Instituto Politécnico Nacional

“IPN”
Centro de Estudios Científicos y
Tecnológicos N° 5 "Benito Juárez"
EQUIPO 1
RESTRICCIONES O REGULACIONES NO
ARANCELARIAS

ELABORADO POR:
• FLORES HERNÁNDEZ FRANCISCO
• ABUNDIO ASCENCION ISAAC
• DAMIÁN MAYEN JORGE LUIS
• MENDOZA TREJO ALAM HERNÁN
• LÓPEZ MARTÍNEZ HÉCTOR ENRIQUE
• ESPINOZA LÓPEZ DONOVAN
• CABALLERO GONZÁLEZ SERGIO DANIEL

FECHA: 28/05/2024 GRUPO: 6IM5 TURNO:

MATUTINO
Las Restricciones o Regulaciones No Arancelarias (RRNA)
Son las medidas establecidas por los gobiernos para controlar el flujo de
mercancías entre los países, sea para proteger la planta productiva y las
economías nacionales, o sea para preservar los bienes de cada país en lo que
respecta a medio ambiente, sanidad animal y vegetal, o para asegurar a los
consumidores la buena calidad de las mercancías que están adquiriendo o darles
a conocer las características de las mismas.
Son los diversos trámites que las autoridades requieren para poder importar o
exportar productos, según el caso.
Estos trámites pueden consistir en licencias, autorizaciones y avisos, entre otros;
por ejemplo:
 Permisos previos.
 Cupos.
 NOM
 Cuotas compensatorias.
 Certificaciones.
 Marcado del país de origen.
 Otros instrumentos que se consideran adecuados para el logro de la política
comercial de un país.
Estas establecen límites a la cantidad de mercancía que puedes exportar o
importar, o bien, exigen el cumplimiento de estándares de calidad, de ahí que se
dividan en:
 Cuantitativas.

Regulaciones no arancelarias cuantitativas: Se aplican a cantidades de productos

que se permiten importar a un país, o a establecer contribuciones cuantificables a
las que se sujetan esas mercancías distintas del arancel (Permisos de exportación
e importación, cupos, medidas contra prácticas desleales de comercio
internacional: discriminación de precios y subvención).

