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TECNÓLOGO ADMINISTRATIVO
INTRODUCCIÓN
contenido Cómo estudiar Prueba generaL Prueba por área Prueba Prueba Prueba
específica Comportamental Psicotécnica

Introducción salida

El presente material de estudio ha sido elaborado para acompañarle en la preparación integral de las
pruebas de las convocatorias de la EAAB. Su propósito es brindarle una ruta estructurada y funcional para
organizar el estudio, comprender los tipos de evaluación que deberá presentar y aplicar estrategias efectivas
que fortalezcan su desempeño. A lo largo del documento encontrará orientaciones sobre cómo abordar la
Prueba General, la Prueba Específica, la Prueba por Área, la Prueba Comportamental y, cuando aplique,
la Prueba Psicométrica y la Prueba Práctica. Asimismo, se incluyen técnicas de estudio, recomendaciones
para distribuir el tiempo y pautas precisas para afrontar el día de la aplicación con seguridad y claridad.
Este material está diseñado para que transforme la teoría en herramientas aplicables, estudie con intención
y avance con confianza en esta etapa del proceso.

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 contenido Prueba Prueba Prueba
INTRODUCCIÓN Cómo estudiar Prueba generaL Prueba por área específica Comportamental Psicotécnica

CONTENIDO salida

Introducción Prueba por Área Prueba Específica

CONTENIDO GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA HÍDRICO EVALUACIÓN SEGUIMIENTO CONTROL Y VIGILANCIA
CÓMO ESTUDIAR GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA HÍDRICO AMBIENTAL - FAUNA Y FLORA
1. Inicie organizando su proceso de estudio GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA HÍDRICO EVALUACIÓN SEGUIMIENTO CONTROL Y VIGILANCIA
2. Estudie con enfoque analítico GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA HÍDRICO AMBIENTAL - FAUNA Y FLORA
3. Estudie de acuerdo con el tipo de prueba GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA HÍDRICO EVALUACIÓN SEGUIMIENTO CONTROL Y VIGILANCIA
AMBIENTAL - FAUNA Y FLORA
3.1. Prueba General GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA HÍDRICO
FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS AMBIENTALES
3.2. Prueba Específica GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA HÍDRICO
FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS AMBIENTALES
3.3. Prueba por Área GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA HÍDRICO
FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS AMBIENTALES
3.4 Prueba Práctica (si aplica) GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA HÍDRICO
FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS AMBIENTALES
GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA HÍDRICO
4. Técnicas de estudio FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS AMBIENTALES
PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL SISTEMA
HÍDRICO FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS AMBIENTALES
4.1. Subraye FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS AMBIENTALES
PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL SISTEMA
4.2. Elabore esquemas GESTIÓN DE PQRS
HÍDRICO
4.3. Explique en voz alta GESTIÓN DE PROYECTOS
PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL SISTEMA
4.4. Haga preguntas de autocontrol HÍDRICO GESTIÓN DE PROYECTOS
4.5. Repase distribuyendo el tiempo PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL SISTEMA GESTIÓN DE PROYECTOS
HÍDRICO HERRAMIENTAS OFIMÁTICAS
5. Transforme la teoría en herramientas prácticas
PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL SISTEMA
6. Cómo distribuir el tiempo de estudio según el número de Prueba Comportamental
HÍDRICO
convocatorias
PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL SISTEMA Prueba Psicotécnica
7. Preparación para el día de la prueba HÍDRICO
8. Recomendaciones finales Prueba Psicométrica o Psicotécnica (Si aplica)
PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL SISTEMA
Prueba General HÍDRICO

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CÓMO ESTUDIAR salida

Esta guía está diseñada para acompañarle en la preparación del concurso 2. Estudie con enfoque analítico 3.2. Prueba Específica
de méritos de la EAAB. Aquí encontrará una ruta clara para estudiar los Antes de estudiar a fondo: Evalúa conocimientos propios de su perfil (operativo, técnico,
materiales asignados, organizar el tiempo y enfrentar con seguridad las tecnólogo, administrativo o profesional).
diferentes pruebas del proceso. y Revise los títulos, subtítulos y la estructura del material.
La preparación para el concurso de méritos de la EAAB exige algo y Identifique los temas principales. Se recomienda:
más que recordar datos. Las pruebas están diseñadas para evaluar la y Determine qué corresponde a conocimientos generales, específicos,
capacidad de comprender, analizar, relacionar y aplicar la información en comportamentales, etc. y Identifique los conceptos técnicos esenciales del
situaciones propias del cargo. Por esta razón, la manera de estudiar debe cargo.
ser estratégica, activa y orientada a la práctica. Esto le dará un panorama general y facilitará el aprendizaje posterior. y Elabore esquemas o pasos secuenciales de los
procedimientos.
Luego, haga una lectura profunda, evite memorizar; pregúntese qué y Genere ejemplos prácticos basados en situaciones
1. Inicie organizando su proceso de significa cada contenido en la práctica. Tome notas con sus propias reales de la EAAB.
palabras.
estudio y Explique cada tema en voz alta para verificar que lo

3. Estudie de acuerdo con el tipo de

comprendió.
Antes de comenzar a leer los materiales, identifique a qué convocatorias se
encuentra inscrito (máximo tres) y qué tipo de pruebas deberá presentar: prueba 3.3. Prueba por Área
Este componente analiza conocimientos institucionales de
9 Prueba General 3.1. Prueba General un proceso particular.
9 Prueba Específica del cargo
9 Prueba por Área o Dependencia Aquí se evalúan conocimientos comunes a todas las convocatorias sobre
los conocimientos que todo aspirante debe tener entre otros sobre la EAAB, Para estudiarlo:
9 Prueba Comportamental servicios públicos, Constitución, normatividad y funciones esenciales.
9 Prueba psicométrica 9 Elabore listas de verificación con los temas clave.
Para prepararse:
9 Prueba Práctica (si aplica) 9 Relacione cada concepto con una función del área.
y Subraye ideas clave.
9 Construya casos breves que le permitan aplicar la
Con esta información, planifique un cronograma semanal. Así evitará la y Haga cuadros comparativos entre normas, funciones o procesos. información a una situación concreta.
saturación y podrá avanzar con claridad. y Elabore resúmenes de los apartados más importantes.
y Realice pequeñas autoevaluaciones después de cada sesión.

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3.4 Prueba Práctica (si aplica) 4. Técnicas de estudio 4.3. Explique en voz alta
Dirigida a cargos como fontanero, conductor, soldador,
4.1. Subraye
operadores de equipos, técnicos de campo, entre otros. Método muy efectivo: permite detectar vacíos
Resaltar solo conceptos clave: definiciones, normas, de comprensión sin leer del texto.
pasos, funciones, fechas relevantes.
Para prepararse: 4.4. Haga preguntas de autocontrol
4.2. Elabore esquemas
9 Repasar los protocolos, pasos y
medidas de seguridad indicadas Usar: ¿Qué conceptos puedo explicar sin revisar el material?
en el material de estudio.
Mapas conceptuales Tablas comparativas para
¿Qué tema me genera mayor dificultad?
9 Revisar manuales de funciones normas y funciones
para entender qué habilidades se ¿Cómo se relaciona este contenido con las funciones del
evaluarán. cargo?
9 Identificar errores frecuentes o
fallas típicas en el procedimien- 4.5. Repase distribuyendo el tiempo
to.
Es preferible estudiar varios días en sesiones cortas
9 Si la prueba implica manejo de que intentar hacerlo todo de una vez.
herramientas, repasar su uso y
nomenclatura (el material suele El repaso distribuido favorece la memoria de largo
incluirlo). plazo y reduce la ansiedad.
Diagramas de flujo
(especialmente útiles en
procedimientos operativos)

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5. Transforme la teoría en 1 35
- Para pruebas comportamentales
7. Preparación para el
herramientas prácticas 2 4
Responda de manera natural, mantenga la calma día de la prueba
y siga las instrucciones
Convierta cada tema en una herramienta útil: identifique problemas que Teniendo en cuenta que la citación se realiza muy
con precisión.
resuelve una norma, decisiones basadas en un procedimiento, errores temprano, no habrá tiempo para repasar es día. Por lo
frecuentes o consecuencias de una mala ejecución. anterior:
- Para pruebas prácticas
Finalice el estudio el día anterior, máximo a las 7 p. m.
- Practique análisis y aplicación Revise pasos, protocolos, herramientas, riesgos Aliste su documento de identidad, lápiz, borrador y tajalápiz.
y criterios de calidad. Visualice mentalmente los Duerma bien; la atención y la concentración tienen impacto en
Haga preguntas orientadas a la acción, construya procedimientos.
situaciones reales imaginadas y explique los conceptos las pruebas comportamentales y teórico-prácticas.
en voz alta para verificar comprensión. Evite actividades estresantes la noche previa.
6. Cómo distribuir el tiempo Llegue con tiempo suficiente para ubicarse con calma en el
- Prepare cuerpo y mente de estudio según el número de sitio de aplicación.

Descanse adecuadamente. Lea con atención en la prueba. convocatorias 8. Recomendaciones finales

Mantenga la concentración y evite estudiar excesivamente la Dado que cada aspirante puede inscribirse máximo a tres convocatorias:
noche anterior. No confíe solo en la memoria: comprender es más seguro que
Si participa en 1 convocatoria: estudiar cada día un componente (general,
específico, comportamental). memorizar.
- Si tiene varias convocatorias, divida el estudio Revise con detenimiento las instrucciones de cada guía y
DL MM JV S
Si participa en 2 convocatorias: alternar días entre pruebas específicas de
cada cargo. cuadernillo.
Distribuya por bloques semanales y priorice contenidos
Si participa en 3 convocatorias: priorizar los cargos con mayor peso teórico- Practique el manejo del tiempo al resolver simulaciones o
con mayor vinculación al cargo.
práctico y distribuir los contenidos en bloques semanales. ejercicios propios.

Un cronograma realista evita saturación y asegura la comprensión. Mantenga una actitud tranquila y enfocada el día del
examen.

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NORMAS DE SERVICIOS en la gestión pública, analizar las disposiciones relevantes de la Ley 142 de 1994 y demás

Prueba General
marcos normativos, y reconocer su impacto en las decisiones institucionales y en la garantía de
PÚBLICOS DOMICILIARIOS derechos de los usuarios.

1. Presentación 3. Desarrollo
La regulación de los servicios públicos domiciliarios constituye uno
sugerida 1: Clasificación de los servicios públicos domiciliarios.
de los pilares esenciales del Estado social de derecho. Su adecuada
comprensión es indispensable para quienes participan en la Descripción: Servicios definidos en la Ley 142 de 1994.
administración pública, dado que estos servicios garantizan condiciones
mínimas de bienestar, desarrollo territorial y funcionamiento institucional.
El eje evaluativo “Normas de Servicios Públicos Domiciliarios” aborda los
fundamentos jurídicos, principios, responsabilidades y alcances operativos
que orientan la prestación de servicios como acueducto, alcantarillado,
aseo, energía eléctrica y gas, regulados principalmente por la Ley 142 de Servicio Alcance Actividades complementarias
1994.
Acueducto Captación, tratamiento y distribución de agua potable. Captación, potabilización, conducción, distribución, medición.
Este eje resulta transversal a todos los aspirantes porque las normas sobre
Alcantarillado Recolección y conducción de aguas residuales y lluvias. Recolección, transporte, tratamiento, mantenimiento de redes.
servicios públicos impactan procesos administrativos, presupuestales,
contractuales, de control, vigilancia, planeación y participación ciudadana. Aseo Recolección, transporte y disposición de residuos sólidos. Barrido, limpieza, transferencia, aprovechamiento.
Comprender estas normas permite interpretar adecuadamente decisiones
institucionales, identificar obligaciones del Estado y de los prestadores, y Energía eléctrica Generación, transmisión y distribución de electricidad. Generación, transmisión, distribución, medición.
aplicar criterios de eficiencia, calidad y protección del usuario en el ejercicio
Gas combustible Distribución de gas por redes. Producción, transporte, distribución, instalación interna
de la función pública. El propósito formativo es proporcionar claridad
conceptual y operativa para que el aspirante logre analizar e interpretar Telefonía fija Acceso y prestación de comunicaciones. Instalación, conexión, mantenimiento.
esta normativa sin necesidad de profundos tecnicismos regulatorios.

