A continuación presento la transcripción íntegra y organizada de las 14 imágenes proporcionadas,
manteniendo la estructura original para facilitar su transferencia a un documento de Word.
ORDEN JURÍDICO EN VENEZUELA
Jerarquía Constitucional Venezolana
• Constitución: Super-Legalidad, "Norma de Normas" (Poder Constituyente) Art. 7 CRBV:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
• Tratados Internacionales: relativos a derechos humanos suscritos por Venezuela (Art. 23
CRBV).
Pirámide de Kelsen (Venezuela)
1. Constitución Nacional
2. Leyes Especiales y Leyes Orgánicas
3. Leyes Ordinarias
4. Decretos Ejecutivos
5. Reglamentos
6. Ordenanzas - Resoluciones
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA G.O. Nº 5.908 EXTRAORDINARIO,
DE FECHA 19 DE FEBRERO DE 2009.
Programas de salud ocupacional
Para asegurar un buen ambiente laboral, seguro y estable, se desarrollan programas de salud
ocupacional, compuestos de una serie de planes que giran en torno a la salud de los empleados.
De acuerdo al tipo de necesidad que atiendan, estos planes pueden ser: planes de higiene
(relacionados con la asepsia y la seguridad en torno a las cuestiones higiénicas), planes de
seguridad (aseguran la vida de los empleados en aspectos relacionados con riesgos o accidentes) y
planes de medicina preventiva (acciones que tomará la empresa a fin de mantener a su personal
informado en todo aquello que sea necesario a fin de prevenir cualquier tipo de enfermedad).
Todas ellas tienen como objetivo prioritario mantener y mejorar la salud de los empleados dentro
del ambiente laboral.
Lo fundamental en la salud ocupacional es asegurar un alto grado de bienestar mental, social y
físico para los trabajadores y prevenir toda clase de accidentes e imprevistos; asegurando un lugar
de trabajo sin elementos nocivos para su salud y otorgando la seguridad del empleo, siempre y
cuando el trabajador cumpla con los requisitos que se le han encomendado.
La importancia de un examen médico
A la hora de ingresar en un nuevo empleo, los individuos son sometidos a un examen médico, a
través del cual se establece cuáles son sus condiciones físicas y mentales a la hora de asumir el
contrato con dicha compañía. Pasado un tiempo, se repetirá el examen y, si resulta existir alguna
anomalía en la salud del individuo que pudiera estar relacionada con el trabajo, la salud
ocupacional se encarga de ayudarlo.
Fuente: [Link]
Seguridad e higiene en el ambiente de trabajo
• Las condiciones de seguridad e higiene también forman parte del ambiente de trabajo.
Este tipo de circunstancias están reguladas por diversas leyes y convenios que hacen a la
relación entre el empleador y el empleado.
• En este sentido, se establece que los elementos imprescindibles de este tipo que harán que
en un trabajo existan las condiciones más óptimas son una correcta iluminación tanto
natural como artificial, pues otorgará energía a los empleados; limpieza, plantas vivas que
aporten oxígeno, muebles confortables y ergonómicos, y colorido en el entorno para
estimular la creatividad y la positividad.
La higiene industrial
Es el conjunto de procedimientos destinados a controlar los factores ambientales que pueden
afectar la salud en el ámbito de trabajo. Se entiende por salud al completo bienestar físico, mental
y social.
La higiene industrial, por lo tanto, debe identificar, evaluar y, si es necesario, eliminar los agentes
biológicos, físicos y químicos que se encuentran dentro de una empresa o industria y que pueden
ocasionar enfermedades a los trabajadores.
Fuente: [Link]
Servicios de seguridad y salud en el trabajo según la LOPCYMAT
Quizá el punto más importante que relaciona una empresa (cooperativa o cualquier tipo de
asociación o fundación) con la LOPCYMAT, es el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, pues es
el responsable de mantener a la empresa al día con la LOPCYMAT y debe garantizar la salud
ocupacional a través de la medicina del trabajo, la higiene, la ergonomía y seguridad industrial a
través de la implementación de un adecuado Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y del
Sistema de Vigilancia Epidemiológica y de la Utilización del Tiempo Libre.
