Cambios transcendentales de la Revolución de 1952.
Nacionalización de las minas
El 31 de octubre de 1952 el presidente Paz Estenssoro, firmo el decreto de la
nacionalización de las minas en el campo Maria Barzola en el centro minero Catavi –
Potosí, Uno de los postulados de la revolución había sido la eliminación del llamado
superestado minero. Entre abril y octubre de 1952 trabajo una comisión para estudiar
las medidas a tomarse. Las presiones populares canalizadas por la COB, determinaron
algunas dudas. El decreto se firmo contando con el control obrero, una medida política
sin precedente la importancia capital de poder sindical, cuya fuerza se mostró
nítidamente en los doce años de gobierno del MNR.
La nacionalización revertía al estado todos los bienes (yacimientos e instalaciones) de
las tres grandes empresas de Patiño, Hoschild y Aramayo. Para la administración de
las minas el Estado creo la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) que llego a ser
una empresa estatal poderosa, hasta su cierre en 1985. COMIBOL que comenzó su
gestión con grandes desventajas, escaso capital de operación y sobre todo
maquinarias ya obsoletas y muchas vetas en franco descenso de producción o
simplemente agotadas. La consecuencia lógica fue un altísimo costo de producción que
hacia poco competitiva la exportación estannifera boliviana.
Los precios del estaño bajaron considerablemente entre 1951 y 1955 lo que determino
una sensible disminución de la producción que descendió de 26.000 toneladas anuales
(1952) a 22.400 toneladas (1956). A estas condiciones desventajosas se sumo el
famoso y demagógico ‘cambio de razón social’ mediante el cual se pago beneficios
sociales a todos los obreros de las minas nacionalizadas y luego se los volvió a
contratar, lo que significo una erogación excesiva de dinero creándose ademas una
inflación. Por este hecho la COMIBOL se descapitalizo por un monto superior a los cien
millones de dólares.
Es evidente que el control de la minera por parte del estado evito la desmedida fuga de
divisas y permitió recuperar el beneficio integro de la producción minera para el país.
Lamentablemente no se llevo a efectos la inmediata creación de hornos de fundición
que rompiera la dependencia de las fundiciones extranjeras (básicamente de Patiño),
con lo que la consecuente perdida del valor agregado al exportar el mineral
prácticamente sin procesar. Con todo, la administración directa de las minas permitió
que importantes recursos se dedicaran a actividades de diversificación económica, muy
especialmente para el desarrollo de la agropecuaria y la agro industria en los llanos
orientales y la capitalización de YPFB, lo que potencio a la empresa del petroleo
haciéndola rentable y exportadora.
La consecuencia fundamental de la nacionalización fue la de haber transformado el
funcionamiento del país al trasladarse el control de la economía de manos privadas a
manos del estado, que en 1952 las minas equivalían a mas del 80% de los ingresos
totales de la nación.
La Reforma Agraria
Entre las medidas adoptadas por el gobiernos revolucionario, probablemente la reforma
agraria sea la mas significativa. Esencialmente porque fue el paso mas importante
dado en su epoca republicana para integrar al país y hacerlo una sola nación. La
reforma agraria significo entre otras cosas la incorporación de casi 2.000.000 de
habitantes al mercado nacional como productores y también como consumidores. Se
elimino ademas el sistema de explotación y una estructura económica muy próximo al
feudalismo.
El pongueaje se practicaba aun a pesar de su abolición en 1945. Tanto las presiones
de sectores campesinos y de la COB como la decisión del gobierno que había creado
una comision para definir el problema de la reforma presidida por el expresidente
Hernan Siles, fueron paralelos a la, propia acción de campesinos armados que
comenzaron a tomar por su cuenta haciendas en el valle cochabambino.