TEMA 8

P1 Constitución: los diversos sentidos del termino

¿Que signi ca constitución?

Es la norma que organiza y habilita poderes y nos da una carta de derechos pero no es una
cualquiera sino que desde nuestro punto de vista es la mas importante del ordenamiento jurídico
es mas, es la ley suprema del estado y jerárquicamente esta por encima del resto de normas

- Ley elaborada por un sujeto y un órgano distinto del que elaboran el resto del ordenamiento
- El propio contenido de esa constitución será un punto de arranque para el resto del
ordenamiento jurídico del estado

En sentido político adquiere diversos signi cados:

- Como sinónimo de estructura, composición y propiedades esenciales de un Estado. Depende
de su extensión, de la con guración de su territorio, de su ubicación, de su población y de los
recursos naturales y sociales que tiene.
- Como sinónimo del término politeia. Orden político global de un Estado determinado.
- Como sinónimo de estructura política fundamental del Estado, como conjunto de elementos
fundamentales del régimen político de un Estado. Se identi ca con el sistema de gobierno.

En sentido jurídico:
- Como situación jurídica total del Estado, próximo a la idea de ordenamiento.
- Hace referencia a un sector concreto del ordenamiento, a la parte fundamental del mismo.
De estas dos acepciones, podíamos concluir que todo Estado por el mero hecho de serlo, tendría
que tener una Constitución. Por lo tanto, no son los términos más adecuados.

Entendiendo Constitución como ley fundamental. La Constitución es aquella norma o conjunto de

normas que comprenden los principios que designan los órganos supremos del Estado, los
modos de creación de los mismos, sus relaciones entre si y la situación de cada uno de los
miembros respecto el poder estatal. Es la ley fundadora del orden estatal, por eso es la ley
fundamental

* Objetivo: Constitución es el conjunto de normas jurídicas fundamentales, sean o no escritas,

que determina la estructura esencial del Estado.
* Formal: Constitución son las normas jurídicas distinta de las ordinarias. Son distintas por su
contenido y porque su creación es mediante un proceso especial.
* Documental: Constitución es una norma particular escrita que contiene las disposiciones
sustanciales

Toda Constitución es ley fundamental, pero no toda ley fundamental es Constitución. Solo es
Constitución el conjunto de normas institucionales, básicas, difícilmente reformables, que regulan
la organización y ejercicio del poder del Estado y que garantizan los derechos y deberes de los
ciudadanos.

En sentido moderno:
- Por su naturaleza, se trata de una norma jurídica, de una ley.
- Por su contenido, esa ley nace para asegurar determinados principios políticos “gobierno de la
ley”. Es la norma de cabecera del sistema legal, aquella de la que proceden y a la que se
remiten todas las demás, es la primera de las normas del ordenamiento. Tiene una posición de
supremacía sobre el resto de normas del ordenamiento. Es superior jerárquicamente al resto de
estas normas.

P2 Los antecedentes del concepto moderno de constitución

De los antecedentes mas remotos nos interesa saber que nos dejan el descubrimiento de que las
leyes pueden ayudar a de nir el reparto del poder
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 P3 La formación del concepto moderno de constitución

El concepto moderno de Constitución nace del resultado de la con uencia de varias tradiciones
ideológicas y políticas que proporcionan las ideas sobre la base de las cuales y mediante
integración en una estructura conceptual nueva surge la Constitución moderna.

1. La idea de contrato social y la Ley fundamental: la concepción de los cargos públicos como
o cios.
2. La noción puritana de Alianza del Estado como fundado en una alianza
3. La escuela del Derecho Natural Racionalista: un criterio para determinar la legitimidad del
estado.
4. Locke y Montesquieu: Determina el contenido de la Constitución, su sustancia material.
De enden la asignación de la función de legislar, a un cuerpo representativo de los
ciudadanos y la división de poderes
5. Rousseau: Distinción entre poder legislativo y constituyente.

P4 El Constitucionalismo revolucionario

La evolución del constitucionalismo ha dependido de tres factores fundamentales:

- Las luchas políticas a partir de la Revolución Burguesa
- Las concepciones doctrinales
- Los procesos de cambio desencadenados por la acción revolucionaria de la burguesía:
nacionalización, industrialización y democratización

Las generaciones constitucionales nos dicen que una constitución es hija de su tiempo y tienen
características comunes con aquellas de su época

- La doctrina italiana nos dice que hay 2 generaciones: la primera junta nuestra primera y
segunda generación y la tercera nuestra tercera. No lo vamos a compartir porque en las 2
primeras generaciones hay grandes diferencias (la primera generación es extensa y la segunda
son breves)

- La doctrina alemana nos dice que hay 4 generaciones: nuestra primera y segunda coincide
pero ellos subdividen nuestra tercera en dos, la tercera seria de la primer al n de la segunda
guerra mundial y la cuarta a partir de ese momento. Aun así consideramos que no es necesario
subdividir la tercera etapa

Explicación de las generaciones

1 Generación: revolucionario (Constitución de EEUU de 1787 hasta las revoluciones burguesas

de1830)

Surgen marcadas por el abandono del antiguo régimen (el poder absoluto de los monarcas) y la
constitución es fundamental para limitar el ejercicio del poder

Rasgos esenciales:

1. Ruptura con el antiguo régimen

2. Estado como instrumento de garantía de los derechos individuales: división de poderes y
juridi cación de derechos
3. Elementos:
- soberania nacional
- Militarismo ideologico
- Voto indirecto
- Unicameralismo elegido por sufragio censatario indirecto
- Textos extensos
- Constitución rígida (textos di cilmente reformables)
- E cacia jurídica directa (constitución de EEUU a partir del art. 6; directamente aplicables y
exigibles por la ciudadania) o indirecta (Europa; mandatos a los poderes públicos)
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2 Generación: constitucionalismo de in uencia inglesa (revoluciones burmesas hasta le n de la
primera guerra mundial)

Surge marcadas por las revoluciones

Rasgos esenciales:

1. Caracter mas conservador

2. Crea un estado de clase: se dirige a un grupo de miembros privilegiados
3. Elementos:
- bicameralismo (2 cámaras, sufragio censatario muy restringido y una cara alta de
representación de los intereses de la clase privilegiada) In uencia británica
- Constituciones exibles donde estas se reforman con mucha facilidad porque no hay un
procedimiento de reforma
- Interpretación exible de la separación de poderes
- Norma de aplicación indirecta
- Distintos principios de soberanía: soberanía nacional, cosoberanía o carta otorgada
- Textos breves, e cacia indirecta por regla general
3 Generación: constitucionalismo democrático ( n de la primera guerra mundial hasta hoy en día)

