REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
VICERRECTORADO ACADÉMICO
UNES NÚCLEO ZULIA EXTENSIÓN POLIMARACAIBO
ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA VENTA CLANDESTINA
DE BEBIDAS ALCOHOLICAS EN LA COMUNIDAD
VICTORIA REVOLUCIONARIA PARROQUIA SANTA LUCIA
MUNICIPIO MARACAIBO ESTADO ZULIA
CUADRANTE DE PAZ P-57
PARTICIPANTES
Tutor Andreina Chirinos C.I V-
Profesor: Mayor Terwin Valera 31.079.157 Mariana Ocando C.I
V-32.442.393 Desire Villareal
C.I V-30.567.735
AGRADECIMIENTO
Me gustaría agradecer por la oportunidad de pertenecer a la institución por
abrirnos las puertas y brindarnos la oportunidad de avanzar
profesional. Agradecemos especialmente a nuestras familias por su
constante apoyo. Su fe en nuestras habilidades y su disposición
para apoyarnos han sido fundamentales en todo el nuestro
trayecto.
INTRODUCCION
La venta clandestina de bebidas alcohólicas en la Parroquia Santa Lucia en la
Comunidad Victoria Revolucionaria representa un desafío crítico para la salud y la
seguridad ciudadana. Al operar fuera de los marcos legales y sanitarios, no solo
evade responsabilidades fiscales, sino que pone en riesgo la vida de los
consumidores mediante productos adulterados o de fabricación casera sin controles
de calidad. Representa unas de las amenazas más silenciosas para la comunidad lo
cual requiere una estrategia integral que combine la vigilancia estricta, el
fortalecimiento de las normativas locales y sobre todo, la concientización de la
comunidad. Para prevenir el comercio ilícito la venta a menores de edad, es
proteger la integridad de las familias y garantizar que el consumo de alcohol se
mantenga dentro de entornos regulados y seguros cumpliendo las normativas
legales.
DEDICATORIA
A Nuestros padres, por ser incondicional en cada etapa de este
camino. Gracias por enseñarnos el valor del esfuerzo, por creer
en nosotras cuando dudamos y por acompañarnos r con paciencia
y amor. Cada logro que alcanzamos llevan consigo su sacrificio
silencioso. No hay palabras suficientes para agradecer todo lo
que han hecho por nosotras. Siempre llevaremos con nosotras y
con mucho orgullo todo lo que me nos dieron: valores, fuerza y
corazón.
Agradezcamos a nuestro tutor el Mayor Terwin Valera Por su dedicación
su apoyo y conocimiento para lograr este excelente proyecto
IDENTIFICACION COMUNITARIA
Parroquia Santa lucia Comunidad Victoria Revolucionaria municipio
Maracaibo es un sector organizado que cuenta con una estructura
comunitaria con una población de 1800 Habitantes conformada
por Consejo Comunal, Comuna, Líderes de Calles, Organizaciones
Sociales un Destacamento 11 Guardia Nacional Bolivariana,
Registro Civil e Intendencia, en la que permite y facilita la
participación activa de sus habitantes en la solución de problemas
NOMBRE DE LA COMUNIDAD
VICTORIA REVOLUCIONARIA
UBICACION
Por el norte del Municipios
Maracaibo en la parroquia Santa
Lucia sector victoria
Revolucionaria específicamente
la iglesia Santa lucia
por LIMITES
En Parroquia Santa Lucia en Comunidad Victoria Revolucionaria
-Norte
Limita calle 79 con Avenida 3 F por la izquierda y por la Derecha 3 E
-Sur
Calle 83 con Avenida 2 A y 2 B
-Este
Avenida 3E calle 79 hasta la 83
-Oeste
Avenida 3F hasta la 81 A
NOMBRE DEL CLAP
En la Parroquia Santa Lucia Comunidad Victoria
Revolucionaria Municipio Maracaibo Edo. Zulia Cuadrante P-
57 en la Comunidad Victoria Revolucionaria El nombre se
originó Victoria al lema que se utilizaba Hasta la victoria
siempre, y fue asociando al nombre de un luchador local
Leonardo Quintero quien tuvo éxito en la organización
popular en esa zona. Se llevó acabo El nombre del Clap
Leonardo Quintero en Victoria 12 de marzo de 2016
RESEÑA HISTORICA.
