Universidad Autónoma de Nuevo León
Facultad de Derecho y Criminología
Producto Integrador de Aprendizaje: Investigación de una problemática criminal
en su comunidad
Asignatura: Seguridad pública y administración policial
Ma. Cristina Pérez Mata
Equipo:
Betancourt Hernández Frida Monzerrat
Sandate López Angela Miranda
Miércoles 06 de mayo de 2026, Monterrey Nuevo León.
1
Índice
Introducción ...................................................................................................... 2
Planteamiento del problema .............................................................................. 3
Antecedentes históricos del problema ................................................................ 4
Contexto actual de la problemática..................................................................... 5
Posturas teóricas .............................................................................................. 6
Estadísticas ...................................................................................................... 6
Cómo se presenta el problema en Santa Catarina............................................... 7
Acciones de control por parte de las autoridades ................................................ 8
Intervención como manejo de la seguridad pública en el problema ....................... 9
Resultados ..................................................................................................... 10
Conclusiones .................................................................................................. 11
Propuesta de intervención como mejora por parte del equipo ............................ 12
Bibliografía ..................................................................................................... 14
2
Introducción
La criminalidad representa uno de los principales problemas sociales que afectan a
México en la actualidad. Dentro de las diversas conductas delictivas que impactan
a la sociedad, el narcomenudeo se ha convertido en una de las más frecuentes
debido a su relación con otros delitos como robos, homicidios, violencia familiar,
pandillerismo y delincuencia organizada.
El narcomenudeo consiste en la venta, distribución y comercialización de drogas en
pequeñas cantidades destinadas al consumo local. Este fenómeno afecta
principalmente a jóvenes y sectores vulnerables, generando problemas de salud,
inseguridad y desintegración social. Además, provoca temor en la ciudadanía y
deteriora la convivencia comunitaria.
En el municipio de Santa Catarina, el narcomenudeo ha presentado un crecimiento
considerable durante los últimos años debido a factores económicos, sociales y
urbanos. El aumento poblacional, la presencia de grupos delictivos y la cercanía con
zonas metropolitanas importantes han favorecido la expansión de esta actividad
ilícita.
El presente reporte técnico tiene como finalidad analizar el problema social del
narcomenudeo en Santa Catarina, describiendo sus antecedentes, causas,
consecuencias, estadísticas, acciones gubernamentales y posibles propuestas de
intervención para disminuir su impacto en la comunidad.
3
Planteamiento del problema
El narcomenudeo constituye una problemática social y criminal que afecta de
manera directa la seguridad pública y la calidad de vida de los habitantes de Santa
Catarina. Actualmente, diversas colonias del municipio presentan situaciones
relacionadas con la venta y consumo de drogas, especialmente entre adolescentes
y jóvenes.
Entre las principales sustancias comercializadas se encuentran la marihuana,
cristal, cocaína y drogas sintéticas. La distribución suele realizarse en espacios
públicos, parques, zonas escolares y colonias con altos índices de marginación o
vulnerabilidad social.
Uno de los mayores problemas derivados del narcomenudeo es que genera otros
delitos relacionados, como:
• Robo con violencia.
• Homicidios.
• Lesiones.
• Extorsión.
• Violencia familiar.
• Reclutamiento de menores por grupos criminales.
• Pandillerismo.
Además, muchas personas que participan en estas actividades lo hacen debido a
la falta de oportunidades laborales, pobreza, abandono escolar o desintegración
familiar.
El problema ha provocado preocupación social debido a que afecta la tranquilidad
de los ciudadanos y genera una percepción constante de inseguridad. Por ello,
resulta necesario analizar la situación y establecer estrategias de prevención y
control.
4
Antecedentes históricos del problema
El narcotráfico en México comenzó a fortalecerse desde mediados del siglo XX,
principalmente por la producción y tráfico de drogas hacia Estados Unidos. Con el
paso del tiempo, los grandes cárteles criminales diversificaron sus actividades,
incluyendo la distribución local de drogas en pequeñas cantidades.