Surgen marcadas por la democratización del estado liberal y la incorporación de las masas a la
vida política

Rasgos esenciales:

[Link]ón, es un instrumento de compromiso entre todos para llegar a un mínimo común

donde todos tienen algo que ceder
2. Crea un estado plural: la Constitución de cabida a una pluralidad de intereses
3. Elementos:

- soberania popular y sufragio universal

- Institutos sociales y económicos que protegen las garantías de esos derechos fundamentales
- Derechos individuales, sociales y metasociales y libertades (individual y colectivo) que limitan
los poderes públicos
- Robustecimiento de las garantías constitucionales
- Textos extensos
- Separación de poderes con relaciones entre sí
- Norma de aplicación directa

* no segunda tabla y no p7

TEMA 9: CONCEPTO DE CONSTITUCION Y CLASES

P1 Concepto formal de constitución

El punto de partida de este concepto de constitución va a ser el hecho de que la constitución sea
una ley, una ley especial y una ley suprema. Dejando al margen todo los que tiene que ver con el
contenido material de esa constitución

El concepto formal se ja en la constitución como continente, la cual nos lleva a tener que
desglosar el concepto en 3 puntos:

- la Constitución es una ley: desde este punto de vista la constitución solo puede ser analizada
desde una perspectiva jurídica, careciendo de sentido cualquier análisis con un contenido
social, ideológico, cultural… si la constitución es una ley solo la analizo como ley
- Distinta del resto de normas: elaborada de manera diferente al de elaboración y aprobación del
resto de normas del ordenamiento
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 - Esa ley ocupa una posición especial porque va a ser el punto de arranque del resto del
ordenamiento jurídico pues nos va a indicar que órgano según que procedimiento y de que
manera se va a aprobar el resto de normas del ordenamiento jurídico

Para los autores que de enden la visión formal de la constitución no interesa lo mas mínimo que
la materia constitucional este o no este dentro del texto al que llamo constitución.

Lo que interesa es el continente al que llama constitución por la posición que ocupa en el
ordenamiento jurídico y por el procedimiento de elaboración

P2 Concepto material de constitución

Ante la concepción formal nace el material. El concepto material por un lado se centrara en la
materia constitucional (lo mas imp) y por otro hallaremos distintas corrientes las cuales
encontrarán el fundamento ultimo de la constitución

Aparecen 3 corrientes:

- Normativismo (KELSEN): plantea que ninguna norma se autofundamenta a si misma, considera

que toda norma se fundamenta en otra y que la Constitución se fundamenta en una norma
hipotética fundamental
- Ordinamentalista (ORLANDO): ninguna norma se autofundamenta. El fundamento ultimo de la
constitución es el orden de la comunidad política, la cual tiene una estructura política y régimen
político por lo tanto todo estado tendría una Constitución porque todos han formulado una
decisión sobre el orden político de la comunidad. El elemento distintivo de Orlando y de la
corriente italiana es que siempre hay una comunidad política que preexiste a esa constitución,
que toma una decisión sobre su orden político y la constitución lo plasma
- Decisionista (SCHMITT): ninguna norma se fundamenta a si misma el fundamento ultimo es la
decisión, la expresión de la voluntad de la comunidad política

Diferencia entre el concepto formal y el material (pregunta examen, explicar con nuestra palabras)
- Material: contenido de la constitución porque es lo mas relevante este o no dentro del texto la
que llamo Constitución, me interesa como CONTENIDO (me interesa el agua este en la botella,
en el suelo, en un vaso…)
- Formal: se ja en el texto al que llamo constitución independientemente de lo que se diga en el,
me interesa como CONTINENTE (botella de agua)

P3 Constitución en sentido propio. Constitución y leyes constitucionales

La Constitución aparece normalmente como un Código, un texto normativo complejo dotado de

una ordenación sistemática con un contenido particular. Establece la ordenación fundamental de
la comunidad política.

La Constitución es un texto escrito dado por el poder constituyente para ordenar la comunidad
política, lo que implica la aplicación directa de la ley fundamental. Las normas son diferentes
tanto de signi cado político como de transcendencia jurídica. En la CE, no tiene la misma
transcendencia el artículo 1.2 donde determina que la soberanía reside en el pueblo, que el
artículo 119 que establece la gratuidad de la justicia. En toda Constitución hay disposiciones
fundamentales y otras no.

La doctrina nos dice que igual que hay una jerarquía en el ordenamiento jurídico (unas normas +
imp que otras) dentro de la propia constitución va a haber unos artículos que van a ser mas
importantes que otros.
- Constituciones de sentido propio= conjunto de disposiciones que determinan las características
esenciales del proyecto político-constitucional. Son las que contienen las normas políticas
fundamentales. Se encuentran en una posición de supremacía.
- Leyes constitucionales= aquellas que se encuentran en el texto constitucional como elemento
accesorio y están allí porque así lo ha querido el constituyente
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 Podemos concluir con que las normas cómo Constitución en sentido propio son superiores
jerárquicamente al resto, lo que lleva a a rmar que entre las disposiciones de la Constitución
existe una relación de supra y subordinación.

Las consecuencias de esto son:

1. Las normas que forman parte de la Constitución en sentido propio, tienen un proceso más
complicado para poder modi carse.

2. Las normas que forman parte de la Constitución, determina la interpretación de la ley

fundamental.

3. En caso de que exista un con icto entre las normas de la Constitución en sentido propio y las
leyes de la Constitución, se resolverá a favor de las primeras, ya que tiene la supremacía.

Un ejemplo es la CE de 1978, que al hablar de la reforma del texto constitucional, señala en el

artículo 168 un procedimiento más gravoso (para las disposiciones de la Constitución en sentido
propio) que el que se recoge en el artículo 167 (leyes de la Constitución)

P4 Tipologia de las constituciones

Por su extension, depende de la generación a la que pertenezca:

a) Breves (española 1837) 2aG
b) Extensas (española 1812) 1aG y 2aG

Por su forma:
a) Estricta
- Codi cada: un texto, un código único
- No codi cada: fragmentadas en muchos textos legislativos suma de leyes aglutinadas

un texto mas fiable que muchos, pues una misma cuestion puede estar tratada de varias formas en el 2o caso, tiene menor seguridad juridica y es menos sencilla
b) Consuetudinaria: Leyes, costumbres reconocidas jurisprudencialmente y las convenciones de
la Constitución suma de fuentes del derecho. La certeza es menor, dan mas margen a la interpretacion.

