorro, la
inversión, y reprimirá la usura.
 Represión de monopolios

Artículo 46: La Provincia reprimirá severamente toda concentración o acaparamiento de artí-

culos de consumo necesario en una o pocas manos, que tenga por objeto el alza indebida de
los precios; toda maniobra, combinación o acuerdo para obligar de modo directo o indirecto a
los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja
exclusiva a favor de una o varias personas determinadas, en perjuicio del pueblo.

Derechos del consumidor y del usuario

Artículo 47: El Estado Provincial garantiza los derechos del consumidor y del usuario. La ley
promoverá la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; una información ade-
cuada y veraz; la libertad de elección y condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, la educación para el consumo,
la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, la calidad y
eficiencia de los servicios públicos y la constitución de asociaciones de consumidores y usua-
rios.
La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de los con-
flictos, los marcos regulatorios de los servicios públicos de competencia provincial y preverá la
necesidad de participación de las asociaciones de consumidores y usuarios, y de los munici-
pios interesados en los órganos de control.

Zonas de influencia de obras de canalización e infraestructura

Artículo 48: La ley establecerá las condiciones en que se hará la reserva o adjudicación de las
tierras ubicadas en la zona de influencia de las obras de canalización de las corrientes y de los
reservorios de agua, o de toda obra de infraestructura que valorice significativamente la propie-
dad.
El mayor valor del suelo producido por la inversión y el impacto de la obra deberán ser aprove-
chados por la comunidad.

Reconversión productiva

Artículo 49: La Provincia promoverá la transformación de los latifundios y minifundios en

unidades económicas de producción, a cuyo efecto expropiará las grandes y pequeñas exten-
siones de tierra que en razón de su ubicación y características fueren antisociales o antieconó-
micas.
El Estado propenderá a la eliminación del arrendamiento y la aparcería como forma de explota-
ción de la tierra, mediante la aplicación de planes de colonización.

Recursos hídricos

Artículo 50: La Provincia protege el uso integral y racional de los recursos hídricos de dominio
público destinados a satisfacer las necesidades de consumo y producción, preservando su
calidad; ratifica los derechos de condominio público sobre los ríos limítrofes a su territorio;
podrá concertar tratados con la Nación, las provincias, otros países y organismos internacio-
nales sobre el aprovechamiento de las aguas de dichos ríos. Regula, proyecta, ejecuta planes
generales de obras hidráulicas, riego, canalización y defensa, y centraliza el manejo unificado,
racional, participativo e integral del recurso en un organismo ejecutor. La fiscalización y control
serán ejercidos en forma independiente.

Inmigración, colonización, industrias y obras viales

Artículo 51: La Provincia fomentará la inmigración, la colonización, la radicación de industrias

o empresas de interés general, la construcción de ferrocarriles, canales y otros medios de
comunicación y transporte.
Intensificará la consolidación y mejoramiento de los caminos y estimulará la iniciativa y la
cooperación privadas para la ampliación de la obra vial.
Todo propietario estará obligado a dar acceso al tránsito directo a las estaciones ferroviarias,
portuarias y aéreas, y a los caminos en general, cuando razones de interés colectivo así lo
impongan. La ley autorizará la expropiación de la tierra necesaria y la constitución, en su caso,
de las servidumbres administrativas.

Cooperación libre

Artículo 52: La Provincia reconoce la función social de la cooperación libre sin fines de lucro.
Promoverá y favorecerá su incremento con los medios más idóneos y asegurará una adecuada
asistencia, difusión y fiscalización que proteja el carácter y finalidad de la misma.

Integración económica regional

Artículo 53: El Estado Provincial promoverá acuerdos y tratados e integrará organizaciones na-
cionales, interprovinciales e internacionales sobre materia impositiva, producción, explotación
de recursos naturales, servicios y obras públicas, y de preservación ambiental, propendiendo al
desarrollo e integración regional.

Servicios públicos

Artículo 54: Los servicios públicos pertenecen al Estado Provincial o a las municipalidades y
no podrán ser enajenados ni concedidos para su explotación, salvo los otorgados a cooperati-
vas y los relativos al transporte automotor y aéreo, que se acordarán con reserva del derecho
de reversión. Los que se hallaren en poder de particulares serán transferidos a la Provincia o
municipalidades mediante expropiación. En la valuación de los bienes de las empresas conce-
sionarias que se expropien, la indemnización se establecerá teniendo en cuenta conjuntamente
su costo original efectivo y el valor real de los bienes, deducidas las amortizaciones realizadas.
En ningún caso, se aplicará el criterio de valuación según el costo de reposición.
La ley determinará las formas de explotación de los servicios públicos a cargo del Estado y de
las municipalidades y la participación que en su dirección y administración corresponda a los
usuarios y a los trabajadores de los mismos.

CAPÍTULO V
Hacienda Pública

Tesoro provincial

Artículo 55: El Gobierno de la Provincia provee a los gastos e inversiones de su administración

con los fondos del tesoro provincial, formado con el producido de los impuestos, derechos, ta-
sas y contribuciones que determinen las leyes que con ese propósito apruebe la Legislatura; de
la coparticipación que le corresponda a la Provincia en la recaudación de gravámenes naciona-
les; de los fondos provenientes de las operaciones de crédito; de los convenios que se celebren
con organismos nacionales e internacionales, públicos o privados, de los que se deriven apor-
tes financieros; de la renta y locación de tierras fiscales y de otros bienes del dominio privado
del Estado; de las donaciones y legados; de los cánones y regalías que le correspondiere, y de
cualquier otra fuente legalmente determinada.

Ley de Presupuesto

Artículo 56: Todos los gastos e inversiones del Estado Provincial deben ajustarse a las previ-
siones aprobadas por la Ley de Presupuesto, que reflejará los planes y programas de gobierno,
determinará la totalidad de los créditos autorizados para tales erogaciones, los recursos y
financiamiento con las que serán atendidos, asimismo los cargos de personal y los servicios
del Estado.
No contendrá ninguna partida referida a gastos reservados.
El Presupuesto podrá dictarse para más de un ejercicio anual, sin exceder el año del término de
mandato del Gobernador.
Se ajustará en sus aspectos técnicos a sus similares del Estado Nacional para permitir la con-
solidación de las cuentas públicas.

Leyes Especiales de Gastos

Artículo 57: Toda ley especial que disponga o autorice gastos no contemplados en la Ley de
Presupuesto deberá crear el recurso correspondiente, salvo cuando responda a una extrema
necesidad y urgencia pública. La ley deberá disponer la incorporación al presupuesto de los
gastos que autorice y del correspondiente recurso especial, bajo pena de caducidad.

Disposiciones ajenas al presupuesto

Artículo 58: Serán nulas y sin efecto alguno las disposiciones incluidas en la Ley de Presu-
puesto que no se refieran exclusivamente a la materia específica del mismo, su interpretación
o ejecución.

Impuestos

Artículo 59: El sistema tributario y las cargas públicas se fundamentan en los principios de le-
galidad, equidad, igualdad, capacidad contributiva, uniformidad, proporcionalidad, simplicidad,
certeza y no confiscatoriedad.
Las leyes de carácter tributario propenderán a la eliminación o reducción de los impuestos que
recaigan sobre los artículos y servicios de primera necesidad, sobre los ingresos de los secto-
res de menores recursos de la población y sobre la vivienda familiar.
Los gravámenes afectarán preferentemente las manifestaciones de capacidad contributiva
derivadas de la acumulación patrimonial, de la especulación y del ejercicio de actividades no
productivas, los beneficios o ingresos no provenientes del trabajo personal, y los bienes sun-
tuarios o económicamente improductivos.
Ninguna ley ni ordenanza puede disminuir el monto de los gravámenes, una vez que hayan ven-
cido los términos generales para su pago, en beneficio de morosos o evasores de las obligacio-
nes tributarias.
La aplicación, determinación, percepción, fiscalización y recaudación de todos los gravámenes,
estará a cargo de un organismo fiscal provincial, cuya organización y funcionamiento se esta-
blecerá por ley especial.

Impuestos transitorios

Artículo 60: Ningún impuesto establecido, o aumentado para cubrir gastos determinados o
amortizar operaciones de crédito, podrá ser aplicado, transitoria o definitivamente, a objetos
distintos de los determinados en la ley de su creación, ni durará por más tiempo que el que se
emplee en redimir la deuda contraída.

Superposición de impuestos

Artículo 61: En una misma fuente no podrán superponerse gravámenes de igual naturaleza o
categoría, aunque la superposición se opere entre impuestos nacionales, provinciales y munici-
pales.
La Provincia, a fin de unificar la legislación impositiva y evitar la doble imposición, convendrá
con la Nación y municipalidades la forma de percepción de los impuestos que les corresponda
recaudar.

Participación de impuestos

Artículo 62: La participación que en la percepción de impuestos u otras contribuciones provin-

ciales o nacionales corresponda a las municipalidades y a los organismos descentralizados les
será entregada en forma automática, por lo menos cada diez días a partir de su percepción.
A los municipios les serán remitidos los fondos en los porcentajes y con los parámetros de
reparto que establezca la ley.
Del incumplimiento de esta obligación serán responsables el Gobernador y el Ministro del
ramo, sin perjuicio de la responsabilidad que incumba al Tesorero General y al Contador Gene-
ral.
Las municipalidades y organismos descentralizados podrán ser facultados para el cobro de los
tributos en cuyo producido tengan participación en la forma y con las responsabilidades que la
ley establezca.
Crédito público

Artículo 63: Toda operación de crédito público deberá ser previamente autorizada por ley,
sancionada con el voto de los dos tercios de los miembros que componen la Legislatura, con
determinación concreta del objetivo de la operación y de los recursos afectados a su servicio.
Sólo podrán destinarse anualmente al servicio de amortización e intereses de la deuda pública,
considerando la totalidad de las operaciones celebradas y no totalmente canceladas, sumas no
superiores al veinticinco por ciento de los recursos tributarios de jurisdicción provincial y los
provenientes del régimen de coparticipación impositiva con la Nación.

Retención de bienes fiscales

Artículo 64: La retención de bienes pertenecientes al patrimonio fiscal por particulares, sean
o no funcionarios, hará pasibles a sus autores, sin perjuicio de las penas que correspondan, de
inhabilitación para ocupar cualquier cargo público en la Provincia.

Destino de los fondos

Artículo 65: El Estado Provincial y las municipalidades no podrán disponer en ningún caso,
de los fondos y bienes públicos en beneficio de ningún individuo, asociación o corporación de
carácter privado, a excepción de los subsidios que otorgue la Provincia conforme con la Ley de
Presupuesto, ley especial u ordenanza ajustadas a finalidades estrictamente sociales.

El gobierno y las instituciones de crédito

Artículo 66: El gobierno no podrá disponer de suma alguna del capital de las entidades finan-
cieras o de crédito de propiedad del Estado Provincial o de aquellas en las que tenga participa-
ción.
Los fondos del Tesoro Provincial sólo podrán depositarse en entidades financieras o de crédito
oficiales, o en aquellas en las que la Provincia tenga participación.

Régimen licitatorio

Artículo 67: Toda adquisición o enajenación de bienes provinciales o municipales; contratación

de obras o servicios, y cualquier otra celebrada por la Provincia o los municipios con personas
privadas, y que sean susceptibles de subasta o licitación pública, deberán hacerse en esas
formas, bajo sanción de nulidad, y sin perjuicio de las responsabilidades emergentes.
Por ley, u ordenanza, en su caso, se establecerán las excepciones a este principio.
Los empleados y funcionarios del Estado y sus parientes consanguíneos y afines hasta el se-
gundo grado no podrán intervenir como oferentes, apoderados de los mismos o intermediarios,
en las contrataciones a que se refiere este artículo, sin perjuicio de las nulidades y responsabi-
lidades penales. La infracción a esta norma determinará sanciones expulsivas.

Valuación de bienes

Artículo 68: La valuación de los bienes particulares, con fines impositivos, se hará en toda la
Provincia por lo menos cada diez años, sin perjuicio de las modificaciones que en casos espe-
ciales la ley autorice.
La valuación de la propiedad rural se hará estimando por separado la tierra y sus mejoras.

CAPÍTULO VI
Administración Pública

Admisibilidad en los empleos públicos

Artículo 69: La administración pública debe estar dirigida a satisfacer las necesidades de la
comunidad con eficiencia, eficacia, economicidad y oportunidad.
Todos los habitantes de la Provincia son admisibles en los empleos públicos sin más requisito
que la idoneidad y preferente domicilio real en la misma. La ley propenderá a asegurar a todo
empleado de la administración pública un régimen jurídico básico y escalafón único.
Para los extranjeros, no habrá otras limitaciones que las establecidas en esta Constitución.

Estabilidad de los empleados públicos

Artículo 70: Ningún empleado de la Provincia, con más de un año consecutivo de servicio, po-
drá ser separado de su cargo mientras dure su buena conducta, sus aptitudes físicas y menta-
les, y su contracción eficiente para la función encomendada, a excepción de aquellos para cuyo
nombramiento o cesantía se hubieren previsto normas especiales por esta Constitución o por
las leyes respectivas.
La ley reglamentará esta garantía, los deberes y responsabilidades del empleado o funcionario
y determinará, las bases y tribunales administrativos para regular su ingreso, por concurso o
prueba de suficiencia, los ascensos, remociones, traslados o incompatibilidades.

