UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABI
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS
ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA
ENTORNO VIRTUAL DE APRENDIZAJE
COMPENDIO
ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA
UNIDAD 1
CONCEPTOS Y CLASES DE PRESUPUESTOS
DOCENTE
Ignacio Alcívar Álava
Periodo académico:
Abril-Agosto 2026
NDICE DE TEMAS
UNIDAD 1
Conceptos y clases de presupuestos
1. Generalidades del Presupuesto empresarial
2. El presupuesto y la planeación estratégica
3. Clasificación de los presupuestos
4. Metodología para la elaboración del presupuesto
UNIDAD 1
ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA
Introducción
RESULTADO DE APRENDIZAJE: Determinar: planifica y ejecuta los
presupuestos por órdenes, por actividades o áreas, sobre la base de
las normativas profesional, legal y ética, utilizando tecnologías de la
información y la comunicación vigentes.
INTRODUCCIÓN
Un programa de PCU ayuda a la administración a ejecutar su función de control
mediante el suministro de metas y normas realistas que son puestas en marcha y que
después se comparan con los resultados reales para medir el desempeño. De
conformidad con la PCU, esta medición del desempeño se extiende desde el más
elevado nivel organizacional y desciende hasta el nivel más bajo de la empresa.
Un programa de planificación y control de utilidades ayuda a la administración a
desempeñar su función de planificación mediante el desarrollo de un plan estratégico
(largo alcance) y un plan táctico (corto plazo) de utilidades. Ambos planes comprenden
expectativas monetarias (por ejemplo, las metas) para los activos, los pasivos, las
utilidades y el rendimiento sobre la inversión. La base para el plan estratégico de
utilidades (que normalmente se extiende a tres, cinco o diez años en el futuro) abarca
los objetivos generales, las metas generales, las premisas de planificación y las
estrategias de la empresa tal como las ha desarrollado la alta administración. El plan
táctico (corto plazo) de utilidades puede tomarse, de hecho, como el primer año del
plan estratégico de utilidades. Es el plan detallado para la empresa (en su conjunto), y
para cada una de sus áreas de responsabilidad.
TEMA 1.- Generalidades del Presupuesto empresarial
Presupuesto es un enfoque sistemático que analiza el futuro y presente de un proceso
productivo y financiero de una empresa, calculando los inputs y los outputs de los
recursos, que son: dinero, tiempo, materiales, uso de maquinaria y de espacio, entre
otros. El presupuesto debe entregar como resultado indicadores financieros sobre la
cantidad y el costo de los recursos requeridos para desarrollar el producto, incluyendo
el proceso productivo, así como datos concretos sobre su rentabilidad, la utilidad
esperada, el flujo de efectivo y los indicadores financieros.
El presupuesto estudia y calcula la entrada de recursos, los costos y los tiempos en
que estos pasan por el proceso productivo, el tiempo de venta, el tiempo de recaudo
del efectivo y la circularidad con que estos vuelven a producir nuevos recursos, para
mostrar al final la rentabilidad de los recursos circularizados puestos a disposición. El
presupuesto es punto de parada para analizar la manera como se desarrollará el
proceso productivo del nuevo período. Es importante analizar todos los elementos que
se van a tener en cuenta para el nuevo camino logístico, productivo, control, financiero
y económico que se seguirá, según las proyecciones de las limitaciones estudiadas;
teniendo en cuenta como limitaciones la capacidad productiva, los compradores, la
capacidad monetaria, la dimensión de materiales, la mano de obra y los servicios
conseguibles, el tiempo, entre otros. El presupuesto puede ayudar a prever problemas
y darle soluciones anticipadas para evitar los conflictos; también, permite analizar los
problemas económicos, analizar los puntos donde se debe buscar financiación y
calcular la forma de pago, analizar los puntos lentos y rápidos del proceso empresarial
para crear una equidad y un punto de equilibrio, pronosticar las situaciones peligrosas
y delicadas. Ante todo, el presupuesto puede ser el fiscalizador de la meta empresarial
y anteponer los controles debidos para que se cumpla al final del período los logros y
objetivos planificados.
