UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
Grado en Relaciones Laborales y Recursos
Humanos
(FACULTAD DE DERECHO)
Curso Académico 2023/2024
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
DERECHO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
Departamento Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Prof. Pablo Gimeno Díaz de Atauri
PROGRAMA DE DERECHO
DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
TEMA 1: FUNDAMENTOS Y CONCEPTOS BÁSICOS EN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
1.- APROXIMACIÓN CONCEPTUAL AL DERECHO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1.1.- Punto de partida: la seguridad e higiene en el trabajo como derecho y deber, principio
rector de la política social y económica
1.2.- Elementos característicos del Derecho a la Prevención de Riesgos Laborales en nuestro
ordenamiento jurídico
1.3.- Algunas cuestiones terminológicas en la norma
2.- LOS RIESGOS PROFESIONALES: LOS FACTORES DE RIESGO Y SU CLASIFICACIÓN
2.1.- Los factores de riesgo
2.2.- Clasificación de los riesgos laborales
3.- LOS DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO: EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD
PROFESIONAL
3.1.- EL CONCEPTO DE ACCIDENTE DE TRABAJO
3.1.1.- Definición de accidente de trabajo
3.1.2.- Requisitos para la conceptuación de un accidente como de trabajo
3.1.3.- El accidente no laboral
3.2.- LA ENFERMEDAD PROFESIONAL.
3.2.1.- La enfermedad profesional: concepto y requisitos de en la norma
3.2.2.- Enfermedad de trabajo vs enfermedad profesional
4.- LAS ESPECIALIDADES PREVENTIVAS
5.- SUJETOS IMPLICADOS EN LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TEMA 2: EL SISTEMA NORMATIVO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1.- NORMATIVA INTERNACIONAL: CONTENIDO DE LOS CONVENIOS OIT SOBRE SALUD Y
SEGURIDAD
1.1.- CONVENIOS DE LA OIT
1.2.- RECOMENDACIONES DE LA OIT
2. NORMATIVA DE LA UNIÓN EUROPEA
2.1.- DERECHO ORIGINARIO
PROGRAMA DE DERECHO
DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
2.2.- DIRECTIVAS
2.2.1.- Primera etapa
2.2.2.- Segunda etapa: la Directiva marco 89/391/CEE
2.2.3.- Las Directivas dictadas al amparo del art. 16 de la Directiva marco
3.- NORMATIVA INTERNA
3.1.- LAS PREVISIONES CONSTITUCIONALES
3.2.- LA LEY 31/1995 DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
3.2.1.- Necesidad de la Ley
3.2.2.- El ámbito de aplicación de la Ley
3.2.3.- El objeto de la Ley
3.2.4.- Las definiciones legales
3.3.- OTRAS LEYES RELEVANTES EN MATERIA PREVENTIVA
3.4.- REGLAMENTOS DE DESARROLLO: GENERALES, SECTORIALES Y ESPECÍFICOS
3.5.- NEGOCIACION COLECTIVA Y PRL
3.5.1.- El carácter mínimo de las disposiciones legales y reglamentarias sobre seguridad y salud
laboral
3.5.2.- El carácter dispositivo de ciertas normas legales
3.5.3.- La negociación colectiva complementaria de las disposiciones legales y reglamentarias
TEMA 3: EL ÁMBITO SUBJETIVO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1.- SUJETOS PLENAMENTE INCLUIDOS EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LPRL
2.- APLICACIÓN DE LA LPRL A DETERMINADOS SUJETOS CON “PECULIARIDADES”
2.1.- En el ámbito de las AAPP
2.2.- Socios trabajadores de cooperativas
2.3.- En centros y establecimientos militares
2.4.- Establecimientos penitenciarios
2.5.- Fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y útiles de
trabajo
2.6.- Trabajadores autónomos
3.- EXCLUSIONES
3.1.- Exclusiones expresamente previstas en la ley. determinadas funciones públicas
3.2.- Exclusión tácita por ausencia de laboralidad
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DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
TEMA 4: EL DEBER DE SEGURIDAD DEL EMPRESARIO
1.- EL DERECHO GENERAL DE LOS TRABAJADORES A UNA PROTECCIÓN EFICAZ FRENTE A LOS
RIESGOS LABORALES
2.- DERECHOS DE INFORMACIÓN, FORMACIÓN, A RECIBIR EQUIPOS DE TRABAJO Y MEDIOS DE
PROTECCIÓN Y A LA VIGILANCIA DE LA SALUD
3.- EL DEBER EMPRESARIAL DE PROTECCIÓN. SITUACIONES DE RIESGO GRAVE E INMINENTE
4.- COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES EN MATERIA DE PREVENCIÓN
5.- NORMATIVA REGULADORA DE LA SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
TEMA 5: ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
1.- LA ORGANIZCIÓN DE LOS RECURSOS PARA LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS: MODALIDADES
Y REQUISITOS
2.- AUDITORÍAS DE LOS SISTEMAS DE PREVENCIÓN
3.- PRESENCIA DE LOS RECURSOS PREVENTIVOS
4.- FORMACIÓN NECESARIA PARA EL DESARROLLO DE LA LABOR PREVENTIVA
TEMA 6: MEDIDAS Y ACTUACIONES PREVENTIVAS
1.- INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA
1.1.- El plan de prevención de riesgos laborales
1.2.- La evaluación de riesgos laborales
1.3.- La planificación de la actividad preventiva
2.- OTRAS MEDIDAS ESPECÍFICAS
2.1.- Acondicionamiento de locales y lugares de trabajo
2.2.- Medidas de emergencia y primeros auxilios
2.3.- Actividades con riesgo especial: minas, construcción, trabajo en el mar y otros
2.4.- Agentes de especial riesgo: químicos, biológicos, eléctricos y otros
2.5.- Prevención para grupos de trabajadores especialmente sensibles al riesgo: Embarazo,
maternidad y lactancia. Trabajadores menores. Trabajadores temporales o cedidos por una ETT.
