Derecho Internacional público
Relaciones internacionales (cuadro)
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO (TRATADOS,
COSTUMBRE INTERNACIONAL, PRINCIPIOS)
RELACIONES INTERNACIONALES
Su ámbito de estudio se ha centrado históricamente en el Estado como principal actor de la vida
internacional y de las relaciones entre los entes internacionales (Estados, organizaciones
internacionales, personas, grupos de personas, organizaciones internacionales interestatales,
organizaciones inter o transnacionales privadas).
Las relaciones internacionales se concentran generalmente en la “política internacional”
“en la política internacional la ley y las instituciones están gobernadas y circunscritas por la lucha
por el poder”.
En las relaciones internacionales existen “actores” e “interacciones”.
DEFINICIÓN Y CARACTERÍSITICAS DE
“RELACIONES INTERNACIONALES” (como
disciplina)
“Relaciones Internacionales” analiza interacciones en el ámbito internacional de actores
nacionales o internacionales.
Características
a.- Interacciones: vínculos de diversos tipos.
b.- Internacional: Ejercicio y ejecución en y más allá de los espacios terrestres controlados por los
Estados y por el Derecho.
c.- Actores: Entes sociales sean no sujetos de derecho y que pueden poseer más o menos poder.
d.- Cualquiera sea la naturaleza política de estas relaciones.
e.- Interacciones de muy diverso tipo con objetivos diferentes: presencia comercial, económica,
política, cultural. Intereses estatales.
Escuelas
Manera de observar las relaciones internacionales particularmente la prevención, análisis,
soluciones posibles a los conflictos internacionales.
Escuelas:
A.- “Idealistas y Realistas y Neorrealistas”
Propiamente Relaciones internacionales con cuestiones de sustancia apuntando a la naturaleza del
sistema internacional.
B.- “Constructivistas”
Ingreso de Ciencias Sociales con “cuestiones de metodología”.
C.- “Sistémicos”
El mundo como una interconexión.
Escuela “idealista” o “liberal”
A.- Argumento moral estableciendo los derechos individuales a la vida, la libertad, la propiedad.
B.- Busca “calidad de vida” de personas como objetivo del Estado y Gobierno.
C.- Construir “instituciones” protegiendo libertad individual a fin de controlar el poder político.
D.- Fortalecer “autodeterminación nacional” eliminando una de las principales causas de la guerra
y se obtiene de la organización de los principales grupos nacionales oprimidos.
F.- La existencia de un sistema de “seguridad colectiva internacional”.
G.- El rechazo de la noción de “balance de poder” .
H.- Fe en el progreso dado que la naturaleza humana es potencialidad actualizante
progresivamente.
I- Eficacia del cambio por medio de la acción humana.
J.- Racionalismo extremo. Un orden racional y moral es posible en el sistema internacional.
K.- Armonía natural de intereses entre los Estados
L- Los tratados internacionales deben ser públicos.
Los conflictos se pueden enfrentar desde la Carta de la Organización de Naciones Unidas.
Escuela realista
1.- El Estado es el principal actor en relaciones internacionales
2.-El Estado es un actor unitario
3.- El contexto es la Anarquía del Sistema internacional
4.- La seguridad estratégica como elemento central de la actividad de los sujetos y actores
internacionales
5.- El principal medio para conseguir la seguridad estratégica es el poder militar.
6.- Las leyes de la conducta humana son las de la sociedad y se encuentran enraizadas en la
naturaleza humana y no son posibles de ser desafiadas
7.- Dado lo anterior es posible una teoría racional que expliquen las leyes de la conducta humana.
Estas teorías son sometibles a la razón y a la experiencia
8.- Los Estados obedecen a una lógica brutal de la “Realpolitik” y deben alcanzar su interés
nacional. Se trabaja sobre la base de los hechos, sus consecuencias y de ahí se deducen las
políticas de los estadistas
9.-El concepto principal en esta materia es el interés definido como poder. Dado lo anterior,
conforme a esta teoría, existiría una disciplina racional a la acción que lleva a la continuidad de la
política exterior
10.- Este concepto de interés como poder no es inmutable. Dependería del contexto político
cultural en que se forma la denominada política exterior de cada país
11.- “Poder” un sentido amplio del término, tanto físico como psíquico
12.- Acepta consideraciones morales a la acción política, su enjuiciamiento, pero no de manera
abstracta y universal a los actos estatales. Se enjuicia moralmente la acción política considerando
circunstancias de lugar y tiempo
13.- A fin de evitar encubrir actos estatales internacionales basados en interés nacional, las
aspiraciones morales nacionales no se confunden con las aspiraciones morales mundiales
14.- Rechaza otro tipo de análisis como los legalistas o moralistas.
Neorrealismo (Una variante)
1.-La estructura del “sistema internacional” explica las relaciones internacionales, particularmente
políticas.
2.- La anarquía es la base del “sistema internacional” de consiguiente éste carece de orden.
3.- Los Estados sólo mantienen el “orden” en sus propios territorios
4.- La estructura del sistema internacional contiene actores independientes poderosos en materia
de seguridad.
Características del Neorrealismo
Se aceptan los “Métodos científicos”. Se utilizan “conceptos operacionales”
Se proponen “teorías explicativas”. Proposición de hipótesis cuidadas de hechos o
acontecimientos sociales
Pretenden “neutralidad axiológica” al construir modelos científicos de la realidad internacional
Hipótesis basados en abundante información. Relacionar las hipótesis refinadas e integrarlas en
generalizaciones más amplias
Anticipan el comportamiento de fenómenos bajo estudio. Esto por medio de frecuencia estadística
y saber sus relaciones causales.
Constructivistas
1.- Fundamento: Ingreso de Ciencias Sociales. Las relaciones internacionales son una “construcción
social” y ellas forman la “estructura”.
2.- Foco es en cómo las “ideas” definen “estructura” (del sistema internacional), intereses e
identidades de los actores internacionales.
Las “ideas” son realidades percibidas por los actores internacionales aunque se unen a elementos
materiales.
3.- Las identidades sociales, valores, ideas más importantes y de mayor persuasión definen las
relaciones internacionales.
4.- El mundo es creado por la estructura cognitiva de personas y eso entrega un sentido al mundo
real. Ejemplo: Las “causas” de la I y II Guerra Mundial llevaron a europeos a la generación de la
Unión Europea. El “fracaso” de la Sociedad de las Naciones llevó a la creación de la Organización
de Naciones Unidas.
5.- Consideran las “normas” en un sentido más amplio que el jurídico. Se les denomina
“prescripciones” y las sitúan al momento de escoger para ejecutar acciones como debidas con
mayor o menor apego de los actores internacionales (Estados principalmente).
Sistémicos
Conjunto de elementos o partes interconectadas unas con otras mediante un principio claramente
identificable con visión de conjunto del poder político internacional y de la interacción entre las
“unidades nacionales” (Estados) y el sistema internacional (adaptado de Tomassini, 1988:19).
Algunos autores neorrealistas han sido relacionados a esta teoría.
Las formas que toman las relaciones internacionales de los Estados se ven influidas por el sistema
internacional en su todo.
