SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN, ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO

Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional

A4.- MATRIZ PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Objetivo:
Determinar los elementos generales que constituirán los procedimientos.

A4.- MATRIZ PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

(1) UNIDAD ADMINISTRATIVA: Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto

(2) HOJA____ DE ____

(3) (4) (5) (6) (7)

PROCEDIMIENTOS PROPÓSITO NATURALEZA ÁMBITO OBSERVACIONES
DE
OPERACIÓN
(3.1) (3.2)
NÚM. NOMBRE
1 Interpretar la Establecer los lineamientos para Regulación Sectorial
normatividad y emitir los la presentación de las
lineamientos sobre las propuestas de modificación
propuestas de estructural.
modificación estructural.

(8) ELABORÓ (9) REVISÓ (10) FECHA

Instructivo de llenado
• En el Núm. 1 corresponde a la identificación de la unidad en estudio, anote la denominación
oficial asignada a la unidad, de acuerdo con el organograma y el cuadro comparativo de
unidades administrativas y puestos homólogos entre estructura orgánica vigente y
autorizada, por la Subsecretaría de Administración y Finanzas y registrados por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública.
• En el Núm. 2 anote el número de hoja correspondiente con relación al total que se elabore
de la misma, con el propósito de llevar un control de éstas.
• En el Núm. 3 “Procedimientos”, está integrada por 2 variables: 3.1, en el que se anota
convencionalmente el número que corresponda al procedimiento designado, ese número es
permanente y con este quedará etiquetado; y la columna 3.2, que corresponde al nombre o
denominación del procedimiento, tal como aparecen en los formatos anteriores.
• En el Núm. 4 anote el propósito intrínseco que se pretende alcanzar con la implantación del
procedimiento.
• En el Núm. 5 establezca la naturaleza funcional del procedimiento, en la cual se debe anotar
la característica correspondiente de acuerdo a la siguiente clasificación.

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Sustantiva: contempla actividades o productos destinados a la prestación de servicios o

producción de bienes para la comunidad.
Adjetiva: agrupa actividades de carácter administrativo (planeación, programación,
presupuesto, etc.)
Regulación: enfoca el establecimiento de normas, procedimientos, etc.
Apoyo administrativo: comprende sistemas de logística (suministros, conservación y
mantenimiento, servicios generales, etc.).
• En el Núm. 6, define el universo de acción del procedimiento el cual puede ser:
Específico, si es para operación exclusiva de la unidad administrativa correspondiente.
Institucional, cuando en su operabilidad intervienen una o más unidades
administrativas de la Institución.
Sectorial, cuando involucra a las entidades del sector salud.
• En el Núm. 7, queda a criterio del responsable del análisis el registro de las notas o
comentarios que puedan ser de utilidad posterior.
• Los Núms. 8, 9 y 10 se llenarán de acuerdo con lo indicado en el cuadro A1.

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A5.- MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES

Objetivo:
Establecer las actividades y elementos para el desarrollo de cada procedimiento.

A5.- MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES

(1) PROCEDIMIENTO: Interpretar la normatividad y emitir los lineamientos sobre las propuestas de
modificación estructural
(2) HOJA____ DE ____

(3) (5) (6)

(4)
ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO RESULTADO NORMAS DE
UNIDADES QUE
DE LA OPERACIÓN
(3.3) (3.4) INTERVIENEN
(3.1) (3.2) ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN TIPO
NÚM. NOMBRE
1 Emisión de Emite la normatividad C - Secretaría de Emisión Las unidades deben
Normativi- aplicable para el registro Hacienda y elaborar sus propuestas
dad de las modificaciones Crédito de modificación
organizacionales de las Público estructural con base en
Dependencias - Secretaría de los lineamientos
Gubernamentales la Función emitidos por la DGPOP
Pública a través de la Dir. de
Diseño y Desarrollo Org.
-

(7) ELABORÓ (8) REVISÓ (9) FECHA

Instructivo de llenado

• En el Núm. 1 anote el nombre del procedimiento de conformidad con el cuadro A1 “Analítico

Funcional para la Identificación de Procedimientos” columna No. 7.
• En el Núm. 2 anote el número de hoja correspondiente, con relación al total que se elabore
de la misma, con el propósito de llevar un control de éstas.
• En el Núm. 3, conformada por cuatro subcolumnas, corresponde al enunciado de las
actividades y características del procedimiento.
• En el 3.1 anote el número progresivo y secuencial de acuerdo con el orden en que cada una
de las actividades se vaya desarrollando.
• En la 3.2 identifique esta actividad con algún nombre genérico, de acuerdo a su naturaleza.
• En el 3.3 anote la descripción de la actividad, mediante la definición precisa del “qué”,
“cómo”, “para qué” y “cuando”.

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• En el 3.4 registre el tipo de actividad que se desarrolla, marcándose una “T” si es de

tránsito, una “P” si es productiva, y una “C” si es de control. El objetivo de esta columna
nos permitirá evaluar el grado de productividad y eficiencia administrativa de nuestro
procedimiento, proporcionándonos indicadores que nos permitan obtener una relación
adecuada en la ejecución de actividades que propicien el equilibrio deseado.
• En el Núm. 4 señale todas las unidades ó áreas que intervienen en el desarrollo de la
actividad, hasta el nivel jerárquico de desagregación deseado.
• En el Núm. 5 anote el resultado derivado de la actividad desarrollada, que sirva de insumo
para la realización de la actividad siguiente.
• En el Núm. 6 establezca las directrices y responsabilidades para el desarrollo de las
actividades, bajo los criterios de calidad, eficiencia y oportunidad.
• En los números 7, 8 y 9 llénelos de acuerdo a la indicación del Formato Núm. A1, en los
números 8, 9 y 10.
Todos los formatos anteriores, son la base para la estructuración de los procedimientos; la
información que éstos consignan, es indispensable para la integración del Manual de
Procedimientos, cuya metodología se establece en el siguiente capítulo.

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V. ESTRUCTURACIÓN DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Los apartados anteriores han tenido por objeto presentar en una forma convencional y sencilla
el marco conceptual y metodológico de los elementos fundamentales, criterios y estructura para
la identificación y diseño de los procedimientos de operación de cualquier unidad administrativa.

El presente apartado se enfoca a los aspectos de forma y contenido para integrar el documento
final; en el entendido de que los lineamientos que se establecen son de carácter oficial, cuya
observancia tiende a uniformar su elaboración en el ámbito institucional y sectorial.

Especificaciones técnicas de captura.

Elabore documento en hojas de papel bond tamaño carta forma francesa, realce la captura del
documento en sistema de cómputo, si se cuenta con él, utilizando el tipo de letra Arial 11 y 10
puntos en minúsculas para texto, respete las reglas de acentuación, puntuación y ortografía, así
como las técnicas de redacción, y tenga especial cuidado en mantener en cada capítulo el
mismo margen.

