UNIDAD I

Definición del Derecho Colectivo:

1-Aquella parte del derecho del trabajo que se ocupa del estudio de los fenómenos colectivos
laborales, desde una doble perspectiva:

 por un lado, la agrupación, organización y regulación de los actores sociales,

trabajadores y empleadores y sus relaciones con el Estado;
 y por otro, la normativa generada producto de la autonomía colectiva de dichos autores.
(Sergio Gamonal)

Luego veremos qué Producto de la negociación colectiva Que sea arreglada o no arreglada Van a
surgir contratos colectivos O convenios colectivos, Por lo tanto, esa normativa generada También
se estudia dentro del derecho colectivo.

2-Sistema de normas jurídicas de establecimiento estatal y producto de la autonomía colectiva,

que regula las relaciones entre los sindicatos u otras instituciones colectivas de representación
de los trabajadores de una parte y, otros sujetos, sean estas asociaciones de empresarios,
empresarios individuales o Administraciones Publicas

Los elementos de esta rama del derecho son los siguientes:

1. Se ocupa de los fenómenos colectivos de naturaleza laboral.

2. Tiene un doble objeto:co

a. el análisis y regulación de las agrupaciones de trabajadores (sindicatos, federaciones,

confederaciones, centrales), y

b. el estudio de la normativa colectiva acordada por tales agrupaciones.

En esta disciplina también se perfila la protección a la clase trabajadora, pero ahora se realiza a
través de la defensa colectiva de sus pretensiones y derechos.

el Derecho Colectivo del Trabajo necesariamente supone la existencia de tres aspectos

esenciales,

a) (sindicato): Capacidad organizativa de los actores sociales

b) (negociación colectiva): Autonomía colectiva para poder negociar y contratar las condiciones
laborales que regirán a la colectividad

c) (huelga): Capacidad de autotutela colectiva

1
Características del Derecho Colectivo.

1.- informal: En Chile lo que se regulan Es como se forman los sindicatos. Los quórums y se regulan
El procedimiento de la negociación colectiva. Y los plazos de la huelga.

Sin embargo, es informal por qué El fruto de la negociación colectiva, que es el contrato colectivo.
No tiene límite ya que Casi no tiene norma. Se puede negociar prácticamente de cualquier cosa.
Por lo tanto respecto de la materia de la negociación misma Es un derecho informal.

2.- instrumental: Porque busca tutelar Al asalariado Y mejorar condiciones Individuales de trabajo
y empleo Y no busca establecer. Mínimos el derecho colectivo. Lo que busca es establecer las
reglas mediante la autonomía que tienen Las organizaciones sindicales.

Determinar condiciones De trabajo con el empleador.

3.- contingente: El derecho colectivo no está constituido por un sistema normativo rígido y
autosuficiente. Por el contrario, constantemente se ve influido por la actividad política, económica
y cultural. Es eminentemente adaptativo, abierto a las realidades sociales.

4.-Normativo: en el derecho colectivo la normatividad asume especiales caracteres debido a que

se reconoce eficacia normativa a las partes o actores sociales, a través de los acuerdos colectivos,
creando derecho objetivo en ciertos casos. Crean normas que obligan a colectivos constituyendo
verdaderas fuentes.

5.- autotutela: Porque las partes pueden tomar medidas de Protección Las cuales son violentas.
Como a la huelga qué es una medida de fuerza. (Por lo tanto, la auto tutela es excepcional del
derecho)

LA AUTONOMIA COLECTIVA

Etimológicamente significa la ley dictada por uno mismo. Por lo tanto, implica la auto
reglamentación Y la facultad que tiene cada una de estas organizaciones de Ordenarse Por lo
tanto, esta regulación. La autoimponen las mismas organizaciones.

Entonces la principal característica del derecho Al trabajo es la autonomía colectiva. La libertad

que tienen Las partes para dictar. Sus propias reglas y reglamentaciones

Entonces: La autonomía colectiva puede ser definida como "un poder normativo conjunto de
empresarios y trabajadores para la regulación de las relaciones de trabajo" o como un
"fenómeno de autorregulación de intereses entre grupos contrapuestos",

El profesor Francisco Tapia la define como

“Mecanismo corrector: institucional, normativa y de defensa de interés

que se reconoce al sujeto, que organiza lo colectivo, a la vez que lo afirma como entidad
reconocida y dotada de tal capacidad.

Entonces lo que hacen los sindicatos es corregir el sistema, Porque se organizan colectivamente La
desigualdad que tiene el derecho laboral En su esencia.

2
Esta autonomía colectiva caracteriza de forma especial al derecho colectivo del trabajo
configurando una "doble ruptura" respecto del derecho privado y del derecho publico, ya que se
hace inaplicable a esta realidad el derecho de las obligaciones y se reconoce un poder autónomo
no dependiente del Estado

Libertad sindical

La libertad sindical que es esencial en la democracia. Debido a que es 1 de los derechos

fundamentales de la persona humana.

Recordando que la Constitución hay una serie de derechos que se aplican a la relación laboral.
Existiendo ciertos derechos que son los derechos económicos sociales. Que dicen relación con las
relaciones de trabajo propiamente tal Que solamente se pueden ejercer en la relación de trabajo
como por ejemplo La libertad sindical. Por lo tanto, no pude necesitar sus derechos fuera de la
relación o la libertad de trabajo

Por otro lado, los otros derechos entendiéndolo como los generales. Los que protegen a la
ciudadanía en la empresa El derecho a la vida. El derecho a la alerta de movimiento Al derecho a la
libertad de expresión sin censura previa Que se pueden ejercer siempre Incluso fuera de la
relación o la libertad de trabajo

En este contexto la libertad sindical Es uno de los derechos económicos sociales, Por lo tanto, sólo
se puede ejercer en virtud de una relación de trabajo

La Declaración Universal de Derechos Humanos consagra en el numero 1 de su articulo 20 que

“toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacificas”, agregando en el
numero 2 que “nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación” y en el numero 4 del
articulo 23 que “toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de
sus intereses”.

Por lo tanto, esta libertad sindical nace De la conquista de los trabajadores frente al estado. Por lo
tanto, se le indica el estado que en la relación laboral no intervenga Respecto de lo que se va a
acordar con el empleador, Estoy siendo que solo lo regule, pero que no intervenga. En los
acuerdos que haya entre el empleador y el trabajador.

Entonces esta libertad sindical nace del reconocimiento Del derecho a la asociación.

Recordando la libertad sindical comprende 3 elementos básicos: Qué es el sindicato, negociación

colectiva y la huelga.

Definición de la libertad sindical:

Derecho de los trabajadores y empleadores para asociarse y construir organizaciones en forma

libre, buscando que estas organizaciones representen los intereses de los afiliados

La definición indica también a los empleadores haciendo. Alusión de que existen también
asociaciones de empleadores Como, por ejemplo, la Cámara. Chilena de la construcción. Qué es
una asociación de empleadores Reconocido dentro del derecho de asociación.

3
Nota: Proyecto de ley que se permite la negociación ramal (por rama, sector o actividad): Qué es la
negociación de un sindicato o agrupación de sindicatos con una empresa o agrupación de
empresas, hoy en día no se permite.

Finalidades de la Libertad sindical

• Integrar el fin protector del Derecho del Trabajo

• Proveer mecanismos pacíficos para la solución de los conflictos laborales: El Pacífico porque la
huelga. Es excepcional Si, bien, es 1 de los fundamentos del derecho colectivo no es la regla
general. La regla general es quien empleador y una o más organizaciones sindicales llegan a
acuerdo.

• Garantizar la aplicación de los demás derechos fundamental: En los sindicatos y la libertad

sindical. Cumplen una labor Bien importante, que es protectora de los derechos individuales. El
sindicato por regla General Fiscalíza el cumplimiento de La normativa laboral Por lo tanto, la
aplicación de los derechos fundamentales Respecto de sus afiliados. Y también puede hacerlo
respecto de los otros.

Tipos de libertad sindical y titulares de ella

1.- primera clasificación

Individual: Ésta está referida a los trabajadores individualmente considerados.

a. Positiva: El trabajador individualmente considerado tiene la libertad sindical de Constituir

organizaciones sindicales. O de afiliarse a una existente
b. Negativa: Desafiliarse de una organización, No afiliaste a ninguna (Desde el punto de vista
individual)

Y colectiva se refiere a la organización sindicales cuando Actúan representando o defendiendo los

intereses de su representado.

Por lo tanto, las organizaciones sindicales Son las que ejercen sus derechos. Redactan sus
estatutos Organizan su administración interna. Y sus actividades. Formulan la declaración de
intereses, Cuál es su programación, Si se vayan a afiliar o no a una federación. A una central. Para.
Defender los intereses de sus Representados

2.- segunda clasificación

a. Procedimental: Dice relación con la forma y procedimientos que debes seguir una
organización para su Constitución y funcionamiento
b. Sustantiva: ligada a los derechos de los trabajadores y de los sindicatos. Una vez
constituidos

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Entonces, por ejemplo. El derecho a afiliación a un sindicato es individual Pero la huelga es.
Individual de ejercicio colectivo, Es decir que se puede bajar de la huelga Transcurrido ciertos
plazos.

Entonces existen derechos de carácter colectivo y de ejercicios colectivos Como por ejemplo,
formar un sindicato Si se quiere formar un sindicato es un derecho individual Pero para cumplir
con los quórum Tiene que ser de carácter colectivo

Atributos de la Libertad Sindical: estas normas tienen origen constitucional, por lo tanto una ley
que restrinja la libertad sindical necesariamente tiene que hacerse por medio de una
modificación constitucional

a) Individual:
a. L. de constitución: la cual consiste en la facultad de los trabajadores y
empleadores de constituir libremente las organizaciones sindicales que más les
convengan, sin que la legislación haga distinciones en cuanto a la posibilidad de
constituir sindicatos, ya sea realizando discriminaciones o exija autorización previa
para constituirlos. (en relación con el tribunal electoral regional, y su tramitación
porque muchas de las elecciones en los sindicatos se ven impugnados por los
empleadores)
b. L. de afiliación: trabajadores y empleadores son libres de afiliarse a la o las
organizaciones que deseen sin ser forzados
c. L. sindical negativa: trabajadores y empleadores son libres de desafiliarse de la o
las organizaciones a que pertenezcan

b) colectivo.
a. L. colectiva de reglamentación: consiste en la autonomía de las organizaciones
sindicales para dictar sus estatutos.
b. L. colectiva de representación: las organizaciones sindicales son libres de elegir a
sus representantes sin injerencia del Estado, con ciertas limitaciones respecto de
ciertas personas como menores adultos, o menores de 14 años.
c. L. colectiva de actuation sindical: consiste en el derecho de las organizaciones
sindicales de estructurar sus programas de acción, en relación directa con los fines
u objetivos de la organización sindical, es decir, tanto en el ámbito interno
(organizar su administración y funcionamiento internas) como externo (actividad
en defensa de intereses de los miembros del sindicato, manifestación de lo cual
son la huelga y la negociación colectiva).
d. L. colectiva de disolución: las organizaciones sindicales solo pueden ser disueltos
por acuerdo de sus afiliados o por sentencia judicial, jamás por una resolución
administrativa (es decir ningún órgano del estado).

NOTA: el artículo 5 del derecho del trabajo y el articulo 5 de la CPR existe una homologación
conceptual respecto de los limites al poder del estado y del empleador. Entonces necesariamente

5
para cambiar algunas de estas normas requerimos de una modificación constitucional, los
derechos fundamentales son límites a la actuación estatal y límites a la actuación del empleador.

e. L. de federación: los sindicatos pueden federarse, confederarse y formar

organizaciones internacionales en forma libre, y también asociarse o desafiliarse
de las mismas. Las federaciones y confederaciones gozan de los atributos de la
libertad sindical ya mencionados

Hitos de la libertad sindical

 Constitución de la OIT Tras el tratado de Versalles (Pone fin a la Primera Guerra Mundial Y
el tratado de Ginebra pone fin a la Segunda Guerra Mundial). Además el tratado de
Versalles Crea la sociedad de las naciones (que se después se transforma en la
organización de las naciones unidas.
1. Entonces se crea la OIT Porque el tratado de paz de Versalles entiende Que no va
a haber paz sin justicia. Sin justicia social.
2. entonces la OIT que es un organismo internacional se conforma De manera
tripartida Entre trabajadores empleadores y. Los respectivos gobiernos. (la OIT
tiene base en Santiago de chile y es La oficina que ve los asuntos del Cono Sur)
3. Se crea en la OIT en el año 1950 el comité de la libertad sindical Para conocer de
las quejas de los trabajadores. Que junto a una comisión de expertos Crea una
doctrina de la libertad sindical. Y esta empieza a tomar cuerpo, , se va generando
un conjunto de mandatos que formaran el principio de la libertad sindical.
a. Ej: El convenio 21 reconoce la capacidad de formar
sindicatos en la actividad agraria.
b. Nota: La organización Internacional del Trabajo Dicta
recomendaciones y convenios. Por ejemplo, el convenio
que da origen a la ley Karin es. El convenio 190 Que dice
relación con ambientes de trabajo libre de violencia. Este
convenio fue suscrito por Chile. Por lo tanto Los convenios
de la OIT son Recomendaciones a los estados Y los estados
los suscriben. Y tienen que modificar la legislación
nacional de acuerdo A dicho convenio.
 En la Constitución de 1925 Se empiezan a reconocer derechos de carácter social Y la
Constitución alemana mexicana y la chilena Son las primeras que reconocen las pactos
sociales Yo en los años 70 Se firman El pacto de garantías constitucionales. Por la unidad
popular por la UP Y la DC (democracia cristiana) que contiene el derecho a huelga (3 años
después por Pinochet no hay derecho a huelga)

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Las Fuentes de la Libertad Sindical

1. Fuente internacional: Los convenios de la OIT Como el 87, 98, 135, 151 y. 154
Estos son vinculantes Porque están ratificados por Chile Y son de Derechos
Humanos. Por lo tanto, también son los límites de la soberanía estatal
2. Además de los convenios la OIT también tiene recomendaciones (Ley karin
convenio 190. Una estructura general de lo que debiesen hacer los estados)
La recomendación es el convenio 256. para implementar el convenio 190. Y esta
recomendación señala una serie de Consejos para los estados para que
implementen convenios. Por ejemplo, en la ley karín El convenio 256 dice que
para efectos de adecuada legislación nacional Del convenio 190. Da lo mismo que
los estados tengan distintas definiciones de acoso. Laboral o sexual Y que el tema
de la violencia puede ser definida en distintos ámbitos.

Estas recomendaciones no tienen el carácter de tratado internacional, Pero son

consejos.

Convenios de la OIT ratificados por Chile:

Convenio 87. De 1948 Trabajadores y empleadores. Sin ninguna distinción Y sin autorización
previa tienen derecho de. Las organizaciones que estimen convenientes

Organización “Toda organización de trabajadores o de empleadores que tenga por objeto

fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de los empleadores.”