Todo centro de trabajo, independientemente del número de empleados (a partir de un empleado)
debe contar con este órgano en la empresa. Las empresas pequeñas, deben tener un servicio
mancomunado. Las empresas grandes (más de 250 empleados) deben tener un servicio propio.
Entre 50 y 250 trabajadores, la decisión de implementar un servicio propio o mancomunado
depende de las actividades realizadas.
• Según el artículo 20 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, los servicios de seguridad y
salud en el trabajo se definen como una estructura con organización propia perteneciente
(para fines legales) al patrono cuyos objetivos son la promoción, prevención y vigilancia en
materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los
derechos humanos, la vida, la salud y la integridad personal de los trabajadores.
• Según este mismo artículo, dichos servicios deberán estar conformados por profesionales
de distintas disciplinas en las áreas de seguridad y salud en el trabajo, es decir, médicos,
enfermeros, epidemiólogos, higienistas, industriales, ingenieros, psicólogos, ergónomos y
otros.
• Según el artículo 39 de la LOPCYMAT, todas las empresas, incluyendo las cooperativas,
fundaciones y otras asociaciones deben organizar un Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el cual podrá ser PROPIO o MANCOMUNADO.
Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 40 LOPCYMAT)
• Garantizar la protección de los contra toda condiciones inseguras en el centro o en ocasión
del trabajo.
• Garantizar el máximo bienestar bio-psico-social posible en los trabajadores.
• Identificar, evaluar y proponer los factores de riesgos y las condiciones inseguras en las
empresas.
• Asesorar a empleadores y trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• Vigilar la salud de los trabajadores en relación con el trabajo. Suministrar a los trabajadores
los informes, exámenes, análisis clínicos y paraclínicos que le sean practicados.
• Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y trabajadoras y
el descanso de la faena diaria.
• Aplicar un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
• Aplicar un Sistema de Vigilancia de la utilización del tiempo libre.
• Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al INPSASEL.
• Desarrollar programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de prevención
de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.
• Garantizar la construcción, dotación, mantenimiento y protección de espacios destinados a
programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
• Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de lesionados, atención
médica de emergencia y respuestas y planes de contingencia.
• Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los fines de
explicar lo sucedido y adoptar medidas necesarias.
• Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su
funcionamiento.
• Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y someterla a la
consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral para luego presentarlo ante el
INPSASEL y obtener su aprobación.
• Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelación de los
mismos en relación a su componente de seguridad y salud en el trabajo.
• Participar en la elaboración de los planes y actividades de formación de los trabajadores y
trabajadora.
Funciones según el Artículo 21 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT:
• Proponer los correctivos para controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo
inseguras o de riesgo para la salud física como mental de los trabajadores o su familia.
• Informar, formar, educar y asesorar a los trabajadores en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
• Aplicar un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
• Aplicar un Sistema de Vigilancia de la utilización del tiempo libre.
• Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al INPSASEL.
• Reportar al Ministerio de Salud las enfermedades de notificación obligatoria que no sean
de carácter ocupacional.
• Realizar el diagnóstico sobre las enfermedades ocupacionales padecidas por los
trabajadores en coordinación con el INPSASEL y el Ministerio de Salud.
• Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones, maquinarias y equipos antes
de dar inicio a su funcionamiento, así como formar y capacitar a los trabajadores y las
trabajadoras sobre los mismos.
• Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participación
activa de los trabajadores y someterlo a la consideración del Comité de Seguridad y Salud
Laboral, para luego presentarlo al INPSASEL para su aprobación y registro.
• Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Coordinar con el departamento de recursos humanos o quien haga sus veces el
cumplimiento de sus funciones.
¿Qué significa PROPIO y MANCOMUNADO?
El artículo 22 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece cuándo la empresa debe adoptar
un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de carácter PROPIO:
• Cuando la empresa cuente con más de 250 trabajadores.
• Cuando la empresa cuente con 50 o más empleados y desarrollen alguna de las actividades
económicas indicadas en las normas técnicas que se dicten al respecto.
