ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO Y SISTEMÁTICO (ASS)
SANTA CRUZ OTZACATIPAN
1. DESCRIPCIÓN DE LA COMUNIDAD
1.1. UBICACIÓN
Santa Cruz Otzacatipan es una comunidad que se ha consolidado muy bien con el tiempo. Aquí
conviven gente que vive aquí, negocios de todo tipo y los servicios básicos que necesitamos todos – y
no solo para los que residimos aquí, sino también para quienes vienen a trabajar todos los días.
1.2. POBLACIÓN
En total, unas 3,000 personas viven de manera permanente en la zona. Si hablamos de edades, la
distribución es bastante equilibrada:
- Hay alrededor de 1,000 niños y adolescentes menores de 14 años, eso es casi un tercio (33.3%) de
toda la gente que vive aquí.
- Entre 15 y 29 años hay unos 900 jóvenes, lo que representa el 30% de la población residente.
- Los adultos de entre 30 y 59 años también suman 1,000 personas, otro tercio importante (33.3%).
- Y los adultos mayores de 60 años son aproximadamente 190, lo que equivale al 6.4% del total.
Además de quienes vivimos aquí, cada día llegan unos 400 trabajadores más, así que en promedio
interactúan en la comunidad cerca de 4,000 personas diariamente.
1.3. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
El movimiento económico que genera la comunidad cada año es de unos 220 millones de pesos
mexicanos, y lo interesante es que se reparte a partes iguales entre dos fuentes principales:
- Por un lado, los ingresos que generan los hogares de quienes vivimos aquí, que suman 110 millones
anuales.
- Y por el otro, los ingresos de todos los negocios que operan en la zona, que también alcanzan los 110
millones al año.
En total hay 140 establecimientos funcionando, lo que ayuda mucho a dinamizar la economía local y a
generar empleos. En cuanto al trabajo formal, unas 37 personas están empleadas en organizaciones que
destacan en la zona – y esto representa el 65% de todos los empleos formales que hay aquí.
1.4. INFRAESTRUCTURA
La infraestructura que tenemos cubre bien las necesidades de todos:
- Los 140 establecimientos comerciales que hay ofrecen de todo, desde lo básico hasta servicios más
especializados, tanto para quienes vivimos aquí como para los trabajadores que llegan diariamente.
- En materia de instituciones, la ESCUELA PRIMARIA DE GOBIERNO es una de las más importantes, y
junto con otras dos organizaciones (tanto públicas como privadas), concentran la mayor parte del
empleo formal de la comunidad – en total trabajan ahí unas 37 personas.
- En general, todo lo que tenemos construido y organizado funciona bien para atender a los más de
3,000 residentes, además de a los 400 trabajadores que nos acompañan todos los días.
[Link]ón y análisis de la información
3.1 Sistematización de los datos
La información obtenida mediante encuestas aplicadas a 10 hogares de la
comunidad de Santa Cruz Otzacatipan, Toluca, Estado de México, fue organizada y
clasificada en diferentes categorías: características sociodemográficas, acceso a
servicios básicos, acceso a servicios de salud, presencia de enfermedades
crónicas, vacunación y percepción de problemas prioritarios de salud.
Los resultados fueron sistematizados mediante tablas y gráficas porcentuales,
permitiendo identificar tendencias epidemiológicas, condiciones socioeconómicas y
factores determinantes relacionados con la salud de la población estudiada.
Distribución de ingresos mensuales por
hogar
8 80%
6 60%
4 40%
2 20%
0 0%
Menos de $5,000 $5,000–$10,000 Más de $10,000
Número de familias Porcentaje
El promedio de integrantes por hogar fue de 3.7 personas, observándose además
una predominancia de familias con bajos ingresos económicos, ya que el 60%
reportó ingresos menores a $5,000 mensuales y únicamente el 10% percibe
ingresos superiores a $10,000.
Estos hallazgos reflejan condiciones de vulnerabilidad económica que pueden influir
negativamente en el acceso oportuno a servicios médicos, alimentación adecuada
y medidas preventivas de salud.
3.2 Análisis de condiciones socioeconómicas y servicios básicos
En relación con los servicios básicos, el 80% de los hogares cuenta con agua
potable y el 90% dispone de drenaje; sin embargo, aún existen viviendas que
carecen de estos servicios esenciales.