Por el origen: / legitimidas - Santa Maria Pastor

- Otorgada: La Constitución existe por la voluntad del Monarca se basan en principio de legitimidad monarquico
- Pactada: Se basa en el principio de soberanía: el origen de la Constitución reposa en la
voluntad del Monarca y Las Cortes
- Impuesta: se basa en soberanía popular y nacional uno u otro supone nacion equivalente a pueblo o mas restrictiva . Soberano recae
sobre nacion o pueblo que imponen criterio a poderes publicos

Por la di cultad de reforma:

- Flexible: La Constitución se reforma como cualquier otra ley (sencillo). sin articulo que diga como reformarla
- Rígida: Cuando hay un proceso complicado para reformar la Constitución. dificulta proceso reforma dicha ley, por encima
del resto de leyes (mayorias cualificadas,
- Petreas: Prácticamente irreformable. de piedra posibilidad de referendum, posibilidad texto
redactatado por organo distinto a legislativo
ordinario. 2/3 otorgan mayoria o 3/5 -
Por su e cacia jurídica: generaciones constituciones referendum.
- Directa/Inmediata: Aquella Constitución que es directamente exigible y aplicable (dirigida a la
Administración Pública). a los ciudadanos directamente se aplica
- Indirecta/Mediata: Constitución que necesita estar mediatizada: necesita una norma (dirigida a
los poderes públicos). necesita que alguien intermedie para aplicar a ciudadanos el desarrollo que hacer el poder politico
PREGUNTA TIPICA MATIZ EXAMEN
Por su capacidad de regir el proceso real del poder/ clasi cación ontológica de Loewestein:

1. Normativa:la realidad constitución coincide con la realidad política rige plenamente el proceso real del poder
2. Nominal: rige de un modo imperfecto el proceso político, aun no se ajusta del todo a la realidad
política constitucion rige parcialmente la realidad del poder
3. Semántica:ni rige el proceso político ni se desarrolla tendencia alguna, es un disfraz
aquellas que no rigen la realidad del poder, pero pueden haber coincidencias. Todo parecido con la realidad es mera coincidencia

Para entenderlo de forma sencilla: Una constitución normativa es un traje hecho a medida; la
nominal es un traje recién comprado que me lo tengo que arreglar; la semántica es un disfraz;
oculta la realidad que no tiene nada que ver con la fachada mostrada. ajustes para llegar a ser normativa
fachada mostrada seria la constitucion
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 TEMA 10: El poder constituyente y materia constitucional

P1 La doctrina del poder constituyente

La teoría del poder constituyente nace en el contexto de teoría constitucional fundada en la

soberanía nacional, de la que constituye uno de sus elementos claves. (rupurista cn antiguo regimen)
Va a empezar a teorizarse sobre porque nacion tiene poder de hacer constitucion
Hay 2 razones que conducen a su aparición: texto

1. Si se atribuye la soberanía a la nación ninguno de los 3 poderes clásicos puede ser soberano,
pues si lo fuera situaría inmediata y necesariamente bajo su árbitro a los demás, de este modo, la
separación de poderes y la libertad de la misma se verían en peligro, y en última instancia,
negadas

2. Los poderes existen y tienen una regulación concreta en tanto en cuanto vienen con gurados y
de nidos por la Constitución del estado, ninguno de ellos (son poderes constituidos), pueden ser
titular del poder de hacer la Constitución

La Constitución no es obra de ningún poder constituido, sino del poder constituyente.

Poder constituyente es la voluntad originaria, extraordinaria y soberana de una comunidad que

dicta las normas fundamentales para la organización y funcionamiento de su convivencia política.
Se trata, pues, de un poder soberano cuyas características son:

1) Poder originario e inmanente: originario en cuanto es la fuente de la que manan los demás
poderes del estado e inmanente porque es el signo de la soberanía (sin él no existe
propiamente el estado).
2) Poder inicial: No tiene ordenación previa.
3) Poder autónomo: Como consecuencia de ser inicial, no está sujeto a reglas de fondo o
procedimiento (es él el que establece e impone tales reglas a los demás).
4) Poder extraordinario: Se trata literalmente de un poder extra-ordinem, ya que su función es
establecer el orden en el estado (es un orden previo al estatal).
5) Poder fundador: Su función es la creación y con guración del orden del estado; organiza la
estructura fundamentos del ordenamiento jurídico.

P2 La titularidad del poder constituyente

El poder constituyente es aquel que tiene la última voluntad para plasmarlo en la Constitución.
Puede invocar distintos principios que lo dotarían de legitimidad para poder actuar:

- Monárquico: invocación de la soberanía real, lo que lleva al Monarca a tener la última decisión
sobre la Constitución (Estatuto Isabelino 1834)
- Co-soberanía: el poder constituyente reside en la Corona y el Parlamento, ambos son titulares
de la soberanía (Constitución Española 1845)
- Soberanía nacional: el poder constituyente lo tienen la asambleas parlamentarias elegidas por
la nación (Constitución española 1812)
- Soberanía popular: es él democrático, que exige que el pueblo se pronuncie sobre la
Constitución de un Estado. (Constitución Española 1978)

P3 La materia constitucional y sus clasi caciones

Materia constitucional: regulación de ese poder y de la carta de derechos

La doctrina de la materia constitucional tiene dos clasi caciones

Clasi cación posada: (es la que mas se usa independientemente de lo que ponga debajo)

A. Dogmática: principios ideológicos y declaraciones de derechos

B. Orgánica: organización del poder
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 Esta clasi cación es la que tiene mas tradición dentro del derecho constitucional y es la que
sigue utilizándose a día de hoy a pesar de que hay clasi caciones de la materia constitucional
mas próxima a la realidad actual de las constituciones. De echo siendo los mas objetivos
posibles, esta clasi cación posada deja de tener vigencia con la llegada de las constituciones de
la tercera generación porque es un tanto simple para describir la realidad de la materia
constitucional en una carta magna democrática. La doctrina actual es mas compleja y va mas allá
de la parte orgánica y dogmática

Clasi cación de Gonzalez Casanova: (habla de 6 partes de la materia constitucional)

A partir de las Constituciones de III Generación, la clasi cación incluye:

- Principios fundamentales sobre los que se sustenta la constitución: titulo 1
- Carta de derechos y libertades publicas: titulo 2-7
- Constitución económica: Diseminada entre algunos preceptos del titulo preliminar primero y
séptimo. Se tiene que re ejar el modelo económico del estado
- Disposiciones que habilitan y organizan poderes: titulo 2-7
- Estructura territorial: titulo 8
- Garantías constitucionales: fundamentales para el constitucionalismo democrático porque una
constitución democrática es una red de compromisos y de convivencia. Estas están para
asegurar la permanencia de la constitución. Articulo 116, complementado por 53 y 55. Titulo 9
y 10

* Gonzalo Casanova propuso una clasi cación de la materia constitucional en 6 grupos: LEER

1. La parte introductoria: Grupo formado por aquellas disposiciones que reúnen las principales
decisiones políticas sobre el ordenamiento de la comunidad y los principios ideológicos
fundamentales que de nen el proyecto político de estado. TÍTULO PRELIMINAR.

2. “Declaración de Derechos”: Contiene el catálogo de los derechos y libertades reconocidos por

la Constitución, las garantías de los mismos y, en su caso, los deberes constitucionales.

3. “Constitución económica” o “modelo económico de la Constitución”: Aquellas disposiciones

que reconocen y regulan las instituciones económicas fundamentales, establecen un marco
general para las políticas económicas y determinan el régimen de propiedad. TÍTULOS 1 y 7 DE
LA CONSTITUCIÓN.

4. El equivalente a la parte orgánica de posada: Conjunto de disposiciones que organizan y

habilitan los poderes públicos y establecen el sistema de relaciones que determinan la forma de
gobierno del Estado. TÍTULOS 2 al 7 DE LA CONTS.

5. Distribución vertical del poder: Las disposiciones que regulan la estructura

territorial del Estado: determinan la organización y distribución territorial del poder.
TÍTULO 8 DE LA CONSTITUCIÓN.

6. Las garantías constitucionales: Conjunto de guras ordenadas a proteger y

defender el ordenamiento constitucional: dictadura constitucional, estados excepcionales,
reforma de la Constitución y, en su caso, el sistema de justicia constitucional. ARTÍCULOS 56 y
116 y TÍTULOS 9 y 10 DE LA LEY FUNDAMENTAL.

P4 Organos constitucionales y con relevancia constitucional

Organos constitucionales

Una parte esencial del contenido de la Constitución es la regulación de los órganos

fundamentales del Estado. El núcleo es el establecimiento de los poderes del Estado y la
distribución entre ellos de las correspondientes facultades. Estos órganos según Jellinek se
pueden diferenciar entre órganos estatales directos e indirectos. Esta clasi cación ha sido
mejorada por la doctrina moderna, diferenciando entre Órganos Constituciones y Órganos con
relevancia constitucional.
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 Características de los órganos constitucionales:
- Necesarios: su ausencia supone la paralización del estado
- Insustituibles: no puede ser sustituido por otro órgano en el ejercicio de sus funciones
- Su ciente regulado por la constitución: el constituyente marca como se compone y que
funciones tiene, luego ya se va añadiendo mas funciones. Para que desde el principio pueda
funcionar
- Autónomos: autonomía en términos de personal, de organización y de presupuesto. Cada uno
tiene capacidad para dotarse de una norma interna de funcionamiento así como de decidir sobre
el personal adscrito a ese órgano
- Son iguales entre sí: no existe entre ellos gradación jerárquica.
Organos constitucionales: Cortes generales, Corona, Gobierno, Tribunal Constitucional y Consejo
General del Poder Judicial

Organos con relevancia constitucional

Aquellos que vienen regulados por la Constitución pero que no reúnen alguna o algunas de las
notas que caracterizan a los órganos constitucionales. No son necesarios ni insustituibles.

Se les asigna determinadas funciones, pero si no están activos, esas funciones no se pierden,
sino que habrá otro órgano que podrá asuminarlas

Organos con relevancia constitucional: Consejo de Estado, Tribunal de Cuentas o el Defensor del
Pueblo

P5 El problema del preámbulo y su estado constitucional

El preámbulo es la parte introductoria de la Constitución. Carece de forma articulada y contiene:

- La titularidad del poder constituyente
- La fórmula de promulgación de la constitución
- Declaraciones de principios fundamentales del orden político constitucional
- Objetivos políticos del Estado especial solemnidad, cuestiones que enlazan con valores, principios, modelo politico,..
Justo antes de parte articulada de la consitucion. NO se duda de si ayuda, [Link] debate si
preangulo forma parte de la consti y eficacia juridica.
• El preámbulo sirve para:
- Explicar las razones dela con guración constitucional dada.
- Ayudar a interpretar la Carta Magna.
- Declarar los principios y orientaciones políticas del proyecto político.
¿Forma parte de la Constitución?
NO: Porque no tiene estructura constitucional ni la misma e cacia.
SÍ: Es parte de la Constitución, gozando del mismo valor y e cacia en el sentido de que vincula y
obliga.

Según Sospedra, para resolver esta cuestión tiene que verse las Constituciones caso por caso,
ya que dependerá de si el Preámbulo contiene o no normas jurídicas. El Preámbulo será
entendido como ley constitucional, cuando contenga normas constitucionales

P6 El derecho transitorio constitucional

El El derecho constitucional transitorio hay que entenderlo como Derecho Constitucional,

formando parte de la Constitución. Pero la peculiaridad de estas disposiciones es que son de
naturaleza transitoria

Su función es facilitar la transición del orden preconstitucional al orden constitucional. Estas

disposiciones dejaran de estar vigentes en el momento en el que entre en vigor la nueva
Constitución.