El diagrama de flujo diséñelo en el paquete que más se adapte a las posibilidades del área que
lo elabora, cuide y respete la simbología que se establece en el capítulo correspondiente de
este documento. Se recomienda Microsoft Word para textos y diagramas de flujo.

Los formatos e instructivos que se mencionen tanto en la descripción de actividades como en

los diagramas que se elaboren internamente por las áreas de la unidad, inclúyalos en la parte
correspondiente de cada procedimiento (Anexos).

Bajo estas consideraciones generales integre el Manual de Procedimientos con el siguiente

orden, contenido y características.

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ESTRUCTURACIÓN DEL MANUAL

ANEXOS

CAMBIOS EN ESTA
DE PROCEDIMIENTOS VERSIÓN
GLOSARIO DE
TÉRMINOS

REGISTROS

DOCUMENTOS DE
REFERENCIA

DIAGRAMA DE FLUJO

DESCRIPCIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
POLÍTICAS DE
OPERACIÓN,
NORMAS Y
LINEAMIENTOS
ALCANCE

PROPÓSITO

DENOMINACIÓN DEL
SEGUNDO
PROCEDIMIENTO
ANEXOS

CAMBIOS EN ESTA
VERSIÓN
GLOSARIO DE
TÉRMINOS

REGISTROS

DOCUMENTOS DE
REFERENCIA

DIAGRAMA DE FLUJO

DESCRIPCIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
POLÍTICAS DE
OPERACIÓN,
NORMAS Y
LINEAMIENTOS
ALCANCE

PROPÓSITO

DENOMINACIÓN DEL
PRIMER PROCEDIMIENTO

MARCO JURÍDICO

OBJETIVO DEL MANUAL

INTRODUCCIÓN

ÍNDICE

PORTADA

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DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

A continuación se describen cada uno de los componentes del manual de procedimientos,

mismos que se podrá verificar contra el ejemplo que se muestra al final de la Guía.

PORTADA
Denominada también pasta o carátula, diseñela en cartulina bristol blanca, en las medidas
convencionales del tamaño carta.

Esta deberá contemplar:

- Logotipo de la Secretaría de Salud, dispuesto en el ángulo superior izquierdo de la lámina,
y para el caso de los órganos desconcentrados y organismos descentralizados, además
debe plasmarse en el ángulo superior derecho el logotipo representativo de la Institución.
- En la parte central superior anotar la denominación del área mayor de la cual depende la
unidad administrativa que elabora el Manual.
- En la parte central de la hoja señale el título del documento y;
- En el ángulo inferior derecho incluya la fecha de elaboración (mes y año).

Presente portada sin incluir adornos que sobresalgan como son: líneas de colores, fondo de
color, etc., que rompa con la uniformidad del documento.

ÍNDICE
En este rubro describa la relación que especifique de manera sintética y ordenada, los capítulos
o apartados que constituyen la estructura del manual, así como el número de hoja en que se
encuentra ubicado cada uno de estos.

INTRODUCCIÓN

Se refiere a la explicación que se dirige al lector sobre el contenido del manual, de su utilidad y
de los fines y propósitos a cumplir a través de el.

En este apartado señale en forma clara y concisa, los antecedentes principales de la unidad
responsable del manual, sus características, ámbito de acción y adscripción, sin profundizar en
ellos. Mencione con que estructura orgánica (vigencia) se elabora el manual. También defina
las técnicas de difusión, implantación y actualización del instrumento y los responsables de
estas actividades. Así mismo describa la forma en que se encuentra estructurado el documento
con el propósito de lograr una mejor y mayor comprensión del mismo.

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OBJETIVO DEL MANUAL

Defina el propósito final que se persigue con la implantación del instrumento en la formulación
del objetivo sea breve, claro y preciso, atendiendo a las siguientes indicaciones: inicie con un
verbo en infinitivo; señale el qué y para qué servirá el manual; evite el uso de adjetivos
calificativos, así como subrayar conceptos.

MARCO JURÍDICO
Constituye el fundamento legal que faculta a una determinada unidad administrativa para
establecer y operar mecanismos, procedimientos y sistemas administrativos con la normatividad
vigente, congruente con la naturaleza propia del manual en el ámbito de su competencia.

En este apartado escriba en forma enunciativa, los ordenamientos jurídicos - administrativos

que dan fundamento y regulan la operación del manual y sus procedimientos.

Estos ordenamientos son los incluidos en el Manual de Organización Específico autorizado y

registrado por la Subsecretaría de Administración y Finanzas.

En el caso de circulares y oficios, anote el número de folio, asunto, nombre del área
responsable de su emisión y su fecha de expedición.

Estos documentos anótelos cronológicamente, de acuerdo al orden jerárquico que se describe a

continuación:

A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

B. Leyes, Códigos y Convenios Internacionales
C. Reglamentos
D. Decretos
E. Acuerdos
F. Circulares y/u Oficios
G. Documentos Normativos-Administrativos (manuales, guías o catálogos)
H. Otras disposiciones (anote los documentos que por su naturaleza no pueden ser
incluidos en la clasificación anterior).

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RECUADRO DE IDENTIFICACIÓN

(b) (f)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (e) Código: (Cuándo aplique)
(c) Logotipo de la (g)
Nombre del Área Unidad Rev. X
(d) (Cuando aplique) (h)
(a) # .- Procedimiento para ... Hoja: X de X

Este recuadro se sitúa como encabezado en las páginas del documento, y se integra por los
siguientes elementos:
a) Debe plasmarse el logotipo de la Dependencia.
b) Nombre del Documento: Escriba MANUAL DE PROCEDIMIENTOS.
c) Nombre del Área: Escriba la denominación del área a la que pertenece el procedimiento.
d) Nombre y número del procedimiento: Escriba “1.- Procedimiento para....”
e) En caso que la unidad tenga logotipo propio, situarlo en este espacio. De no existir ajuste el
recuadro de identificación.
f) El código es la secuencia de literales y números asignados consecutivamente, su
integración es responsabilidad de la unidad administrativa. Este apartado es requerido por la
Norma ISO 9001:2000 para el control de documentos.
g) Escriba literal “A” cuando se trate de borrador, y a partir de la primera autorización anote “0”,
“1” para la segunda y así consecutivamente.
h) Anote el número consecutivo de las hojas utilizadas en al Manual de Procedimientos, así
como el número total de éstas.

RECUADRO DE CONTROL DE EMISIÓN

CONTROL DE EMISIÓN
(a) Elaboró: (b) Revisó: (c) Autorizó:
Nombre
Cargo-puesto
Firma
Fecha

Este recuadro se sitúa al pie de todas las hojas del documento. Se compone de los siguientes
apartados:
a) Elaboró: persona que haya elaborado el documento. Indistintamente personal de la unidad
administrativa puede elaborarlo.
b) Revisó: persona responsable del área, jefe de departamento, subdirector de área, o director
de área.
c) Autorizó: persona que aprueba y autoriza el documento, y puede ser el Director de Área o
Director General.