¿Cuáles son esas actividades económicas indicadas en las normas técnicas?
La norma técnica se encuentra actualmente en discusión como Anteproyecto de Norma Técnica
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Propios. En el anexo 1 de la misma se encuentra un
listado con un conjunto de actividades económicas que si son desarrolladas por una empresa con
50 o más empleados debe entonces asumir un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de
carácter Propio.
Aquellas empresas cuyas actividades económicas sean distintas a las señaladas en el listado
referido podrán hacer uso de un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de tipo Mancomunado
siempre y cuando tengan menos de 250 empleados.
¿Qué es un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de tipo mancomunado y en qué se
diferencia de los de carácter propio?
La Norma Técnica de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido publicada en agosto de
2016. A continuación presentamos un análisis de la LOPCYMAT y su Reglamento que complementa
dicha norma.
El artículo 23 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT habla acerca de los Servicios Mancomunados
de Seguridad y Salud en el Trabajo. Establece lo siguiente:
A efectos legales, tendrán los mismos requerimientos que los servicios propios y se considerarán
como servicios propios de los patrones que los integren, es decir, si un intermediario como
Medicina Laboral de Venezuela C.A. presta este servicio mancomunado en nuestra sede en Chacao
a una empresa ubicada en Altamira, ese servicio será considerado como propio de la empresa
ubicada en Altamira, a pesar de ser administrado por Medicina Laboral de Venezuela C.A.
Debe convenirse por escrito la prestación de los servicios mancomunados entre el intermediario y
la empresa contratante. Dicho convenio escrito o contrato deberá llevar los siguientes puntos:
• Número de Identificación Laboral (NIL) de la empresa que presta el servicio
mancomunado.
• Indicación de los servicios a desarrollarse y los medios para llevarse a cabo.
• Indicación de los centros de trabajo, establecimientos, faenas o unidades de explotación de
la empresa contratante.
• Solvencia Laboral Vigente de la empresa que presta el servicio mancomunado.
Actualmente, este requisito sólo lo está otorgando el Estado cuando la empresa
contratante es el mismo Estado.
• Duración del contrato.
• Condiciones económicas.
Ubicación de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
El artículo 25 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT especifica que los servicios de seguridad y
salud al trabajo deben encontrarse en el centro de trabajo, establecimiento o unidad de
explotación o en su proximidad, sin especificar si se refiere a servicios propios o mancomunados.
Ahora, el Anteproyecto de Norma Técnica de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Propios
especifica que este tipo de servicios deben estar ubicados exactamente dentro del centro de
trabajo, sin excepciones, lo que deja entonces la posibilidad de que los servicios mancomunados
no se encuentren dentro del centro de trabajo sino en su proximidad, concepto no está definido en
la LOPCYMAT y su Reglamento.
Gratuidad de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
El artículo 26 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT especifica que los servicios de seguridad y
salud en el trabajo deben ser completamente gratuitos para los trabajadores, lo cual incluye la
evaluación e historial médicos, exámenes de laboratorio, exámenes especiales (radiografías de
tórax, espirometrías, audiometrías y otros).
Horario y remuneración en los cuales los empleados deben ser evaluados por los servicios de
seguridad y salud en el trabajo:
El artículo 26 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT detalla que los trabajadores
obligatoriamente cuando asistan a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán ser
remunerados con el pago de los salarios y demás beneficios socioeconómicos como si hubiesen
laborado efectivamente la jornada.
Aunque no se detalla específicamente en qué horario deben asistir a los servicios, nuestra
sugerencia es que se haga en horario de trabajo, salvo algunas excepciones como trabajadores
nocturnos, de días feriados y de fines de semana, no obstante, deberá remunerarse la asistencia al
servicio de seguridad y salud en el trabajo.
Listado de Actividades Económicas (Anexo 1) Industrias
manufactureras:
• Elaboración de productos alimenticios.
• Matanza de ganado. Elaboración y conservación de carne. Elaboración de productos
cárnicos. Mataderos y frigoríficos.
• Fabricación de productos de plástico.
• Elaboración de productos lácteos.
• Elaboración de bebidas.