La parroquia Santa Lucía, fundada oficialmente el 9 de noviembre de 1844, es el corazón histórico y
cultural de Maracaibo. Conocida tradicionalmente como El Empedrado, es uno de los asentamientos
más antiguos y emblemáticos de Maracaibo. En el sector específico de Victoria Revolucionaria y la
figura de Leonardo Quintero dentro de esta comunidad, en Santa lucia es considerada unas de la
cuna de la gaita zuliana y destaca por su arquitectura colonial de fachadas coloridas y calles de
piedra y reconocida por la Iglesia de Santa Lucía, de estilo neogótico y color celeste, se culminó en
1876 y es el centro espiritual de la parroquia. En la comunidad Victoria Revolucionaria es una
comunidad que forma parte del tejido urbano popular de Santa Lucía. Su historia está ligada a los
procesos de organización social y luchas por la vivienda en las últimas décadas El nombre Victoria
Revolucionaria suele estar asociado a movimientos de ocupación de terrenos o proyectos de
vivienda popular impulsados por la propia comunidad bajo una ideología de transformación social
Leonardo Quintero es reconocido y recordado como un líder comunitario y luchador social. Su
nombre es honrado debido a su esfuerzo y empeño en la comunidad lo cual el buscaba las mejorías
básicas para los habitante y el empoderamiento de las familias de la zona.
CARACTERIZACION
Parroquia Santa Lucia Comunidad Victoria Revolucionaria
Municipio Maracaibo Edo. Zulia Cuadrante P-57, En la
Comunidad victoria revolucionaria está conformada por
960 familias, con una población aproximada de 1.800
habitantes, distribuidos en 5 manzanas, 5 Calles Largas,
480 casas. La población está integrada por niños,
adolescentes, adultos y adultos mayores.
CARTOGRAFIA SOCIAL
La comunidad VICTORIA REVOLUCIONARIA cuenta con diversas
estructuras organizativas, culturales, sociales y deportivas, entre las
que destacan: UBCH: 1
CLAP: Leonardo Quintero en Victoria
Destacamento 11 Guardia Nacional
Bolivariana Intendente: Iliari Quero
Somos de Venezuela: Zulay Vera
Registro Civil
Cantidad de postas: 35
Número de manzanas: 5
Líderes de calles: 5
CDI: Corpo salud Colegio:
Corpo niño Bodegas:13
Centro Electores: 1 Néstor Luis Pérez
Emprendedores:32
Repostería, bordados, creadores de juguetes, artesanal, carpintería
entre otros Electores 18 años:32
Hospital más cercano: El Central
Colegio privado: Luis delgado
PROBLEMA DECTECTADO
Mediante entrevistas con la Intendente Iliary Queros Se ha
detectado la venta de bebidas alcohólicas fuera del horario
permitido y en establecimientos que operan sin la debida ANTENCEDENTES
perisología municipal o inscripción en entes recaudadores
como el SEDEMAT. Lo cual se ha evidenciado El Exceso de En la Comunidad Victoria Revolucionaria El Uso de bebida alcohólicas que
bebidas alcohólicas, bebidas Adulteradas en los cuales se han incrementado A nivel nacional y comunitario, se han reportado
principalmente son en jóvenes Esta situación ha generado la bodegas Vendiendo en Horas no permitidas, Venta a cualquier hora y Día
presencia de accidentes, Violencia y problemas familiares, de la semana lo cual se ha Reportado bodegas que no cumple con los
Riñas y el Desorden público. impuestos y perisología municipales, el exceso de las bebidas alcohólicas
mayormente a jóvenes Se han Reportados casos donde accidentes
vehiculares y en motos son lo más reportados. Consultar y Coordinar con
la Dirección Municipal de Seguridad Ciudadana y los consejos comunales
para identificar focos de venta ilegal En la comunidad VICTORIA
REVOLUCIONARIA Solicitar inspecciones del SEDEMAT para verificar la
existencia de licencias en residencias o establecimientos informales. Lo
cual no se han desarrollados actividades preventivas orientada lo que
evidencia la necesidad de implementar acciones formativas que permitan
orientar a la población y en especialmente a los jóvenes.
