5.

Nos los representantes del pueblo de la Nación Argentina, reunidos en Congreso General
Constituyente por voluntad y elección de las provincias que la componen, en cumplimiento
de pactos preexistentes, con el objeto de constituir la unión nacional, afianzar la justicia,
consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar general, y
asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos
los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino: invocando la protección de
Dios, fuente de toda razón y justicia: ordenamos, decretamos y establecemos esta
Constitución, para la Nación Argentina.

UNIDAD 1
¿Qué es el Derecho?

El Derecho es el sistema de principios y de normas obligatorias y

coercibles que rigen la convivencia de los hombres en la sociedad.

SISTEMA ORDENADO DE NORMAS.

Indican lo que está permitido hacer, lo que es obligatorio hacer y lo que

está prohibido hacer.

Todos esos conceptos traducen una idea común, el Derecho como

regulador y ordenador de conductas humanas.

Justicia

Es importante que usted comprenda que el fin del Derecho es la Justicia.

Con ello queremos significar que el fin o ideal superior que da vida al Derecho, es
la realización del valor Justicia en la convivencia de las personas, entendida la
Justicia como un valor apreciable por el hombre, que consiste en dar a cada uno
lo suyo, conforme su participación en la sociedad.

La justicia conoce de quien es el derecho utilizando el sistema de normas.

Esta conceptuada de dos maneras diferentes:
La justicia conmutativa: tiene por La justicia distributiva: correctiva de
finalidad realizar una igualdad las desigualdades sociales. La
aritmética entre las relaciones igualdad para la justicia distributiva es
jurídicas. proporcional a la condición de la
persona y a las exigencias del medio
social.
Ordenaciones
1. Naturales: Son las leyes de la naturaleza o física que responden a la
realidad de las cosas que son inevitables (nacimiento y muerte, el agua
hierve a 100°, etc). NO SON EXIGIBLES.
2. Sociales: Estas son creada por voluntad del hombre. ORDENACIONES
SOCIALES OBLIGATORIAS.
a. Normas de la intención: Referidas a la ética, a la moral o a la
religión.
b. Normas sociales: Referidas a la organización social.
i. Convencionales.
ii. Derecho positivo.

Derecho público y privado

Derecho público: Derecho Privado:
o Derecho Político o Derecho Civil
o Derecho Constitucional o Derecho Comercial
o Derecho Administrativo o Derecho de la familia
o Derecho Financiero o Derecho minero, rural o agrario
o Derecho internacional privado

Derecho Político.
Estudia la teoría del Estado y el Derecho, incluyendo todo lo referido a Estado:
origen, naturaleza, fin, funcionamiento, actos políticos, partidos políticos, entre
otros.
En efecto, sin Estado no habría gobiernos, regímenes políticos, partidos políticos,
grupos de opinión, ideas políticas.

Derecho Constitucional
Estudia las normas jurídicas sobre las que se asienta la estructura del Estado y las
relaciones entre el Estado y la persona individual. Estudia el conjunto de normas y
principios que forman parte del Der Publico, que regulan las relaciones entre en
Estado y las personas individuales
Este se materializa en la Constitución Nacional. (Ley suprema)
Derecho Administrativo
“Es el derecho del Estado en movimiento.”
Estudia:
 Los ppios y normas que regulan la organización y funciones de la
Administración pública.
 Los ppios y normas que regulan la actividad administrativa de los poderes
(ejecutivo, legislativo, judicial) y de las personas públicas no estatales
 Actos administrativos, reglamentos, servicios públicos, poder de policía
administrativo, procedimientos administrativos, entre otros.
Garantiza buena gestión pública, seguridad jurídica y protección de derechos de
los ciudadanos frente a la actividad estatal.

Derecho Financiero

Estudia las normas y ppios que rigen la percepción, gestión inversión o gasto de
los recursos con los que cuenta el Estado para la realización de sus fines.
Este derecho comprende a:
1. Derecho tributario.
2. Derecho Presupuestario.
Sus principales funciones son la regulación de los ingresos del Estado,
principalmente a través de la recaudación de recursos como impuestos, tasas,
contribuciones y otros recursos, y el control del gasto público mediante leyes de
presupuesto y técnicas presupuestarias.

El Derecho Político le aporta al Derecho Constitucional y al Derecho

Administrativo la "materia prima" que se renueva día a día, ya que el Derecho
Político contribuye en la evolución y desarrollo de los conceptos que
luego son tomados y regulados por el Derecho Constitucional y el Derecho
Administrativo.
 UNIDAD 2
Estado
Es la sociedad políticamente libre y jurídicamente organizada. Es una organización
social, política y jurídica, que instituye un orden jurídico común a todos los
habitantes de un territorio.
Este cuenta con diversos órganos que ejercen los poderes que comprenden las
relaciones del Estado con las personas y con los demás Estados.

Nación
Es una comunidad de personas que se sienten unidos por un pasado y presente
en común. Están caracterizadas por rasgos similares que le dan identidad como,
por ejemplo, mismo lenguaje, misma religión, unidad racial o territorial.

Diferencia entre Estado y Nación. El estado tiene territorio y poder, y existe o

puede existir una o más naciones habitando dentro de él. Mientras que la
nación puede existir en varios Estados como, por ejemplo, la comunidad judía.