2. Objetivo
Comprender los conceptos, principios y normas que rigen los servicios
públicos domiciliarios en Colombia, con el fin de interpretar su aplicación

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3.1 Definiciones y conceptos centrales. Usuario.

Servicio público domiciliario. Persona natural o jurídica que recibe efectivamente el servicio público en su inmueble. Se
distingue del suscriptor, que es quien firma el contrato; sin embargo, ambos comparten
Actividad esencial orientada a suministrar bienes o servicios directamente al inmueble del derechos básicos relacionados con la calidad del servicio, la información y la posibilidad de
usuario, tales como acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica y gas. Su prestación se presentar recursos. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, art. 14).
rige por principios de continuidad, eficiencia y calidad, y está sometida a regulación estatal.
(Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, arts. 1 & 14). Contrato de condiciones uniformes.

Prestador del servicio. Acuerdo estandarizado mediante el cual se presta el servicio al suscriptor, estableciendo
derechos, obligaciones, tarifas, causales de suspensión y procedimientos de reclamación.
Persona jurídica o entidad autorizada para operar un servicio público domiciliario. Puede ser Garantiza igualdad entre los usuarios y limita la discrecionalidad del prestador. (Congreso de
empresa oficial, privada o mixta. Incluye también a los municipios cuando asumen prestación Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, arts. 128-131).
directa y a organizaciones comunitarias en áreas rurales. (Congreso de Colombia, 1994; Ley
142 de 1994, art. 15). Actividades complementarias.

Empresa de servicios públicos (ESP). Conjunto de operaciones técnicas y administrativas necesarias para garantizar la prestación
efectiva del servicio, como captación, potabilización, conducción, disposición, tratamiento o
Entidad con personería jurídica, de naturaleza pública, privada o mixta, cuyo objeto es la comercialización, dependiendo del tipo de servicio. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de
prestación de uno o varios servicios públicos domiciliarios. Opera bajo reglas de derecho 1994, art. 14).
privado, salvo excepciones expresas, y está sometida a regulación económica, vigilancia estatal
y estándares de eficiencia. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, arts. 17-19). Régimen tarifario.

Es la regulación que define los criterios, fórmulas y metodologías para calcular el costo del servicio, asegurando
sostenibilidad financiera, eficiencia económica y esquemas de solidaridad (subsidios y contribuciones). Incluye
modalidades como libertad regulada o vigilada. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, arts. 87-98).

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Subsidio y contribución. territorial y ampliación de cobertura. Las entidades territoriales deben garantizar la prestación
adecuada del servicio, implementar subsidios, realizar estratificación socioeconómica y coordinar
Los subsidios reducen el valor que pagan usuarios de menores ingresos, con prestadores públicos o privados.
mientras que las contribuciones son recargos a usuarios de estratos
altos o sectores no residenciales que financian dichos subsidios. Es un En la operación diaria, los servidores públicos toman decisiones sobre otorgamiento de licencias,
mecanismo redistributivo propio del Estado social de derecho. (Congreso trámites de expansión de redes, vigilancia del cumplimiento contractual, gestión de peticiones o
de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, arts. 14, 99 & 100). quejas de usuarios, y verificación de estándares de calidad. El desconocimiento de estas normas
genera riesgos como sanciones, fallas en la prestación, problemas financieros para las empresas
Acometida. y vulneración de derechos ciudadanos.

Conexión que enlaza la red local con el inmueble del usuario, permitiendo 3.3 Normativa o referentes técnicos.
que el servicio llegue al punto de consumo. Su instalación y mantenimiento
tienen reglas diferenciadas según el servicio y las obligaciones del prestador. Organigrama normativo del agua potable y saneamiento básico en Colombia.
(Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, art. 14).

Red local e interna. Esquema institucional de los servicios públicos domiciliarios

Constitución Política de Colombia Fundamento constitucional del agua potable del saneamiento básico.
La red local es la infraestructura comunitaria que transporta el servicio
en un sector del territorio; la red interna corresponde a las instalaciones Ley 142 de 1994 Régimen de los servicios públicos domiciliarios.
pertenecientes al inmueble a partir del medidor. La diferenciación determina
responsabilidades de mantenimiento y riesgo operativo. (Congreso de Ley 689 de 2001 Modificación y fortalecimiento del régimen de agua potable de saneamiento básico.
Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, art. 14).
Ley 1176 de 2007 Financiación del agua potable del saneamiento básico (Sistema General de Participaciones – SGP).

3.2 Contexto Decreto 1077 de 2015 Decreto Único Reglamentario Sector Vivienda, Ciudad y Territorio.
Decreto 1575 de 2007 Sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo humano.
Los servicios públicos domiciliarios articulan múltiples procesos
administrativos dentro del Estado. Su regulación orienta decisiones sobre Resoluciones CRA Criterios técnicos para acueducto y alcantarillado.
inversión pública, tarifas, concesiones, permisos ambientales, planeación Elaboración propia con base en la Ley 142 de 1994 y normas complementarias aplicables al agua potable y saneamiento básico.

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Normativa clave: Tipos de empresas prestadoras.

• Ley 142 de 1994: Régimen de servicios públicos domiciliarios. Define conceptos, principios, Descripción: Naturaleza jurídica de prestadores.
competencias, prestación del servicio, régimen tarifario y derechos del usuario.

• Constitución Política de Colombia: Fundamento de la intervención estatal, principios de

eficiencia, continuidad y cobertura.
Tipo Características Ejemplos
• Decretos reglamentarios sectoriales: Lineamientos sobre tarifas, estratificación, residuos Oficial Capital totalmente público, administradas Empresas municipales de acueducto y
sólidos, agua potable y saneamiento. por entidades del Estado. alcantarillado.
• Resoluciones de las Comisiones de Regulación (CRA, CREG): Parámetros técnicos, Capital de origen privado, habilitadas para Operadores privados de aseo, gas o
definición de costos, estándares de calidad. Privada
prestar servicios bajo regulación estatal energía.
• Normativa ambiental y sanitaria: Permisos de captación de agua, vertimientos, uso del Capital público y privado, organizadas como Empresas regionales con participación
Mixta
suelo, licencias ambientales. sociedad por acciones. municipal y privada.

Otras Asociaciones o juntas sin ánimo de lucro, Juntas administradoras de acueductos

organizaciones autorizadas para operar en municipios veredales, asociaciones comunitarias
autorizadas menores o zonas rurales. de agua, cooperativas rurales.

Elaboración propia a partir de la Ley 142 de 1994.

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3.4 Procedimientos, metodologías o pasos. c. Aplicación de principios de solidaridad y redistribución.

Procedimiento básico para la prestación de un servicio público domiciliario.

d. Aprobación o reporte a la comisión reguladora.
a. Identificación de la necesidad del servicio en el territorio.
e. Publicación de la tarifa para los usuarios.
b. Determinación del prestador (empresa, municipio, organización comunitaria).
Diagrama sugerido
c. Obtención de permisos: concesiones de agua, licencias, permisos ambientales y sanitarios.

d. Construcción, operación y mantenimiento de redes.

e. Suscripción del contrato de condiciones uniformes. captación

obtención facturación
distribución y control
f. Medición del consumo y facturación. del recurso

g. Atención de peticiones, quejas y recursos (PQR).

h. Control y vigilancia por parte de la Superintendencia.

proceso usuario
técnico final
Metodología general de fijación tarifaria.
a. Identificación de costos eficientes.

b. Definición de criterios de sostenibilidad financiera.

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3.5 Aplicación en el contexto público o institucional Esquema institucional de los servicios públicos domiciliarios.

El eje evaluativo “NORMAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS”, se refleja en decisiones Descripción: Diagrama tipo organigrama.
administrativas como:

• Planeación de servicios en los Planes de Desarrollo. Esquema institucional de los servicios públicos domiciliarios

• Ejecución de recursos para ampliar redes o mejorar calidad. Nivel Entidad Rol

• Gestión de subsidios y contribuciones según estratos. Ministerio (sector según servicio) Define políticas y lineamientos
Nacional Comisiones de Regulación (CRA, CREG, CRC) Regula técnica y tarifariamente
Superintendencia de Servicios Públicos (SSPD) Inspección, vigilancia y control
• Expedición de permisos ambientales y sanitarios.
Departamentos
• Supervisión de prestadores mediante control contractual. Apoyo técnico y cofinanciación
Departamental Entidades departamentales de estructuración
Apoyo técnico y financiero a proyectos
y financiación de proyectos
• Respuesta a PQR y protección de derechos de los usuarios.
Aseguran la prestación del servicio
• Participación en comités de control social. Territorial Municipios Pueden ser prestadores directos
Administran subsidios
Estas actividades requieren que los servidores conozcan el marco normativo, apliquen criterios
Operación y mantenimiento.
de transparencia y aseguren el uso adecuado de recursos públicos. Prestador del
Empresas de Servicios Medición y facturación
servicio
Atención al usuario

Elaboración propia a partir de la Ley 142 de 1994.

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4. Glosario del Eje • Cobertura: Alcance territorial y poblacional del servicio público, asociado a la capacidad
institucional para llegar a todos los usuarios potenciales. (Congreso de Colombia, 1994; Ley
• Acueducto: Sistema destinado a captar, potabilizar y distribuir agua 142 de 1994, art. 2).
potable hasta el inmueble del usuario, garantizando condiciones adecuadas
de suministro. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, art. 14).
• Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA): Unidad administrativa
especial, encargada de ejercer las funciones de regulación para garantizar la eficiencia y control
• Acometida: Conexión entre la red local y la instalación interna del en los servicios de agua potable y saneamiento básico. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142
inmueble, a través de la cual se entrega el servicio público. (Congreso de de 1994, art. 68 & 69).
Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, art. 14).
• Continuidad: Cualidad del servicio público que exige su prestación permanente y sin
• Actividad complementaria: Acciones técnicas o administrativas que interrupciones injustificadas, garantizando disponibilidad para los usuarios como parte de los
apoyan la prestación del servicio, como captación, tratamiento, conducción fines de la intervención estatal en materia de servicios públicos. (Congreso de Colombia, 1994;
o distribución. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, art. 14). Ley 142 de 1994, art. 2).

