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Módulo 1
Módulo 1
Sitio: Campus Escuela de Maestros Imprimido por: Yami Rama
Curso: C0654 | Trayecto Acompañante para la Inclusión Escolar (AIE) Día: Thursday, 11 de December de 2025, 11:21
Libro: Módulo 1
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Descripción
Módulo 1
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Tabla de contenidos
1. Introducción
2. Marco normativo
2.1. Antecedentes internacionales
2.2. Marco legislativo nacional
2.3. Nivel jurisdiccional
2.4. Nivel jurisdiccional
3. Cierre
4. Bibliografía
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1. Introducción
Introducción
La educación inclusiva se concibe como un enfoque integral que articula dimensiones pedagógicas,
institucionales y organizacionales, orientadas a crear condiciones que favorezcan procesos de
enseñanza y aprendizaje respetuosos de la diversidad. Este paradigma implica reconocer la singularidad
de cada estudiante y favorecer su trayectoria educativa, ofreciendo experiencias de aprendizaje variadas,
recíprocas y orientadas al desarrollo de su bienestar integral.
Asimismo, se entiende como un proceso dinámico, contextualizado y colaborativo, en el que la
comunidad educativa en su conjunto asume la responsabilidad de promover oportunidades equitativas
que posibiliten a todos los estudiantes desplegar su máximo potencial. En este marco, acompañar
trayectorias de estudiantes constituye una tarea fundamental para garantizar su derecho a aprender,
participar y desarrollarse en condiciones de igualdad. Esta función implica la planificación y desarrollo de
diversas estrategias que promuevan la participación activa en la vida escolar, una de ellas es la gestión de
apoyos pedagógicos, sociales y emocionales.
Cada Acompañante para la Inclusión Escolar (AIE) debe reconocer y comprender el marco normativo que
orienta la práctica. Las leyes, resoluciones y lineamientos vigentes no solo respaldan el accionar de los
AIE, sino que también establecen los principios y criterios que aseguran la efectividad de la educación
inclusiva para todos los estudiantes.
Te invitamos a recorrer los próximos apartados para profundizar en estos conceptos y conocer el
marco normativo que sustenta la práctica del AIE.
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2. Marco normativo
Marco normativo y educación inclusiva
El marco normativo es la base sobre la cual se construyen los lineamientos a seguir para el camino
hacia la inclusión en todos los niveles. Conocerlos da sentido a las prácticas cotidianas, orienta las
decisiones pedagógicas y permite fundamentar las intervenciones.
En este módulo veremos los antecedentes internacionales, haciendo hincapié en los más
relevantes. Luego pondremos foco en lo que a leyes y resoluciones nacionales y jurisdiccionales
refiere para comprender la construcción de este paradigma a nivel mundial y cómo se está
consolidando en la Ciudad de Buenos Aires. Es importante destacar que el desarrollo de la
educación inclusiva se encuentra sustentado en un conjunto más amplio de acuerdos,
convenciones y declaraciones internacionales.
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2.1. Antecedentes internacionales
Antecedentes internacionales
La Declaración de Salamanca, aprobada en la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas
Especiales: Acceso y Calidad, organizada por la UNESCO en 1994. Su adopción marcó un hito ya
que destaca la necesidad de que los sistemas educativos se adapten para “acoger a todos los
niños, independientemente de sus condiciones físicas, intelectuales, sociales, emocionales,
lingüísticas u otras”. Esto sentó las bases para la educación inclusiva garantizando que todos los
niños, reciban una educación de calidad, sin importar sus capacidades, intereses o necesidades.
Cada estudiante es único y los sistemas educativos deben ser flexibles para adaptarse a la
diversidad. Propone que existan “escuelas ordinarias con esta orientación como el medio más
eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades acogedoras, construir una
sociedad integradora y conseguir la educación para todos”.