CAUSAS Y CONSECUENCIA
• Falta de orientación Y Responsabilidad
• Falta de perisología vigente: Muchos negocios operan sin el registro ante el
SEDEMAT o el sistema SIGAT, evadiendo obligaciones tributarias municipales.
• Restricciones de horario y fechas
• Consecuencias:
• Inseguridad y alteraciones del orden
• Accidentes, Violencias, Accidentes Fatales,
Riñas, Discusión Familiar, Enfermedades, Agresividad y Ansiedad
FORMULACION DEL PROBLEMA
Parroquia Santa Lucia Comunidad Victoria PROPOSITO GENERAL
Revolucionaria Municipio Maracaibo Edo. Zulia Parroquia Santa Lucia Comunidad Victoria Revolucionaria Municipio
Cuadrante P-57 es necesario estructurar la realidad Maracaibo Edo. Zulia Cuadrante P-57 Establecer un sistema de vigilancia
observada, las causas detectadas y las consecuencias comunitaria y control institucional que garantice el cumplimiento de las
observadas en la comunidad, se ha evidenciado el normativas legales vigentes, con el fin de preservar la seguridad
consumo en el expendio de bebidas alcohólicas sin los ciudadana, la salud pública y el orden social en la comunidad, aplicación
de normativas, hacer inspecciones Conjunta y Coordinar operativos con la
permisos legales correspondientes, Muchos de los Alcaldía de Maracaibo y la Guardia Nacional Bolivariana para verificar que
locales operan sin la licencia de licores obligatoria o los establecimientos cuenten con los permisos de expendio de licores e
sin inscripción en sistemas como el SIGAT. Ventas de inscripción en el Sedemat que también estén incumplimiento con los
productos, a veces artesanales o adulterados, a horarios correspondientes ,Consultar con el Consejo Comunal del sector
costos inferiores para evadir impuestos. Lo cual se Victoria Revolucionaria para identificar puntos de venta ilegal y Velar por
centra en cómo la comercialización no autorizada el cumplimiento de la prohibición estricta de venta de alcohol a menores
de edad. el propósito es minimizar incidentes de violencia y accidentes
afecta la seguridad ciudadana, la salud pública y el viales bajo los efectos del alcohol.
ordenamiento jurídico local en una zona alto valor Regular el expendio para garantizar el orden público, la salud ciudadana y
tradicional y turístico. buscar y evitar concentraciones no autorizadas que deriven en riñas o
perturbación del descanso vecinal.
PROPOSITO ESPECIFICO
En la Comunidad Victoria Revolucionaria Parroquia Santa Lucia es necesario garantizar el orden público y la
convivencia ciudadana mediante la fiscalización del cumplimiento de la Ordenanza sobre Expendio, Distribución y
Consumo de Bebidas Alcohólicas del Municipio Maracaibo. Fiscalizar y Cierres Ilegales, Ejecutando un operativo
conjuntos entre la Dirección de Seguridad Ciudadana, el SEDEMAT y la Guardia Nacional para identificar viviendas
o establecimientos sin licencia y proceder a su clausura inmediata bajo una política de Cero Tolerancia, Control de
Horarios y Perturbación hacer Supervisión que los locales autorizados en Santa Lucía respeten estrictamente los
horarios de venta y no contribuyan a la contaminación sónica, Hacer Verificación que no se suministren bebidas
alcohólicas a menores de edad, Evasión de Restricciones Horarias llamada "Ley Seca": El propósito principal es
disminuir la distribución de Bebidas Alcohólicas y hacer que se cumpla los horarios establecidos durante periodos
prohibidos, como la Semana Santa, o días feriados fijado en el Reglamento de la Ley de Impuestos sobre Alcohol
(Artículo 212) restringe la venta formal a menores de edad, para evitar multas severas.
JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
Parroquia Santa Lucia Comunidad Victoria Revolucionaria Municipio
Maracaibo Edo. Zulia Cuadrante P-57 se sustenta en la necesidad de
problemas de convivencia ciudadana, proteger la salud pública y
garantizar el cumplimiento del marco legal vigente las ventas ilegales
impacta directamente la calidad de vida de los habitantes de la
comunidad victoria revolucionaria, Este tipo de ventas informal suele
atraer actividades delictivas segundarias o episodios de violencia física y
psíquica derivados del consumo descontrolado. la seguridad ciudadana y
la economía local en la comunidad. El consumo excesivo de alcohol en
ambientes no controlados incrementa los accidentes viales y laborales,
La comercialización ilegal de alcohol a menudo implica productos
adulterados o de fabricación artesanal sin supervisión sanitaria
BASES TEORICAS
en Maracaibo específicamente en la parroquia Santa Lucía en la comunidad Victoria
Revolucionaria se deben integrar enfoques de salud pública, control administrativo y
participación comunitaria. Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas Esta ley
establece que cualquier expendio de bebidas debe poseer una licencia o autorización especial
en el Rol de las Alcaldías y Consejos Comunales Según el Artículo 47 de la mencionada ley,
las Alcaldías otorgan los permisos de expendio previa opinión favorable y vinculante del
Consejo Comunal respectiva Restricciones de Horario Ley de Seca El Artículo 212 del
Reglamento prohíbe la venta de alcohol en domingos y días feriados desde las 4:00 AM hasta
las 11:00 AM del día siguiente El incumplimiento de estos horarios en viviendas o locales no
autorizados tipifica la actividad clandestina en horarios no permitidos y bodegas sin la debida
perisología.
BASES LEGALES
en Maracaibo específicamente en la parroquia Santa Lucía en la comunidad Victoria Revolucionaria
las bases legales se fundamentan en una combinación de leyes nacionales y normativas municipales
vigentes Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas Esta norma establece que cualquier
actividad de expendio de bebidas alcohólicas debe estar previamente autorizada por la
Administración Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas lo cual esta norma establece
que cualquier actividad de expendio de bebidas alcohólicas debe estar previamente autorizada por
la Administración Reglamento de la Ley de Impuesto sobre Alcohol, también se define los horarios
permitidos y las prohibiciones específicas, Por ejemplo, el Artículo 212 prohíbe la venta de alcohol en
días feriados o durante periodos de Ley Seca. Las Ordenanza sobre Expendio, Distribución y
Consumo de Bebidas Alcohólicas Es el instrumento legal local que rige en toda la ciudad. SEDEMAT y
SIGAT Los negocios en Santa Lucía deben estar registrados en el Servicio Desconcentrado Municipal
de Administración Tributaria SEDEMAT y en la plataforma digital SIGAT. Fiscalización y Horarios en
conjunto con la Guardia Nacional Bolivariana y Polimaracaibo, realiza operativas constantes para
verificar que los expendios cumplan con los horarios establecidos y cuenten con su perisología
vigente.
Específicamente en sectores como Santa Lucía en la Comunidad Victoria Revolucionaria, se rige por
un marco legal que combina leyes nacionales y ordenanzas municipales. Estas normativas sancionan
el expendio sin licencia, fuera de horario o en lugares no autorizados.
• Prohibiciones de Horario: El Artículo 212 del Reglamento de esta ley establece restricciones
de venta lo domingos, feriados y días específicos como Semana Santa.
• Sanciones Tributarias: El Código Orgánico Tributario, establece no estar inscrito en los
registros o sin la debida licencia constituye un ilícito formal sancionado con multas y
clausura del establecimiento.
• SEDEMAT El control directo en sectores como Santa Lucía lo ejerce la Alcaldía de Maracaibo a
través del Servicio Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria.
• Fiscalización: La Alcaldía realiza operativas constantes para el cierre temporal o definitivo de locales que no
posean la perisología SIGAT o el registro en el SEDEMAT
• Ley Seca: Mediante decretos conjuntos de los Ministerios de Defensa e Interior y Justicia
(como la Gaceta Oficial 6.921), se prohíbe temporalmente la venta de alcohol durante
procesos electorales o festividades nacionales bajo el Plan República.
PARTE IV
Reseñas fotográficas.
¡Muchas gracias por su
atención!