Se concentra en la función dentro del todo debido a que las funciones interactúan entre sí
conforme a patrones relativamente regulares y perceptibles.
Se admite la creación de subsistemas.
Hay una noción de la comunicación sea tradicional “envío”-”recepción” o “información”,
“declaración”, “comprensión”.
Dado que es un estudio de ciencias sociales según los defensores de la teoría sistémica no pueden
utilizar medios tradicionales en ciencias sociales por ser una actividad (finalmente) de seres
humanos. Así no caben métodos de investigación donde se usan variables o estadísticas.
Se deben observar los elementos principales del área de investigación definida. Allí es posible
determinar una investigación.
Reglas aplicables al uso de la fuerza en las Relaciones Internacionales
La fuerza en las relaciones internacionales tiene múltiples expresiones, militar, económica,
política, cultural.
El uso de la fuerza militar tiene dos momentos históricos: a.- Hasta 1945. b.- Desde 1945 hasta
hoy.
A.- Hasta 1945 el uso de la fuerza estaba permitido entre Estados con normas internacionales que
buscaban morigerarlo. B.- Desde 1945 en adelante la fuerza y su uso se proscribe de las relaciones
internacionales debido a la Carta de la Organización de Naciones Unidas en sus artículos 1 y 2.
Metodología en las relaciones internacionales
Es posible analizar metodológicamente, como disciplina: a.- actuar de los actores, b.- investigación
en relaciones internacionales, c.- las escuelas.
Aquí nos centraremos en el actuar de los actores:
A.- análisis de los hechos (cada observación permite formular una proposición según la cual en un
momento y lugar determinado ha tenido lugar un fenómeno), hechos individuales (los cuales
deben ser comparados, vinculados a sus causas y posibles consecuencias), agrupación de hechos
(dentro de determinados tipos dotados de sus propias leyes), agrupar el comportamiento de cada
tipo de fenómenos y diferenciarlo del comportamiento de otros con el resultado final, la
generalización.
B.- descomponer cualquier conjunto complejo en sus partes integrantes y cada parte, separada, da
información sobre el conjunto.
C.- Actuar pragmático a fin de evitar paradigmas de investigación entregando respuestas a la
forma en que se desarrollarán dichos actores (Friedrichs/Kratochwil, 2009: 725-726).
Problemas a enfrentar en las Relaciones
Internacionales
Guerra (el primero y principal, inclusive hoy)
Globalización
Mercado y gobernabilidad: diálogo entre economía y ciencia política
Protección del Medio Ambiente
Protección de la Persona humana
Fuerza
Coordinación enfrentar riesgos comunes
Seguridad humana
¿Qué es la globalización y cuál su principal
consecuencia?
Debates
Saber cómo opera la relación entre integración económica y los niveles de independencia entre los
Estados y sus sociedades
Relación entre las condiciones sociales y económicas como pobreza o desigualdad y falta de
oportunidad, de una parte y las condiciones de estabilidad política y social desde otra perspectiva
Determinar lo que “seguridad” significa hoy en día y su relación con una noción amplia de lo social,
económico y político.
El de las conversaciones entre economía y política debido a que sus metodologías son
completamente diferentes.
El Derecho internacional público y las relaciones
internacionales
Ultima ratio (El Derecho internacional es la última ratio en relación con las relaciones
internacionales, no corresponde regular todo).
Ordenamiento jurídico para la actividad jurídica internacional (El Derecho internacional sirve como
medio a las relaciones internacionales sin perjuicio de sus propias características).
Determinación de la pertenencia de la norma jurídica (El Derecho internacional determina si una
norma es jurídico internacional).
Tipologías de conflictos internacionales (normas de derecho internacional consuetudinario y de la
Carta de las Naciones Unidas)
Respecto de tipología de conflictos:
I.- En relación a los sujetos y objetos de Derecho internacional: 1.- Conflictos respecto de sujetos
de derecho internacional 2.- Conflictos respecto de objetos regulados por el Derecho
internacional.
II.- En relación a conflictos no regulados por el Derecho internacional
Desarrollo
1.- Conflictos respecto de sujetos de derecho internacional:
Estados y Organizaciones internacionales e intergubernamentales se resuelven por la Carta de la
Organización de Naciones Unidas proscribe el uso de la fuerza militar.
Respecto de personas naturales, seres humanos, los conflictos internacionales se resuelven por
normas de Derechos humanos o de Derecho penal internacional.
2.- Conflictos respecto de objetos regulados por el Derecho internacional se resuelven por medio
de las fuentes del derecho internacional (Obligations of states in respect of climate change, Corte
Internacional de Justicia, Opinión Consultiva, 2025.
II.- En relación a conflictos no regulados por el Derecho internacional:
Conflictos entre sujetos y respecto de objetos de derecho internacional se solucionan por medios
pacíficos de solución de controversias:
a.-No institucionales o informales: Negociacion, Transaccion, Mediacion, Arbitraje.
B.- Soluciones institucionales o formales: Tribunales internacionales.
Relaciones internacionales de Chile
De sociedad indiana a república del sistema internacional
“El desarrollo de Chile desde la llegada de los españoles constituía también una realidad
internacional. Era parte del imperio español, potencia mundial en los siglos XVI y XVII. En este
sentido, las posesiones americanas de la colonia eran parte del sistema internacional europeo en
más de un sentido. El mismo nacimiento de Chile tuvo que ver con la necesidad de proteger al
Virreinato de Lima del establecimiento de otras potencias europeas al sur de América”
(Fermandois, 2010).
Primera conciencia internacional: estado territorial y nacional
La Doctrina Monroe de 1823 que como tantas cosas tenía un carácter ambiguo, fue con toda una
suerte de garantía internacional que un reconocimiento tácito. O´Higgins, Portales y Andrés Bello,
quienes podrían ser considerados fundadores de la política exterior chilena, tenían muy clara la
necesidad de ganarse este reconocimiento, tanto para prevenir los riesgos de intervenciones
europeas, como para estructurar la personalidad internacional en un contexto sudamericano
(Fermandois, 2010).
Guerras mundiales y ajuste internacional
Sistema de alianzas. Al mismo tiempo, y a pesar de la llegada masiva de capitales norteamericanos
desde el comienzo del siglo XX y de la presencia en Chile, como en tantas partes del fenómeno de
la “norteamericanización” de la cultura, la política exterior chilena había demostrado desconfianza
hacia el naciente sistema panamericano liderado por Washington (Fermandois, 2010).
Participación interna y externa en la Guerra Fría y persistencia del pasado
La idea central de la política exterior chilena había sido la de mantener relaciones óptimas con las
principales potencias europeas sin abanderizar. Lo mismo se daba en la participación en las
organizaciones internacionales. Los chilenos fueron muy activos en la ONU, en la creación de la
CEPAL (1949), en los pasos iniciales de la integración latinoamericana (ALALC, 1960) y
especialmente en el Pacto andino (1969) (Fermandois, 2010).