Aunque estas disposiciones también pueden utilizarse como instrumento de interpretación de las
normas constitucionales, por lo que no se agotan del todo.
Bloque capitalista: preambulo NO parte constitucion, no misma estructura, no obliga ni vincula.
Bloque comunista: si no fuera consitutcion, no estaria donde esta. Preambulos puntos ideologia comunista-proletariado
(bloques guerra fria)(cuestion ideologica)
Franceses: no hay declaracion de derechos en su consti, NO tienen derechos ([Link] derechos hyc 1889, 2. preambulo consti francesa 43, 3. carta
medioambiente 2003)
Derecho consitutcional si contiene consitucion (revision normativa). Si contiene elementos consitucin, preambulo vinculante
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 P7 Normas, principios y valores constitucionales no entra

Normas constitucionales: puede ser las reglas (mandan, permiten o prohiben) o principios
(orientan)

Valores constitucionales: orientan al legislador, inspiran institutos y normas, postulan reglas, pero
no son normas constitucionales (jerarquizados y presencia objetiva en la Carta Magna)

TEMA 11: LOS TIPOS DE NORMAS CONSTITUCIONALES

P1 Las normas constitucionales escritas. Constitución, leyes constitucionales y bloque de

la constitucionalidad
norma escrita: fuente principal del derecho
Las normas constitucionales escritas son aquellas que integran la Constitución escrita. Las
normas constitucionales escritas proceden de tres instrumentos distintos:
constitucion propiamente dicha
1. Constitución escrita stricto censu. 2 situaciones:

- Codi cada: único texto legislativo donde se encuentran la mayoría de las normas
constitucionales juridico del primero al ultimo articulo. Mayor certeza (voy a un solo articulo)
- No codi cada: Las integradas en la totalidad de las leyes fundamentales que forman la
Constitución del estado varios textos que sumo. Menos certeza ya que articulos en varias leyes, para actuar y aplicar,
tendre que interpretar de manera conjunta todos los articulos implicados, hay mas marjen a la interpretacion)
tacita-formal 2. Si la Constitución admite la reforma tácita el resultado se convierte en derecho constitucional
escrito, pero no forma parte de la Constitución. Dos partes: [Link] comunica que va a proceder a reforma constitucional
(ej: EEUU) [Link] cual dice la constitucion se reforma
- Código constitucional original [Link] refunde el texto, se incorpora al texto originario de la constitucion.
- Enmiendas aprobadas con posterioridad Codigo original al que se le añaden enmiendas (suma articulo originario
y enmiendas) (no altero orden articulos)
3. Si la Constitución admite leyes constitucionales, estas producen la fragmentación del derecho
Constitucional escrito en 2 bloques:
No hay declaracion de derechos.
- El Código Constitucional Suma de realidades legales
- Las leyes de rango constitucional que se producen con posterioridad contemplarian materia constitucional.

Un problema que se plantea es el “Bloque de constitucionalidad”:

- Surgimiento en Francia en la Constitución de 1958: Esta tiene una especie de leyes orgánicas
de carácter semi-constitucional. Así, cuando se tenía que determinar la constitucionalidad de
algún texto, tenían que tener en cuenta, no solo la Constitución de 1958, sino también la
Declaraciones de Derechos, los principios generales y las leyes orgánicas
- Expansión y aceptación en España: La acepta para referirse a las normas para resolver el
con icto entre Estado y Comunidades Autónomas (Estatutos de Autonomía, que están
vinculadas a la Constitución, tienen rango de ley orgánica y el legislador estatal por si solo, no
puede reformar su contenido) Modelo doble lista especial España: poder central.

P2 Derecho constitucional jurisprudencial

El problema del Derecho Constitucional jurisprudencial es la creación judicial del Derecho y la

integración de ese Derecho en el sistema de Fuentes de Derecho

Era difícil aceptar que el juez fuese parte de la creación del poder porque no es electo ni
representa al pueblo y dicta unas normas. ¿Cuál es el estatuto de ese derecho constitucional
creado por los jueces?

El Tribunal Constitucional no decide según su voluntad, sino qué aplica la Constitución escrita
igual que los demás tribunales. Ahora bien, las decisiones concretas del Tribunal Constitucional
se imponen a los demás tribunales, porque crean jurisprudencia. En estas decisiones concretas
interpretan la Constitución y vinculan incluso al Parlamento, pero que se hallen a su vez
vinculadas por la Constitución.
149.1
148.1:
149.3:clausula de cierre que pueden asumir comunidades autonomas segun lo que diga su estatuto de autonomia
147.1: estatuto de autonomia base comunidad autonoma
2.2:
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 P3 Las normas constituciones consuetudinarias: la costumbre constitucional

La costumbre es una repetición de actos que termina siendo vinculante. Condiciones para ser
cali cado como costumbre:

- Debe existir
- Creada por un órgano del estado: acto de auto-imposición
- Suple carencias del derecho escrito
La estructura de la costumbre constitucional es prácticamente igual que la del resto de las
normas consuetudinarias. La costumbre constitucional nace por un uso que se hace vinculante
(que se hace obligatoria). Las diferencias entre ambas:

* Se crean por actos realizados por órganos constitucionales

* La temporalidad: la costumbre normal requiere un uso de larga duración y la constitucional no
(no requiere una larga cadena de actos)

Tipos de costumbres:

a) Secundum legem: Ante regulación incompleta o susceptible de varias interpretaciones. En un

caso incompleto, completa la Constitución y también puede completar lagunas (en caso de que
la Constitución no haya previsto ningún caso para regular).

b) Prater legem: es el tipo más frecuente, muy importantes en países democráticos con
Constituciones creadas en el [Link]

c)Contra legem: y va en contra de algún artículo de la Constitución; no suelen ser aceptadas en el

derecho Común

P4 Los usos constitucionales

Son fruto de la repetición de actos

Características:

1. No generan autovinculación (no generan normas jurídicas en sentido estricto).

2. Flexibilizan y facilitan la aplicación de la Constitución.
3. Menor relevancia en estados donde hay Constitución escrita, extensa y detallada.

Semejanza con la costumbre:

- Supone una cadena de actos sustancialmente idénticos.
- Creación y consolidación de una cadena de precedentes.
Diferencia con la costumbre:
- La repetición de actos no va acompañada de autovinculación.
- No genera normas jurídicas en sentido estricto.
P5 Las normas de corrección constitucional

Son fruto de la repetición de actos.

Características:
- Permiten una relación más fácil entre poderes públicos u órganos constitucionales.
- No son jurídicamente exigibles
- No son vinculantes
Las normas de corrección constitucional son practicas aplicativas de la Constitución, tienen
similar naturaleza y no constituyen Derecho, con las consecuencias correspondientes.
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 La diferencia entre el uso y la norma de corrección radica más bien en la diferente entidad de
unos y otras.