• Fabricación y ensamblado de vehículos automotores.
• Fabricación de productos primarios elaborados de metal.
• Elaboración de azúcar.
• Fabricación de productos metálicos para uso estructural.
• Fabricación de cubiertas (llantas) y cámaras de caucho, reencauchado y renovación de
cubiertas de caucho.
• Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y
preparados de tocador.
Comercio y servicios:
• Grandes tiendas y almacenes.
• Venta al por mayor de materiales de construcción, artículos de ferretería y materiales de
fontanería y calefacción.
• Venta al por mayor de productos alimenticios elaborados.
• Venta al por mayor de bebidas.
• Venta al por mayor de enseres domésticos y artículos del hogar.
• Venta al por mayor de productos farmacéuticos y medicinales.
• Venta al por mayor de otros productos intermedios, desperdicios y desechos.
• Venta al por mayor de productos de tabaco.
• Venta al por mayor de gas y de productos derivados del petróleo.
• Venta al por mayor de abonos, fertilizantes, plaguicidas, etc.
• Extracción de petróleo crudo y gas natural.
• Extracción de mineral de hierro.
• Explotación de otras minas y canteras.
• Extracción de otros minerales metálicos no ferrosos.
• Extracción y aglomeración de carbón.
• Extracción de bauxita.
• Extracción de oro.
• Extracción de arena.
• Extracción de piedra caliza.
• Extracción de minerales para la fabricación de abonos y productos químicos (incluye
guano).
• Extracción de piedra para la construcción (mármoles, lajas, canto rodado, etc.) excepto
piedra caliza.
Actividades de asistencia médica y odontológica realizadas por hospitales, sanatorios, clínicas y
otras instituciones similares.
• Laboratorios de análisis.
Suministro de electricidad, gas y agua:
• Producción de gas, distribución de combustibles gaseosos por tuberías.
• Distribución de energía eléctrica.
• Generación de energía eléctrica.
• Envasado de gas y distribución de gas envasado.
• Captación, purificación y distribución de agua.
• Venta al por mayor de metales y de minerales metalíferos.
Administración pública y defensa:
• Actividades de mantenimiento del orden público y de seguridad.
• Actividades de la administración pública en general.
Aspectos Legales y Normativos del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
• El artículo 80 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece que toda empresa,
establecimiento, faena, cooperativa y otras formas de asociación debe diseñar una política
y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, de forma
dinámica y colectiva, que le permita a la empresa.
• El artículo 81 del Reglamento de la LOPCYMAT refiere que el proyecto o propuesta del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá ser elaborado por el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. Dicho proyecto luego sería sometido a
consideración por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual lo aprobará o
solicitará su revisión. Finalmente, dicho deberá ser aprobado por el INPSASEL.
• El artículo 82 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece parámetros acerca del
contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dicho programa deberá
contener los siguientes aspectos:
o Política de compromiso del patrono sobre el cumplimiento del programa. o
Descripción de los procesos de trabajo, ya sean de producción o de servicios.
o Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos. o
Planes de trabajo para abordar riesgos y procesos peligrosos existentes, los
cuales deberán incluir al menos:
▪ Información y capacitación permanente a los trabajadores y asociados
(esto incluye a las cooperativas).
▪ Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
▪ Vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.
▪ Reglas, normas y procedimientos de trabajos saludables y seguros.
▪ Dotación de equipos de protección personal y colectiva.
▪ Atención preventiva en salud ocupacional.
▪ Planes de contingencia y atención de emergencias.
▪ Personal y recursos necesarios para los planes.
▪ Recursos económicos precisos para la realización de los planes.
▪ Identificación del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes.
Norma Técnica de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008)
Los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo deben ajustarse a la Norma Técnica de Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008) promulgada por el Ministerio del Poder Popular
para el Trabajo y Seguridad Social en el año 2008.
Dicha norma establece con detalle cómo debe realizarse un Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo. A continuación un breve análisis de la norma:
• El Título IV establece los requisitos mínimos que debe cumplir todo Programa de Seguridad
y Salud en el Trabajo, ratificando que es el empleador el responsable que se lleve a cabo la
elaboración y aplicación de dicho programa.