Se aplican a cantidades y cupos de mercancías que pueden importarse o

exportarse, también se refiere a la autorización previa para introducir o extraer.
 Cualitativas.
Regulaciones no arancelarias cualitativas: Se aplican al producto en sí mismo y/o
sus accesorios (envase, embalaje, entre otros), sin importar la cantidad; se aplican
a todos los productos que se deseen introducir a un país y no solo a una cierta
cantidad de ellos (Regulaciones de etiquetado, regulaciones de envase y
embalaje, marcado de país de origen, regulaciones sanitarias).
Se refiere a características propias del producto y/o sus accesorios como lo son:
Etiquetado, Embalaje, Marcado país de origen, Regulaciones sanitarias, Normas
de calidad, ecológicas, técnicas o toxicidad. 1
Qué instancia determina las RRNA
Existen distintas dependencias cuyas facultades en materia de las RRNA’s son de
estricta importancia para la nación: La Secretaría de Gobernación(SEGOB),
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), Secretaría de Economía (SE),
Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA), Secretaría de Educación Pública
(SEP), Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), entre
otras, se encargan de observar todas aquellas legislaciones que regulan el
comercio internacional, siendo a juicio de la autora la más importante la Secretaría
de Relaciones Exteriores (SRE), que es la encargada de “conducir la política
exterior de México mediante el diálogo, la cooperación, la promoción del país y la
atención a los mexicanos en el extranjero, así como coordinar la actuación
internacional del Gobierno de la República”. Por lo cual interviene en toda clase de
tratados y acuerdos en materia de comercio exterior al que el país sea parte. Por
lo tanto, cada institución tiene un objetivo primordial que, al cumplirse con
responsabilidad, permite que el país se coordine en cuestión de políticas, se
diseñen programas con la finalidad de impulsar el desarrollo comercial,
manteniendo un constante crecimiento económico.
Dentro de las leyes y acuerdos que establecen RRNA’s se encuentra la Ley de los
Impuestos Generales de Importación y Exportación (LIGIE), que permite identificar
las mercancías mediante un código específico incluyendo aquellos que no llegaran
a existir, esto en un apartado ubicado como “los demás”, por otro lado, marca los
aranceles que se aplican a cada producto, de igual forma:
Están consideradas las mercancías sujetas a regulaciones del Control del Proceso
y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas, o mercancías de
importación sujetas a regulaciones de la SADER, o de la SS. 2
En qué casos aplica la Restricción o regulación no arancelaria
Las medidas de Restricciones o regulaciones no arancelarias pueden aplicarse a
la importación, circulación o tránsito de mercancías para el cumplimiento de las
normas federales de comercio exterior.
Estas RRNA se establecen conforme a lo dispuesto en tratados o convenios
internacionales, así como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas
aplicadas unilateralmente por otros países, además de cuando se requieran de
modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos según los
tratados internacionales de los que México sea parte.
Asimismo, se podrán establecer en los siguientes casos de conformidad con el Art.
16 de la Ley de Comercio Exterior:
 Cuando se requieran de modo temporal para corregir desequilibrios en la
balanza de pagos, de acuerdo con los tratados o convenios internacionales de
los que México sea parte.
 Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de
mercado sustancial en su país de origen o procedencia; Conforme a lo
dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que México sea parte.
 Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas
unilateralmente por otros países.
 Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de
mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio
internacional, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
 Cuando se trate de situaciones no previstas por las Normas Oficiales
Mexicanas (NOM´s) en lo referente a seguridad nacional, salud pública,
sanidad fitopecuaria o ecología, de acuerdo a la legislación en la materia.
Las medidas mencionadas anteriormente están previstas en distintos
ordenamientos publicados en el DOF, emitidos por la SE o en su caso, dicha
autoridad de manera conjunta con otras dependencias como son: Secretaria de
Salud (SSA), Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat),
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SADER), Secretaria de la Defensa Nacional (Sedena), Secretaria de Energía
(Sener) y Secretaría de Educación Pública (SEP).
Las mercancías sujetas a las RRNA se identifican de acuerdo a sus fracciones
arancelarias y nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva.
clasificación:
La clasificación de las Medidas de Regulación o Restricción No Arancelaria:
- Reglas de Origen
- Permisos previos
- Cupos
- Marcado de país de origen
- Certificaciones
- Cuotas compensatorias
- NOM’S 3
Marco histórico:
En México, la historia del arancel se remonta a épocas prehispánicas, ya que
existía una amplia actividad comercial entre los pueblos mesoamericanos; que
utilizaban el trueque, los sistemas de valor y medidas que se empleaban para el
intercambio de mercancía.
Las culturas dominantes exigían a los pueblos pequeños el pago de tributos e
imponían una organización del comercio a grandes distancias, que resultó de gran
importancia para la sociedad.
La formalización del comercio en España se intensificó con la expedición de
territorios y las colonias comenzaron a expedir las cédulas reales que certificaban
el monopolio mercantil con los territorios recientemente conquistados. Ya en el
virreinato (1521-1821) se estableció el derecho de almojarifazgo, impuesto a la
importación y que permitía la entrada y salida de mercancías e incluso se hablaba
de franquicias diplomáticas por la introducción de mercancías.
En la época de 1700 a 1800 el tráfico comercial se llevaba mediante esporádicas
ordenanzas y cédulas reales. En 1728 se expidió una cédula a fin de que ninguna
mercancía que ingresara por el puerto de Veracruz pudiera bajar a tierra sin que
hubiera un consentimiento del oficial de justicia; en 1795 fue constituido el
Consulado de Comerciantes de Veracruz, la primera asociación gremial cuyos
miembros colaboraron en el mejoramiento del puerto y la ciudad.
Del año de 1800 a 1900 se expidió el primer documento legal del México
independiente, llamado Arancel General Interno para los Gobiernos de las
Aduanas Marítimas en el Comercio Libre del Imperio, en el cual se habilitaron los
puertos para el comercio y se plantearon las bases para la operación del arancel,
estableciendo los géneros y las mercancías de importación prohibida; las libres de
gravamen quedaban a criterio de los administradores de las aduanas.
En 1951 se publicó el Código Aduanero, vigente hasta 1982, que señalaba los
lugares para realizar la introducción o extracciones de mercancías. Poco después,
la Ley Aduanera publicada en diciembre de 1981, que contenía la terminología
utilizada internacionalmente, simplificó la estructura de los recursos
administrativos haciendo referencia a los previstos en el Código Fiscal de la
Federación que se regía por un principio de confianza al contribuyente a través de
la autodeterminación del impuesto.
A partir de 1997, año en que se creó el Servicio de Administración Tributaria (sat),
se reformó la ley aduanera para revisar y fortalecer los mecanismos de control que
permitieran revisar y fortalecer los mecanismos encaminados a combatir la
evasión del pago de contribuciones. A lo largo de la historia, nuestro país ha
tratado de acoplarse al comercio exterior para beneficios de este. En la actualidad
se está dando una expansión de las relaciones comerciales a nivel mundial. A
través de sus regímenes comerciales y cambios en las políticas económicas.
Marco jurídico de las regulaciones y restricciones no arancelarias:
Del entorno internacional, se considera al TMEC en el que actualmente, existe un
debate político, social y económico y seis acuerdos: General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT); sobre Obstáculos Técnicos al Comercio; sobre
Normas de Origen; Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación; la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y Subvenciones y Medidas
Compensatorias. En cambio, en el contexto mexicano fueron consideradas las
facultades del Congreso de la Unión y las del Poder Ejecutivo y, con mayor
precisión comercial, la Ley de Comercio Exterior.
En definitiva, el marco jurídico de orden internacional y mexicano nos permite
conocer el formato que regula las RRNA. En el caso de México es importante,
porque nuestro país pertenece a la Organización Mundial de Comercio. En este
sentido, los empresarios mexicanos están enterados de las regulaciones y
restricciones de las mercancías que comercializan. 4
Prácticas desleales del comercio exterior
Se consideran prácticas desleales de comercio internacional la importación de
mercancías en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones en el
país exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que causen daño a una
rama de producción nacional de mercancías idénticas o similares.

