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Índice
INTRODUCCION 2

OBJETIVOS 3
 OBEJTIVO GENERAL 3
 OBEJETIVOS ESPECIFICOS 3-4

CAMPO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION 4

FUNCIONES Y RESPONSABLES DEL SISTEMA DE GESTION 4

 GERENTE GENERAL 5
 GERENTE TECNICO 5
 PROFESIONAL DE OBRA 5
 COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD 5
 DEPARTAMENTO PREVENCION DE RIESGOS 5-6
 JEFE DE BODEGA 6
 TRABAJADORES 7
 CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS 7

VIGILANCIA AMBIENTAL 8
 CARACTERISTICAS GENERALES DEL RECINTO 8
 PUESTO DE TRABAJO EVALUADO 8
 UBICACIÓN Y AREA DE INFLUENCIA DE LAS FUENTES DE RUIDO 8
 PRINCIPALES FUENTES GENERADORAS DE RUIDO QUE INFLUYEN 9
EN EL PUESTO DE TRABAJO EVALUADO
 ACTIVIDAD O TAREA QUE SE REALIZA EN EL PUESTO DE TRABAJO 9
 NUMERO DE TRABAJADORES QUE REALIZAN UNA TAREA DETERMINADA 9
 TIEMPO ASOCIADO A CADA TAREA PARA CADA TRABAJADOR 10
 PRESENCIA DE CICLOS DE TRABAJO 10
 EXISTENCIA DE GRUPOS SIMILARES DE EXPOSICION (GSE) 10-11

MAPA DE RIESGO POR EXPOSICION A RUIDO 11

 DISEÑAR MAPA DE RIESGO CUALITATIVO Y CUANTITATIVO 11-12

IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE CONTROL 12

 PLAZOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE CONTROL 12
 MEDIDAS DE CARÁCTER TECNICO (INGENIERIL) 13
 MEDIDAS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO 13
 ELEMENTOS DE PROTECCION AUDITIVA (EPA) 13

DETALLE DE LOS TRABAJADORES EN VIGILANCIA DE LA SALUD 14-15

CAPACITACIONES ANUALES 15-16
REVISION DEL SISTEMA DE GESTION 16
DIAGNOSTICO INICIAL 17-20
DIFUSION DE PROTOCOLO 21
DEFINICIONES 22
ANEXOS; CRONOGRAMA 23

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Introducción

El sonido se puede definir como cualquier variación de presión que el ser humano
pueda percibir, cuantificable a través de la intensidad (dB) y la altura (frecuencia).

Sin embargo, desde el punto de vista subjetivo, el sonido puede ser molesto e
indeseable, originando lo que se conoce como ruido.

La industrialización de nuestro país en estas últimas décadas ha incrementado la

aparición de problemas de diversa índole. Uno de ellos ha sido el deterioro del
ambiente de trabajo, en el cual los factores de naturaleza física, química y
biológica inciden directamente en la salud de los trabajadores

Este agente físico (ruido) está presente en toda actividad o proceso productivo, ya
sea comercial o recreacional, es por esto que cualquier trabajador expuesto a
altos niveles de ruido (sea en forma prolongada o no) puede sufrir algún tipo de
pérdidas auditiva temporal o permanente en cualquiera de sus grados,
independientemente de cuál sea el campo o el área donde se desempeñe.

En forma adicional, esta exposición puede acarrear otras consecuencias para la

salud, como, por ejemplo, efectos sobre otros sistemas como el nervioso central,
equilibrio, etc., además de efectos no auditivos, tales como dificultad en la
comunicación, alteraciones del sueño, disminución de la capacidad de
concentración, entre otros.

Por esta razón, nuestra legislación contempla desde el artículo 70 al 82 del

Decreto Supremo Nº594/99 del MINSAL los límites máximos permisibles y criterios
de dosis permitidos según jornada de trabajo. Adicionalmente, la aplicación del
Instructivo para la Aplicación del Decreto Supremo Nº594/99 y la Guía para la
Mantención y Calibración de equipos asociada a éste, mientras que los de
lineamientos generales respecto a planes de conservación auditiva, están dados
por la Guía Técnica para la Evaluación de los trabajadores expuestos a ruido y/o
con sordera profesional y Protocolo sobre normas mínimas para el desarrollo de
Programas de Vigilancia de la pérdida auditiva por exposición a ruido en los
lugares de trabajo nos lleva a afirmar que el ruido es un problema preocupante
dentro de las temáticas que plantea la salud ocupacional en nuestro país, y que
debe ser abordado desde una óptica global.

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I. Objetivo General

Proteger la salud auditiva de nuestros trabajadores expuestos ocupacionalmente a

ruido en Constructora Hurtado Ltda., a través de la elaboración e implementación
de Sistema de Gestión, con el propósito de planear ejecutar, controlar y evaluar
todas aquellas actividades en donde se debe vigilar la exposición a ruido
ocupacional en los puestos de trabajo, con la finalidad de prevenir la aparición de
HSNL.

1.1 Objetivos Específicos

 Instaurar dentro de la empresa una cultura preventiva sobre la prevención de la

HSNL o pérdida auditiva de origen laboral.

 Establecer un programa coordinado, con apoyo de Mutual de Seguridad, en

temas de prevención e higiene ocupacional para trabajadores expuestos
ocupacionalmente a ruido.

 Velar por la realización de la vigilancia ambiental a los trabajadores en los

lugares de trabajo que están expuestos ocupacionalmente a ruido, a cargo de la
entidad evaluadora, para:
 Determinar los niveles de exposición a ruido de los puestos de trabajo.
 Como empresa, adoptar oportuna y eficazmente las medidas de prevención
y/o control, según corresponda, recomendadas por dicha entidad, de acuerdo
a la periodicidad establecida por las evaluaciones ambientales.

 Velar por la realización de la vigilancia a la salud auditiva, por parte de Mutual de

Seguridad, en los trabajadores expuestos ocupacionalmente a ruido que igualen
o superen los Criterios de Acción, para detectar y prevenir el inicio y/o avance de
la HSNL.