Las organizaciones de trabajador y empleadores tienen derecho a redactar sus estatutos y

reglamentos administrativos.

En el fondo lo que hace este convenio es la libertad sindical. Pura

Convenio 98 de 1949 Ratificado por Chile el primero de febrero de 1999:

Los trabajadores deberán gozar de adecuada protección contra todo acto de discriminación
tendiente a menoscabar la libertad sindical en relación con su empleo

"Dicha proteccion debera ejercerse especialmente contra todo acto que tenga por objeto:

a) sujetar el empleo de un trabajador a la condicion de que no se afilie a un sindicato o a la de

dejar de ser miembro de un sindicato;

b) despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su afiliacion sindical

c) Adecuada protección contra todo acto de injerencia

d) Crearse organismos Adecuado a las condiciones Nacionales para garantizar El respeto al

derecho de sindicación.

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e) Adoptarse medidas adecuadas A las condiciones nacionales para Estimular y fomentar Entre
los empleadores y las organizaciones de empleadores El pleno desarrollo Y uso. Del
procedimiento de negociación Voluntaria.

f) El presente convenio no trata Las situaciones de los funcionarios públicos. En la administración

del Estado.

¿Los funcionarios públicos pueden negociar colectivamente?

La ley prohíbe negociar colectivamente a los funcionarios públicos

Pero en los hechos hay negociación colectiva.

Asociaciones nacionales de funcionarios públicos. Como una especie de sindicato.

2.- Las Fuentes Nacionales Constitución Política de la Republica

Artículo 1°, inciso 3: reconocimiento estatal de grupos intermedios. (sindicatos vamos a

estudiar)

• Artículo 5°, inciso segundo: límite de la soberanía y deber estatal de respetar y promover
derechos humanos

• Artículo 19 N°16, incisos quinto y sexto: titularidad del derecho de negociación colectiva y
prohibición de huelga en casos que indica

En la titularidad sindical en la reforma se discutió mucho si existen Grupos de

trabajadores que se unen para negociar colectivamente

En la Inspección del trabajo, uno cuando negocia colectivamente Tiene qué. El contrato convenio
colectivo Tiene que ser ratificado ante notario público. Ante el ministro de fe y se deposita en la
inspección del trabajo.
Hay grupos de trabajadores unidos que solamente para negociar La ley les Quito la posibilidad
de negociar colectivamente
Entonces cuando se va a depositar el instrumento colectivo Que firmaron los trabajadores. Con
grupos de negociadores La inspección del trabajo, les dice que no. Que no puede recibirlo Por lo
tanto, este grupo de negociadores tiene que ir al tribunal del trabajo Y solicitarle al juez Que la
inspección le reciba el documento

• Artículo 19, N°19: derecho de sindicación.

• Legal: Libros III y IV del CdT, y la Ley que regula las asociaciones de funcionarios, tanto
sindicatos como rubro público (Ley 19.296): Entre las más relevantes nombramos:

• Artículo 212 del Código del Trabajo: derecho de constituir organizaciones sindicales
sin autorización previa.

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• Artículo 215 del Código del Trabajo: prohibición de condicionar empleo por
afiliación o desafiliación a organización sindical

Esta es una reiteración del artículo dos. “ Son contrarios a la dignidad humana Todos los
actos de discriminación”

• Artículo 289 del Código del Trabajo: prácticas antisindicales del empleador

• Artículo 290 del Código del T trabajo: prácticas antisindicales del trabajador, de las
organizaciones sindicales o del empleador junto a ellos

• Artículo 291 del Código del Trabajo: conductas que atentan especialmente contra la
libertad sindical.

• Artlculo 292 del Código del Trabajo: sanciones aplicadas a prácticas antisindicales.

• Artlculo 403 del Código del Trabajo: prácticas desleales del empleador

• Artlcuio 404 del Codigo del Trabajo: practicas desleales de los trabajadores, organizaciones
sindicales o del empleador junto a ellos incluso de terceros

Conflictos de la libertad sindical:

1. Principio de no discriminación: No se puede discriminar a un trabajador por estar

afiliado o no estar afiliado aún determinado Sindicato.
Art.215 Tampoco se puede impedir o dificultad su afiliación, Despedirlo o perjudicarlo
Por afiliación sindical o participación en las mismas. ¿Por qué es un conflicto?

2. Unidad o pluralidad de sindicatos: Posibilidades de que en una empresa haya varios

sindicatos versus la obligatoriedad de 1 solo. (una empresa = un sindicato).
a. El conflicto respecto de esto es el siguiente: existe la Libertad sindical positiva y
negativa Hablando desde el punto de vista individual, por lo tanto
b. Por lo tanto, si se dice una sola empresa debe existir un solo sindicato le cuartan
la libertad positiva Para constituir sindicato.
i. Por lo tanto, alcance está afectando la libertad sindical. Individual
positiva
c. Por otro lado, tenemos una empresa varios sindicatos:
i. Que es la opción que existe hoy. El problema que existe respecto de esto
es que Si existen varios sindicatos Puede que cada sindicato este
integrado por diferentes números de personas. En el que 1 tenga.
Mayores integrantes que el otro Y que cada grupo de sindicatos negocie
en diferentes. Fechas, El problema resulta que Si el sindicato Con menos
trabajadores se va a huelga No causaría ningún efecto y por lo tanto,
nadie respondería por ello afectando su derecho fundamental
ii. Hay que entender que los derechos fundamentales no son absolutos.

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 3. Clausulas antisindicales o seguridad sindical: Son cláusulas que limitan. La contratación
El despido o la entrega de ciertos beneficios al trabajador en virtud de la condición de
afiliación o no al sindicato Lo cual es un atentado a la libertad sindical negativa o de
desafiliación.
4. . Por ejemplo, antes la ley establecía la obligación de pertenecer a un sindicato, como el
sindicato de panaderos o de repartidor de periódicos, hoy en día esto no existe.

a. Estas son cláusulas que ya no existen. En la legislación chilena. Pero esto ha sido
conflicto de la libertad sindical
b. En nuestro ordenamiento, las cláusulas de seguridad sindical no tienen razon de
ser, en virtud de lo indicado por el art. 19 N° 19° inc. ¿?

Lo creen de ataque que reciban la libertad sindical son primero. El ataque del empleador, Por
qué el empleador está acostumbrado al desequilibrio De las relaciones laborales. Por lo tanto, el
sindicato lo que hace es equilibrar de mejor manera este desigualdad y por lo tanto. La ley no le
permite disolver sindicatos ni discriminar.

Y el ataque desde fuera Es el estado. Solamente los tribunales tienen la Facultad de disolver
sindicatos.

Herramientas de protección de la libertad sindical

1. Fiscalización de los derechos y obligaciones colectivas: Son aquellas normas que permiten
llevar a cabo una fiscalización,

a. Fiscalización interna.

Por medio de los estatutos. El Art. 231 del CT señala que el estatuto del sindicato deberá
contemplar entre otros elementos los requisitos de afiliación, de desafiliación y los derechos y
obligaciones de sus miembros [...] y el régimen disciplinario interno.

Legal: la ley concibe otras medidas, como la del artículo 244 del CdT, en que los trabajadores
afiliados al sindicato tienen derecho de censurar a su directorio.

La censura es una sanción. Que permite a los trabajadores destituir Al directorio. Antes la
censura era individual ahora es para todo el directorio

b. Fiscalización externa: Dirección del Trabajo

Que se efectúa. Por medio de las inspecciones provinciales del país. Hoy en día, Todo lo que sea
inspección del trabajo, no existe. Hasta un año y medio más por la ley Karin. Ya que están
ingresando aproximadamente en Santiago 4000 denuncias al día.

Repaso: Los convenios son Reglamentación que dicta la organización internacional del trabajo
Que se conforman. Entre la organización Internacional del Trabajo. Con empleadores gobiernos
y representó de los trabajadores. El objetivo es mejorar El Mundo del trabajo, por lo tanto, estas

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normas. De este organismo internacional Los Estados miembros pueden suscribirse o no Por lo
tanto, estos convenios. Se ratifican Y se publican como un Tratado internacional. Pero son
convenios internacionales.

Y el estado de Chile se obliga a regirse por ellos, Por ejemplo, el 190 que da origen a la ley
Karine. Perfecto de la cosa y la violencia en el trabajo.

Esto se pone en práctica en la ley chilena. Se estudia el convenio 190. Y se modifica la legislación
interna Para dar cumplimiento Al convenio internacional

Fuentes internacionales: Convenio 87. sobre la libertad sindical y la protección del derecho de
sindicación

En el fondo lo que contiene este convenio es El contenido íntegro de la libertad sindical.

Convenio 98. Este convenio se manifiesta en El artículo dos del código del trabajo “Son actos de
discriminación...”

Artículo Dos. Modificación legal Filiación sindical. Acto de discriminación Artículo dos y 184. La
protección. 485 tutela.

Fuentes nacionales:

Artículo 1 y su tercero. El reconocimiento logro más intermedios: Qué son las asociaciones de
personas con un fin determinado.

Artículo quinto inciso II limite la soberanía: El deber estatal de respetar y promover los derechos
humanos. Que están en la constitución y el tratado internacional de derechos humanos. Y no
pueden ser derogados, Pero sigo en un quorum para modificar la Constitución.

Artículo 19 número 16: En Chile aún existe la prohibición de derecho a huelga Para ciertas
industrias en el que se puede crear sindicatos, pero no se puede negociar. Colectivamente Sin
derecho a huelga.

Articulo 19 N°16 inciso sexto.

Artículo 19, N°19:

• Legal: Libros III y IV del CdT, y la Ley que regula las asociaciones de funcionarios, tanto
sindicatos como rubro público (Ley 19.296): Entre las más relevantes nombramos:

• Artículo 212 del Código del Trabajo: derecho de constituir organizaciones sindicales
sin autorización previa.

• Artículo 215 del Código del Trabajo: prohibición de condicionar empleo por
afiliación o desafiliación a organización sindical

• Artículo 289 del Código del Trabajo: prácticas antisindicales del empleador

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• Artículo 290 del Código del T trabajo: prácticas antisindicales del trabajador, de las
organizaciones sindicales o del empleador junto a ellos

• Artículo 291 del Código del Trabajo: conductas que atentan especialmente contra la
libertad sindical.

• Artículo 292 del Código del Trabajo: sanciones aplicadas a prácticas antisindicales.

• Artículo 403 del Código del Trabajo: prácticas desleales del empleador

Artículo 404 del Código del Trabajo: prácticas desleales de los trabajadores, organizaciones
sindicales o del empleador junto a ellos

Herramientas de protección de la libertad sindical

1. Fiscalización de los derechos y obligaciones colectivas

Son aquellas normas que permiten llevar a cabo una fiscalizacion, tanto interna como externa, del
cumplimiento de las normas de derecho colectivo impuestas por la ley o los propios órganos
sindicales

a. Fiscalización interna.

- Estatutaria: El Art. 231 del CT señala que el estatuto del sindicato deberá contemplar entre
otros elementos los requisitos de afiliación, de desafiliación y los derechos y obligaciones de sus
miembros [...] y el régimen disciplinario interno.

- Legal: la ley concibe otras medidas, como la del artículo 244 del CdT, en que los trabajadores
afiliados al sindicato tienen derecho de censurar a su directorio.

UNIDAD II

Las organizaciones sindicales y su tratamiento en ChiLE:

Los sindicatos son asociaciones de trabajadores permanentes y autónomas sin. De lucro que
tienen en sus finalidades el progreso económico y. Social de sus afiliados y el mantenimiento y
mejoría de las condiciones de trabajo y de las remuneraciones

Evolución Histórica

3 etapas:

[Link] ETAPA evolución desde primeras formas de organización (expresadas a través del
conflicto), hasta reconocimiento institucional, cuando se plasma en el ordenamiento. Predominio
de la intervención del Estado en la formación de los sindicatos (1924-1973).

2. SEGUNDA ETAPA (dictadura): restricción en el ejercicio de los derechos sindicales y DDFF en

Gral. (1973-1990), inmerso dentro de lo que hemos denominado flexibilización tutelar.

12
3. TERCERA ETAPA (democracia): vigencia de la libertad sindical como principio fundamental del
derecho sindical chileno. Con todo lo que ello conlleva sindicato negociación colectiva y huelga.

El CT no define Sindicato:

Sergio Gamonal define al sindicato como: “toda agrupación de trabajadores o empleadores, más
o menos permanente, con miras a la defensa de sus intereses profesionales colectivos”.

Con la palabra profesionales englobamos Mejora las condiciones de trabajo mejora las
remuneraciones Entre otros.

Las organizaciones sindicales tienen una naturaleza jurídica:

Claudio Palavecino: El define a las organizaciones sindicales como: asociaciones de derecho

privado, genéricamente reconocidos por la Constitución como cuerpos intermedios y amparados
por la libertad de asociación, son también objeto de especial atención por parte de la Carta
Fundamental,

Con respecto a la fuente que ya vimos Al derecho de sindicación. Y el derecho a la negociación

colectiva.

Preceptos constitucionales relativos a las organizaciones sindicales:

Artículo 19 número 19 inciso primero:

La Constitución asegura a todas las personas:

N°19: inc. 1 “El derecho de sindicarse en los casos y forma que señale la ley. La afiliación sindical
será siempre voluntaria”.

Inc.2 “Las organizaciones sindicales gozarán de personalidad jurídica por el solo hecho de registrar
sus estatutos y actas constitutivas en la forma y condiciones que determine la ley.”

 Hay que atender a la personalidad jurídica como una ficción legal, Qué pueden adquirir
derechos y obligaciones Como una persona natural.

La personalidad jurídica del sindicato Se obtiene mediante el Depósito de los estatutos Que
están aprobados y votados por las personas. Que concurren a su celebración Se llevan una
inspección del trabajo y por el suelo Ministerio de la ley. La inspección del trabajo, le tienes
que dar Un rol sindical Única.

Y allí se acredita la personalidad jurídica De un determinado sindicato.

 Las actas constitutivas: Cuando se constituye un sindicato Se aprueban varios puntos.

Primero se redactan los estatutos (En realidad están en la inspección del trabajo en su
página)

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 Entonces los trabajadores redactan Sus estatutos, Y votan, los aprueban o no los aprueban.
En donde efectivamente no se aprueban.

Entonces se Junta El acta de votación Los votos y se indica Qué son aprobados Los estatutos.

La elección del directorio Y comienza la votación. Por lo tanto, se pronuncia un acta en el que
se indica quien saldrá escogido como directorio.

Entonces la inspección del trabajo, uno va con las actas.

Resumiendo, entonces uno Llevan inspección del trabajo Los estatutos. Actas de votación de
los estatutos el acta de La elección del directorio y los … ¿?

Si esto se hace en la inspección del trabajo se evita todo el procedimiento anterior. Porque la
misma inspección del trabajo lo lleva.