Acumulación de empleos

Artículo 71: No podrán acumularse en una misma persona dos o más empleos, así sean
nacional, provincial o municipal con excepción de los del magisterio y los de carácter profesio-
nal-técnico en los casos y con las limitaciones que la ley establezca. El nuevo empleo produci-
rá la caducidad del anterior.
No podrá acordarse remuneración a ningún funcionario o empleado por comisiones especiales
o extraordinarias

Incompatibilidades

Artículo 72: No podrán ocupar cargos públicos los deudores de la Provincia que ejecutados
legalmente no hubieren pagado sus deudas, los inhabilitados por sentencia y los quebrados
fraudulentos no rehabilitados.

Libre actividad política

Artículo 73: No podrán dictarse leyes o medidas que impidan la actividad política de los em-
pleados públicos fuera del ejercicio de sus funciones. La ley determinará las limitaciones para
los funcionarios públicos.

Obligación de vindicarse

Artículo 74: El funcionario o empleado a quien se impute delito cometido en el ejercicio del
cargo, está obligado a acusar judicialmente hasta vindicarse bajo pena de destitución, y gozará
del beneficio de gratuidad procesal.

Jubilaciones y pensiones

Artículo 75: La ley asegurará jubilaciones móviles a los empleados públicos y pensiones de
igual carácter a los beneficiarios de las mismas.

Responsabilidad del Estado

Artículo 76: La Provincia y sus agentes son responsables del daño que estos causaren a terce-
ros por mal desempeño en el ejercicio de sus funciones, a menos que los actos que lo motiven
hubieren sido ejecutados fuera de sus atribuciones, en cuyo caso, la responsabilidad será
exclusiva del o los agentes que hubieren originado el daño.
La Provincia podrá ser demandada sin necesidad de autorización ni reclamos previos. Si fuere
condenada a pagar sumas de dinero, sus rentas no podrán ser embargadas a menos que la Le-
gislatura no hubiere arbitrado los medios para efectivizar el pago durante el período de sesio-
nes inmediato a la fecha en que la sentencia condenatoria quedara firme. Los bienes afectados
a servicios públicos, en ningún caso podrán ser embargados.
La ley no podrá disponer quitas, esperas, remisión o pagos que no fueren con moneda de curso
legal, de deudas por daños a la vida, la salud o la moral de las personas, indemnizaciones por
expropiación y remuneraciones de sus agentes y funcionarios.
El Estado Provincial, demandado por hechos de sus agentes, deberá recabar la citación a juicio
de estos para integrar la relación procesal, a efectos de determinar las responsabilidades que
les competan.
El funcionario o representante que omitiere tal citación responderá personalmente por los per-
juicios causados, sin menoscabo de las sanciones que les pudieren corresponder.
 Publicidad de los actos oficiales

Artículo 77: Los actos oficiales de la administración deberán publicarse periódicamente en la

forma que la ley establezca.
Los que se relacionen con la percepción e inversión de rentas deberán publicarse mensualmen-
te.

CAPÍTULO VII
Educación

Libre acceso a la cultura

Artículo 78: La Provincia asegura a sus habitantes el libre acceso a la cultura, que fomentará y
difundirá en todas sus manifestaciones.

Derecho a la educación

Artículo 79: Todos los habitantes de la Provincia tienen derecho a la educación. La que ella
imparta será gratuita, laica, integral, regional y orientada a formar ciudadanos para la vida
democrática y la convivencia humana.
La educación común será, además, obligatoria. La obligación escolar se considerará subsisten-
te mientras no se hubiere acreditado poseer el mínimo de enseñanza fundamental determinado
por la ley.

Educación secundaria, normal, especial y superior

Artículo 80: La educación secundaria estará encaminada:

1) A proporcionar al educando una cultura general que le permita orientarse por sí mismo en el
mundo de su tiempo y comprender los problemas que le plantea el medio social.
2) A suscitar las actitudes y los ideales que lo lleven a cumplir eficientemente sus deberes
cívicos; y
3) A orientar sus aptitudes hacia algún campo de actividades vocacionales o profesionales. La
educación normal propenderá a la formación de docentes capacitados para actuar de acuerdo
con las características y necesidades de las distintas zonas de la Provincia.
La educación especial y técnica tenderá preferentemente a la capacitación para las actividades
agropecuarias, fabriles, forestales, de artesanía y de bellas artes.
La Provincia promoverá, concurrentemente con la Nación, la educación superior y estimulará
la investigación científico-técnica. El gobierno de la universidad provincial será autónomo y
organizado sobre la base de la participación de los profesores, estudiantes y egresados.

Gobierno de la educación
Artículo 81: El Estado Provincial ejerce el gobierno de la educación y a tal fin organiza, admi-
nistra y fiscaliza el sistema educativo con centralización política y normativa y descentraliza-
ción operativa, de acuerdo con el principio democrático de participación.
El Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología elabora y ejecuta la política educativa,
asistido por un Consejo de Educación, cuyas funciones serán las de participar en la fijación
de las políticas técnico-educativas; del currículum; en la planificación, evaluación y control de
gestión del sistema educativo; en la elaboración de estadísticas; del proyecto de presupuesto y
en la creación, recategorización, traslado y cierre de establecimientos educativos.
El Consejo de Educación, según lo determine la ley, estará integrado por: - Docentes designa-
dos por el Poder Ejecutivo, hasta la mitad más uno de sus miembros; - Docentes en actividad,
por elección directa de sus pares, respetando las minorías; - otros representantes vinculados
con la educación.
Las políticas educativas deberán respetar los principios y objetivos de la Constitución Nacio-
nal y de esta Constitución; garantizarán la libertad de enseñar y aprender; la responsabilidad
indelegable del Estado; la gratuidad de la enseñanza de gestión estatal; la participación de la
familia y de la sociedad; la promoción de los valores democráticos y humanísticos; la igualdad
de oportunidades y posibilidades, sin discriminación alguna, que aseguren el acceso y per-
manencia del educando en el sistema; la promoción del desarrollo humano y del crecimiento
científico y tecnológico de la Provincia, con vistas a la integración regional y nacional.

Consejos escolares

Artículo 82: La Provincia promoverá la creación de consejos escolares electivos, con facul-
tades de administración local y gobierno inmediato de las escuelas, en cuanto no afecten las
funciones de orden técnico.

Fondos propios la educación

Artículo 83: El fondo de la educación estará formado por:

1) El treinta y tres por ciento, como mínimo, de los recursos que ingresen al Tesoro Provincial,
por el régimen de coparticipación federal y tributarios propios.
2) Los impuestos y demás contribuciones especiales que establezcan la Legislatura y los muni-
cipios.
3) Los aportes del Estado Nacional y los provenientes de acuerdos que celebre la Provincia.
4) Las herencias vacantes, legados y donaciones.
5) Los demás recursos fijados por ley que aseguren el desenvolvimiento adecuado del área
educativa.
La disposición y administración de los bienes y rentas estarán a cargo del ministerio del área.
Las rentas deberán ser depositadas directamente a su orden en instituciones de crédito oficial
nacional, provincial o municipal, por su composición e integración de capital.
En ningún caso, los bienes y rentas afectados a la educación podrán ser objeto de ejecución o
embargo.

Cultura, ciencia y tecnología

Artículo 84: La Provincia del Chaco, a través de los organismos competentes, tiene la respon-
sabilidad de:
1) Asegurar a todos los habitantes el derecho de acceder a la cultura, en igualdad de oportuni-
dades y posibilidades.
2) Conservar y enriquecer el patrimonio cultural, histórico, arqueológico, artístico y paisajístico.
3) Fomentar el reconocimiento y respeto a los aportes culturales de las comunidades aboríge-
nes y de las corrientes inmigratorias.
4) Promover y proteger las manifestaciones culturales, y en especial, las que afirmen la identi-
dad del pueblo chaqueño.
5) Impulsar leyes especiales que reglamenten la defensa, preservación e incremento del pa-
trimonio cultural; la protección de actividades artísticas y, concurrentemente con la Nación, el
resguardo de los derechos de autor, inventor y de la propiedad intelectual.
6) Promover las actividades científicas y el uso, transferencia e incorporación de tecnología
mediante la concertación con organismos nacionales e internacionales de investigación, y la
creación de una estructura institucional estable, con esquemas financieros que permitan dotar
al sector de los recursos necesarios para una sostenida evolución.
7) Propugnar, en acción concurrente con los cuerpos colegiados, organismos descentralizados
y municipios, la creación y sostenimiento de bibliotecas, museos, centros de capacitación y
orientación vocacional, de formación y difusión artística y de otros espacios culturales.
8) La ley de presupuesto preverá los recursos para el cumplimiento de los objetivos fijados.
La Provincia orienta su política cultural, científica y tecnológica con el fin de consolidar, en
forma armónica, los valores de la libertad, la familia, la justicia, la moral pública y privada, la
comunidad de origen y la unidad de destino.

Enseñanza particular

Artículo 85: La enseñanza particular estará sujeta al contralor del Estado y deberá desarrollar
un programa mínimo ajustado a los planes oficiales.
No se reconocerán oficialmente más títulos ni diplomas de estudio que los otorgados por el
Estado nacional o provincial.
Las escuelas particulares podrán ser subvencionadas por ley cuando revistan el carácter de
gratuitas.

Asistencia educacional

Artículo 86: La Provincia asegurará la asistencia educacional en todos los grados de la ense-
ñanza, a quienes no posean medios suficientes y acrediten méritos, vocación y capacidad.

Estatuto del Docente

Artículo 87: El Estado garantizará por ley, en el Estatuto del Docente, los derechos y obligacio-
nes del personal afectado al sistema educativo provincial, sin perjuicio de los establecidos por
esta Constitución y otras leyes.
Se asegurará los siguientes derechos básicos: el libre ejercicio de la profesión; carrera pro-
fesional: ingreso, ascenso y traslado por concurso; estabilidad; capacitación, actualización y
nueva formación en el servicio; retribución mínima, vital, móvil e intangible; condiciones labo-
rales dignas; régimen de licencias y vacaciones; asistencia y seguridad social; estado docen-
te; jubilación; participación gremial y en el gobierno escolar; participación concurrente en la
determinación de las condiciones de trabajo y política salarial.
La Legislatura dictará el Estatuto del Docente de escuelas e institutos privados.

SECCIÓN SEGUNDA

CAPÍTULO ÚNICO

Derecho electoral

Artículo 88: La representación política tiene por base la población y con arreglo a ella se ejer-
cerá el derecho electoral.

Partidos políticos

Artículo 89: Los ciudadanos y extranjeros en condiciones de votar en los comicios municipa-
les, tienen el derecho de asociarse libremente en partidos políticos y de participar en su organi-
zación y funcionamiento.
La Provincia reconoce y asegura la existencia y personería jurídica, de los partidos políticos,
como orientadores de la opinión pública encaminados a intervenir legalmente en la formación
de los poderes del Estado.

Bases de la ley electoral

Artículo 90: El derecho electoral con carácter uniforme para toda la Provincia, se ejercerá de
conformidad con las siguientes bases:
1) El voto es universal, libre, igual, secreto, obligatorio e intransferible.
2) Son electores los ciudadanos mayores de dieciocho años, inscriptos en el Registro Cívico de
la Nación y domiciliados en la Provincia.
Cuando el Registro Cívico de la Nación no se ajuste a los principios fundamentales de esta
Constitución para el ejercicio del sufragio, por ley se dispondrá la formación de un Registro
Cívico de la Provincia bajo la dirección del Tribunal Electoral.
3) La Provincia constituye un distrito único para todos los actos electorales que no tengan un
régimen especial creado por esta Constitución.
4) El sistema electoral que regirá para la elección de diputados y concejales, será establecido
por ley sancionada por la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara de Diputados, sobre
la base del sistema de representación proporcional directa. La elección de los intendentes se
hará en forma directa y a simple pluralidad de sufragio. La elección de gobernador y vicegober-
nador se hará conforme con lo prescripto en el Artículo 133. El sistema adoptado no podrá ser
modificado sino con intervalo de cinco años, por lo menos.
5) La ley podrá adherir a disposiciones generales de índole nacional referentes a autoridades
de comicios, forma de emisión del voto, fiscalización por los partidos políticos ante las mesas
y el tribunal electoral, el tiempo mínimo de funcionamiento de las mesas, su horario, disponi-
bilidad de las fuerzas de seguridad por las autoridades de mesa, controles y demás recaudos.
Establecerá en todos los casos que, para que el comicio sea válido deberán haber funcionado
legalmente los dos tercios de las mesas receptoras de votos, de cada elección.
6) La elección se hará por lista de candidatos oficializada por el Tribunal Electoral.
El orden de colocación de los candidatos en la lista oficializada determinará la proclamación
de los que resulten electos titulares. Los siguientes a estos serán proclamados suplentes.
7) Las elecciones provinciales y municipales se harán en forma separada de las presidenciales.