• Alcantarillado: Sistema de infraestructura encargado de recolectar, • Contrato de servicios públicos: Acuerdo de condiciones uniformes que regula derechos,
conducir y disponer las aguas residuales y lluvias provenientes de los obligaciones, tarifas, procedimientos y responsabilidades entre prestador y suscriptor. (Congreso
inmuebles, mediante redes que garantizan condiciones sanitarias adecuadas de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, arts. 128-130).
y previenen riesgos para la salud pública. (Congreso de Colombia, 1994;
Ley 142 de 1994, art. 14).
• Criterio de solidaridad y redistribución de ingresos: Recargo tarifario aplicado a los usuarios
de estratos 5 y 6, así como a los sectores comercial e industrial, cuya función estricta es aportar
• Calidad: Condición esencial de los servicios públicos domiciliarios que recursos a los Fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingresos, destinados a financiar los
exige que los bienes y servicios suministrados cumplan con características subsidios otorgados a los usuarios de menores ingresos dentro del régimen tarifario. (Congreso
adecuadas para satisfacer las necesidades de los usuarios, constituyéndose de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, art. 89).
en uno de los fines de la intervención del Estado en el sector. (Congreso de
Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, art. 2).
• Estratificación socioeconómica: Método que clasifica inmuebles según sus características
urbanas y socioeconómicas para asignar subsidios y contribuciones. (Congreso de Colombia,
1994; Ley 142 de 1994, art. 14).

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• Facturación: Proceso mediante el cual la empresa prestadora emite la • Red local: Infraestructura pública de distribución que abastece un sector del municipio,
factura del servicio, incorporando la información mínima que permita al desde la cual derivan las acometidas de los usuarios. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de
suscriptor verificar el cumplimiento de la ley y del contrato, su medición 1994, art. 14).
y sus consumos. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, art.
147). • Régimen tarifario: Conjunto de reglas que determinan cómo se fijan y aplican las tarifas
de los servicios públicos, incluyendo el tipo de regulación, el sistema de subsidios, las prácticas
• Libertad regulada: Régimen tarifario en el cual la comisión de regulación tarifarias permitidas y los procedimientos para establecer precios. (Congreso de Colombia, 1994;
define los criterios y metodologías que deben aplicar las empresas para Ley 142 de 1994, art. 86).
fijar o modificar los precios máximos del servicio (Congreso de Colombia,
1994; Ley 142 de 1994, art. 14). • Subsidio: Aporte que cubre la diferencia entre el costo real del servicio público y el valor que
paga el usuario cuando este último es inferior al costo. Su finalidad es permitir que los hogares
• Libertad vigilada: Régimen tarifario que permite a las empresas fijar de menores ingresos accedan al servicio pagando una tarifa reducida, financiada mediante los
libremente las tarifas para medianos y pequeños consumidores, con la fondos de solidaridad y redistribución. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, art. 14).
obligación de informar por escrito a la comisión de regulación sobre las
decisiones adoptadas. (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, • Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD): Organismo técnico del Estado,
art. 14). con personería jurídica y autonomía administrativa y patrimonial, encargado de ejercer la
inspección, vigilancia y control sobre las entidades que prestan servicios públicos domiciliarios.
• Prestador del servicio: Entidad pública, privada, mixta o comunitaria (Congreso de Colombia, 1994; Ley 142 de 1994, arts. 75 - 79).
legalmente encargada de operar un servicio público domiciliario bajo
estándares de eficiencia y legalidad. (Congreso de Colombia, 1994; Ley
142 de 1994, art. 15).
5. Bibliografía y Normatividad
• Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Constitución Política de Colombia.
• Red interna: Infraestructura ubicada dentro del inmueble del usuario,
desde el medidor hasta los puntos de consumo. (Congreso de Colombia, • Congreso de la República de Colombia. (1994). Ley 142 de 1994. Por la cual se establece el
1994; Ley 142 de 1994, art. 14). régimen de los servicios públicos domiciliarios.

• Congreso de la República de Colombia. (2001). Ley 689 de 2001. Por la cual se modifica
parcialmente la Ley 142 de 1994.

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• Congreso de la República de Colombia. (2007). Ley 1176 de 2007. Por • Presidencia de la República de Colombia. (2015). Decreto 1077 de 2015. Decreto Único
la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la Constitución Política Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio.
en relación con el Sistema General de Participaciones para agua potable y
saneamiento básico. • Presidencia de la República de Colombia. (2015). Decreto 1082 de 2015. Decreto Único
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional.
• Presidencia de la República de Colombia. (2007). Decreto 1575 de
2007. Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de • Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. (2017). Resolución 0330 de 2017. Por la cual se
la Calidad del Agua para Consumo Humano. adoptan los requisitos técnicos para los sistemas de acueducto y alcantarillado.

• Presidencia de la República de Colombia. (2012). Decreto 2609 de • Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. (2021). Resolución CRA 943
2012. Por el cual se reglamenta el Título V de la Ley 594 de 2000 en de 2021, por la cual se adoptan los criterios técnicos para la prestación del servicio público de
materia de gestión documental. agua potable y saneamiento básico.

• Archivo General de la Nación. (2013). Acuerdo 005 de 2013. Por el

cual se establecen los criterios básicos para la clasificación, organización y
conservación de los archivos.

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Prueba General salida

FUNCIONAMIENTO Este eje temático de funcionamiento institucional le ofrece las herramientas para entender cómo
la EAAB, como empresa industrial y comercial del Distrito Capital, trabaja de la mano con la
INSTITUCIONAL EAAB administración distrital y nacional; cómo integra su carácter empresarial con las responsabilidades
de la gestión pública; y cómo organiza su estructura interna para lograr sus objetivos.
1. Presentación
Conocer cómo funciona la EAAB y qué elementos sostienen su operación le 2. Objetivo General.
permitirá entender, como aspirante, cómo la Empresa organiza su trabajo
Brindar al aspirante una comprensión sobre cómo funciona la EAAB-ESP: qué tipo de entidad es
para cumplir su misión: gestionar integralmente el agua y garantizar, de
(su naturaleza jurídica), cómo está organizada, qué normas la rigen, cuáles son sus mecanismos
forma sostenible, la óptima prestación de los servicios de acueducto y
de control interno y de gobierno, y cómo se relaciona con la gestión pública del Distrito y del nivel
alcantarillado.
nacional.

Es clave que cualquier persona que haga parte de la EAAB conozca:

El propósito es que el aspirante pueda analizar, entender y aplicar esta información en los procesos,
responsabilidades y decisiones que hacen parte de la prestación de los servicios de acueducto y
• Qué tipo de entidad es (naturaleza jurídica). alcantarillado.

• Cuál es su misión, visión, valores y principios estratégicos (lo que 3. Naturaleza jurídica y características
guía su gestión).
institucionales de la EAAB-ESP
• Cómo está organizada (estructura interna, áreas y responsabilidades). La comprensión del funcionamiento institucional de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogotá – EAAB-ESP parte del conocimiento de su naturaleza jurídica y de las características
• Qué normas la regulan (marco legal de operación). que definen su forma de actuar como entidad prestadora de servicios públicos domiciliarios. Este
aspecto es fundamental para entender cómo se organiza la Empresa, bajo qué normas opera y
cuáles son sus responsabilidades frente a la ciudad y a los usuarios.
• Cómo toma decisiones y cómo se controla internamente.

• Qué papel cumple en Bogotá y a nivel nacional (su rol los municipios
donde presta sus servicios, y en el sector agua).

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3.1 Naturaleza jurídica de la EAAB-ESP • Garantizar la prestación continua de los servicios de acueducto y alcantarillado.
• Actuar bajo criterios de eficiencia, calidad y continuidad.
La EAAB-ESP es una empresa pública del orden distrital, cuya naturaleza jurídica fue definida
por el Concejo de Bogotá mediante el Acuerdo 6 de 1995. De acuerdo con este marco • Cumplir las obligaciones legales propias de los prestadores de servicios públicos.
normativo, “la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá es una Empresa Industrial
3.4 Autonomía administrativa y patrimonio independiente
y Comercial del Distrito, prestadora de servicios públicos domiciliarios, dotada de personería
jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente” (Concejo de Bogotá, 1995.
Esto significa que la EAAB-ESP: Una de las características fundamentales de la EAAB-ESP es su autonomía administrativa y
su patrimonio independiente. Esto le permite tomar decisiones propias para el cumplimiento
de su objeto, administrar sus recursos y organizar su funcionamiento interno conforme a la
• Hace parte de la administración pública del Distrito Capital.
normatividad vigente.

• Tiene capacidad para actuar en nombre propio. La autonomía administrativa implica que la Empresa puede:
• Definir su estructura organizacional.
• Cuenta con autonomía para administrar sus recursos.
• Establecer sus procesos internos.

• Dispone de un patrimonio independiente para el desarrollo de sus funciones. • Adoptar decisiones administrativas necesarias para la prestación del servicio.
El patrimonio independiente, por su parte, está constituido por los bienes, derechos y
3.2 Condición de prestadora de servicios públicos domiciliarios recursos que le permiten financiar su operación y garantizar la sostenibilidad de los servicios
que presta.
La EAAB-ESP tiene como función principal la prestación de los servicios públicos domiciliarios 3.5 Dirección y administración de la Empresa
de acueducto y alcantarillado, conforme a lo establecido en la Ley 142 de 1994. Esta ley define
el marco general que regula la prestación de los servicios públicos en Colombia y señala que
De acuerdo con el marco institucional, la dirección y administración de la EAAB-ESP se
“los servicios públicos domiciliarios son inherentes a la finalidad social del Estado” (Congreso
encuentra a cargo de la Junta Directiva y del Gerente General. Estos órganos tienen la
de la República, 1994, Ley 142, art. 365). En este contexto, la EAAB-ESP es responsable de:
responsabilidad de orientar la gestión de la Empresa y asegurar que sus actuaciones se

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encuentren alineadas con la normatividad aplicable y con los objetivos 4. Filosofía organizacional y lineamientos estratégicos de la
institucionales.
EAAB-ESP
Esta estructura de dirección permite que la Empresa cuente con:
La filosofía organizacional de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB-ESP
• Lineamientos claros para la toma de decisiones. reúne los principios y orientaciones que guían su actuación institucional y el comportamiento
de las personas que hacen parte de la entidad. Estos elementos permiten comprender por qué
• Orientación estratégica para el cumplimiento de su misión. existe la Empresa, hacia dónde se dirige y bajo qué valores desarrolla su gestión, y constituyen
• Coordinación entre los distintos niveles de la organización. un referente fundamental para todos los servidores, sin importar el nivel o el área en la que se
desempeñen.
4.1 Visión institucional:
3.6 Importancia de este bloque para el aspirante
La visión institucional expresa hacia dónde quiere proyectarse la EAAB-ESP en el mediano plazo
Para el aspirante a vincularse a la EAAB-ESP, comprender la naturaleza y qué tipo de empresa aspira a ser, sirviendo como referente para orientar las decisiones y el
jurídica de la Empresa es esencial, ya que permite entender: comportamiento de quienes trabajan en ella. En el Plan General Estratégico 2024–2028, la
visión de la Empresa se define así:
• Qué tipo de entidad es la EAAB-ESP.
“Ser referente de gestión pública eficiente y responsable, que crece e impulsa el desarrollo
• Bajo qué normas actúa. sostenible del territorio”
• Cuáles son sus responsabilidades como prestadora de servicios Esta visión le indica al servidor que su trabajo debe contribuir a:
públicos.
• una gestión pública eficiente,
• Cómo se estructura su funcionamiento institucional.
• una actuación responsable frente a los recursos y a la ciudadanía, y
Este conocimiento constituye la base para comprender los demás
aspectos del funcionamiento institucional que se desarrollan en los • al desarrollo sostenible del territorio donde la Empresa presta sus servicios.
siguientes bloques del material de estudio.
En consecuencia, la visión no es solo una declaración institucional, sino un criterio orientador
del actuar diario, aplicable a todos los cargos y niveles de la organización.