Durante las décadas de 1980 y 1990, el fenómeno del narcomenudeo comenzó a
expandirse en diferentes estados del país, especialmente en zonas urbanas e
industriales. Nuevo León, debido a su crecimiento económico y ubicación
estratégica, se convirtió en una entidad vulnerable a la presencia de grupos
delictivos.
En municipios metropolitanos como Monterrey, San Nicolás, Guadalupe y Santa
Catarina, comenzaron a identificarse redes de distribución de droga en colonias
populares y sectores de alta densidad poblacional.
A partir de la llamada “guerra contra el narcotráfico” iniciada en 2006, la violencia
relacionada con grupos criminales aumentó considerablemente. Esto provocó
enfrentamientos, ejecuciones y disputas territoriales por el control de puntos de
venta de droga.
En Santa Catarina, el crecimiento urbano acelerado y las desigualdades sociales
favorecieron la expansión del narcomenudeo en algunas zonas del municipio.
Asimismo, la presencia de pandillas juveniles y grupos criminales facilitó la
distribución de sustancias ilícitas.
Actualmente, el narcomenudeo continúa siendo una de las principales
problemáticas de seguridad pública en el municipio y en el área metropolitana de
Monterrey.
5
Contexto actual de la problemática
En la actualidad, el narcomenudeo afecta de manera significativa a diferentes
sectores de la población en Santa Catarina. La problemática se encuentra
relacionada con factores sociales, económicos y culturales.
Entre los principales factores que favorecen el crecimiento del narcomenudeo
destacan:
• Factores sociales
• Desintegración familiar.
• Violencia intrafamiliar.
• Abandono escolar.
• Influencia de grupos delictivos.
• Falta de espacios recreativos.
• Factores económicos
• Desempleo.
• Bajos ingresos económicos.
• Pobreza.
• Falta de oportunidades laborales para jóvenes.
• Factores comunitarios
• Colonias con poca vigilancia policial.
• Presencia de pandillas.
• Normalización del consumo de drogas.
• Escasa participación ciudadana.
El consumo de drogas también representa un problema de salud pública, ya que
muchas personas desarrollan adicciones severas que afectan su estabilidad
emocional, económica y familiar.
Asimismo, el narcomenudeo genera inseguridad y temor entre los habitantes,
especialmente en zonas donde existen reportes frecuentes de violencia o actividad
delictiva.
6
Posturas teóricas
Diversas teorías criminológicas explican el fenómeno del narcomenudeo desde
diferentes perspectivas.
Teoría de la anomia – Robert Merton
Esta teoría señala que muchas personas recurren a actividades ilegales cuando no
pueden alcanzar metas económicas o sociales mediante medios legales. En el caso
del narcomenudeo, algunos individuos participan en esta actividad debido a la falta
de oportunidades.
Teoría del aprendizaje social – Albert Bandura
Establece que las conductas delictivas pueden aprenderse mediante la observación
y convivencia con otras personas. Los jóvenes expuestos constantemente a
ambientes criminales pueden normalizar el consumo y venta de drogas.
Teoría de la desorganización social
Indica que las comunidades con pobreza, violencia y poca cohesión social
presentan mayores índices delictivos. Las colonias con escasa vigilancia y
abandono institucional son más vulnerables al narcomenudeo.
Criminología crítica
Considera que el problema de las drogas también se relaciona con desigualdades
sociales, exclusión y falta de políticas públicas efectivas.
Estadísticas
En México, los delitos relacionados con narcomenudeo han aumentado durante los
últimos años. Nuevo León se encuentra entre las entidades con mayores reportes
relacionados con posesión y venta de drogas.
De acuerdo con datos oficiales de seguridad pública, el área metropolitana de
Monterrey presenta una alta incidencia de delitos contra la salud en modalidad de
narcomenudeo.
7
En Santa Catarina, las autoridades han realizado diversos operativos y detenciones
relacionadas con:
• Venta de droga.
• Posesión de narcóticos.
• Distribución de cristal y marihuana.