 Establecer un plan de mejoramiento de las condiciones de trabajo que apunte a

lograr, mediante la disminución de los niveles de ruido, un mejor ambiente de
trabajo.

 Establecer estructuradamente la implementación de medidas de control

ingenieriles, administrativas recomendadas a la empresa por la entidad
evaluadora, para disminuir las emisiones de ruido ocupacional.

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 Elaborar y realizar un programa anual de capacitaciones y difusiones que se

realizarán en la empresa sobre el riesgo de exposición a ruido ocupacional a
todos los trabajadores de la empresa para prevenir la ocurrencia de la
enfermedad.

 Establecer seguimiento a las acciones o medidas de control realizadas para la

prevención de la HSNL.

Estos objetivos deben ser evaluados cada año de forma de verificar su

cumplimiento o posibles modificaciones en función de la actualización y
adaptación del sistema de gestión al funcionamiento del mismo. Al respecto,
deberá señalarse expresamente la fecha de vigencia y de la siguiente evaluación
dentro del sistema de gestión mismo.

II CAMPOS DE APLICACIÓN

El campo de aplicación de este Programa estará en las obras en ejecución por

parte de la Empresa, donde se incluyen los trabajos que por su naturaleza
presenten emanaciones del agente ruido que puedan producir daño a los
trabajadores involucrados en ellos, sean estos personal propio, contratistas y
subcontratistas.

2.1 Descripción de las áreas de trabajo.

Las tareas que se detectan con potencial emisión de agente ruido que puedan
producir daño a trabajadores son aquellas donde se utilicen herramientas
eléctricas, equipos y maquinaria, como también maquinaria pesada tanto en
espacios abiertos como confinados.

III Funciones y Responsables en el Sistema de Gestión

Los responsables de la implementación, ejecución, seguimiento y mantención del

presente programa serán:

 Gerente General
 Gerente Técnico
 Profesionales de Obra
 Dpto. de Prevención de Riesgos
 Comité Paritario
 Jefe de Bodega
 Trabajadores expuestos.
 Empresas Contratistas y Subcontratistas.

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3.1 Descripción de las Responsabilidades

 Gerente General

Deberá aprobar el Sistema de Gestión, asegurándose que éste sea implementado

dentro de planta y obras en ejecución.

 Gerente Técnico

Será responsable de controlar la ejecución del Sistema de Gestión, para que se

cumpla en la empresa, y a su vez en cada una de sus obras como en planta,
además deberá disponer de los medios necesarios para su implementación y
reportar el estado de avance en reuniones.

 Profesional de Obra

Será en encargado de asegurar la buena implementación del Sistema de Gestión,

dando las facilidades para realizar las actividades y medidas de control dispuestas
en el presente documento.

 Comité Paritario de Higiene y Seguridad

Consistentemente con las funciones descritas en el D.S. 54/69 del MINTRAB, es

responsable de efectuar las acciones señaladas en el Sistema de Gestión, que
deberán estar incorporadas en el cronograma anual de actividades del Comité
Paritario y en concordancia con el plan de mejoramiento de las condiciones de
trabajo y el cronograma anual de las capacitaciones y difusiones. Además, deberá
controlar que la empresa implemente las medidas de control indicadas en el
Sistema de Gestión y sensibilizar a los trabajadores en el cumplimiento de las
medidas de prevención para evitar la exposición ocupacional a ruido.

 Departamento de Prevención de Riesgos

1- Implementación del Sistema de Gestión en planta como en sus respectivas

obras.

2- Proveer ayuda técnica a las líneas de mando para la implementación del

Sistema de gestión.

3- Educar y difundir la información técnica.

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4- Evaluar las áreas y actividades de trabajo para identificar si existe la presencia

del agente Ruido dentro de ellas mediante evaluaciones cualitativas.

5- Implementar, en conjunto con la línea de mando de la obra, las medidas de

control descritas en el presente documento y todas aquellas que determine la
Autoridad Sanitaria y Organismos Administradores del Seguro tendientes a
eliminar o reducir la exposición de los trabajadores.

6- Coordinar las instrucciones y re instrucciones de acuerdo a las necesidades

detectadas. Considerar dentro del Programa de Capacitaciones aquellas
tendientes a reforzar las buenas prácticas de uso de las herramientas
eléctricas.

7- Mantener un registro de las capacitaciones y las evaluaciones médicas de los

trabajadores. La información deberá ser enviada al Departamento de
Prevención de Riesgos.

8- Llevar a cabo evaluaciones periódicas del Programa para asegurarse que se

logran las metas del mismo con el Organismo Administrador

 Jefe de Bodega

Será responsable de:

1- Mantener el stock necesario de materiales para la realización operativa del

Programa

2- Mantener el stock de EPP necesarios para su entrega oportuna a los

trabajadores

3- Asegurar que las calidades de los EPP de la obra son de calidad certificada.
Los certificados deberán ser entregados al Departamento de Prevención de
Riesgos y Medio Ambiente de la obra para su archivo.

4- Asegurarse de que los trabajadores bajo su supervisión (sean estos propios o

de subcontratos dentro de su área), utilizan adecuadamente sus EPP acordes
al agente a controlar y que asistan a las capacitaciones que se realicen
cuando sean citados.

5- Mantener las medidas de control establecidas dentro del Programa o aquellas

que se dispongan de forma adicional para controlar el agente, tanto para
personal propio como subcontratos dentro de su área.

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 Trabajadores

Serán responsables de:

1- Utilizar y cuidar los EPP que les sean entregados como manera de control del
agente descrito en el presente Programa, por lo que el no uso de estos
cuando se le indique queda prohibido.

2- Mantener las medidas de control dentro de las zonas de trabajos dispuestas

por el presente Programa, por lo que queda prohibido el retiro o modificación
de los centros de trabajo por cuenta propia.

3- Informar a su jefe directo las desviaciones que se puedan producir en las

medidas de control adoptadas para el agente Ruido dentro de sus zonas de
trabajo.

4- Asistir a las capacitaciones cuando se le cite.