Delitos y faltas electorales

Artículo 91: Los delitos y faltas electorales serán reprimidos por la ley. Las acciones se ejerce-
rán a instancia de cualquier elector, de los partidos políticos o del Ministerio Público, hasta tres
meses después de cometidas las infracciones.

Tribunal Electoral

Artículo 92: Habrá un Tribunal Electoral permanente, integrado por un miembro del Superior
Tribunal de Justicia, un juez letrado, un representante del Ministerio Público, designado por
sorteo público a realizarse en la sala de audiencias del Superior Tribunal de Justicia y cada dos
años.
El Tribunal Electoral funcionará en el local de la Legislatura bajo la presidencia del miembro del
Superior Tribunal de Justicia que hubiere resultado sorteado.

Atribuciones del Tribunal Electoral

Artículo 93: Sin perjuicio de las demás atribuciones que determine la ley, corresponderá al
Tribunal Electoral:
1) Designar las autoridades de las mesas receptoras de votos y adoptar todas las medidas con-
ducentes a asegurar la organización y funcionamiento de los comicios y el fiel cumplimiento de
la legislación electoral.
2) Realizar el escrutinio definitivo, juzgar la validez de las elecciones, proclamar y diplomar a
los electos, sin perjuicio de la facultad del cuerpo al que pertenezcan de pronunciarse sobre la
validez de los títulos.
3) Entender y resolver sobre faltas, delitos y cuestiones electorales que la ley atribuya a su
jurisdicción y competencia.

Uso de las fuerzas policiales

Artículo 94: El Tribunal Electoral dispondrá del uso de las fuerzas policiales necesarias para
el cumplimiento de su cometido, desde veinticuatro horas antes y hasta veinticuatro horas
después de la realización de los comicios.

Colaboradores del Tribunal Electoral

Artículo 95: Serán colaboradores del Tribunal Electoral, los magistrados, miembros del Ministe-
rio Público, funcionarios del Poder Judicial y los que la ley determine.

SECCIÓN TERCERA

PODER LEGISLATIVO

CAPÍTULO I
Cámara De Diputados

Número de Diputados

Artículo 96: El Poder Legislativo de la Provincia será ejercido por una Cámara de Diputados
integrada por treinta miembros, número que podrá elevarse hasta cincuenta como máximo, por
ley sancionada por los dos tercios de votos del total de sus componentes.
Con arreglo a cada censo nacional o provincial, debidamente aprobado, se determinará el nú-
mero de habitantes correspondientes a la representación por diputado.

Duración del mandato y renovación

Artículo 97: Los diputados durarán cuatro años en sus cargos, a partir de la fecha fijada para la
inauguración del período ordinario de sesiones, y podrán ser reelegidos.
El diputado que se incorporare en reemplazo de un titular completará el término del mandato
de éste.
La Cámara se renovará por mitades cada dos años.

Requisitos para ser diputado

Artículo 98: Para ser diputado se requiere:

1) Ciudadanía natural en ejercicio o legal después de cuatro años de obtenida.
2) Tener veinticinco años de edad como mínimo, a la fecha que deba incorporarse al cuerpo.
3) Ser nativo de la Provincia o tener tres años de residencia inmediata en ella.

Inhabilidades
Artículo 99: No podrán ser diputados los eclesiásticos regulares ni los militares en servicio
activo.

Incompatibilidades

Artículo 100: Es incompatible el cargo de diputado:

1) Con el de funcionario o empleado a sueldo de la Nación, de la Provincia u otras provincias o
de las municipalidades, excepto el de profesor de enseñanza media y superior y las comisiones
eventuales para cuyo desempeño se requiere autorización previa de la Cámara.
2) Con cualquier otra representación electiva de carácter nacional, provincial o municipal.
3) Con el de empleado, funcionario, asesor o representante de empresas extranjeras o de las
que en virtud de concesiones otorgadas por la Provincia tengan relaciones permanentes con
los poderes públicos.
El diputado que llegare a estar comprendido por alguna de las incompatibilidades preceden-
tes quedará inhabilitado para el desempeño del cargo y será reemplazado por el suplente que
corresponda según el orden de la lista respectiva.

Inhabilidad para empleos creados durante el mandato

Artículo 101: Ningún ciudadano que hubiere cesado en el desempeño del cargo de diputado o
renunciado al mismo, podrá ser nombrado hasta dos años después de su cesación o renuncia,
en empleo rentado alguno que haya sido creado o cuyos emolumentos hubieran sido aumenta-
dos durante el período legal de su mandato.

Inmunidades

Artículo 102: Los diputados son inviolables por razón de las opiniones vertidas y de los votos
emitidos en el desempeño de sus cargos. Ninguna autoridad podrá interrogarlos, reconvenirlos,
acusarlos o molestarlos por tales causas.
Desde el acto de su proclamación por el Tribunal Electoral o de su incorporación en el caso de
los suplentes, hasta la cesación de sus mandatos, los diputados gozarán de completa inmu-
nidad en su persona y no podrán ser detenidos salvo la circunstancia de ser sorprendidos en
flagrante delito que merezca pena corporal, en cuyo evento se dará inmediatamente cuenta de
la detención a la Cámara, con la información sumaria del hecho.

Desafuero

Artículo 103: Cuando se promueva acción penal contra un diputado, la Cámara, por resolución
fundada y con el voto nominal de dos tercios de sus miembros, podrá suspenderlo en sus fun-
ciones y dejarlo a disposición del Juez competente para su juzgamiento.
Los legisladores desaforados serán reemplazados por todo el término de suspensión. La ley
reglamentará el trámite del desafuero y la incorporación de los suplentes.
 Violación de las inmunidades legislativas

Artículo 104: La Cámara tiene jurisdicción para reprimir hasta con treinta días de arresto a
quienes atenten contra su autoridad, dignidad e independencia o contra las inmunidades de
sus miembros, sin perjuicio de ponerlos en su caso, a disposición de juez competente.

Corrección, exclusión, remoción, cesantía y reemplazo de diputado

Artículo 105: La Cámara podrá, con los dos tercios de votos de la totalidad de sus componen-
tes, corregir y hasta excluir de su seno a cualquier diputado por indignidad o desorden de con-
ducta en el ejercicio de sus funciones y removerlo por inhabilidad física o moral sobreviniente a
su incorporación. Por ausentismo notorio e injustificado, podrá igualmente declararlo cesante
con la misma formalidad.
Las opiniones vertidas por un diputado de ninguna manera podrán dar lugar a su exclusión de
la Cámara.
En caso de exclusión, remoción o cesantía de un diputado, así como de fallecimiento o renun-
cia, la Cámara procederá de inmediato a incorporar al suplente que corresponda por orden de
lista.

Investigaciones y libre acceso a la información

Artículo 106: Es facultad de la Cámara designar comisiones con fines de fiscalización o inves-
tigación en cualquier dependencia centralizada o descentralizada de la administración provin-
cial y es libre el acceso de los diputados a la información de los actos y procedimientos admi-
nistrativos, con obligación de los jefes de reparticiones de facilitar el examen y verificación de
los libros y documentos que les fueren requeridos.

Interpelaciones e informes directos

Artículo 107: La Cámara, con la aprobación de un tercio, o las comisiones, con las tres cuartas
partes, en ambos casos de sus miembros presentes, puede llamar a su seno a los ministros
o secretarios del Poder Ejecutivo o a funcionarios que dirijan organismos descentralizados o
autárquicos, para recibir las explicaciones e informes que estimen convenientes, a cuyo efecto
deberán citarlos, por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipación y hacerles saber los
puntos sobre los cuales han de informar.
La ley preverá las sanciones aplicables a los funcionarios que violen la presente norma.

Declaraciones sin fuerza de ley

Artículo 108: Podrá, asimismo, la Cámara, expresar la opinión de su mayoría por medio de
resoluciones o declaraciones sin fuerza de ley, sobre cualquier asunto político o administrativo
atinente a los intereses generales de la Provincia o de la Nación.
 Presupuesto, aumento de las dietas

Artículo 109: La Cámara preparará su presupuesto, estableciendo el número de empleados que

necesite, y su dotación.
El aumento de la retribución de los diputados no podrá beneficiar a quienes lo votaran durante
el período de su mandato.

Inmunidades de los candidatos

Artículo 110: Ningún ciudadano cuya candidatura a cargo electivo hubiere sido públicamente
proclamada por un partido político reconocido, podrá ser molestado por las autoridades de la
Provincia ni detenido en razón de las opiniones vertidas con motivo de la campaña elecciona-
ria.

CAPÍTULO II
Funcionamiento de la Cámara

Inauguración y prórroga de las sesiones

Artículo 111: La Cámara inaugurará, automáticamente, todos los años su período ordinario de
sesiones el 1° de marzo y funcionará regularmente hasta el 15 de diciembre.
Este término podrá ser prorrogado cuando así lo disponga la mitad más uno de sus miembros
presentes.

Convocatoria a sesiones extraordinarias

Artículo 112: Por motivos de interés público y urgentes, el Poder Ejecutivo podrá convocar a
la Cámara a sesiones extraordinarias o convocarse ésta por sí misma, cuando un tercio de sus
miembros lo solicitare.
En ambos casos, previa decisión acerca de si la convocatoria se halla justificada, se considera-
rán exclusivamente los asuntos que la determinaron.

Suspensión de sesiones

Artículo 113: Durante el transcurso del período ordinario, la Cámara no podrá suspender sus
sesiones por más de tres días hábiles consecutivos, salvo causa de fuerza mayor.
Local de la legislatura. Quórum.

Carácter público de sesiones. Sesiones en minoría

Artículo 114: Las sesiones se celebrarán en el local de la Legislatura, con la presencia de por
lo menos la mitad más uno de sus componentes, y serán públicas, salvo que en razón de la
naturaleza del asunto se resolviere lo contrario.
Podrán realizarse sesiones en minoría al solo efecto de acordar medidas para compeler a los
inasistentes por la fuerza pública y aplicar penas de multa y suspensión.
Juicio sobre la validez de la elección y títulos de los diputados.

Juramento

Artículo 115: La Cámara es juez de la validez de la elección y los títulos de sus miembros.
Los diputados en el acto de su incorporación, prestarán juramento de ejercer fielmente su man-
dato y de desempeñarlo de conformidad a lo preceptuado por esta Constitución.

Autoridades y funcionamiento del Cuerpo.

Artículo 116: Cada vez que se produzca la renovación parcial de la Cámara, ésta elegirá, a
pluralidad de votos, a un Presidente, un Vicepresidente 1º y un Vicepresidente 2º, con mandato
hasta la próxima renovación parcial.
Quien ejerza la presidencia tendrá voto y decidirá en caso de empate.
Durante el receso funcionará una comisión legislativa permanente presidida por el Presidente
de la Cámara, que intervendrá en los asuntos urgentes e imprevistos, con la composición y
facultades que fijará la ley.
La Cámara dictará su reglamento, el que no podrá ser modificado por moción de sobre tablas,
ni en un mismo día.
Los funcionarios y empleados serán designados en la forma que determine el reglamento.

CAPÍTULO III
Sanción y promulgación de las leyes

Proyectos de Ley, su consideración y sanción

Artículo 117: Las leyes tendrán su origen en la Cámara de Diputados por iniciativa de uno o
más de sus miembros, del Poder Ejecutivo, en su caso del Poder Judicial, y por Iniciativa popu-
lar.
El Reglamento de la Cámara determinará los recaudos que deberán observarse en la presenta-
ción, estudio y consideración de los proyectos de ley.
La consideración sobre tablas de un proyecto de ley sólo tendrá lugar si así lo decidieren los
dos tercios de los diputados presentes.
Para la sanción de un proyecto de ley se requiere el voto afirmativo de la mitad más uno de los
miembros presentes, salvo que por esta Constitución se exija otra mayoría. Para la aprobación
de las leyes especiales que autoricen gastos, será necesario el voto afirmativo de la mayoría
absoluta de los miembros del cuerpo.
Ningún proyecto desechado totalmente por la Cámara podrá repetirse durante el año de su
rechazo.
El Poder Ejecutivo podrá enviar a la Cámara proyectos con pedido de urgente tratamiento, los
que deberán ser considerados dentro de los sesenta días corridos desde la recepción o de la
fecha en que se reanuden las sesiones ordinarias o extraordinarias, en caso de receso.
La calificación de urgente tratamiento para un proyecto podrá ser hecha después de la remisión
y en cualquier etapa de su trámite. En estos casos, el plazo empieza a correr desde la fecha
de recepción de la solicitud por el cuerpo. El procedimiento no será aplicable a los proyectos
que se refieran a materia tributaria, electoral o del presupuesto general, a la reglamentación de
derechos y garantías constitucionales y a reformas de la Constitución. No podrán tramitarse en
la Legislatura más de tres proyectos con dicha calificación, simultáneamente.
En todos los casos, los proyectos calificados de urgente tratamiento, transcurrido el plazo de
sesenta días y cuando no hubieren sido expresamente desechados, se tendrán por aprobados y
se promulgarán y publicarán según las formalidades previstas por esta Constitución.
Esta calificación y el trámite correspondiente se podrán dejar sin efecto si así lo resolviera la
mitad más uno de los miembros presentes del cuerpo, en cuyo caso se aplicará al proyecto, y a
partir de ese momento, el trámite ordinario.
En la sanción de las leyes se usará la siguiente fórmula: “LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA
PROVINCIA DEL CHACO SANCIONA CON FUERZA DE LEY”.