• Actividades de grupos criminales.
Las colonias con mayor incidencia suelen ser aquellas con altos niveles de
vulnerabilidad social y problemas de violencia comunitaria.
El consumo de cristal ha aumentado considerablemente entre jóvenes y adultos,
convirtiéndose en una de las drogas más peligrosas debido a sus efectos físicos y
psicológicos.
Cómo se presenta el problema en Santa Catarina
En Santa Catarina, el narcomenudeo se manifiesta principalmente mediante:
• Venta clandestina de drogas en colonias.
• Distribución cerca de escuelas y parques.
• Reclutamiento de jóvenes por grupos criminales.
• Violencia entre pandillas.
• Incremento de robos relacionados con adicciones.
Muchas veces, los puntos de venta son controlados por grupos organizados que
utilizan a menores de edad como distribuidores debido a que enfrentan menores
consecuencias legales.
Algunas colonias presentan mayores niveles de percepción de inseguridad debido
a la presencia constante de personas consumiendo sustancias ilícitas en espacios
públicos.
La ciudadanía también manifiesta temor al denunciar debido a posibles represalias
por parte de grupos delictivos.
8
Acciones de control por parte de las autoridades
Las autoridades federales, estatales y municipales han implementado diferentes
estrategias para combatir el narcomenudeo.
Acciones federales
• Operativos de la Guardia Nacional.
• Coordinación con fuerzas estatales.
• Investigación de grupos criminales.
Acciones estatales
• Operativos de Fuerza Civil.
• Vigilancia en zonas conflictivas.
• Programas de prevención del delito.
Acciones municipales
• Patrullajes preventivos.
• Atención ciudadana.
• Programas comunitarios.
• Recuperación de espacios públicos.
También se han implementado campañas de prevención de adicciones en escuelas
y centros comunitarios.
Sin embargo, muchas estrategias presentan limitaciones debido a:
• Falta de recursos.
• Corrupción.
• Escasa denuncia ciudadana.
• Saturación del sistema de justicia.
9
Intervención como manejo de la seguridad pública
en el problema
La intervención de las autoridades frente al narcomenudeo en Santa Catarina se
desarrolla mediante estrategias de seguridad pública enfocadas en la prevención
del delito, vigilancia policial y combate a grupos delictivos relacionados con la
distribución de drogas.
A nivel federal, estatal y municipal, las instituciones de seguridad trabajan de
manera coordinada para disminuir la incidencia delictiva y reducir el impacto social
generado por el narcomenudeo. Entre las principales corporaciones que participan
se encuentran la Guardia Nacional, Fuerza Civil y la Secretaría de Seguridad
Pública municipal.
Dentro de las principales estrategias implementadas destacan los operativos de
vigilancia en colonias consideradas de mayor riesgo, patrullajes preventivos, filtros
de seguridad y recorridos en zonas escolares, parques y espacios públicos. Estas
acciones buscan detectar puntos de venta de droga, prevenir actividades ilícitas y
reforzar la presencia de las autoridades en sectores vulnerables.
Asimismo, las autoridades municipales han impulsado programas de proximidad
social y prevención del delito dirigidos principalmente a jóvenes y adolescentes,
debido a que este sector de la población representa uno de los más vulnerables
frente al consumo y distribución de sustancias ilícitas. Estas acciones incluyen
actividades deportivas, talleres comunitarios, campañas de prevención de
adicciones y recuperación de espacios públicos.
Por otra parte, el Gobierno del Estado de Nuevo León ha fortalecido la coordinación
entre corporaciones de seguridad mediante operativos conjuntos y el uso de
sistemas de vigilancia, con la finalidad de combatir delitos relacionados con el
narcotráfico y el narcomenudeo dentro del área metropolitana de Monterrey,
incluyendo Santa Catarina.
10
Sin embargo, a pesar de las acciones implementadas, persisten diversos desafíos
que dificultan el control total de esta problemática. Entre ellos se encuentran la
limitada denuncia ciudadana por temor a represalias, la presencia de grupos
delictivos organizados, el consumo creciente de drogas sintéticas y factores sociales
como la pobreza, la desintegración familiar y la falta de oportunidades para jóvenes.