Las prácticas anticompetitivas más comunes son:

 Discriminación de precios
La importación en condiciones de discriminación de precios consiste en la
introducción de mercancías al territorio nacional a un precio inferior a su valor
normal.
 Subvenciones
La contribución financiera que otorgue un gobierno extranjero, sus organismos
públicos o mixtos, sus entidades, o cualquier organismo regional, público o mixto
constituido por varios países, directa o indirectamente, a una empresa o rama de
producción o a un grupo de empresas o ramas de producción y que con ello se
otorgue un beneficio. 5
Reglas de origen:
Son normas jurídicas y administrativas que se expiden para determinar y precisar
los requisitos que deben de cumplir los importadores y exportadores para señalar
en toda importación o exportación de mercancías, la forma en que está integrado
todo el contenido nacional o, en su caso, regional de dicha mercancía, en cuanto
se refiere al lugar de procedencia de las mismas, cuando se trata de materias
primas, al lugar de procedencia de los insumos utilizados en los productos
fabricados o manufacturados, o bien cuando se está haciendo referencia a los
procedimientos empleados para la fabricación o producción de esas mercancías,
independientemente del lugar de origen de los insumos empleados
Permisos previos:
Su fundamento legal se encuentra en el Artículo 22 de la Ley de comercio Exterior.
Esta medida de regulación no arancelaria es una de las más utilizadas por todos
los países, para regular su comercio exterior. Consiste en someter a un trámite
administrativo anticipado de autorización, cualquier operación de comercio exterior
de mercancías que una persona desee llevar a cabo. La utilización de permisos
previos de importación se encuentra sumamente restringida en la legislación
comercial internacional, puesto que no se admite esta medida de regulación,
cuando tenga exclusivamente por objeto impedir el libre ingreso de una mercancía
a un país.
En la ley mexicana existen los llamados permisos previos normales y los llamados
automáticos. Los primeros se dan cuando con motivo de un daño o amenaza de
daño a la producción nacional, se hace necesario restringir el ingreso de una
mercancía procedente del exterior, o bien para evitar el des-abasto de mercancías
en el mercado nacional. Y los segundos se presentan en los casos en los que la
autoridad establece un cupo máximo de importación o exportación de una
mercadería.
El permiso se otorga tomando como base la cuota asignada dentro de ese cupo a
cada importador o exportador y cumple con una finalidad exclusivamente
estadística.
Cupos:
Su fundamento legal se encuentra en el Artículo 23 de la Ley de Comercio Exterior
y son el volumen de una mercancía, calculado en peso, número o medida,
determinado por la autoridad, y que permite que se hagan las importaciones o
exportaciones de la misma, dentro de los límites previamente fijados, y que una
vez asignadas las cuotas a las personas beneficiarias, o cubierto el volumen
autorizado, quedará prohibida la importación o exportación de dicha mercancía.