La crisis nacional de los 1970
En los dieciséis años del régimen la política exterior consistió principalmente en un ejercicio de
superación de crisis, lo que en cierto grado fue exitoso, aunque no legitimó al régimen. La primera
fueron los cambios económicos que, a pesar de dos terribles crisis en 1975 y 1982, mostró las
potencialidades de la sociedad civil económica en Chile, y una capacidad no sospechada de
inserción en la economía mundial de mercado, preparando al país para el mundo de la posguerra
fría. Lo segundo fue la nueva experiencia internacional de la clase política chilena y en cierta
manera de toda la sociedad, al entrar en contacto con las realidades cambiantes del mundo de fin
de siglo (Fermandois, 2010).
Cambio de siglo: frutos de la renovación
El primero fue la crisis política en varios países de América Latina, condujo a diversas fórmulas que
ponían en tela de juicio los cambios llevados a cabo desde fines de la década de 1980. Desde esta
perspectiva, el camino chileno aparecía como un modelo a rechazarse El segundo proceso fue el
recordatorio de los problemas vecinales. Mientras que en la década de 1990 parecía que se
estaban removiendo los últimos obstáculos, en la siguiente las cosas se complicaron con los tres
vecinos, más por razones emotivas que por causas materiales. La demanda del Perú por el límite
marítimo y la crisis política boliviana que tenía como cabeza de turco a Chile produjeron una
sensación de aislamiento y frustración (Fermandois, 2010).
Historia y evolución del Derecho Internacional
Público
Formación histórica del Derecho internacional Público Orígenes – Paz de Westfalia
Las fuentes del Derecho internacional público son producto de la evolución de este. Se entienden
revisando a periodos de tiempo y personas que actúan en el tiempo.
El Derecho internacional público es un Derecho con origines en: voluntad de los Estados, doctrina
de los autores, la imposición de valores morales superiores o provenientes de la mente humana.
El Derecho internacional público nace en el S. XVI. En Europa existía una multiplicidad de Estados
ciudades en actuales Estados nacionales (ejemplo, Italia, Alemania). Estas ciudades-Estados se
relacionan entre ellas. Al unificarse y transformarse en Estados nacionales en Europa Occidental
generan Derecho que las regulan.
Además, autores preocupados de nuevos fenómenos y problemas jurídicos en territorios
descubiertos o entre los nacientes Estados nacionales se preocupan de hacer presente y dar
alguna respuesta a dichos problemas.
Asimismo, existen una serie de textos entre el siglo XVI y XIX que plantean la forma del Estado y su
gobernante, su actuar para satisfacer el interés de supervivencia o de predominancia de dichos
Estados y su configuración (ej. El Príncipe, Leviatán, El Espíritu de las Leyes, los más conocidos).
Precursores o “Padres” del Derecho
internacional
Francisco de Vitoria (1486 – 1546 teólogo español): (Padre del Derecho Internacional).
Analiza:
A.- La Conquista del Nuevo Mundo
B.-El trato a los “indios” (Indígenas del Nuevo Mundo)
C.- Derecho de guerra
D.- Comunidad internacional
E.- Entrega reglas en estas materias estableciendo los fundamentos de la paz frente a la guerra en
el Derecho internacional. Derecho natural tomista, aunque reanalizado desde las nuevas
realidades de la época-
Hugo Grocio (1583-1645, jurista holandés).
Analiza:
A.-Los Estados
B.-La participación de los Estados nacionales en una “sociedad mayor”
C.- El Derecho internacional público se fundamenta en el “Derecho natural racionalista” (una de
las derivaciones del Derecho natural).
D.- Reconoce la existencia de un derecho voluntario derivado de los acuerdos entre los Estados.
E.- El Derecho natural es el elemento común en dichos autores, aunque difieren del origen, desde
la Divinidad o desde el razonamiento humano por la naturaleza misma del Ser humano.
Resumen del Derecho internacional desde la Paz de Westfalia a la actualidad
I.-Paz Westfalia – Congreso de Viena (1648 – 1815) Desintegración total del mundo medieval.
Principio de libertad religiosa Nace sistema europeo de Estados. Principio de equilibrio político en
las relaciones internacionales. Creación del Derecho internacional a través de la Costumbre
Internacional, tratados internacionales: voluntad coincidente de los Estados
II.-Congreso de Viena – Primera Guerra Mundial (1815 – 1914) Revolución industrial. Expansión
colonialista en África y Asia. Independencia de los Estados americanos. Organizaciones
internacionales (Uniones Administrativas): Unión Telegráfica, 1865. Unión Postal, 1874
III.-Primera Guerra Mundial – Segunda Guerra Mundial (1914 – 1945) Entre guerras mundiales:
Sociedad de las Naciones. Primer intento de cooperación política internacional. De carácter
permanente. Organizaciones internacionales con fines generales. Renuncia de la guerra y la
solución pacífica de controversias: Acuerdo de Locarno, 1925. Como instrumento de política
nacional: Pacto Briand-Kellog, 1928
IV.-Segunda Guerra Mundial – caída muro Berlín (1945 – 1989) Gran cantidad de tratados
internacionales de todo tipo y en diversas áreas del Derecho.
V.-Derecho Internacional actual (1989 -) Sistema jurídico con profusión de normas jurídicas,
aunque limitado en sus fuentes. Nuevos objetos jurídicos y sujetos de derecho internacionales.
Fragmentación o subdivisiones en relación con los objetos jurídicos. Cambio de relación con la
guerra, la paz y las sanciones existentes.
Derecho internacional del Medio Ambiente
Nacimiento: Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano. Estocolmo. 1972.
Resultado: “Declaración y Plan de Acción de Estocolmo para el Medio Ambiente Humano”.
Son 26 Principios.
Algunas:2.- Recursos de la Tierra para generaciones futuras, 4.- Responsabilidad preservar el
medio ambiente, 5.- Evitar agotamiento de recursos naturales no renovables, 6.- Impedir descarga
de sustancias toxicas o liberación de calor, 7.- Impedir contaminación de los mares, 12
Conservación y mejoramiento del Medio Ambiente, 20.- Investigación y Desarrollo de
investigación científica en medio ambiente. 21.- Explotación de sus recursos naturales por cada
Estado sujeto a sus políticas ambientales. 22.- Responsabilidad e indemnización de daños
ambientales a las personas (Contaminación).
Desarrollo: Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Rio de Janeiro,
1992.
Resultado:
- Dos tratados: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático,
Convenio de Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica.
- Un Programa: Programa 21. Dos Declaraciones: Declaración de Río, Declaración sobre los
principios de la ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible de los bosques de
todo tipo.
En materia de biodiversidad tenemos Protocolo de Cartagena sobre bioseguridad (Cartagena
de Indias, 2000), Protocolo de Nagoya-Kuala Lumpur sobre responsabilidad y compensación
suplementaria al protocolo de Cartagena (2011), Protocolo de Nagoya sobre División
Equitativa de Beneficios de Recursos Genéticos (2011).
En materia marítima el Acuerdo sobre los Recursos Genéticos Marinos en Áreas fuera de la
Jurisdicción Nacional (Nueva York, 2024) es un tratado negociado bajo la Convencion de
Naciones Unidas sobre derecho del Mar (Montego Bay, 1982)
En materia de cambio climático: Protocolo de Kioto para reducción de emisiones. Kyoto 1997.