 “…La afiliación sindical será siempre voluntaria”: Ese es el reconocimiento expreso de la

libertad sindical. Hablando de la libertad sindical que se reconoce de manera positiva
Pero la libertad sindical también implica que Si tienen derecho al desafiliarse o A no
formar sindicatos

El art. 19 N° 19° inc. 3° La ley contemplará los mecanismos que aseguren la autonomía de
estas organizaciones. Las organizaciones sindicales no podrán intervenir en actividades
político partidistas

 Autonomía de las Organizaciones: Los sindicatos tienen autonomía para moverse y. Su

autorregulación, Por lo tanto, la voluntad sindical está solamente sujeta Es la libertad
individual. De sus socios.
Luego veremos que la voluntad se manifiesta en asambleas Que pueden ser ordinarias y
extraordinarias. Donde el sindicato manifiesta su voluntad Sin perjuicio de la Facultad de
que tiene el directorio para representar. Judicial o extrajudicialmente Al sindicato. que
son dos cosas distintas.

 La autonomía colectiva no sirve de nada si no se reconoce Expresamente en lago

institución: Hablamos de la negociación colectiva y la huelga. Qué tan reconocidas en la
Constitución.
La autonomía colectiva establecida en la Constitución, implica que los sindicatos pueden
utilizar los dos instrumentos básicos de que disponen: la negociación colectiva y la huelga,
con las limitaciones que la propia Carta Fundamental establece y que estudiaremos en su
oportunidad.

El contenido esencial del derecho a la libertad sindical estaría constituido por lo siguiente:

• Libertad de constitución de sindicatos.

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• Libertad de afiliación; con expreso reconocimiento constitucional del derecho a la libertad
sindical negativa.

• Libertad de acción (que es la autonomía de regirse por los estatutos).

La forma de proteger el derecho a sindicación Es a través del recurso de protección. Pero lo que
se recomienda siempre. Es la tutela de derecho fundamental

 Ante accion u omision arbitraria e ilegal que implique privation, perturbation o amenaza
de determinados derechos constitucionales:
1. En este aspecto estamos pensando en la acción de protección. Que es una guía
más rápida y que pretende Para efectos de terminar con una Vulneración Y
permitirse el ejercicio legítimo de un derecho Sin perjuicio de ello.
Esa acción de protección solo se recomienda Cuándo no se le va a permitir formar
un sindicato. Por otro lado cuando se tiene el sindicato formado en vez recurrir a
una acción de protección. Lo que se debe hacer es irse. A una tutela.
2. La pregunta es si está la libertad de indicación Dentro de los derechos protegidos
por la tutela. Según el Art 485 del CdeT: no aparece.
3. Entonces como se podría interponer una tutela Con motivos sindicales. A través
del artículo dos por acto discriminatorio. Ya que hay tratos distintos Entre el
sindicado y el que no está sindicado ¿?

Titulares

El art. 212 CT reconoce el derecho de constituir, las organizaciones sindicales que estimen
convenientes, con la sola condición de sujetarse a la ley y a los estatutos de las mismas, a los
siguientes trabajadores:

a) Trabajadores del sector privado:

b) b) Trabajadores de las empresas del Estado, cualquiera que sea su naturaleza juridica.

c) Los funcionarios de las empresas del Estado dependientes del Ministerio de Defensa
Nacional, podrán constituir organizaciones sindicales; pero no pueden negociar
colectivamente, pero si constituir sindicato.

d) Los funcionarios de la Administración del Estado. No se le aplica el libro a tercero. Del

código del trabajo, Por lo tanto. En el año 1994 se establecen las normas sobre
asociaciones de funcionarios de la administración del Estado.

e) Esta ley no se aplica, sin embargo, a las Fuerzas Armadas ni a las Fuerzas de Orden y
Seguridad Publica, Por lo tanto, no atiendan derecho A. Formar sindicatos.

15
Dimensión colectiva. Art. 213 CT

Derecho de las organizaciones sindicales a constituir federaciones, confederaciones y centrales y

afiliarse y desafiliarse de ellas.

• Es voluntaria

• Decisión corresponde a la asamblea sindical respectiva

• No se requiere afiliación ascendente en forma consecutiva: Esto significa que si se tiene un

sindicato Se puede afiliar a una central directamente

Derecho de Afiliación Sindical:

El derecho de afiliación sindical es parte del derecho De sindicación; Y consiste en la Facultad de

los trabajadores De incorporarse y permanecer en el sindicato. De su elección Con los derechos y
obligaciones que Tenga

Características (Art. 214 CT):

Única: un trabajador no puede pertenecer a más de un sindicato, simultáneamente, en función de

un mismo empleo, Por lo tanto, si podría pertenecer a más de un sindicato Si está en más de un
empleo.

Si se contraviniere esta prohibición «la afiliación posterior producirá la caducidad de cualquiera

otra anterior y si los actos de afiliación fueren simultáneos, o si no pudiere determinarse cuál es el
último, todas ellas quedaran sin efecto»

PERSONAL E INDELEGABLE: Por lo tanto, el acto de incorporarse a un sindicato es personal. E

indelegable No se puede entregar un mandato para que se afilien a un sindicato en mi nombre.

Y los menores no requieren autorización según norma expresa. (art. 214 inc. 1° CT).

VOLUNTARIA: La libertad tanto para afiliarse como para no hacerlo y para desafiliarse, constituyen
expresiones de la libertad sindical consagradas en la Constitución Política de la Republica

Por lo tanto, no sería voluntaria cuando precisamente carece de voluntad. Por lo tanto, se
entiende que el ser voluntaria no hay vicio del consentimiento. Entendiendo por los oficios del
consentimiento error fuerza O dolo

16
Clases de sindicatos: Artículo 216:

a) Sindicato de empresa: agrupa a trabajadores de una misma empresa

b) Sindicato interempresa: es aquel que agrupa a trabajadores de dos o más empleadores

distintos;

c) Sindicato de trabajadores independientes: es aquel que agrupa a trabajadores que no

dependen de empleador alguno (trabajan de manera autónoma),

d) Sindicato de trabajadores eventuales o transitorios: Por regla general. No negocian

colectivamente. En razón de su naturaleza misma de no perdurar en el tiempo.

También pueden ser nominados o ignominados: Porque la norma dice entre otros; Y como esto
nace de la autonomia de los grupos intermedios Y de la voluntad de los asociados Podría existir
cualquier otra clase de sindicatos

Los sindicatos tienen como objeto establecer fines de bienestar y sociales: Ella es un sentido
amplio. Esto también dice relación con la facultad. De redactar sus propios estatutos

Federaciones y Confederaciones artículo.266 CdT

federación: Unión de 3 o más Sindicatos

confederación, la unión de 3 o más federaciones o de 20 o más sindicatos.

Centrales: 277; organización nacional de representación de intereses generales de los

trabajadores que la integren, de diversos sectores productivos o de servicios, constituida,
indistintamente, por confederaciones, federaciones o sindicatos, (Central Unitaria de
Trabajadores)

Para que se constituya una central sindical se requiere que las organizaciones sindicales y las
asociaciones de funcionarios de la administración del Estado y de las municipalidades que integren
la central, representen en su conjunto a lo menos un 5% del total de los afiliados a ambos tipos de
organizaciones

Funciones/Fines de las organizaciones sindicales:

1. - Representar a los afiliados en las diversas instancias de la negociación colectiva, suscribir los
instrumentos colectivos del trabajo que corresponda, velar por su cumplimiento y hacer valer los
derechos que de ellos nazcan;

17
2. - Representar a los trabajadores en el ejercicio de los derechos emanados de los contratos
individuales de trabajo, cuando sean requeridos por los asociados. (por lo tanto podría representar
el derecho de los trabajadores de los contratos individuales solamente cuando sean requeridos
por el trabajador, como en una tutela de los derechos fundamentales, el trabajador puede solicitar
al sindicato que lo represente, pero el sindicato debiese dejar establecido para tener la
participación pasiva el requerimiento del asociado para hacerse parte) No será necesario
requerimiento de los afectados para que los representen en el ejercicio de los derechos emanados
de los instrumentos colectivos de trabajo y cuando se reclame de las infracciones legales o
contractuales que afecten a la generalidad de sus socios. En ningún caso podrán percibir las
remuneraciones de sus afiliados; (por lo tanto, en el mandato se podría establecer que reciba
indemnizaciones)

Fines de Fiscalización

3. - Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social, denunciar sus
infracciones ante las autoridades administrativas o judiciales, actuar como parte en los juicios o
reclamaciones a que den lugar la aplicación de multas u otras sanciones;

4. - Actuar como parte en los juicios o reclamaciones, de carácter judicial o administrativo, que
tengan por objeto denunciar prácticas desleales. En general, asumir la representación del interés
social comprometido por la inobservancia de las leyes de protección, establecidas en favor de sus
afiliados, conjunta o separadamente de los servicios estatales respectivos;

Fines de Auxilio y Promoción

5. - Prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperación mutua entre los mismos, estimular
su convivencia humana e integral y proporcionarles recreación;

6. - Promover la educación gremial, técnica y general de sus asociados;

7. - Canalizar inquietudes y necesidades de integración respecto de la empresa y de su trabajo;

Fines de Participación

9. - Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a mutualidades, fondos u otros servicios y

participar en ellos. Estos servicios pueden consistir en asesorias técnicas, jurídicas, educacionales,
culturales, de promoción socioeconómica y otras;

10.- Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a instituciones de carácter previsional o de

salud, cualquiera sea su naturaleza jurídica y participar en ellas;

Fin de Propender

8. - Propender al mejoramiento de sistemas de prevención de riesgos de accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales, sin perjuicio de la competencia de los Comités Paritarios de Higiene y
Seguridad, pudiendo además, formular planteamientos y peticiones ante estos y exigir su
pronunciamiento;

11. - Propender al mejoramiento del nivel de empleo y participar en funciones de colocación de

trabajadores, y Fin Genérico

18
12. - En general, realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que no
estuvieren prohibidas por ley

CONSTITUCION DE SINDICATOS

La formación de un sindicato es un acto jurídico pluripersonal (concurren una serie de

voluntades), en virtud del cual un grupo de trabajadores celebran una convención para crear un
ente jurídico, dotado de personalidad propia, conforme con reglas legales y para los fines que son
propios de la organization.4

Quorum para constituir sindicato (Art. 227 CdT)

“La constitución de un sindicato en una empresa que tenga más de cincuenta trabajadores,
requerirá de un mínimo de veinticinco trabajadores que representen, a lo menos, el diez por
ciento del total de los que presten servicios en ella”.

 Quorum en empresa con mas de 50 trabajadores, con un mínimo de 25 trabajadores que

representen a lo menos el 10 porciento del total de los que presten servicios en ella (regla
general) (la ley se pone en la situacion de 51 trabajadores a 249 trabajadores, porque 25
trabajadores son el 10% de 250) (si la empresa tiene mas de 200 trabajadores, prima un
porcentaje de representabilidad, es decir que si la empresa tiene 300 trabajadores, se
requiere de un mínimo de 30 para formar un sindicato) (pero que ocurre si trabajan 100
trabajadores igual cumple)

“No obstante lo anterior, para constituir dicha organización sindical en aquellas empresas en las
cuales no exista un sindicato vigente, se requerirá al menos de ocho trabajadores, debiendo
completarse el quórum exigido en el inciso anterior, en el plazo máximo de un año, transcurrido el
cual caducará su personalidad jurídica, por el solo ministerio de la ley, en el evento de no
cumplirse con dicho requisito”.

 (Excepción) en la empresa no existe sindicato vigente; el sindicato puede constituirse con

8 trabajadores, pero dentro del plazo de un año, deben llegar al mínimo de 25
 El mínimo de representatividad es el 10 % de los trabajadores de la empresa, incluido
jefatura, los con y sin derecho a sindicalizarse.

19
“Si la empresa tiene cincuenta trabajadores o menos, podrán constituir sindicato ocho de ellos,
siempre que representen como mínimo el 50% del total de trabajadores. Si la empresa tiene un
número impar de trabajadores, el porcentaje señalado se calculará sobre el número par
inmediatamente anterior a aquel. En las empresas donde no exista sindicato, será aplicable lo
dispuesto en el inciso anterior. Para efectos del cómputo del número total de trabajadores de la
empresa, se descontarán aquellos impedidos de negociar colectivamente de acuerdo al artículo
305, sin perjuicio del derecho de estos trabajadores a afiliarse a una organización sindical.”

 50 o menos trabajadores en una empresa, puede constituir sindicato 8 de ellos siempre

que representen como mínimo el 50%, es decir que la empresa debe tener por lo menos
16 trabajadores o si no volvemos a la regla anterior, pero a la excepción
 Para efectos del cómputo del número total de trabajadores de la empresa, se
descontarán aquellos impedidos de negociar colectivamente (los impedidos para negociar colectivamente
tienen que tener mención expresa en el contrario) incluso el
gerente general
 Si la empresa tiene un número impar de trabajadores, (27) el porcentaje señalado se
calculará sobre el número par inmediatamente anterior (entonces tendríamos que
imaginar que hay 26 trabajadores y el 50 % serian 13
 Si yo tengo 8 trabajadores, y están todos sindicalizados, cumplo con la regla por que esta
el 100% de los trabajadores sindicalizados

(Si la empresa tiene menos de 8 trabajadores no puede sindicalizarse)

a) Sindicatos de empresa. La ley da cuatro reglas:

1. Si la empresa tiene más de 50 trabajadores: se requiere un mínimo de 25 trabajadores que

representen, a lo menos, el 10% del total de los que presten servicios en ella.

Este mínimo de 25 opera solo en empresas que ocupen entre 51 y 249 trabajadores; si la empresa
tiene más de 250 trabajadores prima el porcentaje de representatividad. Por ejemplo, si en la
empresa trabajan 300 empleados, se requiere un mínimo de 30 para formar un sindicato.

Excepción: Si en la empresa no existe un sindicato vigente, se requerirá al menos de 8

trabajadores, debiendo completarse el quorum de la regla anterior, en el plazo máximo de un ano.
Si transcurrido el plazo no se ha cumplido el quorum, caducara la personalidad jurídica del
sindicato por el solo ministerio de la ley.

2. Si la empresa tiene 50 o menos trabajadores: podrán constituir sindicato 8 de ellos, siempre

que representen como mínimo el 50% del total de trabajadores. Si la empresa tiene un numero
impar de trabajadores, el porcentaje señalado se calculará sobre el numero par inmediatamente
anterior a aquel.

Para efectos del cómputo del número total de trabajadores de la empresa, se descontarán
aquellos impedidos de negociar colectivamente5 sin perjuicio del derecho de estos trabajadores a
afiliarse a una organización sindical.

De esta regla se desprende que no se puede constituir un sindicato de empresa en una que
emplee menos de 8 trabajadores.

