UNIVERSIDAD CIENTÍFICA DE SUR

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

CARRERA DE INGENIERÍA DE SISTEMAS EMPRESARIALES

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y
DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA – SUNAT
​
Nombre del curso: Organización Sistémica
Profesor: mg. Horacio Chacón
Ciclo: iv

Semestre: ​ 2021- ii

Integrantes:

-René Zavala Caceres

-Mitchel Machaca Ccahui

-Josué Alcalde Talavera

-Ronaldo Solis Anco

Fecha: 21/10/2020
 ÍNDICE

Descripción de la empresa​ 3

Visión y Misión​ 6

Valores​ 7

Objetivos​ 7

Productos y servicios​ 8

Organigrama​ 8

Macro procesos de nivel 0​ 8

Las 5 fuerzas de porter​ 9

Poder de negociación de clientes​ 9
Poder de negociación de proveedores​ 9
Amenaza de nuevos competidores entrantes​ 9
Amenaza de productos sustitutos​ 9
Rivalidad entre los competidores​ 9

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 1.​ DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT, de acuerdo

a su Ley de creación N° 24829, Ley General aprobada por Decreto Legislativo Nº 501 y la Ley
29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, es un organismo técnico especializado, adscrito al
Ministerio de Economía y Finanzas, cuenta con personería jurídica de derecho público, con
patrimonio propio y goza de autonomía funcional, técnica, económica, financiera, presupuestal y
administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-2002-PCM, expedido
al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N° 27658, ha absorbido
a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones
que por ley, corresponden a esta entidad.

Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer dependencias
en cualquier lugar del territorio nacional.

Tipo: Organismo técnico especializado

Fundación: 9 de junio de 1988, Lima
Oficinas centrales: Lima
Acrónimo: Sunat
Superintendente Nacional: Luis Enrique Vera Castillo
Ámbito: Perú
Organización Principal: Ministerio de Finanzas y Economía

Historia

La Sunat se creó el 08 de junio de 1988 mediante la Ley 24829 pero será recién en 1991
cuando surja el consenso necesario para llevar a cabo una reforma tributaria profunda, basada
en la simplicidad y la recaudación tributaria, la que abarcaría tanto al Sistema como a la
Administración Tributaria. Esta reforma tuvo varias etapas:

Etapas

1991 - 1992 ●​ Reforma tributaria de carácter integral: racionalización y simplificación

del Sistema Tributario.
●​ Modificación y eliminación de tributos que distorsionaron la economía:
Se eliminan 41 beneficios y exoneraciones del IGV e ISC, y se derogan
64 tributos.
●​ Se otorga a la Sunat un alto grado de independencia.
●​ La recaudación se incrementa en un 20 %.

1993 - 1994 ●​ Estabilización del Sistema Tributario: Simplificación del sistema

tributario, generalización del IGV y neutralidad en la asignación de
recursos.
●​ Creación del Régimen Único Simplificado (RUS) y del Régimen
Especial de Renta (RER).

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 ●​ El régimen de impuestos nacionales queda reducido sólo a cinco.
●​ Modificación del Código Tributario y actualización de las Tablas de
Infracciones y Sanciones.
●​ Eliminación de regímenes especiales y de excepción en el Impuesto
a la Renta, así como de sobrecostos a las empresas.

1995 - 2000 ●​ La Reforma Tributaria se estanca.

●​ Proliferación de beneficios tributarios.
●​ Cae la presión tributaria del 14,5 % al 12,4 % para el año 2000.

Línea de tiempo Tributación

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Evolución de los Servicios electrónicos en SUNAT

funciones y atribuciones de la SUNAT:

Administrar los tributos internos del Gobierno Nacional, así como los conceptos
tributarios y no tributarios cuya administración o recaudación se le encargue por Ley o
Convenio Interinstitucional.

Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de las normas

tributarias, aduaneras y otras de su competencia.

Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en materia tributaria y

aduanera, estableciendo obligaciones de los contribuyentes, responsables y/o usuarios
del servicio aduanero, disponer medidas que conduzcan a la simplificación de los
trámites correspondientes a los regímenes aduaneros, así como normar los
procedimientos que se deriven de éstos.

Dictar normas en materia de organización y gestión interna en el ámbito de su

competencia.

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Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de comercio exterior, a fin
de brindar información general sobre la materia conforme a Ley, así como la vinculada
con los tributos internos y aduaneros que administra.

Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa en materia de su

competencia.

Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de investigación, de

capacitación y perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, en el país o en el
extranjero.

Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria o

aduanera, de acuerdo con la Ley.

Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la percepción de los

tributos que administra y disponer la suspensión de las mismas cuando corresponda, de
acuerdo a Ley.

Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su origen y naturaleza a

nivel nacional.

Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas, despachadores oficiales,

depósitos autorizados, almacenes fiscales, terminales de almacenamiento,
consignatarios y medios de transporte utilizados en el tráfico internacional de personas,
mercancías u otros.

Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de rentas de aduanas, la

defraudación tributaria y el tráfico ilícito de mercancías, así como aplicar medidas en
resguardo del interés fiscal.

Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad, cantidad, especie,

clase y valor de las mercancías, excepto las que estén en tránsito y transbordo, a
efectos de determinar su clasificación en la nomenclatura arancelaria y los derechos que
le son aplicables.

Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los valores

declarados por los usuarios del servicio aduanero.

Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido, resolver en vía

administrativa los recursos interpuestos por los contribuyentes o responsables; elevar los
recursos de apelación y dar cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su
caso a las del Poder Judicial.

Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y administrativas de

carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.

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 Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de deudas por los
conceptos que administra.

Mantener en custodia las mercancías y bienes incautados, embargados o comisados,

efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en el ejercicio de sus
funciones.

Adjudicar mercancías de acuerdo a Ley.

Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en materia tributaria y

aduanera.

Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de Aduanas actualizado, los

tratados y convenios de carácter aduanero, así como las normas y procedimientos
aduaneros para su utilización general.

Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos que administra y de otros

cuya recaudación se le encargue, así como de los derechos que cobren por los servicios
que prestan, de acuerdo a Ley.

Liderar las iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logística del comercio
exterior cuando tengan uno o más componentes propios de las actividades aduaneras,
coordinando con las entidades del sector público y privado que corresponda, las cuales
deberán implementar los procesos armonizados que se establezcan

Controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia, transporte o traslado y salida de los

bienes controlados que puedan ser utilizados en la minería ilegal, así como en la
elaboración de drogas ilícitas.

Ejercer las demás funciones que le señale la Ley.

2.​ VISIÓN Y MISIÓN

Misión:

Servir al país proporcionando los recursos necesarios para la sostenibilidad fiscal y la estabilidad
macroeconómica, contribuyendo con el bien común, la competitividad y la protección de la
sociedad, mediante la administración y el fomento de una tributación justa y un comercio exterior
legítimo.

Visión:

Convertirse en la administración tributaria y aduanera más exitosa, moderna y respetada de la

región.

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· Exitosa, porque lograremos resultados similares a los de las administraciones de los países
desarrollados.

· Moderna, porque incorporaremos en nuestros procesos las tecnologías más avanzadas y

utilizaremos los enfoques modernos de gestión de riesgo y fomento del cumplimiento voluntario
para enfrentar con éxito los desafíos.

· Respetada por:
- El Estado: por mantener niveles bajos de evasión y de fraude en la tributación
interna y el comercio exterior, y contribuir a financiar los programas sociales
y el desarrollo del país.

- Los contribuyentes y usuarios de comercio exterior: porque aquellos que son

cumplidores se sienten respetados; reciben todas las facilidades para el
cumplimiento de sus obligaciones y tienen confianza en la capacidad de la
institución de detectar y tratar los incumplimientos.

- Sus trabajadores: porque laboran en una institución con mística, modelo

dentro del estado; orgullosos de pertenecer a la organización y
comprometidos con su misión.

- Sus trabajadores potenciales: porque es una institución atractiva para trabajar,

que compite de igual a igual con las instituciones más atractivas del Estado y
con las más respetadas empresas por los mejores egresados de las más
prestigiosas instituciones educativas; y es capaz de atraer gente con
experiencia que se destaque en el sector público o el privado.

- Otras administraciones: porque la consultan y la toman como referente.

3.​ VALORES

Autonomía: La SUNAT debe ejercer sus funciones aplicando sus propios criterios
técnicos, preservando su independencia y estabilidad institucional.

Honestidad: La actuación de la SUNAT y de sus miembros tiene que ser justa, recta,
íntegra y de respeto a la verdad e implica la coherencia total entre el pensamiento, el
discurso y la acción. Es la base en que se sustenta la SUNAT.

Compromiso: Dado el carácter singular de la SUNAT como entidad que provee la

mayor parte de los recursos al Estado y promueve la competitividad y la protección a la
sociedad, la institución y sus miembros deben tener un fuerte compromiso con el bien
común, basado en la justicia, respeto a los derechos humanos, y orientado a la
búsqueda del progreso de nuestro país, el bienestar de todos los peruanos y a

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 garantizar la igualdad de oportunidades.​
Asimismo, el colaborador debe estar plenamente identificado con la institución, sus
metas y tener predisposición para hacer más de lo esperado a efectos de lograr los
objetivos. Debe desear pertenecer a la institución y estar orgulloso de ello.