5- Si después de las mediciones realizadas por el Organismo Administrador del

Seguro Ley 16.744 se encontrase dentro del rango para ingresar al Programa
de Vigilancia, deberá asistir a los controles y seguimientos que la entidad
determine.

6- Queda prohibido a los trabajadores retirar o modificar las señalizaciones

dispuestas dentro de las zonas de trabajo donde se encuentre el agente Ruido
presente.

 Contratistas y Subcontratistas

El representante legal de cada una de ellas es responsable de implementar las

acciones establecidas en el Sistema de Gestión definido por la empresa, andante,
por tanto, debe cumplir con todas las normas y requerimientos establecidos en
dicho Sistema, en el contexto de sus trabajadores expuestos a ruido ocupacional.

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IV Vigilancia Ambiental con sus respectivas Evaluaciones Ambientales

La empresa debe coordinar con su organismo administrador o entidad evaluadora,

dicha evaluación.

4.1. Características generales del recinto:

Se debe realizar una descripción de las características generales del recinto

donde se encuentran cada uno de los puestos de trabajo que se evalúan (recinto
cerrado, abierto, semiabierto, dimensiones, materiales de las superficies, etc.).
Esta descripción debe ser en función de las características constructivas
(materiales), dimensiones (área en m2), y de espacios donde se encuentran los
puestos de trabajo evaluados. Siempre que sea posible, dicha descripción incluirá
información relacionada con las propiedades acústicas de los pisos, paredes y
techos, del recinto (acondicionamiento acústico) y debe quedar registrado en
algún documento junto con el registro de las modificaciones arquitectónicas que
pudiesen ir experimentando en el tiempo. La importancia de este ítem radica en
que el problema de la exposición a ruido de los trabajadores puede abordarse
también desde el punto de vista ingenieril arquitectónico, implementando un
acondicionamiento acústico en los recintos donde se realizan las tareas y
disminuyendo de esa manera la energía reverberante que quede en una sala.

4.2. Puesto de trabajo evaluado:

Se deben nombrar todos los puestos de trabajo que igualen o superen los 80
dB(A), a su vez se debe realizar una descripción de la(s) tarea(s) específica(s) que
se desarrollan, considerando los resultados de la evaluación inicial de diagnóstico
o screening.
Si no cuenta con mediciones de screening, se puede utilizar el criterio cualitativo
para determinar si los niveles de ruido pueden estar en el rango de los 80 dB(A).

4.3. Ubicación y áreas de influencia de las fuentes de ruido.

Considerando la influencia que pueda tener una fuente de ruido desde el punto de
vista del nivel de ruido que genera en un puesto de trabajo determinado, se debe
identificar para cada puesto de trabajo, las principales fuentes de ruido y su
ubicación, considerando además las fuentes de carácter secundario. Se debe
contar además con un registro gráfico o escrito de la ubicación de dichas fuentes.
Se debe además, establecer un mecanismo que permita determinar cambios en la
Ubicación de las fuentes de ruido y modificaciones a las áreas de influencia de
éstas. Dichos cambios deben quedar consignados en la siguiente actualización del
Sistema de Gestión.

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4.4. Principales fuentes generadoras de ruido que influyen en el puesto de

trabajo evaluado

Se debe enumerar y nombrar las fuentes de ruido tanto principales como

secundarias (si es que existen). Para esto se debe considerar para cada puesto de
trabajo, aquellas fuentes que influyen y generan los niveles de ruido que afectan a
los trabajadores en cada uno de ellos.
Se entiende que las fuentes principales son aquellas que contribuyen en mayor
medida a la exposición de los trabajadores. Por otro lado, se considera que las
fuentes secundarias son aquellas que, sin ser las que generan los mayores niveles
de ruido en un puesto determinado, contribuyen al nivel total. Por ende, en el
Sistema de Gestión se debe explicitar qué se entiende por fuente principal y por
fuente secundaria.
Se debe tener en consideración que en muchos casos no necesariamente las
fuentes de ruido principales y secundarias que se perciben están directamente
asociadas al puesto de trabajo considerado. Pueden existir puestos que no estén
vinculados con la generación de ruido, y que sean las fuentes de ruido de los
procesos principales o puestos de trabajo aledaños los que generan los niveles de
ruido que son percibidos en los primeros. En este caso, la fuente de ruido
involucrada igual debe considerarse como influyente en el puesto de trabajo
contemplado.
Se debe además, establecer un mecanismo que permita determinar cambios
respecto de las principales fuentes de ruido por cada puesto. Dichos cambios
deben quedar consignados en la siguiente actualización del sistema de gestión.

4.5. Actividad o tarea que se realiza en el puesto de trabajo.

Se deben identificar todas las actividades o tareas que se realizan en cada uno de
los puestos de trabajo con exposición a ruido, las que deben ser descritas en
forma detallada. En la descripción se debe tomar en cuenta todas las actividades
realizadas durante la jornada laboral, incluyendo las de alimentación y descanso,
de tal manera de confirmar o descartar cuáles son aquellas en las que el
trabajador puede estar expuesto a ruido y en cuáles no.
En función de la actualización del sistema de gestión se debe establecer los
mecanismos para actualizar la información asociada a las actividades o tareas
realizadas en el puesto de trabajo.

4.6. Número de trabajadores que realiza una tarea determinada.

Se debe detallar el número de trabajadores para cada puesto de trabajo a evaluar

y para cada una de las tareas específicas asociadas a estos puestos.
Se debe considerar que este número de trabajadores puede cambiar, lo que debe
ser contemplado cada vez que se actualice el sistema de gestión.

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4.7. Tiempo asociado a cada tarea para cada trabajador.

Se debe indicar el tiempo asociado a la realización de cada una de las tareas o

actividades del puesto de trabajo que se evalúa y definir algún criterio explícito
para el caso de aquellas tareas en las que los tiempos de realización son
variables. Estos tiempos deben considerar todas las actividades que se realizan
en estos puestos, incluidos los periodos de alimentación y de descanso, y de su
correcta determinación dependerá el establecimiento de los tiempos de exposición
al ruido y, en consecuencia, los tiempos de medición que correspondan y/o la
Dosis de Ruido Diaria a la que se estará expuesto en el puesto de trabajo.
En función de la actualización del sistema de gestión se deben establecer los
mecanismos para actualizar la información relacionada con los tiempos asociados
a las actividades o tareas realizadas en el puesto de trabajo.