Acuerdo de París sobre cambio climático, París, 2015.
Características del Derecho internacional del Medio
Ambiente
A. Completitud. Se han abordado los principales problemas ambientales del mundo.
B. Diversidad. Existe una multiplicidad de normas y de formas de exigir cumplimiento a las
obligaciones nacidas de los tratados mencionados.
C.- Autogeneración. El sistema ha generado nuevos tratados y principios los cuales han sido
aplicados y reconocido por tribunales internacionales. Ejemplo: Opinión Consultiva sobre
Obligaciones relacionadas al Cambio Climático (2025) de la Corte Internacional de Justicia.
Multilateralismo
Este es una de las características del periodo 1991 hasta nuestros días. Es la constitución de
relaciones internacionales múltiples formalmente a través de tratados o informales a través de
relaciones entre actores, principalmente sujetos de Derecho internacional.
Genera una serie de subcaracterísticas:
1.- Conferencias internacionales: género, pobreza, comercio, niñez, energía, justicia, medio
ambiente, seguridad…
2.- Reuniones de Estados con intereses comunes: Cumbres de las américas, Unión Europea, Liga
Árabe, Unión Africana…
3.- Soluciones conjuntas lentas en su obtención y aplicación.
4.- Mecanismos de seguimiento de los acuerdos alcanzados
5.- Expansión del Soft Law: declaraciones, resoluciones, acuerdos, planes de acción, directrices,
leyes y códigos modelos
Definición de Derecho internacional público y
características
Definición: “Conjunto de normas jurídicas ordenadas en un sistema jurídico reguladoras de
relaciones jurídicas entre sujetos de Derecho internacional “Relaciones jurídicas entre sujetos de
Derecho internacional sobre materias de Derecho internacional (objetos del Derecho)”.
Características:
Conjunto de normas jurídicas. Son un “sistema jurídico”.
Orden de las normas jurídicas: Las fuentes establecen normas jurídicas y éstas contienen derechos
y obligaciones (advertencia: No es como lo plantea Kelsen en forma de pirámide).
Interrelación entre normas jurídicas. Relación entre normas jurídicas por medio de normas
jurídicas interpretativas como en la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados.
Regula a sujetos de Derecho internacional. Se regula a Estados, Organizaciones internacionales e
individuo. Se ha ampliado a organizaciones transnacionales privadas. El caso “Lotus” señala la
regulación a los Estados (Corte Permanente de Justicia Internacional, 1923).
Se ejecutan sobre relaciones jurídicas internacionales: objetos de Derecho, como el medio
ambiente, fronteras u otros, con concreción real.
Evolución del concepto de Derecho internacional
público
Tradicionalmente el Derecho internacional regulaba relaciones jurídicas entre Estados.
Se acompañaba por la “costumbre internacional” (o costumbre de derecho internacional público).
Hoy los tratados internacionales han crecido en número y materias multilaterales.
Se debe incluir nuevos sujetos de Derecho internacional público: organizaciones interestatales
(Unión Europea), organizaciones internacionales (Organización de Naciones Unidas), personas
naturales (Seres humanos protegidos a quienes se les permite actuar ante determinados entes del
Derecho internacional)
Se debe incluir una mayor cantidad de “objetos jurídicos” de Derecho internacional (medio
ambiente, comercio, inversión, etc.).
Clasificación del Derecho internacional Público
Derecho internacional general y regional (atendiendo al ámbito espacial de aplicación)
Derecho internacional general: Conjunto de normas jurídicas ordenadas en un sistema jurídico
reguladoras de relaciones jurídicas entre Estados, organizaciones interestatales internacionales,
personas naturales en la planificación, generación y ejecución sobre relaciones jurídicas
internacionales en todo el planeta.
Derecho internacional regional: Conjunto de normas jurídicas ordenadas en un sistema jurídico
reguladoras de relaciones jurídicas entre Estados, organizaciones interestatales internacionales,
personas naturales en la planificación, generación y ejecución sobre relaciones jurídicas
internacionales en una región del mundo.
Derecho internacional general y especial (atendiendo al ámbito material de aplicación, los objetos
jurídicos aplicables)
Derecho internacional general: Conjunto de normas jurídicas ordenadas en un sistema jurídico
reguladoras de relaciones jurídicas entre Estados, organizaciones interestatales internacionales,
personas naturales en la planificación, generación y ejecución sobre relaciones jurídicas de
importancia universal
Derecho internacional especial: Conjunto de normas jurídicas ordenadas en un sistema jurídico
reguladoras de relaciones jurídicas entre Estados, organizaciones interestatales internacionales,
personas naturales en la planificación, generación y ejecución del producto de tales relaciones
jurídicas específicas.
Relación con otras ramas del Derecho
Debemos distinguir los siguiente. El derecho internacional regula jurídicamente las relaciones
internacionales de los Estados: “Relaciones jurídicas entre sujetos de Derecho internacional sobre
materias de Derecho internacional (objetos del Derecho).
Las ramas del Derecho regulan sujetos (personas naturales y jurídicas) nacionales sobre materias
(objetos) reguladas por normas jurídicas nacionales.
1. Derecho constitucional: El derecho constitucional define desde el Derecho nacional la
forma y el fondo de la aplicación del derecho internacional Ejemplo: Convención
Americana de Derechos humanos. Acuerdo de Libre Comercio Chile y Unión Europea.
2. Derecho penal: El Derecho penal define la forma de aplicación de ilícitos penales
internacionales nacionalmente dado que los principios y normas del Derecho penal.
Estatuto de Roma.
3. Derecho administrativo: Establece la aplicación e implementación de obligaciones del
Estado respecto de los habitantes de la República. Aplicación de sentencias dictadas por la
Corte Inter Americana de Derechos humanos respecto de reparaciones a víctimas o del
tribunal.
4. Derecho comercial: Establece la forma en que se desarrollaran los actos comerciales de
origen extranjero e internacional en el ordenamiento jurídico nacional. Convención de
Naciones Unidas sobre Contrato de Compraventa internacional de mercaderías de 1980.
Derecho tributario: Establece la aplicación a través de tratados internacionales de
disminuciones o exenciones tributarias o prevenir la evasión fiscal con relación al
impuesto a la renta y al patrimonio Convenio con Austria .de 2012.
5. Derecho de la inversión extranjera: Establece la aplicación de protección a la inversión
extranjera en el país propio. Ej. Acuerdo de inversión extranjera entre Chile y Uruguay de
2012.
6. Derecho civil: Establece normas jurídicas relacionadas a personas naturales o jurídicas que
pueden ser protegidas desde diversas perspectivas. Convención Americana de Derechos
humanos (Caso Atala) Convención sobre obtención de alimentos en el extranjero de 1961.
Derecho interno y derecho internacional: Valor en
Chile (del Derecho internacional)
El Derecho internacional y sus fuentes deben ser incorporados en el “ordenamiento jurídico
nacional” de haberse aprobado por el Estado. Encontramos, sin embargo, excepciones.