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4.2 Misión Institucional 4.3 Valores corporativos

La misión define la razón de ser de la EAAB-ESP, es decir, por qué existe la Empresa y qué Los valores corporativos establecen los principios éticos y de comportamiento que orientan la
aporta a la sociedad. A diferencia de la visión, la misión tiene un carácter permanente, ya que actuación de todas las personas que hacen parte de la EAAB-ESP. Estos valores constituyen
explica la importancia del servicio que se presta tanto en el presente como en el futuro. De los mínimos de integridad que deben guiar el ejercicio de las funciones públicas dentro de la
acuerdo con el Plan General Estratégico 2024–2028, la misión de la EAAB-ESP es: Empresa.

“Somos una Empresa pública que crea valor, para la vida y el bienestar, a través de la gestión Para el periodo 2024-2028, el Plan General Estratégico señala que la EAAB-ESP ha adoptado
integral del agua, garantizando de forma sostenible la óptima prestación de los servicios de seis valores corporativos, los cuales se integran al Código de Integridad de la entidad (EAAB-
acueducto y alcantarillado” ESP, Plan General Estratégico 2024-2028). Estos valores son:

Esta misión implica que: • Honestidad, entendida como actuar con verdad, transparencia y rectitud, privilegiando
siempre el interés general.
• La Empresa crea valor público para la ciudad y sus habitantes
• Diligencia, relacionada con el cumplimiento responsable, oportuno y eficiente de las
funciones asignadas.
• Su labor se centra en la gestión integral del agua, y

• Respeto, que implica reconocer y valorar a todas las personas, sin distinción alguna.
• La prestación de los servicios debe realizarse con sostenibilidad, calidad y continuidad.

• Compromiso, asociado a la conciencia del rol como servidor público y a la disposición

Para el aspirante, comprender la misión permite identificar qué se espera de la Empresa y
permanente para atender las necesidades de la ciudadanía.
cómo cada servidor contribuye, desde su rol, al cumplimiento de este propósito institucional.

• Justicia, que orienta la actuación imparcial, equitativa y sin discriminación.

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• Excelencia técnica, que se refleja en la búsqueda de altos estándares que se relacionan con la Empresa, denominados grupos de interés, entre los que se encuentran
en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado y en la los usuarios, los trabajadores, las entidades de control y la ciudadanía en general.
mejora continua de la gestión.
La Definición Estratégica reúne los elementos que orientan el rumbo de la EAAB-ESP durante
Estos valores no solo orientan la cultura organizacional, sino que también la vigencia del Plan General Estratégico 2024–2028.
sirven como criterio para la toma de decisiones y la evaluación del
comportamiento institucional.
En esta sección se establecen los objetivos estratégicos, las estrategias, los indicadores
estratégicos y las metas, que en conjunto permiten planear, ejecutar y evaluar la gestión
Importancia de la filosofía organizacional en el funcionamiento institucional institucional.

La visión, la misión y los valores corporativos no son conceptos aislados, • Los objetivos estratégicos señalan de manera clara lo que la Empresa espera lograr en
sino elementos que se articulan y se reflejan en la planeación estratégica, este período.
en la estructura organizacional y en los procesos de la EAAB-ESP. Su
comprensión permite al aspirante reconocer cómo la Empresa define sus
• Las estrategias son las pautas generales que indican el camino para cumplir esos objetivos
prioridades, orienta su gestión y ejerce su función como prestadora de
y orientan la planificación de las metas y de los indicadores.
servicios públicos domiciliarios.

• Los indicadores estratégicos expresan en términos medibles el avance y el cumplimiento

En este sentido, la filosofía organizacional constituye un marco de referencia
de los objetivos.
transversal, que aplica a todas las áreas y niveles de la entidad, y que
resulta clave para entender el funcionamiento institucional de la EAAB-ESP.
• Las metas establecen el nivel de desempeño que la Empresa se propone alcanzar.
4.4 Definición Estratégica
A partir del análisis del contexto estratégico y de las necesidades de los grupos de interés,
la EAAB-ESP definió ocho (8) objetivos estratégicos, treinta y tres (33) estrategias y sesenta
Para definir su estrategia, la EAAB-ESP analiza tanto las condiciones
(60) indicadores estratégicos, que forman la estructura de la Definición Estratégica.
internas y externas que influyen en su gestión, conocidas como contexto
estratégico, como las necesidades y expectativas de las personas y actores

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Si bien el alcance del presente documento no implica que el aspirante deba conocer en No TEMA GENERAL OBJETIVO DEFINIDO DOS (2) DE SUS ESTRATEGIAS
detalle todos los elementos considerados por la EAAB-ESP en la definición de su estrategia,
sí es importante que logre comprender, de manera general, cómo se interrelacionan dichos Consolidar la sostenibilidad empresarial. • Desempeño Financiero Excelente.
1 Sostenibilidad de la empresa
elementos dentro del funcionamiento institucional, teniendo en cuenta que todo servidor de la • Aumento del horizonte del abastecimiento.
EAAB-ESP, sin importar el cargo, contribuye de alguna manera a que estos objetivos propios
de la estrategia se cumplan. 2 Fortalecer la reputación empresarial con • Satisfacción de usuarios.
Reputación y confianza ciudadana
sus grupos de interés. • Imagen empresarial con grupos de interés.

A continuación, se presentan los ocho (8) objetivos estratégicos definidos por la Empresa, los • Búsqueda de negocios en Areas de
temas que abarcan y dos de las estrategias asociadas a cada uno, con el propósito de que el Prestación de Servicios (APS) de otras
Incursionar en nuevos territorios y crecer regiones.
postulante comprenda algunas de las formas en que la EAAB-ESP aborda el cumplimiento de 3 Expansión y nuevos negocios
en negocios conexos. • Nuevos negocios conexos rentables
estos objetivos. (Nuevos Negocios rentables relacionados con
la actividad principal de la empresa).

• Control de pérdidas.
4 Eficiencia operativa Garantizar la eficiencia operacional. • Mantenimiento y renovación
infraestructura.

Avanzar en infraestructura crítica de • Saneamiento.

5 Infraestructura crítica
abastecimiento y saneamiento. • Hoja de ruta abastecimiento 2100.

Poner en marcha la economía circular en • Materialización de la hoja de ruta economía

6 Gestión ambiental y economía circular
la gestión empresarial. circular 2024-2035.

• Excelentes relaciones laborales y un gran

7 Desarrollo organizacional y talento humano Fortalecer la cultura y el diseño ambiente laboral.
organizacional. • Modernización empresarial.

• Tecnologías que impulsen el dominio de la

8 Gestión de la información Asegurar el gobierno de la información información.
• Seguridad de la información.

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5. Estructura organizacional de la EAAB. • la orientación general de la gestión,

La estructura organizacional de la EAAB-ESP define cómo se distribuyen

• y la supervisión del cumplimiento de los objetivos institucionales.
las responsabilidades, cómo se coordinan las áreas y cómo se toman las
decisiones dentro de la Empresa para garantizar la adecuada prestación
de los servicios de acueducto y alcantarillado. 5.2 Áreas centrales y de soporte institucional

De acuerdo con el organigrama institucional vigente y con el Acuerdo 011 Bajo la Gerencia General se ubican las áreas centrales y de soporte institucional, conformadas por
de 2013, la EAAB-ESP cuenta con una estructura jerárquica y funcional gerencias, direcciones y oficinas asesoras, que cumplen funciones transversales necesarias para
que permite articular la dirección estratégica, el soporte institucional y la el funcionamiento de la Empresa.
operación técnica del servicio.
Estas áreas no prestan directamente el servicio al usuario, pero son fundamentales para que la
5.1 Nivel de dirección y administración EAAB-ESP opere de manera ordenada, eficiente y conforme a la normatividad vigente. Entre sus
funciones se encuentran, entre otras:
En el nivel superior de la estructura organizacional se encuentran los órganos
encargados de orientar la gestión institucional y de tomar las decisiones de • La planeación institucional y el control de resultados,
mayor impacto para la Empresa.
• La gestión financiera,
De conformidad con el Acuerdo 6 de 1995, “la dirección y administración
de la Empresa estará a cargo de la Junta Directiva y del Gerente General” • La gestión humana y administrativa,
(Concejo de Bogotá, 1995).

• La gestión jurídica,
Este nivel cumple funciones relacionadas con:

• La contratación y las compras,

• la definición de lineamientos estratégicos,

• La gestión de la calidad y de los procesos,

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• Las tecnologías de la información, • el mantenimiento de la infraestructura,

• La gestión ambiental, • el control de pérdidas,

• El control interno y el control disciplinario. • y la gestión técnica asociada a la prestación del servicio.

Estas dependencias brindan el soporte administrativo, normativo y técnico Esta estructura garantiza la continuidad, la calidad y la seguridad de los servicios que presta la
especializado que permite que la operación del servicio se desarrolle Empresa.
adecuadamente.
5.4 Gerencias de zona
5.3 Estructura técnica y operativa
Las Gerencias de Zona cumplen un papel fundamental dentro de la estructura organizacional
La EAAB-ESP cuenta con una estructura técnica y operativa encargada de de la EAAB-ESP, ya que permiten descentralizar la gestión operativa y adaptar la prestación del
ejecutar directamente las actividades relacionadas con la prestación de servicio a las condiciones específicas de cada territorio.
los servicios de acueducto y alcantarillado, conforme a lo definido en el
organigrama institucional y en el Acuerdo 011 de 2013. De acuerdo con el Acuerdo 011 de 2013, las Gerencias de Zona desarrollan funciones relacionadas
con:
En este nivel se agrupan gerencias, direcciones y divisiones técnicas,
responsables de la operación, el mantenimiento y el control de los sistemas • La planeación y ejecución de proyectos en su ámbito territorial,
de agua potable y saneamiento. Entre las funciones que se desarrollan en
esta estructura se encuentran:
• La operación y el mantenimiento de la infraestructura,
• la operación de las redes de acueducto y alcantarillado,
• El control de pérdidas,
• la gestión de los sistemas de abastecimiento,
• La coordinación de interventorías,

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• Y la implementación de programas de gestión social asociados al servicio. • quién formula la política del sector,

Esto permite que la Empresa articule la gestión técnica, operativa y social en cada zona, • quién regula,
manteniendo coherencia con los lineamientos institucionales.
• quién ejerce vigilancia y control,
5.5 Importancia de la estructura organizacional para el aspirante
• y quién presta los servicios.
Comprender la estructura organizacional de la EAAB-ESP permite al aspirante identificar:
Conocer este marco permite al aspirante comprender cómo se organiza el sector, qué entidades
• Cómo se organiza la Empresa, intervienen y bajo qué reglas opera la EAAB-ESP.

• Qué tipos de áreas la conforman, 6.1 Nivel nacional: formulación de política, regulación y control.

• Cómo se distribuyen las responsabilidades, 6.1.1 Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT)

• Y cómo se articula la gestión estratégica con la operación del servicio. Rol dentro del Sector: El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) es la entidad
cabeza del sector de agua potable y saneamiento básico. Tiene a su cargo la formulación de
la política pública, la definición de lineamientos generales y la coordinación del sector a nivel
Este conocimiento es clave para entender el funcionamiento institucional y el rol que cumple
nacional.
cada área y cada servidor dentro de la Empresa.

Esto significa que el MVCT:

6 Marco normativo del sector de agua potable y saneamiento
básico.
• Define las prioridades del sector.
La prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado en Colombia
se rige por un marco normativo específico, que define: • Orienta la planeación y las inversiones.

