Estudio Jur. Bogao y Asoc.
Módulo N° 1
CURSO REAJUSTE DE HABERES
MÓDULO N° 1
La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) otorga
diversas prestaciones, con un monto que se calcula en base a distintos
puntos. Muchas personas reciben una jubilación menor a la que les
corresponde, y esto es un problema que se puede resolver reclamándole
a la prestadora.
Los jubilados y pensionados pueden solicitar lo que se conoce como un
reajuste de haberes, que es un reclamo a ANSES para que corrija el
monto del haber tanto en las prestaciones futuras como de forma
retroactiva.
¿Cómo es el juicio?
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El reajuste de haberes es un juicio contra la Anses que persigue la
actualización de la jubilación y/o pensión de las personas. Las personas
que están en actividad realizan aportes para que, al dejar de trabajar
obtengan una jubilación.
Ese haber jubilatorio se determina calculando un porcentaje de lo que la
persona en un mismo puesto del que se jubiló, gana en la actualidad. Es
decir que si en la actualidad aumentan los sueldos las jubilaciones
también deben aumentar en igual proporción. El método que utiliza Anses
para actualizar los montos no se condice con lo mencionado
anteriormente, es por ello que se inicia este juicio denominado Reajuste
de haberes. Ej: “Los últimos 10 años aporte como gerente de YPF y
estoy jubilado hace ya 5 años. Cobro una jubilación de $ 10.000 y una
persona que trabaja en el año 2014 como gerente de YPF gana $ 30.000,
por lo tanto yo tendría que tener como haber jubilatorio el 82 % del puesto
en actividad, o sea $ 24.600. Más conocido comúnmente como el 82%
móvil.
¿Quiénes pueden hacerlo?
Jubilados y pensionados pueden solicitar la revisión de sus haberes. El
reajuste es la modificación del retroactivo de una prestación ya otorgada,
en las siguientes situaciones:
- Error en la fecha inicial de pago
Surge a partir de una solicitud de revisión por un posible error detectado
en la determinación de la fecha inicial de pago de la prestación.
El error puede haberse producido en:
La determinación de la fecha de cese.
La determinación de la fecha que adquiere derecho.
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La fecha del hecho generador (invalidez, muerte, nacimiento).
Los plazos de determinación de deuda de autónomos en SICAM.
El período de prescripción.
La fecha de solicitud de la prestación.
- Error en la liquidación
Surge a partir de una solicitud de revisión por un posible error técnico
detectado en la liquidación de la prestación.
El error puede haberse producido en:
La aplicación de aumentos o de un período de servicios.
La categoría de autónomos.
Un período desempeñado en relación de dependencia.
Las remuneraciones certificadas.
El haber cuando hay aportes en servicios en relación de dependencia y
autónomos (mixtos).
El descuento de conceptos y cuotas de moratoria.
Primer paso:
Reclamo administrativo ANSES.
Link para turno reajuste genérico:
[Link]
ud?idprest=16
Con toda la documentación debemos, calcular cuánto debería estar
cobrando el jubilado en base a sus aportes y años de antigüedad.
En el caso de estar cobrando mal, se evalúa el nuevo haber y el
retroactivo que se le debe por las diferencias e intereses.
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Se presenta un reclamo administrativo de reajuste de haberes
jubilatorios a ANSES.
Si en 120 días no se soluciona, se inicia un juicio contra la ANSES.
Luego de la negatoria de ANSES (en la gran mayoría de los casos) se
interpone una demanda judicial ante los juzgados federales de la
Seguridad Social.
Casi todas las sentencias son favorables dado que la corte Suprema de
Justicia ya se expidió, en los fallos “Badaro Adolfo Valentín c/ANSES s/
Reajustes varios” ELIFF, ALBERTO” (E. 131 XLIV 11/08/2009), en los
que se determina un sistema de actualización de los haberes. Una vez
finalizado el juicio, la ANSES le pagara al jubilado un retroactivo a partir
de dos años para atrás desde el ingreso de la primer nota haciendo el
reclamo hasta el día de pago. Ej: “El día 2/10/2014 ingreso el reclamo a
la Anses y el día 2/10/2017 finaliza el juicio, Anses me pagara un
retroactivo de 5 años (desde 2/10/2012 hasta el 2/10/2017)”.
Cálculo:
Para calcular el haber jubilatorio, ANSES determina primero el promedio
del sueldo actualizado de las últimas 120 remuneraciones, se aclara que,
en caso de no haber trabajado en períodos intermedios, estos períodos
no se contabilizan para el cálculo, siempre se toma a partir del cese
laboral.