• Identificar los procesos peligrosos, diagnosticar las necesidades del centro de trabajo con la
participación activa y validación de los trabajadores y delegados de prevención.
• Descripción de todas las etapas de los procesos productivos de trabajo, la forma de
organización del trabajo, así como los objetos y los medios involucrados, incluyendo
maquinarias, equipos, materia prima, sustancias utilizadas, subproductos y sobrantes,
desechos generados, disposición final de los mismos, impacto ambiental, organización y
división técnica del trabajo, organigrama, diagrama de flujo, descripción de las etapas del
proceso, división de las áreas y departamentos, puestos de trabajo existentes,
herramientas utilizadas, tipo de actividad, empresas contratistas y la relación entre ellos.
• Adoptar medidas preventivas y de mejoras de los niveles de protección.
• Efectuar la identificación de los procesos peligrosos siempre que:
o Se inicie la elaboración del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. o Se
diseñe, planifique e inicie una nueva actividad productiva. o Se creen proyectos
para la construcción, funcionamiento, mantenimiento y reparación de los medios,
procedimientos y puestos de trabajo, para que sean ejecutados con estricto
cumplimiento a las normas, criterios técnicos y científicos universalmente
aceptados en materia de salud, higiene, ergonomía y seguridad en el trabajo. o
Se generen cambios en los equipos de trabajo, sustancias o preparados
químicos diferentes a los habituales.
o Se cambien las condiciones de trabajo, al modificarse algún aspecto relativo a las
instalaciones, organización o al método de trabajo. o Se detecten daños en la
salud de los trabajadores.
o Se aprecie que las actividades de prevención son inadecuadas o insuficientes.
• Se identifiquen nuevos riesgos y procesos peligrosos por el trabajador.
• Sea requerido por los Delegados de Prevención, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, los
trabajadores o el INPSASEL.
Capítulo II: Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaración
El Capítulo II establece las características de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
Declaración (Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo), la cual deberá:
• Ser específico al centro de trabajo y los procesos productivos.
• Ser preciso y redactado con claridad para su fácil comprensión por escrito.
• Contener la fecha de elaboración, la firma del empleador y de los Delegados de
Prevención.
• Ser difundido con fácil acceso a los trabajadores en todos los ámbitos del centro de
trabajo.
• Ser revisado anualmente, para constatar su vigencia por el Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo y el Comité de Seguridad y Salud Laboral.
• Proteger la vida y salud de los empleados a través de la prevención de accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes relacionados con el trabajo.
Capítulo III: Planes de trabajo para abordar los procesos peligrosos
El Capítulo III establece características sobre los planes de trabajo para abordar los procesos
peligrosos, los cuales deberán:
• Responder estrictamente a los procesos peligrosos identificados.
• Detallar en cada uno de los planes de trabajo los siguientes aspectos:
o Objetivos, metas y alcance. o Frecuencia de ejecución de las
actividades. o Personal involucrado y responsabilidades en cada una de
las actividades. o Procedimiento de ejecución de actividades previstas en
el plan. o Formularios, instrumentos diseñados y recursos para la
ejecución de las actividades.
Plan de educación e información teórica y práctica
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá contar con un plan de educación e
información teórica y práctica en materia de seguridad y salud en el trabajo con al menos 16 horas
trimestrales por cada trabajador dentro de la jornada de trabajo, las cuales podrán aumentar de
acuerdo a los procesos peligrosos.
• Todos los miembros del Comité de Seguridad y Salud Laboral deberán recibir educación
especial e integral, sobre todos los tópicos que resulten necesarios para el ejercicio de sus
funciones.
• Adicional a las necesidades y demandas de educación detectada, los trabajadores deben
recibir educación en las siguientes áreas: legislación en materia de seguridad y salud
laboral, identificación de los procesos peligrosos y los procedimientos de acción frente a
los mismos, prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, primeros auxilios,
equipo de protección personal y colectiva, prevención y control de incendio, seguridad
vial, ergonomía, crecimiento personal, daños a la salud generados por el consumo de
tabaco, alcoholismo, sustancias psicotrópicas, estrés laboral y cualquier otro tema
requerido de acuerdo a los procesos peligrosos a los cuales se encuentran expuestos las
trabajadoras y los trabajadores.