A nivel nacional, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), más del 95% de las viviendas mexicanas cuentan con acceso a
agua entubada y drenaje, por lo que la comunidad estudiada presenta cifras
inferiores al promedio nacional, evidenciando rezagos en infraestructura básica.
La falta de acceso continuo al agua potable constituye un importante determinante
ambiental de la salud, ya que favorece la aparición de enfermedades
gastrointestinales, problemas de higiene y limitaciones para el saneamiento
doméstico. Asimismo, la ausencia de drenaje adecuado incrementa el riesgo de
contaminación ambiental y transmisión de enfermedades infecciosas.
Por otra parte, el 100% de las viviendas cuenta con electricidad y refrigerador, lo
cual representa un factor favorable para la conservación de alimentos y
medicamentos, además de mejorar las condiciones generales de vida.
No obstante, la coexistencia entre disponibilidad tecnológica y bajos ingresos
económicos demuestra desigualdades estructurales características de
comunidades urbanas periféricas, donde persisten carencias importantes en
servicios públicos y acceso a atención médica.
Cobertura de servicios básicos
No
Sí
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Refrigerador Electricidad Drenaje Agua potable
3.3 Acceso a servicios de salud y cobertura médica
Uno de los hallazgos más relevantes del estudio fue la limitada cobertura de
servicios de salud. El 70% de los hogares encuestados reportó no contar con ningún
tipo de seguro médico institucional, mientras que solo el 30% tiene acceso a
servicios como IMSS o ISEMYM.
Comparado con cifras nacionales, donde la mayoría de la población cuenta con
algún esquema de afiliación sanitaria pública, la comunidad presenta una
importante brecha de acceso a protección médica formal.
Además, el 100% de los participantes afirmó no contar con un centro de salud
cercano, situación que representa una barrera geográfica significativa para la
atención médica oportuna. La mitad de las familias reportó dificultades para acceder
a servicios médicos debido a ausencia de personal de salud, distancia o limitaciones
de transporte.
Desde la perspectiva de salud pública, estas condiciones incrementan el riesgo de
diagnósticos tardíos, control inadecuado de enfermedades crónicas y menor
cobertura preventiva.
A pesar de dichas limitaciones, el 60% de los hogares refirió haber acudido a
consulta médica durante los últimos seis meses. Este resultado podría indicar una
necesidad frecuente de atención derivada de enfermedades agudas o crónicas
presentes en la comunidad.
Los hallazgos permiten identificar determinantes sociales importantes, como
pobreza, accesibilidad limitada y desigualdad en servicios sanitarios, los cuales
impactan directamente en la calidad de vida de la población.
Acceso a servicios de salud
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Hogares con Hogares sin Hogares con Hogares sin
seguro médico seguro médico dificultad de centro de salud
acceso cercano
3.4 Enfermedades crónicas y condiciones de salud
El análisis de las condiciones de salud mostró que el 50% de los hogares cuenta
con al menos un integrante diagnosticado con enfermedades crónicas, entre ellas
diabetes mellitus, hipertensión arterial, asma, anemia y trastornos tiroideos.
Estas cifras reflejan una carga considerable de enfermedades no transmisibles
dentro de la comunidad. A nivel nacional, enfermedades como diabetes e
hipertensión representan algunas de las principales causas de morbilidad y
mortalidad en México, asociándose estrechamente con estilos de vida sedentarios,
alimentación inadecuada y factores socioeconómicos.
La presencia de múltiples padecimientos crónicos en hogares con ingresos
limitados puede dificultar el seguimiento médico continuo, la adquisición de
medicamentos y la adherencia terapéutica.
Asimismo, el 40% de los hogares reportó casos recientes de enfermedades
respiratorias o gastrointestinales, principalmente gripe.
La persistencia de estas enfermedades puede relacionarse con factores
ambientales y sociales como:
• hacinamiento,
• cambios climáticos,
• ventilación insuficiente,
• deficiencias en higiene,
• acceso limitado al agua potable,
• y baja cobertura preventiva.
Estas condiciones reflejan una doble carga epidemiológica, donde coexisten
enfermedades infecciosas y enfermedades crónicas, fenómeno frecuente en
poblaciones con transición epidemiológica incompleta.