Veto

Artículo 118: Aprobado por la Cámara de Diputados un proyecto de ley será pasado al Poder
Ejecutivo a los efectos de su examen y promulgación.
Dentro del término de diez días hábiles de haberlo recibido de la Legislatura, el Poder Ejecutivo
podrá devolverlo vetado en todo o en parte. Si no lo hiciere, el proyecto quedará convertido
en ley y deberá ser promulgado y publicado por el Poder Ejecutivo en el día inmediato al del
vencimiento del plazo, o en su defecto, publicarse por orden del Presidente de la Cámara de
Diputados dentro de los diez días hábiles.
Desechado en todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, volverá con sus objeciones a
la Legislatura; ésta lo discutirá nuevamente, y si lo confirma con la mayoría de dos tercios de
los miembros presentes, quedará convertido en ley y pasará al Poder Ejecutivo para su promul-
gación.
Vetada en parte una ley por el Poder Ejecutivo, no podrá éste promulgar la parte no vetada,
excepto cuando se tratase de la Ley de Presupuesto General y sólo será reconsiderada en la
parte vetada. De no insistir la Cámara de Diputados dentro de los diez días hábiles, el Poder
Ejecutivo promulgará la parte no vetada.
Si al tiempo de devolver el Poder Ejecutivo un proyecto de ley vetado, la Cámara hubiere en-
trado en receso, ésta podrá pronunciarse acerca de la aceptación o no aceptación del veto,
durante las sesiones de prórroga, extraordinarias u ordinarias siguientes.

CAPÍTULO IV
Atribuciones del Poder Legislativo
Artículo 119: Corresponde a la Cámara de Diputados:
1) Dictar las leyes necesarias para hacer efectivos los derechos, deberes y garantías consagra-
dos por esta Constitución, sin alterar su espíritu.
2) Dictar la legislación impositiva.
3) Fijar anualmente el presupuesto de gastos, el cálculo de recursos, y aprobar la cuenta gene-
ral del ejercicio vencido.
Si el Poder Ejecutivo no remitiera el proyecto de ley de presupuesto general de la administra-
ción antes del 30 de setiembre, la Cámara podrá sancionarlo directamente tomando como base
el presupuesto vigente. Si la Cámara no lo sancionara al 31 de diciembre, automáticamente se
considerará prorrogada la ley que estuviere en vigor.
En ningún caso la Cámara podrá aumentar los gastos ordinarios y los sueldos fijados en el
proyecto del Ejecutivo.
4) Autorizar al Poder Ejecutivo a contraer empréstitos, emitir títulos públicos y celebrar cual-
quier otra operación de crédito con arreglo a lo dispuesto por esta Constitución.
5) Acordar subsidios, con el voto de la mayoría absoluta de sus miembros, a las municipalida-
des cuyas rentas no alcancen según sus presupuestos a cubrir los gastos ordinarios.
6) Legislar sobre creación, modificación o supresión de los bancos oficiales y sobre políticas
bancaria y crediticia.
7) Aprobar o desechar los tratados, protocolos y convenciones celebrados con la Nación, las
demás provincias, las municipalidades y los estados y organizaciones internacionales.
8) Fijar las divisiones departamentales, los ejidos municipales y las eventuales reservas terri-
toriales para el crecimiento urbano de los municipios, y el régimen de administración provincial
de los servicios e intereses de las zonas rurales.
La ley podrá establecer las atribuciones municipales que se ejercerán en las reservas aludidas,
las que no podrán incluir facultad tributaria alguna.
9) Establecer el régimen de los municipios, sin perjuicio de la facultad de los de primera cate-
goría de dictar sus cartas orgánicas; decidir sobre sus categorizaciones y disponer sobre su
intervención, con arreglo a lo previsto en esta Constitución.
10) Dictar las leyes de descentralización y coordinación estatal que preverán facultades al
Poder Ejecutivo de convenir con los municipios la delegación de servicios, funciones y atribu-
ciones ejercidos en las comunas, y de la administración de los mismos en interés de las zonas
urbanas, suburbanas y rurales.
11) Dictar las leyes de organización de la justicia y los códigos de procedimientos administrati-
vos y judiciales.
12) Dictar la ley orgánica de la educación, los estatutos del docente estatales y privados; legis-
lar sobre la cultura, la ciencia y la tecnología.
13) Dictar la ley de ministerios.
14) Crear y organizar las reparticiones autárquicas.
15) Legislar sobre uso y disposición de bienes del Estado provincial.
16) Ejercer la facultad de reglamentar el instituto del Defensor del Pueblo, que tendrá como
función peticionar ante el Estado en interés de los habitantes de la Provincia, cuyas facultades
y competencia determinará la ley. Será designado por los dos tercios de los miembros de la
Cámara de Diputados y estará sujeto a juicio político.
17) Dictar el régimen jurídico básico y el escalafón único para el personal de la administración
pública; organizar el régimen de ingresos y ascensos sobre la base del concurso público de
antecedentes y oposición, bajo sanción de insanable nulidad; establecer el perfeccionamiento
y la capacitación de los agentes y funcionarios.
18) Dictar la ley electoral y la de organización de los partidos políticos.
19) Legislar sobre tierras públicas, bosques, colonización, fomento de la inmigración y radica-
ción de la población, el uso adecuado de los recursos naturales, su recuperación y su empleo
no consuntivo; la administración y control centralizados de los recursos naturales productivos
para lograr su eficiencia y evitar su deterioro; la formulación de otras políticas compatibles
con la producción primaria, industrial y comercial, a partir de la creciente competitividad, y en
general formular planes de desarrollo sustentables.
20) Legislar sobre ecología; impacto y emergencia ambientales.
21) Dictar la ley de expropiación.
22) Dictar las leyes que aseguren y garanticen el ejercicio de los derechos sociales.
23) Legislar sobre juegos de azar.
24) Determinar las formalidades con las que se ha de llevar uniformemente el registro del
estado civil de las personas, su reconocimiento, como así también la información centralizada
de las personas jurídicas.
25) Reglamentar el ejercicio de las profesiones liberales en cuanto no sea de competencia
del Gobierno de la Nación, de conformidad con lo que establece el artículo 15 Inc. 3. de esta
Constitución.
26) Legislar sobre el régimen de los servicios públicos.
27) Legislar sobre la participación de los consumidores y usuarios en el control de los bienes y
servicios públicos y privados, y sobre represión de monopolios, de acuerdo con lo establecido
en el Artículo 46.
28) Dictar leyes de amnistía por delitos políticos.
29) Dictar leyes generales de jubilaciones y pensiones.
30) Convocar a elecciones si el Poder Ejecutivo no lo hiciere con la anticipación determinada
por la ley.
31) Recibir el juramento de ley del Gobernador o Vicegobernador de la Provincia, y considerar
las renuncias que hicieren de sus cargos.
32) Conceder o denegar licencia al Gobernador y Vicegobernador en ejercicio del Poder Ejecuti-
vo para salir del territorio de la Provincia o de la capital por más de quince días.
33) Prestar o denegar acuerdos para los nombramientos que requieran esta formalidad.
34) Dictar una ley que determine el funcionario que deberá ejercer el Poder Ejecutivo para los
casos en que el Gobernador, Vicegobernador, Presidente, Vicepresidente 1º, Vicepresidente 2º
de la Cámara de Diputados no pudieren desempeñarlo.
35) Proveer lo conducente a la prosperidad de la Provincia, la justicia, la seguridad social, la hi-
giene, la moralidad, la salud pública, la cultura, la ciencia y la tecnología y a todo lo que tienda
a lograr el bienestar social.
36) Dictar las leyes y reglamentos que sean necesarios para poner en ejercicio los poderes
y autoridades que establece esta Constitución, aquellas encaminadas al mejor desempeño
de las atribuciones conferidas precedentemente y las que se relacionan con todo asunto de
interés público y general de la Provincia que, por su naturaleza y objeto, no corresponda privati-
vamente al Congreso de la Nación.
 CAPÍTULO V
Juicio Político

Funcionarios sujetos a juicio político

Artículo l20: Están sujetos a juicio político, por incapacidad física o mental sobreviniente, por
mal desempeño o falta de cumplimiento a los deberes de su cargo, por delito en el ejercicio de
sus funciones o por delitos comunes, el Gobernador, el Vicegobernador, los Ministros del Poder
Ejecutivo, los miembros y el Procurador General del Superior Tribunal de Justicia, los miembros
del Tribunal de Cuentas, el Defensor del Pueblo, el Fiscal de Estado, Contador General, Subcon-
tador General, Tesorero General y Subtesorero General.

Denuncia ante la Cámara de Diputados

Artículo 121: La denuncia de los funcionarios sujetos a juicio político será formulada ante la
Cámara de Diputados por uno o más de sus miembros o cualquier persona.

Salas de acusación y de sentencia

Artículo 122 : Para la tramitación del juicio político, la Cámara en su primera sesión anual se
dividirá por mitades en dos salas. La sala primera tendrá a su cargo la acusación y la segunda
será la encargada de juzgar. Ambas elegirán sus autoridades a pluralidad de votos.

Comisión investigadora

Artículo 123: La sala acusadora designará el mismo día de su constitución una comisión
de cinco miembros, no pudiendo facultar a su presidente para que la nombre. Esta comisión
tendrá el cometido de investigar la verdad de los hechos denunciados, con las más amplias
facultades.

Dictamen

Artículo l24: La Comisión ejecutará sus diligencias dentro del término perentorio de noventa
días, y formulará dictamen ante la sala, la que lo aceptará o rechazará, dentro de los treinta
días. Necesitará dos tercios de los votos de sus miembros para dar curso a la acusación.
Ambos plazos se computarán por días corridos y no se interrumpirán por ninguna causa, salvo
resolución en contrario adoptada por decisión mayoritaria del cuerpo.

Suspensión del cargo

Artículo 125: Desde el momento que la sala acusadora haya admitido la acusación, el acusado
quedará suspendido en el ejercicio de sus funciones, sin goce de sueldo.
Actuación ante la sala juzgadora

Artículo 126: Admitida la acusación, la sala acusadora designará una comisión de tres de sus
integrantes para que la sostenga ante la segunda sala que se constituirá en tribunal de senten-
cia, previo juramento de sus miembros.

Pronunciamiento

Artículo 127: Deducida la acusación, el tribunal de sentencia tomará conocimiento de la causa

y se pronunciará dentro del término de sesenta días. Vencido este término sin que la sala se
hubiere pronunciado, se considerará desestimada la acusación y el acusado será reintegrado al
ejercicio de su cargo.

Mayoría exigida para la condena. Publicidad de la sentencia

Artículo 128: Ningún acusado podrá ser declarado culpable sino por el voto de los dos tercios
de los miembros del tribunal de sentencia. La votación será nominal, registrándose el voto
respecto de cada uno de los cargos contenidos en la acusación. Cualquiera sea la sentencia,
será inmediatamente publicada.

Efecto de la sentencia

Artículo 129: El fallo no tendrá más efecto que destituir al acusado y aun inhabilitarlo para el
ejercicio de cargos públicos por tiempo determinado, sin perjuicio de la responsabilidad que le
incumbiere con arreglo a las leyes ante los tribunales ordinarios.

Garantía de la defensa

Artículo 130: La ley establecerá el procedimiento y garantizará el ejercicio de la defensa.

SECCIÓN CUARTA

PODER EJECUTIVO

CAPÍTULO I
Naturaleza y Duración

Gobernador y Vicegobernador
Artículo 131: El Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciudadano con el título de Goberna-
dor de la Provincia, y en su defecto por el Vicegobernador, elegido al mismo tiempo y por igual
período que aquél. El Vicegobernador, en tanto no reemplace al Gobernador en el ejercicio del
Poder Ejecutivo, tendrá dentro de éste funciones de consejero, y en ese carácter asistirá a los
acuerdos de ministros. Podrá concurrir a las sesiones de la Cámara de Diputados, como vocero
del Poder Ejecutivo en el tratamiento de los proyectos e iniciativas del mismo, con derecho a
voz.

Condiciones de elegibilidad

Artículo 132: Para ser elegido Gobernador o Vicegobernador, se requiere ser argentino nativo,
naturalizado o por opción, haber cumplido treinta años y tener cinco de domicilio inmediato
anterior y no interrumpido en la Provincia, si no hubiere nacido en ella, salvo casos de ausencia
motivada por servicios prestados a la Nación, a la Provincia, a los municipios, o a organismos
internacionales en los que la Nación sea parte.
Duración del mandato. Reelegibilidad.

Forma de elección.