De igual manera, especialistas en criminología y seguridad pública consideran que
las estrategias policiales deben complementarse con medidas de prevención social,
educación, atención psicológica y fortalecimiento comunitario, ya que el problema
del narcomenudeo no solamente representa una cuestión de seguridad, sino
también una problemática social y de salud pública.
En relación con las políticas públicas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo,
las acciones de intervención buscan atender las causas que generan la violencia y
la delincuencia, promoviendo la reconstrucción del tejido social y la prevención de
conductas delictivas en comunidades vulnerables.
Resultados
A partir de la investigación documental y del análisis de la problemática del
narcomenudeo en Santa Catarina, se identificó que esta actividad ilícita continúa
representando una de las principales afectaciones a la seguridad pública y a la
estabilidad social del municipio.
Los resultados obtenidos muestran que el narcomenudeo se encuentra relacionado
con diversos factores sociales, económicos y comunitarios, entre los que destacan
la pobreza, el desempleo, la desintegración familiar, el abandono escolar y la falta
de oportunidades para jóvenes. Estas condiciones favorecen que algunas personas
sean vulnerables al consumo o distribución de drogas.
Asimismo, se observó que el consumo de sustancias como cristal, marihuana y
otras drogas sintéticas ha generado consecuencias negativas tanto en la salud física
y mental de los consumidores como en la convivencia social dentro de algunas
colonias del municipio.
11
Otro de los resultados identificados es la relación existente entre el narcomenudeo
y otros delitos, principalmente robos, violencia familiar, lesiones y pandillerismo.
Esto provoca un incremento en la percepción de inseguridad entre los habitantes y
afecta la tranquilidad de la comunidad.
De igual manera, la investigación permitió identificar que las autoridades
municipales, estatales y federales han implementado operativos, patrullajes y
programas de prevención del delito; sin embargo, dichas acciones aún presentan
limitaciones debido a factores como la escasa denuncia ciudadana, la saturación de
los cuerpos de seguridad y la permanencia de grupos delictivos en algunas zonas.
También se detectó que muchos ciudadanos sienten temor de denunciar actividades
relacionadas con la venta de drogas por posibles represalias, lo cual dificulta el
trabajo de las autoridades y favorece que el problema continúe presente en ciertas
áreas del municipio.
Finalmente, los resultados reflejan que el narcomenudeo no debe analizarse
únicamente como un problema criminal, sino también como una problemática social
y de salud pública que requiere estrategias integrales de prevención, educación,
apoyo comunitario y fortalecimiento de la seguridad pública.
Conclusiones
El narcomenudeo representa una de las problemáticas sociales y criminales que
más afectan la seguridad pública y la convivencia social en Santa Catarina. Su
presencia impacta de manera directa a la población, especialmente a jóvenes y
sectores vulnerables, generando consecuencias relacionadas con la violencia, las
adicciones, la desintegración familiar y el incremento de otros delitos.
A través de la investigación realizada, se identificó que el crecimiento del
narcomenudeo se encuentra relacionado con diversos factores sociales,
económicos y comunitarios, como la pobreza, la falta de oportunidades laborales y
educativas, el abandono escolar y la influencia de grupos delictivos. Asimismo, se
12
observó que esta problemática no solamente afecta la seguridad de la comunidad,
sino también la salud pública y la estabilidad social.
Las autoridades federales, estatales y municipales han implementado distintas
estrategias para combatir esta actividad ilícita mediante operativos, vigilancia y
programas de prevención del delito. Sin embargo, los resultados muestran que
dichas acciones aún resultan insuficientes para erradicar completamente el
problema, debido a factores como la limitada denuncia ciudadana, la presencia de
organizaciones criminales y las condiciones sociales que favorecen la delincuencia.