Distinguimos entre:
A.- Normativa constitucional
Es el Presidente quien presenta, informa contenido, alcance, reservas, denuncia, retiro del tratado.
En el “acuerdo aprobatorio” se puede establecer que el Presidente dicte “disposiciones con fuerza
de ley”. A su vez puede dictar medidas o acuerdos para cumplir el tratado si no se trata de
“materias propias de ley”.
Los tratados internacionales.
Se regulan en el “Artículo 54.- Son atribuciones del Congreso:
1) Aprobar o desechar los tratados internacionales (…)”. De acuerdo con las “normas generales del
derecho internacional” se puede sugerir por el Congreso reservas y declaraciones interpretativas
al tratado y conforme a dichas normas derogarlas, modificarlas, o suspenderlas. El Congreso
aprueba el tratado en un “acuerdo aprobatorio”.
Si se trata de tratados sobre Derechos humanos se aplica en artículo 5: los “derechos esenciales de
la naturaleza humana” garantizados por “tratados internacionales ratificados por Chile y se
encuentren vigentes” limitan el “ejercicio de la soberanía” y obligan a los “órganos del Estado” de
respetarlos y promoverlos.
Se deben publicar los tratados en el Diario Oficial. Publicado es vigente en Chile.
B.- Jurisprudencia
La jurisprudencia hoy día no sólo aplica los tratados internacionales aprobados por el Congreso
sino principios generales del derecho.
En resumen, los tratados, de aprobarse por el Congreso, tienen plena validez desde su publicación
en el Diario Oficial. Si se trata de tratados que regulen “derechos esenciales de la naturaleza
humana” vienen a limitan la soberanía y obligación a los órganos del Estado (Ejecutivo, Legislativo,
Judicial).
“Escuelas” de Derecho internacional público
Las “escuelas” son formas de observar el fenómeno de las “normas jurídicas” sobre sujetos o
relaciones jurídicas internacionales de carácter internacional. Su objetivo es el “fundamento” de la
validez de la totalidad o áreas del Derecho internacional.
Tal “objetivo” es determinar qué sustenta jurídicamente (y racionalmente) la vinculatoriedad en el
Derecho internacional: lo que hace nacer derechos y obligaciones internacionales, su ejecución y
cumplimiento como responsabilidad.
Las mismas pueden y han y están desarrollando al derecho internacional desde diversas
perspectivas o influencias externas que han entregado “fuentes”, normas jurídicas internacionales,
sujetos y objetos o desarrollado perspectivas relacionadas a la interpretación y aplicación de las
fuentes y normas jurídicas productos de dichas fuentes, formas de llenar lagunas jurídicas en el
derecho internacional.
Escuela del Derecho natural. Esta escuela es muy antigua en el Derecho internacional, dos
precursores Vitoria y Grocio han desarrollado versiones de esta. Una versión, Vitoria, funda el
Derecho internacional en la Divinidad (además Suarez, Gentili) y Grotius basada en la racionalidad
humana. Hoy podemos mencionar a Bello, Álvarez y a Cancado. Se concentran en la costumbre
internacional y principios generalmente aceptados por los diversos ordenamientos jurídicos
nacionales como expresión de alguna de las “ideas” (ej. Normas en Derecho del Mar, de la guerra
y refugiados, buena fe).
Escuela Positivista: Wolff, Vattel, Bynkershoek. Hoy día podemos nombrar entre los modernos
Wheaton, Kent, Oppenheim, Lauterpacht, Tunkin, Schachter, Brownlie, Kelsen. El fundamento del
Derecho internacional se encuentra en la “voluntad de los Estados”. Desarrolla análisis de “normas
jurídicas” proveniente de tratados o costumbre internacionales dentro de un “ordenamiento” o
“sistema” jurídico” internacional.
Orientación a las políticas públicas: Mc Dougall, Lasswell, Reisman, desarrollaron concentrarse en
el actuar (jurídico y material) del Estado sobre problemas internacionales (que son globales como
la pobreza o el cambio del clima). Una de esas “políticas” es “Objetivos de Desarrollo Sostenible”.
Analiza actos de los Estados, no normas jurídicas internacionales (si las hay) y reduce reglas de
derecho internacional buscando efectividad de un orden mundial basado en la dignidad de los
Seres humanos. Pero niega al Derecho internacional.
Estudios jurídicos críticos: Kennedy, Koskienemmi, y Allot. Crítican al liberalismo (planteado por las
escuelas positivistas y public policy). Proponen aproximaciones “extrasistema” jurídico. Los
tomadores de decisiones carecen de una posición neutral ideológicamente considerada y figura
desinteresada. Han analizado cultural e ideológicamente una reconstrucción parcial de la teoría de
Marx en economía de la pervivencia del capitalismo. Toman ideas y planteamientos de otras
“escuelas” ya indicadas y autores como Focault, Nietzsche, Schmitt en la crítica al liberalismo, su
deconstrucción. Han desarrollado “la conciencia de la elite” y contribuido a poner de relieve la
hibridación del poder cultural, económico y jurídico y los problemas en el orden jurídico global
incluyendo feminismo, multiculturalismo e historicismo, las técnicas y dinámicas del orden jurídico
internacional (incluye los profesionales: académicos, abogados, cientistas políticos, historiadores
internacionales).
Derecho internacional y Relaciones Internacionales: Slaughter, Krasner. Refuerza la relación entre
ambos. Hay influencia de las estructuras internas de los Estados en las relaciones externas. Se
ocupan de la “teoría de los regímenes internacionales” como organización de normas jurídicas,
principios de organización de conductas carentes de obligatoriedad y procedimientos de toma de
decisión.
Los Estados: Reconocimiento de los
estados
Estados en el Derecho Internacional Público
Definición: Entidades con capacidad para ser titulares de derechos y obligaciones (internacionales)
creando reglas de derecho contenidas en normas jurídicas, pudiendo o no ejercerlas
internacionalmente.
Son “Personas Jurídicas” y, a la vez, “Sujetos de Derecho internacional”.
Características de un Estado en el Derecho internacional público
A.- Territorio determinado
B.- Población permanente
C.- Gobierno
D.- Capacidad de entrar con relaciones otros Estados (Tratado de Montevideo, 1930: art. 1)
El Derecho internacional regula a “naciones” las cuales, individual o colectivamente, han formado
Estados (Ejemplo: Colectivamente. España y sus Autonomías, Alemania y sus Laenders.
Individualmente, Japón, Chile, Argentina o Brasil o México). Los mismos se han convertido en
“sujetos de Derecho internacional”.
Diferencia con Organizaciones Internacionales
A.- Estados bastan constituirse para ser personas jurídicas. Los Estados son sujetos de Derecho por
antonomasia e importan “soberanía”
B.- Las Organizaciones Internacionales son personas jurídicas a fin de alcanzar su fin (Reparation
for Injuries Case, ICJ, 1947). Requieren de un tratado para su creación. Dependen de los Estados
que los crearon (obviando el carácter de soberanas).
Estados y “soberanía”
Distinguir entre Estado soberano o soberanía es una equivocación lógica. El Estado, por ser tal, es
soberano y ejerce jurisdicción.