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• Coordina acciones con otras entidades del orden nacional. Normatividad principal:

En el ejercicio de estas funciones, el MVCT se articula con: • Ley 142 de 1994, que establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y asigna al
Gobierno Nacional la orientación del sector.
• El Departamento Nacional de Planeación (DNP), responsable de la
planeación nacional y la orientación de la inversión pública. • Decretos y lineamientos sectoriales expedidos por el Gobierno Nacional y el MVCT, que
desarrollan dicha ley.
• El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, encargado de la
política ambiental y de los lineamientos para la protección de los recursos 6.1.2 Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).
naturales.
Rol dentro del sector: La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) es
• El Ministerio de Salud y Protección Social, que establece criterios la entidad reguladora del sector. Regular significa que establece las reglas que deben cumplir los
relacionados con la protección de la salud pública, especialmente en lo prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, de conformidad
referente a la calidad del agua para consumo humano. con la Ley 142 de 1994, especialmente en los siguientes aspectos:

• Entidades técnicas como el Instituto de Hidrología, Meteorología y • Tarifas: La CRA define los criterios y metodologías para el cálculo de las tarifas que cobran
Estudios Ambientales (IDEAM) y el Instituto Nacional de Salud (INS), que los prestadores, con el fin de que estas reflejen los costos del servicio, permitan la sostenibilidad
aportan información técnica relevante para la toma de decisiones del sector. financiera y sean aplicadas de manera uniforme y transparente.

• Otras entidades del orden nacional, como el Ministerio de Agricultura • Eficiencia: La CRA establece reglas orientadas a que los prestadores operen de manera
y Desarrollo Rural, el Departamento Administrativo para la Prosperidad eficiente, promoviendo el uso adecuado de los recursos y el control de costos en la prestación del
Social y la Agencia de Renovación del Territorio, las cuales participan de servicio.
manera complementaria cuando las acciones del sector de agua potable y
saneamiento básico se relacionan con procesos de desarrollo rural, inclusión • Calidad del servicio: La regulación de la CRA fija condiciones que buscan asegurar que el
social o intervención en territorios priorizados. servicio se preste con continuidad, cobertura y niveles adecuados de desempeño, conforme a los
estándares definidos para el sector.

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• Condiciones de prestación: La CRA determina las reglas generales bajo las cuales deben • Normatividad principal:
prestarse los servicios, incluyendo aspectos relacionados con la relación entre prestadores y
usuarios, y las condiciones técnicas y operativas básicas del servicio. • Ley 142 de 1994, que establece sus funciones de vigilancia y control.

• Normatividad principal • Actos administrativos y circulares expedidas por la SSPD, que regulan reportes de
información y procedimientos de control.
• Ley 142 de 1994, que asigna a la CRA la función regulatoria.
6.2 Autoridades y normatividad ambientales.
• Resoluciones de la CRA, mediante las cuales se define el régimen tarifario y otros criterios
regulatorios aplicables a los prestadores. Rol dentro del sector: La prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado debe
realizarse cumpliendo la normatividad ambiental, con el fin de proteger el recurso hídrico y
6.1.3 Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) el medio ambiente. Esta función es ejercida por:

Rol dentro del sector: La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) es • El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, como entidad rectora de la política
la entidad encargada de la inspección, vigilancia y control de los prestadores de servicios ambiental, y
públicos domiciliarios. Esto implica:
• Las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y demás autoridades ambientales
• Verificar que las empresas cumplan la ley y la regulación, competentes en el territorio.

• Hacer seguimiento a su gestión, • Las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) son autoridades ambientales encargadas,
entre otros aspectos, de:
• Adelantar actuaciones administrativas cuando se presentan incumplimientos.
• Otorgar concesiones de agua.

• Autorizar vertimientos.

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• Ejercer control ambiental sobre las actividades de los prestadores. En este nivel también se ubican los Planes Departamentales de Agua (PDA), que son instrumentos
de planeación y apoyo técnico y financiero a los municipios y prestadores, en coordinación con el
• Normatividad principal: MVCT.

• Ley 99 de 1993, que organiza el Sistema Nacional Ambiental. • Normatividad principal:

• Normas ambientales sobre uso del recurso hídrico, vertimientos y • Ley 142 de 1994, que asigna esta responsabilidad a los municipios y distritos.
licencias ambientales.
• Normas territoriales y planes de desarrollo que orientan la gestión local del sector.
• Actos administrativos expedidos por las autoridades ambientales
competentes. 6.4 La EAAB-ESP dentro del marco normativo del sector.

6.3 Nivel territorial: departamentos, municipios y distritos. Dentro de esta estructura institucional, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB-
ESP actúa como prestadora de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.
Rol dentro del sector: En el nivel territorial se concreta la responsabilidad En esta condición, la EAAB-ESP:
de asegurar la prestación del servicio.
• Aplica la política sectorial definida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
• Los municipios y distritos son responsables de garantizar que todos
sus habitantes reciban los servicios públicos domiciliarios de acueducto y • Cumple la regulación expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
alcantarillado. Para cumplir esta obligación, pueden prestar el servicio: Básico.

• A través de empresas de servicios públicos, como la EAAB-ESP, • Está sujeta a la vigilancia y control de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

• Mediante comunidades organizadas, o • y debe cumplir la normatividad ambiental exigida por las autoridades ambientales
competentes, incluidas las Corporaciones Autónomas Regionales.
• Directamente, en casos excepcionales.

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• Normatividad principal • Orienta los proyectos de infraestructura.

• Ley 142 de 1994, que establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y asigna • Y sirve como referente técnico para la planeación y ejecución de obras del sector.
al Gobierno Nacional la orientación del sector.
6.6 Normativa sanitaria y de calidad del agua para consumo humano Rol dentro del
• Decretos y lineamientos sectoriales expedidos por el Gobierno Nacional y el MVCT, que sector.
desarrollan dicha ley.
La calidad del agua para consumo humano es un aspecto fundamental en la prestación del
6.5 Normativa técnica del sector: Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento servicio de acueducto, ya que está directamente relacionada con la protección de la salud
Básico (RAS). pública.

Rol dentro del sector: El Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico • Normatividad principal:
(RAS) establece los criterios técnicos obligatorios para el diseño, construcción, operación,
mantenimiento y rehabilitación de los sistemas de acueducto y alcantarillado. Su objetivo es • Normas sanitarias expedidas por el Ministerio de Salud y Protección Social, que establecen
garantizar que la infraestructura del sector:
los criterios de calidad del agua para consumo humano.
• Sea técnicamente adecuada.
• Disposiciones que regulan el monitoreo, control y vigilancia de la calidad del agua
• Funcione de manera segura. suministrada a la población.

• Asegure la calidad y continuidad del servicio. 6.7 Síntesis del marco normativo del sector.

• Alcance normativo El RAS: El marco normativo del sector de agua potable y saneamiento básico se organiza a partir de
una estructura institucional en la que cada entidad cumple funciones específicas, de acuerdo
• Aplica a los prestadores de los servicios de acueducto y alcantarillado. con la ley.

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A lo largo de este bloque se explicó cómo:

• El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio dirige la política sectorial

y coordina el sector.

• La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

establece los criterios, metodologías y condiciones generales aplicables a
la prestación del servicio.

• La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios ejerce la

inspección, vigilancia y control sobre los prestadores.

• Las autoridades ambientales, incluidas las Corporaciones Autónomas

Regionales, regulan y controlan el uso del recurso hídrico y los impactos
ambientales.

• Los municipios y distritos son responsables de asegurar la prestación

del servicio.

• Los prestadores, como la EAAB-ESP, ejecutan la prestación de los

servicios de acueducto y alcantarillado conforme a este marco.

El siguiente esquema institucional del sector sintetiza estas relaciones y

permite visualizar, de manera integrada, los niveles de política, regulación,
control y prestación del servicio, facilitando su comprensión y estudio.

TOMADO DE [Link]

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7. Procesos, metodologías y sistemas de gestión institucional. • hacer seguimiento a los resultados,

La EAAB-ESP organiza su funcionamiento institucional mediante procesos y sistemas de

• y mejorar continuamente la gestión institucional.
gestión que permiten planear, ejecutar, controlar y mejorar de manera continua la prestación
de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado. Este enfoque asegura que la gestión
de la Empresa sea coherente con su estrategia y con las obligaciones legales que regulan su 7.2 Clasificación de los procesos institucionales
actividad.
Dentro del Sistema Integrado de Gestión, los procesos de la EAAB-ESP se clasifican en:
De acuerdo con el Plan General Estratégico 2024–2028, la gestión institucional se orienta al
cumplimiento de los objetivos estratégicos definidos por la Empresa y se desarrolla de forma • Procesos estratégicos:
articulada entre las distintas áreas (EAAB-ESP, 2024).
Orientan el rumbo de la Empresa y están relacionados con la planeación, la definición de
7.1 Gestión institucional basada en procesos lineamientos y la toma de decisiones de alto nivel.

La EAAB-ESP desarrolla su gestión bajo un enfoque por procesos, lo que significa que las • Procesos misionales:
actividades no se ejecutan de manera aislada, sino de forma organizada y coordinada para
alcanzar resultados concretos.
Corresponden a las actividades directamente relacionadas con la prestación de los servicios
de acueducto y alcantarillado, y materializan la misión institucional.
El Sistema Integrado de Gestión establece que “la EAAB-ESP desarrolla su gestión bajo un
enfoque por procesos, orientado al cumplimiento de los objetivos estratégicos y a la mejora
continua de su desempeño” (EAAB-ESP, Manual del Sistema Integrado de Gestión). • Procesos de apoyo:

En la práctica, este enfoque permite: Brindan el soporte administrativo, técnico y operativo necesario para el funcionamiento de
los procesos estratégicos y misionales.
• coordinar el trabajo entre las áreas,
Esta clasificación facilita la comprensión del funcionamiento integral de la Empresa (EAAB-
ESP, Manual del Sistema Integrado de Gestión).
• definir responsabilidades claras,

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7.3 Planeación, seguimiento y control de la gestión de mejora y fortalecer el desempeño de la Empresa (EAAB-ESP, Manual del Sistema Integrado
de Gestión).
La planeación y el seguimiento permiten evaluar el avance en el
cumplimiento de los objetivos institucionales. El Plan General Estratégico 8. Aplicación práctica del funcionamiento
señala que la gestión de la EAAB-ESP debe ser objeto de seguimiento
permanente para verificar el logro de los resultados propuestos (EAAB- institucional en la EAAB-ESP.
ESP, 2024).
El funcionamiento institucional de la EAAB-ESP se materializa en la forma en que la Empresa actúa
en su gestión diaria, toma decisiones y presta los servicios públicos de acueducto y alcantarillado.
Este ejercicio implica: Los elementos revisados en los bloques anteriores —naturaleza jurídica, estructura organizacional,
marco normativo y gestión por procesos— no operan de manera aislada, sino que se integran en
• definir objetivos y metas, la práctica institucional.

• realizar seguimiento a los indicadores, La Ley 142 de 1994 establece que “los servicios públicos se prestarán en forma eficiente, con
calidad y continuidad”, lo cual implica que la organización interna de la Empresa, sus procesos y
su forma de actuar deben orientarse permanentemente al cumplimiento de estos principios.
• evaluar resultados,

8.1 El rol del servidor dentro del funcionamiento institucional.

• y adoptar acciones de mejora cuando sea necesario.