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1.-DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

Corresponde al número progresivo y título o nombre del procedimiento asignado en el punto

3.2 del formato A4. Estructuración de los Procedimientos. Este formato se llena para cada uno
de los procedimientos, y sirve como separador de los mismos, deberá escribirse el nombre y
número del procedimiento, es el mismo que aparece en el índice.

1.0 PROPÓSITO

Es la condición o resultado cuantificable que se quiere alcanzar y mantener con la aplicación del
procedimiento, refleja el valor o beneficio que obtiene el usuario redactela en forma breve y
concisa; especifique los resultados o condiciones que se desea lograr, inicie con un verbo en
infinitivo (ver lista de verbos en el apartado de anexos) y, en lo posible, evite utilizar gerundios y
adjetivos calificativos.

La redacción del propósito se estructura a partir de las siguientes preguntas:

JUSTIFICACIÓN / RAZON DE SER

¿Qué se hace? ¿En qué función o campo ¿Para qué se hace? ¿Para quién se hace?
de especialidad se hace?
Acción expresada en el Campo de especialidad Resultado Usuario final
verbo principal

2.0.-ALCANCE

En este apartado describa brevemente el área o campo de aplicación del procedimiento, es

decir, a quiénes afecta o qué limites de influencia tiene;
A nivel interno especifique los órganos de su estructura autorizada en que aplica y, a nivel
externo cite de manera general en que entes del sector público o privado aplica.

3.0 POLÍTICAS DE OPERACIÓN, NORMAS Y LINEAMIENTOS.

Señale los lineamientos o directrices que delimitan el desarrollo de las actividades del
procedimiento del área responsable de realizar las funciones. Tienen como propósito regular la
interacción entre los individuos de una organización y las actividades de una unidad
responsable; ponga especial atención en lo siguiente:
• Redactar los enunciados en modo imperativo.
• Establezca las áreas responsables de la operación del procedimiento de acuerdo a la
estructura autorizada.
• Enumere consecutivamente, iniciando con el número del apartado que le corresponda.
• En caso de existir excepciones, mencione el cargo y nivel jerárquico que le autoriza.
• Mencione las políticas correspondientes a cada procedimiento.

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4.0 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

Es la narración cronológica y secuencial de cada una de las actividades que se realizan dentro
de un procedimiento agrupe en etapas, y explique quién, qué, cómo, dónde y cuándo se hace, a
través de la narrativa de las etapas que constituyen las diferentes fases del procedimiento.

Secuencia de etapas Actividad Responsable

1.1 Actividad
1. Etapa primordial 1.2 Actividad Responsable A
1.3 Actividad, etc.
2.1 Actividad
2. Etapa primordial 2.2 Actividad Responsable B
2.3 Actividad, etc.
3.1 Actividad
3. Etapa primordial 3.2 Actividad Responsable A
3.3 Actividad, etc.
4.1 Actividad
4. Etapa primordial 4.2 Actividad Responsable A
4.3 Actividad, etc.
5.1 Actividad
5. Etapa primordial 5.2 Actividad Responsable C
5.3 Actividad, etc.

Nota: Esta información corresponde a la descripción señalada en la punto 3.3 de la matriz A5

“Identificación y Análisis de Actividades”.

Aspectos que deben considerarse:

• El nombre del procedimiento debe dar idea clara de su contenido

• Redacte la descripción del procedimiento en forma clara y sencilla
• No deben incluir dos procedimientos diferentes en uno
• Si el inicio de un procedimiento indica la recepción de documentos, mencione de quien los
recibe.
• Inicie la redacción de toda actividad con un verbo en tiempo presente del indicativo, en
tercera persona del singular, ejemplo; elabora, envía etc.
• Agrupe en etapas las actividades para facilitar su diagramación.
• Numere cada una de las etapas que se realizan conforme a la secuencia lógica del
procedimiento. Inicie la redacción de las etapas con adverbios como (Autorización,
verificación, etc.)
• Puede incluir las actividades necesarias en una sola etapa, siempre y cuando sea
comprensible su redacción.
• Cuando sea necesario hacer alguna aclaración o indicar algo que no es posible mencionar
como actividad, puede citarse de la manera siguiente:

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Con base en las atribuciones conferidas en el

Reglamento Interior de la Secretaría de Salud

• De cada documento indique el número de tantos en que se elabore, se envíe o se reciba

• Indique los acuses de recibo y el archivo de los documentos.
• Cuando en el desarrollo del procedimiento se origine por primera vez algún formato, anote
su nombre completo y en las actividades subsecuentes se podrá mencionar su nombre
genérico y/o su clave de identificación.
• En la distribución de documentos indique a que puesto o área se envía.
• Indique si el archivo es temporal o definitivo.
• Indique el término del procedimiento con la leyenda: TERMINA PROCEDIMIENTO
• Todas las secciones del documento deberán llenarse, en caso de no ocurrencia para la
unidad administrativa, se indicará la frase “No Aplica”.

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5.0 DIAGRAMA DE FLUJO.

El diagrama de flujo tiene como objetivo ilustrar en forma objetiva el procedimiento, en tal virtud
tiene la cualidad de leerse de manera ágil y comprensiva, adicional a lo anterior, es importante
mencionar que en el “ Apartado 4 Descripción del Procedimiento”, se establece que deberán
describirse todas las actividades según el nivel de desagregación que determine cada una de
las unidades centrales, órganos desconcentrados y órganos descentralizados.

Es la representación esquemática del procedimiento donde se ilustra gráficamente con

símbolos convencionales la estructura, la dinámica, las etapas y las unidades que intervienen
en su desarrollo. Este medio nos permite:

• Conocer e identificar los pasos de un procedimiento.

• Descubrir fallas tales cómo, redundancia de pasos a seguir, ineficiencia o malas
interpretaciones.
• Elaborar los diagramas, siendo necesario conocer los símbolos a los que se les ha
conferido convencionalmente un significado específico y manejo de determinadas reglas en
cuanto a su aplicación.
• Diagramar su presentación, la cual es descrita en hojas conforme a las etapas y unidades
que se mencionen.
• En la Administración Pública Federal se usa la simbología de American Nacional Standard
Institute (ANSI).