En otras palabras, se entiende por un cupo de exportación o de importación el

monto
de una mercancía que podrá ser exportado o importado, ya sea máximo o dentro
de un arancel-cupo. La administración de los cupos podrá hacer por medio de
permisos previos. La secretaria de economía especificará y publicará en el Diario
Oficial de la Federación la cantidad, volumen o valor total del cupo, los requisitos
para la presentación de solicitudes, la vigencia del permiso correspondiente y el
procedimiento para asignación entre los exportadores o importadores interesados.
La determinación del volumen o valor de los cupos, la Secretaría tomará en cuenta
las condiciones de abasto y la oferta nacional del producto sujeto a cupos,
escuchando la opinión de los integrantes de la cadena productiva.

Asignación de cupos:
El fundamento legal para la asignación de Cupos se encuentra en el Artículo 24 de
la Ley de Comercio Exterior y dicha asignación es por medio de licitación pública,
para lo cual se expedirá convocatoria con el fin de que cualquier persona física o
moral presente proposiciones para adquirir parte o la totalidad del cupo asignado a
determinada mercancía de exportación o importación. Sin embargo, la Secretaría
podrá optar, de manera fundada y razonada, por otros procedimientos de
asignación que promuevan la competitividad de las cadenas productivas y
garanticen un acceso adecuado a nuevos solicitantes. Así mismo, los
procedimientos de asignación de cupos se podrán determinar en tratados o
convenios internacionales de los que México sea parte.

Listado de cupos existentes en la tarifa mexicana:

Los Cupos existentes en la Tarifa Mexicana son:
 A la exportación:
 El arancel-cupo del azúcar
  El arancel-cupo de harina de maíz
 A la importación:
 Los cupos OMC
 Los cupos TLCAN
 Los cupos TLC’s
 Los cupos ALADI
 Los cupos de transición fronteriza

Marcado de país de origen:

Determina cuando una mercancía importada a territorio nacional se puede
considerar de determinado país, por ejemplo, canadiense, mexicana o
venezolana. Compete a la SE establecer los requisitos de marcado de país de
origen, previa consulta a la Comisión de Comercio Exterior, podrá exigir que una
mercancía importada al territorio nacional ostente un marcado de país de origen
en donde se indique el nombre de dicho país y deberá de ser publicada en el DOF
mismo en el que se deberán de dar a conocer los criterios necesarios para
reconocer el origen de la mercancía a la que se le solicite el referido requisito de
marcado.