4.8. Presencia de Ciclos de Trabajo.

Desde el punto de vista de la exposición ocupacional a ruido, un Ciclo de Trabajo

se refiere a un conjunto de tareas con características similares que se repiten
cíclicamente (a lo menos 2 veces), una tras otra. La caracterización correcta de la
existencia de ciclos de trabajo, tiene como objetivo optimizar el número de
mediciones que se debe realizar, considerando que si se establecen claramente
éstos, la dosis de ruido medida en un ciclo se puede proyectar al número total de
ciclos, de acuerdo a lo especificado en la metodología nacional de referencia:
“Instructivo para la Aplicación del D.S. 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º,
Agentes Físicos – Ruido”.
En caso de existir, se debe detallar la presencia de ciclos de trabajo y determinar
la duración de cada uno de los ciclos y el número de ciclos que se realiza por
jornada. Si estos ciclos son variables día a día, se debe establecer un registro de
esta situación por una cantidad de días que permita obtener un valor promedio
tanto para la duración del ciclo como el número de éstos. Esta información deberá
quedar registrada para cada puesto con estas características.

4.9. Existencia de Grupos Similares de Exposición (GSE).

Se debe señalar, si es que existe algún conjunto de trabajadores que realice una
misma tarea, usando las mismas materias primas y durante el mismo tiempo, de
manera que su exposición a ruido sea equivalente durante la jornada laboral.
Debe quedar claro que la determinación de los GSE es en función de la exposición
ruido laboral y no en función de las características similares de un puesto de
trabajo en comparación con otro.
Siempre que sea posible, la determinación correcta de un GSE tiene como
objetivo optimizar el número de mediciones que se debe realizar, considerando
que si dicho grupo se establece claramente, se pueden extrapolar al total de
trabajadores que constituyen el grupo de exposición similar, los resultados de las

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evaluaciones de ruido que se realicen a un individuo o a un acotado número de

miembros de dicho grupo, de acuerdo a lo especificado en la metodología nacional
de referencia: “Instructivo para la Aplicación del D.S. 594/99 del MINSAL, Título IV,
Párrafo 3º, Agentes Físicos – Ruido”.

4.10. Mapa de Riesgo por Exposición a Ruido.

 Diseñar un Mapa de Riesgo Cualitativo y Cuantitativo:

Mapa Cualitativo.

Para la realización de un mapa de riesgo cualitativo se debe considerar algún

sistema de puntaje o clasificación en función de los antecedentes recabados y
aspectos relacionados con a lo menos:

 La necesidad de 2 trabajadores con audición normal de tener que hablarse

fuerte o gritarse para comunicarse en el lugar de trabajo, a 2 metros de
distancia uno del otro y sin que existan obstáculos entre ellos.

 La capacitación efectuada al trabajador en temas relacionados con la

exposición a ruido en el lugar de trabajo.

 Los indicios de la posible aparición de grados de hipoacusia en los

trabajadores (presencia de tinnitus, incremento del volumen de la voz en el
último tiempo para mantener una conversación normal, personas cercanas
que la hayan señalado que está hablando muy fuerte últimamente, etcétera).

 La existencia de algún método de control de ruido en los puestos de trabajo

con trabajadores expuestos.

Estas indicaciones deben ser consideradas hasta que exista una metodología de
Referencia en la materia que establezca un criterio homogéneo de realización de
dicho mapa.
Se debe señalar los métodos de difusión de dicho mapa con el objeto de que los
trabajadores conozcan su existencia y su implicancia en términos de su aplicación.
Precisar, además, si la confección de dicho mapa obedece a alguna metodología
internacional, nacional, normativa o criterios propios.

Mapa Cuantitativo.

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Este mapa, que no reemplaza a la medición de ruido en el puesto de trabajo, es

de carácter informativo y debe ser conocido por todos los trabajadores.
Debe considerar todos los puestos de trabajo con niveles iguales o superiores a
los criterios de acción, detallando:

 Puesto de trabajo en cuestión.

 Niveles de ruido o dosis de ruido.
 Cantidad de trabajadores que están con esa exposición.

Además, debe estar en un lugar visible y explicitar las acciones que generará en la
empresa, en función de que se detecten niveles iguales o superiores a los criterios
de acción, las cuales deben estar dentro del ámbito de la prevención, como por
ejemplo: la prohibición de ingreso a ciertas áreas o la obligación de ingreso a
áreas con elemento de protección auditiva.
Además, se señalará si la confección de dicho mapa obedece a alguna
metodología internacional, nacional, normativa o propia.
Se deben explicitar los mecanismos de actualización de ambos mapas de forma
de que en los tiempos establecidos se genere una nueva versión de éstos.

4.11 Implementación de Medidas de Control.

 Plazos para la implementación de las medidas de control

La empresa deberá implementar las medidas de control de acuerdo a lo señalado

en la “Guía Preventiva para Trabajadores Expuestos a Ruido” del ISP, y en el
PREXOR. En este sentido, se deben utilizar los valores de exposición indicados
en los informes de medición realizados por la entidad evaluadora para establecer
los plazos asociados a su implementación, de acuerdo a lo señalado en la
reglamentación que a continuación se reproduce:

 Si la dosis obtenida (o nivel de exposición normalizado) se encuentra entre un

50% (82 dB(A)) y 1000% (95 dB(A)), el plazo máximo será 1 año.

 Si la dosis obtenida (o nivel de exposición normalizado) es igual o superior a

1000% (95dB(A)), el plazo máximo será de 6 meses.

 Si se constata la presencia de ruido impulsivo y su valor supera el Criterio de

Acción establecido (135 dB(C) peak), el plazo máximo será de 6 meses.