Artículo 133: El Gobernador y el Vicegobernador durarán cuatro años en el ejercicio de sus

funciones, y cesarán en la fecha en que por ley expire su mandato, que en ningún caso será
prorrogado.
Podrán ser reelectos o sucederse recíprocamente por un nuevo período y por una sola vez. Si
han sido reelectos o se han sucedido recíprocamente, no podrán ser elegidos para ninguno de
ambos cargos, si no con intervalo de un período.
Su elección se hará directamente por el pueblo en doble vuelta, dentro de los tres meses
anteriores a la conclusión del mandato. A este fin el territorio provincial conformará un distrito
único.
La segunda vuelta electoral se hará entre las dos fórmulas de candidatos más votadas y en
la convocatoria respectiva se preverá la fecha de esta segunda vuelta, que deberá efectuarse
dentro de los treinta días de la primera.
Cuando la fórmula que resulte ganadora en la primera vuelta hubiere obtenido más del cua-
renta y cinco por ciento de los votos válidamente emitidos y a favor de alguna de las fórmulas
oficializadas, sus integrantes serán proclamados Gobernador y Vicegobernador.
También lo serán si hubieren obtenido el cuarenta por ciento o más de los votos emitidos, vá-
lidos y a favor de alguna de las fórmulas oficializadas, y además existiere una diferencia igual
o mayor a diez puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos válidamente
emitidos, sobre la que le sigue en número de votos.

Residencia en la capital

Artículo 134: El Gobernador y el Vice-gobernador residirán en la capital de la Provincia, de la

que no podrán ausentarse por más de quince días sin autorización de la Cámara de Diputados.
Durante el receso de ésta sólo podrán ausentarse de la Provincia por motivos urgentes y por el
tiempo estrictamente indispensable, previa autorización de la Comisión Legislativa Permanen-
te.

Juramento

Artículo 135: Al tomar posesión de sus cargos, el Gobernador y el Vicegobernador prestarán

juramento ante la Cámara de Diputados y en su defecto ante el Superior Tribunal de Justicia, de
cumplir y hacer cumplir fielmente la Constitución y leyes de la Nación y de la Provincia.

Sueldo

Artículo 136: El Gobernador y el Vice-gobernador gozarán del sueldo que la ley fije, el cual
no podrá ser alterado durante el término de su mandato, salvo cuando la modificación fuere
dispuesta con carácter general.

Acefalía

Artículo 137: En caso de muerte, destitución, renuncia, suspensión, enfermedad o ausencia

del Gobernador, será reemplazado en el ejercicio de sus funciones por el Vicegobernador, por
todo el resto del período legal en las tres primeras situaciones, y hasta que hubiere cesado la
inhabilidad temporaria en las otras tres. Si la inhabilidad temporaria afectare simultáneamente
al Gobernador y al Vicegobernador, se hará cargo del Poder Ejecutivo hasta que aquélla cese
para alguno de ellos, el Presidente y en su defecto el Vicepresidente 1º o el Vicepresidente 2º
de la Cámara de Diputados.

Acefalía simultánea y definitiva

Artículo l38: En caso de acefalía simultánea y definitiva del cargo de Gobernador y Vicegober-
nador, las funciones serán ejercidas interinamente por el Presidente de la Cámara de Diputa-
dos, quien dentro del
término de cinco días convocará a elecciones, a realizarse dentro de los sesenta días para
reemplazarlos, siempre que faltare más de un año para completar el período constitucional. Si
faltare menos de un año, la Cámara de Diputados, convocada especialmente o en sesión ex-
traordinaria si estuviere en receso, dentro del mismo plazo, procederá a elegirlos por la mayoría
absoluta de la totalidad de sus miembros.
En ambos supuestos, la elección se hará para completar el período constitucional y no podrá
recaer en la persona del Presidente, Vicepresidente 1º, Vicepresidente 2º de la Cámara de Dipu-
tados que ejerza el Poder Legislativo.

Acefalía inicial

Artículo 139: Si antes de recibirse el ciudadano electo Gobernador muriese, renunciase o no

pudiese ocupar el cargo, se procederá de inmediato a nueva elección.
Si el día en que deba cesar el Gobernador saliente no estuviese proclamado el nuevo, hasta que
ello ocurra ocupará el cargo quien ha de sustituirlo en caso de acefalía.

Inmunidades

Artículo 140: El Gobernador y Vicegobernador gozarán desde el acto de su elección de las

mismas inmunidades que los diputados.

CAPÍTULO II
Atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo

Gobernador: deberes y atribuciones

Artículo 141: El Gobernador es el mandatario legal de la Provincia y jefe de la administración

con los siguientes deberes y atribuciones:
1) Representa al Estado Provincial en todas sus relaciones oficiales; programa y dirige sus
políticas.
2) Participa en la formación de las leyes con arreglo a esta Constitución, y en la discusión de
los proyectos en trámite o en los debates de proyectos vetados, por medio del Vicegobernador
y de los Ministros, los que deberán concurrir cuando sean requeridos por el cuerpo, y en el caso
de los ministros también por las comisiones permanentes o especiales de la Cámara.
3) Promulga y hace ejecutar las leyes de la Provincia, facilita y dispone su cumplimiento por
medio de normas reglamentarias y por disposiciones especiales que no alteren su espíritu.
4) Veta total o parcialmente los proyectos de ley sancionados por la Cámara de Diputados en el
tiempo y forma establecidos por esta Constitución, dando los fundamentos en cada caso.
5) Informa a la Cámara de Diputados, al iniciarse cada período de sesiones ordinarias, sobre
el estado general de la administración, del movimiento de fondos que se hubiere producido
dentro y fuera del Presupuesto General de gastos y de recursos durante el ejercicio económico
anterior, de las necesidades públicas y sus soluciones inmediatas, y de los planes y programas
de gobierno.
6) Convoca a elecciones en los casos y épocas determinados en esta Constitución y leyes
respectivas, sin que por ningún motivo puedan ser diferidas y en los casos y con los procedi-
mientos previstos en el artículo 2º de esta Constitución.
7) Convoca a la Cámara de Diputados a sesiones extraordinarias; fija fundadamente el temario
y el término de la convocatoria.
8) Presenta a la Cámara de Diputados, antes del 30 de septiembre, el proyecto de Ley de Presu-
puesto General y el Plan de Recursos, acompañado de la Cuenta General del ejercicio vencido,
del estado de ejecución del vigente y una proyección de gastos e inversiones por el resto de su
gestión.
9) Hace recaudar las rentas de la Provincia, decreta su inversión con arreglo a la ley y da a
publicidad, por lo menos mensualmente, el estado de la Tesorería.
10) Negocia y concluye los tratados, protocolos y convenciones previstos en el inciso 5) del
artículo 13 y en el inciso 7) del artículo 119 de esta Constitución.
11) Designa y remueve a los ministros, funcionarios y empleados, con las exigencias y formali-
dades legales. Durante el receso de la Cámara de Diputados, los nombramientos que requieran
acuerdos se harán en comisión, con la obligación de dar cuenta en los primeros quince días del
período de sesiones ordinarias, bajo sanción de que si así no lo hiciere los funcionarios cesa-
rán en su empleo.
12) Ejerce el poder de policía.
13) Ejerce la máxima autoridad de seguridad y prevención policial del Estado Provincial, su
organización y operaciones; provee a las designaciones.
14) Declara la emergencia y previene el impacto ambientales.
15) Presta inexcusablemente el auxilio de la fuerza pública a los jueces y tribunales de justicia,
autoridades y funcionarios que por la Constitución o por la ley puedan hacer uso de ella.
16) Ejerce la jurisdicción administrativa en el modo y forma que la ley determine.
17) Indulta y conmuta penas impuestas dentro de la jurisdicción provincial, previo y favorable
informe del Superior Tribunal de Justicia.
18) En casos de extrema necesidad y en receso de la Legislatura, en acuerdo general de minis-
tros, podrá efectuar gastos impostergables o no previstos en la Ley General de Presupuesto, y
deberá en esos casos dar cuenta en forma inmediata a la Cámara.
19) Promueve y realiza la reforma y la transformación del Estado, sobre la base de la promo-
ción de las actividades productivas; la eficacia en la administración pública y el estímulo a la
participación de la ciudadanía.
20) Promueve, conviene y ejecuta la descentralización del Estado Provincial. Elabora los pro-
tocolos de intereses y servicios a tales fines, los que serán remitidos a la Legislatura para su
incorporación a la ley respectiva.
21) Programa y dirige las políticas encaminadas al desarrollo armónico de la economía, la paz,
el equilibrio social y el crecimiento de la riqueza, con equidad en su distribución y oportunida-
des laborales.

Refrendación de decretos.

Artículo 142: El Gobernador no podrá dictar decretos sin la firma, por lo menos, de un ministro.
Podrá no obstante, en caso de ausencia o impedimento de los ministros, autorizar mediante
decreto a un funcionario de jerarquía para refrendar sus actos, quedando éste sujeto a las
responsabilidades de aquéllos.
No podrá dictar decretos por los que se atribuya facultad legislativa alguna, con excepción del
caso previsto en el inciso 18) del artículo precedente.

CAPÍTULO III
Ministros Secretarios
 Número y funciones de los ministros

Artículo 143: El despacho de los negocios administrativos de la Provincia estará a cargo de

Ministros Secretarios cuyo número, departamento y competencia serán determinados por ley.
Condiciones, incompatibilidades e inmunidades
Artículo 144: Para desempeñar el cargo de ministro se requieren las mismas condiciones que
para ser diputado. Rigen a su respecto iguales incompatibilidades e inmunidades.

Despacho de los asuntos

Artículo 145: Los ministros secretarios despacharán de acuerdo con el Gobernador todos los
asuntos de su competencia y refrendarán con su firma las resoluciones de éste, sin cuyo requi-
sito carecerán de validez y no serán cumplimentadas. Podrán, no obstante, decidir por sí solos
todo lo referente al régimen interno de sus respectivos departamentos y dictar resoluciones de
trámite.

Responsabilidad solidaria y personal

Artículo 146: Los ministros son solidariamente responsables con el Gobernador de los actos
que autoricen y personalmente de los que realicen por sí, sin que pueda eximirlos de tal res-
ponsabilidad el hecho de haber procedido en virtud de ordenes emanadas de aquél.

Deber y facultad de concurrir a las sesiones de la Cámara de Diputados

Artículo 147: Los ministros deben asistir a las sesiones de la Cámara de Diputados cuando
fueren llamados por ella a suministrar informes. Pueden también hacerlo cuando lo crean con-
veniente y tomar parte en sus discusiones.

Memoria sobre el estado de la administración

Artículo 148: Dentro de los treinta días posteriores a la apertura del período de sesiones, los
ministros presentarán a la Cámara de Diputados una memoria detallada del estado de la admi-
nistración correspondiente a sus respectivos departamentos, sugiriendo las reformas e iniciati-
vas que consideren necesarias.

Retribuciones

Artículo 149: Los ministros percibirán la retribución fijada por ley de presupuesto, que no
sufrirá durante el desempeño de su cargo, otras alteraciones que las que se establecieren con
carácter general.

SECCIÓN QUINTA
 PODER JUDICIAL

CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Ejercicio

Artículo 150: El Poder Judicial será ejercido por el Superior Tribunal de Justicia, tribunales
inferiores y demás organismos que la ley establezca.

Inviolabilidad funcional e independencia

Artículo 151: El Poder Judicial tendrá todo el imperio necesario para afirmar y mantener su
inviolabilidad funcional e independencia frente a los otros poderes del Estado.

Exclusividad para el ejercicio de las funciones judiciales

Artículo 152: En ningún caso y por ningún motivo el Poder Ejecutivo o Legislativo podrán
ejercer funciones judiciales, atribuirse el conocimiento de causas pendientes ni restablecer las
fenecidas. Actos de esta naturaleza adolecen de insanable nulidad.

Sujeción a la ley

Artículo 153: La ley determinará el orden jerárquico, la competencia, las atribuciones, las
obligaciones y la responsabilidad de los miembros del Poder Judicial, y reglará la forma en que
habrán de actuar y aplicar el ordenamiento jurídico.

Inamovilidad, deberes, remoción y retribución

Artículo 154: Los magistrados y los representantes del ministerio público, conservarán sus
cargos mientras dure su buena conducta, cumplan sus obligaciones legales, no incurran en
falta grave, mal desempeño o abandono de sus funciones, desconocimiento inexcusable del
derecho, comisión de delito doloso o inhabilidad física o psíquica. Deberán resolver las causas
dentro de los plazos que las leyes procesales establezcan y será causal de remoción, la moro-
sidad o la omisión.
Cuando se encuentren en condiciones de acceder a la jubilación, podrán optar por su perma-
nencia en el cargo que desempeña en ese momento, hasta haber cumplido los setenta años.
Un nuevo nombramiento será necesario para mantener en el cargo a magistrados y funciona-
rios, una vez que cumplan esa edad.
Se establecerá por ley la carrera judicial para magistrados, funcionarios y representantes del
ministerio público, como así la capacitación permanente y la obligación inexcusable de brindar
sus conocimientos y aportes de experiencia en beneficio de otros miembros de la magistratura
y de los empleados judiciales.
La ley creará un sistema integrado y público de estadísticas judiciales para el control ciudada-
no de la administración de justicia.
Gozarán de las mismas inmunidades de los legisladores. Su retribución será establecida por
ley y no podrá ser disminuida con descuentos que no sean los que se dispusieren con fines
previsionales, tributarios o con carácter general.
La inamovilidad comprende el grado y la sede. No podrán ser trasladados ni ascendidos sin su
consentimiento.