20
3. Si la empresa tuviere más de un establecimiento, podrán también constituir sindicato los
trabajadores de cada uno de ellos, con un mínimo de 25, que representen, a lo menos, el 30 % de
los trabajadores de dicho establecimiento. (por lo tanto, si tengo 100 trabajadores requiero de un
mínimo de 30 trabajadores, porque si bien el mínimo son 25, tienen que representar el 30 %)

4. Tratándose de 250 o más trabajadores de una misma empresa, podrán siempre constituir un
sindicato cualquiera sea el porcentaje que representen en ella. (25 trabajadores para su
constitución si se desafilian 20 y me quedo con 5, se mantendrá el sindicato, porque la ley en este
caso no pide mantener un mínimo “cualquiera sea su porcentaje”, la ley solo pide que llegue a los
25 durante un año y si luego se tiene menos, no hay inconveniente, no se puede pedir la
caducidad)

b) Sindicatos interempresa, de trabajadores eventuales o transitorios, o de trabajadores

independientes (art. 228 CT).

■ Para constituir cualquiera de ellos se requiere del concurso de un mínimo de 25 trabajadores

(sin sujeción a porcentaje de representación).

Los delegados Sindicales (Art. 229 CdT)

“Los trabajadores de una empresa que estén afiliados a un sindicato interempresa o de

trabajadores eventuales o transitorios, elegirán uno o más delegados sindicales de acuerdo a las
siguientes reglas:

• de 8 a 50 trabajadores elegirán un delegado sindical;

• de 51 a 75 elegirán dos delegados sindicales, y

• si fueran 76 o más trabajadores, elegirán tres delegados”. (acá habla del numero de afiliados,
por lo tanto, si el sindicato necesita un mínimo de 25, pero después solo le quedan 8 (ya que los 25
eran solo para constituirlo) y si son menos de 8, no podrían tener)

21
Si entre los trabajadores de la empresa se hubieren elegido uno o más directores sindicales (por
ejemplo 3), estos cargos se rebajarán en igual proporción del número total de delegados sindicales
que corresponda elegir en la respectiva empresa.

Las elecciones de los delegados sindicales se realizarán en presencia de un ministro de fe y

respecto de ellas se deberá hacer la comunicación de su elección a la empresa, con copia a la
Inspección del Trabajo respectiva. Los delegados sindicales electos gozaran del fuero a que se
refiere el artículo 243. es una especial protección a ciertos trabajadores que se encuentran en
una calidad distinta

La alteración en el número de afiliados no modificará el número de delegados, el que deberá

adecuarse en la próxima elección, sin perjuicio de informar a la Dirección del Trabajo sobre este
hecho, a más tardar dentro del quinto día hábil de haberse producido la alteración.

 A las alteraciones a las que nos referimos. Son la desafiliación O afiliación del trabajador.
Por lo tanto, el número de delegados no va a variar Hasta la próxima elección.
 Por ejemplo, si tienen a 25 trabajadores. Se escoge a un delegado La próxima elección
pasan 3 años De acuerdo a los estatutos, pero durante esos 3 años se llega 100.
Trabajadores No va a variar el número de delegados. Pero se va comunicando en
inspección al trabajo. Que subió el número de afiliados. Pero en la próxima elección
recién Se eligen a 3 delegados.

El mandato de los delegados durara el tiempo que señalen los estatutos, y si estos no lo regulan,
tendrá la misma duración que el establecido para los directores sindicales. (director sindical es el
dirigente sindical).

 El director sindical del Sindicato empresa

Asamblea constitutiva: En esta oportunidad volvemos a la renta general., Esta es una asamblea
que regula Los quorum de número de trabajadores. 50 O más o menos de 50. Empresa que no
tiene sindicato, Empresa que tiene 1 más establecimiento. Más de 250.

De acuerdo con el art. 221 CT, la constitución de los sindicatos se efectuará en una asamblea que
reúna los quorum precedentemente estudiados, la cual deberá celebrarse ante un ministro de fe
Son ministros de fe conforme al art. 218 CT:

• Los inspectores del trabajo6; (Esto era cuando La elección se hace en la inspección de trabajo,
en donde se pide hora y ahí está el ministro de fe)

• Los notarios públicos; (Cuando se llevan a los trabajadores a la notaria.)

• Los oficiales del Registro Civil;

• Los funcionarios de la administración del Estado que sean designados en calidad de tales por la
Dirección del Trabajo, y

• Los secretarios municipales en localidades en que no existan otros ministros de fe disponibles.

22
Los trabajadores deberán decidir quién será el ministro de fe respecto del acto de constitución,
eligiendo a alguno de los recién señalados. En los demás casos en que la ley requiera
genéricamente un ministro de fe, tendrán tal calidad los señalados anteriormente, y si esta nada
dispusiere, serán ministros de fe quienes el estatuto del sindicato determine.

 Es decir que el sindicato podría determinar Que, para cualquier tipo de modificación de
Estatuto. O cualquier otra calidad de ministro de fe. Ellos podrían designar 1 específico
 Por ejemplo, todas las modificaciones a los estatutos se harán Ante notario. O ante
inspector del trabajo (Los estatutos mandan)

En tal asamblea y en votación secreta:

• se aprobarán los estatutos del sindicato y

• se procederá a elegir su directorio.

• Se debe levantar un acta de esta asamblea, en la cual debe constar:

(1) la aprobación de los estatutos;

(2) la elección del directorio;

(3) la nómina de asistentes; y

(4) nombres y apellidos de los miembros del directorio.

Nota: Resumiendo primera parte. Ministro de fe votación. Estatutos Predicción de directorio Se

Levante el acta. Con la carpeta lista Con las nóminas de trabajadores. Y lo demás mencionado
Continuamos.

Adquisición de la personalidad jurídica (arts. 222 y 223 CT)

■ A continuación de la asamblea constitutiva, el directorio sindical deberá depositar el acta

original de constitución y dos copias de los estatutos certificadas por el ministro de fe en la
Inspección del Trabajo.

■ El ministro de fe actuante no podrá negarse a certificar el acta original y las copias de los
estatutos. Deberá asimismo autorizar con su firma a lo menos tres copias del acta respectiva y de
sus estatutos, autenticándolas. (nos vamos con todas las copias)

■ La Inspección del Trabajo respectiva entregara dichas copias a la organización sindical una vez
hecho el depósito, insertándoles, además, el correspondiente número de registro (vid. art. 223
inc. 1° CT). La entrega de estas copias tiene una evidente utilidad probatoria, pues permitirá
acreditar el depósito y el registro -y, por consiguiente, la personalidad jurídica del sindicato.

23
■ El plazo para efectuar este depósito es de 15 días (hábiles) contados desde la fecha de
celebración de la asamblea. En caso de no efectuarse el depósito dentro del plazo, deberá
procederse a una nueva asamblea constitutiva.

■ El registro se entenderá practicado y el sindicato obtendrá la personalidad jurídica desde el

depósito.

Control de legalidad:

Para controlar la legalidad del procedimiento de constitución, la Inspección del Trabajo podrá,
dentro del plazo de 90 días corridos desde la fecha del depósito del acta, formular observaciones a
la constitución del sindicato por las siguientes razones: (Este control de legalidad se entiende que
no dice relación con la entrega de los estatutos.) (El ejercicio de la libertad sindical se manifiesta
Con el acta, la aprobación de. Los estatutos Y el depósito en la inspección del trabajo.) (Lo anterior
es lo que indica la ley y por ese depósito la inspección Del trabajo genera un RCU Y se adquiere
personalidad jurídica) (La inspección del trabajo, entonces, luego de ese trámite hace Un control
de legalidad) (Pero ese control de legalidad se hace una vez que ya se recibió el depósito).

a) Si faltare cumplir algún requisito para constituirlo; o

b) Si los estatutos no se ajustaren a lo prescrito en el Código del Trabajo.

El art. 223 inc. 3° CT, da al sindicato un plazo de 60 días desde la notificación de las observaciones
para que, bajo apercibimiento de tener por caducada su personalidad jurídica por el solo
ministerio de la ley, adopte cualquiera de estas dos alternativas:

i) Subsanar los defectos de constitución o conformar su Hola, Cortana. Hola, Cortana. Hola,
Cortana. Hola, Cortana. Hola, Cortana. Hola, Cortana. s estatutos a las observaciones formuladas
por la Inspección del Trabajo; o bien,

ii) Reclamar de las observaciones ante el Juzgado de Letras del Trabajo correspondiente, el que
conocerá de la reclamación en única instancia, sin forma de juicio, con los antecedentes que el
solicitante proporcione en su presentación y oyendo a la Inspección del Trabajo respectiva. Esta
última deberá evacuar su informe dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde el
requerimiento del tribunal, el que se notificará por cedula, acompañando copia Integra del
reclamo.

Si posteriormente la entrega de la RCU se Hace una negociación Y se firman el contrato colectivo

queda vigente. A pesar de que posteriormente sea nulo la RCU o personal a jurídica (sindicato).
Por faltar algún requisito. U otra observación que haga el control de legalidad Por la Inspección de
Trabajo. Esto se debe al principio pro operario.

ORGANOS DEL GOBIERNO SINDICAL Estatutos

El estatuto es la normativa general, abstracta y obligatoria que aprueba una organización sindical
para regir su funcionamiento interno y el comportamiento de sus respectivos asociados,

24
cualquiera que sea su clase, y los derechos y obligaciones que median entre el sindicato y cada
uno de sus afiliados».

El art. 232 inc. 1° (in fine) CT prescribe que los estatutos serán públicos.

Contenido de los Estatutos Sindicales

El art. 231:

1. Los requisitos de afiliación, de desafiliación y los derechos y obligaciones de sus miembros;

2. Los requisitos para ser elegido dirigente sindical;

3. Los mecanismos de modificación del estatuto o de fusión del sindicato;

4. El régimen disciplinario interno;

5. La clase y denominación de sindicato que lo identifique, que no podrá sugerir el carácter de

único o exclusivo.

6. El estatuto deberá incorporar un mecanismo destinado a resguardar que el directorio este

integrado por directoras en una

proporción no inferior a un tercio del total de sus integrantes con derecho al fuero y a las demás
prerrogativas que establece este Código, o por la proporción de directoras que corresponda al
porcentaje de afiliación de trabajadoras en el total de afiliados, en el caso de ser menor.

7. El estatuto deberá disponer los resguardos para que los socios puedan ejercer su libertad de
opinión y su derecho a votar.

8. Podrá el estatuto, además contener normas de ponderación del voto cuando afilie a
trabajadores no permanentes. (Se podría poner entonces los estatutos que solamente Este en
trabajadores con control indefinido. Es decir, poner un mínimo de tiempo, Además también puede
permitir que unos votos valgan menos o más que otros)

El art. 232 CT agrega importantes materias a estos contenidos, igualmente con carácter
imperativo:

9. “Los estatutos determinaran los órganos encargados de verificar los procedimientos

electorales y los actos (asambleas por regla general) que deban realizarse en los que se exprese
la voluntad colectiva,

sin perjuicio de aquellos actos en que la ley o los propios estatutos requieran la presencia de un
ministro de fe de los señalados por el art. 218 CT. (ese requisito no se puede obviar y tiene que ser
un ministro de fe señalado en el art.218)

10. Asimismo, los estatutos establecerán el número de votos a que tiene derecho cada miembro,
debiendo resguardar, en todo caso, el derecho de las minorías.

25
11. El estatuto regulará los mecanismos de control y de cuenta anual que el directorio sindical
deberá rendir a la asamblea de socios.

12. Deberá, además, disponer expresamente las medidas de garantía de los afiliados de acceso a
la información y documentación sindical.

13. el estatuto establecerá el número de directores de que estará compuesto el directorio. (que
pueden ser cuantos se quiera, pero es la ley la que regula el numero de directores sujetos a fuero)

14. El valor de la cuota sindical ordinaria con que los socios concurrirán a financiarla (art.261 inc.
1° CT). (El sindicato se financia borré la general con la cuota De sus socios.) Cuotas que pueden ser
ordinarias y extraordinarias

La omisión de cualquiera de estas menciones puede ser observada por la Inspección del Trabajo
luego del depósito de los estatutos, de acuerdo con el procedimiento y con las consecuencias ya
vistas

Contenido posible:

Podra el estatuto, ademas:

1. Contener normas de ponderacion del voto

2. Consignar las exigencias de forma, oportunidad y publicidad de la presentación de
candidaturas para director sindical (Se puede entonces Limitar las candidaturas.
3. Otras Fuentes de ingreso
4. La organización sindical a la que pasaran los bienes del sindicato en caso de disolución. A
falta de esta mención el Presidente de la Republica determinara la organización sindical
beneficiaria (Cuando una organización sindical se disuelve. Los bienes nunca pasarán a los
afiliados O desafiliados, Por lo tanto, los bienes pasarán a una Organización sindical.)
5. Los estatutos de los sindicatos constituidos por trabajadores embarcados o gente de mar,
podrán facultar a cada director sindical para designar un delegado que lo reemplace
cuando se encuentre embarcado al que no se le aplicarán las normas sobre fuero sindical.

Para la Reforma de los estatutos, según el art. 233 CT requiere de los siguientes requisitos:

Requisitos:
1) Que el acuerdo sea adoptado en asamblea extraordinaria. (La citación debe ser a una
asamblea de reforma de los estatutos, Por lo tanto, no puedes ir en una asamblea
ordinaria)
2) Que la asamblea sea citada especialmente para tal efecto, con dos días hábiles de
anticipación.
3) Que la asamblea se celebre en presencia de un ministro de fe. (Debe haber sí o sí un
ministro de fe presente)

26
 4) Que la reforma sea aprobada por la mayoría absoluta de los afiliados al día en el
pago de sus cuotas. (Es el 50% + 1 mayoría absoluta.) (Mayoría relativa. es que obtenga
mayor cantidad de votos) (Mayoría calificada aquella que requiere de un Requisito.)
5) Que la voluntad de los socios se manifieste en votación secreta y unipersonal.
(Unipersonal una persona un voto, es decir que no puede ser delegado, además debe de
ser secreto, por lo tanto, no se puede tener Ponderación de ese voto).

Democracia Sindical y Funcionamiento:

A. El Directorio sindical

“El Directorio es el órgano ejecutivo del sindicato y cuenta a la vez con funciones principalmente
de dirección, de representación y de administración, cualquiera que sea la clase de sindicato” 9.

Composition (art. 235 CT).

Los sindicatos de empresa que afilien a menos de veinticinco trabajadores, serán dirigidos por
un director, el que actuará en calidad de presidente y gozará de fuero laboral.

En los demás casos, el directorio estará compuesto por el número de directores que el estatuto
establezca. (Es decir que si se tienen 26 trabajadores Y si quiere tener 26 directores también se
puede, Pero la ley regula El fuero.)