En el 2006, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU
reconoció la educación inclusiva como un derecho humano inalienable y estableció la obligación de
los Estados de garantizarlo. En el Artículo 24 establece que los Estados deben garantizar un
sistema inclusivo en todos los niveles: “Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas
con discapacidad a la educación. Con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminación y
sobre la base de la igualdad de oportunidades, los Estados Partes asegurarán un sistema de
educación inclusivo a todos los niveles y la enseñanza a lo largo de la vida”. También agrega que la
educación debe estar orientada a “desarrollar plenamente el potencial humano y el sentido de la
dignidad y la autoestima”, promoviendo la participación efectiva en una sociedad libre.
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2.2. Marco legislativo nacional
Marco normativo de la educación inclusiva en Argentina
Ley de Educación Nacional N.° 26.206 (2006)
En el ámbito nacional, la Ley de Educación Nacional aprobada en 2006, reconoce que todas las
personas tienen derecho a enseñar y aprender, derecho protegido por la Constitución Nacional y por
acuerdos internacionales. En este sentido, el Estado tiene la obligación de garantizar que cada
estudiante acceda a una educación inclusiva, de calidad y en igualdad de oportunidades, sin
importar sus condiciones personales o sociales.
La Ley establece que la educación inclusiva debe garantizarse a partir de políticas universales y
estrategias pedagógicas que contemplen la diversidad de contextos, priorizando a los sectores más
desfavorecidos de la sociedad mediante una adecuada asignación de recursos (art. 11, inc. e). En
este sentido, se reconoce también el derecho de las personas con discapacidad a acceder a
propuestas pedagógicas que favorezcan el máximo desarrollo de sus potencialidades, promuevan
su integración plena y aseguren el ejercicio efectivo de sus derechos (art. 11, inciso f). En el caso de
los estudiantes con discapacidad, el artículo 42 establece que la Educación Especial forma parte
del sistema educativo y debe organizarse bajo el principio de inclusión, lo que implica que cada
estudiante pueda asistir a la escuela de nivel siempre que sea posible, con los apoyos necesarios
para garantizar el principio de equidad.
Asimismo, la legislación contempla otras situaciones de diversidad como las de alumnos con altas
capacidades (Art. 93), estableciendo que se los debe detectar tempranamente, brindar
acompañamiento especializado y adecuar su trayectoria escolar para que puedan desarrollar todo
su potencial sin quedar excluidos. De esta manera, la ley nos recuerda que la escuela debe ser un
espacio de respeto, participación y oportunidades para todos.
Resolución CFE N° 311/2016
En el 2016, el Consejo Federal de Educación marcó un avance fundamental en el camino
hacia una educación inclusiva: aprobó la Resolución CFE N° 311/2016, que establece
lineamientos claros para favorecer la inclusión y acompañar las trayectorias de los
estudiantes con discapacidad dentro del sistema educativo. Este marco normativo no solo
orienta sobre cómo debe garantizarse su promoción, acreditación, certificación y titulación,
sino que también invita a repensar las prácticas de enseñanza y de evaluación desde un
enfoque que respete la diversidad.
En línea con el Modelo Social de la Discapacidad, la Resolución dice que las barreras que
impiden el acceso al aprendizaje y la participación no deben ser atribuidas a las
características de los estudiantes, sino a las condiciones del entorno educativo. Establece
que la trayectoria escolar de los estudiantes con discapacidad debe ser sostenida mediante
ajustes didácticos, metodológicos, materiales y estrategias pedagógicas que eliminen las
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barreras, promoviendo así una educación inclusiva y equitativa. Así, subraya la necesidad
de asegurar que cada estudiante sea evaluado mediante criterios claros y adecuados a sus
posibilidades, en todos los niveles y modalidades.