• Entre los planes de trabajo debe existir un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los
riesgos y procesos peligrosos adicional a la Vigilancia de la Utilización del Tiempo Libre.
• Especificar las reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
• Especificar la dotación de equipos de protección personal y colectiva y su uso adecuado,
los cuales deberán ser gratuitos, confortables, ajustarse sin interferir con los movimientos,
ser resistentes.
• Especificar los planes de atención preventiva en salud de los trabajadores.
• Especificar los planes de contingencia y atención de emergencias.
• Especificar la adaptación del centro de trabajo (métodos, maquinarias, herramientas y
útiles de trabajo) a las características psicológicas, cognitivas, culturales y antropométricas
de los trabajadores, es decir, la ergonomía del puesto y centro de trabajo.
El Título V de la Norma Técnica de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo establece
parámetros sobre la investigación de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales, lo
cual deberá ser llevado por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCION, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), es un organismo
autónomo, adscrito al Ministerio del Poder Popular del Proceso Social del Trabajo, creado según lo
establecido en el artículo 01 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), Gaceta Oficial 38236 de 26 julio 2005.
MISIÓN
Ejercer la rectoría de la salud y la seguridad laboral de todos los trabajadores, a través de la
prevención, el análisis de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, conocida por su
capacidad técnica y calidad de servicio.
VISIÓN
Garantizar a los trabajadores y a las trabajadoras, sujetos a la aplicación del régimen prestacional,
la salud y la seguridad laboral en un ambiente de trabajo adecuado y propicio, para el pleno
desarrollo de sus facultades físicas y mentales, cumpliendo con la normativa legal existente sobre
la materia.
VALORES
El Inpsasel es una institución nacida en revolución por y para los trabajadores, es por ello que entre
sus valores se aprecian: Humanismo, Ética, Honestidad, Justicia, Solidaridad, Compromiso,
Respeto, Lealtad.
COMPETENCIAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCION, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales tendrá las siguientes
competencias:
1. Ejecutar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Presentar para su aprobación al órgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de
Capacitación y Recreación de los Trabajadores, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
3. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones y medio
ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Proponer al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo los
proyectos de Normas técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5. Aprobar guías técnicas de prevención, que operarán como recomendaciones y
orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.
6. Ejercer las funciones de inspección de condiciones de seguridad y salud en el trabajo,
estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violación de la
normativa vigente, sin perjuicio de las competencias generales de las Unidades de
Supervisión, adscritas a las Inspectorías del Trabajo.
7. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley.
8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las cooperativas y
otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, así como a sus
organizaciones representativas, en materia de prevención, seguridad y salud laborales.
9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos, explotaciones y
faenas, así como de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter
productivo o de servicio.
10. Crear y mantener el Centro de Información, Documentación y Capacitación del Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el área de seguridad y salud en el
trabajo con los organismos científicos o técnicos nacionales e internacionales, públicos o
privados, para el logro de los objetivos fundamentales de esta Ley.
12. Desarrollar programas de educación y capacitación técnica para los trabajadores y
trabajadoras y los empleadores y empleadoras, en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
13. Revisar y actualizar periódicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las
metodologías necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos
correspondientes.
15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente.
FORMACIÓN
Para ello cuenta con la GERENCIA DE EDUCACIÓN:
La Gerencia de Educación de Inpsasel promueve la cultura preventiva desarrollando programas de
educación y formación técnica para los trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Estos programas están concebidos para la
formación, autoformación colectiva, integral, continua y permanente. Los mismos, son ejecutados
a través de las Coordinaciones Regionales de Educación de las Geresat a nivel nacional.