Cada persona que hace parte de la EAAB-ESP cumple un rol específico dentro del funcionamiento
7.4 Sistemas de gestión y mejora continua
institucional de la Empresa. Independientemente del cargo o nivel jerárquico, todos los servidores
contribuyen al cumplimiento de la misión institucional y de los objetivos estratégicos definidos en
La EAAB-ESP cuenta con un Sistema Integrado de Gestión que articula los el Plan General Estratégico.
procesos institucionales y facilita el cumplimiento de los requisitos legales,
técnicos y organizacionales.
En este sentido, el Plan General Estratégico señala que “todos los servidores contribuyen, desde
su rol, al cumplimiento de los objetivos institucionales”. Esto implica que la actuación diaria de
La mejora continua es un principio que orienta la gestión institucional, ya cada servidor debe alinearse con los procesos definidos, la estructura organizacional y las normas
que permite revisar periódicamente los procesos, identificar oportunidades que regulan la prestación de los servicios públicos.

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En la práctica, el rol del servidor se refleja en: • Que los procesos respondan a los objetivos institucionales.

• El cumplimiento de las funciones asignadas conforme al organigrama. • Que la prestación del servicio se realice de forma ordenada y coherente.

• La aplicación de los procesos institucionales definidos. 8.3 Aplicación del marco normativo en la gestión diaria

• El respeto por el marco normativo que regula la actividad de la Empresa. El marco normativo que regula a la EAAB-ESP constituye un referente permanente para la
gestión diaria de la Empresa. La Ley 142 de 1994 define las reglas generales para la prestación
de los servicios públicos domiciliarios y establece las responsabilidades de los prestadores
• La contribución al logro de los objetivos estratégicos desde su ámbito de responsabilidad.
frente a los usuarios y al Estado.

8.2 Articulación entre estrategia, estructura y procesos

En particular, la Ley señala que “es deber de las empresas de servicios públicos prestar los
servicios de manera eficiente y continua”, lo cual se refleja en la forma en que la EAAB-ESP
El funcionamiento institucional de la EAAB-ESP se basa en la articulación entre la estrategia, organiza sus procesos, toma decisiones y ejecuta sus actividades.
la estructura organizacional y los procesos. El Plan General Estratégico define el rumbo de la
Empresa, la estructura organizacional establece cómo se distribuyen las responsabilidades y
En la práctica, el cumplimiento normativo se evidencia en:
los procesos determinan la forma en que se ejecuta la gestión.

• La forma en que se prestan los servicios de acueducto y alcantarillado.

El Plan General Estratégico establece que la gestión institucional debe orientarse al cumplimiento
de los objetivos estratégicos, lo cual se logra cuando las decisiones estratégicas se traducen
en acciones concretas a través de los procesos y de la estructura organizacional. • La toma de decisiones administrativas y operativas conforme a la ley.

Esta articulación permite: • La relación con los usuarios y demás grupos de interés.

• Que las decisiones de la alta dirección se reflejen en la gestión operativa. • El desarrollo de los procesos institucionales conforme a la normatividad vigente.

• Que las áreas trabajen de manera coordinada.

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Prueba General salida

8.4 Funcionamiento institucional y calidad del servicio El Plan General Estratégico resalta la importancia de alinear la actuación de los servidores
con los objetivos institucionales, lo cual implica que cada persona, desde su rol, debe actuar
El adecuado funcionamiento institucional tiene un impacto directo en la calidad de los servicios de manera coherente con la estrategia, la estructura organizacional, los procesos y el marco
que presta la EAAB-ESP. La correcta aplicación de la estructura organizacional, los procesos y normativo.
los sistemas de gestión permite garantizar servicios continuos, seguros y de calidad.
Este conocimiento permite al aspirante:
La Ley 142 de 1994 establece como principios de la prestación del servicio la eficiencia, la
calidad y la continuidad, lo cual exige que la Empresa articule su gestión institucional para • Entender cómo se integran los distintos componentes del funcionamiento institucional.
cumplir con estos criterios en la práctica.
• Reconocer la importancia de su rol dentro de la Empresa.
En este sentido, el funcionamiento institucional contribuye a:
• Actuar de manera coherente con los lineamientos institucionales.
• Asegurar la continuidad en la prestación del servicio.
• Contribuir al cumplimiento de la misión de la EAAB-ESP y a la prestación de un servicio
• Optimizar el uso de los recursos. público esencial.

• Fortalecer la eficiencia operativa. Bibliografía.

• Plan General Estratégico 2024 - 2025, Documento Soporte.
• Mejorar la atención a los usuarios.

• Acuerdo 6 de 1995 ( por el cual se define la naturaleza jurídica de la Empresa de Acueducto

8.5 Importancia de la aplicación práctica para el aspirante y Alcantarillado de Bogotá, E.S.P. y se dictan otras disposiciones.)

Para el aspirante a vincularse a la EAAB-ESP, comprender la aplicación práctica del funcionamiento • Manual del Sistema de Gestión (SUG) EAAB E.S.P, Versión No. 15
institucional es fundamental, ya que permite identificar cómo los conceptos estudiados se reflejan
en la gestión diaria de la Empresa.
• Ley 142 de 1994

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Prueba por Área salida

GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA

HÍDRICO HÍDRICO
Bibliografia: Bibliografia:
Congreso de la República de Colombia. (22 de diciembre de 1993). Ley 99 de 1993. Por la Congreso de la República de Colombia. (12 de julio de 2011). Ley 1474 de 2011. Por la cual se
cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables. de actos de corrupción.

Resumen: Resumen:
Es la norma fundamental del sistema ambiental colombiano. Establece los principios de Conocida como el Estatuto Anticorrupción. En la gestión ambiental, asegura que la inversión
desarrollo sostenible y prevención. En la gestión del sistema hídrico, define el agua como un de recursos públicos destinados a la recuperación hídrica y saneamiento sea transparente y
bien de uso público y prioridad nacional, estableciendo las bases para las licencias ambientales sujeta a control social, evitando el desvío de fondos en contratos de infraestructura ambiental.
y el control de la contaminación en fuentes hídricas.
Ley_1474_de_2011
Ley_99_de_1993

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salida

GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA

HÍDRICO HÍDRICO
Bibliografia: Bibliografia:
Congreso de la República de Colombia. (30 de junio de 2015). Ley 1755 de 2015. Por la cual Presidencia de la República de Colombia. (26 de mayo de 2015). Decreto 1076 de 2015. Por
se regula el Derecho Fundamental de Petición. el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Resumen: Resumen:
Esencial para la gestión socio-ambiental. Garantiza que la ciudadanía pueda acceder a Compila toda la reglamentación ambiental vigente. Incluye las normas sobre el uso del agua,
información técnica sobre el estado de los recursos hídricos, solicitar intervenciones ante vertimientos, concesiones y la protección de rondas hídricas, siendo la herramienta principal
riesgos ambientales y participar formalmente en las decisiones que afecten su entorno. para la planificación ambiental del territorio tanto urbano como rural.

Ley_1755_de_2015 Decreto_1076_de_2015_

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GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA

HÍDRICO HÍDRICO
Bibliografia: Bibliografia:
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible [MADS]. (2012). Política Nacional para la Presidencia de la República de Colombia. (29 de diciembre de 2017). Decreto 2245 de 2017.
Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE). Por el cual se reglamenta el artículo 206 de la Ley 1450 de 2011 sobre el acotamiento de
rondas hídricas.
Resumen:
Resumen:
Define la biodiversidad como el soporte de la vida. Para el sistema hídrico, orienta la gestión
hacia el mantenimiento de los servicios ecosistémicos que proveen los ríos y humedales (como Establece los criterios técnicos para definir la Zona de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA).
el suministro y regulación de agua), promoviendo la resiliencia climática. Es vital para la protección de fuentes de agua, ya que prohíbe actividades que degraden la
franja de protección necesaria para el funcionamiento natural de los cuerpos de agua.
Política-Nacional-de-Gestión-Integral-
Decreto_2245_de_2017

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GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA

HÍDRICO HÍDRICO
Bibliografia: Bibliografia:
Alcaldía Mayor de Bogotá. (29 de diciembre de 2021). Decreto 555 de 2021. Por el cual se Alcaldía Mayor de Bogotá. (28 de diciembre de 2007). Decreto 624 de 2007. Por el cual se
adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C. adopta la visión, objetivos y principios de la Política de Humedales del Distrito Capital.

Resumen: Resumen:
El actual POT define la Estructura Ecológica Principal como el eje del ordenamiento. Establece la Define a los humedales como ecosistemas prioritarios para la ciudad. Establece lineamientos
conectividad hídrica entre los cerros, el río Bogotá y los humedales, priorizando la restauración para su preservación, mitigación de impactos y educación ambiental, reconociéndolos como
ecológica sobre la urbanización en zonas de riesgo hídrico. reguladores hídricos esenciales dentro de la cuenca del río Bogotá.

Decreto No. 555 de 2021 POT dec624_rd3902

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GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA GESTIÓN AMBIENTAL DEL SISTEMA

HÍDRICO HÍDRICO
Bibliografia: Bibliografia:
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - ESP. (s. f.). Norma Técnica NS-118: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - ESP. (s. f.). Norma Técnica NS-119:
Requisitos mínimos para la elaboración de diseños detallados para la recuperación ecológica y Requisitos mínimos para la elaboración del diseño detallado para la recuperación ecológica de
manejo paisajístico de la zona de ronda y ZMPA de los corredores ecológicos de ronda. los humedales y zonas de ronda del Distrito Capital.

Resumen: Resumen:
Establece los parámetros técnicos para intervenir las márgenes de ríos y quebradas. Busca Especifica los criterios para la restauración de humedales. Incluye el diseño de reconformación
integrar el manejo hidráulico con la restauración de la vegetación nativa para prevenir la hidro-morfológica, control de especies invasoras y recuperación del espejo de agua, asegurando
erosión y mejorar la calidad del agua. que las obras civiles no comprometan la función ecológica del ecosistema.

NS-118_v_1,0 NS-119_v_2,0

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salida

PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y

CONSERVACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO CONSERVACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO
Bibliografia: Bibliografia:
Congreso de la República de Colombia. (1993, 22 de diciembre). Ley 99 de 1993: Por la Presidencia de la República de Colombia. (2015, 26 de mayo). Decreto 1076 de 2015: Por
cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sostenible. Diario Oficial No. 49.523.
Sistema Nacional Ambiental - SINA y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 41.146.
Resumen:
Resumen:
Compila y simplifica toda la normatividad reglamentaria existente en materia ambiental,
Es el marco fundacional de la institucionalidad ambiental en Colombia, creando el SINA y incluyendo la gestión del recurso hídrico. Detalla aspectos cruciales como el otorgamiento de
otorgando las bases normativas para la protección del recurso hídrico. Establece la jerarquía concesiones de agua, la gestión de vertimientos y la zonificación ambiental para la protección
de la gestión ambiental y define las funciones de las autoridades ambientales, como la CAR de fuentes hídricas. Es el instrumento legal que permite a las entidades operativas, como la
y el MADS. Esta ley sienta las bases para la regulación del uso del agua, la prevención de la EAAB, implementar acciones concretas para proteger y recuperar el sistema hídrico, asegurando
contaminación y la planeación de la gestión integrada, siendo el soporte legal de cualquier el cumplimiento de las metas de calidad y cantidad de agua.
estrategia de conservación y recuperación.
Decreto_1076_de_2015_
Ley_99_de_1993