Soberanía, jurisdicción y Estado son términos sinónimos: El Derecho nacional se interpreta y aplica
hasta dónde llega la soberanía y jurisdicción estatal. Es una descripción del carácter de Estado
(caso Reparaciones por daños sufridos en el servicio de las Naciones Unidas)
Significa que se tiene competencia suprema dentro del Estado bajo sus leyes (limitada por los
Derechos humanos)
En El Derecho internacional el Estado tiene competencia plena a fin de actuar jurídicamente en el
mismo.
Asimismo, se tiene competencia exclusiva en los asuntos internos con límites.
Los Estados no están sometidos sin su consentimiento a procedimientos judiciales internacionales.
Establece la igualdad entre los Estados
Toda derogación a estos principios debe ser expresa y no se presume.
Nacimiento de un Estado
Como todo sujeto se nace, desarrolla y puede desaparecer.
El Estado nace si cumple requisitos de La Convención Panamericana de Montevideo de 1933:
1.- Población
2.- Territorio definido
3.- Gobierno
4.- Capacidad de entrar en relaciones con otros Estados.
Efectos jurídicos del cumplimiento de los requisitos
Estos requisitos y características consideradas hoy en día como obligatorias para un Estado en el
Derecho internacional. Cumplidos estos requisitos:
A.- El Estado es tal en el Derecho internacional y es soberano
B.- El Estado puede contraer obligaciones y posee los derechos provenientes de la soberanía
C.- El Estado debe respetar las obligaciones internacionales preexistentes (era omnes) así como
todas las normas jurídicas internacionales obligatorias y principios, así como la costumbre que lo
obligue (costumbre general).
Reconocimiento de Estados y de Gobiernos
Nacimiento de los Estados:
Es un asunto ajeno al Derecho internacional. Es suficiente con los elementos constitutivos del
Estado (territorio, población y gobierno) para que existencia.
Nacimiento de un Estado: cuestión de hecho no de derecho
Reacción del resto de Estados: reconocer o desestimar la pretensión.
Excepción: Israel, Palestina (los cuales nacen de resoluciones de la Asamblea General de la
Organización de Naciones Unidas).
Definición de reconocimiento
Acto unilateral
por el cual los Estados declaran o admiten tácitamente
a una unidad política que existe de hecho y que se considera a sí mismo como un Estado.
Acto de naturaleza política con consecuencias jurídicas: Reconocido, ejercerá los derechos y
obligaciones inherentes a un sujeto de Derecho internacional.
Carácter político: acto libre y discrecional sin perjuicio de que produzca ciertos efectos jurídicos.
El Derecho internacional no impone la obligación de reconocer
Atenuación de la discrecionalidad obligación de no reconocer (por exigencia de normas
imperativas –o ius cogens- de Derecho internacional):
Derivadas de violaciones del principio de la libre determinación de los pueblos.
Resultantes de un uso ilegal de la fuerza armada.
Desde la Declaración de independencia de Kosovo hasta la actualidad, 108 de los 193 países
miembros de las Naciones Unidas han reconocido la independencia de la República de Kosovo.
Teorías sobre el reconocimiento de Estados
Tesis declarativa
La existencia de un Estado no depende de su reconocimiento por otros Estados.
El nacimiento de un Estado es una cuestión de hecho y no está condicionado al reconocimiento.
El reconocimiento declara una situación preexistentes; constata un hecho.
Respeto soberanía y derechos con independencia del reconocimiento.
Límite: el ejercicio de los derechos de los otros Estados conforme al Derecho internacional.
Ejemplo práctico: el territorio de un Estado no reconocido no puede ser objeto de apropiación ni
ser sobrevolado sin la autorización del respectivo Estado.
Tesis constitutiva
La existencia de un Estado depende de su reconocimiento por otros Estados
El Estado existe como consecuencia de su reconocimiento
Condición de Estado exclusivamente para aquéllos que lo reconozcan.
Sólo a partir de este momento le será aplicado el Derecho Internacional.
¿Por qué entonces los Estados reclaman el reconocimiento?
Muchos Estados no otorgan plenos derechos a un Estado no reconocido ante sus tribunales
(tribunales nacionales).
Reconocimiento de gobiernos
Los Estados tienen gobiernos que los administran.
Definición: Acto unilateral de voluntad estatal internacional aceptando la constitución del
Gobierno de un Estado por personas determinadas.
La continuidad del Estado no se altera por el cambio de gobierno. Cambios de gobierno, forma es
competencia a la jurisdicción interna del Estado.
El reconocimiento de gobierno tienen lugar si uno nuevo se instala en el poder mediante un
procedimiento que conlleva una alteración del orden constitucional:
Golpe de Estado,
Revolución o
cualquier otro medio que implique uso de la fuerza.
Reacción del resto de Estados: aceptar o no al nuevo Gobierno que accede por la fuerza.
Teorías sobre el reconocimiento de gobiernos
Criterio de legitimidad
Reconocimiento
se efectúa respetando determinados principios de legitimidad o su ausencia.
Legitimación subsiguiente. Gobiernos que no emanen de la voluntad popular si no obtienen
legitimación posterior a la asunción del mando (USA hasta 1931).
Reorganización constitucional. Gobiernos de facto no son reconocidos sino hasta que
representantes del pueblo electos de manera libre reorganizan constitucionalmente al Estado
(Doctrina Tobar, desde 1907).
-Ausencia de juicio (de valor). No hay reconocimiento o su ausencia porque efectuar declaración
es un juicio de valor. Se asume la existencia del Estado y del Gobierno que tiene dicho Estado y se
estudia caso a caso, aunque se acepta el gobierno que se quiera dar cada Estado (Doctrina
Estrada, 1930, “´Maduro Board´ of the Central Bank of Venezuela (Respondent/Cross Apellant) v.
´Guaidó Board´ of the Central Bank of Venezuela (Appellant/Cross-Respondent)” The
SupremeCourt of England, London, 2021, párr67).
Efectos
El reconocimiento de gobierno es un acto unilateral. Sin embargo, se ha discutido hoy la
legitimidad de un gobierno para seguir administrando bienes del Estado en terceros países,
nombramientos de representantes y su aceptación e inclusive relaciones jurídicas más amplias,
comerciales, culturales, otras. (“´Maduro Board´ of the Central Bank of Venezuela
(Respondent/Cross Apellant) v. ´Guaidó Board´ of the Central Bank of Venezuela (Appellant/Cross-
Respondent)” The Supreme Court of England, London, 2021, pár 63.)
Formas
Existe libertad en la materia:
A.-Expreso: expresión formal y explícita de aceptación a otros Estado y Gobierno incluyendo un
certificado de dicho reconocimiento ante sus tribunales (“´Maduro Board´ of the Central Bank of
Venezuela (Respondent/Cross Apellant) v. ´Guaidó Board´ of the Central Bank of Venezuela
(Appellant/Cross-Respondent)” The Supreme Court of England, London, 2021, párr. 68).
