Segundo Suplemento

SUMARIO:

Págs.

FUNCIÓN EJECUTIVA

ACUERDOS:

MINISTERIO DEL DEPORTE:

MD-DM-2025-0039-A Se expide el Reglamento de

Creación y Uso del Fondo Rotativo para la
Adquisición de Pasajes Aéreos Nacionales e
Internacionales .................................................... 2

MD-DM-2025-0040-A Se reforma el Acuerdo Ministerial

No. MD-DM-2024-0139 de 26 de noviembre del
2024 ........................................................................... 17

MD-DM-2025-0041-A Se designa a él/la Director/a de

Asesoría Jurídica como Delegado/a de Protección
de Datos Personales ................................................. 27

Año II - Nº 299 - 33 páginas

Quito, viernes 5 de junio de 2026
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ACUERDO Nro. MD-DM-2025-0039-A

SR. ABG. JOSÉ DAVID JIMÉNEZ VASQUEZ

MINISTRO DEL DEPORTE

CONSIDERANDO

Que, el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República, establece que: “A las ministras y ministros
de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las
políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su
gestión.”;

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República, prescribe: “Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y
la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República, dispone: “La administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.”;

Que, el artículo 229 de la Constitución de la República, establece: “Serán servidoras o servidores públicos
todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo,
función o dignidad dentro del sector público. Los derechos de las servidoras y servidores públicos son
irrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para
todo el sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad,
sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores. La remuneración de las servidoras y
servidores públicos será justa y equitativa, con relación a sus funciones, y valorará la profesionalización,
capacitación, responsabilidad y experiencia.”;

Que, el artículo 77, numeral I, literal e) de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, prevé: "Los
Ministros de Estado y las máximas autoridades de las instituciones del Estado, son responsables de los actos,
contratos o resoluciones emanados de su autoridad. Además, se establecen las siguientes atribuciones y
obligaciones especificas: I. Titular de la entidad (…) e) Dictar los correspondientes reglamentos y demás
normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y económico funcionamiento de sus instituciones.”;

Que, el artículo 13 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación establece: “El Ministerio Sectorial es
el órgano rector y planificador del deporte, educación física y recreación; le corresponde establecer, ejercer,
garantizar y aplicar las políticas, directrices y planes aplicables en las áreas correspondientes para el
desarrollo del sector de conformidad con lo dispuesto en la Constitución, las leyes, instrumentos
internacionales y reglamentos aplicables. Tendrá dos objetivos principales, la activación de la población para
asegurar la salud de las y los ciudadanos y facilitar la consecución de logros deportivos a nivel nacional e
internacional de las y los deportistas incluyendo, aquellos que tengan algún tipo de discapacidad”;

Que, el artículo 14, de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, indica que son funciones y
atribuciones del Ministerio del Deporte, entre otras: “(…) f) Elaborar el presupuesto anual de los recursos
públicos que provengan del Presupuesto General del Estado; para el deporte, educación física, recreación y
distribuirlos. Así como definir la utilización de los recursos públicos entregados a las organizaciones
deportivas, a través de los planes operativos anuales presentados por las mismas y aprobados por el Ministerio
Sectorial de conformidad con la política del deporte, educación física y recreación; (…)”;

Que, la Ley Orgánica de Integridad Pública publicada en el Tercer Suplemento nro. 68 del Registro Oficial de
26 de junio de 2025, efectúa reformas a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y
establece en su Disposición Transitoria Tercera: “En el plazo de cuarenta y cinco (45) días, contados a partir
de la publicación de la presente Ley en el Registro Oficial, el Presidente de la República dictará el Reglamento
General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;

Que, el artículo del 248.6 del Reglamento General a la Ley Orgánica Del Sistema Nacional De Contratación
Pública prevé: "De la adquisición de pasajes aéreos nacionales e internacionales. - Las entidades contratantes

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que requieran contratar pasajes aéreos nacionales e internacionales podrán utilizar cualquier de los siguientes
mecanismos:

1. De forma directa con la aerolínea, a través del procedimiento previsto en este Reglamento. En estos casos,
la entidad podrá conceder el 100% de anticipo al contratista;
2.- De forma directa a través de la suscripción a planes empresariales/corporativos provistos por las
aerolíneas, conforme a las directrices que emita el SERCOP, pudiendo inclusive la entidad contratante utilizar
cualquier medio de pago establecido por una entidad bancaria que faciliten la compra. Para este efecto, se
utilizarán exclusivamente la banca pública, o bancos privados en donde el Estado tenga la participación
accionaria mayoritaria.
El SERCOP efectuará la coordinación necesaria con las aerolíneas para brindar lineamientos en estas
contrataciones, pudiendo inclusive incentivarse a la utilización de compras corporativas.
3.- De forma directa en las plataformas virtuales de adquisición de pasajes aéreos, a efectos de lo cual se
implementarán en la entidad las acciones necesarias para facilitar cualquier medio de pago establecido por
una entidad bancaria de pago exigido por la plataforma. Para este efecto, se utilizarán exclusivamente la banca
pública, o bancos privados en donde el Estado tenga la participación accionaria mayoritaria.
4.- En caso de que la entidad contratante considere razones técnicas y operativas, podrá contratar a través de
agencias de viaje, para lo cual aplicará los procedimientos de régimen común no normalizados.
La contratación prevista en los numerales 1, 2 y 3 de este artículo podrá realizarse por uno o varios pasajes
aéreos en cualquier periodo de tiempo, sin que constituya subdivisión de contratos; inclusive podrán ser
utilizadas estando vigente un contrato de pasajes aéreos con una agencia de viajes.”;

Que, el artículo del 248.8 del Reglamento General a la Ley Orgánica Del Sistema Nacional de Contratación
Pública prevé: “Contratación de planes empresariales/corporativos o a través de plataformas virtuales de
adquisición de pasajes. - Para los mecanismos de contratación previstos en los numerales 2 y 3 del artículo
248.6, la entidad realizará la contratación directa con la aerolínea seleccionada, con la debida motivación y
justificación de su decisión.

Para efectuar el pago a través de estos mecanismos, la entidad podrá constituir un fondo o caja chica,
conforme las regulaciones emitidas por el ente rector de las finanzas públicas, con la finalidad de que la
entidad contratante cancele el valor de los pasajes aéreos de forma directa utilizando cualquier medio de pago
que sea facilitado por la banca pública, o bancos privados en donde el Estado tenga la participación
accionaria mayoritaria.”;

Que, el artículo 11 del Código Orgánico Administrativo consagra el principio de planificación sobre el cual las
actuaciones administrativas se llevan a cabo sobre la base de la definición de objetivos, ordenación de recursos,
determinación de métodos y mecanismos de organización;

Que, el artículo 65 del Código Orgánico Administrativo dispone: “La competencia es la medida en la que la
Constitución y la ley habilitan a un órgano para obrar y cumplir sus fines, en razón de la materia, el territorio,
el tiempo y el grado.”;

Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su artículo 165 establece que las entidades y
organismos del sector público pueden establecer fondos de reposición para la atención de pagos urgentes, de
acuerdo a las normas técnicas que para el efecto emita el ente rector de las finanzas públicas;

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, señala: “Los
Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin
necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en
leyes especiales (…)”;

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nro. 3 de 24 de mayo de 2021, dispone: “La Secretaría del Deporte se
denominará Ministerio del Deporte. Esta entidad, con excepción del cambio de denominación, mantendrá la
misma estructura legal constante en el Decreto Ejecutivo 438 publicado en Suplemento del Registro Oficial No.
278 del 6 de julio de 2018 y demás normativa vigente”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 457, de 18 de junio de 2022, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No. 87, de 20 de Junio 2022, el Presidente Constitucional de la República expidió Los
Lineamientos para la Optimización del Gasto Público;

Que, el artículo 17 del Decreto Ejecutivo Nro. 457, de 18 de junio de 2022, dispone: “Viajes al exterior.- Los
viajes al exterior de los servidores públicos de la Función Ejecutiva cuyo objetivo sea la participación en

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eventos oficiales y en representación de la institución o del Estado, serán previamente calificados y

autorizados, para el caso de la Función Ejecutiva por la Secretaría General Administrativa de la Presidencia
de la República. Se deberá justificar de manera estricta la necesidad de asistencia presencial, por sobre el uso
de medios telemáticos que permitan la participación en este tipo de eventos. Además, se deberá reportar el
grado de cumplimiento de los objetivos y metas planteadas, mismos que deberán considerarse como
estratégicos para el país. Para el caso de las empresas públicas de la Función Ejecutiva, será la máxima
autoridad o su delegado, la que autorice los viajes al exterior de sus servidores públicos de conformidad con la
dinámica del sector, lo cual se deberá informar a la Secretaría General de la Administración Pública y
Gabinete de la Presidencia de la República. Para el resto de entidades obligadas por el ámbito de este Decreto
Ejecutivo, será la máxima autoridad o su delegado, quien autorice los viajes al exterior. Los viajes al exterior
que correspondan al Servicio Exterior, agregadurías policiales y militares y demás, sujetos a legislación
específica, se regirán por las normas aplicables a sus actividades.”;

Que, el Decreto Ejecutivo Nro. 381 de 31 de agosto de 2024, establece lo siguiente: “Artículo 2.-Designar al
señor José David Jiménez Vásquez como Ministro del Deporte Encargado”;

Que, según Decreto Ejecutivo Nro. 11 de 27 de mayo de 2025 se dispuso: “Artículo 1.- Ratificar las
designaciones efectuadas a los siguientes ministros y secretarios de Estado: (... ) a José David Jiménez Vásquez
como Ministro de Deporte.";

Que, mediante Acuerdo Nro. SGPR-2019-0327 de 3 de octubre de 2019, la Secretaría General de la Presidencia
de la República expidió el Reglamento de Autorizaciones de Viajes al Exterior y en el Exterior; Uso de Medios
de Transporte Aéreo a Cargo de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional; Uso de Medios de Transporte Aéreo a
Cargo de la Casa Militar Presidencial; Asignación y Uso de Celulares; Uso de Espacios Privados Dentro y Fuera
del País; Adquisición de pasajes Premier; Adquisición de Vehículos; y, Uso de Pasajes Aéreos de gratuidad, en
el cual se establece las directrices y el procedimiento de las solicitudes de viajes al exterior y al interior del país
para los servidores públicos de las instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que
dependen de la Función Ejecutiva;

Que, mediante Acuerdo Ministerial 103, emitido el 31 de diciembre de 2020, publicado en el Registro Oficial
381, Segundo Suplemento, de 29 de enero de 2021, el Ministerio de Economía y Finanzas emitió la Normativa
del Sistema Nacional de las Finanzas Públicas, reformado mediante b Ministerial 0083, publicado en el Registro
Oficial 236, Cuarto Suplemento, de 24 de enero de 2023, última reforma a mediante de Acuerdo N°046 de 23 de
diciembre de 2024, publicada en el Registro Oficial 716, Noveno Suplemento, de 7 de enero de 2025;

Que, la Normativa Técnica del Sistema Nacional de Finanzas Públicas SINFIP, en su apartado NTT 5.
ANTICIPO DE FONDOS, numeral 27 señala: “(…) La entidad podrá gestionar su presupuesto a través de
fondos rotativos hasta por un valor máximo anual de USD 300.000,00 o del 10% de la asignación
presupuestaria codificada institucional, el que sea menor, de las partidas correspondientes a los grupos de
gasto: 53 bienes y servicios de consumo, 57 otros gastos corrientes, 63 bienes y servicios para la producción y
73 bienes y servicios para inversión. (…)”;

Que, dentro del acápite NTT 5. ANTICIPOS DE FONDOS, sección Definiciones, números 26 y 35, de la
Normativa Técnica del Sistema Nacional de Finanzas Públicas SINFIP, se contempla lo siguiente: “(…) Fondo
Rotativo 26. Es un fondo para cubrir obligaciones que por su característica no pueden ser realizados de
manera recurrente con los procesos normales de la gestión financiera institucional. Su manejo deberá observar
lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, Normas de Control Interno
para las Entidades, Organismos del Sector Público y de las Personas Jurídicas de Derecho Privado que
Dispongan de Recursos Públicos, y demás normativa aplicable. (…) 35. Las instituciones del sector público
solicitarán a la Unidad Responsable del Tesoro Nacional la apertura de la cuenta para el manejo del fondo
rotativo, adjuntando el respectivo reglamento para su uso, aprobado por la máxima autoridad institucional, el
que deberá observar lo dispuesto en la normativa legal vigente sobre finanzas públicas, tributación,
contratación pública y de control. (…)”;