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salida

PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y

CONSERVACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO CONSERVACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO
Bibliografia: Bibliografia:
Congreso de la República de Colombia. (6 de junio de 1997). Ley 373 de 1997. Por la cual se Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - ESP. (s. f.). Norma Técnica NS-118:
establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Requisitos mínimos para la elaboración de diseños detallados para la recuperación ecológica y
manejo paisajístico de la zona de ronda y ZMPA de los corredores ecológicos de ronda.
Resumen:
Resumen:
Esta ley es el elemental en la gestión sostenible del recurso. Obliga a todas las entidades
prestadoras de servicios públicos a diseñar y ejecutar programas para reducir el desperdicio. Define los criterios para intervenir las márgenes de ríos y quebradas. Se enfoca en la rehabilitación
En la conservación del sistema hídrico, fundamenta la necesidad de proteger las fuentes de la Zona de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA) mediante la reconformación de taludes
abastecedoras y promover tecnologías que minimicen el impacto sobre el ciclo hidrológico. con técnicas de bioingeniería y la reintroducción de especies nativas, buscando restablecer la
conectividad ecológica y la capacidad de autodepuración del cuerpo de agua.
Ley_373_de_1997
NS-118_v_1,0

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salida

PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y

CONSERVACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO CONSERVACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO
Bibliografia: Bibliografia:
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - ESP. (s. f.). Norma Técnica NS-119: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - ESP. (s. f.). Norma Técnica NS-120:
Requisitos mínimos para la elaboración del diseño detallado para la recuperación ecológica de Requisitos mínimos para la realización de inventarios de cobertura arbórea y arbustiva.
los humedales y zonas de ronda del Distrito Capital.
Resumen:
Resumen:
Proporciona la metodología para caracterizar la flora existente en las áreas a intervenir. Es
Establece el protocolo técnico para la restauración de humedales. Su objetivo es recuperar una herramienta esencial para la conservación, ya que permite identificar especies de especial
las funciones hidrológicas (regulación de crecientes) y biológicas (hábitat de fauna) de estos interés o protegidas, servido de base para los planes de compensación forestal y para asegurar
ecosistemas. Exige que los diseños incluyan el manejo de sedimentos, el control de especies que la restauración utilice vegetación que fortalezca el suelo y la biodiversidad local.
invasoras y la protección de la zona de ronda para asegurar la supervivencia del ecosistema
a largo plazo. NS-120_v_0,1
NS-119_v_2,0

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salida

PROTECCIÓN, RECUPERACIÓN Y
CONSERVACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO
Bibliografia:
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - ESP. (s. f.). Norma Técnica NS-126:
Licencias, permisos y autorizaciones de carácter ambientales y urbano.

Resumen:
Define los criterios para intervenir las márgenes de ríos y quebradas. Se enfoca en la rehabilitación
de la Zona de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA) mediante la reconformación de taludes
con técnicas de bioingeniería y la reintroducción de especies nativas, buscando restablecer la
conectividad ecológica y la capacidad de autodepuración del cuerpo de agua.

NS-126_v_1,0

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Prueba Específica salida

EVALUACIÓN SEGUIMIENTO CONTROL EVALUACIÓN SEGUIMIENTO CONTROL

Y VIGILANCIA AMBIENTAL - FAUNA Y Y VIGILANCIA AMBIENTAL - FAUNA Y
FLORA FLORA
Bibliografia: Bibliografia:
Secretaría Distrital de Ambiente (SDA). (2024). Plan de Acción Cuatrienal Ambiental (PACA) Ideam. (2023). Informe del estado del ambiente y los recursos naturales renovables.
Distrital 2024-2027. Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.
Resumen:
Resumen:
Este documento estructura y organiza el Informe del Estado del Ambiente y los Recursos
Es el instrumento de planificación que orienta la evaluación, seguimiento, control y vigilancia Naturales Renovables – 2023. Funciona como guía de navegación que detalla la distribución
ambiental en Bogotá. Este plan establece los principios, conceptos y competencias para las temática de los capítulos, subcapítulos y análisis regionales del país. Su consulta es esencial
actividades relacionadas con el aprovechamiento, transformación y uso sostenible de los para ubicar diagnósticos climáticos, ecosistémicos y de gobernanza ambiental. Permite
Recursos Naturales, Renovables y el ambiente. Su conocimiento es crucial para asegurar que identificar relaciones entre variabilidad climática, presión antrópica y gestión institucional.
las operaciones (incluyendo las de la EAAB) se mantengan dentro de los límites establecidos Garantiza una lectura sistemática y coherente del contenido técnico del informe.
por la ley, prestando especial atención a la protección de especies de flora y fauna en peligro de
extinción. El PACA define los objetivos y metas que rigen los actos administrativos específicos informe_del_estado_del_ambiente_y_los_recursos_naturales_
necesarios para la vigilancia ambiental de los ecosistemas urbanos y rurales del Distrito.
renovables_2023
Informe_FORMULACIÓN_PACA_2024-2027

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específica Prueba Prueba
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EVALUACIÓN SEGUIMIENTO CONTROL FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS

Y VIGILANCIA AMBIENTAL - FAUNA Y AMBIENTALES
FLORA Bibliografia:
Bibliografia: Secretaría Distrital de Ambiente (SDA). (2024). Plan de Acción Cuatrienal Ambiental (PACA)
Distrital 2024-2027. Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.
Jardín Botánico de Bogotá D.C. (2020). Manual de coberturas vegetales de Bogotá. D.C.
Universidad de los Andes.
Resumen:
Resumen: Es el instrumento de planificación que orienta la evaluación, seguimiento, control y vigilancia
ambiental en Bogotá. Este plan establece los principios, conceptos y competencias para las
Este documento organiza y desarrolla el Manual de coberturas vegetales de Bogotá, integrando actividades relacionadas con el aprovechamiento, transformación y uso sostenible de los
contenido técnico, normativo y conceptual sobre el manejo del verde urbano. Funciona como Recursos Naturales, Renovables y el ambiente. Su conocimiento es crucial para asegurar que
guía estructural que articula contexto, directrices técnicas, determinantes de diseño y catálogo las operaciones (incluyendo las de la EAAB) se mantengan dentro de los límites establecidos
de especies. Su lectura es clave para comprender el papel de las coberturas vegetales en por la ley, prestando especial atención a la protección de especies de flora y fauna en peligro de
el ordenamiento territorial y la sostenibilidad urbana. Vincula planificación, paisajismo y extinción. El PACA define los objetivos y metas que rigen los actos administrativos específicos
conservación ecológica bajo el marco del POT, la EEP y el sistema de espacio público. Garantiza necesarios para la vigilancia ambiental de los ecosistemas urbanos y rurales del Distrito.
criterios coherentes para la selección, diseño e intervención de la vegetación urbana en la
ciudad.
Informe_FORMULACIÓN_PACA_2024-2027
MANUAL_COBERTURAS_VEGETALES

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específica Prueba Prueba
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FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS

AMBIENTALES AMBIENTALES
Bibliografia: Bibliografia:
Decreto 165 de 2015 [Alcaldía Mayor de Bogotá]. Por el cual se reglamenta la figura de Gestor Decreto 815 de 2017 [Alcaldía Mayor de Bogotá]. Por medio del cual se establecen los
Ambiental para las entidades distritales, prevista en el Acuerdo 333 de 2008, y se dictan otras lineamientos para la formulación e implementación de los instrumentos operativos de
disposiciones. Mayo 11 de 2015. planeación ambiental del Distrito PACA, PAL y PIGA, y se dictan otras disposiciones. Diciembre
28 de 2017.
Resumen:
Resumen:
Este decreto reglamenta la figura del Gestor Ambiental en las entidades distritales y Alcaldías
Locales de Bogotá. Define su designación, funciones y deberes como instrumento para reducir Este decreto establece los lineamientos para la formulación, implementación y seguimiento de
los costos ambientales y fortalecer la gestión ambiental institucional. Establece su articulación los instrumentos operativos de planeación ambiental del Distrito: PACA, PAL y PIGA. Define su
con los planes y sistemas de planeación ambiental del Distrito, como el PIGA, PACA y PGA. alcance, articulación institucional y relación directa con el Plan de Gestión Ambiental y el Plan
Precisa los mecanismos de coordinación, reporte y capacitación bajo la orientación de la de Desarrollo Distrital. Precisa responsabilidades, etapas, plazos y mecanismos de aprobación,
Secretaría Distrital de Ambiente. Garantiza un enfoque de ecoeficiencia y sostenibilidad en la ejecución y evaluación. Fortalece la coherencia entre la gestión ambiental distrital, sectorial y
gestión pública distrital. local. Garantiza una planeación ambiental integrada, orientada a resultados y sostenibilidad
territorial.
Decreto 165 de 2015 Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C_
Decreto Distrital 815 de 2017

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específica Prueba Prueba
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FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS

AMBIENTALES AMBIENTALES
Bibliografia: Bibliografia:
Decreto 456 de 2008 [Alcaldía Mayor de Bogotá]. Por el cual se reforma el Plan de Gestión Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - EAAB-ESP. (2025). Plan de Acción
Ambiental del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. Diciembre 23 de 2008. Institucional (Código: MPEE0109F01, Versión 5).

Resumen: Resumen:
Este decreto reforma y actualiza el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital como El Plan de Acción Institucional 2025 de la EAAB-ESP consolida los objetivos estratégicos, ejes
instrumento de planeación ambiental de largo plazo, con horizonte de 30 años y revisiones temáticos, indicadores y responsables para asegurar la sostenibilidad financiera, la eficiencia
decenales. Define principios, objetivos, estrategias e instrumentos para orientar la gestión operativa y el fortalecimiento institucional. Integra acciones de abastecimiento, saneamiento,
ambiental distrital bajo criterios de sostenibilidad, ecoeficiencia y corresponsabilidad. Articula adaptación climática, economía circular, innovación y gobierno de la información. Articula los
el PGA con el POT, los planes de desarrollo, los planes sectoriales y los instrumentos regionales. planes estratégicos, institucionales y sectoriales exigidos por el Decreto 612 de 2018 y la Ley
Establece roles de coordinación, ejecución y seguimiento dentro del Sistema Ambiental del 1474 de 2011. Define metas medibles, cronogramas y liderazgos claros para el seguimiento y
Distrito Capital. Garantiza coherencia institucional y continuidad técnica de la política ambiental control corporativo. Constituye la hoja de ruta anual para la gestión integral y el cumplimiento
de Bogotá. misional de la Empresa.