Profesionalismo: El capital humano de la SUNAT debe caracterizarse por su

excelencia ética y técnica. Debe ser imparcial, objetivo y efectivo, en caso de conflicto de
intereses debe preferir el interés público y abstenerse de participar en aquellas
situaciones que pudieran poner en duda la transparencia de su proceder.

Vocación de Servicio: La institución y sus miembros deben tener una permanente

orientación a brindar un servicio de calidad que comprenda y satisfaga las necesidades
de los contribuyentes, usuarios y operadores de comercio exterior, ciudadanos, así como
de los usuarios internos de la institución; utilizando eficientemente los recursos y
optimizando la calidad de nuestros servicios.

Trabajo en Equipo: Debemos trabajar en un ambiente de colaboración en el que se

comparte información y conocimiento, privilegiando los resultados colectivos por sobre
los individuales.

Flexibilidad: Supone cuestionarse permanentemente cómo se pueden hacer mejor las

cosas, tener disposición y capacidad para buscar nuevas alternativas; y, además, tener
mente abierta y habilidad para adaptarse a lo nuevo

4.​ OBJETIVOS

-​ La SUNAT tiene como objetivo mejorar el cumplimiento tributario y Aduanero,

para eso desarrollara estrategias y mecanismos necesarios para el marco de sus
competencias, Este objetivo está referido a aquellas otras obligaciones cuyo
control se le fue encargado a SUNAT mediante la ley expresa
-​ La SUNAT trata de reducir los costos de cumplmiento de las obligaciones
tributarias y Aduaneras, como parte del Estado, evitará trasladar los sobrecostos
de los administrados, además que también se compromete con la optimización,
simplificación y automatización orientados a minimizar los costos del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras.
-​ SUNAT busca incrementar el nivel de detección del fraude aduanero, con el
propósito de reducir su impacto sobre el usuario de comercio exterior, evitando
que se compite en desventaja.

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 -​ Desarrollar una cultura de gestión orientada a la optimización de los procesos y
mejora de la productividad, con el fin de que se garantice el uso eficiente de los
recursos.
-​ Fortalecer y mejorar permanentemente la cultura de prevención y el incremento
de resiliencia, es decir incrementar su capacidad de aprendizaje y recuperación
ante desastres en la capacidad de los trabajadores, con el fin de reducir la
vulnerabilidad de los trabajadores y sus medios de desempeño laboral ante el
riesgo de desastres.

5.​ PRODUCTOS Y SERVICIOS

Existen más de 200 servicios en Sunat. Pero entre los más destacados están:

Por parte las personas:

-​ Consultar el estado de RUC

Consiste en ingresar tus datos de razón social, DNI, o RUC. Además que si tu
RUC no aparece como activo o habido, se tiene que contactar con SUNAT para
que éste regularice la situación

-​ Emitir recibo de honorarios electrónicos

Solo para trabajadores independientes se emiten recibos honorarios
electrónicos cuando alguien pague por los servicios profesionales. La emisión de
recibos por honorarios son impresos.

Por parte de los Negocios y las empresas:

-​ Obtener ficha RUC electrónica

Se accede a través de nuestra clave SOL para luego obtener la ficha RUC
electrónica, sin necesidad de ir a un centro de servicios de SUNAT. También está
disponible en la APP SUNAT
.
-​ Consultar el estado de RUC
A Través de los datos de tu DNI o RUC. Si el RUC no aparece habido y activo se
debe contactar con SUNAT para consultar la situación.

Por Parte de las Aduanas:

-​ Consultar operatividad aduanera
Accede a información, opciones de consultas y servicios aduaneros de acuerdo
a la necesidad.

-​ Consultar Declaración Aduanera de Mercancías(DAM)

Esto permite poder consultar los datos de una declaración aduanera de
mercancías(DAM), para poder realizarlo se tiene que seleccionar el régimen
asociado, la aduana donde se declaró la DAM, el año correspondiente y el
número correlativo de la declaración.

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 -​ Acceder al sistema de despacho Aduanero
Te permite ingresar de manera directa a la opción de operador de comercio
exterior donde se podrá ver las opciones habilitadas en la plataforma del sistema
de despacho aduanero.