Para su elaboración, se establecen los siguientes pasos:

1. Identifique al área responsable del procedimiento, su código, denominación y las unidades

que intervienen en su desarrollo.
2. Con base en la simbología establecida, se determinan los símbolos que deben utilizarse en
el diseño del diagrama, dependiendo de la modalidad o naturaleza de cada una de las
etapas definidas en los formatos. El punto de partida de todo diagrama se simboliza con una
elipse, anote en el espacio en blanco la palabra “INICIO”. En el ejemplo se observa que la
primera etapa esta representada por un rectángulo, identificado con un conector, una flecha
direccional y la descripción de los documentos de comunicación y archivos
correspondientes. Asimismo, se debe enumerar las etapas con el número que le
corresponda en el extremo superior derecho.
3. Las siguientes etapas son diagramadas conforme a lo descrito anteriormente. Por ejemplo:
las líneas direccionales señalan la secuencia de etapas que se desplazan dentro del ámbito
de responsabilidad de la unidad administrativa que precede a la nueva etapa, determina su
dirección con una punta de flecha.
4. Cuando en el desarrollo del procedimiento se presentan dos alternativas, deberán
representarse inmediatamente después de la actividad el símbolo de toma de decisión
(rombo) y deberá anotarse la palabra “procede” de estas dos alternativas:

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‰ Primera: en el caso de que el producto esperado no satisface los requerimientos

establecidos, ésta se califica como “no procede”, lo cual se simbolizará con un “NO”
sobre una línea y un conector circular en cuyo centro se anote el número de la etapa
en la que deba reiniciarse el proceso, y:

‰ Segunda: contempla la posibilidad afirmativa “si procede”, en la que se describe la

conclusión de la etapa, señalándose con un “SI” la instrucción correspondiente.

5. A semejanza del inicio la conclusión del procedimiento se simboliza mediante una línea
direccional y una elipse en el extremo, en cuyo espacio se anote la frase “FIN” ó
“TERMINO”.

6. El número de secuencia de la etapa debe coincidir con la descripción de ésta, la que se

encuentra descrita en el procedimiento.
A continuación se presenta la simbología para la diagramación de procedimientos:

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SIMBOLOGÍA PARA LA DIAGRAMACIÓN DE PROCEDIMIENTOS

DISTRIBUCIÓN. TERMINAL. ACTIVIDAD.

INDICA EL ÍNICIO O REPRESENTA LA
ÍNDICA QUE UN TERMINACIÓN DE REALIZACIÓN DE UNA
DOCUMENTO PROCEDIMIENTOS. ACTIVIDAD, RELATIVA
UTILIZADO, ES A UN
DISTRIBUIDO EN UNA PROCEDIMIENTO.
ACTIVIDAD
DETERMINADA.

DECISIÓN O ARCHIVO DEFINITIVO. CONECTOR DE

ALTERNATIVA. REPRESENTA UN PÁGINA.
ARCHIVO COMÚN Y REPRESENTA UNA
ÍNDICA UN PUNTO CORRIENTE, DONDE CONEXIÓN O ENLACE
DENTRO DEL FLUJO SE CONSERVA UN CON OTRA HOJA
EN QUE SON DOCUMENTO DIFERENTE, EN LA
POSIBLES CAMINOS PERMANENTEMENTE. QUE CONTINUA EL
ALTERNATIVOS. DIAGRAMA DE FLUJO.

DIRECCIÓN DE FLUJO ARCHIVO TEMPORAL ARCHIVO TEMPORAL

O LÍNEA DE UNIÓN. (ENTRA A). (SALE DE),
CONECTA LOS REPRESENTA UN 9 REPRESENTA UN
SÍMBOLOS ARCHIVO ARCHIVO
SEÑALANDO EL 5 PROVISIONAL. EL PROVISIONAL, EL
ORDEN EN QUE SE NÚMERO ÍNDICA EN NÚMERO INDICA EN
DEBEN REALIZAR LAS QUE ACTIVIDAD SE QUE ACTIVIDAD SE
DISTINTAS VOLVERA A UTILIZAR ARCHIVO
ACTIVIDADES. EL DOCUMENTO. TEMPORALMENTE EL
DOCUMENTO.
LÍNEA DE USO DESCONOCIDO, CONECTOR DE
COMUNICACIÓN. INDICA QUE SE PÁGINA (FIN DE
REPRESENTA LA IGNORA EL USO PÁGINA),
TRANSMISIÓN DE APLICADO A UN REPRESENTA LA
INFORMACIÓN DE UN DETERMINADO CONEXIÓN O ENLACE
LUGAR A OTRO,
MEDIANTE LAS
FORMATO
GENERALMENTE POR
A DE PÁGINA CON OTRA
DIFERENTE EN LA
LÍNEAS TELEFÓNICAS, PERSONAS O QUE CONTINUARÁ.
TELEGRÁFICAS, DE INSTITUCIONES UTILICE
RADIO, ETC. AJENAS A LA CONECTORES
SECRETARÍA. ALFABÉTICOS.
CONECTOR DE DOCUMENTO. CONECTOR DE
PÁGINA (INICIO DE REPRESENTA ACTIVIDAD,
PÁGINA). CUALQUIER TIPO DE REPRESENTA UNA
REPRESENTA LA 0/2 DOCUMENTO EL CONEXIÓN O ENLACE
A CONEXIÓN O ENLACE TRIÁNGULO DE UNA ACTIVIDAD
DE PÁGINA CON OTRA OBSCURO EN LA 3 DEL PROGRAMA, CON
DIFERENTE DE LA PARTE SUPERIOR OTRA PARTE DEL
QUE PROVIENE. IZQUIERDA, SIGNIFICA MISMO, PUDIENDO
UTILICE QUE SE GENERA EL ESTAR EN LA MISMA
CONECTORES NÚMERO DE LA PÁGINA O DE UNA
ALFABÉTICOS. PARTE SUPERIOR PÁGINA A OTRA EL
DERECHA, INDICA No. NÚMERO ÍNDICA LA
DE ORIGINAL (0) Y ACTIVIDAD DEL
COPIAS (2) DEL PROCEDIMIENTO EN
DOCUMENTO. CUESTIÓN.

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6.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Son aquellos documentos requeridos para llevar a cabo el procedimiento, y que facilitan el
entendimiento del mismo o completar su ejecución.

DOCUMENTO CÓDIGO (CUANDO APLIQUE)

Guía Técnica para la elaboración de manuales de No aplica
procedimientos
Manual de Organización de las UR´s No aplica
Reglamento Interior de la Secretaría de Salud No aplica

7.0 REGISTROS
Documentos o elementos que sirven de evidencia de la relación de nuestras actividades.
Relacione los formatos que sirven de evidencia, describa brevemente su aplicación,
interpretación y uso:

CÓDIGO DE
TIEMPO DE RESPONSABLE DE REGISTRO O
REGISTRO
CONSERVACIÓN CONSERVARLO IDENTIFICACIÓN
ÚNICA
(a) (b) (c) (d)

a) Registro: anote el documento utilizado y generado en las actividades del procedimiento.

b) Tiempo de conservación: lapso en que permanece vigente el registro.
c) Responsable de conservarlo: área señalada en la descripción del procedimiento.
d) Código y registro o identificación única: es el código asignado al documento utilizado.