3.5 Vacunación y prevención
En relación con la vacunación infantil, únicamente el 50% de los hogares con
menores de cinco años reportó esquemas de vacunación completos.
Este hallazgo representa un foco de atención importante, debido a que la
vacunación constituye una de las principales estrategias preventivas de salud
pública.
La cobertura incompleta puede favorecer la reaparición de enfermedades
prevenibles, aumentar el riesgo de brotes epidemiológicos y afectar principalmente
a grupos vulnerables como niños y adultos mayores.
Entre las posibles causas se identifican:
• escasez de vacunas,
• dificultad de acceso a centros de salud,
• falta de recursos médicos,
• y limitaciones en campañas preventivas.
Resulta relevante señalar que varios encuestados identificaron precisamente la
escasez de vacunas y recursos sanitarios como uno de los principales problemas
de la comunidad.
3.6 Percepción comunitaria y determinantes sociales
Respecto a la percepción de los habitantes, los principales problemas señalados
fueron:
• enfermedades respiratorias,
• diabetes e hipertensión,
• embarazo adolescente,
• escasez de vacunas,
• mortalidad,
• y presencia excesiva de perros en la comunidad.
Estos resultados permiten comprender las preocupaciones prioritarias desde la
perspectiva comunitaria y muestran cómo los problemas de salud no solo dependen
de factores biológicos, sino también ambientales y sociales.
La presencia de perros en sobrepoblación puede representar riesgos sanitarios
relacionados con zoonosis, contaminación ambiental y accidentes por mordeduras.
Por otro lado, el embarazo adolescente constituye un problema multifactorial
asociado con educación sexual insuficiente, desigualdad social y limitaciones en
acceso a métodos anticonceptivos.
A pesar de las problemáticas identificadas, un hallazgo positivo fue que el 100% de
los encuestados manifestó interés en participar en actividades para mejorar la salud
comunitaria.
Este resultado refleja disposición colectiva hacia la participación social y representa
una oportunidad importante para implementar estrategias de promoción de la salud,
campañas preventivas y programas de educación comunitaria.
3.7 Interpretación general y relevancia en salud pública
Los resultados obtenidos evidencian que la comunidad de Santa Cruz Otzacatipan
presenta condiciones de vulnerabilidad social y sanitaria asociadas principalmente
con bajos ingresos económicos, acceso limitado a servicios médicos y presencia
significativa de enfermedades crónicas.
La combinación de factores económicos, ambientales y sociales incrementa el
riesgo de complicaciones de salud y limita la capacidad preventiva de la población.
Desde el enfoque de salud pública, resulta prioritario fortalecer:
• la cobertura médica,
• campañas de vacunación,
• educación para la salud,
• control de enfermedades crónicas,
• acceso a agua potable,
• y estrategias de participación comunitaria.
La identificación temprana de estos determinantes permite desarrollar
intervenciones dirigidas a mejorar la calidad de vida y disminuir las desigualdades
en salud presentes en la comunidad estudiada.
Diagnóstico Territorial y Estructural de los Servicios de Salud,
Programas de Bienestar y Capital Social en la Delegación de
Santa Cruz Otzacatipan, Toluca
Investigación Comunitaria
Análisis de Servicios Públicos - Toluca, Estado de México
11 de mayo de 2026
Resumen
El presente diagnóstico analiza el ecosistema de salud y bienestar en Santa Cruz
Otzacatipan, Toluca. Se evalúa la infraestructura pública, la oferta de medicina privada y
los programas gubernamentales vigentes para el periodo 2025-2027. Los resultados
destacan una estructura de atención primaria robusta, aunque dependiente de centros de
referencia externos para especialidades médicas. Asimismo, se identifica una
participación ciudadana activa mediante brigadas comunitarias y estrategias de seguridad
alimentaria. Se concluye que la integración de redes de apoyo social y la optimización de
trámites administrativos son fundamentales para mejorar el acceso efectivo a los servicios
de salud en esta delegación.
Introducción
La evaluación de los ecosistemas de salud en comunidades periféricas como Santa
Cruz Otzacatipan requiere un análisis integral que considere infraestructura, políticas
públicas y participación comunitaria. Esta delegación representa un caso relevante para
comprender la articulación entre los servicios públicos de salud, los programas
gubernamentales y la resiliencia social frente a la presión industrial del corredor Toluca-
Lerma.