Para realizar dicho promedio, se basa en un índice que toma en cuenta
los incrementos Jubilatorios del período. Este índice se actualiza cada
trimestre junto con la movilidad ‘m’.
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Para entender mejor el cálculo del haber jubilatorio analicemos cada uno
de sus componentes: PBU + PC + PAP + ‘m’
PRESTACIÓN BÁSICA UNIVERSAL (PBU)
Prevista en el artículo 19 de la Ley 24.241 al mes de septiembre del 2023
es de $40.008,85. Se ajusta cada trimestre.
PRESTACIÓN COMPENSATORIA (PC)
Esta prestación está prevista en el artículo 24 de la ley 24.241 modificado
por el artículo 12 de la ley 26.417. Para acceder a este beneficio se
requiere acreditar tiempo trabajado anterior al 30/06/1994 mayor a 6
meses.
Este haber es el equivalente al 1.5% del sueldo bruto promedio de los
últimos (120 meses) actualizado, sin contar los aguinaldos, e
inmediatamente anteriores al cese de actividad, por la cantidad de años
de aportes (máximo 35 años) anteriores al 30/06/1994. Si el período
computado excediera de treinta y cinco años, se considerarán los treinta
y cinco años más favorables. Si dentro de ese período hay lapsos
inactivos, estos NO se computan. Ley 24.241, art. 24.
Es importante aclarar que el art. 24 de la ley 24.241 establece que las
remuneraciones deben ser actualizadas para no perder valor adquisitivo,
por tanto, no deben ser tomadas a valor histórico sino al valor actualizado
al cese. La ley no define cual debe ser el índice para actualizar dichos
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salarios, es por ello que la ANSES fue publicando a través de distintas
resoluciones diversos índices a fin de hacer efectivas las liquidaciones de
los futuros beneficiarios.
SERVICIOS EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA
Para actualizar las remuneraciones hasta el 31/03/1995, el Decreto
807/16 prevé que las mismas serán actualizadas con el índice General
de Remuneraciones (INGR); entre el 01/04/95 y el 30/06/08 se aplica la
Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables
(RIPTE); a partir de esa fecha se aplica la formula de movilidad de la Ley
26.417.
SERVICIOS AUTÓNOMOS
Para determinar el monto de la PC autónoma tal como lo prevé el art. 24
de la ley 24.241, es importante promediar las rentas presuntas
actualizadas de los 30 años de servicios según los montos actualizados
a la fecha de cese. Los servicios prestados entre los 16 y los 18 años no
son computables para determinar la PC.
La resolución 6/09 SSS que reglamenta el art. 26 de la ley 24.241
establece un tope a partir del 01/03/2009 de 0,208 haberes mínimos por
cada año de servicios con aportes computados.
También puede ocurrir que se computen sucesiva o simultáneamente
servicios en relación de dependencia y autónomos: en este caso el haber
de la prestación se establecerá sumando el que resulte para los servicios
en relación de dependencia y el correspondiente a los servicios
autónomos.
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Ej. : 1,5% x años de aportes x sueldo bruto promedio actualizado de 120
meses = PC
PRESTACIÓN POR PERMANENCIA (PAP)
Se calcula igual que la PC pero con los años de aportes posteriores al
01/07/1994 y por ahora no hay un tope máximo para esta prestación.
Esta compensación aparece en la ley 26.425 art. 16 que dice:
ARTICULO 16. — Los afiliados del Sistema Integrado Previsional
Argentino tendrán derecho a la percepción de una prestación adicional
por permanencia que se adicionará a las prestaciones establecidas en los
incisos a) y b) del artículo 17 de la Ley 24.241. «El haber mensual de esta
prestación se determinará computando el UNO Y MEDIO POR CIENTO
(1,5%) por cada año de servicios con aportes realizados al Sistema
Integrado Previsional Argentino en igual forma y metodología que la
establecida para la prestación compensatoria».
COEFICIENTE DE MOVILIDAD (‘m’)
Para aplicar este coeficiente, se toma el sueldo bruto de cada mes y se
lo multiplica por el coeficiente de movilidad ‘m’, el cual es dado por el
ANSES para cada trimestre. El valor de la movilidad correspondiente al
mes de septiembre del 2023 se determinó en 23,29%.