Que, el acápite 5 de Normativa Técnica del Sistema Nacional de Finanzas Públicas SINFIP, en sus numerales
57 y 58, establecen: “(…) 57. Las entidades que requieran el manejo de fondos rotativos previstos para cubrir
obligaciones que por su característica no pueden ser realizados con los procesos normales de la gestión
financiera institucional, requerirán de una cuenta en la banca pública para el manejo de estos recursos.”. 58.
Las entidades solicitarán a la Unidad Responsable del Tesoro Nacional la autorización para la apertura de una
cuenta en la banca pública para el manejo de fondos rotativos, requerimiento al que deberán adjuntar el
reglamento que delimite su uso, observando la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, Código Tributario y norma técnica para el manejo de

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anticipos de fondos emitida por el ente rector de las finanzas públicas (…)”;

Que, mediante Acuerdo No. 004-CG-2023, emitido el 7 de febrero de 2023, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 257 de 27 de Febrero 2023, el Ministerio de Economía y Finanzas emitió las Normas de
Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y de las Personas Jurídicas de Derecho
Privado que dispongan de Recursos Públicos;

Que, la letra c) del numeral 405-07 de las Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector
Público y de las Personas Jurídicas de Derecho Privado que dispongan de Recursos Públicos, establece que: “c)
Fondos de reposición Son valores asignados para un fin específico, que serán repuestos previa liquidación
parcial y mediante la presentación de documentación sustentatoria debidamente legalizada; y, serán liquidados
al cumplirse su objetivo de conformidad a la normativa legal vigente Estos fondos son: (…) - Fondos rotativos:
institucional, en proyectos y programas, especiales; y, de entidades educativas de producción – (…)”;

Que, conforme el Acuerdo No. 004-CG-2023, emitido el 7 de febrero de 2023, de conformidad con la norma de
control interne 405-07, Anticipo de Fondos, literal d) Fondos a Rendir Cuentas, señala: "Constituyen una
cantidad de dinero destinada exclusivamente para satisfacer pagos en efectivo, originados por egresos que
derivan del cumplimiento de una actividad específica. Serán asignados al personal autorizado para satisfacer
gastos que no se pueden atender normalmente y están sujetos a liquidación dentro del mismo mes en que fueron
entregados, previa presentación de la documentación debidamente legalizada que respalden los egresos
realizados. Estos fondos son: -Anticipo de viáticos, pasajes y otros de viaje institucionales. -Anticipo de
viáticos, pasajes y otros de viajes en proyectos y programas. -Otros fondos para fines específicos.”;

Que, mediante Acuerdo No. PR-SGA-2022-200, de 23 de septiembre de 2022, se sustituye el artículo 6 del
Reglamento de Autorizaciones de Viajes al Exterior y en el Exterior por el siguiente: “Responsables de la
autorización de viajes al exterior y en el exterior. -La solicitud de viaje deberá ser comunicada previamente por
el servidor público solicitante siguiendo el orden jerárquico correspondiente. La autorización de los viajes se
realizará a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, administrado por la Secretaría General
Administrativa de la Presidencia de la República, de acuerdo al siguiente detalle: (…)”;

Que, mediante memorando Nro. MD-DA-2024-3596-M, de 19 de diciembre de 2024, la Ing. María Concepción
Rivadeneira Cantos, Directora Administrativa, solicitó a la Abg. Lorena Stefania Álava Bravo, Coordinadora
General de Asesoría Jurídica, lo siguiente: “(…) Conforme lo señalado y a fin de gestionar la apertura de un
fondo rotativo para la Adquisición de Pasajes Aéreos Nacionales e Internacionales en el Ministerio de
Economía y Finanzas, solicito cordialmente disponer a quien corresponda la elaboración del Reglamento de
Creación y Uso del Fondo Rotativo para la Adquisición de Pasajes Aéreos Nacionales e Internacionales; para
lo cual adjunto un borrador trabajado en esta dirección.”;

Que, mediante memorando Nro. MD-DAJ-2025-0030-M de 26 de enero de 2025, suscrito por la Abg. Jenny
Alexandra Jaramillo Navarrete, Directora de Asesoría Jurídica, Subrogante; se dio contestación a la solicitud
referida en al considerando anterior de conformidad a a lo siguiente: “Con base en la revisión del borrador del
Reglamento adjunto al Memorando Nro. MD-DA-2024-3596-M, de fecha 19 de diciembre de 2024, se remite el
documento ajustado, incorporando las observaciones de carácter formal y legal pertinentes. Es importante
señalar que, para proceder adecuadamente, se debe garantizar el cumplimiento del procedimiento interno para
la elaboración, aprobación, reforma y/o derogatoria de instrumentos legales. Para ello, será necesario
adjuntar la viabilidad técnica correspondiente mediante un informe técnico elaborado conforme al
procedimiento interno Nro. AJ-AJ-AL-PROC01 del Ministerio del Deporte. Asimismo, deberá contarse con la
aprobación de la Máxima Autoridad antes de emitir la normativa solicitada, asegurando de este modo que se
cumplan todos los requisitos establecidos para el análisis y emisión del informe jurídico. Este procedimiento es
fundamental para viabilizar la expedición del Reglamento solicitado. Esto es requerido con el fin de garantizar
que se cumplan todos los requisitos establecidos para el análisis y emisión del informe jurídico, lo cual
permitirá viabilizar la expedición del Reglamento solicitado.”;

Que, con fecha 29 de mayo de 2025 se emite un “Informe técnico de viabilidad para apertura de fondo rotativo
para la “ADQUISICIÓN DE PASAJES AÉREOS NACIONALES E INTERNACIONALES EL MINISTERIO
DEL DEPORTE”; elaborado por: Ing. Monica Paulina Luzuriaga Velasco, Analista de Adquisiciones-SP4;
revisado por: Lcdo. Ricardo Xavier Vinueza Salazar, Director Administrativo, Encargado; Aprobado por: Econ.
Karina Paola Landines Vera, Coordinadora General Administrativa Financiera.”;

Que, mediante memorando Nro. MD-DA-2025-1764-M el señor Lcdo. Ricardo Xavier Vinueza Salazar,
Director Administrativo, Encargado; remite a la Coordinadora General Administrativa Financiera, petición que
en su parte pertinente indica lo siguiente: “(….)Adjunto encontrará para su aprobación, el informe técnico para

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la “ADQUISICIÓN DE PASAJES AÉREOS NACIONALES E INTERNACIONALES PARA EL MINISTERIO

DEL DEPORTE”,, en el cual justifica el inicio del procedimiento correspondiente para la creación de un fondo
rotativo bajo la figura de contratación señalada en el numeral 3 del artículo Art. 248.6, y 248.8 del Reglamento
General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública – RGLOSNCP, que permita a la
institución adquirir los pasajes aéreos nacionales e internacionales de manera EFICIENTE Y OPORTUNA, a
través de las plataformas virtuales y poder cancelar directamente el valor de los pasajes aéreos de forma
directa utilizando cualquier medio de pago que sea facilitado por la banca pública, o bancos privados en donde
el Estado tenga la participación accionaria mayoritaria.”;

Que, mediante memorando Nro. MD-CGAF-2025-0545-M de 24 de junio de 2025, suscito por la Econ. Karina
Paola Landines Vera, Coordinadora General Administrativa Financiera, se solicita al señor Sr. Abg. José David
Jiménez Vásquez, Ministro del Deporte, lo siguiente: “(…)su aprobación y gestión para la emisión del
instrumento legal para la creación y uso del fondo rotativo, referente a la “Adquisición de pasajes aéreos
nacionales e internacionales para el Ministerio del Deporte (…)”; adjuntando el respectivo informe técnico de
viabilidad, proyecto Reglamento para la Creación y Uso del fondo y aprobación de la contraparte técnica;

Que, a través de comentario inserto en la hoja de ruta del memorando Nro. MD-CGAF-2025-0545-M de 24 de
junio de 2025, el señor Sr. Abg. José David Jiménez Vásquez, Ministro del Deporte, reasigna el trámite a la
Coordinación General Administrativa Financiera, indicando lo siguiente: “Autorizado, proceder conforme
normativa legal vigente.”;

Que, a través de comentario inserto en la hoja de ruta del memorando Nro. MD-CGAF-2025-0545-M de 24 de
junio de 2025, la Econ. Karina Paola Landines Vera, Coordinadora General Administrativa Financiera, reasigna
el trámite a la Coordinación General de Asesoría Jurídica, indicando lo siguiente: “Favor revisión y gestión
conforme a la autorización de la Máxima Autoridad.”;

Que, a través de comentario inserto en la hoja de ruta del memorando Nro. MD-CGAF-2025-0545-M de 24 de
junio de 2025, la la Abg. Lorena Stefania Álava Bravo, Coordinadora General de Asesoría Jurídica, reasigna el
trámite a la Dirección de Asesoría Jurídica, indicando lo siguiente: “Estimada Directora, para su análisis y
trámite respectivo acogiendo sumilla inserta.”;

Que, se realizaron varias mesas técnicas de revisión a la propuesta entre las áreas intervinientes en la propuesta
normativa esto es la Coordinación General Administrativa Financiera, Dirección Administrativa, Dirección
Financiera y la Dirección de Asesoría Jurídica, siendo la última y producto de lo cual con fecha 03 de julio del
2025, mediante correo electrónico, la Dirección de Asesoría Jurídica, remitió la propuesta consensuada y
solicitó, que se emita el informe técnico respectivo de viabilidad, por parte de los proponentes del proyecto
normativo;

Que, con fecha 08 de julio de 2025, se emitió el “Informe Técnico de justificación para la emisión del
“REGLAMENTO DE CREACIÓN Y USO DEL FONDO ROTATIVO PARA LA ADQUISICIÓN DE
PASAJES AÉREOS NACIONALES E INTERNACIONALES DEL MINISTERIO DEL DEPORTE”,
elaborado por la Ing. Mónica Paulina Luzuriaga Velasco,Analista de Adquisiciones; revisado y aprobado por el
Lcdo. Ricardo Xavier Vinueza Salazar, Director Administrativo, Encargado; revisado y aprobado por el Mgs.
Robert Arturo Gallegos Játiva, y, revisado y aprobado Karina Paola Landines Vera, Coordinadora General
Administrativa Financiera, el mismo que concluye y recomienda la viabilidad técnica para la expedición de la
normativa mencionada;

Que, mediante memorando Nro. MD-CGAF-2025-0590-M, de 09 de julio de 2025, la Econ. KarinaPaola

Landines Vera, Coordinadora General Administrativa Financiera, remitió a la Abg. Lorena Stefania Alava
Bravo, Coordinadora General de Asesoría Jurídica, un alcance al memorando Nro.
MD-CGAF-2025-0568-M, relacionado a la emisión del instrumento legal necesario para creación y uso de
fondo rotativo para ADQUISICIÓN DE PASAJES AÉREOS NACIONALES E INTERNACIONALES EL
MINISTERIO DEL DEPORTE;

Que, mediante Informe Jurídico Nro. MD-DAJ-INFJ-SP-2025-0125, de 10 de julio de 2025, expedido por la
Coordinación General de Asesoría Jurídica y Dirección de Asesoría Jurídica, dirigido a la máxima autoridad,
establecen la viabilidad legal para la expedición del Acuerdo Ministerial que contiene “Reglamento para la
creación y uso del fondo rotativo, referente a la “Adquisición de pasajes aéreos nacionales e internacionales
para el Ministerio del Deporte”;

EN EJERCICIO de las atribuciones que me confiere el artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la

República del Ecuador; el artículo 65 del Código Orgánico Administrativo y el artículo 17 del Estatuto del

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Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

ACUERDA:

EXPEDIR EL REGLAMENTO DE CREACIÓN Y USO DEL FONDO ROTATIVO PARA LA

ADQUISICIÓN DE PASAJES AÉREOS NACIONALES E INTERNACIONALES DEL MINISTERIO
DEL DEPORTE

SECCIÓN I
Ámbito de Aplicación, Objetivo y Glosario

Artículo 1. Ámbito de Aplicación. - El presente reglamento está creado para regular la asignación,
responsabilidad, administración, rendición, reposición, liquidación o cierre y devolución de saldos del fondo
rotativo para la adquisición de pasajes aéreos nacionales e internacionales para los funcionarios, servidores,
trabajadores y personal de seguridad pública asignados a las autoridades del Ministerio del Deporte.

El manejo de este fondo se sujetará a los procedimientos establecidos en este cuerpo normativo, en el Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas; la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
su Reglamento General y la normativa secundaria emitida por el Servicio Nacional de Contratación Pública; las
Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y Personas Jurídicas de Derecho
Privado que dispongan de recursos públicos, expedidas por la Contraloría General del Estado; Normativa
Técnica del Sistema Nacional de las Finanzas Públicas – SINFIP, el presente reglamento y demás normas
conexas.

Artículo 2. Objetivo. - El fondo rotativo tiene por objetivo cubrir las necesidades de funcionarios, servidores,
trabajadores y personal de seguridad pública asignados a las autoridades del Ministerio del Deporte en lo
concerniente a la dotación de pasajes aéreos nacionales e internacionales para el cumplimiento de actividades
institucionales. La dotación de pasajes deberá ser atendida de manera oportuna, procurando la disponibilidad
inmediata de recursos para solventar dichas necesidades.

