Tema 1: Concepto de derecho humanos.
Diferencias de los derechos humanos con otras figuras afines.
1.1 Concepto de derechos humanos
Del derecho se puede hablar en tres principales acepciones:
[Link] derecho como facultad “tengo derecho a...”
[Link] derecho como norma “hay que respetar el derecho”
[Link] derecho como ámbito del saber “somos estudiantes de derecho”
La Constitución reconoce y garantiza los derechos. NO hay derecho sin garantía.
Validez, Vigencia y Eficacia:
Para que un derecho fundamental sea plenamente operativo en un Estado Social y
Democrático de Derecho, la norma que lo contiene debe cumplir con tres
requisitos técnicos:
• Validez: La norma debe haber sido dictada por el órgano con potestad
legislativa legítima (Cortes Generales) y mediante el procedimiento establecido
(especialmente riguroso para Derechos Fundamentales, que exigen Ley
Orgánica según el art. 81 CE).
• Vigencia: Alude a la existencia técnica de la norma en el tiempo.
Generalmente, tras su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE), media
un periodo de vacatio legis de 20 días, tras el cual la norma despliega su
obligatoriedad.
• Eficacia (Formal y Material): * La eficacia formal implica que la norma es
susceptible de aplicación jurisdiccional.
• La eficacia material se refiere al cumplimiento efectivo de la norma en la
realidad social; una norma vigente pero incumplida de forma sistemática
carece de eficacia material.
Diferenciación Técnica: Es imperativo distinguir entre el Proyecto de Ley
(iniciativa del Consejo de Ministros) y la Proposición de Ley (iniciativa del
Congreso, Senado, CCAA o ILP).
1.2 Características de los derechos humanos
- Historicidad: forman parte de las nuevas generaciones los relaciones con el
medio ambiente, la
bioética, la implantación de las nuevas tecnologías…
- Universales: significa que son de todos
- Inalienables: nadie te lo puede quitar y tampoco puedes darla - Irrenunciables:
no se pueden renunciar.
- Imprescriptibles: que no se distinguen con el transcurso del tiempo.
La idea de la universalidad es la clave de bóveda sobre la que descansan los
derechos humanos.
Se predican de todas las personas, si bien existen singularidades en los distintos
Estados. Esta universalidad está vinculada a la vocación de permanencia en el
tiempo o perdurabilidad de estos derechos.
Los derechos fundamentales han ido llegando al movimiento constitucional como
por oleadas, que denominamos generaciones. Unos derechos fueron
conquistados por la burguesía (muchos de los derechos civiles y políticos), otros
por los movimientos obreros (los derechos sociales), otros por los movimientos de
descolonización, antiesclavistas, feministas, etc. Cada derecho fundamental ha
ido entrando en la historia a su ritmo. A ello nos referimos cuando hablamos de la
historicidad de los derechos fundamentales. Forman parte de las “nuevas”
generaciones de derechos fundamentales los relacionados con el medio
ambiente, la implantación de las nuevas tecnologías, la bioética, etc. El desarrollo
de nuestras modernas sociedades provoca la aparición de nuevos derechos, así
como de nuevos contenidos protegibles o facultades dentro de cada derecho.
Los derechos fundamentales protegen tanto la generación actual como las
futuras. La vulneración de un derecho fundamental puede producirse a través de
un acto, resolución o disposición reglamentaria del gobierno, una norma con
rango de ley que vulnere la Constitución. Protegen asimismo los derechos
fundamentales a la minoría de la mayoría parlamentaria.
Todo ello tiene lugar dentro de la Constitución, que se encarga de albergar los
conflictos sociales que surgen en el seno de un Estado de Derecho y de proteger
al más débil
Las Generaciones de Derechos
La historicidad se manifiesta a través de las denominadas "oleadas" o
generaciones:
1. Primera Generación: Derechos civiles y políticos (libertad, vida, propiedad).
Surgen con las revoluciones burguesas para limitar el poder absoluto.
2. Segunda Generación: Derechos económicos, sociales y culturales (trabajo,
salud, educación). Exigen una prestación activa del Estado (status positivus).
3. Tercera y Cuarta Generación: Derechos de solidaridad y tecnológicos (medio
ambiente, autodeterminación informativa, bioética). Protegen tanto a las
generaciones presentes como a las futuras.