TEMA 2.- El presupuesto y la planeación estratégica
La implantación de los planes de la administración, que se han desarrollado y
aprobado en el proceso de planificación, entraña la función administrativa de
conducir a los principales subordinados hacia el logro de los objetivos y metas de la
empresa. Por consiguiente, la administración eficaz en todos los niveles exige que
los objetivos, las metas, las estrategias y las políticas de la empresa sean
comunicados a los subordinados y que éstos los comprendan claramente. El
liderazgo de la administración ofrece numerosas facetas. Sin embargo, un programa
de planificación y control integral de utilidades puede ayudar mucho en el
desempeño de esta función. Los planes, las estrategias y las políticas que se
desarrollan a través de una participación considerable establecen la base de la
comunicación efectiva. Los comentarios que anteceden destacan el hecho de que
Los objetivos y las metas deben ser realistas y realizables; es decir, deben presentar
un verdadero reto a la empresa en su conjunto y a cada área o centro de
responsabilidad. Los planes se deben desarrollar con la convicción de la
administración superior de que van a cumplirse, o incluso rebasarse, en todos los
aspectos principales. Si se observan estos principios en el proceso de desarrollo,
los distintos ejecutivos y supervisores comprenderán claramente sus
responsabilidades, así como el nivel de desempeño que se espera de ellos.
Los presupuestos se hallan en el nivel más detallado de la planeación al constituir
una expresión financiera de los resultados esperados, en tiempo y económicos, para
La entidad y cada una de sus áreas. Este aspecto de concreción le da al presupuesto
una importancia fundamental, porque el acierto en sus pronósticos y la fidelidad en
su ejecución, determinarán el éxito o fracaso de la planeación. De esta importancia
se deriva la necesidad de organizar un sistema de información que reporte
oportunamente la ejecución presupuestal y que permita hacer el seguimiento con
respecto a las operaciones, los insumos, lo producido, los resultados obtenidos y su
reflejo en la situación financiera. La información asume un rol fundamental para el
control, pues permite especificar los resultados, interpretar las cifras acumuladas e
individualizar las responsabilidades. De esta manera, la información permite hacer
el monitoreo de las actividades, el acompañamiento necesario para el logro de las
metas, la toma de decisiones correctivas en caso de que circunstancias nuevas
exijan el replanteamiento sobre la marcha, y finalmente, el seguimiento de los
acuerdos exigidos por tales replanteamientos.
TEMA 3.- Clasificación de los presupuestos
Los informes de desempeño de los gastos pueden elaborarse utilizando alguno de
los dos siguientes enfoques:
1.- Comparación con el presupuesto fijo —Los resultados reales se comparan con
los gastos planificados, que se consideran en el plan táctico de utilidades, para
determinar las variaciones.
2.- Comparación con el presupuesto flexible —Los resultados reales se comparan
con las fórmulas del presupuesto flexible aplicadas a la producción o actividad real
para calcular las variaciones en desempeño.
Los presupuestos pueden clasificarse desde varios puntos de vista. El orden de
prioridades que se les dé depende de las necesidades del usuario.
El siguiente cuadro sinóptico presenta algunos de sus principales enfoques.
– Rígidos, estáticos, fijos o asignados
1. Según la flexibilidad – Flexibles o variables
– A corto plazo
2. Según el período que cubran
– A largo plazo
– De operación o económicos
3. Según el campo de aplicabilidad
en la empresa
– Financieros (tesorería y capital)
– Público
4. Según el sector en el cual se utilicen
– Privado
– Tercer sector
TEMA 4.- Metodología para la elaboración del presupuesto
Bien sea en el caso en que la empresa ya tenga implantado el sistema del
presupuesto como herramienta de planeamiento y control, o que se trate de
implementar, se deben considerar las etapas siguientes en su preparación.
1. Preiniciación
2. Elaboración del presupuesto
3. Ejecución
4. Control
5. Evaluación
BIBLIOGRAFÍA
RINCÓN SOTO, Carlos Augusto; Presupuestos Empresariales, Ecoe Ediciones,
Bogotá, 2011
BURBANO RUIZ, Jorge E.;Presupuestos, McGRAW-HILL INTERAMERICANA S.A.
Bogotá, 2011
CÁRDENAS y NÁPOLES, Raúl; Presupuestos Teoría y Práctica, McGRAW-HILL
INTERAMERICANA S.A., México, 2008