8.0 GLOSARIO
Consiste en la definición de la terminología técnica utilizada en cada uno de los procedimientos.
Se elabora en orden alfabético. Proporciona elementos para una adecuada comprensión del
mismo, y facilita su consulta.

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9.0 CAMBIOS EN ESTA VERSIÓN

En este apartado describa en forma clara y breve las modificaciones que se realicen en
cualquier parte del documento. Si el documento se elabora por primera vez, requisite el formato
como “No Aplica”.

NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DE ACTUALIZACIÓN DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO

(a) (b) (c)

a) Número de Revisión: anote el número arábigo correspondiente a la revisión del documento.

b) Fecha de actualización: es la fecha en la cual se concluyen las modificaciones y
aprobaciones del procedimiento.
c) Descripción del cambio: mencione brevemente las razones que motivaron al cambio del
procedimiento.

10.0 ANEXOS

Documentos que sirven como complemento para la aplicación del procedimiento, y que se
utilizan o generan durante las actividades del procedimiento.

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Vl. GLOSARIO

ACTIVIDAD.- Conjunto de acciones afines ejecutadas por una misma persona o una misma
unidad administrativa, como parte de una función asignada.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.- Son aquellas intrínsecas y esenciales para la ejecución del
procedimiento que permiten con su desarrollo el logro de los objetivos establecidos.
ACTIVIDADES DE TRÁNSITO.- A través de éstas se trasladan documentos, materiales,
equipos, etc., en diferentes áreas de trabajo o en diversas unidades administrativas. Cabe
mencionar que este tipo de operaciones, tienen la característica de incrementar los costos de
operación y hacer lento el procedimiento.
ACTIVIDADES DE CONTROL.- Denominadas también de regulación, son aquellas por medio
de las cuales se establecen controles dentro de las actividades del procedimiento, como pueden
ser: las revisiones o inspecciones, comprobaciones, aprobaciones, autorizaciones, etc.
ALTERNATIVA.- Constituye la posibilidad de elegir entre dos opciones viables para lograr las
metas y objetivos de un programa, considerando las políticas que normen el desarrollo global
de la organización.
ANÁLISIS.- Examen detallado de los hechos para conocer sus elementos constitutivos, sus
características representativas así como sus interrelaciones y la relación de cada elemento con
el todo.
ÁREAS DE REGULACIÓN Y CONTROL.- Son las encargadas de orientar, dirigir el desarrollo
de funciones relativas al proceso de planeación y programación de la operación de la
institución, así como, de aquellas referidas a la información estadística, control y mejoramiento
administrativo.
ÁREAS SUSTANTIVAS.- Son aquellas que desarrollan funciones derivadas directamente de
las atribuciones y objetivos encomendados a la institución, mediante la producción de bienes
y/o prestaciones de servicios para lo que están facultadas y fueron constituidas.
ATRIBUCIÓN.- Cada una de las funciones, actividades o tareas que se asignan a un
funcionario o unidad administrativa mediante un instrumento jurídico o administrativo.
AUTORIDAD.- Facultad de mando conferida a una institución o funcionario para que la ejerza
directamente o la delegue en otros subalternos. Existen dos tipos de autoridad formal; la
funcional, que es la facultad de mando que ejercen varios funcionarios en un mismo grupo de
trabajo, cada uno para funciones distintas y la lineal, que es facultad de mando que ejerce
exclusivamente un funcionario en un grupo de trabajo.
CADENA DE MANDO.- Es la relación (jerarquía de autoridad) entre las unidades
administrativas que integran una estructura orgánica. Se extiende linealmente desde el área del
Titular hasta nivel de Jefe de Departamento.
CARGA DE TRABAJO.- Es la que se establece de acuerdo con las funciones que se
desarrollan en el desempeño de un cargo específico y conforme a los requerimientos exigidos
para su ocupación.

31
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COORDINACIÓN.- Es el proceso de integración de acciones administrativas de una o varias

instituciones, órganos o personas, que tienen como finalidad obtener de las distintas áreas de
trabajo la unidad de acción necesaria para contribuir al mejor logro de los objetivos, así como
armonizar la actuación de las partes en tiempo, espacio, utilización de recursos y producción de
bienes y servicios para lograr conjuntamente las metas preestablecidas.
CONGRUENCIA.- Interdependencia armónica; conexión y afinidad de las acciones individuales
dentro de un marco general, un ámbito organizacional, un plan o programa que les da un
sentido unitario y una integración de conjunto, ausencia de contradicción en las acciones de las
partes con relación a un todo preestablecido, al cual se integran para la consecución de fines u
objetivos que le son propios.
CONTROL.- Proceso cuyo objetivo es la detección de logros y desviaciones para evaluar la
ejecución de programas y acciones, así como aplicar las medidas correctivas necesarias. La
acción de control puede producirse permanente, periódica o eventualmente durante un proceso
determinado o parte de este, a través de la medición de resultados.
DIAGNÓSTICO.- Proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de un hecho o
problema administrativo, que permite destacar los elementos más significativos de una
alteración en el desarrollo de las actividades de una institución.
DICTAMEN.- Opinión o consejo que el perito en cualquier ciencia o arte formula verbalmente o
por escrito, acerca de una cuestión de su especialidad, previo requerimiento de las personas
interesadas o de una autoridad de cualquier orden o espontáneamente para servir a un interés
general social singularmente necesitada de atención.
EFICACIA.- Es la capacidad para cumplir en el lugar, tiempo, calidad y cantidad las metas y
objetivos establecidos.
EFICIENCIA.- Es el uso más racional de los medios con que se cuenta para alcanzar un
objetivo predeterminado.
ESTRUCTURA ORGÁNICA.- Unidades administrativas que integran una dependencia y/o
entidad, donde se establecen niveles jerárquico-funcionales de conformidad con las
atribuciones que a la misma le asigna la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así
como el Reglamento Interior correspondiente. De esta forma se identifica el sistema formal de
la organización, a través de la división de funciones y la jerarquización de sus mandos, en la
que se establece la interrelación y coordinación de los mismos.
ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA.- La integran las unidades administrativas cuyas
funciones reflejan las atribuciones conferidas en la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal (para el caso de dependencias) o en el instrumento jurídico aplicable de creación (para
el caso de entidades paraestatales). Se caracterizan por tomar decisiones, formular políticas,
elaborar directrices y determinar líneas generales, que se vinculan en forma directa y
determinante con los objetivos institucionales. Comprende áreas con nivel jerárquico-
organizacional de Secretario hasta Director General o sus equivalentes.
ESTRUCTURA ORGÁNICA NO BÁSICA.- La integran las unidades administrativas cuyo nivel
jerárquico-organizacional es menor a Director General y depende invariablemente de alguna
unidad ubicada en estructura orgánica básica. Se caracterizan por diseñar, elaborar, realizar