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Una vez implementados los métodos de control se deben establecer los

mecanismos para que la empresa comunique a la entidad evaluadora respecto de
dicha implementación, de forma de que esta institución evalúe la efectividad de la
medida.
En el caso de que las medidas no sean efectivas se deberán implementar, dentro
de los plazos ya establecidos, medidas adicionales de forma de poder lograr que
la exposición en dichos puestos sea menor que los criterios de acción.
El protocolo establece la jerarquía para la implementación de métodos de control,
ésta es: técnicos, administrativos y finalmente elementos de protección auditiva.
Estos métodos deben implementarse en función de la recomendación que efectúe
la entidad evaluadora en los informes técnicos de ruido, los que deben respetar la
jerarquía señalada. La empresa, en función de dicha recomendación, será la
encargada de implementar los métodos en los plazos señalados anteriormente.
Por lo tanto, se debe declarar explícitamente que la implementación de los
métodos de control se efectuará de acuerdo a la siguiente jerarquía:

 Medidas de Carácter Técnico (ingenieril):

Debe señalar explícitamente, que las medidas de esta índole deben estar en
concordancia con lo señalado en el punto 5.4.1 de la “Guía Preventiva para los
Trabajadores Expuestos a Ruido”.
Para determinar la efectividad de la medida de control, el Sistema de Gestión debe
señalar que es necesario contar con informes técnicos que den cuenta de la
implementación de la medida de control técnico.

 Medidas de Carácter Administrativo:

Son acciones de carácter administrativo que inciden en una disminución de la

exposición ocupacional a ruido de los trabajadores, y que deben estar de acuerdo
a lo señalado en el punto 5.4.2 de la “Guía Preventiva para los Trabajadores
Expuestos a Ruido”.
Al igual que con las medidas de carácter técnico, se debe señalar explícitamente
que una vez implementadas las medidas de control, deberá realizarse una nueva
evaluación para verificar su efectividad.

 Elemento de Protección Auditiva (EPA):

Respecto de los EPA se debe señalar explícitamente, tal como se describe en el

punto 5.4.3.- de la “Guía Preventiva para los Trabajadores Expuestos a Ruido”,
que su uso por parte de los trabajadores ha de considerarse como última medida
de protección, siempre y cuando no sea técnicamente factible la implementación
de medidas de carácter técnico y administrativo. No obstante, el uso de EPA
también se debe considerar en las siguientes situaciones:

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 Mientras se implementen las otras medidas de control;

 Cuando se hayan implementado medidas de control, y que pese a esto, aún
existan riesgos residuales de daño auditivo para los trabajadores.
La recomendación de los EPA debe ser efectuada por su OAL mediante la
confección de informes técnicos que consideren lo señalado en la “Guía para la
Selección y Control de Protectores Auditivos” del ISP a través de cuya aplicación
será válida dicha recomendación, detallando finalmente para cada trabajador la
marca, modelo y el tipo de EPA que debe utilizar.
De ser la empresa la que por cuenta propia considere la utilización de este método
de control bajo las condiciones descritas anteriormente, éste debe cumplir con lo
establecido en la guía del ISP ya aludida, lo que permite garantizar que el EPA
seleccionado será adecuado al riesgo a cubrir. En dicha guía se examinan para la
selección, la atenuación sonora que proporciona el protector, las características
del puesto de trabajo, la compatibilidad con los otros EPP, la anatomía del usuario,
la capacitación, factores asociados a la comunicación y factores
medioambientales, entre otros, de tal manera de asegurar la efectividad del EPA
en términos preventivos.

4.12 Detalle de los Trabajadores en Vigilancia de la Salud.

La empresa debe precisar, a partir de la información entregada por los encargados

de la vigilancia médica de su OAL, lo siguiente:

 El listado de trabajadores con exposición a ruido igual o superior al Criterio de

Acción, en vigilancia médica, indicando claramente cuál es el puesto de
trabajo en el que se desempeña.

 Tareas realizadas por cada trabajador en cada uno de estos puestos de

trabajo.

 Dosis de Ruido Diaria que afecta a cada trabajador que se encuentra en

vigilancia médica. De dicha información dependerá la periodicidad de las
audiometrías de seguimiento a las cuales debe ser sometido el trabajador y
que son realizadas por su OAL, de acuerdo a lo establecido en la siguiente
tabla:

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La información sobre la Dosis de Ruido Diaria constituirá información valiosa para

que el examinador relacione el grado de pérdida auditiva con la condición de
exposición a ruido en el puesto de trabajo.
Se debe establecer cuál será la acción a tomar, en conjunto con su OAL en el
caso de que el área de vigilancia de la salud detecte un trabajador con algún
grado de pérdida auditiva.
La empresa debe contactarse con su OAL para efectuar la evaluación de salud a
los trabajadores que están expuestos a ruido laboral.

4.13 Capacitaciones Anuales

La empresa debe contar con un programa anual de capacitaciones especificando

los temas, fechas, tiempo, a quien va dirigido y responsable de la ejecución de
ésta, con apoyo audiovisual y material educativo.
Las actas de las capacitaciones y/o difusiones deben contener: nombre, RUN,
cargo y firma de los trabajadores, fecha en que se realizó tal actividad, difusión,
duración, nombre de expositor, detalle de los contenidos tratados, dejar estipulado
si son del comité paritario, sindicato, gerencia, empleador o trabajador
(especialidad). Esta capacitación, realizada con apoyo de su OAL, debe ser
complementaria a la que realiza esta entidad. En este sentido, la capacitación, tal
como se describe en el punto 5.5 de la guía preventiva de los trabajadores
expuestos a ruido, debe contener a lo menos los siguientes tópicos:

 Legislación y normativa de referencia asociada a la evaluación de la

exposición ocupacional a ruido en los lugares de trabajo.

 Conceptos básicos de ruido ocupacional.

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 Efectos en la audición producto de la exposición ocupacional a ruido, así como

sus consecuencias y síntomas.

 NPSeq existentes en los lugares de trabajo, indicando específicamente los

resultados de las evaluaciones efectuadas y su comparación con los criterios
de acción y límites máximos permitidos establecidos en la normativa legal
vigente, señalando explícitamente la implicancia que tiene su superación.