TEMA 12: Las normas constitucionales (II). La constitución como norma

P1 La constitución como ley suprema

La constitución es un norma y por tanto tiene una serie de características que comparte con el
resto de normas del ordenamiento jurídico pero no es cualquier norma pues hablamos de una
norma suprema de tal modo que tambien tendrá una serie de características que le diferencien
del resto de normas del ordenamiento

En tanto que ley vamos a hablar de las características que comparte con el resto de normas del
ordenamiento

a) La constitución como ley

- Capacidad para conformar directamente las relaciones jurídicas: esto supone que como el
resto de normas es una norma directamente aplicable y exigible y hace que un determinado
sector de la realidad social y política este directamente regulado por esta norma sin que ello
impida que haya otras leyes infraconstitucionales sobre esta misma materia
- E cacia derogatoria: esto supone que la aparición de una constitución supone como punto de
partida al menos la muerte de la constitución precedente en caso de existir pues no puede
haber 2 constituciones en un mismo estado en el mismo momento histórico y de otro lado
tendrá capacidad también para niquitar otras normas que sean contrarias a la constitución
- Aplicación por tribunales: Al decidir litigios sobre la base de la Constitución aquellos generan
automáticamente la jurisprudencia constitucional
- Capacidad normativa: regula un sector de la realidad social y hay una reserva de constitución
para regular la materia constitucional

b) Constitución como ley suprema (características que no tienen el resto de normas)

- norma cabecera del ordenamiento jurídico: Crea, habilita y organiza los poderes públicos y
marca los límites del Derecho. Punto de arranque del resto del ordenamiento
- Norma de aplicación preferente: como buscamos la máxima e cacia de la constitución en caso
de incoherencias internas del ordenamiento debe de darse preferencia a la constitución
- Cúspide del ordenamiento: norma mas importante según los parámetros que Kelsen determino
- Parámetro de legalidad del resto de normas del ordenamiento: una norma es valida si encaja
con la constitución

P2 Ley constitucional y ley ordinaria

- Tipo de ordenación:

Ley ordinaria: sectorial, especi ca que solo regula un sector determinado de la realidad social
Ley constitucional: general, mas amplia

- Finalidad:

Ley ordinaria: aplicación de las políticas publicas

Ley constitucional: marco para las políticas publicas, según el signo del gobierno y las mayorías
parlamentarias se concreta una política publica

- Solución buscada

Ley ordinaria: única, solución única

Ley constitucional: pluralista, distintas soluciones a través de distintas políticas publicas
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- Lenguaje:

Ley ordinaria: técnica, va orientada al experto en derecho

Ley constitucional: ordinario, coloquial porque el destinatario somos nosotros y tenemos que
entenderlo

- Duración

Ley ordinaria: temporal

Ley constitucional: sin limite de tiempo

- Legalidad:

Ley ordinaria: conformidad, como se busca la solución única el desarrollo encaja o no encaja y
solo 1 opción encaja
Ley constitucional: compatibilidad, se busca si las opciones son compatibles

TEMA 13: Principios y técnicas de interpretación constitucional

P1 Principios

La interpretación constitucional es una función esencial del Estado constitucional democrático

porque la propia redacción constitucional exige que haya una interpretación de lo que se ha
plasmado en la construcción.

Hemos de entender que es una interpretación más compleja que la de la interpretación de la ley
ordinaria. La interpretación es un proceso que debe ser metódico. Lo habitual en este método es
que se den cuatro momentos en la interpretación ordinaria

1. Momento semantico (norma)

2. Fático (hecho)
3. De subvención (correlación del hecho y de la norma)
4. Lógico ( consecuencias derivadas de la norma)

Esto es aplicable también a la Constitución si bien es mucho más complicado por cómo está
redactado. Eso nos lleva a entender que vamos a tener distintos intérpretes de la construcción

- la interpretación que nos va a dar el legislador para ir concretando la constitución

- la interpretación que va a ser la doctrina, los cientí cos del derecho
- la interpretación judicial

Sea como sea, ninguna de ellas es mejor que la otra, sólo que cada una de ellas aparece cuando
le corresponde

La interpretación aparece guiada por una serie de principios cuya misión es orientar al intérprete.
Es decir, los principios no son el modo concreto de interpretación, sino que deben estar
presentes cuando se va a hacer una interpretación de la constitución

Principios de los que habla Hesse ( pregunta matiz)

Unidad: la coherencia del todo como un conjunto en el que las partes se relacionan entre sí

Concordancia práctica: en caso de darse un con icto entre dos bienes jurídicos protegidos, lo
que hay que hacer es sopesar intereses atendiendo al caso concreto. Éste principio es
fundamental cuando hay jurisprudencia relativa a derechos fundamentales

Corrección funcional: cuando se hace una interpretación de las constituciones, debe tenerse
presente el modelo de organización política diseñado
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 E cacia jurídica: la interpretación que se haga tiene que buscar la máxima normatividad del texto
constitucional. Hay que buscar la máxima e cacia jurídica

E cacia integradora: si la constitución es una red de compromiso que ja el marco de

convivencia, la interpretación que se haga no puede ser contraria a maximizar esa convivencia

P2 Técnicas de interpretación

Como la constitución se redacta de forma distinta de la que se redactan las demás leyes, viene
de suyo que las técnicas de interpretación también sean distintas

Interpretación gramatical: atender al signi cado de las palabras. Es problemático por cómo está
redactada la constitución. No hay una negociación de su uso por parte de los tribunales

Interpretación histórica: querer entender que querían decir los redactores de la construcción
cuando la redactan de esa forma. No suele ser reconocida por los intérpretes de la constitución.
Su recurso lo vemos cuando se acude a los diarios de sesiones del debate constituyente

Interpretación teleológico y sistemática: plantea que hay que tener en cuenta el n del modelo
político diseñado y la sistematicidad propia de la constitución

Jurisprudencia de valores: plantea que la constitución tiene un orden axiológico propio y que la
interpretación que se haga tiene que materializar ese orden de valores

Jurisprudencia empírica y política: plantea la posibilidad de acudir a otras ramas de poder a

través de la jurisprudencia para concretar el sentido de la constitución

TEMA 14: Las garantías constitucionales y su regulación en la CE 1978

P1 Las garantías constitucionales: la defensa de la constitución

Garantías constitucionales son una serie de institutos que tienen por nalidad común el
mantenimiento de la integridad y vigencia plena y efectiva de la Constitución escrita.

P2 Los Estados excepcionales

- Supone otorgar al Gobierno unos poderes especiales con carácter transitorio para afrontar la
crisis y volver a la normalidad
- Son institutos destinados a restaurar la normalidad política o social alterada por los
acontecimientos

Base legal: En la CE los estados de excepción se regulan en los artículo 55 (establece los
derechos susceptibles de suspensión) y 116 (diferencia tres estados excepcionales).