CAPÍTULO II
Organización y constitución

Composición del Superior Tribunal de Justicia

Artículo 155: El Superior Tribunal de Justicia estará integrado por el número de miembros que
fije la ley, el que no podrá ser inferior a cinco, y se dividirá en salas o cámaras de apelación con
la jurisdicción y competencia que aquélla determine.

Ministerio Público

Artículo 156: El Ministerio Público será órgano del Poder Judicial, con autonomía funcional. Su
titular será el Procurador General quien lo ejercerá ante el Superior Tribunal de Justicia.
La ley orgánica del Ministerio Público creará la Procuración General Adjunta y preverá las
condiciones que deberán reunir los integrantes de dicho ministerio, su jerarquía, sus funciones
y el modo de actuar ante los tribunales, para el Procurador General, el adjunto, los fiscales y
defensores.
Al Procurador General compete instar la actuación de fiscales y defensores, emitir instruccio-
nes generales que no afecten su independencia de criterio y ejercer la superintendencia del
Ministerio Público con facultades disciplinarias limitadas a apercibimiento y multas.

Condiciones para el ejercicio de la magistratura y de la procuración general

Artículo 157: Para ser miembro del Superior Tribunal de Justicia y Procurador General se re-
quiere: ser argentino nativo, o naturalizado con diez años de ejercicio de la ciudadanía, poseer
título de abogado expedido por universidad nacional o revalidado en el país, y tener treinta
años de edad y seis, por lo menos, en el ejercicio de la profesión o de la magistratura.
Los demás jueces letrados deberán reunir las mismas condiciones de ciudadanía y título, tener
veintisiete años de edad y cinco, por lo menos, en el ejercicio activo de la profesión o de la
magistratura.

Nombramientos Judiciales

Artículo 158: Los miembros del Superior Tribunal de Justicia y el Procurador General serán
nombrados por el Poder Ejecutivo a propuesta del Consejo de la Magistratura. Los demás
miembros de la administración de justicia serán designados por el Superior Tribunal de Justicia
a propuesta del mismo Consejo. En todos los casos, las designaciones deberán efectuarse
dentro de los diez días de recibida la propuesta, salvo que el postulado no reuniere los requisi-
tos del artículo anterior.
Con el mismo procedimiento podrán designarse jueces suplentes para cubrir vacancias y
licencias. Si las mismas no son llenadas dentro de los sesenta días de producidas, el Superior
Tribunal de Justicia las cubrirá con carácter provisorio.
En caso de desintegración del Consejo de la Magistratura, los miembros del Superior Tribunal
de Justicia y el Procurador General serán designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Legislatura.
La ley instrumentará y garantizará la capacitación de los empleados del Poder Judicial y la
carrera administrativa, sobre la base de la igualdad de oportunidades y de mecanismos de
selección por concurso público de antecedentes y oposición, bajo sanción de nulidad de los
ingresos y las promociones que violen esta norma.

Justicia de Paz y de Faltas

Artículo 159: La ley organizará la Justicia de Paz y de Faltas en la Provincia, con el carácter de
lega o letrada, teniendo en cuenta las divisiones administrativas y la extensión y población de
las mismas, y fijará su jurisdicción, competencia y procedimiento.
Para la actuación ante la Justicia de Paz, se instrumentará un procedimiento sumarísimo,
gratuito, arbitral y oral.
Para ser Juez de Paz y de Faltas, se requiere tener veinticinco años de edad, cinco de ejercicio
de la ciudadanía e igual residencia en la Provincia y haber aprobado el ciclo de estudios secun-
darios o su equivalente y preferentemente título de abogado.
El Poder Judicial establecerá un sistema de capacitación de jueces y funcionarios de la Justi-
cia de Paz y de Faltas.

Incompatibilidades

Artículo 160: Los integrantes del Poder Judicial no podrán participar en organizaciones ni acti-
vidades políticas, ni ejercer su profesión o desempeñar empleos, funciones u otras actividades
dentro o fuera de la Provincia, excepto la docencia universitaria.

Causas sometidas a la jurisdicción provincial

Artículo 161: Corresponde al Superior Tribunal de Justicia y a los tribunales letrados de la

Provincia el conocimiento y la decisión de las causas que versen sobre los puntos regidos por
la Constitución y leyes de la Nación y de la Provincia, y por los tratados que celebre esta última
con arreglo a las mismas, siempre que aquellas o las personas se hallen sometidas a la juris-
dicción provincial.
 CAPÍTULO III
Atribuciones y deberes del Poder Judicial

Deberes y atribuciones del Superior Tribunal de Justicia

Artículo 162: El Superior Tribunal de Justicia tendrá los siguientes deberes y atribuciones:
1) Representar al Poder Judicial de la Provincia.
2) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados del Poder Judicial y remover a los jueces
legos.
3) Preparar antes del 31 de agosto de cada año el presupuesto anual de gastos e inversiones
del Poder Judicial para el ejercicio siguiente, la cuenta general del ejercicio vencido y el estado
de ejecución del correspondiente al mismo año.
4) Remitir anualmente a la Legislatura y al Poder Ejecutivo, antes del 1 de marzo, una memoria
sobre el estado y necesidades de la administración de justicia.
5) Evacuar los informes relativos a la administración judicial que le fueren requeridos por el
Poder Legislativo o por el Poder Ejecutivo.
6) Dictar el reglamento interno del Poder Judicial.
7) Ejercer por sí o delegar las facultades de superintendencia, sobre el personal, administra-
ción y otras extrajurisdiccionales. La ley preverá las funciones de control superior de gestión
reservadas al Superior Tribunal de Justicia, la competencia, y las relaciones con los magistra-
dos, funcionarios y personal del Poder Judicial y con otros organismos del Estado Provincial.
8) Proyectar ante la Cámara de Diputados leyes sobre organización de tribunales, organización
y funcionamiento de la Policía Judicial, creación de servicios conexos y complementarios y
de asistencia judicial, como asimismo los códigos de procedimientos y de justicia de paz y de
faltas.

Jurisdicción originaria y en grado de apelación

Artículo 163: El Superior Tribunal de Justicia tiene, en lo judicial, las siguientes atribuciones,
con arreglo a las normas legales respectivas:
1) Ejerce jurisdicción ordinaria y exclusiva en los siguientes casos:
a) en las demandas por inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas, reglamentos o
resoluciones, que se promuevan directamente por vía de acción;
b) en los recursos de revisión, en los casos que la ley lo establezca;
c) en los conflictos entre los poderes públicos de la Provincia y en los que se suscitaren entre
los tribunales de justicia con motivo de su jurisdicción respectiva;
d) en los conflictos de las municipalidades entre sí y entre éstas y los poderes del Estado;
e) en las acciones contencioso-administrativas, hasta tanto se cree el fuero correspondiente,
con arreglo a lo establecido en el artículo 26 de esta Constitución.
2) Actúa como tribunal de casación, de acuerdo con leyes de procedimientos que sancione la
Legislatura.
3) Conoce y resuelve en grado de apelación:
a) en las causas sobre inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas, reglamentos y
resoluciones, promovidas ante los juzgados de primera instancia;
b)en los recursos sobre inaplicabilidad de ley y los que autoricen las leyes de procedimientos.

Uso de la fuerza pública

Artículo 164: El Poder Judicial dispondrá de la fuerza pública para el cumplimiento de sus
decisiones.

Publicidad periódica

Artículo 165: Los tribunales de la Provincia publicarán periódicamente la nómina de las causas
resueltas y de las pendientes de sentencia definitiva.

CAPÍTULO IV
Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento

Su composición

Artículo 166: El Consejo de la Magistratura estará integrado por dos jueces; dos miembros de
la Legislatura, los que serán designados por la Cámara; el Ministro del área de justicia o fun-
cionario de rango equivalente que, fundadamente designe el Gobernador, y dos abogados en el
ejercicio de la profesión.
Los jueces serán designados por sorteo correspondiendo un miembro al Superior Tribunal de
Justicia y el otro a los magistrados de tribunales letrados. Los abogados serán elegidos entre
los que estuvieren matriculados en la Provincia y domiciliados en ella, uno por la capital y otro
por el interior, este último elegido en forma rotativa entre las distintas circunscripciones judi-
ciales, y que reúnan las condiciones requeridas para ser juez.
En la misma ocasión y forma se elegirán suplentes por cada titular entre los jueces, diputados
y los abogados. El Poder Ejecutivo designará como suplente de su representante a un funciona-
rio de igual rango.
Los consejeros serán designados por dos años en sus cargos y podrán ser reelegidos por un
período. El cargo de consejero es honorífico e irrenunciable con las excepciones que la ley
preverá.

Funciones del Consejo

Artículo 167: Son funciones del Consejo:

1) Proponer el nombramiento y traslado de los jueces y representantes del Ministerio Público
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 158. Los nombramientos deberán estar precedi-
dos de concursos públicos de antecedentes y oposición como método de selección.
2) Actuar como jurado de enjuiciamiento de los magistrados y funcionarios judiciales.

Normas para el enjuiciamiento

Artículo 168: La ley reglamentará el procedimiento a que deberá ajustarse la sustanciación de
las causas que se promuevan ante el jurado, sobre las siguientes bases:
1) Patrocinio letrado de la acusación y demás exigencias para su admisibilidad.
2) Garantías para la defensa en juicio.
3) Oralidad y publicidad de la causa.

Admisión de la acusación

Artículo 169: Admitida la acusación el imputado quedará suspendido en el ejercicio de sus

funciones.

Veredicto

Artículo 170: El veredicto deberá ser pronunciado dentro de sesenta días contados a partir
de la fecha en que la causa quedara en estado de sentencia. Vencido este término sin que el
jurado hubiere dictado pronunciamiento, se considerará desestimada la acusación.
El pronunciamiento que haga lugar a la acusación y decida la separación definitiva del acusado
del ejercicio del cargo deberá adoptarse por el voto de los dos tercios de los miembros que
componen el cuerpo. Caso contrario, la acusación se considerará desechada y el acusado será
reintegrado a sus funciones.
El fallo condenatorio no tendrá más efecto que destituir al acusado y aun inhabilitarlo para el
ejercicio de cargos público por tiempo determinado sin perjuicio de la responsabilidad que le
incumbiere con arreglo a las leyes, ante los tribunales ordinarios.

Sanción

Artículo 171: Los miembros del Jurado que obstruyeren el curso de la causa o incurrieren en
retardo injustificado serán pasibles de destitución y reemplazo por el suplente o por una nueva
designación, según el procedimiento establecido en el Artículo 166.

SECCIÓN SEXTA

ORGANISMOS DE CONTROL

CAPÍTULO I
Organismos de Control Interno

Fiscal de Estado

Artículo 172: El Fiscal de Estado tendrá a su cargo la defensa del patrimonio de la Provincia, el
control de legalidad administrativa del Estado y será parte legítima en todos los juicios donde
se controviertan intereses o bienes del Estado Provincial.
Tendrá autonomía funcional y presupuestaria y la ley determinará los casos y formas en que
habrá de ejercer sus funciones.

Condiciones para su designación y remoción

Artículo 173: Las condiciones de elegibilidad, inmunidades e incompatibilidades del Fiscal de

Estado serán las del juez del Superior Tribunal de Justicia.
Será nombrado por el Poder Ejecutivo con acuerdo de los dos tercios de los miembros de la
Cámara de Diputados y removido mediante Juicio Político.

Recursos y demandas del Fiscal de Estado

Artículo 174: El Fiscal de Estado tendrá la obligación de demandar la inconstitucionalidad o

nulidad de leyes, decretos, resoluciones o actos públicos contrarios a las prescripciones de
esta Constitución que en cualquier forma perjudiquen los derechos e intereses de la Provincia
y de recurrir, en general, ante el fuero contencioso-administrativo respecto de cualquier acto
administrativo emanado del Estado, no ajustado al marco jurídico de legalidad objetiva al cual
debe someter su funcionamiento.

Designación, remoción y funciones del Contador General y Subcontador General

Artículo 175: Para ser Contador General y Subcontador General se requiere ser ciudadano
argentino, haber cumplido treinta años, tener cinco de residencia inmediata e ininterrumpida en
la Provincia y poseer título de contador público con diez años de ejercicio activo en la profe-
sión o en el desempeño de un cargo público que requiera tal condición. Serán nombrados por
el Poder Ejecutivo con el acuerdo de los dos tercios de los miembros de la Cámara de Diputa-
dos y removidos por juicio político.
El Contador General ejercerá el control interno y el registro de la gestión económica, financiera
y patrimonial del sector público provincial. Efectuará el control preventivo de los libramientos
de ordenes de pago con autorización originada en la Ley General de Presupuesto o las leyes
que sancionen gastos; preparará e informará a la Cámara de Diputados sobre la cuenta general
del ejercicio.