 Modos de utilización de las maquinarias y equipos para reducir al mínimo la

emisión de ruido, considerando además, criterios de revisión y mantenimiento
de éstas.

 Criterios de trabajo seguros.

 Las medidas de prevención y de control de ruido implementadas en los

puestos de trabajo, explicitando las del tipo técnico y administrativas.

 Los factores que pueden incrementar los efectos del ruido (sustancias
ototóxicas, vibraciones, edad, embarazo, etc.).

 Aspectos para que el mismo trabajador detecte en forma precoz posibles

grados de pérdida auditiva: dificultad para escuchar conversaciones de otras
personas o llamados telefónicos; pérdidas temporales de la audición; haber
recibido comentarios respecto de los elevados niveles de voz con que
conversa; existencia de pitidos en uno u otro oído.

Se debe establecer un mecanismo para determinar el impacto de dicha

capacitación en los trabajadores de forma que quede constancia de que los
objetivos preventivos asociados a esta formación rindan los resultados esperados,
pudiendo ser uno de éstos, encuestas a los trabajadores asistentes a la actividad y
su análisis de resultados.

4.14 Revisión del Sistema de Gestión Una Vez al Año a lo Menos.

La empresa debe efectuar una actualización de su Sistema de Gestión a lo menos

una vez al año, considerando cada uno de los puntos anteriores y tomando en
cuenta todos los puestos de trabajo. De esta manera, se verificará el cumplimiento
de los objetivos trazados, junto con detectar cualquier cambio que se haya
producido en el ambiente de trabajo que implique necesariamente una
modificación de cualquiera de los aspectos considerados dentro de dicho Sistema.

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V Diagnóstico Inicial

5.1 Departamento de Prevención de Riesgos

Actualmente cuenta con un Departamento de Prevención de Riesgos, a cargo de

un Experto Profesional del área.

Adicionalmente, dentro de las obras en ejecución se cuenta con Prevencionistas

de Riesgos a cargo de profesionales del área.

5.2 Comité Paritario de Higiene y Seguridad

De acuerdo a la legislación vigente, se cumple con lo preceptuado por ellas, por lo

que está constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad Central y Comité
Paritario de Faena en aquellas obras que se cumpla con este requisito.

5.3 Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad

En conformidad a lo establecido por el código de trabajo, en su Titulo III, articulo

Nº 153, la Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Laborales, en
su articulo Nº 67 y el Decreto Supremo Nº 40, en su artículo Nº 14, se posee
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad para todos los efectos de los
cumplimientos normativos legales.

VI Puesta en Marcha Sistema de gestión

6.1 Vigilancia de los ambientes de trabajo

Para dar cumplimiento a la Normativa Legal del Decreto Supremo 594, se realizan
evaluaciones cualitativas de los agentes presentes en cada faena. Luego de esto
se deberán coordinar evaluaciones cuantitativas las que serán realizadas por el
Organismo Administrador de la Ley 16.744 Mutual de Seguridad.

Dentro de las evaluaciones cuantitativas se espera detectar las tareas que

presenten índices de ruido perjudiciales para la salud de los trabajadores, por lo
cual las medidas de control a implementar serán realizadas de acuerdo a las
consideraciones estipuladas por protocolo1:

a) Si la dosis obtenida (o nivel de exposición normalizado) se encuentra entre un

50% (82 dB(A) y 100% (95 dB(A)), el plazo máximo será de 1 año. Si la dosis

1
PROTOCOLO SOBRE NORMAS MINIMAS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE VIGILANCIA DE LA
PERDIDA AUDITIVA POR EXPOSICION A RUIDO EN LOS LUGARES DE TRABAJO

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obtenida (o nivel de exposición normalizado) es igual o superior a 100% (95

dB(A)), el plazo máximo será de 6 meses.

b) Si se constata la presencia de ruido impulsivo y su valor supera el Criterio de

Acción establecido (135 dB(C) Peak), el plazo máximo será de 6 meses.

6.2 Vigilancia de la Salud de los trabajadores Expuestos

Luego de la realización de las mediciones del agente Ruido a cargo del Organismo
Administrador del Seguro, se deberá determinar qué trabajadores están expuestos
de forma nociva para ser ingresados al Programa de Vigilancia dispuesto para
ello.

De acuerdo a esto, se deberán ingresar a los trabajadores con exposición

ocupacional a ruido a niveles iguales o superiores de acuerdo a los siguientes
criterios dispuestos por Protocolo:

a) Dosis de Acción de 0,5 o 50%: este valor corresponde a la mitad de la Dosis

de Ruido máxima permitida por la normativa legal vigente.

b) Nivel de Acción de 82 db(A): este valor es equivalente a una Dosis de Ruido

de 0,5 o 50%, para un tiempo efectivo de exposición diario de 8 horas.

Para aquellos casos donde se determine la existencia de ruido impulsivo, el Nivel

de Acción será de 135 dB(C) Peak.

El tiempo que el trabajador deberá permanecer en el programa de vigilancia de la

salud auditiva corresponderá al tiempo que dure la exposición a ruido a niveles
iguales o superiores del Criterio de Acción definidos anteriormente.

6.3 Medidas de Control en los puestos de trabajo y áreas donde esté

presente el agente del riesgo.

Independiente de que la empresa realice coordinaciones para implementar

mediciones ambientales de los puestos y áreas de trabajo en conjunto con el
Organismo Administrador, actualmente se adoptan las siguientes medidas de
control generales dentro de las faenas donde el agente Ruido pudiese ser nocivo
para los trabajadores:

 Rotación de puestos de trabajo que impliquen el uso de herramientas

eléctricas, maquinaria (retroexcavadora, excavadora, rodillo compactador,
placa compactadora, cerchas para pavimento, generador, entre otros).

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 Uso de herramientas eléctricas en espacios abiertos. En el caso de no poder

aplicarse esta medida, se dispone de áreas donde el ruido no aumente su
incidencia debido al “efecto rebote” que se produce cuando las ondas entran
en contacto con materiales o superficies donde la emisión no es absorbida.

 Uso de Elementos de Protección Personal Certificados de forma continua y

permanente durante la utilización de herramientas eléctricas y maquinaria.