En esta línea, se posiciona como pionera en incorporar y regular de manera formal al
Proyecto Pedagógico Individual (PPI) dentro de la normativa educativa nacional. Esto
marca un antes y un después en las políticas de inclusión, ya que el PPI deja de ser solo una
práctica o acuerdo institucional y pasa a estar reconocido como un derecho de los
estudiantes. En el artículo 1 sostiene que se debe “propiciar condiciones para la inclusión
escolar al interior del sistema educativo argentino para el acompañamiento de las
trayectorias escolares de los/as estudiantes con discapacidad”. Asimismo, precisa que
cada estudiante que lo requiera tiene que “contar con Proyecto Pedagógico Individual para
la Inclusión (...) elaborado en función de sus necesidades, promoviendo su desarrollo
integral y tendiendo a favorecer su inclusión social y educativa”, cuya planificación y
desarrollo son responsabilidad de los equipos educativos junto con las familias (Anexo II).
De esta manera, la resolución legitima la necesidad de planificar trayectorias educativas
personalizadas, flexibles y sostenidas en apoyos, garantizando el principio de igualdad de
oportunidades en el marco de la educación inclusiva.
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2.3. Nivel jurisdiccional
Marco normativo jurisdiccional y planificación educativa en
la Ciudad de Buenos Aires
El Gobierno de la Ciudad ha desempeñado un papel activo en el desarrollo y la implementación de
disposiciones y lineamientos que reflejan un compromiso sostenido con la educación inclusiva.
Estas acciones buscan promover la eliminación de barreras, garantizar el acceso equitativo a la
educación y fortalecer las condiciones para la participación plena de todos los estudiantes en los
distintos niveles y modalidades del sistema educativo.
En el año 2022, el Ministerio de Educación del GCABA firmó la Resolución 3816/22, que es la
última y más reciente actualización para la implementación del Proyecto Pedagógico Individual
(PPI) para la educación inclusiva. Esta resolución es la que actualmente se aplica en las escuelas.
Como AIE, es fundamental que la conozcas, ya que tu Proyecto de Acompañamiento
Complementario (PAC) debe estar en concordancia con ella. Más adelante, en el Módulo V,
retomaremos este tema para desarrollarlo en mayor profundidad.
El PPI tiene como objetivo principal garantizar que los estudiantes que lo requieran puedan
desarrollar su trayectoria escolar singular, en igualdad de condiciones con sus pares. Incluye un
detalle de los equipos intervinientes en el proceso, los objetivos y contenidos que se seleccionan
para ese estudiante, a partir de sus puntos de partida (evaluación inicial), indicadores de logro,
estrategia de enseñanza y cómo se evaluará a ese niño en el marco de la normativa.
Para facilitar su aplicación, la resolución incluye el Anexo I, donde se propone un formato sugerido
para la confección del PPI. También se encuentra el documento “Orientaciones para la
implementación de la normativa vinculada al Proyecto Pedagógico Individual” que brinda
recomendaciones prácticas para su elaboración.
En el año 2024, la Ciudad de Buenos Aires impulsó una propuesta innovadora: el Plan estratégico
Buenos Aires aprende, que traza el rumbo y los propósitos del sistema educativo de la Ciudad de
Buenos Aires para el período 2024 - 2027.
Como objetivos generales, este Plan propone la mejora de los aprendizajes para niños,
adolescentes y adultos, en un ambiente que promueva el bienestar integral de quienes conforman la
comunidad educativa. A su vez, garantizar que todos logren los aprendizajes necesarios para
desarrollar su máximo potencial velando por su bienestar socioemocional y creando experiencias
significativas para su vida.
El Plan propone tres ejes prioritarios:
Mejorar los aprendizajes fundacionales de Lengua y Matemática a través de nuevas estrategias,
mayor acompañamiento, más tiempo de enseñanza, asistencia sostenida y continua a la escuela
en un ambiente que promueva el bienestar socioemocional, la inclusión y la atención a la
diversidad.
Impulsar nuevas maneras de enseñar y aprender (formación docente) que permitan alcanzar los
objetivos de aprendizajes fundacionales y avanzar hacia el desarrollo de las capacidades que
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posibiliten a los estudiantes vivir y trabajar en un mundo dinámico, global y cambiante.
Fortalecer las tareas pedagógicas y administrativas de las escuelas a través de la incorporación
de nuevas funciones y potencialidades que brinda la tecnología.