NOM’S:
Una NOM´s es una Norma Oficial Mexicana es una norma de regulación técnica
de
observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a
las finalidades señaladas, que establece reglas, especificaciones, atributos,
directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso,
instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción y operación, así
como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o
etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación.
Para efectos aduaneros las NOM’s son formalmente regulaciones y restricciones
no arancelarias, mientras que la Ley de Comercio Exterior las considera como
tales al incluirlas dentro de dicho Titulo, (Titulo IV, Capitulo II, Sección Tercera) y
materialmente también son regulaciones y restricciones por el fin que persiguen.
Una NOM es de carácter obligatorio, y es conforme a los términos establecidos en
la Ley Sobre Metrología y normalización que se prevé para un uso común y
repetido de reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices,
características o prescripciones aplicables a un producto o proceso y son emitidas
por la Secretaria de Economía.
De acuerdo con el artículo 40 de la ley, las NOMS tienen que señalar que
características y especificaciones deben reunir los productos y procesos cuando
estos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la
salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la
preservación de recursos naturales.
Las NOM’s se aplican para señalar, características o especificaciones que deben
reunir los servicios cuando estos puedan constituir un riesgo para la seguridad de
las personas.
Para establecer las condiciones de salud, seguridad e higiene que deberán
observarse en los centros de trabajo y otros centros públicos de reunión, para
determinar la información comercial, sanitaria, ecológica, de calidad, seguridad e
higiene y requisitos que deben cumplir las etiquetas, envases, embalajes, y la
publicidad de los productos y servicios para dar formación al consumidor o
usuario; se aplican para los apoyos a las denominaciones de origen para
productos del país.
De acuerdo al artículo 26 de la Ley de comercio Exterior las mercancías sujetas a
una NOM’s se identificarán en términos de sus fracciones arancelarias y de la
nomenclatura que les corresponda conformé a la Tarifa de la Ley de los Impuestos
y Exportación. 6
Regulaciones sobre empaque y embalaje:
Regulan tamaño y peso mínimo o máximos en empaques y embalajes, los
materiales que lo componen y el uso correcto de la simbología internacional usada
en el comercio.
Consultar si las cajas, frascos o botellas que envuelven a los productos serán
sujetos de regulaciones en el país de entrada.
 Las regulaciones de envase y embalaje suelen enfocarse en:
 Los materiales usados en la fabricación del envase.
 Los niveles de resistencia de los empaques.
 La ausencia de sustancias tóxicas en envases alimenticios.
Normatividad técnica
Hacen referencia a estándares técnicos fijados oficialmente y que deben ser
cumplidos como requisito mínimo (aplicables por ejemplo a prendas de protección
industrial).
Verifican que tus mercancías cumplan con las normas aplicables en el país de
destino en lo concerniente a los siguientes aspectos:
 Durabilidad.
 Dimensiones.
 Resistencia.
 Inflamabilidad.
 Toxicidad.
 Seguridad en el uso.
Normatividad de calidad
Trata acerca de la obligatoriedad de contar con certificaciones de calidad (ISO u
alguna otra).
Certificado CITES (SEMARNAT)
Para la exportación de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre
protegidos por la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora (CITES). Este documento es expedido por la
SEMARNAT. 7

Regulaciones de sanidad
Sobre el contenido de agentes que potencialmente pueden ser perjudiciales a la
salud en los materiales usado.
Para estas, es necesario consultar las normas del país de llegada que regulan el
ingreso de mercancías que suponen riesgos para la vida humana, animal y vegetal
de aquel territorio.
Regulaciones ecológicas
Son normas que deben cumplirse con respecto al uso de materiales reciclables,
no dañinos al medio ambiente o componentes en los productos que respeten el
entorno biológico.
BARRERAS APLICADAS AL PRODUCTO “LIMON PERSA”
RESTRICCIONES:
 A la Importación:
A PARTIR DEL 15 DE JUNIO DE 2018, SE RESTRINGE LA IMPORTACIÓN DE
ESTA MERCANCÍA que tenga como salida: LA REPÚBLICA POPULAR
DEMOCRÁTICA DE COREA (Art. 8del "Acuerdo mediante el cual se prohíbe la
exportación o la importación de diversas mercancías a los países, entidades y
personas que se indican")
A partir del 3 de septiembre de 2012: Certificado Fitosanitario del SENASICA,
previa inspección con el objeto de revisar y certificar que el producto se
encuentren libre de plagas y enfermedades (El Certificado se otorga en términos
del Punto Décimo del Acuerdo).
A la Exportación:
A PARTIR DEL 15 DE JUNIO DE 2018, SE RESTRINGE LA EXPORTACIÓN DE
ESTA MERCANCÍA, que tenga como destino: LA REPÚBLICA POPULAR
DEMOCRÁTICA DE COREA (Art. 8del "Acuerdo mediante el cual se prohíbe la
exportación o la importación de diversas mercancías a los países, entidades y
personas que se indican").