 Difusión, señalización y capacitación del riesgo incluyendo sus medidas de

control a los trabajadores mediante las charlas diarias y campañas de
autocuidado

6.4 Programa de Selección, Cuidado y Uso de Elemento de Protección

Auditiva (EPA).

Se deberá confeccionar un programa de protección auditiva, en el cual se deberá

tomar en cuenta los siguientes aspectos:

 Atenuación que el protector es capaz de entregar.

 Puesto de trabajo.
 Compatibilidad con los otros EPP.
 Anatomía del usuario.
 Capacitación.
 Factores asociados a la comunicación y factores medioambientales.

Y así poder asegurar la efectividad del EPA en términos preventivos, permitiendo

garantizar que el equipo de protección auditiva seleccionado será el adecuado al
riesgo a cubrir, tal como se señala en la “Guía para la Selección y Control de
Protectores Auditivos” del ISP.

Y mantener un registro de entrega de la protección auditiva.

6.5 Programa de Capacitación.

La empresa deberá confeccionar y contar con un cronograma de capacitaciones

con apoyo audiovisual y material educativo, especificando los temas, fechas,
tiempo, a quien va dirigido y especificando el responsable de la ejecución de ésta.
Se deberá señalar si se efectúan charlas, cursos y/o talleres sobre los riesgos de
exposición ocupacional a ruido, consecuencias para la salud y medidas
preventivas, con qué periodicidad se realizan y si existe evaluación de las
capacitaciones efectuadas a los trabajadores. Además, se debe indicar si los
trabajadores están informados sobre los resultados de las evaluaciones
ambientales, los métodos de control implementados por la empresa en los puestos

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de trabajo y el resultado de las audiometrías, cuando corresponda. Por otra parte,

señalar si los trabajadores fueron capacitados en los procedimientos de trabajo
para realizar sus tareas en forma correcta y segura, y en las prácticas de higiene
ocupacional.
Las actas de las capacitaciones y/o difusiones deben contener: nombre, RUN,
cargo y firma de los trabajadores, además de la fecha en que se realizó la
actividad, la difusión, duración, nombre de expositor, detalle de los contenidos
tratados, dejar estipulado si son del comité paritario, sindicato, gerente, empleador
o trabajador (especialidad).

6.6 Mantención de Registros

El Programa deberá mantener y retener un registro de todos los documentos

referentes a las certificaciones, recomendaciones médicas, capacitaciones y de
todas aquellas acciones o actividades que se hayan implementado dentro de las
obras como medida de control o mejora del presente sistema.

6.7 Revisión del Programa y Medición de Resultados de Implementación

El Sistema contempla:

1-Revisión anual del documento para verificar las medidas de control.

2-Resultados de porcentaje de implementación en planta y obras de forma
mensual.
Es responsabilidad de Departamento de Prevención de Riesgos y Organismo
Administrador del Seguro (Mutual de Seguridad) evaluar, revisar y actualizar el
presente documento de acuerdo a las necesidades que se presenten.

Adicionalmente, los prevencionista de riesgos de obras deberán enviar los

resultados a Departamento de Prevención de Riesgos para verificar el porcentaje
de implementación de las mismas para así ser presentado a Gerencia General un
consolidado con la información tabulada.

Independiente de esto, el Departamento de Prevención de Riesgos Central, de

forma inicial, deberá dentro de sus visitas verificar la implementación del sistema
dejando sus observaciones al Administrador de la Obra para que se corrijan las
desviaciones detectadas.

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VII Difusión del “Protocolo sobre Normas Mínimas para el Desarrollo

De
Programas de Vigilancia de la Pérdida Auditiva por Exposición a Ruido
en
los Lugares de Trabajo”.

Esta difusión debe ser conocida por el o los expertos en prevención de riesgos de
la empresa, los miembros del comité paritario, los dirigentes sindicales, los
trabajadores que se encuentran expuestos a ruido ocupacional y los empleadores
de la empresa.
La difusión quedará acreditada a través de un acta suscrita con todas las personas
que tomaron conocimiento del protocolo, la que deberá ser remitida a la SEREMI
de Salud de Puerto Montt (o a la correspondiente región donde se encuentre
desarrollando actividades la empresa) y a la Inspección del Trabajo
correspondiente.

 Capacitación del Programa de Protección Auditiva (EPA)

Esta capacitación es específica y se debe realizar a todos los trabajadores que

utilizan protección auditiva, tal como se señala explícitamente en la “Guía para la
Selección y Control de Protectores Auditivos” del ISP.

 Capacitaciones, inducciones o charlas diarias.

Los supervisores o quién dé las capacitaciones deben incluir el riesgo de la

exposición a ruido, medidas de control y el cuidado de la protección auditiva.
Se deben además establecer los mecanismos para demostrar que dichas
capacitaciones han tenido un impacto asociado a la prevención en los
trabajadores participantes (por ejemplo: evaluaciones y/o encuestas).

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VII Definiciones

Para una mejor comprensión se define lo siguiente:

1- Criterio de Acción: valor que si es excedido, dará lugar a la implementación

inmediata de medidas de control técnicas y/o administrativas, destinadas a
disminuir la exposición ocupacional a ruido del trabajador, junto con el ingreso
del trabajador al programa de vigilancia de la salud auditiva.