Trabajadores con discapacidad
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DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
TEMA 7: LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES EN MATERIA PREVENTIVA
1.- OBLIGACIÓN GENERAL
2.- OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
3.- RESPONSABILIDADES POR INCUMPLIMIENTOS
TEMA 8: LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN MATERIA PREVENTIVA
1.- CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES: EL DEBER DE CONSULTA DEL
EMPRESARIO
2.- LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN ESPECÍFICA DE LOS TRABAJADORES
2.1.- Delegados de prevención: designación, garantías, competencias y facultades
2.2.- Comité de seguridad y salud en el trabajo
2.3.- La colaboración con la inspección de trabajo y seguridad social
TEMA 9: LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL ÁMBITO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
1.- LA ADAPTACIÓN DE LA NORMATIVA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN EL ÁMBITO
DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO (Reales decretos 67/2010, de 29 de enero y
707/2002, de 19 de julio)
2.- OTROS ÁMBITOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
2.1.- Establecimientos militares
2.2.- Fuerzas Armadas
2.3.- Guardia Civil
2.4.- Cuerpo Nacional de Policía
TEMA 10: RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. EN
ESPECIAL, CON OCASIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL
1.- INFRACCIONES DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA
2.- SANCIONES ADMINISTRATIVAS
3.- LA RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL
4.- RECARGO DE PRESTACIONES Y OTRAS RESPONSABILIDADES DE SEGURIDAD SOCIAL
5.- DELITOS DE RIESGO Y DE RESULTADO
6.- RESPONSABILIDADES PATRIMONIALES
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DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
CRITERIOS METODOLÓGICOS:
El alumnado preparará las lecciones del programa con ayuda de las explicaciones del Profesor
en las clases, apoyándose en el material que se cuelgue al efecto en el Campus Virtual. En estos
casos, la lectura y correcta comprensión de este material resulta obligatoria para el alumno
como parte del proceso de aprendizaje.
En el caso de colgarse en el Campus apuntes elaborados ad hoc por el Profesor para facilitar la
tarea de aprendizaje del alumno, se recuerda los alumnos que queda expresamente prohibida
su reproducción total o parcial fuera de este contexto.
Las clases prácticas, que en su caso se adecuarán a la docencia teórica, se dedicarán a estudio y
la resolución de casos prácticos y comentario de textos, ya normativos, convencionales,
jurisprudenciales, doctrinales, etc., de interés para el alumno. Podrán utilizarse también para la
explicación y el aprendizaje de algunas lecciones del programa, con la debida perspectiva
práctica.
El alumno deberá utilizar las normas laborales vigentes, para cuyo manejo existen a disposición
de los interesados numerosos soportes, compendios o repertorios, de diferentes editoriales. Los
textos básicos y de uso más común en el aprendizaje de la asignatura se contienen en
compendios de legislación laboral básica de diferentes editoriales. En todo caso, es posible
acceder a los textos legislativos a través de la página web del B.O.E, teniendo la precaución de
acceder al texto “consolidado”.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
Las indicaciones sobre desarrollo de la docencia, bibliografía y criterios de evaluación se
encuentran en la Guía docente de la asignatura
La calificación de la parte teórica, se realizará mediante un examen teórico final con un peso del
70 por 100 en la calificación total de la asignatura. La modalidad del examen será
oportunamente explicada al alumno en clase, orientándose la explicación de la asignatura al tipo
de examen.
La calificación de la parte práctica, se realizará mediante la realización de al menos dos prácticas
evaluables a lo largo del curso que se realizarán fuera del aula y se discutirán, tras haberlas
entregado, en la misma. El peso de esta parte tendrá un peso del 30 por 100 en la calificación
total de la asignatura. Se tendrá en cuenta, asimismo, la participación en otras actividades
desarrolladas durante las sesiones teóricas.
En todo caso, para la aprobación de la asignatura es necesario superar el examen teórico al
menos con un aprobado (nota 5 sobre 10); en caso contrario, no será posible conseguir el
aprobado sumando el 70 por 100 de la parte teórica más el 30 por 100 de la parte práctica. Esto
es, valorado el examen teórico del 0 al 10, el alumno deberá, al menos, obtener un 5 sobre 10
en el examen para poder computar el 30 por 100 de la parte práctica.
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DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Bibliografía básica
• Sistema de Prevención de Riesgos Laborales, María Teresa Igartua Miró,
Editorial Tecnos.
• Manual de Prevención de Riesgos Laborales, María José Romero Ródenas,
Editorial Bomarzo.
• Derecho de la Prevención de Riesgos Laborales, Tomás Sala Franco, Editorial
Tirant lo Blanch. –
• Memento Práctico-Prevención de Riesgos Laborales, Editorial Lefebvre.
• Curso de Prevención de Riesgos Laborales, Juan López Gandía y José Francisco
Blasco Lahoz, Editorial Tirant lo Blanch.