32
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estudios y trabajos, así como aplicar las políticas, programas y normas establecidas que
coadyuven a alcanzar los objetivos institucionales determinados.
EVALUACIÓN.- Es la revisión detallada y sistemática de un proyecto, plan u organismo en su
conjunto, con objeto de medir el grado de eficacia, eficiencia y congruencia con que está
operando en un momento determinado para alcanzar los objetivos propuestos.
FUNCIÓN.- Conjunto de actividades afines y coordinadas, necesarias para alcanzar los
objetivos de una institución de cuyo ejercicio generalmente es responsable un órgano o unidad
administrativa; se definen a partir de las disposiciones jurídico - administrativas.
LINEAMIENTO.- Directriz que establece los limites dentro de los cuales han de realizarse
ciertas actividades, así como las características generales que éstas deberán tener.
MANUAL.- Documento que contiene en forma ordenada y sistemática, información y/o
instrucciones sobre diversos temas o procedimientos de una organización.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN.- Describe las funciones de cada una de las unidades de
mando que integra la estructura de una institución y señala los puestos y la relación que existe
entre ellas.
INCIDENCIA.- Es todo suceso que de alguna forma, afecta o modifica algo previsto.
INSTRUMENTO.- Es el recurso empleado para alcanzar un propósito.
MANUAL ADMINISTRATIVO.- Instrumento para documentar y sistematizar el funcionamiento
de una organización. Existen diversos tipos de manuales administrativos que pueden ser
clasificados en atención a su área de aplicación, los manuales podrían considerarse:
A) Macroadministrativos.- Los que se refieren al sector público en su conjunto, o a una
parte del mismo, siempre que involucren a varias dependencias o entidades. Ejemplo:
El Manual de Organización del Gobierno Federal.
B) Microadministrativos.- Los que se refieren a una sola dependencia o entidad, pueden
referirse a ella en forma global o, a alguna o algunas de las subunidades administrativas
que la conforman. Ejemplo: Los manuales de organización de cada una de las
dependencias del Ejecutivo Federal.
De acuerdo a su contenido, los manuales administrativos pueden ser clasificados como
manuales de organización, de procedimientos, de objetivos y políticas, de contenido múltiple o
de puestos, entre otros.
NORMA.- Ordenamiento imperativo y específico de acción que persigue un fin determinado,
con la característica de ser rígido en su aplicación.
Regla de conducta o precepto que regula la interacción de los individuos en una organización,
así como la actividad de una unidad administrativa o de toda una institución. Generalmente la
norma conlleva una estructura de sanciones para quienes no la observen.
NIVEL JERÁRQUICO.- División de la estructura orgánica administrativa para asignar un grado
determinado a las unidades internas que les define el rango o autoridad y responsabilidad,
independientemente de la clase de función que se les encomiende realizar.

33
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OBJETIVO.- En términos de programación, es la expresión cualitativa de los propósitos para los

cuales ha sido creado un programa; en este sentido, el objetivo debe responder a la pregunta
¿para qué? se formula y ejecuta dicho programa.
También puede definirse como el propósito que se pretende cumplir, y que especifica con
claridad “el qué” y el “para qué” se proyecta y se debe realizar una determinada acción.
Establecer objetivo significa predeterminar qué se quiere lograr. La determinación del objetivo u
objetivos generales de una institución se hace con apego a las atribuciones de cada
dependencia o entidad pública y se vincula con las necesidades sociales que se propone
satisfacer.
OPERACIÓN.- Acción de poner en marcha algo que ha sido previamente planeado y autorizado
o que se ejecuta por rutina en el medio laboral; también se denomina operación a la actividad
sustantiva de una institución relacionada directamente con el cumplimiento de los objetivos y
metas de producción de bienes y/o servicios.
ÓRGANO.- Grupo impersonal que tiene a su cargo el ejercicio de una o varias funciones o
partes de ellas; puede estar integrado por uno o varios puestos.
ORGANIZACIÓN.- Se considera que una organización es una unidad social, constituida en
forma deliberada con fines y objetivos predeterminados sobre una base de actuación de cierta
permanencia que se rige por un orden normativo y se estructura alrededor de centros de poder
y de decisión internos y externos, que regulan y controlan su operación para encaminar al
cumplimiento de sus objetivos. La organización está constituida por grupos de individuos que
establecen relaciones interpersonales de trabajo, determinan las divisiones y la especialización
de las labores, y operan bajo una jerarquización formal de posiciones y cargos, diferenciando al
individuo por el puesto, el papel o las actividades que le corresponde desempeñar. Toda la
organización puede considerarse como un ente dinámico que mantiene nexos permanentes con
el medio que lo rodea, al que a su vez influye en forma directa o indirecta en su funcionamiento.
ORGANIGRAMA.- Representación gráfica de la estructura orgánica que debe reflejar en forma
esquemática, la posición de las unidades administrativas que la componen los tramos de
control, nivel jerárquico, canales formales de comunicación y coordinación así como líneas de
mando.
POLÍTICA.- Criterios de acción que es elegido como guía en el proceso de toma de decisiones
al poner en práctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos específicos del nivel
institucional.
PROCEDIMIENTO.- Sucesión cronológica de operaciones concatenadas entre sí, que se
constituyen en una unidad o tarea específica dentro de un ámbito predeterminado de aplicación.
UNIDAD ADMINISTRATIVA.- Cada uno de los órganos que integran una institución, con
funciones y actividades propias que se distinguen y diferencian entre sí. Se conforman a través
de una estructura orgánica específica y propia. Es aquella, a la que se le confieren atribuciones
específicas en el instrumento jurídico correspondiente.
VALIDAR.- Dar validez; calidad de válido.

34
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DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN, ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional

DIRECTORIO
Dr. José Ángel Córdova Villalobos
Secretario de Salud

Dra. Maki Esther Ortíz Dominguéz

Subsecretaria de Innovación y Calidad

Dr. Mauricio Hernández Ávila

Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud

Lic. Ma. Eugenia de León-May

Subsecretaria de Administración y Finanzas

Dra. Jacqueline Arzoz Padrés

Titular de la Unidad de Análisis Económico

Dra. María de los Ángeles Fromow Rangel

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Dr. Julio Sotelo Morales

Titular de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales
De Salud y Hospitales de Alta Especialidad

Lic. Daniel Karam Toumeh

Comisionado Nacional de Protección Social en Salud

Lic. Miguel Ángel Toscano Velasco

Comisionado Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios

Dr. Germán Fajardo Dolci

Comisionado Nacional de Arbitraje Médico

Mtro. Fernando J. Chacón Sosa

Director General de Programación, Organización y Presupuesto

35
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Grupo Técnico

Mtro. Fernando J. Chacón Sosa

Director General de Programación, Organización y Presupuesto

Lic. José Luis Lugo Vega

Director de Diseño y Desarrollo Organizacional

Lic. Francisco Bañuelos Navarro

Jefe de Departamento de Análisis Organizacional

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A1.- CUADRO ANALÍTICO FUNCIONAL PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