Hoy, teóricamente, los estatutos podrían fijar tantos directores como trabajadores reúna el
sindicato, sin embargo, solo gozaran del fuero, de los permisos y de las licencias legales propios de
los directores, un número limitado de ellos, las más altas mayorías relativas en una cantidad que
verla según el número de trabajadores afiliados, en la proporción que fija al efecto la ley.

a) Si el sindicato reúne entre 25 y 249 trabajadores, 3 directores;

b) Si el sindicato agrupa entre 250 y 999 trabajadores, 5 directores;

c) Si el sindicato afilia entre 1.000 y 2.999 trabajadores, 7 directores, y

d) Si el sindicato está formado por 3.000 o más trabajadores, 9 directores.

(Solo estos directores Tendrán fuero)

En el caso de los sindicatos de empresa que tengan presencia en dos o más regiones, el número de
directores se aumentara en dos, cuando se encontrare en el caso de 3.000 o más trabajadores.

Si el número de directores en ejercicio aforados disminuyere a una cantidad tal, que impidiere el
funcionamiento del directorio, deberá procederse a una nueva elección. (Lo que podría impedir el
normal funcionamiento del directorio, Por ejemplo, que el directorio tenga que tomar decisiones
con un número Que los estatutos señalen. Por ejemplo, Que en la negociación colectiva. Tenga
que ser tomada Con el cuadro del voto directorio. En el caso de que hubiera 5 directorios y se

27
enfermasen dos Ya no funcionaría normalmente el directorio. Por lo tanto, ahí tiene que proceder
a una nueva elección)

Duración del directorio

El mandato sindical durara no menos de 2 años ni más de 4 y los directores podrán ser reelegidos.
El estatuto determinara la forma de reemplazar al director que deje de tener tal calidad por
cualquier causa. (Por regla general se elige a aquel que ha conseguido la mayor cantidad de votos
independientes si están todos los directores presentes.)

Requisitos para ser director sindical.

Dispone el art. 236 CT que, para ser elegido o desempeñarse como director sindical o delegado
sindical, se requiere cumplir con los requisitos que señalen los respectivos estatutos.

pero, además, que el art. 23 inc. 1° CPR establece que «son incompatibles los cargos directivos
superiores de las organizaciones gremiales con los cargos directivos superiores, nacionales y
regionales, de los partidos políticos». (Por lo tanto, a los estatutos la Constitución entrega una
limitación El director no podría Tener un cargo directivo superior En ninguna organización política,
Podría sí estar afiliado a un partido político mas no Era un cargo directivo superior)

Elección de directorio (art. 237 CT)

Para la primera elección de directorio, serán candidatos todos los trabajadores que concurran a la
asamblea constitutiva y que reúnan los requisitos para ser director sindical.

Para las siguientes elecciones de directorio sindical, deberán presentarse candidaturas en la

forma, oportunidad y con la publicidad que señalen los estatutos.

Si estos nada dijesen se aplicarán las reglas siguientes:

1. Las candidaturas deberán presentarse por escrito, ante el secretario del directorio, no antes
de 15 días ni después de 2 días anteriores a la fecha de la elección.

2. En este caso, el secretario deberá comunicar por escrito o mediante carta certificada a la
Inspección del Trabajo respectiva, dentro de los dos días hábiles siguientes a su formalización.

28
3. Resultaran elegidos quienes obtengan las más altas mayorías relativas (mayor número de
votos). En los casos en que se produjere igualdad de votos, se estará a lo que disponga el estatuto
y si nada dijere, nueva elección solamente respecto de los que empataron

Funciones del directorio.

con funciones de representación, de dirección y de administración, cualquiera sea la clase de

sindicato. Salvo el caso del directorio unipersonal de los sindicatos con menos de 25 afiliados. Por
regla general se trata de un órgano colegiado cuya voluntad se forma a través de acuerdos.

La representación sindical. ¿la función del directorio y el presidente?

El art. 234 CT establece que «el directorio representará judicial y extrajudicialmente al sindicato y
a su presidente le será aplicable por ley lo dispuesto en el artículo 8. ° del Código de Procedimiento
Civil».

(Directorio: Es el grupo de personas que representa y administra el sindicato. Actúa como un

órgano colectivo.

Presidente: es uno de los miembros del directorio, pero tiene un rol principal dentro del mismo. En
particular, porque a él le será aplicable lo dispuesto en el artículo 8.º del Código de Procedimiento
Civil…por lo tanto es considerada parte en juicios y litigios en nombre del sindicato. Esto significa
que el presidente del sindicato puede comparecer ante tribunales en representación de la
organización.)
“se entenderán autorizados para litigar a nombre de ellas con las facultades que expresa el inciso 1° del artículo anterior,
no obstante, cualquiera limitación establecida en los estatutos o actos constitutivos de la sociedad o corporación.”

En consecuencia, el presidente del sindicato está autorizado para litigar a nombre de la

organización, con las facultades del inc. 1° del art. 7° CPC no obstante cualquiera limitación
establecida en los estatutos o actos constitutivos del sindicato. (por lo tanto cualquier otra
limitación lo encontramos en el CPC)

Pero la representación sindical no es solamente jurídica sino, además, de intereses. (por lo tanto,
el presidente del sindicato puede representar al sindicato intereses como ntereses frente a
terceros:

 El presidente puede representar al sindicato en sus relaciones con otras organizaciones

sindicales.

Intereses sociales:

 El presidente puede actuar en representación de los intereses de los trabajadores en

cuestiones sociales que afectan al bienestar colectivo, como vivienda, salud, educación,
pensiones, y seguridad social,

asumirá este carácter «si pretende solo relacionar o hacer presente intereses que no son créditos
personales u obligaciones específicas, pero que tienen un potencial relieve económico social para
los trabajadores».

29
La dirección sindical.

El art. 235 CT dice que los sindicatos "serán dirigidos" por un directorio. "Dirigir" Segun el profesor
MACCHIAVELLO, consiste en tomar todas las decisiones y ejecutar todos los actos que se requieran
para:

1) mantener la organización;

2) ajustar las actuaciones a las disposiciones de orden jurídico, al estatuto interno y a los acuerdos
de las asambleas;

3) exigir el respeto y el cumplimiento de las leyes y los acuerdos sindicales a los afiliados;

4) hacer eficiente la organización en el sentido de cumplir sus fines.

La administration:

Prescribe el art. 258 CT que corresponde a los directores la administración de los bienes que
forman el patrimonio del sindicato y que los directores responderán en forma solidaria y hasta de
la culpa leve, en el ejercicio de tal administración, sin perjuicio de la responsabilidad penal, en su
caso.

Los directores administran los bienes del sindicato y Esta comprende facultades ordinarias
"conservativas" (Pagar las cuentas de las sedes sindical, Conservar el patrimonio sindical) y otras
que importan adquisiciones, traspasos de recursos, enajenaciones y gravámenes. (Dice relación
con facultad que suena entre comillas La administración extraordinaria que se hacen, Por ejemplo,
la contratación de algún otro profesional. Para el sindicato)

Permanencia y cesación en el cargo de director.

En los estatutos se deben señalar los requisitos Y cómo se van a mantener en el cargo Los
directores

Y De acuerdo a lo previsto en el art. 235 inc. 5° CT “el mandato sindical durara no menos de dos
años ni más de cuatro y los directores podrán ser reelegidos".

El CT no sistematiza en un artículo las causas de cesación en el cargo de director, y algunas no

están siquiera expresamente consignadas en dicho cuerpo legal. Resulta útil, por ende,
enumerarlas:

1) Expiración del mandato y no es reelegido. (Después de los dos años)

30
2) Muerte, incapacidad o inhabilidad del dirigente.

3) Renuncia al cargo u opción por otro incompatible. (Como director de un partido político)

4) Perdida de la calidad de socio del sindicato. (Por cometer un error grande o por cambiarse
sindicatos)

5) Disolución del sindicato.

6) Extinción de la empresa.

7) Termino del contrato de trabajo por causa legal, autorizado por el tribunal competente.

8) Merma del número de directores que haga inoperante al directorio.

9) Censura del directorio:

La censura del directorio (Art. 244)

Noción.

Según los profesores Thayer y Novoa, la censura del directorio «se podría definir como el acuerdo
colectivo de la asamblea en cuya virtud se pone termino a las funciones del directorio cuando los
dirigentes han perdido la confianza de sus bases»

Por lo tanto, es un acto que se lleva a cabo en una asamblea.

Características:

a) es un derecho de los trabajadores afiliados al sindicato (art. 244 inc. 1.° CT); Tu trabajador
afiliado. A un determinado sindicato tiene derecho a censurar a su directorio.

b) no se requiere una causal pare censurar, basta el acuerdo de los afiliados; y

c) acordada la censura, afecta a todo el directorio y debe procederse a una nueva elección del
directorio. (Si hay un director que no está cumpliendo bien su rol Y deseo censurarlo o sacarlo
tengo que necesariamente sacar a todo el directorio. Por intermedio de la censura)

d) Sufrir la censura no inhabilita al director censurado para volver a salir elegido

Procedimiento:

La censura debe ser solicitada, a lo menos, por el 20% de los socios y aprobada por la mayoría
absoluta (50 +1) del total de afiliados al sindicato con derecho a voto. Esta se realiza en asamblea
extraordinaria.

Su votación deberá anunciarse con no menos de dos días hábiles de anticipación, ser secreta y
celebrarse ante un ministro de fe.

Artículo 244 del código del trabajo inciso segundo: “en la votación de censura podrán participar
solo aquellos trabajadores que tengan una antigüedad de afiliación no inferior a noventa días,
salvo que el sindicato tenga una existencia menor”. Esta norma no es imperativa Porque el inciso

31
segundo del artículo 239 del código del trabajo. Dispone que el estatuto establecerá los requisitos
de antigüedad para la votación de censura del directorio sindical, Por lo tanto, esta norma del 244
No es imperativa, sino que, por el contrario, es supletorio Ante la voluntad colectiva.

Reemplazo de directores: ¿? Mandato de los directores - Reemplazo de directores Antes del Plazo
- Vacancia del Directorio

Hoy se ha dispositivizado, en beneficio de la autonomía sindical. en el inc. 5° (segunda parte) del

art. 235 CdT señala que “el estatuto determinara la forma de reemplazar al director que deje de
tener tal calidad por cualquier causa”. (supletoriedad: La forma natural en que los directores cesan
en sus cargos es por la expiración de su mandato, que el art. 235 inc. 5° CdT fija en cuatro años
como máximo, y la manera natural de reemplazarlos es mediante una elección para renovar la
totalidad del directorio.)

Cuando hay Vacancia del directorio por censura deberá procederse a una nueva elección. pero la
regla general es lo que señalen los estatutos. Como lo vimos en el párrafo anterior

Por lo tanto, esta norma del 235 inciso sexto Del. Código del trabajo. No es una norma de carácter
imperativa, Sino que es supletoria, Porque en los estatutos se señalan La forma de reemplazar al
director. Entonces regla general la censura en el que cesan todos los directorios y procedan una
nueva elección.

Sin embargo, subsiste una de las antiguas reglas imperativas, en una redacción más simple -
aunque no más clara- que la anterior, que en doctrina se conoce como la “vacancia del directorio”.
En efecto, en su inc. 6°, el art. 235 CT prescribe que, si el número de directores aforados en
ejercicio disminuyere en una cantidad tal, que impidiere el funcionamiento del directorio, deberá
procederse a una nueva elección. Si bien la nueva redacción no lo explicita, entendemos que se
trata de una renovación completa del directorio y que, por ende, los que aun continuaban en
ejercicio cesan en sus cargos.

B. Las Votaciones (Art. 239 - 246 - 247 CdT)

Las votaciones que deban realizarse para elegir o a que dé lugar la censura al directorio, serán
secretas y deberán practicarse en presencia de un ministro de fe. El día de la votación no podrá
llevarse a efecto asamblea alguna del sindicato respectivo, salvo para constituir sindicatos nuevos.
El estatuto establecerá los requisitos de antigüedad para la votación de elección y censura del
directorio sindical.

Todas las elecciones de directorio, votaciones de censura y escrutinios de los mismos, deberán
realizarse de manera simultánea en la forma que determinen los estatutos. (Es un acto continuo.
En la elección del directorio Se debe votar y escrutar. Terminan las votaciones Y se escruta
inmediatamente.)

 Pueden darse situaciones distintas, por ejemplo. En minería en donde existe un turno de
descanso. O turno día y turno noche, Si tengo que buscar la manera para que esto se haga
de la forma más productiva posible.

32
Si estos nada dicen (Si nada dice respecto de esta simultaneidad), se estará a las normas que
determine la Dirección del Trabajo.

Por otro lado, el empleador deberá prestar las facilidades necesarias para practicar la elección del
directorio y demás votaciones secretas que exija la ley, sin que lo anterior implique la paralización
de la empresa, establecimiento o faena. (Por ejemplo, el empleador facilita los gimnasios O.
Espacios de esparcimiento)

C. Las Asambleas

El profesor Guido Macchiavello indica que " la reunión (en un solo acto) que se realiza con la
asistencia y la participación de los afiliados al sindicato, según los requisitos legales y estatutarios,
para conformar un acto jurídico en virtud del cual una pluralidad de personas se constituye en "un
solo cuerpo", para crear "la voluntad colectiva"

que principalmente se manifestara en "acuerdos" o "resoluciones" tomados a lo menos por la

mayoría de los integrantes o asistentes, según corresponda”

El Código distingue tres clases de asambleas:

a) la constitutiva del sindicato *

b) las asambleas ordinarias
c) extraordinarias.

1. Asambleas ordinarias: Son aquellas que se realizan o celebran con la frecuencia y en la

oportunidad establecidas en los estatutos, y serán citadas por el presidente o quien los
estatutos determinen
Tienen por objeto deliberar y decidir asuntos relacionados con el cumplimiento de los
fines, la dirección y la administración del sindicato.
2. Asambleas extraordinarias: Son aquellas que se realizan cada vez que lo exijan las
necesidades de la organización. Serán convocadas por el presidente o por el 20% de los
socios
Materias obligatorias de asambleas extraordinarias
CT). En ellas necesariamente deben tratarse temas como la enajenación de bienes raíces
(Art. 257 CT), modificación de estatutos (Art. 233 CT) y la disolución de la organización
(Art. 296 CT). (Por lo tanto, no se puede citar a asamblea ordinaria para alguna de estas
mates. Estas materias mencionadas relativas a las extraordinarias.)

Lugar en que se desarrollaran las asambleas (Art. 255 CdT)

Las reuniones ordinarias o extraordinarias de las organizaciones sindicales se efectuarán en

cualquier sede sindical, fuera de las horas de trabajo,

y tendrán por objeto tratar entre sus asociados materias concernientes a la respectiva entidad.

Se entenderá también por sede sindical todo recinto dentro de la empresa en que habitualmente
se reúna la respectiva organización. (Podría ser incluso el estacionamiento del trabajo)

33
No deben Obstaculizar el normal funcionamiento de la empresa.

Salvo: Podrán, sin embargo, celebrarse dentro de la jornada de trabajo las reuniones que se
programen previamente con el empleador o sus representantes.