6.​ ORGANIGRAMA

7.​ MACRO PROCESOS DE NIVEL 0

Procesos Estratégicos

E.01 Gestión de Dirección

-​ Planeamiento Institucional
-​ Gestión de Imagen Institucional
E.02 Medición, Análisis y Mejora
-​ Control de Gestión Institucional
-​ Control Interno
-​ Gestión por Procesos
-​ Gestión de Proyectos

Grupos de Interés Procesos Misionales Grupos de Interés

-Operador Negocio Tributario: -Operador

Tributario​ -​ NT.01 Registro Tributario Tributario
-​ NT.02 Administración de la
-Operador y Recaudación Tributaria -Operador y
Usuario de -​ NT.03 Gestión y Recuperación de Usuario de
Comercio Exterior la deuda Comercio Exterior
-​ NT.04 Fiscalización

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-Entidades del -​ NT.05 Atención de devoluciones -Entidades del
Estado -​ NT.06 Asistencia al contribuyente Estado
y al ciudadano
-Ciudadanía -​ NT.07 Atención de recursos -Ciudadanía
impugnatorios
-​ NT.08 Diseño y desarrollo de
producto y servicios tributarios
Negocio Aduanero:
-​ NA.01 Registro de operadores
-​ NA.02 Evaluación del riesgo y
programación
-​ NA.03 Control de ingreso de
mercancías
-​ NA.04 Control de salida de
mercancías
-​ NA.05 Fiscalización Aduanera
-​ NA.06 Prevención del
contrabando
-​ NA.07 Gestión y Recuperación de
la deuda
-​ NA.08 Atención al usuario de
comercio exterior
-​ NA.09 Atención de recursos
impugnatorios
-​ NA.10 Diseño y desarrollo de
producto y servicios tributarios
-​ NA.11 Administración de la
recaudación aduanera
Negocio Conjunto:
-​ NC.01 Formación Tributaria y
Aduanera
-​ NC.02 Custodia y disposición de
mercancías y bienes
-​ NC.03 Defensoría del
contribuyente y usuario del
comercio exterior

Procesos de Soporte

S.01 Gestión de [Link]

S.02 Gestión administrativa
S.03 Gestión de Sistemas de Información
S.04 Asesoría Legal
S.05 Defensa Legal
S.06 Gestión de la documentación
S.07 Administración Financiera

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 8.​ LAS 5 FUERZAS DE PORTER

A)​ Poder de negociación de clientes (MEDIA)​

​
Los clientes de la SUNAT son las empresas, entidades privadas y todos los
peruanos que pagan sus impuestos. La SUNAT establece un porcentaje de lo
que debe de pagarse según el tipo de impuesto y los clientes deben acceder
a esto porque es su deber pagarlos. ​

B)​ Poder de negociación de proveedores (MEDIA)​

-​ El CIAT o Centro Interamericano de Administraciones Tributarias es un

organismo internacional que provee asistencia técnica especializada para la
actualización y modernización de las administraciones tributarias, en el caso
de la SUNAT les brinda herramientas tecnológicas que facilita al
contribuyente a cumplir sus obligaciones tributarias y también gracias al
aporte tecnológico la SUNAT puede prevenir y combatir la evasión de
impuestos.
-​ IBM brinda a SUNAT un monitoreo y auditoría en tiempo real de la base de
datos, Servicio de Soporte y Mantenimiento del Software Análisis Estadístico
y Provisión de Equipos Aceleradores de XML
-​ Americatel Perú S.A. y Telefónica del Perú brinda a la SUNAT los
Servicios de Telefonía Fija y Móvil
-​ Optical Technologies S.A.C, Internexa Perú S.A., Telefónica del Perú y
Level 3 Perú S.A. proveen a la SUNAT el Servicio de Internet ​

C)​ Amenaza de nuevos competidores entrantes (BAJA)

Hoy en día no existen en el Perú empresas nuevas que reemplacen la

función que hace la SUNAT, debido a que el gobierno ha creado a esta
entidad pública para que haga esa labor de recaudar impuestos.

D)​ Amenaza de productos sustitutos (BAJA)

Esta fuerza competitiva no existe para la SUNAT, ya que no hay otra empresa
o entidad pública que haga la función que hace esta institución que es la de
recaudar los impuestos, ni tampoco hay otra empresa que brinde los
servicios que ofrece SUNAT como orientación tributaria, charlas de
orientación para los contribuyentes, entre otros. Es más, se creó la SUNAT
para que haga ese trabajo y también el gobierno tiene a esta institución como
única alternativa para recibir todos los impuestos recaudados.

E)​ Rivalidad entre los competidores (BAJA)​

​
La SUNAT es una institución monopólica y hoy en día no existe ningún
competidor para esta entidad pública.
9. BIBLIOGRAFÍAS ​
[Link]
[Link]

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[Link]
[Link]
o-obligaciones-tributarias-59524-noticia/?ref=gesr

[Link]

[Link]
pdf

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