(1) UNIDAD ADMINISTRATIVA:

(2) HOJA____ DE ____

(6) PRODUCTO
(3) No. (4) FUNCIONES (5) ÓRGANOS QUE INTERVIENEN (7) PROCEDIMIENTOS
ESPERADO
1 -

2 -

3 -

4 -

5 -

6 -

(8) ELABORÓ: (9) REVISÓ: (10) FECHA:

 SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓNY FINANZAS
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Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional

A2.- MATRIZ PARA LA VALIDACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Y FUNCIONES

(1) UNIDAD ADMINISTRATIVA:

(2) HOJA____ DE ____

(3)
FUNCIONES

(4)
PROCEDIMIENTOS

(5) ELABORÓ: (6) REVISÓ: (7) FECHA:

 SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓNY FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMIACIÓN, ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional

A3.- MATRIZ PARA LA VALIDACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS CONFORME A ESTRUCTURA

(1) UNIDAD ADMINISTRATIVA:

(2) HOJA____ DE ____

(3)
ESTRUC-
TURA
(4)
PROCEDI-
MIENTOS

(5) ELABORÓ: (6) REVISÓ: (7) FECHA:

 SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓNY FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMIACIÓN, ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional

A4.- MATRIZ PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

(1) UNIDAD ADMINISTRATIVA:

(2) HOJA____ DE ____

PROCEDIMIENTOS PROPÓSITO NATURALEZA ÁMBITO OBSERVA-CIONES

(3) (4) (5 ) DE OPERACIÓN ( 6 ) (7)
NÚM. NOMBRE
(3.1) (3.2)
1

(8) ELABORÓ: (9) REVISÓ: (10) FECHA:

 SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓNY FINANZAS
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Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional

A5.- MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES

(1) PROCEDIMIENTO: Interpretar la normatividad y emitir los lineamientos sobre las propuestas de modificación estructural
(2) HOJA____ DE ____

ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO UNIDADES QUE RESULTADO DE LA

NORMAS DE OPERACIÓN
(3) INTERVIENEN ACTIVIDAD
(6)
NÚM. NOMBRE DESCRIPCIÓN TIPO (4) (5)
(3.1) (3.2) (3.3) (3.4)
1 -

(7) ELABORÓ: (8) REVISÓ: (9) FECHA:

 Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X

Hoja: X de X

(FORMATO OFICIAL PARA ÍNDICE, INTRODUCCIÓN Y MARCO JURÍDICO)

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-
puesto
Firma

Fecha
 SECRETARIA DE SALUD

MANUAL GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN

GENERAL DE PROGRAMACIÓN, ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO

FEBRERO, 2008
 Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X

Hoja: X de X

ÍNDICE
HOJA

INTRODUCCIÓN X

I.- OBJETIVO DEL MANUAL X

II.- MARCO JURÍDICO X

III.- PROCEDIMIENTOS

1.- INTERPRETAR LA NORMATIVIDAD Y EMITIR LOS X

LINEAMIENTOS SOBRE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN
ESTRUCTURAL

2.- ANALIZAR PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN X

ESTRUCTURAL Y DAR ASESORÍAS

3.- DICTAMINAR Y AUTORIZAR LAS PROPUESTAS DE X

MODIFICACIÓN ESTRUCTURAL

4.- REGISTRAR LAS MODIFICACIONES ESTRUCTURALES X

DE LAS UNIDADES DE LA SECRETARÍA DE SALUD

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-
puesto
Firma

Fecha
 Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X

Hoja: X de X

INTRODUCCIÓN

El presente manual integra los procedimientos para el ejercicio de las funciones asignadas a
ésta Dirección General...

La Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto, unidad administrativa

dependiente de la Subsecretaría de Administración y Finanzas ……

I.- OBJETIVO DEL MANUAL

Establecer las políticas, normas y mecanismos para el desarrollo de las actividades de las
diferentes áreas que conforman la Dirección General de Programación, Organización y
Presupuesto, bajo los criterios de la reingeniería de procesos.

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-
puesto
Firma

Fecha
 Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X

Hoja: X de X

II.- MARCO JURÍDICO

- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

D.O:F. 5-Ii-1917
Ref. D.O.F. 3-II1983
Ref. D.O.F. 28-II-1992

LEYES

- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

D.O.F. 29-XII-1992
Ref…

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-
puesto
Firma

Fecha
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
Nombre del Área
Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X
Nombre del Procedimiento:
Hoja: X de X

(FORMATO OFICIAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO)

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-
puesto
Firma

Fecha
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional
Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X
1.- Procedimiento para interpretar la normatividad y emitir los
lineamientos sobre propuestas de modificación estructural
Hoja: X de X

1. PROCEDIMIENTO PARA INTERPRETAR LA NORMATIVIDAD Y EMITIR LOS

LINEAMIENTOS SOBRE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN ESTRUCTURAL

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-puesto

Firma

Fecha
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional
Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X
1.- Procedimiento para interpretar la normatividad y emitir los
lineamientos sobre propuestas de modificación estructural
Hoja: X de X

1.0 Propósito
1.1 Establecer los lineamientos para la presentación de las Propuestas de Modificación Estructural

2.0 Alcance
2.1 A nivel interno el procedimiento es aplicable a las Subdirecciones de Desarrollo Organizacional y
Dictaminación
2.2 A nivel externo el procedimiento es aplicable a las unidades responsables de la Secretaría de
Salud para que elaboren sus Propuestas de Modificación Estructural

3.0 Políticas de operación, normas y lineamientos

3.1 Los Lineamientos para las Propuestas de Modificación Estructuras se elabora conforme a la
normatividad enviada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y Secretaría de la Función
Pública.
3.2 Los Lineamientos se emiten a través de la Dirección General de Programación, Organización y
Presupuesto.
3.3 La Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto a través de la Dirección de
Diseño y Desarrollo Organizacional es la única facultada para la adecuación y emisión de los
Lineamientos para la elaboración de las Propuestas de Modificación Estructural.
3.4 Los Lineamientos se emiten y difunden de manera oficial en un plazo no mayor a 20 días hábiles
posteriores a la recepción de la Normatividad emitida por parte de las instancias globalizadoras.