Estructura Operativa del Sistema de Salud Primaria
El Centro de Salud Urbano Santa Cruz Otzacatipan, operado por el Instituto de
Salud del Estado de México (ISEM), constituye el eje rector de la atención primaria para
la población abierta. La unidad se enfoca en prevención de enfermedades, control
epidemiológico, medicina familiar y atención prenatal (Instituto de Salud del Estado de
México [ISEM], 2022).
Horarios y Accesibilidad del Centro de Salud Urbano
La accesibilidad del centro de salud se relaciona con las jornadas laborales
industriales predominantes en la zona. El esquema de atención ofrece horarios amplios y
atención continua, incluyendo fines de semana y servicios extendidos para emergencias
menores.
Red de Especialidades y Complejidad Hospitalaria de Referencia
Debido a que el centro de salud opera como unidad de primer nivel, los casos de
mayor complejidad son referidos a hospitales ubicados principalmente en San Lorenzo
Tepaltitlán y otras zonas metropolitanas cercanas. El Hospital Regional Toluca del
ISSEMYM y el Hospital General “Dr. Nicolás San Juan” representan los principales
centros de referencia médica especializada.
Instituciones de Seguridad Social y Alta Especialidad
El Hospital Regional Toluca del ISSEMYM ofrece atención especializada para
servidores públicos y sus familias, mientras que el Hospital General “Dr. Nicolás San
Juan” destaca por sus servicios de traumatología y cirugía compleja. También se
identifican programas especializados de trasplante en instituciones como el Hospital para
el Niño y el Centro Médico ISSEMYM.
Análisis del Capital Humano y Profesionales Médicos
En Santa Cruz Otzacatipan coexisten servicios públicos y privados de salud. El
personal de enfermería lidera las acciones preventivas en el sector público, aunque
persisten limitaciones relacionadas con especialistas en nutrición y terapias ocupacionales.
En el ámbito privado se identifican médicos generales, cirujanos, especialistas en
nutrición y sexología clínica.
Programas Gubernamentales de Salud y Desarrollo Humano
La política de bienestar social en Toluca se encuentra alineada con el Plan de
Desarrollo Municipal 2025-2027, el cual prioriza derechos humanos, sostenibilidad y
fortalecimiento comunitario. A través del DIF municipal y los Centros de Atención
Integral para la Familia (CAIF), se implementan programas de salud comunitaria,
orientación nutricional y prevención de adicciones.
Iniciativas Comunitarias y Resiliencia Local
La participación ciudadana constituye una estrategia fundamental de respuesta
comunitaria. Destacan las brigadas contra incendios forestales capacitadas por Protección
Civil Municipal y la implementación de huertos familiares enfocados en seguridad
alimentaria y autoconsumo.
Recursos Privados y Farmacéuticos
La red privada de servicios médicos y farmacéuticos ofrece alternativas de
atención inmediata y acceso a medicamentos especializados. Entre los establecimientos
identificados se encuentran Farmacia Guadalajara, Walmart Super Center con consultorio
médico y el Hospital Médica MIA, el cual brinda atención de urgencias las 24 horas.
Marco Normativo para el Acceso a Recursos
El acceso a programas sociales y servicios médicos del DIF requiere
documentación oficial como acta de nacimiento, CURP, comprobante de domicilio y
credencial de elector, con el objetivo de garantizar transparencia y control administrativo.
Referencias
Ayuntamiento de Toluca. (2025). Plan de Desarrollo Municipal de Toluca 2025-2027.
[Link]
2025_Toluca.pdf
DIF Toluca. (2026). Servicios de Salud SALUDIF.
[Link]
Hospital Médica MIA. (2026). Servicios de Alta Especialidad y Urgencias.
[Link]
Instituto de Salud del Estado de México. (2022). Procedimiento de atención médica en
consulta externa.
[Link]
Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios. (2026). Directorio de
unidades médicas: Hospital Regional Toluca. [Link]
hospital-regional-de-toluca/
Secretaría de Salud. (2025). Programa Sectorial de Salud 2025-2030.