D. El fuero sindical.

Es una especial protección que entrega la ley, que protege a los trabajadores que están en una
determinada calidad, Del despido, de acuerdo con el art. 174, CT “en el caso de los trabajadores
sujetos a fuero laboral, el empleador no podrá poner término al contrato sino con autorización
previa del juez competente, quien podrá concederla en los casos de las causales señaladas en los
números 4 y 5 del artículo 159 y en las del artículo 160".

Por lo tanto, él fuera implica que el empleador debe solicitar Una autorización judicial previa para
poder darle término al contrato

Además del límite a la libertad para despedir, el fuero sindical restringe el ius variandi del
empleador, Es decir, el empleado respecto de los trabajadores o directores que estén con fuero no
puede ejercer el ius variandi.

En efecto, de acuerdo con el art. 243 inc. 2° CdT, durante el lapso que dura el fuero de los
directores sindicales, el empleador no podrá ejercer a su respecto las facultades que establece el
artículo 12 del CdT, es decir, no puede alterar la naturaleza de los servicios, el sitio donde deban
prestarse ni la distribución de la jornada de trabajo, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza
mayor.

Si el director se es el cargo. Ya sea de forma natural o por. Censura. Se mantendrá con fuero por
los siguientes 6 meses

Ámbito temporal que cubre el fuero.

En materia sindical la extensión del fuero tiene tres fases o momentos:

a) Antes de la constitución del sindicato del funcionamiento del directorio:

b) Fuero de constitución de sindicato y
c) fuero de los candidatos de un nuevo directorio.

a. Constitución de sindicato y primera elección del directorio:

Recordemos que para la primera elección de directorio (que coincide con la constitución del
sindicato), serán candidatos todos los trabajadores que concurran a la asamblea constitutiva y que
reúnan los requisitos para ser director sindical (art. 237 inc. 1° CT).

Pues bien, los trabajadores que concurran a la constitución de un sindicato de empresa o de

establecimiento de empresa gozaran de fuero laboral desde los diez días anteriores a la
celebración de la respectiva asamblea constitutiva y hasta treinta días de realizada. Este fuero

34
no podrá exceder de 40 días (art. 221 inc. 3° CT). (Estos días son hábiles.) Hola. Cortana. Persona.
Hola, Cortana. ¿Qué hora es?

Por otro lado, los trabajadores que concurran a la constitución de un sindicato interempresa
gozaran de fuero laboral desde que se formule la solicitud reservada de ministro de fe para la
asamblea constitutiva

y hasta treinta días después de realizada esta.

La asamblea deberá verificarse dentro de los diez días siguientes a la solicitud de ministro de fe.

b. Los trabajadores que constituyan un sindicato de trabajadores transitorios o eventuales,

gozan de fuero desde los diez días anteriores a la celebración de la respectiva asamblea
constitutiva hasta el día siguiente de la asamblea constitutiva y se aplicara a su respecto la
prohibición de ejercicio del ius variandi en los términos del inciso final del art. 243 CT (vale decir,
salvo caso fortuito o fuerza mayor) Este fuero no excederá de 15 días. (art. 221 inc. 4° CT).

De acuerdo con el art. 221 inc. final CT “se aplicará a lo establecido en los dos incisos precedentes,
lo dispuesto en el inciso tercero del art. 238". Este último precepto establece que, en una misma
empresa, los trabajadores podrán gozar del fuero solo dos veces durante cada ano calendario.

c. Posteriores elecciones de un nuevo directorio: El art. 238 CT otorga fuero a los trabajadores de
los sindicatos de empresa, de establecimiento de empresa, interempresa y de trabajadores
transitorios o eventuales, que sean candidatos al directorio desde que el directorio en ejercicio
comunique por escrito al empleador o empleadores y a la Inspección del Trabajo que corresponda,
la fecha en que deba realizarse la elección respectiva y hasta esta última. Dicha comunicación
deberá practicarse con una anticipación no superior a 15 días de aquel en que se efectué la
elección, y si la elección se postergare, el fuero cesará en la fecha en la que debió celebrarse
aquella. En consecuencia, este fuero tiene una duración máxima de 15 días. Esta norma se aplicará
también en las elecciones que se deban practicar para renovar parcialmente el directorio.

En una misma empresa, los trabajadores podrán gozar de este fuero solo dos veces durante cada
ano calendario. Es preciso recordar que en la primera election todos son candidatos.

b. Durante el funcionamiento del directorio: fuero de los directores sindicales.

El art. 243 CdT prescribe que los directores sindicales gozaran del fuero laboral establecido en la
legislación vigente desde la fecha de su elección...11. Tratándose del primer directorio de una
organización sindical, sus miembros gozaran este fuero desde el momento en que se realice la
asamblea constitutiva (art. 224 CT). hasta 6 meses posteriores al cese del mismo

El fuero que ampara a la directiva designada en la asamblea constitutiva cesara si no se efectuare

el depósito del acta de constitución del sindicato en la Inspección del Trabajo dentro del plazo de
15 días desde la fecha de la asamblea (art. 224 inc. 2° CT). Entonces la ley entiende que, no nació
el sindicato a la vida jurídica

El art. 235 inc. 2° CT señala que si un sindicato afilia a 25 o más trabajadores "el directorio estará
compuesto por el número de directores que el estatuto establezca”. No obstante, lo cual, dicho

35
precepto agrega en su inciso siguiente que solo gozaran de fuero y de los permisos y licencias
legales, las más altas mayorías relativas de acuerdo con la tabla siguiente:

En el caso de los sindicatos de empresa formados por 3000 o más trabajadores, que tengan
presencia en dos o más regiones, el número de directores aforados se aumentara en dos.

3. Después del funcionamiento del directorio: fuero de los ex directores.

De acuerdo con el art. 243 inc. 1° CT, los directores sindicales gozaran del fuero laboral
establecido en la legislación vigente, ...y hasta 6 meses después de haber cesado en el cargo.

Sin embargo, el fuero termina de inmediato cuando el director cesa en el cargo por: (art.243)

a) censura del directorio;

b) sanción aplicada por el tribunal competente en cuya virtud deba hacer abandono del mismo;

c) terminación del lapso de 6 meses

d) término de la empresa.

e) Liquidación concursal de la empresa: ¿Qué es?

Fuero de los delegados sindicales

Al igual que los directores sindicales, los delegados sindicales gozan de un fuero que los ampara
por todo el periodo para el que han sido elegidos.

El delegado sindical gozara de fuero desde su elección y hasta seis meses después de haber cesado
en el cargo.

Excepción: Los delegados sindicales de un sindicato de trabajadores eventuales o transitorios

contratados a plazo fijo o por obra o servicio determinado solo tiene fuero durante el tiempo que
se encuentre vigente su contrato

Fuero de los directores de federaciones y confederaciones

36
El art. 274 inc. 1° CT dispone que: «todos los miembros del directorio de una federación o
confederación mantendrán el fuero laboral por el que están amparados al momento de su
elección en ella por todo el periodo que dure su mandato y hasta seis meses después de
expirado el mismo, aun cuando no conserven su calidad de dirigentes sindicales de base. Dicho
fuero se prorrogará mientras el dirigente de la federación o confederación sea reelecto en
perlados sucesivos». (es decir; Acá, estamos pensando que tenemos un sindicato En un
determinado sector y en otro determinado sector está la central. De sindicatos, Se dice entonces
dirigente de esa central Y en el otro lado, ya no se es dirigente. El fuero igual lo amparan. Porque
se es dirigente. En el otro lado, aunque ya no lo tenga acá.)¿?

E. Horas de trabajo sindical

La asunción del cargo de director entraña la de un conjunto de deberes, propios de las funciones
sindicales, los cuales no siempre es posible conciliar con las obligaciones que conlleva su condición
de trabajador.

Con el objeto de facilitar el ejercicio de las funciones sindicales la ley ha establecido la obligación
del empleador de conceder horas de trabajo sindical a los dirigentes y la facultad de pactarlos con
el directorio,

es decir, deben ocuparse de llevar a cabo el ejercicio de su mandato en un tiempo que sea trabajo.

Aquí, se le exime al trabajador de cumplir con las tareas propias de su contrato para que puedan
cumplir con su gestión sindical

y a su vez el dirigente sindical no está obligado a explicar lo que hace en el tiempo de las horas
sindicales, pues no es el empleador quien fiscaliza, sino que son los propios afiliados.

Lo más importante que debemos entender sobre las horas de trabajo sindical es lo que indica el
252 del CdT: El tiempo empleado en licencias y horas de trabajo sindical se entenderá como
efectivamente trabajado para todos los efectos.

Clasificación.

El Código regula las horas de trabajo de los directores y delegados sindicales en los arts. 249 a 252
CT.

1. Horas generales o comunes. Características (art. 249 CT).

• Constituye una obligación del empleador, -y por consiguiente un derecho para los directores y
delegados sindicales- autorizarlos para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir sus
funciones fuera de su lugar de trabajo

• Estas horas de trabajo no podrán ser inferiores a 6 horas semanales por cada director, ni a 8,
tratándose de organizaciones sindicales con 250 o más trabajadores.

37
• El tiempo de las horas semanales de trabajo sindical será acumulable por cada director dentro
del mes calendario correspondiente. (Se pueden guardar las 6:00 H y tomarlas todas en la
siguiente semana. Pero sólo se podrá dentro del mes calendario)

• Cedible. Cada director podrá ceder a uno o más de los restantes, la totalidad o parte del tiempo
que le correspondiere, previo aviso escrito al empleador.

Además, los directores aforados (con fuero) podrán ceder en todo o en parte las horas de trabajo
a los directores electos que no gozan de dichas horas de trabajo. (a los que no gozan del fuero)

Dicha cesión deberá ser notificada al empleador con al menos tres días hábiles de anticipación al
día en que se haga efectivo el uso de las horas de trabajo a que se refiere la cesión (art. 235 inc.
final CdT) (se debe avisar con tres días de anticipación para que no se configure una causal de
despido)

• Podrá excederse el límite indicado de horas cuando se trate de citaciones practicadas a los
directores o delegados sindicales, en su carácter de tales, por las autoridades públicas, (por
ejemplo, el director. Del trabajo de Antofagasta Lo cita como director del sindicato de enaex, Al
citarlo una autoridad pública, por lo tanto. Puede excederse ese límite. En empleador puede exigir
que se compruebe eso. Por lo tanto, se debe acreditar)

las que deberán acreditarse debidamente si así lo exigiere el empleador. Tales horas no se
considerarán dentro de las horas de trabajo sindical. (salvo acuerdo de un contrato)

• El tiempo que abarquen las horas de trabajo sindical otorgadas a directores o delegados para
cumplir labores sindicales se entenderá trabajado para todos los efectos legales

• El sindicato tendrá a su cargo el respectivo pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones,

sin perjuicio del acuerdo de las partes. (aquí el que paga es el sindicato Salvo un acuerdo contrario,
Por lo tanto, la regla general. En minería es que esas horas. La paga en empleador, En otros
sindicatos Los trabajadores por intermedio de la cuota sindical Deben pagarles a los directores
sindicales Las horas trabajadas, No El empleador. Acuerdo de las partes, Se puede llegar a otro
acuerdo con el empleador.)

2. Horas de trabajo sindical adicionales:

• Los directores sindicales, con acuerdo de la asamblea respectiva adoptado en conformidad a

sus estatutos, podrán, conservando su empleo, excusarse enteramente de su obligación de
prestar servicios a su empleador, siempre que sea por un lapso no inferior a 6 meses y hasta la
totalidad del tiempo que dure su mandato. (Entonces se podría decir al empleador que se va ir
durante todo su mandato, Pero ese sueldo sólo tiene que pagar el sindicato. Salvo Acuerdo, al
contrario, Por lo tanto, esta norma prácticamente no se aplica. La regla general es que haya
acuerdo Y el empleador sigue pagando).

• Asimismo, el dirigente de un sindicato interempresa podrá excusarse por un lapso no superior

a un mes con motivo de la negociación colectiva que tal sindicato efectué.

38
• Los directores y delegados sindicales podrán también hacer uso de hasta tres semanas de
horas de trabajo sindical en el año calendario para asistir a actividades destinadas a formación y
capacitación sindical, en conformidad a los estatutos del sindicato.

Normas comunes a las horas de trabajo sindical adicionales:

• Los directores o delegados sindicales comunicarán por escrito al empleador, con diez días de
anticipación a lo menos, la circunstancia de que harán uso de estas franquicias.

• La obligación de conservar el empleo se entenderá cumplida si el empleador asigna al

trabajador otro cargo de igual grado y remuneración al que anteriormente desempeñaba.

• Las remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del empleador, durante

las horas de trabajo sindical serán pagadas por la respectiva organización sindical, sin perjuicio
del acuerdo a que puedan llegar las partes. (Por lo tanto, Hasta las cotizaciones provisionales
deben ser pagadas por el sindicato.) Esto impide que el empleador descuente estas horas y que la
remuneración del trabajador se vea menoscabada por la circunstancia de cumplir las funciones
propias de su cargo (Dictamen N° 5078/122 de 09.11.2005)

• Los empleadores podrán convenir con el directorio que uno o más de los dirigentes sindicales
hagan uso de licencias sin goce de remuneraciones por el tiempo que pactaren.

F. El Patrimonio Sindical

El sindicato goza de personalidad jurídica y tiene por consiguiente los atributos propios de esta,
entre los cuales se encuentra, como sabemos, el patrimonio. Este puede ser concebido como «la
universalidad de relaciones jurídicas, o de derechos y obligaciones, apreciables en dinero, de cada
sindicato».12

En concordancia con lo precedentemente expuesto, el art. 259 CT establece que «el patrimonio
de una organización sindical es de su exclusivo dominio y no pertenece, en todo ni en parte a sus
asociados». Y el legislador lleva este principio hasta sus últimas consecuencias, por tanto, la
organización sindical es una entidad sin fines de lucro, implicando que el patrimonio que disponen
no se puede repartir entre sus ex miembros, sino que, disuelta una organización sindical, su
patrimonio pasara a aquella que señalen sus estatutos. A falta de esa mención, el presidente de
la Republica determinara la organización sindical.

En efecto, el precepto citado agrega que «ni aun en caso de disolución, los bienes del sindicato
podrán pasar a dominio de alguno de sus asociados». Seguramente se ha querido evitar que la
codicia de sus miembros pudiera instigar un votum mortis para el sindicato. Debemos entender
como principio esencial del patrimonio sindical que los bienes de las organizaciones sindicales

39
deberán ser precisamente utilizados en los objetivos y finalidades señalados en la ley y los
estatutos (Art. 259 inc. 2° CdT).