Artículo 3. Glosario. – Se establecen las siguientes definiciones aplicables para el presente Acuerdo
Ministerial:

1. Administrador del Fondo Rotativo: Servidor custodio del manejo adecuado del fondo, rendición,
reposición, liquidación, devolución de saldos y cierre del fondo, cumpliendo con la normativa legal
vigente.
2. Responsable alterno del Fondo Rotativo: Servidor alterno custodio del manejo adecuado del fondo, en
caso de ausencia temporal del administrador del fondo rotativo o salvo casos que determine el/la
Coordinador/a General Administrativo/a Financiera; realizará la rendición, reposición, devolución de
saldos, cumpliendo con la normativa legal vigente. De darse el caso de ausencia definitiva del
administrador del fondo rotativo, el administrador alterno se convertirá en administrador titular del Fondo
Rotativo, y el Director Administrativo solicitará la designación del nuevo administrador y el nuevo
responsable alterno del Fondo Rotativo.
3. Cierre: Es el hecho económico y contable por el que finaliza la existencia del fondo, incluye la recaudación
del saldo disponible y el cierre de la cuenta bancaria en el caso de fondo rotativo.
4. Costo del boleto o pasaje aéreo: Precio final del boleto que incluye: Tarifa base, Tasas dispuestas a pasajes
aéreos, impuestos, cargos por servicio, cargos por equipaje. Se excluye los impuestos por salida de divisas
que corresponda.
5. Devolución de Saldos: Es el hecho de depositar los saldos no utilizados determinados en la liquidación o
cierre, en las cuentas de recaudación de la institución.
6. Pasaje o ticket o boleto aéreo: Documento obtenido como resultado de la transacción de compra o
adquisición.
7. Pasajero: Funcionario, servidor, trabajador o personal de seguridad pública asignados a las autoridades del
Ministerio del Deporte, al cual se emitió un pasaje aéreo.
8. Rendición: Es la acción de presentar los gastos y egresos efectuados por el administrador del fondo
rotativo o su custodio alterno, para que puedan ser afectados presupuestaria y contablemente.
9. Reposición: Es el hecho económico de restituir los valores rendidos para dejarlo en el estado en que se
encontraba anteriormente.

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SECCIÓN II
Creación y apertura del fondo

Artículo 4. Informe de viabilidad.- La Dirección Administrativa mediante informe de viabilidad justifica la

necesidad de crear el fondo, su destino, la cuantificación del monto, autorizado por la Máxima Autoridad o su
delegado.

Artículo 5. Apertura y Creación. – Con la respectiva disponibilidad y certificación presupuestaria, la

Dirección Financiera, procederá a través del sistema de finanzas públicas a crear el fondo, además, solicitará y
gestionará ante la unidad del Ministerio de Economía y Finanzas, o institución que haga de sus veces, la
validación de apertura del fondo rotativo, adjuntando los documentos habilitantes determinados en la normativa
legal vigente.

La Máxima Autoridad o su delegado previamente a la solicitud de validación del fondo rotativo, deberá solicitar
la apertura de cuenta en la banca pública o un banco autorizado por el depositario oficial, para el manejo del
fondo rotativo, adjuntando el reglamento previamente aprobado y la Certificación Presupuestaria.

El fondo rotativo se mantendrá en una cuenta corriente de la banca pública o un banco autorizado por el
depositario oficial a nombre del Ministerio del Deporte y deberá registrar las firmas conjuntas de los custodios
del fondo.

Artículo 6. Certificación POA.- La Dirección Administrativa, como unidad responsable, deberá contar con la
actividad o tarea en el Plan Operativo Anual (POA) para la creación del fondo.

Artículo 7. Certificación presupuestaria. - Con la autorización de la Máxima Autoridad o su delegado, la

Dirección Financiera sobre la base del pedido de la Dirección Administrativa, emitirá la correspondiente
certificación presupuestaria la misma que permitirá cubrir la rendición, reposición y liquidación del fondo.

Si el fondo rotativo se mantiene abierto para el siguiente ejercicio fiscal, se solicitará al inicio del año una nueva
certificación presupuestaria, previa autorización de la Máxima Autoridad o su delegado, para cubrir los gastos
correspondientes a dicho ejercicio.

Artículo 8. Destino del fondo. - Este fondo rotativo destinará exclusivamente para realizar pagos en moneda en
curso legal, para la adquisición de pasajes aéreos nacionales o internacionales incluidos los costos o tarifas que
se genere para su emisión, tarifas, tasas y/o impuestos establecidos del boleto requerido, la compra de equipaje
de mano y/o bodega, los costos bancarios producto del manejo de la cuenta bancaria o tarjetas de débito, así
como gastos por el uso de medios transaccionales interbancarios por la compra en plataformas virtuales.

Por la naturaleza de sus funciones, únicamente para Ministro/a, Viceministro/a, sus asesores y personal de
seguridad pública asignado serán cubiertos: valores adicionales que permitan que el boleto aéreo sea
reembolsado, pagos por concepto de diferencias de tarifa, penalidad por cambio, cargos administrativos de las
aerolíneas por cambios.

Artículo 9. Monto y límite. - El monto del fondo para adquisición de pasajes nacionales e internaciones para el
cumplimiento de actividades institucionales, será de $110.000,00 (Ciento diez mil dólares con 00/100 de los
Estados Unidos de América), que serán asignados $88.000,00 (Ochenta mil dólares con 00/100 de los Estados
Unidos de América) destinado a la partida presupuestaria 530301 pasajes al interior y $22.000,00 (Veintidós mil
dólares con 00/100 de los Estados Unidos de América) destinado a la partida presupuestaria 530302 pasajes al
exterior, que serán asignados a la cuenta creada por el Ministerio del Deporte para el fondo rotativo y será
manejada por los custodios del fondo designados.

Es facultad de la Máxima Autoridad o su delegado, aprobar, incrementar, disminuir o modificar el monto, previa
solicitud de la Dirección Administrativa debidamente justificada.

El administrador del fondo podrá realizar desembolsos por cualquier monto, hasta el límite del mismo fondo
asignado conforme segregación de partidas.

Artículo. 10. Solicitud.- La Dirección Administrativa solicitará a la Coordinación General Administrativa

Financiera, la autorización para la creación del fondo rotativo, adjuntando los documentos habilitantes y
señalando los nombres de los servidores que ejercerán los deberes de custodios del Fondo Rotativo.

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SECCIÓN III
De la administración del fondo rotativo

Artículo 11. Del administrador del fondo rotativo. – La Máxima Autoridad o su delegado, designará el
administrador del fondo que respondan por su rendición, reposición, liquidación o cierre y devolución de saldos
de ser el caso, quienes cumplirán las funciones y atribuciones establecidas en el presente reglamento.

El administrador del fondo rotativo y su alterno serán servidores con relación de dependencia con la institución,
y tendrán la obligación de mantener la confidencialidad de los documentos a los que tengan acceso y a no
divulgarlos; así como de toda la información obtenida en la ejecución del objeto del fondo asignado.

Para el cambio de administrador del fondo, se suscribirá un acta entrega recepción entre el administrador o
custodio saliente, donde consten las actividades realizadas, valores disponibles, y cualquier otro aspecto
relevante; así como se entregará la documentación que se requiera para la administración del fondo. El/La
Coordinador/a General Administrativo Financiero/a será responsable de gestionar la eliminación o cambio del
registro de firmas del banco.

El administrador del fondo y su alterno, será designado para el control y el manejo tanto del fondo como de la
cuenta bancaria, respectivamente, no ejercerán funciones en los procesos de control previo, presupuesto,
contabilidad y tesorería, excepto cuando se trate de cambios administrativos. Ambos custodios serán
obligatoriamente caucionados. Los costos derivados de la caución será asumida por la institución.

Artículo 12. Funciones y deberes del Administrador custodio del Fondo Rotativo. – Son funciones y
deberes del administrador del Fondo Rotativo los siguientes:

1. Cumplir el presente reglamento y demás normativa relacionada con el manejo de fondos rotativos
establecida por el Ente rector de Economía y Finanzas, la Contraloría General del Estado, el Servicio
Nacional de Contratación Pública, el Servicio de Rentas Internas y Reglamentos Internos;
2. Administrar y custodiar adecuadamente los recursos del fondo rotativo;
3. Mantener el expediente con la información y documentación de respaldo que sustente los egresos
realizados en la adquisición de pasajes aéreos nacionales e internacionales;
4. Suscribir y remitir a la Dirección Financiera, la documentación que justifique el uso del fondo rotativo para
la rendición, reposición, liquidación o cierre definitivo del fondo;
5. Tramitar la reposición mensual del fondo con la documentación de respaldo correspondiente hasta los
cinco primeros días del mes siguiente al consumo de pasajes;
6. Suscribir al inicio de su gestión, el acta entrega recepción donde consten los valores recibidos a su cargo;
7. Suscribir al término de su gestión como administrador del fondo, el acta entrega recepción donde consten
los valores recibidos, detalle consolidado de los pasajes adquiridos durante su gestión con la siguiente
información: nombre el pasajero, cédula de identidad, fecha de compra, aerolínea, número de boleto, ruta,
costo del boleto, uso del boleto; valores disponibles, entrega de tarjeta/s entregadas para el cumplimiento
de sus funciones, conciliación bancaria del fondo, y demás asuntos inherentes a su gestión, entregará los
documentos de respaldo de la compra de pasajes aéreos;
8. Remitir a la Dirección Financiera hasta los cinco primeros días de cada mes el reporte mensual de los
pasajes adquiridos durante el mes inmediato anterior, con la siguiente información: nombre del pasajero,
cédula de identidad, fecha de compra, aerolínea, número de boleto, ruta, costo del boleto, uso del boleto,
uso del boleto número y fecha del documento o tipo de documento de solicitud de adquisición del boleto,
remitirá la documentación de respaldo correspondiente;
9. Proporcionar la información que le sea requerida respecto al fondo por parte de la Dirección Financiera u
otras áreas relacionadas;
10. Responder en forma solidaria y conjunta con el custodio alterno, a la fecha de reposición o liquidación, por
los valores indebidamente desembolsados;
11. Rendir y reponer el fondo hasta la fecha que determine la Dirección Financiera, en el contexto del cierre
fiscal;
12. Articular de actividades y controles que se requieran con el custodio alterno para la operación del fondo;
13. Custodiar los documentos transaccionales hasta la entrega a la Dirección Financiera;
14. Verificar que cada factura y documento tributario, cumpla con las disposiciones legales vigentes, de
conformidad con el Capitulo II del Reglamento de Comprobantes de Venta, Retención y Documentos
Complementarios emitido por el Servicio de Rentas Internas. En el caso de facturas deben estar a nombre
del Ministerio del Deporte, con su RUC correspondiente. Si los comprobantes de venta no cumplen con los
requisitos de impresión o llenado, serán devueltos y no se considerarán dichos valores en la reposición.

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Estos valores serán asumidos por el custodio del fondo rotativo institucional;
15. Reportar al Director/a Administrativo/a el requerimiento de financiamiento y/o modificaciones
presupuestarias cuando se haya consumido el sesenta por ciento (60%) del fondo parcial, es decir en las partidas
530301 pasajes al interior y/o 530302 pasajes al exterior; y,
16. Otras que se deriven de las funciones asignadas.