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-puesto

Firma

Fecha
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional
Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X
1.- Procedimiento para interpretar la normatividad y emitir los
lineamientos sobre propuestas de modificación estructural
Hoja: X de X

4.0 Descripción del procedimiento

Secuencia de
Actividad Responsable
Etapas
1.1 Emite la normatividad aplicable para el registro
Secretaría de Hacienda y
1.0 Emisión de de las modificaciones organizacionales de las
Crédito Público y de la
Normatividad Dependencias gubernamentales.
Función Pública
• Normatividad
2.0 Recepción de 2.1 Recibe la normatividad y la turna a la Dirección Dirección General de
normatividad y turno de Diseño y Desarrollo Organizacional para su Programación,
al área aplicación. Organización y
correspondiente. • Oficios circulares / Normatividad Presupuesto
3.0 Recepción de 3.1 Recibe la normatividad y la turna a las
normatividad y turno Subdirecciones de Desarrollo Organizacional y de Dirección de Diseño y
a las áreas Dictaminación. Desarrollo Organizacional
correspondientes • Oficios circulares / Normatividad
4.1 Recibe la normatividad y convocan a reunión de Subdirecciones de
4.0 Recepción de trabajo a los Departamentos de Modelos Análisis y Diseño
normatividad. Organizaciones y de Dictaminación de Estructuras Organizacional y de
• Oficios Circulares / Normatividad Dictaminación

5.0 Recepción y
5.1 Analizan la normatividad y la adecuan para Departamentos de
análisis de
integrar los Lineamientos para la presentación de Análisis Organizacional y
normatividad y
las Propuestas de Modificación Estructural. de Dictaminación de
emisión de
• Lineamientos y oficios Estructuras
Lineamientos

6.1 Recibe Lineamientos y verifica

Procede:
6.0 Recepción y No: Regresa a la actividad 5 Dirección de Diseño y
verificación de
Lineamientos Si: Turna a la Dir. Gral. de Programación, Desarrollo Organizacional
Organización y Presupuesto para su Vo. Bo. y firma
oficios de envío a las unidades responsables.
• Lineamientos / oficios
7.1 Recibe Lineamientos da visto bueno y firma Dirección General de
7.0 Recepción de
oficios de difusión a todas las unidades Programación,
Lineamientos y
responsables. Organización y
oficios de difusión
• Lineamientos / oficios firmados Presupuesto

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-puesto

Firma

Fecha
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional
Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X
1.- Procedimiento para interpretar la normatividad y emitir los
lineamientos sobre propuestas de modificación estructural
Hoja: X de X

Secuencia de
Actividad Responsable
Etapas
8.0 Recepción de 8.1 Recibe oficios firmados para la difusión de los Subdirecciones de
oficios firmados y Lineamientos a las unidades responsables Análisis y Diseño
visto bueno de • Lineamientos Organizacional y de
Lineamientos • Oficios firmados Dictaminación
9.1 Las unidades responsables reciben en forma
oficial los Lineamientos para la presentación de las
9.0 Recepción de Propuestas de Modificación Estructural Unidades Responsables.
Lineamientos
• Lineamientos / oficio
TERMINA PROCEDIMIENTO

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-puesto

Firma

Fecha
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional
Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X
1.- Procedimiento para interpretar la normatividad y emitir los
lineamientos sobre propuestas de modificación estructural
Hoja: X de X

5.0 Diagrama de Flujo

Departamentos de Análisis
Dirección General de Dirección de Diseño y Subdirecciones de Análisis Unidades Responsables
SHCP / SFP Organizacional y
Programación, Organización Desarrollo y Diseño Organizacional y
Dictaminación de
y Presupuesto Organizacional de Dictaminación
Estructuras Orgánicas

INICIO
1

|
Emisión de
normatividad

2
Normatividad
Recepción de
normatividad
turno a

Normatividad 3
Recepción de
Normatividad y
Oficios turno
4
Circulares
Recepción, de
Normatividad
normatividad
Oficios
Circulares 5
Normatividad Recepción,
análisis y emisión
de lineamientos
Oficios
Circulares

Lineamientos
6
Recepción y Oficios
verificación de
lineamientos

Lineamientos

Oficios

Procede No
5

Si

Envío a Dirección
General de
Programación,
Organización y
Presupuesto para
Vo. Bo.
Lineamientos

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-puesto

Firma

Fecha
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional
Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X
1.- Procedimiento para interpretar la normatividad y emitir los
lineamientos sobre propuestas de modificación estructural
Hoja: X de X

Departamentos de Análisis
Dirección General de Dirección de Diseño y Subdirecciones de Análisis Unidades Responsables
SHCP / SFP Organizacional y
Programación, Organización Desarrollo y Diseño Organizacional y
Dictaminación de
y Presupuesto Organizacional Dictaminación
Estructuras Orgánicas

7
Recepción de
Lineamientos y
oficios

Lineamientos

Oficio Original

8
Recepción y envío
de Lineamientos a
unidades
responsables.

Lineamientos

Oficio Original

Recepción de
Lineamientos

Lineamientos

Termino

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-puesto

Firma

Fecha
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional
Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X
1.- Procedimiento para interpretar la normatividad y emitir los
lineamientos sobre propuestas de modificación estructural
Hoja: X de X

6.0 Documentos de referencia

Documentos Código (cuando aplique)

Manual de gestión de la calidad. POP – CAL – MC - 01
Procedimiento Gobernador para la elaboración de Procedimientos POP – CAL – PG - 01
Plan de Calidad del Proceso de Análisis, dictaminación, autorización y
POP – DDO – PC – 01
registro de estructuras orgánicas
Lineamientos para Propuestas de Modificación Estructural No Aplica
Normatividad emitida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y
No Aplica
de la Función Pública

7.0 Registros

Tiempo de Código de registro o

Registros Responsable de conservarlo
conservación identificación única
Subdirección de Análisis y
Oficio de Recepción de
5 Años Diseño Organizacional y Número de oficio
normatividad
Dictaminación
Acuse del oficio de Subdirección de Análisis y
5 Años Número de oficio
emisión de Lineamientos Diseño Organizacional

8.0 Glosario
8.1 Propuesta de Modificación Estructural: Documento que integra los elementos necesarios para la
modificación de una estructura orgánica, y que es analizado y dictaminado por la Dirección General
de Programación, Organización y Presupuesto, autorizado por la Subsecretaría de Administración y
Finanzas y registrado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función
Pública.
8.2 Lineamientos: Documento normativo emitido por la Dirección General de Programación,
Organización y Presupuesto que sirve como guía a las unidades responsables para la presentación
de sus Propuestas de Modificación Estructural.

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-puesto

Firma

Fecha
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Código: (Cuando
Logotipo de la Aplique)
Dirección de Diseño y Desarrollo Organizacional
Unidad (Cuando
Aplique) Rev. X
1.- Procedimiento para interpretar la normatividad y emitir los
lineamientos sobre propuestas de modificación estructural
Hoja: X de X

9.0 Cambios de esta versión

Número de Revisión Fecha de la actualización Descripción del cambio

No aplica No aplica No aplica

10.0 Anexos
10.1 No Aplica

CONTROL DE EMISIÓN

Elaboró : Revisó : Autorizó:

Nombre

Cargo-puesto

Firma

Fecha