2- Decibel: unidad de tipo adimensional que se obtiene calculando el logaritmo (de

base 10) de una relación entre dos magnitudes similares, en este caso, dos
presiones sonoras

3- Exposición ocupacional a ruido: exposición a ruido de los trabajadores en sus

lugares de trabajo, producto del desarrollo de sus actividades laborales

4- Hipoacusia: es la disminución de la capacidad auditiva por encima de los

niveles definidos de normalidad. Para la población adulta y en particular
expuesta a ruido, se define disminución de la capacidad auditiva desde los 25
dBHL (NIOSH, 1998)

5- Nivel de Acción: corresponde al Criterio de Acción en términos del Nivel de

Presión Sonora Continuo Equivalente Ponderado A (NPSeq) y el Nivel de
Presión Sonora Peak (NPSpeak)

6- Pérdida Auditiva: cambio del umbral auditivo correspondiente al descenso de

este umbral en el rango de frecuencias estudiadas

7- Trauma acústico agudo ocupacional: es la disminución auditiva producida por la

exposición a un ruido único o de impacto de alta intensidad (mayor a 120 Db)

8- Vigilancia ambiental de la exposición ocupacional a ruido: Programa preventivo

orientado a preservar la salud auditiva del trabajador expuesto
ocupacionalmente a ruido, mediante la realización de evaluaciones ambientales
periódicas y el establecimiento de medidas de control

9- Vigilancia de la salud auditiva: Programa preventivo orientado a detectar en

forma precoz la perdida de la capacidad auditiva, mediante la realización de
controles médicos y audiométricos periódicos a los trabajadores con exposición
ocupacional a ruido a niveles iguales o superiores al Criterio de Acción
establecido.

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ANEXOS

Cronograma de Implementación Sistema de Gestión Prexor

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL CODIGO;PDR-R-057

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION SISTEMA DE GESTION PARA LA VIGILANCIA DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS OCUPACIONALMENTE A RUIDO REVISION: 0

FECHA 13-02-2019

1.- CHARLA DE DIFUSION PROTOCOLO PREXOR

2.- REMITIR REGISTRO DE DIFUSION PROTOCOLO PREXOR A SEREMI DE SALUD E INSPECCION DEL TRABAJO.
3.- CONFECCION SISTEMA DE GESTION PARA LA VIGILANCIA DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS OCUPACIONALMENTE A RUIDO.
4.- DIFUSION DE SISTEMA DE GESTION A PERSONAL Y TRABAJADORES DE CONSTRUCTORA
5.- REMITIR REGISTRO DE DIFUSION PROTOCOLO PREXOR A SEREMI DE SALUD E INSPECCION DEL TRABAJO.
6.- SOLICITAR EVALUACIONES CUANTITATIVAS A ORGANISMO ADMINISTRADOR LEY 16.744
7.- ELABORACION DE PROGRAMA DE PROTECCION AUDITIVA SEGÚN LAS DIRECTRICES DE LAS " GUIA TECNICA PARA LA SELECCIÓN Y CONTROL DE ELEMENTOS DE PROTECCION AUDITIVA "
8.- DIFUSION PROGRAMA DE PROTECCION AUDITIVA.
9.- ELABORAR UN PROGRAMA DE CAPACITACION ANUAL.
10.- ACORDAR FECHA PARA LLEVAR A CABO LAS MEDIDAS RECOMENDADAS EN INFORME TECNICO MUTUAL DE SEGURIDAD.
11.- CONFECCIONAR LISTA DE TRABAJADORES CON EXPOSICION A RUIDO, PARA SU INCORPORACION AL PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LAS SALUD DE MUTUAL DE SEGURIDAD.
12.- COORDINACION CON ORGANISMO ADMINISTRADOR LA REALIZACION DE EXAMENES A TRABAJADORES EXPUESTOS A AGENTE RUIDO.
13.- VERIFICACION DE IMPLEMENTACION DE SISTEMA DE GESTION PREXOR EN OBRAS POR PARTE DEL DEPARTAMENTO DE PREVENCION.
14.- REVISION DE SISTEMA DE GESTION , IMPLEMENTACION DE MODIFICACIONES.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES SISTEMA DE GESTION PREXOR 2019

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
ITEM ACTIVIDADES CUMPLIMIENTO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

CHARLA DE DIFUSION PROTOCOLO PREXOR

1

REMITIR DIFUSION PROTOCOLO PREXOR A SEREMI E INSPECCION DEL TRABAJO.

2
CONFECCION SISTEMA DE GESTION PARA LA VIGILANCIA DE LOS
3 TRABAJADORES EXPUESTOS OCUPACIONALMENTE A RUIDO.

DIFUSION DE SISTEMA DE GESTION A PERSONAL Y TRABAJADORES DE

4 CONSTRUCTORA

REMITIR REGISTRO DE DIFUSION PROTOCOLO PREXOR A SEREMI DE SALUD E

5 INSPECCION DEL TRABAJO.

SOLICITAR EVALUACIONES CUANTITATIVAS A ORGANISMO ADMINISTRADOR

6 LEY 16.744
ELABORACION DE PROGRAMA DE PROTECCION AUDITIVA SEGÚN LAS
DIRECTRICES DE LAS " GUIA TECNICA PARA LA SELECCIÓN Y CONTROL DE
7 ELEMENTOS DE PROTECCION AUDITIVA "

DIFUSION PROGRAMA DE PROTECCION AUDITIVA.

8

ELABORAR UN PROGRAMA DE CAPACITACION ANUAL.

9
ACORDAR FECHA PARA LLEVAR A CABO LAS MEDIDAS RECOMENDADAS EN
10 INFORME TECNICO MUTUAL DE SEGURIDAD.
CONFECCIONAR LISTA DE TRABAJADORES CON EXPOSICION A RUIDO, PARA SU
INCORPORACION AL PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LAS SALUD DE MUTUAL DE
11 SEGURIDAD.
COORDINACION CON ORGANISMO ADMINISTRADOR LA REALIZACION DE
12 EXAMENES A TRABAJADORES EXPUESTOS A AGENTE RUIDO.

VERIFICACION DE IMPLEMENTACION DE SISTEMA DE GESTION PREXOR EN

OBRAS POR PARTE DEL DEPARTAMENTO DE PREVENCION.
13

REVISION DE SISTEMA DE GESTION , IMPLEMENTACION DE MODIFICACIONES.

14

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 Revisión: 0
Sistema de Gestión Control a Exposición
Fecha: 28.01.2019
Ocupacional a Ruido
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Sistema de Gestión
Control a Exposición
Ocupacional a
Ruido
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR

Carola Badilla Ortiz Iván Méndez Navarro Iván Hurtado Leal

Dpto. Prevención de Riesgos Dpto. Prevención de Riesgos Gerente General

Fecha: 28.01.2019 Fecha: 28.01.2019 Fecha: 28.01.2019

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