Tienen la siguiente con guración:

1. La suspensión de determinados derechos o libertades entraña la perdida de e cacia

transitoria, o el debilitamiento de dicha e cacia.

- El catálogo de los derechos suspendieres es variable.

- La suspensión es necesariamente parcial y no se extiende al conjunto del catálogo de
derechos, pudiendo extender su ámbito territorial a todo o parte del territorio nacional.

2. La suspensión es transitoria y generalmente por períodos breves y fuertes restricciones y aún

prohibiciones de su prórroga. La larga duración de los estados excepcionales, o su prórroga
inde nida, suelen ser un indicio de que estamos ante un régimen más o menos autoritario.

3. La suspensión solo puede efectuarse mediante un procedimiento que implica algún tipo de
aprobación parlamentaria.
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 4. La suspensión puede extenderse a todos o a algunos de los derechos suspendibles, e incluir el
apoderamiento para ella ejecución de todas o algunas de las medidas excepcionales que pueda
prever la ley. Las Constituciones establecen un duración máxima, que puede o no agotarse.

¿Quien, como y ante que situaciones lo puede declarar?

Estado de alarma: El Gobierno o el presidente de la Comunidad Aut noma, puede declararlo

cuando se produzcan anomal as como; Cat strofes o desgracias p blicas (terremotos, incendios,
etc), crisis sanitarias (epidemias), paralizaci n de servicios p blicos esenciales o situaciones de
debastecimiento de productos de 1a necesidad. Se lleva a cabo mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros.

Estado de excepción: El Gobierno podr solicitar del Congreso de los Diputados autorizaci n
para declarar. Cuando cualquier otro aspecto del orden p blico, resulte tan gravemente alterado
que las potestades ordinarias sean insu cientes para mantenerlo o restablecerlo.

Estado de sitio: A propuesta exclusiva del Gobierno, era declarado por el Congreso de los
Diputados, cuando se produzca o se trate de producir un acto de violencia contra la soberan a o
Independencia de Espa a

¿Que derechos fundamentales son suspendibles?

Estado de alarma: Son suspendibles el derecho de cumplimiento de las rdenes autoritarias,

pues el incumplimiento o la resistencia a las rdenes de la Autoridad competente cuando son
cometidos por funcionarios

Estado de excepción: Todo tipo de publicaciones, emisiones de radio y televisi n, proyecciones

de cine y obras de teatro. Tambi n la circulaci n de personas en lugares y horas determinados.

Estado de sitio: El derecho capaz de ser suspendibles es el de la suspensi n temporal de las

garant as jur dicas (ser informada inmediatamente de las razones de su detenci n)

¿Que poderes extraordinarios puede acaparar el ejecutivo?

Estado de alarma: Medidas establecidas en las normas para la lucha contra las enfermedades
infecciosas, protecci n del medio ambiente, intervenci n de empresas o servicios, movilizaci n
de su personal

Estado de excepción: Suspensi n de algunos derechos fundamentales. Podr detener a

cualquier persona si lo considera necesario para la conservaci n del orden. Tambi n podr
intervenir y controlar toda clase de transportes y la carga de estos

Estado de sitio: Autoridad militar (medidas que procedan en el territorio a que el estado de sitio
se re era) y autoridad civil (las facultades que no hayan sido conferidas a la Autoridad militar de
acuerdo con la presente Ley)

¿En que ámbito temporal y territorial se puede declarar?

Estado de alarma: Se puede declarar en todo o parte del territorio nacional

Estado de excepción: Cuando afecte exclusivamente a todo o parte del mbito territorial de una
Comunidad Aut noma

Estado de sitio: Los mbitos territoriales y temporales en los que podr ser declarado
depender n de la declaraci n

El artículo 55.2 permite una gura excepcional destinada a combatir el terrorismo, pudiendo
realizar una suspensión individualizada de garantías. Como es la suspensión del secreto de
comunicaciones y la duración máxima de la detención, con el n de facilitar la investigación de
tales delitos.
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P3 El control de la constitucionalidad

La Constitución establece los poderes públicos y su regulación, de forma que los actos políticos
contrarios a ello deben ser expulsados del ordenamiento

Ambos tipos de controles, jurisdiccionales y no jurisdiccionales, son compatibles y necesarios, si

bien los primeros son considerados más e caces

Sistemas de control no jurisdiccional

Intentan asegurar la supremacía de la Constitución mediante la creación de órganos ad hoc que

nipón su estructura, ni composición, ni procedimiento, puede ser considerado de carácter
jurisdiccional.

1. control de carácter parlamentario

- A priori genera con icto, es el 1a en aparecer

- Es compatible de un control jurisdiccional.
- Los métodos más conocidos para salvar los problemas generados son:
a) Control por una Asamblea parlamentaria (Parlamento unicameral)
b) Control por una comisión parlamentaria encargada de cuidar normas.

2. Control por el jefe de estado

- Poder derivado de su juramento de cumplir y hacer cumplir la Constitución
- Poder controlador
3. Control preventivo

- Control no vinculante de la constitucionalidad de los proyectos de ley y reglamentos.

- Carácter consultivo (limitación a su efectividad).
- Tipos: Control en el seno del Gobierno (Potenciación de la gura del Secretario de Gobierno
como asesor legal y asistente en las deliberaciones) y Control fuera del Gobierno (someter a la
consideración de cuerpo técnico los anteproyectos)

4. Control del consejo constitucional

- Organo formado por notables, parlamentarios y presidenciales, al que se someten los

anteproyectos de ley importantes, las ordenanzas y los reglamentos parlamentarios
- Dictamen vinculante
- Actúa entre la aprobación y la promulgación
- Creado para dar autonomía al Gobierno y al Presidente frente al Parlamento.
- 9 miembros del circulo del presidente + el expresidente

Sistemas de control jurisdiccional

a) Sistema de control difuso o americano

- El juez ordinario es el que determina si una norma es acorde o no a la Constitución

- Debe operar en el seno del litigio (ponerlo en práctica)
- Opera por una vía de excepción (se usa el mismo procedimiento para resolver cualquier caso).
- La resolución judicial supone el control concreto de normas.
- La generalización de la inconstitucionalidad:

* En el área de jurisdicción del tribunal: el fallo es precedente que vincula a los jueces de la
jurisdicción.
* En el resto del país opera el sistema de recursos hasta el tribunal Supremo.