BUENOS AIRES APRENDE
3 EJES APRENDIZAJES INNOVACIÓN EN TRANSFORMACIÓN
ESTRATÉGICOS FUNDACIONALES LA ENSEÑANZA DIGITAL PARA EL
Y APRENDIZAJE APRENDIZAJE
12 POLÍTICAS
PRIORITARIAS
1. PLAN DE LENGUA Y 6. PLANIFICACIÓN DE LA 10. PLAN INTEGRAL DE
MATEMÁTICA FORMACIÓN Y EDUCACIÓN DIGITAL
2. ESCUELAS EN FOCO CARRERA DOCENTE 11. SISTEMA INTEGRADO
3. JORNADA EXTENDIDA 7. CIUDAD BILINGÜE DE GESTIÓN NOMINAL
4. EDUCACIÓN INCLUSIVA 8. SECUNDARIA 12. DIGITALIZACIÓN Y
5. BIENESTAR 9. AGENCIA DE SIMPLIFICACIÓN DE
SOCIOEMOCIONAL HABILIDADES PARA EL PROCESOS
FUTURO
Descripción: Cuadro o matriz de doble entrada titulado “BUENOS AIRES APRENDE”, que organiza las políticas educativas. El
cuadro tiene dos filas de contenido que representan las 12 Políticas Prioritarias bajo 3 Ejes Estratégicos.
Eje Aprendizajes Fundacionales (Políticas 1 a 5): Plan de Lengua y Matemática; Escuelas en Foco; Jornada Extendida;
Educación Inclusiva; Bienestar Socioemocional.
Eje Innovación en la Enseñanza y Aprendizaje (Políticas 6 a 9): Planificación de la Formación y Carrera Docente; Ciudad Bilingüe;
Secundaria; Agencia de Habilidades para el Futuro.
Eje Transformación Digital para el Aprendizaje (Políticas 10 a 12): Plan Integral de Educación Digital; Sistema Integrado de
Gestión Nominal; Digitalización y Simplificación de Procesos.
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2.4. Nivel jurisdiccional
Eje 2: Innovación en la enseñanza y aprendizaje –
Educación inclusiva y marco normativo actual
Dentro del Eje 2, Innovación en la enseñanza y aprendizaje, encontramos como una de las políticas
prioritarias, Educación inclusiva. Esta política se configura como un eje transversal en todas las
áreas educativas, orientada a la construcción de una escuela más inclusiva. Supone garantizar un
sistema educativo en el que se reconozca y valore a todos los estudiantes, eliminando las barreras
que dificultan su participación y aprendizaje.
En este sentido, la política educativa debe influir en la transformación de la cultura institucional y en
la consolidación de prácticas inclusivas, asegurando la igualdad en el derecho a la educación de
todas las personas y definiendo formas de enseñanza, apoyos y liderazgos que constituyen la base
de una educación de calidad para todos. Con el propósito de garantizar una educación de calidad
que promueva el sentido de pertenencia, la participación y el desarrollo del máximo potencial de
cada estudiante, se plantea la necesidad de profundizar las instancias de formación continua de los
equipos directivos, docentes y de apoyo. Este proceso formativo busca fortalecer valores inclusivos
en la cultura escolar, favoreciendo prácticas que aseguren que cada estudiante se reconozca como
parte activa y valiosa de la comunidad educativa.
Asimismo, resulta fundamental organizar las prácticas pedagógicas de modo que, además de
garantizar la pertenencia y los aprendizajes, promuevan la equidad de oportunidades y la adecuada
articulación entre los distintos actores del sistema educativo.
Finalmente, se destaca la importancia de revisar y adecuar las políticas vigentes, reconociendo que
la normativa, la organización de los apoyos y la gestión institucional en su conjunto constituyen
factores clave para ampliar la capacidad de las escuelas de responder a la diversidad.