Barreras con Japón:

 Título: Japón
 Última actualización: 09/04/2024
 Tipos de Barrera: Certificaciones Sanitarias, Veterinarias y/o Fitosanitarias
 Sectores a los que afecta: HORTOFRUTICOLAS, FRESCOS Y
CONGELADOS
 Barrera resuelta: NO
Descripción:
Hasta ahora, Japón no reconocía el territorio de la Unión Europea como un origen
único para las frutas y hortalizas frescas, y tampoco aplicaba lo previsto en el
Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC sobre regionalización
con respecto a la UE. Los Estados Miembros deben negociar individualmente los
protocolos para cada uno de los productos y para cada una de las variedades de
fruta o verdura que quieran exportarse a Japón de manera independiente.
Adicionalmente, las autoridades japonesas limitan la negociación a un solo
producto por país a la vez, no pudiéndose abrir una nueva negociación hasta
completada la anterior. Esto hace que la apertura del acceso de un nuevo
producto pueda en la práctica eternizarse.
En el caso del protocolo bilateral de cítricos, además del largo proceso bilateral de
negociación (unos diez años), el acuerdo final conlleva unos términos de exigencia
tales que resultan de difícil aplicación práctica. Este proceso, que deben cumplir
todos los países de la UE, afecta particularmente a España por la incidencia de
la la mosca mediterránea. En el siguiente enlace puede consultarse la lista de
frutas y verduras cuya exportación a Japón no está permitida.
 Impacto
Debido a las barreras existentes, las exportaciones españolas de fruta fresca y
deshidratada y de verdura fresca a Japón son insignificantes.
 Valoración. Actuaciones y perspectivas
En el año 2016, las autoridades japonesas eliminaron las restricciones que
afectaban a la familia de las cucurbitaceae (salvo algunas excepciones), tras
haberse demostrado científicamente que no pueden verse afectadas por la mosca
mediterránea.
También está autorizada la importación de algunos tipos de cítricos procedentes
de España; no obstante, los estrictos requisitos de tratamiento en frío y las
rigurosas inspecciones a las que se ven sometidas las mercancías por parte de las
autoridades japonesas hacen que las exportaciones de nuestros cítricos a Japón
no sean competitivas.
España solicitó en julio de 2021 a Japón la flexibilización del protocolo de cítricos
para hacer viables económicamente dichas exportaciones. Se sigue a la espera de
contestación por parte de las autoridades japonesas.
En la práctica, el mercado japonés está cerrado a la mayor parte de la exportación
de fruta y verdura fresca de España, por la ausencia de protocolos bilaterales
autorizando la exportación. La firma de nuevos protocolos es esencial para abrir
oportunidades de mercado en el país en este sector.
Para exportar limón persa desde México, es fundamental cumplir con una serie de
regulaciones y requisitos que varían según el país de destino.
Regulaciones y Requisitos Comunes
 Registro en SENASICA: Debes registrar tu producto en el Servicio Nacional de
Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) para obtener la
certificación fitosanitaria necesaria.
 Certificados Fitosanitario: Son esenciales para demostrar que el limón cumple
con las normativas sanitarias del país importador. Estos se tramitan a través de
SENASICA.
 Normativas de Calidad: Asegúrate de que el limón persa cumpla con las
normas de calidad específicas del país al que se exportará. Esto incluye
aspectos como la ausencia de manchas negras en la cáscara, especialmente
para mercados como Japón.
 Tratados de Libre Comercio: México tiene tratados con varios países que
pueden afectar las condiciones de exportación. Es importante revisar cómo
estos tratados impactan en tu proceso de exportación.
Cómo Tramitar
 SENASICA: Para iniciar el proceso de exportación, debes acudir a SENASICA
para registrar tu producto y obtener los certificados fitosanitarios necesarios.
Puedes encontrar más información y realizar algunos trámites en línea a través
de su sitio web oficial.
 Secretaría de Economía: Deberás reunir los documentos básicos para
exportar, como el Registro Federal de Contribuyentes y la Firma Electrónica.
Además, es importante cumplir con las obligaciones fiscales relacionadas con
el proceso exportador.
 Aduanas: Los trámites aduanales son un paso crucial para la exportación.
Debes llenar el pedimento de exportación y pagar los impuestos
correspondientes.
 Consultoría Especializada: Considera la posibilidad de contratar los servicios
de una empresa de consultoría en comercio exterior o un agente aduanal que
te asista en el proceso y asegure que cumples con todas las
regulaciones y requisitos.