Decreto 456 de 2008 Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C_ MPEE0109F01-05+Plan+de+acciony+Cronograma+EAAB-ESP+2025+V5

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específica Prueba Prueba
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FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS FORMULACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS

AMBIENTALES AMBIENTALES
Bibliografia: Bibliografia:
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. (2024). Plan General Estratégico 2024- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2019, 26 de diciembre). Resolución 2184
2028. Bogotá, D.C. de 2019: Por la cual se modifica la Resolución 668 de 2016 sobre el uso racional de bolsas
plásticas. Diario Oficial No. 51.178.
Resumen:
Resumen:
Es el marco superior de planificación que orienta la gestión y define los objetivos de largo
plazo de la entidad. Dentro de sus líneas estratégicas, se espera que el PGE incorpore el Es la que regula el uso y reducción de plásticos, su relevancia para el PIGA es directa y
compromiso con la sostenibilidad y la gestión ambiental, estableciendo directrices que el obligatoria. Los programas de ecoeficiencia del PIGA deben incorporar metas específicas para
PIGA debe desarrollar en términos de ecoeficiencia y minimización del impacto operacional. El la reducción o eliminación de plásticos de un solo uso en la entidad. Esta norma nacional exige
PIGA se convierte así en la herramienta detallada que ejecuta el mandato ambiental del PGE, la actualización de las políticas internas de compras y consumo, convirtiéndose en un insumo
asegurando que la SDP cumpla con su responsabilidad en el Distrito Capital. legal clave que define los objetivos y alcances de la gestión de residuos sólidos contemplada
en el Plan Institucional de Gestión Ambiental.
Plan General Estratégico 2024 - 2028
resolucion-2184-de-2019

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 Prueba
específica Prueba Prueba
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salida

GESTIÓN DE PQRS GESTIÓN DE PROYECTOS

Bibliografia: Bibliografia:
Congreso de la República de Colombia. (2015). Ley 1755 de 2015, por medio de la cual se Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – ESP. (s. f.). Normas SISTEC: NS-048
regula el derecho fundamental de petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Programación y control de proyectos [Norma interna]. EAAB–ESP.
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Diario Oficial 49.523.
Resumen:
Resumen:
Integra procesos, métodos y marcos de trabajo orientados a cumplir objetivos específicos
Regula el derecho fundamental de petición y establece los tiempos, modalidades y obligaciones dentro de límites definidos de tiempo, alcance y recursos. Su aplicación combina enfoques
de las entidades para atender PQRS. Define las reglas del trámite, los tipos de peticiones y tradicionales como los lineamientos del PMI con metodologías ágiles, incluido SCRUM, para
los requisitos de respuesta clara, de fondo y oportuna. Esta normativa constituye el marco incrementar la eficiencia y adaptabilidad. Desde la perspectiva institucional, la Norma SISTEC
jurídico principal para la gestión de comunicaciones ciudadanas dentro de la administración NS-048 de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá establece directrices para la
pública. Su aplicación garantiza transparencia, debido proceso y servicio al ciudadano. programación, seguimiento y control de proyectos, fortaleciendo la planificación y la toma de
decisiones. Este marco contribuye a garantizar resultados únicos, medibles y coherentes con
Ley_1755_de_2015 las metas estratégicas de cada proyecto.

NS-048_v_4,0

48
 Prueba
específica Prueba Prueba
INTRODUCCIÓN contenido Cómo estudiar Prueba generaL Prueba por área Comportamental Psicotécnica

salida

GESTIÓN DE PROYECTOS GESTIÓN DE PROYECTOS

Bibliografia: Bibliografia:
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – ESP. (s. f.). ANS-172 Modelo de maduración Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – ESP. (s. f.). NT-010 Terminología para
y gestión de proyectos [Norma interna]. EAAB–ESP. clasificación de proyectos [Norma interna]. EAAB–ESP.

Resumen: Resumen:
Implica la aplicación estructurada de procesos, métodos y conocimientos para cumplir objetivos Integra los métodos, procesos y estándares que permiten planificar, ejecutar, monitorear y
definidos en alcance, tiempo y presupuesto, asegurando un producto o resultado único. Este cerrar proyectos de manera eficiente, garantizando el cumplimiento de alcance, tiempo y
enfoque integra metodologías clásicas como las promovidas por el PMI y prácticas ágiles costo. Proporciona la terminología institucional necesaria para clasificar proyectos de forma
como SCRUM, que permiten mayor adaptabilidad y eficiencia. En la Empresa de Acueducto homogénea, facilitando su gestión bajo enfoques como PMI y metodologías ágiles como Scrum.
y Alcantarillado de Bogotá, la norma interna ANS-172 establece un modelo de maduración y Esta normalización del lenguaje técnico contribuye a fortalecer la comunicación entre equipos,
gestión de proyectos que orienta la planificación, ejecución y control integral. Su implementación la toma de decisiones y la estandarización de procesos. Su aplicación asegura coherencia en
fortalece la toma de decisiones y asegura el avance ordenado y coherente de cada proyecto la documentación y alineación con buenas prácticas de gestión organizacional.
dentro del ciclo de vida institucional.
PMBOK Séptima Edición - PMI
NS-172_v_2,1

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 Prueba
específica Prueba Prueba
INTRODUCCIÓN contenido Cómo estudiar Prueba generaL Prueba por área Comportamental Psicotécnica

salida

HERRAMIENTAS OFIMÁTICAS
Bibliografia:
Microsoft Corporation. (s.f.). Soporte técnico de Microsoft 365.

Resumen:
Este conjunto de contenidos orienta el uso y aprovechamiento de las herramientas ofimáticas
como soporte fundamental para las actividades administrativas, técnicas y académicas de
la entidad. Constituye una guía operativa que explica la funcionalidad y aplicación práctica
de procesadores de texto, hojas de cálculo, presentaciones y otras utilidades digitales para
la gestión de la información. Su conocimiento es esencial para crear, editar, organizar y
presentar documentos de manera clara, coherente y eficiente. Asimismo, promueve buenas
prácticas en el manejo, almacenamiento y circulación de archivos digitales, contribuyendo a
la productividad, la estandarización de procesos y la correcta gestión documental.

HERRAMIENTAS OFIMÁTICAS

50
 Prueba
Prueba Comportamental Prueba
INTRODUCCIÓN contenido Cómo estudiar Prueba generaL Prueba por área específica Psicotécnica

Prueba Comportamental salida

La prueba comportamental evalúa cómo Recomendaciones para prepararse:

se desempeña el aspirante en situaciones Cómo se relaciona la persona con otros, incluyendo
reales de trabajo, especialmente en su capacidad para colaborar, comunicarse y resolver Reflexione sobre su forma habitual de trabajar: cómo
aspectos relacionados con la interacción, la situaciones de manera constructiva. se comunica, cómo toma decisiones, cómo enfrenta
toma de decisiones, la responsabilidad, la dificultades o cambios.
comunicación y la forma de enfrentar los
retos propios del cargo.
Cómo asume las reglas, los procedimientos y la Responda con sinceridad; estas pruebas analizan la coherencia
responsabilidad, especialmente en entornos que exigen interna entre respuestas y no es conveniente intentar “adivinar”
Su propósito es identificar tendencias de un perfil ideal.
comportamiento laboral que permitan disciplina, transparencia y uso adecuado de recursos.
prever la manera en que el
aspirante responderá frente a Lea cada enunciado con calma, pensando en cómo actúa
tareas, equipos, procedimientos, generalmente, no en cómo quisiera actuar en un escenario
Cómo enfrenta las tareas del cargo, su compromiso, hipotético.
usuarios, normas y cambios
orientación a resultados y capacidad para adaptarse y
organizacionales.
aprender.
Mantenga un ritmo constante: ni muy rápido ni excesivamente
En términos generales, esta prueba lento.
explora elementos como:
Cómo toma decisiones, aplica criterios lógicos y Evite sobreanalizar; la espontaneidad y consistencia son claves.
mantiene el enfoque en las metas institucionales.
Conserve una actitud tranquila y profesional; son pruebas
diseñadas para conocer la forma natural de comportamiento
laboral.
Cómo responde ante situaciones complejas, analizando
la información disponible y actuando con eficiencia,
ética y claridad.

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 Prueba
Prueba Prueba Psicotécnica
INTRODUCCIÓN contenido Cómo estudiar Prueba generaL Prueba por área específica Comportamental

Prueba Psicotécnica salida

Prueba Psicométrica o Psicotécnica (Si aplica) Recomendaciones para prepararse: Destreza

Evalúa capacidades que influyen en el desempeño, tales como:

Atención al detalle La destreza implica rapidez, control y eficiencia
al ejecutar tareas, especialmente en contextos
La atención al detalle es esencial para detectar errores, operativos.
inconsistencias o elementos que otros pueden pasar por
alto.
Cómo desarrollarla:
Cómo desarrollarla:
Atención Habilidad de Habilidad Practicar actividades que exijan manipulación precisa
al detalle Destreza seguir manual y
instrucciones coordinación Practicar actividades de comparación (buscar diferencias, detectar (ensamble de piezas, uso de herramientas,
visomotriz cambios o inconsistencias en textos o listas). manipulaciones rápidas pero controladas).

Revisar tareas o lecturas dos veces: la primera para comprender, la Realizar ejercicios breves que combinen
segunda para verificar exactitud. velocidad y exactitud (clasificar objetos,
atornillar/desatornillar, manipular elementos pequeños).

Subrayar palabras clave y revisar números, nombres propios o

secuencias. Entrenar movimientos repetitivos para ganar fluidez sin
perder control.
Capacidad Habilidad de Habilidad de Minuciosidad
de análisis atención y rapidez y Realizar ejercicios breves de identificación de elementos que no encajan
concentración precisión en un grupo. Habilidad de seguir instrucciones
perceptiva
Evalúa la capacidad de comprender una
Estas pruebas se centran en cómo piensa el aspirante, no en lo que ha indicación, interpretarla correctamente y
estudiado. ejecutarla tal cual se solicita.

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 Prueba
Prueba Prueba Psicotécnica
INTRODUCCIÓN contenido Cómo estudiar Prueba generaL Prueba por área específica Comportamental

salida

Cómo desarrollarla: Cómo desarrollarla: Cómo desarrollarla:

Leer instrucciones paso a paso y repetirlas con sus propias palabras Leer un texto corto y responder: ¿cuál es la idea principal?, ¿qué Practicar ejercicios de tiempo limitado: buscar símbolos
antes de ejecutarlas. sostiene?, ¿qué conclusiones se desprenden? específicos, localizar números, identificar pares o diferencias.
Resolver ejercicios donde sea obligatorio seguir un orden específico. Analizar casos simples: ¿qué problema hay?, ¿qué opciones existen?, Realizar tareas de clasificación rápida sin perder exactitud.
Practicar tareas cotidianas con instrucciones detalladas (armar objetos, ¿qué opción es la mejor y por qué? Entrenar la percepción visual con actividades como
seguir recetas, ejecutar procedimientos escritos). Descomponer un proceso en pasos y evaluar cuál es el más crítico. ordenar secuencias, detectar figuras ocultas o encontrar
Evitar asumir lo que “cree que debe hacer”: siempre validar la instrucción Resolver ejercicios de patrones, secuencias o clasificación lógica. elementos en caos visual.
antes de actuar. Realizar ejercicios cronometrados aumentando
Habilidad de atención y concentración gradualmente la velocidad.
Habilidad manual y coordinación visomotriz
Capacidad para mantener el foco en una tarea sin Minuciosidad
Relaciona la conexión entre ojos y manos para ejecutar distraerse.
tareas con precisión y control. Es la capacidad de realizar tareas con
Cómo desarrollarla: extremo cuidado y precisión, asegurando
exactitud en cada paso.
Cómo desarrollarla: Establecer lapsos de concentración de 5 a 15 minutos sin interrupciones,
Realizar actividades como dibujar líneas rectas, recortar figuras, armar aumentándolos progresivamente. Cómo desarrollarla:
piezas pequeñas o encajar elementos. Eliminar distractores (sonidos, notificaciones, conversaciones).
Practicar movimientos que exijan precisión (trazar, medir, cortar, Practicar ejercicios como: localizar símbolos, leer y resumir, copiar Revisar cualquier trabajo antes de darlo por finalizado.
ajustar). secuencias sin errores. Tomar como hábito verificar nombres, números, pasos y
Seguir trayectorias visuales y reproducirlas manualmente (laberintos, Realizar pausas cortas entre periodos de trabajo para evitar fatiga pequeños detalles.
patrones, unir puntos). mental. Dividir una tarea compleja en pasos pequeños y asegurarse
Realizar ejercicios progresivos: lento ¦ controlado ¦ más rápido sin de que cada uno quede correcto.
perder exactitud. Habilidad de rapidez y precisión perceptiva
Realizar actividades que exijan precisión: completar
Capacidad de análisis Implica identificar estímulos de forma rápida pero exacta: formularios, revisar listas, copiar información exactamente
números, signos, patrones, elementos repetidos o igual.
Es la habilidad para interpretar información, identificar diferentes.
relaciones, comparar datos y tomar decisiones lógicas.

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