¿Que supone? Ante el concurso de normas en un litigio concreto, el juez debe aplicar la de mayor
relevancia y validez jurídica, pues supone hacer prevalecer la voluntad del pueblo sobre la de los
representantes
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 b) Control austríaco o concertado de la Constitución

Idea fundamental: es un Tribunal elegido por los representantes del pueblo y vela por el
cumplimiento máximo de la Constitución = intérprete máximo de la Constitución.

- No es un juez ordinario (como en el control difuso): se rea un poder adrede para juzgar en
abstracto (sin aplicarse ningún caso).
- Opera por vía de la acción
- El control corre a cargo de un tribunal especial
- La inconstitucionalidad supone la nulidad de la norma y expulsión del ordenamiento (deja de
tener cualquier tipo de efecto)

Problema: Deja fuera la resolución de casos, se solventa con las modi caciones del modelo
kelseniano.

c) Las modi caciones al modelo kelseniano

Se mantienen los rasgos esenciales

Variaciones:
1. Ampliación de la legitimación activa
2. Se ha modi cado las consecuencias jurídicas de la declaración de inconstitucionalidad
3. Se ha extendido la competencia del Tribunal Constitucional

Viendo estos dos sistemas de control podemos concluir que el sietes de control jurisdiccional
español es mixto

P4 Reforma constitucional

La reforma no es otra cosa que un instrumento de defensa de la Constitución (busca la

permanencia de la misma).

Revisión constitucional y sus clases

La reforma constitucional es el procedimiento, normalmente previsto de forma expresa en la

Constitución, mediante el cual se introducen cambios modi cando, agregando o suprimiendo
disposiciones en el texto constitucional. Implica:
- el mantenimiento de la identidad de la constitución
- la modi cación de disposiciones mas o menos extensas e importantes
Por si forma de revisión:

a) Expresa: la reforma se veri ca empleando para ello el procedimiento prescrito por la

Constitución / Cuando la norma o normas producto del empleo de dicho procedimiento se
incorporan al texto constitucional / cuando el uso del procedimiento de revisión implica la
explicación de que se opera una reforma de la Constitución.

Por de nición es formal y la más frecuente, porque da más seguridad jurídica.

Ej. Artículo 375 y siguientes de la Constitución de 1812 / Artículo 166 y siguientes de la
Constitución de 1978.

b) Tácita: cuando falta alguno o todos de estos requisitos, es decir, cuando la Constitución no se
reforma por el procedimiento prescrito. Ej. Caso americano.

Esta puede ser formal (se emplea el procedimiento prescrito) y no formal (no cumple ninguno de
los 3 criterios que se exige para la reforma expresa. Bien la costumbre, la jurisprudencia o una ley
es lo que les vincula)
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Por su contenido de revisión:

a) Parcial: cuando la reforma de la Constitución con independencia de su extension mantiene

intacta la Constitución en sentido propio
b) Total: cuando la revisión supone una alteración de la Constitución en sentido propio, con
independencia de su extensión. O sea, cuando la reforma produce, no una modi cación de la
Constitución que ya existe, sino la creación de una nueva.

Ambos tipos no van vinculados a cuantos artículos sean los que se cambien sino a la profundidad
de esos cambios

La revisión expresa de la constitución (sea expresa o tacita)

La facultad para realizar esta reforma la suelen hacer aquellos órganos estatales que tienen la
facultad de dictar la norma suprema. En un Estado Constitucional Democrático, el titular es el
Parlamento, ya que representa la soberanía constitucional. El instrumento que se utiliza es el
proyecto de ley.

El procedimiento empleado para la reforma constitucional, pueden ser muy variados, pero los
rasgos generales son:

1. el tiempo de la reforma: es muy raro que se establezca la revisión periódica de la Constitución,

normalmente no se establece un condicionamiento temporal.

2. Organo titular del poder de reforma:

- El legislativo ordinario: Si no hay establecido un procedimiento especial, la reforma puede

hacerse del mismo modo que el resto de las leyes. Esto es muy raro, ya que lo normal es que
se produzca un procedimiento especial que exija mayorías cuali cadas.

[Link] exige una iniciativa legislativa más restrictiva y gravosa.

2. La exigencia de una doble deliberación de la ley reformada, existiendo un periodo de re exión
entre uno y otro.
3. La necesidad de un quorum y una mayoría cuali cada.
4. Se exige una mayoría cuali cada para aprobar la reforma, normalmente será la mayoría
absoluta o 2/3. Si el legislativo ordinario es bicameral se exige esto en las dos cámaras. 167 de la
CE, 3/5 en el Congreso y Senado o alternativamente mayoría de 2/3 en el Congreso y absoluta en
el Senado.
5. Sistemas mixtos son los que combinan dos o más requisitos anteriores.

- Una asamblea parlamentaria distinta del legislativo ordinario: no se utiliza mucho porque no es
muy práctico. Las formas más importantes son:

1. El poder de reforma se le atribuye a una Asamblea formada por la reunión conjunta de las dos
Cámaras del Parlamento (si es bicameral).
2. Asamblea integrada por el Parlamento ordinario más representantes ad hoc.
3. Una Asamblea especialmente elegida para hacer la reforma y cuya única función
es la de elaborar y votar la reforma.

- El legislativo ordinario con referéndum: Es la técnica propia del Estado Constitucional

Democrático. El referéndum puede ser obligatorio (artículo 168 CE), facultativo (artículo 167 CE) o
que se utilice en caso de disenso de las Cámaras del Parlamento (Suiza).

Los limites de la reforma constitucional

El poder de reforma constitucional es un poder limitado, tanto por el procedimiento que se tiene
que seguir como por aquellas normas que producen la validez de este. En la prática los límites
son de dos tipos:
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1. Temporales: suponen la prohibición o el agravamiento de las condiciones en las que se puede
hacer la reforma constitucional durante un determinado periodo de tiempo. Durante los primeros
años de vida de una constitución que no se reforme o que sea mas difícil de reformar

El artículo 169 de la CE establece que no se pueden hacer cambios en la Constitución durante

tiempos de guerra y estados excepcionales. Se tiene que dar la reforma en unas condiciones
mínimas de normalidad política.

2. Materiales: consisten en la prohibición de reformar determinadas partes de la Constitución.

Pueden ser inmanentes (vinculados al núcleo duro de la constitución, inherentes a la propia

vocación de la constitución) o claúsula de intangibilidad (limites materiales que je el poder
constituyente)

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