En línea con los tres ejes estratégicos de la Política Educativa de la Ciudad, la Resolución 860-
MEDGC/25 afianza una política integral de educación inclusiva. Esta política reconoce que todos
los estudiantes tienen derecho a acceder, participar y progresar en el sistema educativo,
garantizando trayectorias educativas flexibles completas y significativas.
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La Resolución 860-MEDGC/25 en su Anexo I aprueba la política de educación inclusiva para la
educación obligatoria de la Ciudad de Buenos Aires estableciendo los lineamientos para su
abordaje. En el Anexo II se hace mención a la creación de la Coordinación General de Educación
Inclusiva, encargada de acompañar a las instituciones en la implementación de políticas y
estrategias inclusivas. Por su parte, el Anexo III detalla el abordaje específico para la gestión estatal.
En el Anexo IV, se describe el procedimiento para la gestión privada, asegurando que los principios
de inclusión se apliquen de manera coherente en ambos contextos.
La norma introduce además la concepción de una gestión articulada en tres niveles —territorial,
institucional y áulico— en los cuales se concretan las trayectorias educativas. La Coordinación
General de Educación Inclusiva no solo supervisa estas articulaciones, sino que también promueve
la corresponsabilidad de diversos actores sociales junto con la escuela en la garantía del derecho a
la educación.
Asimismo, dicha resolución incorpora tres ejes transversales: equipamiento tecnológico, espacios
sensoriales y formación docente, orientados a generar condiciones efectivas de aprendizaje y
participación de los estudiantes. Estos ejes buscan transformar las prácticas escolares y asegurar
que la educación inclusiva no se limite a una intención normativa, sino que se traduzca en acciones
concretas que mejoren la experiencia educativa de todos los estudiantes.
A continuación, se presenta un gráfico que sintetiza la organización establecida por dicha
Resolución:
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Fuente: Ministerio de Educación, Buenos Aires Ciudad.
Descripción de imagen: Diagrama de organización para la gestión de la política de educación
inclusiva llevado adelante por la Coordinación General de Educación Inclusiva del Ministerio de
Educación, que presenta tres niveles de gestión (Territorial, Escuelas y Aulas) en círculos
concéntricos, interactuando con Alianzas Estratégicas (Familias, Sociedad Civil y Otros
Ministerios). El sistema está apoyado por tres ejes transversales: Tecnología, Espacios Sensoriales
y Formación.
Dentro de la organización se definen roles y funciones en el marco de la educación inclusiva.
Comprender la organización del sistema educativo es fundamental para garantizar la inclusión,
identificar a quién recurrir en cada situación y reconocer los apoyos disponibles. Este conocimiento
facilita la colaboración efectiva con docentes, equipos directivos y demás profesionales,
promoviendo el trabajo en red y evitando la duplicación de tareas. Al entender cómo se definen y
articulan las responsabilidades, los Acompañantes para la Inclusión Escolar podrán desempeñar su
rol con mayor seguridad y autonomía, enfocándose en brindar un apoyo personalizado que
contribuya a la continuidad de la trayectoria educativa de los estudiantes dentro de un marco
inclusivo.
Fuente: Ministerio de Educación, Buenos Aires Ciudad.
Descripción Diagrama en forma de matriz titulado “Roles de los niveles de gestión”, que presenta
tres niveles: Territorial, Institucional y Áulico. En el nivel Territorial, intervienen las Coordinaciones
Distritales y los Equipos Interdisciplinarios de Apoyo a la Inclusión, responsables del diagnóstico
distrital, la asignación de recursos y el seguimiento de apoyos. En el nivel Institucional, participan
MACTE/MAPED y DOE, que orientan a los docentes en la planificación de estrategias
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diversificadas y el uso de recursos tecnológicos. En el nivel Áulico, los docentes y apoyos
personalizados (MAI, AIE) planifican e implementan estrategias inclusivas, elaboran el PPI y
detectan necesidades de cambio de modalidad.