B.-Tácito: Se deduce de actos sólo ejecutables por Estados con indicación del Gobierno del Estado:
a) Relaciones diplomáticas establecidas
b) Organización Internacional vota favorablemente su membrecía.
Forma reconocimiento (Estados y Gobiernos)
Problemática de las transformaciones estatales
Las transformaciones estatales implican resolver las consecuencias jurídicas del nacimiento,
transformación o extinción de un Estado y los vínculos jurídicos nacidos en su ordenamiento
jurídico o relacionados al mismo.
Planteamiento ejemplos. 1.- Estado “A” se convierte en Estados “X” y “Z” dividiéndose su
territorio. Los Estados “A” y “B” se unifican en “C”.
Preguntas
¿Cuál es la nacionalidad de aquellos nacidos en “A”?
¿Las normas internacionales del Estado originario siguen siendo aplicables a los dos Estados
resultantes?
¿Qué sucede con el patrimonio del Estado originario?
¿Cuál es la nacionalidad de los habitantes del territorio afectado?
¿Serían responsables internacionalmente los Estados resultantes por los hechos ilícitos cometidos
por el Estado originario?
Aspiración del Derecho internacional: máxima estabilidad en las relaciones internacionales
Principio de continuidad en la identidad y normas aplicables en la sucesión de Estados.
Principio de la continuidad en la identidad del Estado
Principio por el que se presume que un Estado sigue existiendo a pesar de los cambios sufridos en
su territorio.
Supuestos en los que pacíficamente se admite la continuidad -no afectación-
Ejemplo: Perdida del territorio por causas naturales o cesión territorial por TI
Supuestos problemáticos -criterios a valorar en la práctica reciente:
1. Checoslovaquia 2. Unión Soviética
3. Yugoslavia 4. Alemania
Inexistencia de normas claras y precisas
Criterios que hay que valorar para decidir si existe o no continuidad en la identidad
1. Presencia o ausencia de pretensión de continuidad en la identidad
2. La actitud de los Estados involucrados
3. La actuación de terceros Estados –comunidad internacional
Importancia de la forma de transformación -pacífica o traumática-
Indicadores: Continuidad del estatus como miembros de Organizaciones Internacionales
Mantenimiento de la vigencia de acuerdos internacionales.
Sucesión de Estados
Definiciones: Es la “sustitución de un Estado por otro en la responsabilidad de las relaciones
internacionales de un territorio”, “Estado predecesor” el Estado que ha sido sustituido por otro
Estado a raíz de una sucesión de Estados” “Estado sucesor” el Estado que ha sustituido a otro
Estado a raíz de una sucesión de Estados (Convención de Viena Sobre Sucesión de Estados en
materia de Tratados (CVSEMT) art. 2.1. b, c, d y Convención de Viena Sobre Sucesión de Estados en
materia de bienes, archivos y deudas de Estado, (CVSEBAD) y art.2.1.a, b y c)
Sujetos centrales: Estado predecesor (sustituido) y Estado sucesor (sustituye)
Principales interrogantes: ¿Cuál es la situación jurídica de los tratados, patrimonio jurídico,
condición, nacionalidad y responsabilidad internacional del Estado predecesor en relación al
sucesor y su vigencia?
CVSEMT ha sido aplicada en casos de la Corte Internacional de Justicia (Application of the
Genocide Convention (Bosnia y Herzegovina v. Yugoslavia), I. C. J. Reports 1996, págs. 595 y 611 y
612 y GabčíkovoNagymaros Project (Hungary/Slovakia), I. C. J. Reports 1997, págs. 7 y 72).
Tipología sucesoria
Las causales de sucesión pueden ser:
1. Unificación de Estados (Tanzania (África) y Yemen (península de Arabia))
2. Anexión de Estado por otro (Republica Federeal de Alemania absorbió la República Democrática
Alemana, art 23 de la Ley Fundamental)
3. Transferencia territorial (Rusia vende Alaska a Estados Unidos, 1867)
4. Independencia reciente (Timor Oriental se independiza de Indonesia, 2002)
5. Nacimiento de Estados en territorio donde ejercía jurisdiccion uno sólo.
Sucesión de Estados en materia de tratados
internacionales
Reglas en esta materia son: a.- continuidad e independencia absoluta o b.- continuidad
vinculatoriedad para sucesor
Limitaciones:
A.- Tratados cerrados o de participación restringida
B.- Tratados aplicables respecto a una parte del territorio del Estado predecesor (Tratado entre
Checoslovaquia y Hungría).
C.- Independencia absoluta (no vinculatoriedad para sucesor/es)
D.- Limitaciones o excepciones a la independencia absoluta:
E.- No obligación, pero sí derecho (independencia absoluta matizada)
F.- Tratados localizados: fronteras o regímenes territoriales objetivos (CVSEMT arts. 11 y 12 ) No
son tratados localizados los que establecen bases militares
Regímenes de frontera
Excepciones a efectos de la sucesión de Estados:
1.- “A una frontera establecida por un tratado (…)” (CVSEMT art. 11 a).
2.- “(…) A las obligaciones y los derechos establecidos por un tratado y que se refieran al régimen
de una frontera. Otros regímenes territoriales” (CVSEMT art. 11b).
3.- “(…) A las obligaciones relativas al uso de cualquier territorio, o a las restricciones en su uso,
establecidas por un tratado en beneficio de cualquier territorio de un Estado extranjero y que se
consideren vinculadas a los territorios de que se trate”(CVSEMT art. 12.1a)
4.- “(…) A los derechos establecidos por un tratado en beneficio de cualquier territorio y relativos
al uso, o a las restricciones en el uso, de cualquier territorio de un Estado extranjero y que se
consideren vinculados a los territorios de que se trate.”(CVSEMT art. 12.1b)
5.-“(…) A las obligaciones relativas al uso de cualquier territorio, o a las restricciones en su uso,
establecidas por un tratado en beneficio de un grupo de Estados o de todos los Estados y que se
consideren vinculados a ese territorio; ”(CVSEMT art. 12.2a)
6.- “(…) A los derechos establecidos por un tratado en beneficio de un grupo de Estados o de todos
los Estados y relativos al uso de cualquier territorio, o a las restricciones en su uso, y que se
consideren vinculados a ese territorio.” (CVSEMT art. 12.2b)
Unificación y absorción (transferencia
territorial)
1. Unificación de Estados Regla de la continuidad, “(…) todo tratado en vigor en la fecha de la
sucesión de Estados respecto de cualquiera de ellos continuará en vigor respecto del Estado
sucesor (…)” (CVSEMT art. 31.1). En el caso de Alemania, sin embargo, la situación fue compleja
porque la Ley Fundamental Alemana contenía una norma jurídica frente al supuesto y los tratados
internacionales específicos entre las dos Alemanias. Es un caso de “unificación” atípica cercana a la
absorción.
2. Absorción de un Estado por otro
En este caso desde el Derecho internacional público sería aplicable la regla de CVSEMT art. 31.1.
3.-Transferencia territorial. Los tratados del Estado predecesor deja de estar vigentes y empiezan
vigencia los del sucesor en el territorio que se trate (CVSEMT art. 15 ).