Soberanía
Es un poder supremo y perpetuo, indivisible, imprescriptible e inalienable.
Se puede analizar desde dos perspectivas:
1. Aspecto interno: Es la plena capacidad del Estado para imponer orden
jurídico y obtener su acatamiento u obediencia de las personas que están
sujetas a su potestad jurisdiccional.
2. Aspecto externo: Es la plena capacidad del Estado en sus relaciones
internacionales para decidir por el sentido y contenido de su
autodeterminación.
Formas de Estado
Es la estructura, forma o modalidad que se utiliza para organizar al Estado.
 Según función del territorio:
 Formas centralizadas:
 Gobiernos unitarios: El poder soberano del Estado está en manos de un
solo órgano centralizado. Ej: Italia, Francia.
 Formas descentralizadas:
 Gobiernos federales: El poder soberano del Estado de descentraliza en
diversos órganos centrales y autónomos. Ej: Brasil, Mexico, EEUU.
Por ejemplo, en Argentina donde el Gobierno Federal ejerce las
funciones que le han sido delegadas por las provincias; estas son
preexistentes y poseen su propia autonomía institucional, aunque
limitada por la Constitución nacional.
 Gobiernos confederados: Se basa en un tratado o pacto internacional
donde existe un gobierno central y distintos gobiernos, que son a la vez
estado federales y que tienen derecho a secesión.
El gobierno confederal generalmente se limita a asuntos exteriores,
defensa común o cooperación económica, y no ejerce poder
directamente sobre los habitantes, sino a través de los órganos
representativos de cada Estado integrante.
 Según la participación del pueblo en la elección de los gobernantes:
 Democráticos: Su régimen político se apoya en la voluntad del pueblo, es
decir que los gobernantes fueron elegidos por las mayorías y minorías. Se
garantiza la libertad, la dignidad de la persona y el origen electivos de los
representantes. Ej: Argentina, Suiza, Gran Bretaña.
 Totalitarios: El principio de legalidad (Ley sancionada por el gobernante de
turno) prevalece por sobre el principio de legitimidad. El jefe de gobierno
ejerce un liderazgo carismático a través de un partido único. Ej: fascismo
italiano, comunismo ruso, comunismo chino.

Formas de gobierno
Es el conjunto ordenado de órganos o magistraturas políticas que rigen la manera
de organizar uno de los elementos del Estado: el gobierno.
A. CRITERIO CLÁSICO.
a. Formas puras ii. Aristocracia
i. Monarquía iii. Democracia
 b. Formas impuras ii. Oligarquía
i. Tiranía iii. Demagogia

Democracia

 Democracia directa o pura: El pueblo da sus leyes en forma directa, sin

representantes.
 Democracia indirecta o representativa: El pueblo elige a los representantes que
dictan las leyes y ejercen las magistraturas.
El gobierno de la Nación Argentina es democrático representativo y
republicano.
Este principio se apoya en los siguientes elementos:
a. Soberanía popular: El pueblo elige a las autoridades políticas a través
del sufragio. (Art 33.)
b. Igualdad ante la Ley: Significa un tratamiento igual para todos los que
se encuentran en igualdad de condiciones. (Art 16 y 19)
c. Publicidad de los actos de Gobierno: Divulgación con carácter
general de los contenidos de los actos de las autoridades electivas.
d. Separación de poderes: Se divide en Judicial, Ejecutivo y Legislativo.
Cada uno ejerce funciones exclusivas y separadas peri se equilibran y
controlan entre sí.
. El que hace las leyes no las aplica ni ejecuta.
. El que ejecuta no puede hacerlas ni juzgar de su aplicación.
. El que juzgue no las haga ni las ejecute.
e. Periodicidad de los mandatos: Los representantes elegidos duran en
sus cargos por el tiempo señalado por la Constitución para la duración
de sus mandatos.
f. Responsabilidad de los funcionarios públicos: Significa la obligación
de rendir cuenta de la gestión ante los representantes que le dieron el
mandato para ejercer la autoridad.
g. Declaración de derechos, obligaciones y garantías individuales.
 Democracia Semidirecta:
a. Referéndum: Por medio de él se aprueba o desaprueba una decisión
del poder Legislativo.
b. Iniciativa popular: Facultad del pueblo para presentar o proponer
proyectos de leyes o de derogación de las vigentes.
c. Plebiscito o consulta popular: Convocada por el Congreso o por el
Presidente de la Nación, se somete a votación del pueblo una decisión
política de alto impacto.
d. Revocatoria o “recall”: El pueblo a través de votación puede revocar el
mandato de funcionarios o dejar sin efecto sus decisiones.
B. CRITERIO MODERNO
i. Gobiernos parlamentarios: El poder lo ejerce la Asamblea
Parlamentaria. El poder Ejecutivo lo ejerce un Jefe de Estado (Rey o
Presidente) y la jefatura de gobierno está a cargo de un Primer
Ministro.
ii. Gobiernos presidencialistas: Las funciones de jefe de Estado y
jefe de Gobierno las ejerce el Presidente. La Jefatura del Gobierno y
de la administración está a cargo de un Presidente que ejerce
funciones ejecutivas y la función legislativa la ejerce la asamblea
deliberativa o congreso integrado por senadores y diputados.
iii. Gobierno semi-presidencialista: La jefatura de Gobierno la ejerce
un Presidente elegido por el pueblo y un Primer Ministro elegido por
la Asamblea Legislativa.