[Link]
Sistema Municipal DIF Toluca. (2023). Directorio de Atención a la Violencia y Centros
CAIF. [Link]
Directorio_de_Atencion_a_la_Violencia-[Link]
Propuestas de intervención y acciones prácticas
1. Dificultad de acceso a servicios de salud
Acciones prácticas:
• Implementar brigadas médicas móviles en la comunidad de Santa Cruz
• Mejorar el transporte y rutas hacia centros de salud.
• Ampliar horarios de atención médica en clínicas y centros de salud.
• Gestionar mayor abastecimiento de medicamentos y personal médico.
• Realizar campañas informativas sobre los servicios de salud disponibles.
Responsables:
• Secretaría de Salud.
• Gobierno municipal y estatal.
• Centros de salud y hospitales.
• Personal médico y de enfermería.
• Promotores comunitarios.
2. Enfermedades respiratorias
Acciones prácticas:
• Realizar campañas de prevención sobre higiene respiratoria y lavado de
manos.
• Promover el uso adecuado de cubrebocas en temporadas de alta incidencia.
• Organizar jornadas médicas para detección temprana de infecciones
respiratorias.
• Difundir información sobre ventilación adecuada en hogares y escuelas.
• Aplicar campañas de vacunación contra influenza y otras enfermedades
respiratorias.
Responsables:
• Centro de salud local.
• Personal de enfermería y médicos.
• Escuelas de la comunidad.
• Autoridades municipales y sanitarias.
• Promotores de salud.
3. Diabetes e hipertensión
Acciones prácticas:
• Talleres de alimentación saludable y prevención de obesidad.
• Jornadas gratuitas de toma de glucosa y presión arterial.
• Actividades físicas comunitarias como caminatas o clases de activación
física.
• Charlas educativas sobre factores de riesgo y autocuidado.
• Seguimiento periódico a pacientes diagnosticados.
Responsables:
• Nutriólogos y médicos.
• Instituciones de salud pública.
• DIF municipal.
• Escuelas y centros comunitarios.
• Promotores de salud y estudiantes de medicina.
4. Embarazo adolescente
Acciones prácticas:
• Talleres de educación sexual integral en escuelas.
• Campañas informativas sobre métodos anticonceptivos.
• Orientación psicológica y consejería para adolescentes.
• Facilitar acceso gratuito a métodos anticonceptivos.
• Actividades para fortalecer la comunicación familiar y autoestima.
Responsables:
• Escuelas y docentes.
• Psicólogos y trabajadores sociales.
• Centros de salud.
• Instituciones gubernamentales de salud y juventud.
• Padres de familia y comunidad.
5. Escasez de vacunas
Acciones prácticas:
• Campañas intensivas de vacunación en la colonia de Santa Cruz
• Elaborar censos para identificar niños con esquemas incompletos.
• Jornadas móviles de vacunación en zonas alejadas.
• Difusión de la importancia de las vacunas mediante carteles y redes sociales.
• Gestionar abastecimiento continuo de vacunas y recursos médicos.
Responsables:
• Secretaría de Salud.
• Personal de enfermería.
• Autoridades municipales.
• Centros de salud y hospitales.
• Promotores comunitarios.
6. Mortalidad
Acciones prácticas:
• Fortalecer la atención preventiva y detección temprana de enfermedades.
• Mejorar el acceso oportuno a servicios médicos.
• Capacitación comunitaria en primeros auxilios y signos de alarma.
• Promover estilos de vida saludables y controles médicos periódicos.
• Implementar campañas de prevención de enfermedades crónicas.
Responsables:
• Instituciones de salud.
• Médicos y enfermeros.
• Gobierno municipal y estatal.
• Organizaciones comunitarias.
7. Presencia excesiva de perros en la comunidad
Acciones prácticas:
• Campañas de vacunación antirrábica y desparasitación.
• Jornadas de esterilización gratuita.
• Programas de adopción responsable.
• Educación sobre tenencia responsable de mascotas.
• Control sanitario y recolección adecuada de basura para evitar proliferación.
Responsables:
• Servicios veterinarios.
• Ayuntamiento y control animal.
• Centros de salud.
• Asociaciones protectoras de animales.
• Comunidad en general.
Estas intervenciones buscan disminuir los factores de riesgo identificados y
fortalecer la prevención, educación y participación comunitaria para mejorar la
calidad de vida de los habitantes de la colonia de Santa Cruz Otzacatipan.