En el marco normativo vigente, las Resoluciones N.º 860-MEDGC/25 y N.º 1001-GCABA-
MEDGC/25 refuerzan y precisan el rol del Acompañante para la Inclusión Escolar (AIE). En
particular, la Resolución 1001-GCABA-MEDGC/25 establece la reglamentación específica para su
ingreso y desempeño en instituciones de gestión estatal y privada. Esta norma incorpora un anexo
donde se detallan las funciones y responsabilidades del AIE, así como la importancia de elaborar el
Plan de Apoyo Complementario (PAC), en articulación con el Proyecto Escuela (PE) y la
planificación áulica, asegurando que el acompañamiento se desarrolle de manera integrada al
Proyecto Pedagógico Individual (PPI) y no como una acción aislada.
Por su parte, la Resolución 72-GCABA-SSGDA/25 regula los procedimientos de ingreso a la
modalidad de educación especial y los cambios de nivel y modalidades. El fin es garantizar la
continuidad pedagógica y la calidad de las trayectorias escolares de cada estudiante.
A continuación te presentamos una línea de tiempo en la que figura el marco legal que hemos
desarrollado.
Resolución CFE
N.° 311/06
El análisis del marco normativo, realizado hasta este punto, evidencia una evolución conceptual y
regulatoria que ha consolidado la inclusión como un derecho fundamental de todos los estudiantes.
Este recorrido subraya la relevancia de contar con políticas claras, articulación institucional y
compromiso profesional, elementos esenciales para fortalecer un sistema educativo más equitativo,
accesible y respetuoso de la diversidad.
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3. Cierre
Cierre
La educación inclusiva se erige hoy como un principio rector del sistema educativo, sustentado en
un sólido marco normativo que promueve la equidad, la participación y el respeto por la diversidad.
Las resoluciones y políticas desarrolladas, tanto a nivel internacional como nacional y jurisdiccional,
reflejan un compromiso sostenido con la construcción de escuelas que garanticen trayectorias
educativas significativas para todos los estudiantes.
Este proceso exige una labor conjunta entre docentes, equipos de apoyo, familias y organismos
estatales, orientada a eliminar barreras, generar oportunidades y fortalecer los valores de
convivencia y respeto mutuo. En definitiva, la inclusión no constituye solo una meta educativa, sino
una condición indispensable para garantizar el derecho a aprender y a desarrollarse plenamente en
una sociedad más justa e igualitaria.
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4. Bibliografía
Bibliografía
Argentina. (2006). Ley de Educación Nacional N.º 26.206. Boletín Oficial de la República Argentina.
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Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ministerio de Educación. (2022). Orientaciones para la implementación del Proyecto
Pedagógico Individual (PPI). Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
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Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ministerio de Educación. (2022). Resolución N.º 3816/2022: Lineamientos para la
implementación del Proyecto Pedagógico Individual (PPI). Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires. [Link]
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ministerio de Educación. (2024). Plan Estratégico Buenos Aires Aprende 2024–2027.
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. [Link]
Buenos_Aires_Aprende_2024-[Link]
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ministerio de Educación. (2025). Resolución N.º 72-GCABA-MEDGC/25 SSGDA:
Procedimientos para ingreso y cambios de modalidad educativa; continuidad pedagógica y trayectorias escolares.
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. [Link]
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Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ministerio de Educación. (2025). Resolución N.º 860-GCABA-MEDGC/25: Política
integral de educación inclusiva. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
[Link]
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ministerio de Educación. (2025). Resolución N.º 1001-GCABA-MEDGC/25:
Acompañante para la Inclusión Escolar (AIE): Reglamentación de ingreso y desempeño. Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires. [Link]
Consejo Federal de Educación. (2016). Resolución CFE N.º 311/2016: Lineamientos para la inclusión escolar y el
acompañamiento de las trayectorias educativas. Ministerio de Educación de la Nación.
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Naciones Unidas. (2006). Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (versión en español). Oficina
del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. [Link]
UNESCO. (1994). Declaración de Salamanca y Marco de Acción sobre Necesidades Educativas Especiales. Conferencia
Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad, Salamanca, España. [Link]
content/uploads/2020/10/[Link]
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