Artículo 13.- Funciones y deberes del custodio alterno del Fondo Rotativo. – En caso de ausencia temporal
del administrador del Fondo Rotativo o salvo casos que determine el/la Coordinador/a General Administrativo/a
Financiera, corresponde al custodio alterno ejercer las siguientes funciones y deberes:

1. Cumplir el presente reglamento y demás normativa relacionada con el manejo de fondos rotativos
establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas, la Contraloría General del Estado, el Servicio
Nacional de Contratación Pública, el Servicio de Rentas Internas y Reglamentos Internos;
2. Administrar y custodiar adecuadamente los recursos del fondo rotativo durante la ausencia del custodio
responsable del fondo;
3. Mantener el expediente con la información y documentación de respaldo que sustente los egresos
realizados en la adquisición de pasajes aéreos nacionales e internacionales durante su gestión;
4. En caso de ausencia del administrador del fondo, remitir a la Dirección Financiera hasta los cinco primeros
días de cada mes el reporte mensual de los pasajes adquiridos durante el mes inmediato anterior, con la
siguiente información: nombre del pasajero, cédula de identidad, fecha de compra, aerolínea, número de
boleto, ruta, costo del boleto, uso del boleto, número y fecha del documento o tipo de documento de
solicitud de adquisición del boleto, remitirá la documentación de respaldo correspondiente;
5. Suscribir y remitir a la Dirección Financiera, la documentación que justifique el uso del fondo rotativo para
la rendición y reposición del fondo;
6. En caso de ausencia del administrador del fondo, tramitar la reposición del fondo con la documentación de
respaldo correspondiente, consumido o no al menos el sesenta por ciento (60%) del fondo parcial, es decir
en las partidas 530301 pasajes al interior y/o 530302 pasajes al exterior;
7. Suscribir al término de su gestión como administrador del fondo, el acta entrega recepción donde consten
los valores recibidos, detalle consolidado de los pasajes adquiridos durante su gestión con la siguiente
información: nombre del pasajero, cédula de identidad, fecha de compra, aerolínea, número de boleto, ruta,
costo del boleto, uso del boleto; valores disponibles, entrega de tarjeta/s entregadas para el cumplimiento
de sus funciones, , conciliación bancaria del fondo, y demás asuntos inherentes a su gestión, entregará los
documentos de respaldo de la compra de pasajes aéreos;
8. Proporcionar la información que le sea requerida respecto al fondo por parte de la Dirección Financiera u
otras áreas relacionadas;
9. Responder en forma solidaria y conjunta, a la fecha de reposición o liquidación, por los valores
indebidamente desembolsados;
10. Suscribir y entregar al Administrador del Fondo Rotativo, la documentación que justifique el uso del fondo
rotativo durante su ausencia.
11. Rendir y reponer el fondo hasta la fecha que determine la Dirección Financiera, en el contexto del cierre
fiscal;
12. Verificar que cada factura y documento tributario, cumpla con las disposiciones legales vigentes, de
conformidad con el Capitulo II del Reglamento de Comprobantes de Venta, Retención y Documentos
Complementarios emitido por el Servicio de Rentas Internas. En el caso de facturas deben estar a nombre
del Ministerio del Deporte, con su RUC correspondiente. Si los comprobantes de venta no cumplen con los
requisitos de impresión o llenado, serán devueltos y no se considerarán dichos valores en la reposición.
Estos valores serán asumidos por el custodio del fondo rotativo institucional;
13. Otras que se deriven de las funciones asignadas.

SECCIÓN IV
Prohibiciones

Artículo 14. Prohibiciones. - El fondo rotativo no podrá ser utilizado para la adquisición de bienes y servicios
que no tengan relación con el objetivo y destino del fondo establecido en los artículos 2 y 8 del presente
reglamento, así como para:

1. Utilizar el fondo para pagos en beneficio personal o de terceros.

2. Realizar retiros o avances de la cuenta bancaria institucional.
3. Enviar transferencias que no sean para la adquisición de pasajes aéreos.
4. Bajo ningún concepto se utilizarán estos fondos para pagar remuneraciones, viáticos, servicios básicos u

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otros.
5. Realizar pagos, avances o transferencias y solicitar reembolsos.
6. Aceptar documentos que no cumplan con las normas tributarias del Servicio de Rentas Internas.
7. Realizar movimientos en la cuenta bancaria no relacionados con la adquisición de pasajes aéreos.
8. Adquirir pasajes sin la documentación respectiva y la autorización de la autoridad competente y/o
coordinador/a de despacho.

SECCIÓN V
Manejo y uso del fondo rotativo

Artículo 15. Utilización del fondo.- El fondo rotativo únicamente se podrá utilizar para pagos por la
adquisición de pasajes aéreos nacionales e internacionales, en cumplimiento de los objetivos y actividades
específicas para los cuales fue creado.

Cuando se realicen las adquisiciones de pasajes aéreos nacionales e internacionales, velando adquirir aquellos
pasajes de menor costo de acuerdo a la necesidad institucional, se observará como norma general efectuar las
transacciones directamente en las plataformas virtuales o puntos de venta de las aerolíneas.

Artículo 16. Desembolso.- Toda adquisición deberá realizarse en función a la tarifa más económica ofertada,
excepto boletos aéreos para Ministro/a, Viceministro/a, sus asesores y personal de seguridad pública asignado,
por la naturaleza de sus funciones, conforme a los requerimientos institucionales y disponibilidad para el
cumplimiento y desarrollo de la comisión de servicios institucionales dentro o fuera del país, el ticket podrá
incluir los costos que se genere para su emisión, tarifas, tasas y/o impuestos establecidos del boleto requerido, la
compra de equipaje de mano y/o bodega, penalidades previo la autorización de la autoridad competente, y en
caso de pasajes aéreos nacionales de Ministro/a, Viceministro/a, sus asesores y personal de seguridad pública
asignado, serán autorizados por el/la Coordinador/a de despacho ministerial.

Los desembolsos o pagos se realizarán para la entrega de los tickets aéreos y/o el comprobante de venta y
documentos complementarios autorizados por el Servicio de Rentas Internas que sustenten el gasto realizado,
utilizando únicamente mediante medios transaccionales interbancarios de la cuenta corriente abierta para el
efecto.

Artículo 17. Comprobantes de venta - El custodio del fondo exigirá por cada transacción o desembolso que
realice, el correspondiente comprobante de venta. Estos comprobantes deberán cumplir con todos los
requerimientos de la normativa expedida por el Servicio de Rentas Internas.

SECCIÓN VI
Rendición, reposición, liquidación o cierre y devolución de saldos

Artículo 18. Rendición y reposición del fondo rotativo.- El administrador del fondo, a través del titular de la
Dirección Administrativa o quien haga sus veces, remitirá a la Dirección Financiera, el justificativo para la
rendición de los valores gastados, adjuntando toda la documentación de respaldo del gasto.

El administrador del fondo rendirá y solicitará la reposición a la Dirección Financiera hasta los cinco primeros
días de cada mes, por fines tributarios y contables, con excepción de diciembre, que se realizará en los plazos
establecidos por la Dirección Financiera conforme directrices de cierre del ejercicio fiscal emitidas por el
Ministerio de Finanzas.

Para la rendición y reposición se adjuntará la documentación que respalde los egresos del fondo debidamente
justificados y autorizados.

La Dirección Financiera procederá con la reposición del fondo una vez revisada la legalidad, propiedad y
veracidad de la documentación presentada. Los documentos que no cumplan con los requisitos legales
correspondientes se devolverán al administrador del fondo para que, en cinco días hábiles, justifique. De no
hacerlo, los valores de los gastos respectivos serán asumidos solidariamente por el administrador y custodio del
fondo, esto debido a que los comprobantes de venta deben ser declarados ante el SRI.

Los documentos justificativos que sustentan los egresos del fondo de manera mensual son:

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1. Informe del custodio respecto a la utilización del fondo con sus respectivos justificativos y firmas de
responsabilidad.
2. Detalle de los pasajes adquiridos mensualmente con la siguiente información: nombre del pasajero, cédula
de identidad, fecha de compra, aerolínea, número de boleto, ruta, costo del boleto, si el boleto fue utilizado
o no.
3. Comprobantes de venta.
4. Documentación habilitante para la compra de pasajes aéreos nacionales e internacionales establecidos en
normativa conexa (autorizaciones, captura de precios vigentes, etc.).
5. Documentos transaccionales bancarios (estado de cuenta, comprobantes electrónicos emitidos, costos
bancarios, etc.)
6. Conciliación bancaria.
7. Otros que considere el custodio.

La Dirección Financiera validará la conciliación bancaria con base de la documentación remitida.

Artículo 19. Cierre del fondo rotativo. - Una vez cumplido el propósito para el que se creó el fondo o por
disposición del/a Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a, se solicitará su cierre para lo cual, se
procederá a efectuar una liquidación final en la que se presentará los gastos efectuados y se determinará los
saldos no utilizados para la devolución de los mismos, según corresponda, adjuntando la documentación citada
en el artículo 18 del presente Reglamento.

Adicionalmente, el administrador del fondo deberá realizar los procedimientos que correspondan para el cierre
de la cuenta bancaria en coordinación con el titular de la Dirección Financiera para los registros contables.

De existir valores sobrantes o no justificados del fondo rotativo procederá lo establecido en el artículo 20 del
presente Reglamento.

Artículo 20. Devolución de saldos. - La devolución de los saldos se realizará en los casos de liquidación o
cierre del fondo, siempre y cuando exista un saldo sobrante no utilizado o valores no justificados, el cual deberá
ser depositado en la cuenta de ingresos institucional, determinada por el responsable de Tesorería de la
Dirección Financiera.

Artículo 21. Control. - Para asegurar el uso adecuado de los recursos asignados al fondo, se realizarán arqueos
periódicos y sorpresivos por parte de la Dirección Financiera con la finalidad de comprobar su igualdad con los
saldos contables. De encontrarse desviaciones o valores que no hayan sido justificados, se levantará el acta
respectiva en la que constarán las novedades y se dará aviso al Coordinador/a General Administrativo/a
Financiero/a, a fin de que se inicien las acciones administrativas y de ser el caso, las acciones legales
correspondientes para la determinación de las respectivas responsabilidades.

SECCIÓN VII
Procedimiento para la adquisición de pasajes aéreos nacionales e internacionales a través del Fondo
Rotativo

Artículo 22. Autorización de movilización para el cumplimiento de servicios institucionales.- El personal

que ha sido autorizado para cumplir servicios institucionales, y que requiera de movilización aérea nacional o
internacional, deberá realizar la solicitud de autorización a la autoridad competente de acuerdo a la delegación
conferida.

Artículo 23. Pasajes aéreos nacionales.- Se deberá realizar el siguiente procedimiento:

1. Autorización de adquisición de pasajes aéreos nacionales enviado mediante el Sistema de Gestión

Documental Quipux por la autoridad competente al Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a
con copia al Director/a Administrativo/a y al Administrador/a del Fondo Rotativo, adjuntando el
Memorando de designación de comisión de servicios institucionales del servidor/a (de ser aplicable), o
autorización mediante comentario inserto de la autoridad competente en la hoja de ruta del Sistema de
Gestión Documental Quipux.
2. En el caso de la Ministro/a, Viceministro/a, sus asesores o del personal de seguridad pública asignados para
su protección, bastará con el correo electrónico de el/la Coordinador/a de despacho ministerial.
3. En ambos casos precedentes, se deberá remitir la siguiente información: Nombres y apellidos completos;
número de cédula, fecha de nacimiento, correo electrónico, número de teléfono personal, tipo de equipaje,

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ruta e itinerarios requeridos conforme agenda a cumplir, en caso de omisión de cualquiera de estos datos, el
custodio del fondo no será responsable por inconvenientes que se presenten con el boleto emitido.
4. Las solicitudes de compra de pasajes aéreos nacionales procurarán ser notificados con al menos 3 (tres)
días laborables de anticipación a la fecha de inicio de la comisión de servicios institucionales, salvo casos
excepcionales que respondan a situaciones urgentes, imprevistas y debidamente justificadas.
5. El Director/a Administrativo/a canalizará el requerimiento de adquisición de boletos aéreos al
Administrador/a del Fondo Rotativo de Pasajes o su alterno.
6. El custodio del fondo, revisará las plataformas virtuales en búsqueda de las opciones disponibles en las
rutas requeridas y que sean la más conveniente a los intereses institucionales, en caso de no ser técnica u
operativamente viable la compra por plataformas virtuales, justificará la compra excepcional conforme
Disposición General Sexta del presente reglamento.
7. El custodio del fondo, enviará mediante correo electrónico al servidor/a requirente la opción disponible
más conveniente.
8. El/la servidor/a requirente revisará y confirmará por el mismo medio que los datos estén correctos, la
aprobación de la ruta enviada y la revisión del tipo de equipaje permitido, en el plazo máximo de 2 horas, caso
contrario se tomará como aceptado el mismo.
9. El custodio del fondo rotativo, enviará mediante correo electrónico al servidor/a requirente el boleto aéreo
emitido.