Dispone el art. 256 CT que el patrimonio del sindicato estará compuesto por:

1) las cuotas o aportes ordinarios o extraordinarios que la asamblea imponga a sus asociados,
con arreglo a los estatutos;

2) el aporte de los adherentes a un instrumento colectivo y de aquellos a quienes se les hizo

extensivo este; (Hay trabajadores En la negociación colectiva que. Con acuerdo del sindicato y el
empleador, El empleador le puede hacer extensivo los beneficios De ciertos beneficios acordados.
Por lo tanto, si yo soy adherente. A ese contrato o convenio colectivo Se debe pagar el 0,75. De la
cuota sindical. Esa plata también entra al patrimonio)

3) las donaciones entre vivos o asignaciones por causa de muerte que se le hicieren; (Se puede
dejar la herencia al Sindicato que se quiera, de guardo el Código Civil si no hay hederos)

4) el producto de sus bienes; (El producto de sus arriendos, por ejemplo)

5) el producto de la venta de sus activos;

6) las multas cobradas a los asociados de conformidad a los estatutos; y (Ya que este podría fijar
multas a los asociados)

7) las demás fuentes que prevean los estatutos.

Administración

ya señalado que corresponde a los directores la administración de los bienes que forman el
patrimonio del sindicato.

Los directores responderán en forma solidaria y hasta de la culpa leve en el ejercicio de tal
administración, sin perjuicio de la responsabilidad penal, (estafas, robos, malversación de fondo)

en su caso (art. 258 CT). Deberán, además, sujetarse a las reglas siguientes:

1. a Los bienes de las organizaciones sindicales deberán ser precisamente utilizados en los
objetivos y finalidades señalados en la ley y los estatutos (art. 259 inc. 2° CT).

2. a Las organizaciones sindicales podrán adquirir, conservar y enajenar bienes de todas clases y a
cualquier título.

La enajenación de bienes raíces deberá tratarse en asamblea citada al efecto por la directiva.
(art. 257 CT).

Sigue el 257 señalando que tratándose de inmuebles (regla especialísima)

40
cuyo avaluó fiscal (no avaluó comercial) exceda el equivalente a catorce unidades tributarias
anuales o que, siendo inferior a dicha suma, sean el único bien raíz de una organización,

su enajenación (gravamen o cualquier limitación al dominio sobre ese inmueble), la promesa de

esta y cualquier otra convención destinada a gravarlos, donarlos, darlos íntegramente en arriendo
o ceder completamente su tenencia

por más de cinco años, si fueran urbanos o por más de ocho, si fueran rústicos, incluidas las
prórrogas,

deberá ser aprobada por el número de afiliados que expresamente dispongan los estatutos para
estos efectos, (si nada dice, será mayoría absoluta)

el que no podrá ser inferior a la mayoría absoluta de ellos, en asamblea extraordinaria convocada
al efecto, con la presencia del ministro de fe que señalen los estatutos.

En dicho acuerdo, deberá dejarse constancia del destino que se dará al producto de la enajenación
del inmueble respectivo.

Cuando se tratare de inmuebles adquiridos para el bienestar de los socios y sus familias, los ex
miembros del sindicato que tuvieran derecho al mismo beneficio deberán ser escuchados en la
asamblea extraordinaria a que se refiere el inciso anterior, en forma previa a la adopción del
acuerdo, dejándose constancia de ello por el ministro de fe correspondiente.

(Puede ser. Que los estatutos contemplen por ejemplo Beneficios para gente que se retira de la
compañía, Ex socios. Por ejemplo, las cabañas de Codelco. En el que siendo. Ex trabajador podrá
ocupar las cabañas de Codelco con descuento. Por lo tanto, si se venden esas cabañas el ex socio
debe ser escuchado. Es la asamblea extraordinaria)

41
Las organizaciones solo podrán recibir como pago del precio, en caso de enajenación, otros
inmuebles o dinero.

Los actos realizados en infracción a lo dispuesto en los incisos precedentes adolecerán de nulidad.
(la regla general es la nulidad relativa artículo 1.682)

Nota: compra de bien inmueble

*escritura pública (titulo)

* inscripción en el registro de propiedad de bienes raíces (modo)

* = tradición

Nota: Siempre que se compre algo se debe saber el titulo a que nombre la tiene

La prohibición para vender un bien inmueble dice relación con los directores de los sindicatos.
Para aquellos que tienen la administración. En resumen, lo que se dice es que quienes tienen la
administración de los bienes del sindicato pueden hacer lo que deseen salvo en los casos de
enajenación de bienes inmuebles. En el que deberán seguir ciertos requisitos. Como realizar
asamblea extraordinaria. O de las 14 UF entre otros.

3.a Los fondos del sindicato deberán ser depositados, a medida que se perciban, en una cuenta
corriente o de ahorro abierta a su nombre en un banco (esta obligación no se aplicara a los
sindicatos con menos de 50 trabajadores).

Contra estos fondos girarán conjuntamente el presidente y el tesorero, los que serán
solidariamente responsables si no se efectuaren los depósitos en la forma y oportunidad
señalados (art. 263 CT).

Las cuotas (arts. 260 y 261 inc. 1° CT)

El CT distingue entre cuotas o cotizaciones ordinarias y extraordinarias.

Las cuotas ordinarias tienen por objeto financiar los gastos ordinarios y de funcionamiento del
sindicato. (es el que el empleador descuenta mes a mes y se las pasa a los sindicatos)

La cotización a las organizaciones sindicales será obligatoria respecto de los afiliados a estas, en
conformidad a sus estatutos, en los que deberá constar el valor de la cuota ordinaria con que
concurrirán a financiarla.

Tiene que estar necesariamente el monto de la cuota en los estatutos.

Las cuotas extraordinarias se destinarán a financiar proyectos o actividades previamente

determinadas y serán aprobadas por la asamblea mediante voto secreto con la voluntad
conforme de la mayoría absoluta de sus afiliados. (como financiar una operación a alguno de sus
afiliados)

42
Los descuentos.

El empleador solo podrá deducir de las remuneraciones del trabajador las cuotas ordinarias y
extraordinarias del sindicato respectivo en los casos siguientes:

1) A simple requerimiento del presidente o tesorero de la directiva de la organización sindical

respectiva; o

2) Cuando el trabajador afiliado lo autorice por escrito.

Una vez descontadas, deberá depositarlas en la cuenta corriente o de ahorro de la o las

organizaciones sindicales beneficiarias, cuando corresponda. Estas cuotas se entregarán dentro
del mismo plazo fijado para enterar las imposiciones o aportes previsionales. (esto es hasta el día
13 de cada mes continuo)

Las cuotas descontadas a los trabajadores y no entregadas oportunamente se pagará reajustadas

conforme a la variación del IPC En todo caso, las sumas adeudadas devengaran, además, un
interés penal del 3% mensual sobre la suma reajustada, todo ello sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que pudiere haber lugar.

(si no paga las cuotas sindicales, que los trabajadores le dan, cae en el delito de
apropiación indebida)

La asamblea del sindicato base fijara, en votación secreta, la cantidad que deberá descontarse de
la respectiva cuota ordinaria, como aporte de los afiliados a la o las organizaciones de superior
grado a que el sindicato se encuentre afiliado, o vaya a afiliarse.

(Dentro de la cuota ordinaria debe fijar una cantidad o porcentaje dentro de la cuota que
va a ir una organización de grado superior)

En este último caso, la asamblea será la misma en que haya de resolverse la afiliación a la o las
organizaciones de superior grado. Este acuerdo importará que el empleador deberá proceder al
descuento respectivo y a su depósito en la cuenta corriente o de ahorro de la o las organizaciones
de superior grado, para lo cual se le deberá enviar copia del acta respectiva. Las copias de dichas
actas tendrán merito ejecutivo cuando estén autorizadas por un notario público o por un inspector
del trabajo.

La ley presume que el empleador ha practicado los descuentos, por el solo hecho de haber pagado
las remuneraciones del trabajador.

43
Fusión y Disolución de las Organizaciones Sindicales.

La fusión, (la asamblea de fusión tiene que ser necesariamente en asamblea extraordinaria)

El art. 233 bis CT, señala al efecto que: La asamblea de trabajadores podrá acordar la fusión con
otra organización sindical, de conformidad a las normas de este artículo. Agrega que “una vez
votada favorablemente la fusión y el nuevo estatuto por cada una de ellas, se procederá a la
elección del directorio de la nueva organización dentro de los diez días siguientes a la última
asamblea que se celebre.

Los bienes y las obligaciones de las organizaciones que se fusionan, pasaran de pleno derecho a la
nueva organización. pero Las actas de las asambleas en que se acuerde la fusión, debidamente
autorizadas ante ministro de fe, servirán de título para el traspaso de los bienes". Se trata de una
fusión "por creación”, ya que todos los sindicatos fusionados van a perder su individualidad
jurídica para dar origen a una nueva organización.

Otra modalidad, no contemplada por la ley, es la fusión "por absorción”, en virtud de la cual uno o
varios sindicatos acuerda su disolución y la transmisión del patrimonio Integro de cada una de
ellas a otra entidad preexistente (sindicato fusionaste).

Nada impide que las organizaciones sindicales, en el ejercicio de su autonomía colectiva, puedan
acoger en sus estatutos esta última modalidad de fusión. Tanto más factible hacerlo, cuanto que el
art, 231 inc. 1° CT establece que "el estatuto del sindicato deberá contemplar [...] los mecanismos
de [...] fusión del sindicato”, disposición que le imprime al art, 233 bis CT un carácter puramente
supletorio de la voluntad colectiva.

La disolución,

De acuerdo con el texto vigente, una organización sindical puede extinguirse de dos formas: por la
vía de una convención o acuerdo de disolución adoptado por sus afiliados y por la vía de una
sentencia declarativa dictada por un Tribunal del Trabajo competente. El art, 295 inc. 1° CT
establece que "las organizaciones sindicales no estarán sujetas a disolución o suspensión
administrativa”.

1. Disolución convencional.

Según el art, 296 CT “la disolución de una organización sindical procederá por el acuerdo de la
mayoría absoluta de sus afiliados, celebrado en asamblea extraordinaria y citada con la
anticipación establecida en su estatuto. Dicho acuerdo se registrará en la Inspección del Trabajo
que corresponda."

44
2. Disolución por sentencia judicial. (art, 297 CT)

Causales.

La disolución judicial es una sanción -verdadera pena de muerte dictada en contra de la

organización sindical- que procede por dos causales. A saber:

a) Por incumplimiento grave de las obligaciones que le impone la ley; o (que atente contra la
moral orden público, por ejemplo, que venda droga, recordando que el fin de los sindicatos es la
mejora de las condiciones laborales de sus afiliados)

b) Por haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para su constitución.

Procedimiento

Titulares de la acción: La disolución de una organización sindical, por alguna de estas dos causales
podrá ser solicitada por cualquiera de sus socios o por la Dirección del Trabajo, mediante solicitud
fundada.

Tribunal competente para conocer de la solicitud: el Tribunal de Letras del Trabajo de la

jurisdicción en que tenga su domicilio la respectiva organización sindical.

Forma de conocer y fallar del juez: El juez conocerá y fallará en única instancia, sin forma de juicio,
con los antecedentes que proporcione en su presentación el solicitante, oyendo al directorio de la
organización respectiva, o en su rebeldía.

Periodo de prueba: Si lo estima necesario abrirá un periodo de prueba de 10 días, la que apreciará
en conciencia.

Sentencia: La sentencia deberá dictarse dentro de 15 días desde que se haya notificado al
presidente de la organización o a quien estatutariamente lo reemplace o desde el término del
periodo probatorio.

Forma de notificación La notificación al presidente de la organización sindical se hará por cedula,

entregando copia Integra de la presentación en el domicilio que tenga registrado en la Inspección
del Trabajo.

Comunicación de sentencia: La sentencia que declare disuelta la organización sindical deberá ser
comunicada por el juez a la Inspección del Trabajo respectiva, la que deberá proceder a eliminar a
aquella del registro correspondiente.

3. Disolución por liquidación (Art. 298 CdT)

La resolución judicial que establezca la disolución de una organización sindical nombrara uno o
varios liquidadores, si no estuvieren designados en los estatutos o estos no determinaren la forma
de su designación, o esta determinación hubiere quedado sin aplicarse o cumplirse.

Para los efectos de su liquidación, la organización sindical se reputará existente.

45
En todo documento que emane de una organización sindical en liquidación se indicara esta
circunstancia.

El art. 259 inc. final CT prescribe que «disuelta una organización sindical, su patrimonio pasara a
aquella que señalen sus estatutos. A falta de esa mención el presidente de la república
determinara la organización sindical beneficiaria». Recordemos que, de acuerdo al mismo artículo,
«ni aun en caso de disolución, los bienes del sindicato podrán pasar a dominio de alguno de sus
asociados».

Norma protectora.

El art. 295 inc. 2° CT consagra una norma protectora de los derechos de los trabajadores y de
terceros: «La disolución de una organización sindical no afectara las obligaciones y derechos emanados que les
correspondan a sus afiliados, en virtud de contratos o convenios colectivos suscritos por ella o por fallos arbitrales que les
sean aplicables». Adviértase que, en todo caso, tales derechos y obligaciones resultan intangibles
conforme a los principios generales del derecho, pues se trata de derechos adquiridos. La norma
es, por ello, un tanto ociosa.

Prácticas Antisindicales y Desleales de la Negociación Colectiva

Los tres componentes de la libertad sindical (sindicación, negociación colectiva y huelga) son
tutelados a través de la sanción de las prácticas antisindicales y desleales, cuyo conocimiento
queda entregado a los tribunales del trabajo a través del procedimiento de tutela laboral. Como
señala Rodolfo Caballero, si bien tienen un tratamiento separado en el CdT, en la realidad carece
de efectos prácticos en su aplicación, por cuanto en su conjunto tutelan todas las dimensiones de
la libertad sindical.

Siguiendo las ideas del profesor José Francisco Castro, tanto la enumeración de conductas
consideradas como prácticas antisindicales como las consideradas prácticas desleales, constituyen
una enumeración no taxativa, eso quiere decir que puede haber otras conductas que atenten
contra la libertad sindical, que no correspondan exactamente a las conductas descritas en los
artículos pertinentes del Código del Trabajo.

Es necesario decir que respecto a ellas se produce una relación de genero - especie, siendo las
prácticas antisindicales el género (protección de la libertad sindical) y las desleales la especie, pues
estas protegen la libertad sindical en un ámbito determinado (negociación colectiva).

46
Prácticas Antisindicales. Reguladas en los artículos 289 y ss. CT. (Título IX, Libro III)

Definition

Una o más conductas que, por vía de acción o de omisión, lesionan la libertad sindical, afectando -
o amenazando- a los titulares de este derecho en el ejercicio del mismo.

Elementos más importantes

1. - Acción u omisión.

2. - Unidad o pluralidad de acciones u omisiones.

3. - Que se afecte la libertad sindical.

Estos son los únicos elementos relevantes. No son elementos necesarios otros como el carácter
reiterado, la gravedad, el dolo o malicia en su aplicación o el carácter permanente.