De igual manera, se concluye que el combate al narcomenudeo requiere no solo
medidas policiales y de seguridad, sino también acciones preventivas enfocadas en
la educación, atención psicológica, recuperación de espacios públicos y
fortalecimiento del tejido social. La participación ciudadana y la coordinación entre
autoridades y comunidad resultan fundamentales para disminuir el impacto de esta
problemática.
Finalmente, es necesario fortalecer las políticas públicas orientadas a la prevención
social del delito y al apoyo de jóvenes en situación vulnerable, con el propósito de
reducir los factores que favorecen la participación en actividades relacionadas con
el narcomenudeo y contribuir a una mayor seguridad y bienestar para la población
de Santa Catarina.
Propuesta de intervención como mejora por parte
del equipo
Como propuesta de intervención, el equipo considera necesario implementar
estrategias integrales enfocadas tanto en la prevención del delito como en el
fortalecimiento del tejido social en Santa Catarina. El objetivo principal es disminuir
los factores sociales que favorecen el crecimiento del narcomenudeo y reducir el
impacto que esta problemática genera en la comunidad.
En primer lugar, se propone fortalecer los programas de prevención de adicciones
dirigidos a niños, adolescentes y jóvenes mediante campañas informativas en
13
escuelas, centros comunitarios y espacios públicos. Estas actividades deben
enfocarse en concientizar sobre los riesgos físicos, psicológicos y sociales
derivados del consumo de drogas.
Asimismo, se considera importante ampliar las oportunidades educativas,
deportivas y culturales para jóvenes en situación vulnerable, ya que muchas veces
la falta de actividades recreativas y oportunidades laborales facilita la participación
en actividades ilícitas. La creación de talleres, becas, programas de capacitación y
actividades deportivas puede contribuir a disminuir la influencia de grupos delictivos.
Otra propuesta consiste en reforzar la vigilancia y presencia policial en colonias con
mayores índices de inseguridad, principalmente en zonas cercanas a escuelas,
parques y espacios comunitarios. De igual manera, se recomienda fortalecer la
coordinación entre autoridades municipales, estatales y federales para mejorar la
atención y respuesta ante denuncias relacionadas con el narcomenudeo.
El equipo también considera fundamental promover la participación ciudadana
mediante programas de denuncia anónima, redes vecinales y actividades
comunitarias que fomenten la confianza entre población y autoridades. La
colaboración ciudadana resulta indispensable para prevenir actividades delictivas y
mejorar la seguridad en las colonias.
Por otra parte, se propone recuperar espacios públicos deteriorados mediante
proyectos de alumbrado, limpieza y rehabilitación de áreas recreativas, ya que los
espacios abandonados suelen convertirse en puntos de consumo o distribución de
drogas.
Finalmente, se considera necesario brindar mayor atención psicológica y apoyo
social a personas con problemas de adicción y a familias afectadas por el consumo
de drogas, con la finalidad de promover procesos de rehabilitación y reintegración
social.
En conclusión, el equipo considera que la solución al problema del narcomenudeo
no depende únicamente de acciones policiales, sino también de estrategias
14
preventivas, educativas y comunitarias que permitan disminuir las condiciones
sociales que favorecen esta problemática en Santa Catarina.
Bibliografía
• Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2024). Estadísticas de
seguridad pública y justicia en México. México.
• Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)
(2024). Incidencia delictiva del fuero común. Gobierno de México.
• Gobierno de México – Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 (2020). Plan
Nacional de Desarrollo 2019-2024. México.
• Robert K. Merton (1968). Teoría social y estructura social. Fondo de Cultura
Económica.
• Albert Bandura (1977). Teoría del aprendizaje social. Prentice Hall.
• Fiscalía General de Justicia del Estado de Nuevo León (2024). Información sobre
delitos contra la salud y seguridad pública. Nuevo León, México.
• Gobierno del Estado de Nuevo León (2024). Programas y acciones de seguridad
pública y prevención del delito. Nuevo León, México.
• Guardia Nacional (2024). Acciones y operativos de seguridad en México.
Gobierno de México.