Artículo 24.- Pasajes aéreos internacionales.- Se deberá realizar el siguiente procedimiento:

a) Autorización de adquisición de pasajes aéreos internacionales, enviado mediante el Sistema de Gestión

Documental Quipux por la autoridad competente al Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a con
copia al Director/a Administrativo/a y al Administrador/a del Fondo Rotativo, o autorización mediante
comentario inserto de la autoridad competente en la hoja de ruta del Sistema de Gestión Documental Quipux.

b) El servidor/a designado para la comisión de servicios, deberá adjuntar a la solicitud los siguientes
documentos:

Memorando de solicitud de autorización de comisión al exterior suscrito por el titular del área requirente y
dirigido a la autoridad competente, en el caso de la máxima autoridad: la invitación o disposición de la
Presidencia de la República.
Agenda de trabajo a cumplir por el servidor designado para la comisión.
Notificación de autorización por parte de la Presidencia de la República emitido por medio de la plataforma
de solicitud de viajes al exterior, salvo casos de emergencia o dificultades en la plataforma, en estos casos
deberá existir la autorización expresa de compra de boletos aéreos de la autoridad competente conforme
delegación conferida.
Cualquier otro documento que sea dispuesto en el Reglamento de autorizaciones de Viajes al Exterior.

c) Las solicitudes de compra de pasajes aéreos internacionales deberá remitir con la siguiente información:
Nombres y apellidos completos; número de cédula, fecha de nacimiento, correo electrónico, número de teléfono
personal, tipo de equipaje, ruta e itinerarios requeridos conforme agenda a cumplir.

d) Las solicitudes de compra de pasajes aéreos internacionales procurarán ser notificados con al menos 15
(quince) días laborables de anticipación a la fecha de inicio de la comisión de servicios institucionales al
exterior con la finalidad de garantizar la disponibilidad y mejor costo.

e) El Director/a Administrativo/a canalizará el requerimiento de adquisición de boletos aéreos al

Administrador/a del Fondo Rotativo de Pasajes o su alterno.

f) El custodio del fondo, revisará las plataformas virtuales en búsqueda de las opciones disponibles en las rutas
requeridas y que sean la más conveniente a los intereses institucionales, en caso de no ser técnica u
operativamente viable la compra por plataformas virtuales, justificará la compra excepcional conforme
Disposición General Sexta del presente reglamento.

g) El custodio del fondo rotativo, enviará mediante correo electrónico al servidor/a requirente la opción
disponible más conveniente, con copia al titular del área requirente.

h) Será responsabilidad del pasajero verificar y cumplir con los requisitos de ingreso exigidos por el país o los
países de tránsito, así como por el país de destino, tales como visados, vacunas u otros documentos, antes de
confirmar la compra de los boletos.

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i) Será responsabilidad del pasajero contar con el pasaporte vigente y cumplir con las regulaciones de vigencia
solicitadas por el país o los países de tránsito, así como por el país de destino.

j) El/la servidor/a requirente revisará y confirmará por el mismo medio que los datos estén correctos y la
aprobación de la ruta enviada, en el plazo máximo de 2 horas, caso contrario se tomará como aceptado el
mismo.

k) El custodio del fondo rotativo, enviará mediante correo electrónico al servidor/a requirente el o los boleto/s
aéreo/s.

SECCIÓN VIII
Registros y control de utilización de pasajes aéreos

Artículo 25.- Registro de uso de pasajes aéreos.- El custodio del fondo deberá registrar el uso de los boletos
aéreos emitidos, con el/los pases de abordaje (boarding pass) presentados por el pasajero en el reporte mensual
enviado a la Dirección Financiera.

Artículo 26.- Utilización de pasajes aéreos.- Los pasajeros deberán remitir mediante el Sistema de Gestión
Documental Quipux a el/la Director/a Administrativo/a, el/los pases a abordaje (boarding pass) dentro del
término de 5 días posteriores al cumplimiento de los servicios institucionales. El/la Director/a Administrativo/a,
a su vez, los remitirá al custodio del fondo.

En caso de incumplimiento, el/la Director/a Administrativo/a notificará a el/la Director/a Financiero/a quien a
su vez estará facultado de solicitar al pasajero autorice a la Dirección de Administración de Talento Humano
gestionar el descuento del costo del boleto correspondiente a través del rol de pagos; o en su defecto, gestionar
el descuento en la liquidación de haberes a través de la hoja de salida; o solicitar a la Coordinación General de
Asesoría Jurídica a través de la Dirección de Patrocinio Judicial, las acciones legales que sean necesarias para la
recuperación del costo del boleto, conforme lo determine la normativa aplicable.

SECCIÓN IX
Cambios de pasajes o boletos aéreos no utilizados

Artículo 27.- Pasajes aéreos no utilizados.- En caso de no utilizarse el boleto aéreo emitido, el pasajero deberá
informar en un término no mayor a 5 días a partir de la fecha de vuelo no utilizado, mediante el Sistema de
Gestión Documental Quipux a el/la Director/a Administrativo/a, quien a su vez notificará a el/la custodio del
fondo para el registro correspondiente.

El costo de los pasajes aéreos cuya tarifa presente restricciones de reembolso o gestión de cambios que no sean
utilizados deberán ser asumidos por el pasajero, con excepción de Ministro/a, Viceministro/a, sus asesores y
personal de seguridad pública asignado por la naturaleza de sus funciones, previa justificación y autorización
por parte de el/la Coordinadora de despacho ministerial.

En caso que se presenten circunstancias debidamente justificadas y documentadas que hayan impedido al
pasajero la utilización del pasaje aéreo, los valores correspondientes podrán ser asumidos por la institución,
previa autorización de la autoridad competente.

Artículo 28.- Reembolso de pasajes aéreos no utilizados.- El pasajero será responsable de tramitar con la
aerolínea el reembolso de los boletos aéreos no utilizados en un término no mayor a 24 horas desde la fecha de
vuelo, siempre y cuando el boleto lo permita. La devolución se realizará a la cuenta del fondo rotativo.

Artículo 29.- Rembolso de pasajes aéreos no utilizados por parte del pasajero.- El pasajero podrá restituir
el valor del costo del boleto no utilizado a la institución, en un término máximo de 5 días, utilizando cualquiera
de los siguientes mecanismos:

1. Deposito y/o transferencia a la cuenta del fondo rotativo; y/o,

2. Autorización de descuento en el rol de pagos.

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En cualquiera de los casos remitirá mediante el Sistema de Gestión Documental Quipux al Director/a
Financiero/a y Director/a Administrativo/a el comprobante transaccional del depósito o transferencia y/o
memorando de autorización de descuento en rol de pagos para la validación del ingreso y registro
correspondiente.

Artículo 30.- Cambios de pasajes aéreos: En caso de que, el boleto aéreo ya emitido permita modificaciones
al itinerario, el titular del área requirente deberá solicitar el cambio al Coordinador/a General Administrativo/a
Financiero/a, con copia al Director/a Administrativo/a.

La solicitud deberá incluir: autorización de la autoridad competente, los datos del pasajero establecidos en el
literal c) de los artículos 23 y 24 del presente reglamento, el número del boleto a modificar y la justificación
correspondiente que sustente el requerimiento.

Cualquier costo que se genere por los cambios de boleto aéreo deberán ser asumidos por el pasajero. Salvo
casos debidamente justificados y documentados, los valores correspondientes al cambio de pasaje aéreo podrán
ser asumidos por la institución, previa autorización de la autoridad competente.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA: Para los aspectos no previstos en este reglamento o en los que surgiere duda, se estará a lo
dispuesto en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas; su reglamento de aplicación; Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento de aplicación; Normas de Control
Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público y Personas Jurídicas de Derecho Privado que
dispongan de recursos públicos, expedidas por la Contraloría General del Estado; Codificación de la Ley
Orgánica de Régimen Tributario Interno y su Reglamento; Reglamento de Comprobantes de Venta y Retención
dictados por el Servicio de Rentas Internas y demás normativa conexa.

SEGUNDA: El/La Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a, actuará como delegado de la Máxima
Autoridad, en cumplimiento de todas las atribuciones y responsabilidades dispuestas en el presente reglamento.

TERCERA: Encárguese al/la titular de la Coordinación General Administrativa Financiera, así como a los
titulares de la Dirección Administrativa y Dirección Financiera la supervisión y cumplimiento y ejecución del
presente instrumento legal.

CUARTA: Encárguese al/la titular de la Dirección Financiera la responsabilidad de mantener el registro y

control del uso de los pasajes aéreos adquiridos con cargo al fondo rotativo, por parte de los funcionarios,
servidores, trabajadores y personal de seguridad pública asignado a las autoridades del Ministerio del Deporte,
de conformidad con los reportes mensuales remitidos por el/la administrador/a del Fondo o su alterno/a.

QUINTA: Encárguese al/la titular de la Dirección Financiera entregar los formatos que sean necesarios para la
reportería de pasajes aéreos adquiridos y la capacitación correspondiente a los custodios del fondo para el
cumplimiento y ejecución del presente instrumento legal en el ámbito de sus competencias.

SEXTA: El Ministerio del Deporte, por razones técnicas y operativas debidamente justificadas, podrá contratar
servicios a través de agencias de viaje, aplicando los procedimientos establecidos en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General. Por motivos de control y registro de
pasajes aéreos, el administrador del contrato u orden de compra será el administrador del fondo correspondiente.
Podrán mantenerse vigentes, de manera concurrente, los mecanismos de adquisición de pasajes aéreos,
conforme a la normativa legal vigente.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. - Encárguese a él/la titular de la Dirección de Comunicación Social, la publicación del presente
Acuerdo en la página web de esta Cartera de Estado.

SEGUNDA. - Encárguese a él/la titular de la Dirección Administrativa la socialización del presente Acuerdo
Ministerial a las diferentes áreas de la institución, y la remisión del presente acuerdo para su respectiva

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publicación en el Registro Oficial.

TERCERA.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su
publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese.

Dado en Quito, D.M., a los 13 día(s) del mes de Julio de dos mil veinticinco.

Documento firmado electrónicamente

SR. ABG. JOSÉ DAVID JIMÉNEZ VASQUEZ
MINISTRO DEL DEPORTE

Firmado electrónicamente por:

JOSE DAVID JIMENEZ
VASQUEZ
Validar únicamente con FirmaEC

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ACUERDO Nro. MD-DM-2025-0040-A

SR. ABG. JOSÉ DAVID JIMÉNEZ VASQUEZ

MINISTRO DEL DEPORTE

CONSIDERANDO

Que, el numeral 1 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “Son
deberes primordiales del Estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de
los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus
habitantes. (…)”;

Que, el artículo 11 de la Constitución de la República del Ecuador, manda: “El ejercicio de

los derechos se regirá por los siguientes principios: 1. Los derechos se podrán ejercer,
promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas
autoridades garantizarán su cumplimiento. 2. Todas las personas son iguales y gozarán de los
mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de
etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil,
idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica,
condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad,
diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación. El Estado
adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los
titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.”;

Que, el artículo 24 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “Las personas

tienen derecho a la recreación y al esparcimiento, a la práctica del deporte y al tiempo
libre.”;

Que, el artículo 27 de la Constitución de la República del Ecuador, prevé: “La educación se

centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los
derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa,
obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará
la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte
y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y
capacidades para crear y trabajar.”;

Que, el artículo 61 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “Las

ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: (…) 7. Desempeñar empleos y
funciones públicas con base en méritos y capacidades, y en un sistema de selección y
designación transparente, incluyente, equitativo, pluralista y democrático, que garantice su
participación, con criterios de equidad y paridad de género, igualdad de oportunidades para
las personas con discapacidad y participación intergeneracional.”;

Que, el artículo 65 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “El Estado

promoverá la representación paritaria de mujeres y hombres en los cargos de nominación o
designación de la función pública, en sus instancias de dirección y decisión, y en los partidos
y movimientos políticos. En las candidaturas a las elecciones pluripersonales se respetará su

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participación alternada y secuencial. El Estado adoptará medidas de acción afirmativa para

garantizar la participación de los sectores discriminados.”;

Que, el artículo 66 de la Constitución de la República, establece: “Se reconoce y garantizará a

las personas: (…) 5. El derecho al libre desarrollo de la personalidad, sin más limitaciones
que los derechos de los demás. (…) 29. Los derechos de libertad también incluyen: (…) d)
Que ninguna persona pueda ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no
prohibido por la ley.”;

Que, el artículo 116 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “Para las
elecciones pluripersonales, la ley establecerá un sistema electoral conforme a los principios
de proporcionalidad, igualdad del voto, equidad, paridad y alternabilidad entre mujeres y
hombres; y determinará las circunscripciones electorales dentro y fuera del país.”;

Que, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la

Mujer (CEDAW) adoptada en 1979 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, es un
tratado internacional de derechos humanos que se centra en eliminar todas las formas de
discriminación contra las mujeres. Los Estados parte, incluido Ecuador, están obligados a
garantizar la igualdad de género en todos los ámbitos, incluyendo la política, educación,
empleo, y la vida cultural y deportiva. En el contexto del deporte, la CEDAW: “(…) Exige que
los Estados partes tomen medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra las
mujeres en todas las áreas, incluyendo el deporte. Promueve la participación plena y
equitativa de las mujeres en actividades deportivas y recreativas, tanto a nivel amateur como
profesional. Insta a los gobiernos a adoptar políticas y leyes que aseguren la igualdad de
acceso y representación de las mujeres en puestos de liderazgo deportivo.”;

Que, el artículo 128 del Código Orgánico Administrativo, dispone: “Acto normativo de
carácter administrativo. Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de una
competencia administrativa que produce efectos jurídicos generales, que no se agota con su
cumplimiento y de forma directa.”;

Que, el artículo 4 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación determina: “Esta Ley
garantiza el efectivo ejercicio de los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, transparencia,
planificación y evaluación, así como universalidad, accesibilidad, la equidad regional, social,
económica, cultural, de género, estaría, sin discriminación alguna.”;