Regulaciones no arancelarias para la exportación de limón a

Japón
1. Requisitos fitosanitarios
1.1 Certificado fitosanitario
El certificado fitosanitario es un documento oficial emitido por el Servicio Nacional
de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) de México que acredita que
los limones que se exportan a Japón han sido producidos en zonas libres de
plagas y enfermedades de interés para ese país.
Para obtener el certificado fitosanitario, el exportador debe presentar al
SENASICA una solicitud acompañada de la siguiente documentación:
 Factura comercial
 Lista de empaque
  Certificado de origen
 Análisis de residuos de plaguicidas (si se requiere)
El SENASICA inspeccionará los limones y, si cumplen con los requisitos
fitosanitarios de Japón, emitirá el certificado fitosanitario.
1.2 Tratamiento en frío
El tratamiento en frío es un método fitosanitario utilizado para eliminar el riesgo de
introducción de la mosca del Mediterráneo (Ceratitis capitata) en Japón. La mosca
del Mediterráneo es una plaga que puede causar daños significativos a los cultivos
de cítricos.
Los limones que se exportan a Japón deben someterse a un tratamiento en frío de
acuerdo con los siguientes parámetros:
 Temperatura: La temperatura mínima del tratamiento debe ser de -1.5°C (-
18.7°F) durante al menos 14 días.
 Humedad: La humedad relativa durante el tratamiento debe mantenerse
entre el 85% y el 95%.
El tratamiento en frío debe realizarse en una instalación aprobada por el
SENASICA. El exportador debe presentar al SENASICA un certificado de
tratamiento en frío emitido por la instalación donde se realizó el tratamiento.
1.3 Inspección en el puerto de entrada
A su llegada a Japón, los limones serán inspeccionados por las autoridades
fitosanitarias de ese país. La inspección se llevará a cabo para verificar que los
limones cumplen con los requisitos fitosanitarios de Japón.
Si los limones cumplen con los requisitos, las autoridades japonesas permitirán su
ingreso al país. Si no cumplen con los requisitos, los limones serán devueltos a
México o destruidos.
2. Requisitos de etiquetado
2.1 Etiquetado en japonés
Los limones que se exportan a Japón deben estar etiquetados en japonés con la
siguiente información:
 Nombre del producto: Limón (レモン en japonés)
 País de origen: México (メキシコ en japonés)
 Nombre del productor o exportador
 Fecha de cosecha
 Peso neto
 Número de lote
2.2 Etiquetado de alérgenos
Los limones deben estar etiquetados si contienen algún alérgeno alimentario
conocido. Los alérgenos alimentarios más comunes que se encuentran en los
limones son:
 Proteínas de transferencia de lípidos (LTP)
 Sulfitos
Si los limones contienen alguno de estos alérgenos, la etiqueta debe incluir una
declaración clara y visible que indique la presencia del alérgeno.
3. Otros requisitos
3.1 Embalaje
Los limones deben embalarse en un material adecuado para protegerlos durante
el transporte y almacenamiento. El embalaje debe ser resistente y debe proteger
los limones de daños físicos, como golpes, vibraciones y cambios de temperatura.
3.2 Trazabilidad
Es importante que los exportadores mexicanos cuenten con un sistema de
trazabilidad que permita identificar el origen de los limones en caso de que surja
algún problema. La trazabilidad se puede lograr mediante el uso de registros,
etiquetas o códigos de barras. 88
Tratados entre México y Japón sobre Regulaciones y Restricciones No
Arancelarias (RRNA)