CHARLAS MOTIVACIONALES PARA LA PROMOCIÓN DE LA ELECCIÓN DE LOS DELEGADOS Y
DELEGADAS DE PREVENCIÓN (DDP)
Esta acción formativa inicia la promoción de la activación de la gestión en materia de seguridad y
salud laboral en las entidades de trabajo. Durante su desarrollo el facilitador o facilitadora utiliza
las estrategias educativas para informar, sensibilizar y motivar a los trabajadores y las trabajadoras
a participar en el proceso de postulación y escrutinio para la elección de los delegados o delegadas
de prevención de conformidad con la LOPCYMAT y su Reglamento Parcial. Están dirigidas a
Trabajadores y trabajadoras de las entidades de trabajo públicas, privadas o mixtas.
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA LOS DELEGADOS Y LAS DELEGADAS DE
PREVENCIÓN (PNF-DDP)
Es un programa formativo dirigida a los Delegados y las Delegadas de Prevención (DDP) que tiene
por objetivo construir el conocimiento teórico y práctico desde la perspectiva científico técnica,
ético moral y sociopolítica suficiente que le permita ejecutar las funciones inherentes a su gestión
como DDP, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, participar en
la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, controlar los
determinantes de la salud, y promover un ambiente de trabajo sano, seguro y saludable.
En la actualidad consta de tres (3) niveles de aprendizaje: básico, intermedio y avanzado. Este
programa está dirigido a Delegados y Delegadas de Prevención de entidades públicas, privadas o
mixtas.
PROGRAMA INTENSIVO DE FORMACIÓN INTEGRAL (PIFI)
• Es una formación intensiva e integral, tiene como objetivo construir el conocimiento sobre
un tema determinado de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de forma dinámica y colectiva,
que le permita a la trabajadora o trabajador, participar en el desarrollo de una política
nacional destinada al control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, la
promoción del trabajo sano, seguro y saludable, la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales en todas las entidades de trabajo públicas, privadas o
mixtas.
• Los PIFI abarcan las siguientes temáticas: informe pericial, salud laboral para delegados y
delegadas de prevención, salud laboral para delegados y delegadas de prevención,
profesionales asesores en el área de seguridad y salud en el trabajo, trastornos
musculoesqueléticos, calderas, protocolos de bioseguridad ante el Covid-19, salud y
seguridad laboral para el personal de control sanitario en hospitales, introducción al
estudio del síndrome de Burnout, introducción al materialismo histórico, accidentes
laborales y el trabajo de dirección en el socialismo. Está dirigido a trabajadores y
trabajadoras de entidades públicas, privadas o mixtas.
PROGRAMA DE FORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
Este programa tiene como objetivo generar el conocimiento en los miembros del Comité para la
constitución, registro y funcionamiento del mismo, instancia y/o componente fundamental para
garantizar condiciones seguras y dignas de trabajo. En el programa los miembros del Comité de
Seguridad y Salud Laboral (CSSL), participan activamente. Está dirigido a miembros del Comité: los
representantes del patrono y delegados y delegadas de prevención.
SEMINARIOS
Los seminarios son reuniones donde se desarrolla en profundidad un tema determinado
(educación en seguridad y salud en el trabajo, ergonomía, psicología ocupacional, entre otros) que
generalmente abarca cuestiones de intercambio de saberes y actualización. Debido a que cuenta
con varios ponentes existe la posibilidad de exponer en forma individual puntos de vista desde un
área específica. Está dirigido a trabajadores y trabajadoras de entidades públicas, privadas o
mixtas.
DIPLOMADOS
• Acción formativa de carácter práctico o teórico, su objetivo es actualizar a los estudiantes,
enseñarles nuevas técnicas o herramientas para su profesión en el campo de la seguridad y
salud en el trabajo. Cuenta con un programa curricular que estructura unidades de
enseñanza-aprendizaje sobre temas científico técnico y sociopolítico en SST, tiene
suficiente extensión y formalidad para garantizar la adquisición y desarrollo de un
conocimiento teórico y/o práctico válido.
• Existen diferentes tipos de diplomados que son: profesionales, actualización docente,
extensión, entre otros. Suelen durar mínimo de 20 horas y máximo 120. Está dirigido a
trabajadores y trabajadoras de Inpsasel, delegados y delegadas de prevención.
Fuente: [Link]
Gracias