Que, el artículo 13 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, señala: “El
Ministerio Sectorial es el órgano rector y planificador del deporte, educación física y
recreación y le corresponde establecer, ejercer, garantizar y aplicar las políticas, directrices
y planes aplicables en las áreas correspondientes para el desarrollo del sector de
conformidad con lo dispuesto en la Constitución, leyes, instrumentos internacionales y
reglamentos aplicables. (…)”;

Que, el artículo 21 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, contempla: “Salvo
casos especiales comprendidas en esta ley, todas las organizaciones deportivas, más las que
se crearen conforme a la Constitución de la República, leyes y normas legales vigentes
tendrán por organismos de gobierno interno los siguientes: a) Asamblea General, que será su
máximo órgano; b) Directorio; y, c) Los demás que de acuerdo con sus Estatutos y
reglamentos se establezcan de conformidad con su propia modalidad deportiva.”;

Que, el artículo 22 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación establece: “Equidad

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de género.- Se propenderá a la representación paritaria de mujeres y hombres en los cargos

de designación antes mencionados, mediante lista cerrada preferentemente. Las
organizaciones deportivas deberán contar progresivamente con deportistas o equipos tanto
femeninos como masculinos.”;

Que, el artículo 135 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, detalla las
organizaciones deportivas que deben presentar su planificación anual para la entrega de
presupuesto por parte del Ministerio del Deporte;

Que, el artículo 136 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación determina: “Las
organizaciones deportivas citadas en el artículo anterior deberán presentar de forma anual su
planificación de acuerdo a la metodología y plazo establecido por el Ministerio Sectorial, el
mismo que se establecerá dentro del último trimestre de cada año. Las organizaciones
deportivas que no presentaren las planificaciones no recibirán fondos públicos. Para este fin
el Ministerio Sectorial solicitará al Ministerio de Finanzas, en un plazo no mayor a treinta
días de presentada la planificación, la transferencia de los fondos.”;

Que, la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), busca erradicar la
pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos hacia el año 2030. El ODS 5
se enfoca en lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas. Este
objetivo es crucial para promover la inclusión de las mujeres en todos los sectores, incluyendo
el deporte. La ODS 5 establece: “Igualdad de Género (…) Meta 5.1: Poner fin a todas las
formas de discriminación contra todas las mujeres y niñas en todo el mundo. (…) Meta 5.5:
Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de
liderazgo en todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública, que incluye
la esfera deportiva. Meta 5.6: Adoptar y fortalecer políticas y leyes sólidas que promuevan la
igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas.”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 6 de 15 de enero de 2007, se creó el Ministerio del
Deporte, entidad que asumió las funciones que correspondían a la Secretaría Nacional de
Cultura Física y Recreación;

Que, con Decreto Ejecutivo No. 438 de 14 de junio de 2018, el Presidente Constitucional de la
República del Ecuador, a la fecha, dispuso transformar el Ministerio del Deporte en Secretaría
del Deporte misma que asumirá las funciones establecidas para el órgano rector y planificador
del deporte, educación física y recreación, establecidas en la Ley del Deporte y demás
normativa que rige el sector;

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 3 de 24 de mayo de 2021, establece: “La
Secretaría del Deporte se denominará Ministerio del Deporte. Esta entidad, con excepción del
cambio de denominación, mantendrá la misma estructura legal constante en el Decreto
Ejecutivo Nro. 438 (…)”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 375 de 18 de marzo de 2022, el Presidente

Constitucional de la República del Ecuador a la fecha, decreta: “Art. 1.- Declárese al deporte
como política de Estado para promover la salud física y mental, el desarrollo social y
económico, la seguridad, la integración comunitaria, la educación y, la formación de niños y
jóvenes.”;

Que, de conformidad al artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 11 de fecha 27 de mayo de 2025,
dispone: “Ratificar las designaciones efectuadas a los siguientes Ministros y Secretarios de
Estado: (…) José David Jiménez Vásquez como Ministro del Deporte”;

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Que, el Plan Nacional de Desarrollo para el Nuevo Ecuador 2024-2025 establece: “Objetivo 1:
“Mejorar las condiciones de vida de la población de manera integral, garantizando un acceso
equitativo a salud, vivienda y bienestar social”; (…) Política 1.6: “Fomentar el uso positivo
del tiempo libre en la ciudadanía ecuatoriana mediante la promoción de la actividad física”;

Que, mediante Acuerdo Interministerial Nro. 001 del 01 de febrero de 2023 se expidió el
Protocolo de actuación frente a casos de violencia de género en el sistema deportivo del
Ecuador, suscrito por el Ministerio del Deporte, Ministerio de la Mujer y Derechos Humanos,
Consejo Nacional para la Igualdad de Género, Consejo Nacional para la Igualdad de
Discapacidades y ONU Mujeres;

Que, con fecha 26 de noviembre de 2024, se expidió el Acuerdo No. MD-DM-2024-0139

denominado “ACUERDO MINISTERIAL PARA LA EQUIDAD DE GÉNERO EN EL
SISTEMA DEPORTIVO NACIONAL”;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MD-DM-2024-0142 de fecha de 16 de diciembre de

2024, el Ministro del Deporte, expidió el “CICLO DE LA PLANIFICACIÓN ANUAL DE
ACTIVIDADES DEPORTIVAS DE LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS”;

Que, mediante memorando Nro. MD-CSSD-2025-0158-M de 24 de junio de 2025, la

Coordinación de Servicios al Sistema Deportivo, remitió a la Coordinación General de
Asesoría Jurídica, el informe técnico de viabilidad para la reforma del acuerdo ministerial No.
MD-DM-2024-0139: “EQUIDAD DE GÉNERO EN EL SISTEMA DEPORTIVO
NACIONAL” y normativa conexa; en el cual se recomienda que se reforme las disposiciones
inherentes al Acuerdo Ministerial Nro. MD-DM-2024-0139 de 26 de noviembre de 2024;

Que, mediante informe jurídico No. MD-DAJ-INFJ-SP-2025-0124 de fecha 10 de julio de

2025, expedido por la Coordinación General de Asesoría Jurídica y la Dirección de Asesoría
Jurídica; se recomienda que, el Ministro del Deporte se reforme el Acuerdo Ministerial No.
MD-DM-2024-0139, en función de la recomendación técnica, emitida por el área técnica
competente;

Que, el Ministerio del Deporte está comprometido con la promoción de la inclusión y la

equidad en el sistema deportivo nacional, asegurando que todos los ciudadanos tengan
igualdad de oportunidades para participar y beneficiarse del deporte;

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de

la República del Ecuador, y el artículo 65 del Código Orgánico Administrativo, 13 de la Ley
del Deporte, Educación Física y Recreación.

ACUERDA:
REFORMAR EL ACUERDO MINISTERIAL No. MD-DM-2024-0139 DE 26 DE
NOVIEMBRE DEL 2024

Artículo 1. – Modifíquese el artículo 1 denominado “Objeto”, quedando el texto de la

siguiente forma:

“Artículo 1.- Objeto.- Este acuerdo tiene como objetivo sensibilizar, promover y garantizar de
manera progresiva la equidad de género en el deporte ecuatoriano, fomentando la

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participación equitativa de mujeres y hombres en todas las disciplinas deportivas, en todos

los niveles de gestión, dirección, participación, asegurando un entorno de protección hacia la
mujer y libre de discriminación.”

Artículo 2. – Modifíquese el artículo 3 denominado “Política de Paridad de Género”,

quedando el texto de la siguiente forma:

“Artículo 3.- Política de Paridad de Género. - El Sistema Nacional Deportivo adoptará como
política la paridad de género, garantizando de manera progresiva la igualdad de
representación y participación de mujeres y hombres en todos los niveles de decisión, gestión
y práctica deportiva, con el objetivo de asegurar condiciones equitativas de acceso,
desarrollo y liderazgo para ambos géneros en el ámbito deportivo nacional.”

Artículo 3. – Modifíquese el artículo 5 denominado “Participación y composición

obligatoria de Equidad, Paridad y Alternabilidad en los Directorios de las
Organizaciones Deportivas”, quedando el texto de la siguiente forma:

“Artículo 5.- Participación y composición de Equidad, Paridad y Alternabilidad en los

Directorios de las Organizaciones Deportivas. - Para promover la equidad de género en el
ámbito deportivo, se establece que todas las organizaciones deportivas en el ámbito nacional,
provincial y local progresivamente deberán propender la participación equitativa de hombres
y mujeres en sus directorios y órganos de toma de decisiones. Para tal efecto, se deberá
cumplir con los siguientes parámetros:

1. La conformación de los directorios de todos los organismos deportivos deberá propender

una composición del 60% como máximo y del 40% como mínimo para cada género,
garantizando una representación equitativa entre hombres y mujeres, sin importar el género
predominante. Asimismo, se propenderá de manera progresiva la aplicación del principio de
paridad para la elección de los cargos de presidencia y vicepresidencia; y,

2. Para el otorgamiento de personería jurídica, aprobación y reforma de estatutos, las

organizaciones deportivas deberán propender el cumplimiento lo anteriormente señalado. De
igual manera, deberán elaborar y presentar su protocolo y rutas de prevención y atención de
violencia de género, o establecer por escrito que se acogen al Protocolo de actuación frente a
casos de violencia de género en el sistema deportivo del Ecuador.”

Artículo 4. – Modifíquese el artículo 6 denominado “Fomento de la participación deportiva

de mujeres en actividades deportivas financiadas con recursos del Estado”, quedando el
texto de la siguiente forma:

“Artículo 6.- Fomento de la participación deportiva de mujeres en actividades deportivas

financiadas con recursos del Estado. Con el objeto de incrementar la participación de
mujeres en actividades deportivas, sean estas recreativas, formativas o de nivel competitivo,
organizadas o financiadas, total o parcialmente, con recursos otorgados por el Estado, se
deberá propender y considerar lo siguiente:
1. Las organizaciones deportivas procurarán que, en cada evento exista la participación
equitativa de hombres y mujeres;
2. Para la asignación de recursos públicos, las organizaciones deportivas deberán establecer
de manera progresiva en su Plan Operativo Anual, actividades destinadas a fomentar la
participación de mujeres en el deporte; y,
3. El Ministerio del Deporte será responsable de velar por el cumplimiento de esta
disposición, mediante mecanismos de control y evaluación. En caso de incumplimiento, se

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aplicará la normativa emitida por el Ministerio del Deporte.”.

Artículo 5. – Modifíquese el primer párrafo del artículo 7 denominado “Indicadores y

Seguimiento”, quedando el texto de la siguiente forma:

“Artículo 7.- Indicadores y Seguimiento. El Ministerio del Deporte, a través de la Dirección

de Atención de Grupos Prioritarios o quien haga sus veces, implementará un sistema de
indicadores para evaluar el avance y cumplimiento progresivo de la equidad de género en el
deporte, que incluirá:
1. Porcentaje de mujeres en cargos directivos;
2. Participación femenina en competencias deportivas;
3. Inclusión de políticas de equidad de género en organismos deportivos; y,
4. Reportes anuales de cumplimiento por parte de las organizaciones deportivas.
5. Reportes anuales y seguimiento de la activación y ejecución del protocolo de prevención de
violencia de género en el Sistema Deportivo.”.

Artículo 6. – Modifíquese la disposición general segunda, quedando el texto de la siguiente

forma:

“SEGUNDA: Para la emisión de los lineamientos y modelos de asignación de recursos a los

cuales hace referencia el “Procedimiento que Regula el Ciclo de Planificación de las
Organizaciones Deportivas”, se deberá tomar en cuenta lo establecido en el artículo 6,
numeral 2 del presente instrumento legal, para garantizar que se incluya en los Planes
Operativos Anuales de las organizaciones deportivas el fomento de las actividades deportivas
de las mujeres.”.

Artículo 7. – Modifíquese el primer párrafo de la disposición general sexta, quedando el texto

de la siguiente forma:

“SEXTA: Las disposiciones inherentes a la paridad en la conformación de los miembros del

órgano directivo de las organizaciones deportivas no serán exigibles para el trámite de
actualización del registro de directorio por cambios dentro de su composición, sin embargo,
se propenderá la paridad de género de manera progresiva.

En todos los casos se revisará su estatuto, con la finalidad de delimitar los procesos de
subrogación y/o elección de vacantes.”.

Artículo 8. -Elimínese la disposición transitoria segunda.

Artículo 9. – Modifíquese la disposición reformatoria primera, quedando el texto de la

siguiente forma:

“PRIMERA: Modifíquese el literal g) del artículo 4 del Acuerdo Ministerial Nro. 0389 de 20
de septiembre de 2021, referente al contenido de los estatutos de las organizaciones
deportivas con el siguiente texto:

“Forma de elección de las dignidades y duración en funciones. Se propenderá la composición

equitativa de género entre la presidencia y vicepresidencia, así como la composición total de
los miembros del directorio que deberá el 60% como máximo y el 40% como mínimo para
cada género, garantizando una representación equitativa entre hombres y mujeres, sin
importar el género predominante.”.