Estos -y otros de la misma naturaleza- deben valorarse en cada caso como parte de la
ponderación.

Sujetos Activos de las prácticas antisindicales:

A. El empleador;

B. El trabajador individualmente considerado;

C. La organización sindical

D. Sujeto activo amplio que refiere el art. 291 CT, podrían ser obra de cualquiera persona, al
margen de la calidad de empleador o trabajador.

Sujetos Pasivos de las prácticas antisindicales:

A. Los trabajadores;

B. Los socios de un sindicato;

C. Los sindicatos;

D. Los dirigentes sindicales;

E. Comité paritario de paritario de higiene y seguridad o sus integrantes. Art. 289 a) inc. 2°.

- Prácticas antisindicales del Empleador. Art 289

a) Obstaculizar la formación o funcionamiento de sindicatos de trabajadores negándose

injustificadamente a recibir a sus dirigentes, ejerciendo presiones mediante amenazas de pérdida
del empleo o de beneficios, o del cierre de la empresa, establecimiento o faena, en caso de
acordarse la constitución de un sindicato; ejecutar maliciosamente actos tendientes a alterar el

47
quorum de un sindicato "o despedir a trabajadores por haber manifestado su intención de
sindicalizarse".

Las conductas a que alude esta letra se consideraran también prácticas desleales cuando se
refieran a los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad o a sus integrantes

b) Negarse a proporcionar a los dirigentes del o de los sindicatos base la información a que se
refieren los artículos 315 y 317". (esta es una practica anti sindical del empleado)

c) Ofrecer u otorgar beneficios especiales que signifiquen desestimular la formación de un

sindicato;

d) Realizar alguna de las acciones indicadas en las letras precedentes, a fin de evitar la afiliación
de un trabajador a un sindicato ya existente;

e) Ejecutar actos de injerencia sindical, tales como intervenir activamente en la organización de

un sindicato; ejercer presiones conducentes a que los trabajadores ingresen a un sindicato
determinado; discriminar entre los diversos sindicatos existentes otorgando a unos y no a otros,
injusta y arbitrariamente, facilidades o concesiones extracontractuales; o condicionar la
contratación de un trabajador a la firma de una solicitud de afiliación a un sindicato o de una
autorización de descuento de cuotas sindicales por planillas de remuneraciones;

f) Negarse a reincorporar en sus funciones a un dirigente sindical aforado, frente al

requerimiento de un fiscalizador de la Inspección del Trabajo, salvo que el tribunal respectivo haya
decretado la separación provisional del trabajador de conformidad a lo establecido en el inciso
segundo del artículo 174;

g) Ejercer discriminaciones indebidas entre trabajadores que signifiquen incentivar o

desestimular la afiliación o desafiliación sindical;

h) Otorgar o convenir con trabajadores no afiliados a la organización u organizaciones que los

hubieren negociado, los mismos beneficios pactados en un instrumento colectivo, salvo lo
dispuesto en el inciso final del artículo 322 de este Código.

Excepción: No constituye practica antisindical el o los acuerdos individuales entre el trabajador y el

empleador sobre remuneraciones o sus incrementos que se funden en las capacidades,
calificaciones, idoneidad, responsabilidad o productividad del trabajador, e". (mismos motivos
regulados en el articulo 2 respecto de no discriminación para contratar)

i) No descontar o no integrar a la organización sindical respectiva las cuotas o aportes sindicales,

ordinarios o extraordinarios, que corresponda pagar por los afiliados, o la cuota o aporte
convenido en un acuerdo de extensión de conformidad al artículo 322, cuando este proceda.".
(322: extensión de beneficios)

48
- Prácticas antisindicales del trabajador, de las organizaciones sindicales, o de estos y del
empleador en su caso. Art 290

a) Acordar con el empleador la ejecución por parte de este de alguna de las prácticas
antisindicales atentatorias contra la libertad sindical en conformidad al artículo
precedente y el que presione indebidamente al empleador para inducirlo a ejecutar tales
actos;

b) Acordar con el empleador el despido de un trabajador u otra medida o discriminación

indebida por no haber este pagado multas, cuotas o deudas a un sindicato y el que de
cualquier modo presione al empleador en tal sentido;

c) Aplicar sanciones de multas o de expulsión de un afiliado por no haber acatado este

una decisión ilegal o por haber presentado cargos o dado testimonio en juicio, y los
directores sindicales que se nieguen a dar curso a una queja o reclamo de un afiliado en
represalia por sus críticas a la gestión de aquella;

d) Presionar al empleador a fin de imponerle la designación de un determinado

representante, de un directivo u otro nombramiento importante para el procedimiento de
negociación y el que se niegue a negociar con los representantes del empleador exigiendo
su reemplazo o la intervención personal de este;

e) Divulgar a terceros ajenos a la organización sindical los documentos o la información

que hayan recibido del empleador y que tengan el carácter de confidencial o reservados, y

(depende siempre del tipo de empresa, en el que por la naturaleza de la sociedad

no es necesario que sea confidencial, como por ejemplo una sociedad anónima
abierta)

f) Ejercer los derechos sindicales o fueros que establece este Código de mala fe o con
abuso del derecho.

- Prácticas antisindicales del sujeto activo indeterminado o amplio (podrían ser obra de
cualquiera persona, al margen de la calidad de empleador o trabajador). 291

a) Los que ejerzan fuerza física o moral (requisitos que se establecen en el código civil) en los
trabajadores a fin de obtener su afiliación o desafiliación sindical o para que un trabajador se
abstenga de pertenecer a un sindicato, y los que en igual forma impidan u obliguen a un
trabajador a promover la formación de una organización sindical, y (esta puede provenir de
cualquier persona)

b) Los que por cualquier medio entorpezcan o impidan la libertad de opinión de los miembros de
un sindicato, impidan el ingreso de los trabajadores a las asambleas o el ejercicio de su derecho a
sufragio. (acá se está dirigiendo en el contexto de la asamblea)

49
Sanciones a las prácticas antisindicales

i. Multas.

a. En la micro empresa con multa de 5/25 UTM.

b. En la pequeña empresa con multa de 10/50 UTM.

c. En la mediana empresa con multa de 15/150 UTM.

d. En la gran empresa con multa de 20/300 UTM.

La cuantía de la multa, será determinada teniendo en cuenta la gravedad de la infracción y el

número de trabajadores involucrados o afiliados a la organización sindical.

Existe un tipificador de multas en la inspección del trabajo

ii. Destino de las multas y reincidencia

Las multas serán a beneficio del Fondo de Formación Sindical y Relaciones Laborales
Colaborativas, administrado por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. (por regla general van
al fondo fiscal, por lo tanto es un fondo especial)

En caso de reincidencia en las medianas y grandes empresas, el rango de la multa se podrá

duplicar o triplicar, de conformidad a lo dispuesto en el inciso quinto del artículo 506 del CdT.
“Tratándose de grandes empresas, la sanción ascenderá de 3 a 60 unidades tributarias mensuales.

En el caso de las multas especiales que establece este Código, su rango se podrá duplicar y triplicar, según
corresponda, si se dan las condiciones establecidas en los incisos cuarto y quinto de este artículo, respectivamente y de
acuerdo a la normativa aplicable por la Dirección del Trabajo.”

iii. Despido por practica antisindical

i. De un trabajador sujeto a fuero: Si la practica antisindical hubiere implicado el despido

de un trabajador respecto de quien se haya acreditado que se encuentra amparado por el
fuero establecido en los artículos 221, 224, 229, 238, 243 y 309, el juez, en su primera
resolución deberá disponer, de oficio o a petición de parte, la inmediata reincorporación
del trabajador a sus labores y el pago de las remuneraciones y demás prestaciones
derivadas de la relación laboral durante el periodo comprendido entre la fecha del despido
y aquella en que se materialice la reincorporación, todo ello, bajo apercibimiento de
multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales. En caso de negativa del
empleador a dar cumplimiento cabal a la orden de reincorporación o ante una nueva
separación o no pago oportuno y debido de las remuneraciones y demás prestaciones
laborales, el tribunal, de oficio, hará efectivos los apercibimientos con que se hubiese
decretado la medida de reincorporación, sin perjuicio de sustituir o repetir el apremio
hasta obtener el cumplimiento Íntegro de la medida decretada. Contra estas resoluciones

50
 no procederá recurso alguno. (contra esta resolución no procede recurso alguno, entiendo
que, por regla general, siempre procede el recurso, cuando no procede recurso alguno
podría proceder el recurso de enmienda, rectificación o aclaración )

ii. De un trabajador no sujeto a fuero: Señala el artículo 294 que si el despido o el término
de la relación laboral de trabajadores no amparados por fuero laboral se realiza en
represalia de su afiliación sindical, participación en actividades sindicales o negociación
colectiva, el despido o el término de la relación laboral no producirá efecto alguno,
aplicándose el artículo 489, con excepción de lo dispuesto en sus incisos tercero, cuarto y
quinto, es decir, permitiendo solamente la reincorporación y no las indemnizaciones que
el 489 señala.
“En caso de acogerse la denuncia el juez ordenará el pago de la indemnización a que se refiere el inciso cuarto del
artículo 162 y la establecida en el artículo 163, con el correspondiente recargo de conformidad a lo dispuesto en el
artículo 168 y, adicionalmente, a una indemnización que fijará el juez de la causa, la que no podrá ser inferior a seis
meses ni superior a once meses de la última remuneración mensual.

Con todo, cuando el juez declare que el despido es discriminatorio por haber infringido lo dispuesto en el inciso cuarto
del artículo 2° de este Código, y además ello sea calificado como grave, mediante resolución fundada, el trabajador
podrá optar entre la reincorporación o las indemnizaciones a que se refiere el inciso anterior.

En caso de optar por la indemnización a que se refiere el inciso anterior, ésta será fijada incidentalmente por el
tribunal que conozca de la causa”.

-----hasta acá entra en la prueba----

iv. Eventual responsabilidad penal. Lo anterior es sin perjuicio de la responsabilidad penal en los
casos en que las conductas antisindicales o desleales configuren faltas, simples delitos o crímenes
(art. 293 CT).

v. Publicación de las empresas y organizaciones infractoras.

"La Dirección del Trabajo deberá llevar un registro de las sentencias condenatorias por prácticas
antisindicales o desleales, debiendo publicar semestralmente la nómina de empresas y
organizaciones sindicales infractoras. Para este efecto, el tribunal enviara a la Dirección del
Trabajo copia de los fallos respectivos” (art. 294 bis CT).

vi. Prohibición de celebrar contratos con el Estado.

La ley N° 19.886, en su artículo 4° inciso primero indica que "podrán contratar con la
Administración las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su
situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el reglamento, cumpliendo con los
demás requisitos que este señale y con los que exige el derecho común. Quedaran excluidos
quienes dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta, de la
formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de licitaciones
públicas, privadas o contratación directa, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o
infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en
el Código Penal.

51
Practicas Desleales. Reguladas en el Titulo IX, Libro IV, articulos 403 y siguientes.

Definition

Una o mas conductas que, por via de action o de omision, lesionan la libertad sindical en un
contexto de negotiation colectiva, afectando -o amenazando- a los titulares de este derecho en
el ejercicio del mismo.

En consecuencia, se trata de conductas lesivas del derecho a la negociacion colectiva, sus

procedimientos y del derecho a huelga. El Codigo del Trabajo senala varios casos que se
consideran conductas desleales, pero se debe tener presente que en definitiva, que cualquier
conducta que tenga como fin atentar o entorpecer la negociacion colectiva o su procedimiento,
se considera practica desleal.

Pueden cometer alguna de estas conductas: (1) Los empleadores (2) Los trabajadores (3) Las
organizaciones sindicales, en definitiva, cualquiera que incurra en conductas que atenten o
esten destinadas a entorpecer la negociacion colectiva o su procedimiento.

- Seran consideradas practicas desleales del empleador las acciones que entorpezcan la
negociacion colectiva y sus procedimientos. Entre otras, se consideraran las siguientes: (Art 403)

a) La ejecucion durante el proceso de la negociacion colectiva de acciones que impliquen una

vulneracion al principio de buena fe que afecte el normal desarrollo de la misma.

b) La negativa a recibir a la comision negociadora de el o los sindicatos negociantes o a negociar

con ellos en los plazos y condiciones que establece este Libro.

c) El incumplimiento de la obligation de suministrar la information senalada en los terminos de

los artlculos 315 y siguientes, tanto en la oportunidad como en la autenticidad de la informacion
entregada. (mas amplia)

d) El reemplazo de los trabajadores que hubieren hecho efectiva la huelga dentro del
procedimiento de negotiation colectiva reglada del Tltulo IV de este Libro.

El empleador, en el ejercicio de sus facultades legales, podra modificar los turnos u horarios de
trabajo, y efectuar las adecuaciones necesarias con el objeto de asegurar que los trabajadores no
involucrados en la huelga puedan ejecutar las funciones convenidas en sus contratos de trabajo,
sin que constituya practica desleal ni importe una infraction a la prohibition de reemplazo.

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e) El cambio de establecimiento en que deben prestar servicios los trabajadores no involucrados
en la huelga para reemplazar a los trabajadores que participan en ella.

f) Ofrecer, otorgar o convenir individualmente aumentos de remuneraciones o beneficios a los

trabajadores sindicalizados, durante el perlodo en que se desarrolla la negociacion colectiva de su
sindicato.

g) El ejercicio de fuerza flsica en las cosas, o flsica o moral en las personas, durante la
negociacion colectiva.

- Seran tambien consideradas practicas desleales del trabajador, de las organizaciones sindicales o
de estos y del empleador, en su caso, las acciones que entorpezcan la negociacion colectiva o sus
procedimientos. Entre otras, se consideraran las siguientes: (Art 404)

a) La ejecucion durante el proceso de la negociacion colectiva de acciones que impliquen una

vulneracion al principio de buena fe que afecte el normal desarrollo de la misma.

b) El acuerdo para la ejecucion de practicas atentatorias contra la negociacion colectiva y sus

procedimientos, en conformidad a las disposiciones precedentes, y los que presionen flsica o
moralmente al empleador para inducirlo a ejecutar tales actos.

c) La divulgation a terceros ajenos a la negociacion de los documentos o la informacion recibida

del empleador y que tengan el caracter de confidencial o reservada.

d) El incumplimiento del deber de proveer el o los equipos de emergencia que fueron

concordados por las partes o dispuestos por la autoridad competente, segun corresponda.

e) El ejercicio de fuerza flsica en las cosas, o flsica o moral en las personas, durante la
negociacion colectiva.

f) Impedir durante la huelga, por medio de la fuerza, el ingreso a la empresa del personal
directivo o de trabajadores no involucrados en ella.

-Practicas desleales en la Subcontratacion. Art 405

Practica desleal de la empresa principal. La contratacion directa o indirecta de los trabajadores en

huelga de una empresa contratista o subcontratista por parte de la empresa principal sera
considerada practica desleal.

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