Designación, remoción y funciones del Tesorero General y Subtesorero General

Artículo 176: Para ser Tesorero General y Subtesorero General se requiere ser ciudadano
argentino, haber cumplido treinta años, cinco de residencia inmediata e ininterrumpida en la
Provincia, poseer título de contador público con diez años de ejercicio activo en la profesión
o en el desempeño de un cargo público que requiera tal condición. Serán nombrados por el
Poder Ejecutivo con el acuerdo de los dos tercios de los miembros de la Cámara de Diputados,
y removidos por juicio político.
El Tesorero General deberá efectuar los pagos que reúnan los requisitos de exigibilidad y estén
previamente autorizados por la Contaduría General.

CAPÍTULO II
Organismo de Control Externo

Tribunal de Cuentas

Requisitos para la designación y remoción de sus miembros

Artículo 177: El Tribunal de Cuentas estará integrado por cinco miembros; dos de ellos abo-
gados y tres contadores públicos. La presidencia será ejercida en forma rotativa por períodos
anuales. Gozarán de las mismas inmunidades que los miembros del Superior Tribunal de
Justicia.
Los integrantes del Tribunal de Cuentas serán designados por los dos tercios de los miembros
de la Cámara de Diputados, respetando la proporcionalidad de la representación legislativa de
los partidos políticos en la composiciòn del tribunal y la participación de las minorías.
Deberán ser argentinos y acreditar diez años en el ejercicio activo de la profesión o en el des-
empeño de un cargo público que requiera tal condición. Estarán sujetos a juicio político.
El Tribunal de Cuentas deberá organizarse en dos salas que estarán integradas por los vocales
que no ejerzan la presidencia y pertenecientes a diferentes profesiones y partidos políticos. La
ley podrá prever excepciones a esta exigencia cuando se muestre de imposible cumplimiento
por la composición del cuerpo.

Atribuciones

Artículo 178: El Tribunal de Cuentas es el órgano de control externo del sector público provin-
cial y municipal y de entidades privadas beneficiarias de aportes estatales.
Serán sus atribuciones:
1- De control, asesoramiento e información:
a) Controlar las cuentas de percepción e inversión de los fondos públicos y la gestión de fon-
dos nacionales o internacionales ingresados a los entes que fiscaliza.
b) Inspeccionar las dependencias de los entes; controlar las administraciones, los patrimonios,
las operatorias y las gestiones, en sus diferentes aspectos.
c) Efectuar investigaciones a pedido de la Legislatura.
d) Fiscalizar la cuenta general del ejercicio e informar al Poder Legislativo al respecto.
e) Asesorar, emitir informes y adoptar, en su caso, las medidas necesarias para prevenir y
corregir cualquier irregularidad.
f) Controlar el cumplimiento de la participación impositiva de los municipios prevista en el
artículo 62 de esta Constitución
2- Jurisdiccionales:
a) Aprobar o desaprobar las cuentas de percepción e inversión de los fondos públicos de cada
ente.
b) Tramitar y decidir en los juicios de cuentas y administrativos de responsabilidad.
La ley orgánica garantizará la independencia y autonomía funcional; la facultad de designar y
remover su personal y la de proyectar su propio presupuesto.
Relaciones con el Tribunal de Cuentas.
Pronunciamiento

Artículo 179: Todos los organismos y agentes que administren bienes y rentas de la Provincia
y de los municipios, están obligados a remitir anualmente, al Tribunal de Cuentas, las rendi-
ciones de cuentas documentadas de los dineros percibidos e invertidos, para su aprobación o
desaprobación.
El Tribunal de Cuentas deberá pronunciarse dentro del término de los ciento ochenta días corri-
dos de su recepción, y si no lo hiciere, quedarán automáticamente aprobadas, sin perjuicio de
la responsabilidad que incumba a sus miembros.

Fallos y acciones

Artículo 180: Los fallos del Tribunal de Cuentas quedarán ejecutoriados treinta días corridos
después de su notificación y serán recurribles ante el fuero contencioso-administrativo.
Las acciones para la ejecución de las decisiones del Tribunal de Cuentas deberán ser ejercidas
por el Fiscal de Estado.

Incompatibilidades

Artículo 181: Es incompatible el desempeño de las funciones de Fiscal de Estado, Contador

General, Subcontador General, Tesorero General, Subtesorero General de la Provincia, y Miem-
bros del Tribunal de Cuentas con cualquier otro empleo y con el ejercicio de toda profesión,
excepto la docencia universitaria.

SECCIÓN SÉPTIMA

RÉGIMEN MUNICIPAL

CAPÍTULO I
Disposiciones generales

Municipio

Artículo 182: Todo centro de población constituye un municipio autónomo, cuyo gobierno
será ejercido con independencia de otro poder, de conformidad con las prescripciones de esta
Constitución, de la ley orgánica que dicte la Cámara de Diputados o de la Carta Orgánica muni-
cipal, si correspondiere.
 Categorías

Artículo 183: Habrá tres categorías de municipios.

PRIMERA CATEGORÍA: centros de población de más de veinte mil habitantes.
SEGUNDA CATEGORÍA: centros de población de más de cinco mil, hasta veinte mil habitantes.
TERCERA CATEGORÍA: centros de población de hasta cinco mil habitantes.
Los censos de población nacionales o provinciales, legalmente aprobados, determinarán la
categoría de cada municipio. La ley deberá recategorizar los mismos, obligatoriamente, dentro
del año posterior a cada censo poblacional.

Gobierno de los municipios

Artículo 184: El gobierno de los municipios será ejercido por un intendente con funciones eje-
cutivas y por un concejo con funciones deliberativas.
Los concejos municipales estarán compuestos por hasta nueve concejales en los municipios
de primera categoría, los que podrán ser elevados hasta once en las ciudades de más de cien
mil habitantes; hasta siete en los municipios de segunda categoría y por tres en los municipios
de tercera categoría.

Carta Orgánica Municipal

Artículo 185: Los municipios de primera categoría podrán dictarse sus Cartas Orgánicas muni-
cipales, sin más limitaciones que las contenidas en esta Constitución, y serán sancionadas por
convenciones convocadas por la autoridad ejecutiva local, en virtud de ordenanza aprobada
por los dos tercios del concejo.
La convención municipal estará integrada por el doble del número de los concejales, elegidos
por voto directo y por el sistema de representación proporcional.
Para ser convencional se requieren las mismas condiciones que para ser concejal.
La Carta Orgánica fijará el procedimiento para sus reformas posteriores.

Creación y delimitación de los municipios

Artículo 186: Los municipios serán creados y delimitados territorialmente por ley, debiendo
prever áreas suburbanas para su crecimiento y expansión.
Cuando los centros de población superen los ochocientos habitantes, cien de sus electores
podrán peticionar su creación como municipio.
Los centros de población con menos de ochocientos habitantes podrán constituirse en dele-
gaciones de servicios rurales, como entidades político-administrativas de creación legislativa,
previo convenio con el municipio del cual dependerán y las asignaciones presupuestarias que
aseguren las prestaciones, y transitoriamente, sin autonomía institucional.

Funciones del Intendente

Artículo 187: El intendente representará a la municipalidad en sus relaciones oficiales; hará
cumplir las ordenanzas y resoluciones que dicte el concejo municipal y ejecutará los demás
actos determinados por la ley o la Carta Orgánica.

Elección y funciones del Presidente del Concejo

Artículo 188: El concejo municipal designará un presidente que será el ciudadano que figure
primero en la lista del partido que obtuviere mayor cantidad de votos; un vicepresidente 1º y un
vicepresidente 2º, que corresponderá, respectivamente, al primero de cada lista que le suceda
en la integración del concejo. Cuando los concejales provinieran sólo de dos listas, la vicepresi-
dencia segunda corresponderá al ciudadano electo en segundo término de la lista ganadora.
El presidente representará al concejo, dirigirá las sesiones, reemplazará al intendente en caso
de ausencia y ejecutará los demás actos determinados por ley o carta orgánica.
El presidente y los vicepresidentes podrán ser removidos de sus cargos por el voto de los dos
tercios de los miembros del cuerpo.

Duración del mandato

Artículo 189: Los concejales y el intendente de los municipios durarán cuatro años en el ejerci-
cio de sus cargos y podrán ser reelegidos.

Acefalía

Artículo 190: En caso de acefalía del cargo de intendente, sus funciones serán ejercidas
interinamente por el presidente del concejo municipal, quien dentro del término de cinco días,
convocará a elecciones a realizarse dentro de los sesenta días para reemplazarlo, siempre que
faltare más de un año para completar el período constitucional. Si faltare menos de un año, el
presidente completará el mandato excedente.
La eventual elección se hará para completar el período constitucional.

Condiciones de electividad

Artículo 191: Para ser concejal o intendente se requiere: ser elector del municipio, haber adqui-
rido la mayoría de edad y saber leer y escribir el idioma nacional.

Cuerpo electoral de los municipios

Artículo 192: El cuerpo electoral de los municipios estará formado por los electores inscriptos
en los registros cívicos y por los extranjeros de ambos sexos, mayores de dieciocho años, con
dos de residencia inmediata en el municipio, que sepan leer y escribir el idioma nacional.
La ley establecerá la forma y época en que habrá de prepararse el registro especial
de extranjeros.
 Elección del Intendente

Artículo 193: El Intendente será elegido por el pueblo, y a simple pluralidad de sufragios.

Elección de los Concejales

Artículo 194: Los concejales serán elegidos en forma directa por el pueblo. La distribución de
los cargos se hará en forma proporcional, de conformidad con las normas electorales específi-
cas que esta Constitución establezca para los cuerpos colegiados.

Inmunidades

Artículo 195: Los intendentes y los concejales municipales no podrán ser detenidos, molesta-
dos ni reconvenidos por autoridad alguna, por motivos provenientes del ejercicio de sus funcio-
nes, o en razón de las opiniones que sustenten.

CAPÍTULO II
Disposiciones comunes a los municipios

Facultades de disposición y administración

Facultad impositiva

Artículo 196: Los municipios ejercerán sus facultades de administración y disposición de las
rentas y bienes propios, así como las de imposición respecto de personas, bienes o actividades
sometidas a su jurisdicción, sin perjuicio de la reglamentación que establezca la ley o la Carta
Orgánica, en cuanto a las bases impositivas y a la incompatibilidad de gravámenes municipa-
les, con los provinciales o nacionales.

Recursos municipales

Artículo 197: Son recursos municipales:

1) El impuesto inmobiliario sobre bienes raíces ubicados en el municipio y al mayor valor de la
tierra libre de mejoras.
2) Las tasas y tarifas por retribución de servicios que preste efectivamente el gobierno munici-
pal o el canon correspondiente de los prestados por terceros.
3) Los impuestos de abasto; extracción de arena, resaca y cascajo; el derecho de piso, de uso
y de explotación del espacio aéreo y del subsuelo municipal; de mercados y ferias francas; la
ecotasa para la preservación y mejora del ambiente; el impuesto de alumbrado, barrido y lim-
pieza; las patentes de vehículos; los derechos de sellos, de oficina, de inspecciones y contras-
tes de pesos y medidas; el impuesto de delineación en los casos de nuevos edificios o renova-
ción o de refacción de los ya construidos; las licencias para las ventas de bienes y servicios; la
parte de los impuestos
que se recauden en su jurisdicción en la proporción y formas fijadas por la ley; las multas im-
puestas a los infractores y el producido de la locación de bienes municipales.
4) Los ingresos provenientes de la participación y coparticipación impositiva federal, en los
porcentajes que determinen las leyes; los empréstitos, créditos, donaciones, legados, subsidios
y todos los demás recursos que la ley o la Carta Orgánica atribuya a los municipios.
Tierra fiscal

Artículo 198: La tierra fiscal situada dentro de los límites de cada municipio, salvo la que estu-
viere reservada por la Nación o por la Provincia a fines determinados y la que ya hubiere sido
adjudicada a terceros, pertenece al patrimonio municipal, al que deberá ser transferida previa
determinación de la respectiva jurisdicción territorial hecha por ley.
Las ordenanzas municipales determinarán la forma y condiciones de adjudicación de la tierra
fiscal de los municipios y tenderán a asegurar su utilización con fines de interés social.

Demandas contra los municipios

Artículo 199: Los municipios podrán ser demandados ante los tribunales ordinarios, sin perjui-
cio de lo dispuesto por las leyes de competencia federal, pero en ningún caso se podrá trabar
embargo sobre las rentas y bienes afectados a obras y servicios públicos, educación, salud y
acción social.

Tribunales de faltas

Artículo 200: La ley orgánica municipal o la Carta Orgánica respectiva, en su caso, preverán
la creación de tribunales de faltas, su organización, funcionamiento, integración, atribuciones,
condiciones de elegibilidad, remoción de sus miembros y competencia.

Convenios intermunicipales

Artículo 201: Los municipios podrán convenir entre sí la realización de obras destinadas a
satisfacer necesidades de interés común. La ley establecerá el régimen y demás normas de la
acción intercomunal. Tendrán participación en las iniciativas de regionalización que los com-
prendan.