La actualización de las remuneraciones se realizará multiplicando cada
una de ellas por el coeficiente resultante de la división entre el índice
correspondiente a la fecha de adquisición de derecho y el índice
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correspondiente al mes de la remuneración tratada, obteniéndose así la
remuneración mensual actualizada.
Asimismo, los sueldos brutos no deberán superar el monto máximo de la
base imponible ni estar por debajo del mínimo establecidos en el artículo
1º de la Ley Nº 26.222.
A partir de septiembre del 2023 la base imponible mínima y máxima
queda establecida en la suma de $29.456,43 y $957.320,12
respectivamente.
Con estos 120 sueldos actualizados por estos coeficientes se calcula el
promedio sin tener en cuenta los aguinaldos (Sueldo anual
complementario o SAC).
PRESTACIÓN COMPLEMENTARIA ANUAL (PCA)
Es el aguinaldo (Sueldo anual complementario o SAC).
REPASANDO:
¿Cuáles son los componentes del haber jubilatorio?
HABER JUBILATORIO MENSUAL = PBU + PC + PAP + ‘m’
Así, si consideramos que la vida activa del varón va desde los 18 a los 65
años de edad y la de la mujer hasta los 60, el máximo aprox. de servicios
computables será de 47 años para el varón y de 42 años para la mujer.
Decimos aprox. porque la ley de contrato de trabajo, art. 252, extendió la
edad jubilatoria hasta los 70 para ambos sexos.
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El haber mínimo a partir del 1 de septiembre de 2023 es de $
87.459,76 según la resolución 189/2023. El mismo se ajusta cada
trimestre por movilidad.
¿Hay un máximo de jubilación?
Existe un haber máximo fijado por la Resolución 189/2023 y es a partir
del 1 de septiembre del 2023 de $588.521,35 que se ajusta por movilidad
cada trimestre.
¿Qué pasa con los monotributistas o autónomos?
En el caso de los trabajadores autónomos se computa la renta de las
categorías a las que hubiese aportado hasta un máximo de 35 años (si
hubiese aportado como autónomo más tiempo se le tomarán los 35
mejores años).
El caso de los periodos aportados como Monotributista:
Si la persona previamente tuvo aportes en relación de dependencia, los
periodos del monotributo que van desde la creación del mismo (11/98) se
los computa por el valor de la renta actualizada. Con la suma de todos
esos conceptos más los empleos en relación de dependencia, se llega al
haber de jubilado.
La segunda situación es la de los monotributistas, que solo tienen aportes
de monotributo, ellos accedían al haber mínimo jubilatorio, sin importar la
categoría que revistieran hasta 12/2016, desde el 01/2017 el aporte al
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SIPA se ha ido modificando según la categoría, por tanto, la ecuación
dependerá del mes y año en que fue realizado el aporte.
MOVILIDAD ACTUAL
Los afiliados que continúen en actividad y solicitaren la prestación a partir
del 1° de marzo de 2021, obtendrán su beneficio actualizado según lo
establecido por la Ley 27.609, que creo una nueva fórmula de movilidad.
En ella se establece una actualización trimestral de los haberes
previsionales. La fórmula combina un 50% de la recaudación de la Anses
y otro 50% de la variación salarial medida por la evolución de los salarios
formales que realiza el Ministerio de Trabajo (RIPTE) y de los salarios
que mide el Indec, en donde se impondrá el que sea mayor, dejando por
fuera de ella a la inflación.
ORDEN DE PRIORIDAD DE PAGO:
Está determinado en la ley de presupuesto que anualmente dicta el
Congreso de la Nación, que dispone para la cancelación de las deudas
el siguiente orden de prioridad para las sentencias notificadas:
En períodos fiscales anteriores y aún pendientes de pago.
En el año 2018.
En el primer caso se dará prioridad a las personas de mayor edad.
Agotadas las sentencias notificadas en períodos anteriores al año 2018
se continuará con las sentencias notificadas en 2018, respetando el orden
cronológico.
Por otro lado, "Las sentencias condenatorias contra la Administración
Nacional de la Seguridad Social serán cumplidas dentro del plazo de
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CIENTO VEINTE (120) días hábiles, contado a partir de la recepción
efectiva del expediente administrativo correspondiente".
CONSULTA DE SENTENCIAS JUDICIALES CONTRA ANSES:
Listado de sentencias judiciales:
[Link]
También se puede hacer la consulta en la Dirección General Análisis y
Liquidación de Sentencias Judiciales:
Dirección: Alsina 250- PB, CABA.
Horario: de lunes a viernes de 8.30 a 14.30 h