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Artículo 10. – Modifíquese la disposición reformatoria segunda del Acuerdo Ministerial Nro.
MD-DM-2024-0139 de 26 de noviembre del 2024, quedando el texto de la siguiente forma:

“SEGUNDA: Modifíquese el artículo 4 del Acuerdo Ministerial Nro. 0389 de 20 de

septiembre del 2021 referente al contenido de los estatutos de las organizaciones deportivas,
agregando un literal con el siguiente texto:

Protocolo de actuación frente a casos de violencia de género en el sistema deportivo del

Ecuador. - Toda organización deportiva, estará obligada a contar con un protocolo interno
para la prevención, atención y sanción de la violencia de género, el cual deberá alinearse con
los parámetros establecidos por el ente rector del deporte. De manera alternativa, las
organizaciones deportivas podrán acogerse al protocolo de actuación frente a casos de
violencia de género en el sistema deportivo del Ecuador emitido por esta Cartera de
Estado, en caso de optar por esta alternativa, la decisión deberá constar expresamente por
escrito en los estatutos de la organización correspondiente.”

En ese sentido el articulado constará de la siguiente forma:

"Artículo 4.- Contenido del Estatuto. El estatuto establecerá y regulará como mínimo los
siguientes aspectos:

a. Denominación, ámbito de acción y domicilio de la organización;

b. Fines y objetivos con la indicación del deporte/s que activará;
c. Estructura organizacional;
d. Derechos y obligaciones de los miembros;
e. Órganos de gobierno y administración y sus atribuciones tanto de ellos como de sus
miembros;
f. Representación legal;
g. Forma de elección de las dignidades y duración en funciones;
h. Atribuciones y deberes de los órganos internos: asamblea general, directorio,
representante
legal;
i. Patrimonio social y administración de recursos;
j. El procedimiento para convocar a las asambleas generales y/o congresos;
k. Quórum para la instalación de las asambleas generales y sesiones de directorio, así como
el
quórum decisorio;
l. Procedimiento y requisitos de inclusión y exclusión de miembros, los mismos que deberán
estar acorde a lo establecido en el artículo 10 y 11 del Reglamento Sustantivo al Reglamento
General de la Ley del Deporte Educación Física y Recreación, garantizando en todo momento
el derecho al debido proceso;
m. Régimen de solución de controversias;
n. Causales y procedimiento de disolución y liquidación; y,
ñ.Protocolo de actuación frente a casos de violencia de género en el sistema deportivo del
Ecuador. - Toda organización deportiva, estará obligada a contar con un protocolo interno
para la prevención, atención y sanción de la violencia de género, el cual deberá alinearse con
los parámetros establecidos por el ente rector del deporte. De manera alternativa, las
organizaciones deportivas podrán acogerse al protocolo de actuación frente a casos de
violencia de género en el sistema deportivo del Ecuador emitido por esta Cartera de Estado,
en caso de optar por esta alternativa, la decisión deberá constar expresamente por escrito en
los estatutos de la organización correspondiente.”.

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Artículo 11. – Modifíquese el literal h) de la Disposición reformatoria tercera, que hace

referencia al artículo 15 del Acuerdo Ministerial Nro. 0389 de 20 de septiembre de 2021,
referente a los Requisitos Generales para el Registro de Directorio de las organizaciones
deportivas, quedando el texto de la siguiente forma:

"Artículo 15.- Requisitos generales. Los requisitos para el registro de directorio de las
organizaciones deportivas son los siguientes:
a. Oficio de solicitud dirigido a la máxima autoridad, suscrito por el presidente en el que se
señale el domicilio, dirección, correo electrónico, número de teléfono, firma y número de
cédula del peticionario, se sugiere detallar el número y fecha del acuerdo mediante el cual se
aprobó o reformó su estatuto y los números de oficio de registros de directorios anteriores;
b. Convocatoria para la Asamblea General de elecciones con su respectiva nómina de
recepción;
c. Acta de Asamblea General de elecciones suscrita por el presidente y secretario, con su
respectiva nómina de asistencia;
d. Nómina actualizada de socios o filiales certificada por el secretario de la organización
deportiva;
e. Nombramientos y aceptaciones de cargos de cada uno de los directivos electos;
f. Certificación suscrita por el representante legal en la que se indique que el proceso de
elecciones no ha sido objeto de un recurso de apelación;
g. Documentos inherentes al proceso eleccionario de conformidad a la naturaleza jurídica de
la organización acorde a lo establecido en la normativa legal vigente y en el estatuto de cada
organización;
h. Declaración suscrita por el representante legal, en la que se manifieste de manera expresa
que se han ejecutado todas las acciones necesarias para propender la paridad de género en la
conformación del directorio de la organización deportiva. Adicionalmente, se deberá adjuntar
la documentación de respaldo que permita evidenciar las acciones realizadas por la
organización para propender la paridad de género en su órgano directivo.”; y,
i)Declaración escrita del acogimiento al Protocolo de actuación frente a casos de violencia
de género en el sistema deportivo del Ecuador emitido por esta Cartera de Estado, o en su
defecto la copia del protocolo de prevención y atención de violencia de género propio de su
organización deportiva. Así como la certificación por parte del representante legal de que
ninguno de los miembros electos del directorio de la organización deportiva, al momento de
solicitar el registro de directorio, tiene generado alguna medida de protección de derechos
ratificada por una autoridad judicial, o sentencia ejecutoriada referente a actos de violencia
de género o actos de discriminación en el ámbito deportivo. Lo anterior, sin perjuicio de la
verificación que pueda realizar en cualquier momento esta Cartera de Estado sobre dicha
directiva.

Las organizaciones que reciben fondos públicos, además de los requisitos antes señalados,
adjuntarán una certificación en la que se indique que no existe nepotismo dentro del
directorio electo.

Las Federaciones Deportivas Provinciales, Federaciones Ecuatorianas por Deporte y las

Asociaciones Deportivas Provinciales, adjuntarán la documentación concerniente a la
elección del representante de los deportistas, representante de la fuerza técnica y
representantes de la Asamblea General, cuando corresponda.

Para ser electo como directivo de una organización deportiva no se requiere tener la calidad
de socio del organismo deportivo ni ser miembro del directorio de sus filiales".

Artículo 12. – Elimínese la disposición reformatoria cuarta del Acuerdo Ministerial Nro.

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MD-DM-2024-0139 de 26 de noviembre del 2024.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA. - En relación a los trámites presentados sobre aprobación/reforma de estatuto y

registro de directorio, con anterioridad a la entrada en vigor del presente Acuerdo, se ajustarán
a los efectos y parámetros establecidos en este instrumento.

SEGUNDA. - Los requisitos inherentes a la aprobación/reforma de estatuto y registro de

directorio que constaban en el Acuerdo Ministerial Nro. MD-DM-2024-0139 de 26 de
noviembre de 2024 se ajustarán a lo previsto en el presente instrumento.

TERCERA. - Las disposiciones correspondientes a requisitos de aprobación/reforma de

estatuto y registro de directorio constantes en el presente Acuerdo no serán aplicables para
aquellos organismos cuyas convocatorias y/ o asambleas se efectuaron antes de la entrada en
vigor del presente instrumento.

CUARTA. - Disponer a la Dirección de Atención a Grupos Prioritarios, en un término de 120

días contados a partir de la expedición de la presente reforma generar el instrumento técnico
y/o metodología para el seguimiento e indicadores para identificar la promoción de la equidad
de género en el deporte, además lo que se requiera para la implementación del Acuerdo
Ministerial Nro. MD-DM-2024-0139 de 26 de noviembre del 2024 y la presente reforma en el
ámbito de sus competencias, para lo cual podrán requerir el asesoramiento técnico
especializado a las instituciones competentes.

QUINTA. – Encárguese la ejecución y cumplimiento del presente instrumento estará a cargo

de la Subsecretaría del Deporte, la Subsecretaría de Actividad Física, Coordinación de
Servicios al Sistema Deportivo, la Coordinación General de Asesoría Jurídica, la
Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica, la Dirección de Asuntos
Deportivos y la Dirección de Atención a Grupos Prioritarios de esta Cartera de Estado.

SEXTA. – Ratificar el contenido del Acuerdo Ministerial No. MD-DM-2024-0139 de 26 de

noviembre del 2024 en todo aquello que no haya sido modificado con la presente reforma.

SÉPTIMA. – Disponer a la Coordinación General de Asesoría Jurídica y a la Dirección de

Asesoría Jurídica o quien realice sus veces, proceder con la actualización de la codificación
del Acuerdo Ministerial No. 0389 de 20 de septiembre de 2021, y el Acuerdo Ministerial No.
0139 de 26 de noviembre de 2024, en función del presente instrumento.

OCTAVA. - En lo que no estuviere previsto en el presente Acuerdo se aplicará las normas en

su orden jerárquico y la normativa aplicable.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

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ÚNICA. – Deróguese el Acuerdo No. MD-DM-2025-0011-A de fecha 24 de febrero de 2025,

para lo cual la Dirección Administrativa sentará razón correspondiente en el referido acuerdo
ministerial.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Encárguese a él/la titular de la Dirección Administrativa notificar el presente

Acuerdo a todas las unidades administrativas de esta Cartera de Estado, así como a las
Direcciones Zonales y Oficinas Técnicas, Ministerio de Salud, Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Consejo de Gobierno de Galápagos, Federación Deportiva Nacional del
Ecuador, Federaciones Deportivas Provinciales, Comité Olímpico Ecuatoriano, Comité
Paralímpico Ecuatoriano, Federaciones Ecuatorianas por Deporte, Federaciones Ecuatorianas
por Discapacidad, Federación Deportiva Nacional Estudiantil, Federaciones Deportivas
Estudiantiles, Federación Deportiva Nacional de Ligas Barriales y Parroquiales del Ecuador,
Federación Deportiva Militar Ecuatoriana, Federación Deportiva Policial Ecuatoriana; y,
Federación Ecuatoriana de Deporte Universitario y Politécnico.

SEGUNDA. – Encárguese a él/la titular de la Dirección de Comunicación Social, la

publicación del presente Acuerdo en la página web de esta Cartera de Estado.

TERCERA. – Encárguese a él/la titular de la Dirección Administrativa la remisión del

presente acuerdo para su respectiva publicación en el Registro Oficial.

CUARTA. - El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción y

será de ejecución inmediata, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en Quito, D.M., a los 18 día(s) del mes de Julio de dos mil veinticinco.

Documento firmado electrónicamente

SR. ABG. JOSÉ DAVID JIMÉNEZ VASQUEZ
MINISTRO DEL DEPORTE

Firmado electrónicamente por:

JOSE DAVID JIMENEZ
VASQUEZ
Validar únicamente con FirmaEC

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ACUERDO Nro. MD-DM-2025-0041-A

SR. ABG. JOSÉ DAVID JIMÉNEZ VASQUEZ

MINISTRO DEL DEPORTE

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 66, numeral 19, de la Constitución de la República del Ecuador,

establece: “Se reconoce y garantiza a las personas: 19. El derecho a la protección de
datos de carácter personal, que incluye el acceso y decisión sobre información y datos de
este carácter, así como su correspondiente protección. La recopilación, archivo,
procesamiento, distribución o difusión de estos datos o información requerirá la
autorización del titular o el mandato de la ley.”;

Que, el artículo 92 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “Toda

persona, por sus propios derechos o como representante legítimo de otra, tiene derecho a
acceder a los documentos, datos genéricos o personales que consten en archivos o
bancos de datos públicos o privados, con las limitaciones que establezca la ley. La
persona afectada podrá conocer el uso que se haya hecho de sus datos personales, y la
finalidad para la que se han utilizado, con la salvedad de la información que se
encuentre protegida por el derecho a la reserva.”;

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, especifica: “Las

instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos, y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente
las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán
el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce
y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”;

Que, el artículo 65 del Código Orgánico Administrativo señala que las competencias de
los órganos administrativos pueden ser delegadas mediante acto normativo o
administrativo;

Que, el artículo 4 Ley Orgánica de Protección de Datos Personales define al delegado de

protección de datos como la “persona natural encargada de informar al responsable o al
encargado del tratamiento sobre sus obligaciones legales en materia de protección de
datos, así como de velar o supervisar el cumplimiento normativo al respecto, y de
cooperar con la [Superintendencia de] Protección de Datos Personales, sirviendo como
punto de contacto entre esta y la entidad responsable del tratamiento de datos”;

Que, el artículo 48 de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales dispone:

Delegado de protección de datos personales: “Delegado de protección de datos
personales.-Se designará un delegado de protección de datos personales en los siguientes
casos: 1) Cuando el tratamiento se lleve a cabo por quienes conforman el sector público
de acuerdo con lo establecido en el artículo 225 de la Constitución de la República; 2)
Cuando las actividades del responsable o encargado del tratamiento de datos personales
requieran un control permanente y sistematizado por su volumen, naturaleza, alcance o
finalidades del tratamiento, conforme se establezca en esta ley, el reglamento a ésta, o en

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la normativa que dicte al respecto la Autoridad de Protección de Datos Personales; 3)

Cuando se refiera al tratamiento a gran escala de categorías especiales de datos, de
conformidad con lo establecido en el reglamento de esta ley; y, 4) Cuando el tratamiento
no se refiera a datos relacionados con la seguridad nacional y defensa del Estado que
adolezcan de reserva ni fuesen secretos, de conformidad con lo establecido en la
normativa especializada en la materia. La Autoridad de Protección de Datos Personales
podrá definir nuevas condiciones en las que deba designarse un delegado de protección
de datos personales y emitirá, a dicho efecto, las directrices suficientes para su
designación.”;

Que, el artículo 49 de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales, señala.-

"Funciones del delegado de protección de datos personales.- El delegado de protección
de datos personales tendrá, entre otras, las siguientes funciones y atribuciones: 1)
Asesorar al responsable, al personal del responsable y al encargado del tratamiento de
datos personales, sobre las disposiciones contenidas en esta ley, el reglamento, las
directrices, lineamientos y demás regulaciones emitidas por la Autoridad de Protección
de Datos Personales; 2) Supervisar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en
esta ley, el reglamento, las directrices, lineamientos y demás regulaciones emitidas por la
Autoridad de Protección de Datos Personales; 3) Asesorar en el análisis de riesgo,
evaluación de impacto y evaluación de medidas de seguridad, y supervisar su aplicación;
4) Cooperar con la Autoridad de Protección de Datos Personales y actuar como punto de
contacto con dicha entidad, con relación a las cuestiones referentes al tratamiento de
datos personales; y, 5) Las demás que llegase a establecer la Autoridad de Protección de
Datos Personales con ocasión de las categorías especiales de datos personales. En caso
de incumplimiento de sus funciones, el delegado de protección de datos personales
responderá administrativa, civil y penalmente, de conformidad con la ley";

Que, el artículo 50 de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales, manifiesta.-

"Consideraciones especiales para el delegado de protección de datos personales.- Para
la ejecución de las funciones del delegado de protección de datos, el responsable y el
encargado de tratamiento de datos personales, deberán observar lo siguiente: 1)
Garantizar que la participación del delegado de protección de datos personales, en todas
las cuestiones relativas a la protección de datos personales, sea apropiada y oportuna;
2) Facilitar el acceso a los datos personales de las operaciones de tratamiento, así como
todos los recursos y elementos necesarios para garantizar el correcto y libre desempeño
de sus funciones: 3) Capacitar y actualizar en la materia al delegado de protección de
datos personales, de conformidad con la normativa técnica que emita la Autoridad de
Protección de Datos Personales; 4) No podrán destituir o sancionar al delegado de
protección de datos personales por el correcto desempeño de sus funciones; 5) El
delegado de protección de datos personales mantendrá relación directa con el más alto
nivel ejecutivo y de decisión del responsable y con el encargado; 6) El titular de los datos
personales podrá contactar al delegado de protección de datos personales con relación
al tratamiento de sus datos personales a fin de ejercer sus derechos; y, 7) El delegado de
protección de datos personales estará obligado a mantener la más estricta
confidencialidad respecto a la ejecución de sus funciones. Siempre que no exista conflicto
con las responsabilidades establecidas en la presente ley, su reglamento, directrices,
lineamientos y demás regulaciones emitidas por la Autoridad de Protección de Datos
Personales, el delegado de protección de datos personales podrá desempeñar otras
funciones dispuestas por el responsable o el encargado del tratamiento de datos

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personales",

Que, el inciso segundo del artículo 49 del Reglamento de la Ley Orgánica de Protección
de Datos Personales, prevé que, en el caso de las instituciones del sector público, “el
delegado de protección de datos será designado por la máxima autoridad institucional”;

Que, los artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la

Función Ejecutiva autorizan a los ministros a delegar el ejercicio de sus atribuciones a los
funcionarios de la misma entidad;

Que, de conformidad al artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 11 de fecha 27 de mayo de

2025, dispone: “Ratificar las designaciones efectuadas a los siguientes Ministros y
Secretarios de Estado: (…) José David Jiménez Vásquez como Ministro del Deporte”;

Que, la Resolución No. SPDP-SPDP-2025-0001-R de fecha 8 de enero del 2025,

publicada en el Registro Oficial No. 725 el 20 de enero de 2025; el Superintendente de
Protección de Datos Personales, concedió bajo prevenciones de ley, un nuevo plazo para
que las instituciones del sector público que están comprendidas en el artículo 225 CRE,
informen a la SPDP, quién es la persona que ha sido designada como delegada(o) de
protección de datos personales;

Que, meidante el Acuerdo Ministerial Nro. 012-2024 del 30 de abril del 2024, establece
la estructura organizacional del Ministerio del Deporte, y dentro de esta, a la Dirección de
Tecnologías de la Información y Comunicación como responsable de la Gestión de
Tecnologías de la Información y Comunicación;

Que, con memorando Nro. MD-CGAJ-2025-0274-M de 30 de junio de 2025, la Abg.

Lorena Stefanía Álava Bravo, Coordinadora General de Asesoría Jurídica, solicitó al
Director de Tecnologías de la Información y Comunicación, la remisión de un informe
técnico para la sustentación de la designación por parte de la máxima autoridad en
relación a la delegación de protección de datos personales;

Que, mediante correo electrónico institucional de fecha 03 de julio de 2025, de despacho

ministerial, estableció la disposición sobre el Delegado de Protección de Datos, en el
cargo de el/la Director/a de Asesoría Jurídica del Ministerio del Deporte;

Que, mediante memorando Nro. MD-DAJ-2025-0449-M de 10 de julio de 2025, la Mgs.

Paola Isabel Cajo Montesdeoca, Directora de Asesoría Jurídica, solicitó al Director de
Tecnologías de la Información y Comunicación, lo siguiente: “(…) En tal virtud, me
permito reiterar y enfatizar la urgencia de contar con el informe requerido, el cual
deberá contener, de forma detallada, un diagnóstico de los sistemas tecnológicos y
procesos institucionales actualmente vinculados al tratamiento de datos personales, el
nivel de exposición de la información, el volumen y naturaleza de los datos tratados, así
como el sustento técnico que evidencie la necesidad de contar con un Delegado que
cumpla con el perfil y requisitos legales exigidos para el efecto. En este sentido solicito
respetuosamente que dicho informe técnico sea remitido a la brevedad posible, a fin de
dar continuidad oportuna al trámite respectivo.”;

Que, con memorando Nro. MD-DTIC-2025-0353-M de 14 de julio de 2025, la Dirección

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de Tecnologías de la Información y Comunicación, remitió a la Coordinación General de

Asesoría Jurídica, el informe técnico para la designación del delegado de Protección de
Datos Personales;

Que, con informe técnico No. DTI-GPPS-001-2025, elaborado por la Mgs. Mayra
Guzmán B., Analista de Tecnologías de la Información y Comunicación; aprobado por el
Mgs. Edwin Chica Director de Tecnologías de la Información y Comunicación; y,
validado por el Mgs. Cristian Hidalgo Coordinador General de Planificación y Gestión
Estratégica; en el cual se detalla el perfil de quien debería ser el Delegado de Protección
de Datos, así como sus conclusiones y recomendaciones; y,

Que, con informe jurídico No. MD-DAJ-INFJ-2025-0128 de fecha 17 de julio de 2025,

elaborado por el Abg. Samuel Fernando Ceballos Velásquez, Profesional de la Dirección
de Asesoría Jurídica; revisado por la Abg. Elionora Carolina Salazar Bravo, Profesional
de la Dirección de Asesoría Jurídica; y, aprobado por la Abg. Lorena Stefanía Álava
Bravo, Coordinadora General de Asesoría Jurídica, se concluye que existe sustento legal,
necesidad institucional y oportunidad normativa para proceder con la designación
correspondiente mediante Acuerdo Ministerial.

En ejercicio de las facultades que me confieren el artículo 65 del Código Orgánico

Administrativo, 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la
Función Ejecutiva; y los artículos 47 y 48 de la Ley Orgánica de Protección de Datos
Personales.

ACUERDA:

Artículo 1.- Designar a él/la Director/a de Asesoría Jurídica del Ministerio del Deporte
como Delegado/a de Protección de Datos Personales de esta Cartera de Estado, a fin
cumplir con lo establecido en la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales, su
Reglamento General y demás normativa emitida por la Autoridad de Protección de Datos
Personales, de acuerdo con sus atribuciones y competencias establecidas en la normativa
legal citada.

Artículo 2.- Para el cumplimento de las atribuciones y responsabilidades establecidas en

la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales, su reglamento y demás normativa
aplicable, la Delegada de Protección de Datos Personales del Ministerio del Deporte,
además podrá:

1. Conformar un equipo multidisciplinario para el cumplimiento de la Ley Orgánica de

Protección de Datos Personales y su reglamento;
2. Crear y organizar comisiones internas institucionales o interinstitucionales;
3. Solicitar capacitaciones y/o asesoría técnica especializada para el cumplimiento de la
Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y su reglamento;
4. Proponer directrices o lineamientos internos para el cabal cumplimiento de la Ley
Orgánica de Protección de Datos Personales y su reglamento;
5. Presentar informes de necesidad para la suscripción de convenios de cooperación para
recibir asesoría técnica especializada;
6. Mantener el registro y archivo documental de las actuaciones efectuadas;
7. Requerir información a otras áreas de esta Cartera de Estado necesaria para el

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acatamiento de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y su reglamento; y,

8. Otras que se consideren para el efectivo cumplimiento de la delegación otorgada.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA. - La/el delegada/o en todo acto, resolución y demás instrumentos que ejecute
o adopte en virtud de esta delegación, deberá hacerse constar expresamente esta
circunstancia y serán considerados como emitidos por la máxima autoridad institucional.

SEGUNDA. - La presente delegación no constituye renuncia a las atribuciones

legalmente asignadas al titular de esta Cartera de Estado; en tal virtud, cuando lo estime
procedente, podrá intervenir directamente o por avocación en los actos materia del
presente Acuerdo Ministerial, conforme lo determinan los artículos 78 y 79 del Código
Orgánico Administrativo - COA.

TERCERA. - La/el delegada/o dará cabal cumplimiento de las leyes, reglamentos, y

demás regulaciones vigentes que competen al ámbito institucional; en tal virtud, deberá
informar a la Máxima Autoridad sobre las actuaciones realizadas en ejercicio de esta
delegación.

CUARTA. - De conformidad con establecido en el artículo 55 del Estatuto del Régimen

Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, el presente Acuerdo deberá publicarse
en el Registro Oficial.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. - Encárguese a él/la titular de la Dirección Administrativa, la notificación

del presente Acuerdo Ministerial a las áreas que conforman esta Cartera de Estado, a la
Superintendencia de Protección de Datos Personales y la remisión del mismo para su
publicación en el Registro Oficial.

SEGUNDA. - Encárguese a él/la titular de la Dirección de Comunicación Social, la

publicación del presente Acuerdo Ministerial en la página web institucional.

TERCERA. -El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su

suscripción y será de ejecución inmediata, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial.

Dado en Quito, D.M. , a los 18 día(s) del mes de Julio de dos mil veinticinco.

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Documento firmado electrónicamente

SR. ABG. JOSÉ DAVID JIMÉNEZ VASQUEZ
MINISTRO DEL DEPORTE

Firmado electrónicamente por:

JOSE DAVID JIMENEZ
VASQUEZ
Validar únicamente con FirmaEC

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 Mgs. Jaqueline Vargas Camacho
DIRECTORA (E)

Quito:
Calle Mañosca 201 y Av. 10 de Agosto
Atención ciudadana
Telf.: 3941-800
Ext.: 3134

[Link]

ML/FA

El Pleno de la Corte Constitucional mediante Resolución Administrativa No. 010-AD-CC-2019,

resolvió la gratuidad de la publicación virtual del Registro Oficial y sus productos, así como la
eliminación de su publicación en sustrato papel, como un derecho de acceso gratuito de la
información a la ciudadanía ecuatoriana.

“Al servicio del país desde el 1º de julio de 1895”

El Registro Oficial no se responsabiliza por los errores

ortográficos, gramaticales, de fondo y/o de forma que
contengan los documentos publicados, dichos documentos
remitidos por las diferentes instituciones para su publicación,
son transcritos fielmente a sus originales, los mismos que
se encuentran archivados y son nuestro respaldo.