Descentralización

Artículo 202: Los municipios podrán convenir con el Estado Provincial su participación en la
administración, gestión y ejecución de obras y servicios que se ejecuten o presten en su ejido
y áreas de influencia, con la asignación de recursos en su caso, para lograr mayor eficiencia y
descentralización operativa.
En caso de transferencias de servicios, deberán ser aprobadas por ley, que contendrá las previ-
siones presupuestarias correspondientes.
Tendrán participación en la elaboración y ejecución de los planes de desarrollo regional y en la
realización de obras y prestaciones de servicios que los afecten en razón de la zona.
Es obligación del Gobierno Provincial prestar asistencia técnica y económica.

Intervención a los municipios

Artículo 203: Los municipios sólo podrán ser intervenidos en virtud de ley y por tiempo deter-
minado, en caso de subversión del régimen municipal o de acefalía total y definitiva y al único
fin de restablecer su funcionamiento o convocar a elecciones dentro de un plazo no mayor de
sesenta días.
Si la Cámara de Diputados se encontrara en receso, el Poder Ejecutivo podrá decretar la in-
tervención ad-referéndum de lo que aquella resuelva, a cuyo efecto, y por el mismo decreto,
deberá convocarla a sesiones extraordinarias.
Durante el tiempo que dure la intervención el comisionado atenderá exclusivamente los servi-
cios municipales ordinarios, con arreglo a las ordenanzas vigentes.

Iniciativa Popular, Consulta y Revocatoria

Artículo 204: La ley orgánica municipal o la Carta Orgánica respectiva, reglamentarán los de-
rechos de Iniciativa popular, Consulta popular y Revocatoria, con sujeción al artículo 2 de esta
Constitución.

CAPÍTULO III
Atribuciones y deberes de los concejos municipales

Artículo 205: Son atribuciones y deberes del concejo municipal:

1) Facultar al intendente a convocar a elecciones.
2) Dictar su propio reglamento.
3) Sancionar anualmente y antes de la iniciación de cada ejercicio, el presupuesto de gastos, el
cálculo de recursos y la ordenanza general impositiva y tributaria. En caso de imposibilidad se
considerarán prorrogados los últimos vigentes.
4) Autorizar al intendente a contraer empréstitos y realizar otras operaciones de créditos para
la atención de obras y servicios públicos, con el voto de los dos tercios de la totalidad de los
miembros del cuerpo y siempre que los servicios de amortización o intereses no afecten más
del veinte por ciento de los recursos ordinarios.
5) Dictar ordenanzas y reglamentaciones sobre a) urbanismo, que aseguren planes de urbani-
zación, desarrollo y ordenamiento; b) servicios públicos; c) catastro; d) seguridad, salubridad e
higiene; e) protección del ambiente y de los intereses colectivos; f) moralidad, recreos y espec-
táculos públicos; g) obras públicas, vialidad vecinal, parques, plazas, jardines y paseos públi-
cos; h) tránsito, transporte y comunicación urbanos; i) educación, cultura, deportes y turismo; j)
servicios y asistencia sociales; k) abasto; l) cementerios y servicios fúnebres; m) uso y explo-
tación del espacio aéreo y subsuelo municipal; n) elección y funcionamiento de las comisiones
vecinales garantizando la participación ciudadana.
6) Autorizar al intendente a enajenar los bienes privados del municipio con la aprobación de los
dos tercios de la totalidad de los miembros del cuerpo.
7) Resolver con los dos tercios de la totalidad de los miembros del cuerpo sobre la remoción
del intendente o de los concejales con arreglo a la ley o la carta orgánica municipal.
8) Designar a funcionarios y empleados del concejo municipal.
9) Requerir autorización legislativa para proceder a expropiar bienes con fines de interés social
y de utilidad pública.
10) Aprobar o desechar los convenios que firme el intendente.
11) Municipalizar los servicios públicos. En los casos de concesión autorizados por esta
Constitución se requerirá para su otorgamiento el voto de los dos tercios de la totalidad de los
miembros del cuerpo.
12) Dictar cualquier otra norma de interés general no prohibida por la ley o Carta Orgánica y
compatible con las disposiciones de esta Constitución.

Atribuciones y deberes del intendente

Artículo 206: Son atribuciones y deberes del intendente:

1) Convocar a elecciones.
2) Nombrar y remover los funcionarios del órgano ejecutivo y empleados municipales respetan-
do la carrera administrativa, con sujeción a las normas sobre estabilidad.
3) Remitir al concejo antes del 31 de octubre de cada año el proyecto de presupuesto de gas-
tos, cálculos de recursos y ordenanza general tributaria para el año siguiente.
4) Recaudar e invertir libremente sus recursos, sin más limitaciones que las establecidas por
esta Constitución, ley, carta orgánica u ordenanza.
5) Organizar y prestar los servicios públicos municipales.
6) Publicitar el movimiento de ingresos y egresos, y anualmente, el balance y memoria del
ejercicio que expondrá ante el concejo municipal en oportunidad de iniciarse las sesiones
ordinarias.
7) Promover políticas de desarrollo económico, social y cultural.
8) Aplicar multas y sanciones propias del poder de policía y decretar inhabilitaciones, clausu-
ras y desalojos de locales, demolición o suspensión de construcciones, decomiso y destruc-
ción de mercaderías o artículos de consumo en malas condiciones y recabará para ello las
órdenes de allanamientos pertinentes y el uso de la fuerza pública.
9) Contraer empréstitos y efectuar otras operaciones de créditos de acuerdo con el inciso 4º
del artículo precedente.
10) Vetar total o parcialmente las declaraciones, resoluciones y ordenanzas que dicte el con-
cejo municipal dentro de los diez días hábiles en que éstas fueran sancionadas. Si el concejo
municipal insistiera en su sanción con el voto de los dos tercios del cuerpo ésta quedará
promulgada.
11) Asistir voluntariamente a las reuniones del concejo municipal con voz y obligatoriamente,
cuando fuera citado por el mismo.
12) Organizar el control de gestión y evaluación de resultados de la administración municipal
en todos los niveles.
13) Aplicar las normas que garanticen la participación ciudadana a través de las comisiones
vecinales y de las organizaciones intermedias.
14) Realizar cualquier otra gestión de interés general no prohibida por la ley y/o Carta Orgánica,
compatible con las disposiciones de esta Constitución.

SECCIÓN OCTAVA
Capítulo único

Reforma de la Constitución

Convención Constituyente Reformadora

Artículo 207: La presente Constitución sólo podrá ser reformada, en todo o en parte, por una
Convención Constituyente especialmente convocada al efecto.

Número, condiciones de elegibilidad e inmunidades de los Convencionales

Artículo 208: La Convención Constituyente estará integrada por igual número de miembros que
la Cámara de Diputados.
Los convencionales deberán reunir las condiciones requeridas para ser diputados y gozarán
de las mismas inmunidades que estos mientras ejerzan sus funciones. Serán elegidos directa-
mente por el pueblo de conformidad al sistema de representación proporcional.

Declaración de la necesidad de la reforma

Artículo 209: Podrá promoverse la necesidad de la reforma por iniciativa de cualquier legisla-
dor o del Poder Ejecutivo. La declaración que así lo disponga deberá ser aprobada por el voto
de los tres cuartos de los miembros de la Cámara, sin otra formalidad ulterior.

Convocatoria, plazo para constituirse y limitación de las facultades de la Convención

Artículo 210: Declarada por la Legislatura la necesidad de la reforma total o parcial, el Poder
Ejecutivo convocará a elecciones de convencionales.
La Convención Constituyente se reunirá dentro de los treinta días de la proclamación de los
convencionales electos, y una vez constituida procederá a llenar su cometido.
No podrá considerar otros puntos que los especificados en la declaración de la Cámara de
Diputados sobre necesidad de la reforma.

Sometimiento de la declaración de la necesidad de reforma al referéndum

Artículo 211: Cuando la declaración sobre necesidad de la reforma no contara con la cantidad
de votos exigida por el artículo 209, pero alcanzara a obtener los dos tercios, será sometida
al pueblo de la Provincia para que se pronuncie en pro o en contra de la misma en la primera
elección general que se realice.
Si la mayoría de los electores votare afirmativamente, el Poder Ejecutivo, como en el caso del
artículo precedente convocará a elecciones de convencionales.

Reforma por la Legislatura

Artículo 212: La enmienda o reforma de un artículo y sus concordantes, podrá ser sancionada
por el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros de la Cámara de Diputados y será
aprobada por la Consulta Popular prevista en el inc. 2º del artículo 2º de esta Constitución,
convocada al efecto en oportunidad de la primera elección que se realice, en cuyo caso la
enmienda o reforma quedará incorporada al texto constitucional.
La enmienda o reforma de un artículo aprobada unánimemente por la totalidad de los miem-
bros de la Legislatura, quedará incorporada a la Constitución automáticamente.
Reformas o enmiendas, bajo ambas formas, no podrán llevarse a cabo sino con intervalos de
dos años por lo menos.

SECCIÓN NOVENA

Cláusulas Transitorias

Primera: La reforma de la Constitución Provincial, sancionada y promulgada por la Convención

Constituyente, regirá a partir del día de la fecha.
Se dispondrá por el Poder Ejecutivo Provincial la publicación en el Boletín Oficial del texto orde-
nado que se titulará CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA DEL CHACO 1957-1994.
Cumplido el juramento del nuevo texto por el Gobernador y Vicegobernador, el Presidente de la
Cámara de Diputados y el Presidente del Superior Tribunal de Justicia, los poderes del Estado
Provincial, organismos descentralizados y autárquicos y los concejos municipales, dispondrán
que en el plazo de cuarenta y cinco días desde la vigencia de la CONSTITUCIÓN DE LA PROVIN-
CIA DEL CHACO 1957-1994 , todos los funcionarios y empleados de la administración pública
provincial y municipal presten juramento de cumplirla y hacerla cumplir.

Segunda. La ley que reglamente el ejercicio de los derechos de Iniciativa Popular, Consulta
Popular y Revocatoria deberá ser dictada dentro de los doce meses de la vigencia de esta
Constitución.

Tercera. La regulación de los partidos políticos y el régimen electoral preverán la participación

legal de la mujer para el acceso a cargos electivos y partidarios, que no podrán ser inferiores a
los vigentes al tiempo de sancionarse esta Constitución.

Cuarta. La ley creará el organismo previsto en el artículo 43º de esta Constitución dentro de
los ciento ochenta días de su vigencia.

Quinta. La propiedad de las tierras ocupadas y reservadas a los pueblos indígenas deberá
transferirse dentro del año de la vigencia de esta Constitución. En el mismo plazo el Poder Eje-
cutivo Provincial, con la participación del organismo previsto en el artículo 43º y de los repre-
sentantes e instituciones de las etnias y comunidades indígenas, realizará un estudio técnico,
censos y un plan operativo a fin de proceder a la transferencia inmediata de las tierras aptas y
necesarias para el desarrollo de los pueblos indígenas, de conformidad con la política dispues-
ta en el artículo 37º.

Sexta. La ley de creación del Consejo Económico y Social previsto en el artículo 45º deberá
sancionarse dentro del año de la vigencia de esta Constitución.
En el mismo plazo se deberá efectivizar la centralización del manejo unificado del agua, previs-
to en el artículo 50º.

Séptima. Las normas relacionadas con el Presupuesto General, establecidas en esta Constitu-
ción, entrarán en vigencia a partir del ejercicio 1996, y las rendiciones mensuales de cuentas
dispuestas por el artículo 77º a partir del ejercicio 1995.

Octava. La ley orgánica de educación y la ley de ministerios deberán sancionarse dentro de

los ciento ochenta días y los estatutos de los docentes estatales y privados dentro del año, en
ambos casos de la vigencia de esta Constitución.

Novena. El mandato bianual de las autoridades de la Cámara de Diputados regirá producida la

primera renovación parcial de la Legislatura. A los juicios políticos en trámite a la entrada en
vigencia de esta reforma les serán aplicables los procedimientos y causales previstos en el
texto original de la Constitución.

Décima. A los magistrados, funcionarios y demás autoridades electos o nombrados con ante-
rioridad a la entrada en vigencia de la presente reforma les serán aplicables las nuevas normas
constitucionales en cuanto a formas y causales de su remoción y cese, con excepción del
límite de edad de los magistrados y funcionarios judiciales.

Undé[Link] disposiciones sobre la reelegibilidad del gobernador y vicegobernador serán de

aplicación para quienes, a la entrada en vigencia de esta reforma se encuentren desempeñan-
do dichos mandatos; en ese caso, el que estén desempeñando se considerará como primer
período. Las elecciones del gobernador, vicegobernador, diputados provinciales, intendentes y
concejos municipales, con arreglo a lo establecido en esta reforma, se realizarán dentro de los
noventa días del vencimiento de sus mandatos.

Duodécima. La designación de los nuevos miembros del Tribunal de Cuentas hasta completar
su nueva integración se hará antes del 1º de marzo de 1995. Se tomará en consideración la
actual integración de la Cámara de Diputados por origen partidario, su relación con el origen
del nombramiento de los actuales miembros, y la profesión de los mismos, a efectos de com-
pletar la representación variada por mayorías y minorías legislativas y los títulos profesionales
indicados en el artículo 177º.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Recinto de la Convención Constituyen-
te, a los veintisiete días del mes de octubre del año mil novecientos noventa y cuatro.