El comercio entre México y Japón ha experimentado un crecimiento significativo

en los últimos años. Esto se debe en parte a la existencia de dos tratados
importantes que establecen un marco legal para facilitar el intercambio comercial
entre ambos países: el Acuerdo de Asociación Económica México-Japón (AAEMJ)
y el Intercambio de Notas entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el
Gobierno de Japón sobre el Fortalecimiento de las Medidas Fitosanitarias para el
Acceso al Mercado de Aguacate Hass Mexicano a Japón.
En este documento, se proporciona un análisis extenso de las disposiciones sobre
RRNA contenidas en estos tratados. El objetivo es brindar a los exportadores
mexicanos una comprensión profunda de las obligaciones y compromisos
asumidos por ambos países en materia de RRNA, así como de las oportunidades
que estos tratados presentan para el acceso al mercado japonés.
1. Acuerdo de Asociación Económica México-Japón (AAEMJ)
1.1 Capítulo sobre RRNA
El AAEMJ incluye un capítulo dedicado específicamente a las RRNA, el cual
establece los principios generales que regulan la aplicación de estas medidas por
parte de ambos países. Estos principios incluyen:
 No discriminación: Las RRNA no deben aplicarse de manera discriminatoria
hacia los productos mexicanos.
 Transparencia: Las RRNA deben ser transparentes y accesibles para los
exportadores mexicanos.
 Proporcionalidad: Las RRNA deben ser proporcionales a los riesgos que
buscan abordar.
 Basadas en evidencia científica: Las RRNA deben basarse en evidencia
científica sólida.
 Revisión periódica: Las RRNA deben revisarse periódicamente para garantizar
que se mantienen actualizadas y no representan una barrera innecesaria al
comercio.
1.2 Mecanismos de resolución de disputas
El AAEMJ también establece mecanismos para la resolución de disputas
relacionadas con la aplicación de las RRNA. Estos mecanismos incluyen:
 Consultas: Si un país considera que el otro país no está cumpliendo con sus
obligaciones en materia de RRNA, puede solicitar consultas al respecto.
 Paneles arbitrales: Si las consultas no logran resolver la disputa, cualquiera de
los dos países puede solicitar el establecimiento de un panel arbitral para que
dicte una resolución vinculante.
1.3 Oportunidades para los exportadores mexicanos
El AAEMJ presenta diversas oportunidades para los exportadores mexicanos que
buscan acceder al mercado japonés. Algunas de estas oportunidades incluyen:
 Reducción de aranceles: El AAEMJ eliminó o redujo aranceles para una amplia
gama de productos mexicanos que se exportan a Japón.
 Simplificación de procedimientos aduaneros: El AAEMJ simplificó los
procedimientos aduaneros para facilitar el comercio entre ambos países.
 Mayor transparencia regulatoria: El AAEMJ aumentó la transparencia de las
regulaciones japonesas, lo que facilita a los exportadores mexicanos cumplir
con los requisitos de acceso al mercado.
2. Intercambio de Notas sobre el Aguacate Hass
2.1 Medidas fitosanitarias específicas
Este instrumento establece medidas fitosanitarias específicas para la exportación
de aguacate Hass mexicano a Japón. Estas medidas incluyen:
 Tratamiento en frío: Los aguacates Hass mexicanos deben someterse a un
tratamiento en frío de acuerdo con parámetros específicos establecidos por
Japón.
 Inspección: Los aguacates Hass mexicanos serán inspeccionados por las
autoridades fitosanitarias de Japón a su llegada al país.
 Etiquetado: Los aguacates Hass mexicanos deben estar etiquetados de
acuerdo con los requisitos establecidos por Japón.

2.2 Importancia para el sector aguacatero mexicano

El Intercambio de Notas ha sido fundamental para el acceso del aguacate Hass
mexicano al mercado japonés. Desde la entrada en vigor del instrumento, las
exportaciones de aguacate Hass mexicano a Japón han aumentado
significativamente.
3. Recomendaciones para los exportadores mexicanos
Es importante que los exportadores mexicanos que buscan acceder al mercado
japonés se familiaricen con las disposiciones sobre RRNA contenidas en los
tratados entre ambos países.
Se recomienda:
 Consultar el texto completo de los tratados: El texto completo del AAEMJ y del
Intercambio de Notas está disponible en los sitios web de las autoridades de
ambos países.
 Contactar con las autoridades mexicanas: La Secretaría de Economía de
México puede proporcionar información y asesoría a los exportadores
mexicanos sobre las RRNA que aplican a sus productos.
 Contactar con la Embajada de México en Japón: La Embajada de México en
Japón puede brindar asistencia a los exportadores mexicanos que buscan
acceder al mercado japonés. 9
REFERENCIAS
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