1.3 Clasificación de los derechos fundamentales en la CE de 1978
El constituyente español de 1978, condicionado por la transición política, diseñó
un sistema de protección graduado en el Título I:
1. Sección 1ª, Cap. II (Art. 15-29): Derechos Fundamentales y Libertades
Públicas. * Gozan de la máxima protección: Recurso de Amparo ante el TC,
procedimiento judicial preferente y sumario, y reforma constitucional por la vía
agravada (Art. 168).
2. Sección 2ª, Cap. II (Art. 30-38): Derechos y Deberes de los ciudadanos. *
Protegidos por la reserva de ley ordinaria y el recurso de inconstitucionalidad,
pero carecen de amparo (salvo la objeción de conciencia del art. 30).
3. Capítulo III (Art. 39-52): Principios rectores de la política social y económica.
* No son derechos subjetivos directamente exigibles ante los tribunales si no
existe una ley previa que los desarrolle. Informan la legislación y la práctica
judicial.
2. Diferencias entre los derechos humanos y otras figuras afines
2.1 Análisis pormenorizado: Derechos Humanos vs. Derechos Fundamentales
Aunque en el lenguaje cotidiano los usamos como sinónimos, en la técnica jurídica
representan dos planos distintos de la realidad normativa:
A. Los Derechos Humanos (El plano del Ideal y el Derecho Internacional)
Se definen como aquellas facultades inherentes a la persona por el solo hecho de
serlo, vinculadas a la dignidad humana.
• Naturaleza: Tienen una raíz iusnaturalista (existen antes de que el Estado los
reconozca).
• Ámbito: Se encuentran principalmente en declaraciones internacionales (como
la Declaración Universal de 1948) y tratados.
• Eficacia: A menudo se consideran "mandatos morales" o criterios de justicia
universal. Su protección internacional suele ser más lenta y compleja (Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, ONU).
B. Los Derechos Fundamentales (El plano de la Realidad Constitucional) Son
los derechos humanos que un Estado concreto ha decidido "fichar", es decir,
incorporar a su Constitución.
• Naturaleza: Son Derecho Positivo. Es decir, son ley escrita y suprema.
• Ámbito: Están delimitados dentro del texto constitucional de un país (en
España, principalmente el Título I de la CE).
• Eficacia: Son plenamente exigibles ante los jueces y tribunales nacionales de
forma inmediata.
2.2 Figuras afines: Derechos constitucionales, Libertades públicas, Derechos
de prestación, Derechos ciudadanos, Garantías de los derechos,
Derechos/Garantías, Derechos de mera legalidad ordinaria, Derechos
estatutarios
• Derechos constitucionales: Son los que están reconocidos como tales en
la Constitución. NO todos los derechos constitucionales son derechos
fundamentales (art 14-38 CE son derechos fundamentales, pero no todos
son intocables en amparos ante el TC, solo hasta el 29).
• Libertades públicas: Hacen referencia a aquellos ámbitos de libertad del
individuo exentos y a resguardo de la intervención del Estado, en relación
con los cuales los poderes públicos están obligados a no intervenir y
respetar. El concepto de Libertad pública hace referencia a las grandes
libertades que se ejercitan socialmente. Tanto los derechos fundamentales
como las libertades públicas otorgan facultades subjetivas ejecutables
ante los tribunales por los individuos, ambos son regulados de manera
distinguida en la CE.
• Derechos ciudadanos: Aquellos derechos que las personas tiene frente al
Estado en su calidad de miembros de una comunidad nacional, como el
derecho al sufragio.
• Garantías de los derechos: No hay derecho sin garantía. No sirve de nada el
reconocimiento formal de un derecho, aunque sea en una constitución, si
carece de eficacia. La función de las garantías de los derechos
fundamentales es protegerlos. La Constitución garantiza a los derechos
fundamentales; y aunque el legislador no los desarrolle, seguirán siendo
eficaces por el hecho de estar reconocidos como tales por la Constitución.
• Derechos/Garantías: Nos referimos a derechos fundamentales que
cumplen a su vez la función de servir de garantía de otros derechos
fundamentales. Por ejemplo, el derecho al secreto de las comunicaciones
sirve también de garantía del derecho a la intimidad.
• Derechos de mera legalidad ordinaria: Como la Constitución reconoce
unos derechos fundamentales que luego la ley desarrolla, podemos
distinguir entre el contenido constitucional de un derecho y su contenido
de legalidad ordinaria. A este último nos referimos con este apartado.
.
• Derechos estatutarios: son los reconocidos por los Estatutos de
Autonomía, principalmente en los Estatutos nueva generación. Un estatuto
de autonomía es muy semejante a la de los derechos fundamentales
reconocidos en el texto de la Constitución, no son propiamente derechos
fundamentales.