4.- Estados de independencia reciente (arts. 16, 17 y 24 CVSEMT)
Regla: “Ningún Estado de reciente independencia estará obligado a mantener en vigor un tratado,
o a pasar a ser Parte de él, por el solo hecho de que en la fecha de la sucesión de Estados el
tratado estuviera en vigor respecto del territorio al que se refiera la sucesión de Estados”
(CVSEMT, Art. 16). Pueden hacerse parte de tratados multilaterales “mediante una notificación de
sucesión” con excepción de objeto o fin del tratado no se alcance por aplicación al Estado de
reciente independencia o por el “consentimiento de todas las partes” (CVSEMT art. 17. 1,2.,3.)
Confirmada en la práctica
Nacimiento de Estados
Nacimiento de nuevos Estados en el territorio donde antes ejercía sus competencias uno sólo
Problema: Separación y disolución – subsistencia o no del predecesor-(Repúblicas Checa y
Eslovaca no se consideraron sucesoras de Checoeslovaquia)
Regla general es la de la continuidad : “Todo tratado que estuviera en vigor en la fecha de la
sucesión de Estados respecto de la totalidad del territorio del Estado predecesor continuará en
vigor respecto de cada Estado sucesor así formado” (Art 34.1.a)
En la práctica:
a.-Disolución y desmembramiento – forma o modo de producirse la sucesión-
b.-Disolución o separación pacífica: continuidad –matizada- (Checoslovaquia)
c.-Desmembramiento o separación traumática: independencia matizada derecho de opción salvo
tratados localizados (Unión Soviética Federación Rusa, Bielorrusia, Ucrania)
Sucesión de Estados en materia de bienes, archivos y deudas
Bienes del Estado: “(…) bienes, derechos e intereses que en la fecha de la sucesión de Estados y de
conformidad con el derecho interno del Estado predecesor pertenecían a éste.” (CVSEBAD Art. 8).
1. Unificación de Estados
Todo pasa al Estado sucesor (CVSEBAD)
Práctica: no sólo en caso de unificación, también en los casos de absorción (Alemania)
2. Estados de reciente independencia
CVSEBAD: régimen favorable a las antiguas colonias
Regla locus in quo traspaso sin compensación de los bienes situados en su territorio.
Las deudas del Estado predecesor no se transmiten al Estado sucesor, salvo acuerdo por existir
estrecha vinculación
Práctica: respeto en líneas generales
3. Transferencia territorial. Acuerdo entre partes (CVSEBAD Art. 14.1) y si hay falta de acuerdo:
“(…) bienes de Estado inmuebles y muebles (vinculados a la actividad) del Estado predecesor
situados en el territorio al que se refiera la sucesión de Estados pasarán al Estado sucesor”
(CVSEBAD Art. 14.2)
4. Estado de reciente creación
Bienes inmuebles, muebles vinculados a la actividad del Estado predecesor en el o relacionados
con el territorio o pasan al Estado sucesor.
Bienes muebles del Estado predecesor “vinculados a la actividad del Estado predecesor en relación
con el territorio al que se refiera la sucesión de Estados” o excluidos del supuesto se transfieren al
nuevo Estado.
Sucesión de Estados, nacionalidad,
responsabilidad
Ausencia de Convenio: RAGNPNRSE
Toda persona tiene derecho a la nacionalidad de “al menos uno de los Estados involucrados (…)”
Sucesión de Estados y responsabilidad internacional
La responsabilidad internacional por actos ilícitos NO se transmite
Ausencia de obligación de reparar los daños causados por el Estado predecesor.
Fronteras del Estado
Frontera: Límite estatal al derecho nacional territorialmente fijado
Aplicación máxima del ordenamiento jurídico nacional definido jurídica y fácticamente expresado
por medios conceptuales, artificiales, naturales.
Delimitación: Determinación de la línea de frontera.
Tres fases:
Preparación (fijar los límites del territorio del Estado estableciendo los criterios a determinar éstos
en base a determinados criterios)
Delimitación (fijación del límite del territorio)
Ejecución o Demarcación (actividades técnicas para fijar límites en terreno)
1. Preparación
1. A. El Estado acepta un límite ya existente:
Límite interno preexistente: Uti possidetis “como poséeis seguiréis poseyendo”. En América Latina
se aceptó los antiguos límites de colonias españolas.
Límite internacional preexistente: Se adopta la antigua frontera de los miembros de una unión:
Austria y Hungría, 1918.
1. B. Adopta una línea nueva:
1. B.1. Límites artificiales:
Límites astronómicos: trazados según los paralelos y meridianos.
Fronteras geométricas: línea recta que une dos puntos conocidos.
1. B.2.Límites naturales
[Link]áficos:
Línea de las cumbres: picos más altos de una cadena montañosa
La línea divisoria de aguas: frontera coincide con la separación de vertientes de cursos de aguas.
Línea que sigue el pie de las montañas por la base de los macizos montañosos.
1.B.2.b. Fluviales:
Río no navegable: frontera es la línea imaginaria por el centro del cauce.
Río navegable: Lo mismo respecto del cauce principal
Situar la frontera en una orilla del río.
1. B.2.c. Lacustres: Frontera pasa por el centro del lago. Si hay una isla, la frontera la rodea.
2. Delimitación propiamente tal
Convencional: Tratado de límites. Los mismo son intangibles salvo acuerdo de las partes donde ni
aun el cambio fundamental es posible de modificarlo per se (Art.69.2 de la Convención de Viena
sobre Derecho de los tratados)
Arbitral: Arbitraje de límites.
3. Ejecución: Demarcación.
Trazado de la frontera sobre el terreno mediante signos visibles: postes, hitos.
Adquisición de territorios:
1. Ocupación
Definición: Apropiación de un territorio no sometido a soberanía por un Estado.
Requisitos:
a.- Ausencia de soberanía estatal sobre un territorio carente de la misma (terra nullius)
b.- Ocupación con animus ocupandi
Posesión material
Establecimiento de una autoridad suficiente para asegurar orden en el territorio ocupado
Debería tener importancia en circunstancia de aquellos descubrimientos geográficos producto de
erupciones volcánicas, movimientos de tierra u otros.
2. Accesión
Definición: Soberanía de una porción de tierra por un acto de la naturaleza (accesión natural) o del
Ser humano (accesión artificial) incorporándolo al territorio del Estado.
Accesión natural
Aluvión: aumento de los fondos ribereños de los cursos de los ríos o del mar, provocado en forma
lenta y gradual por causas naturales. Las aguas se retiran y aumentan los fondos ribereños o del
mar. Caso de Cahuil donde ha aumentado la superficie de tierra debido a la elevación del terreno
post terremoto 2010.
Avulsión: una parte del territorio de un Estado incrementa superficie por la pérdida de la misma
desde otro por fuerza de la naturaleza.
En ambos casos, las tierras acrecidas forman parte del Estado a cuyo territorio se agregan.
3.-Aparecimiento de islas: Si ocurre en el mar territorial de un Estado, pertenecen a este. Si ocurre
en alta mar se le aplicarán las reglas de la ocupación.
4. Lecho abandonado por el cambio del cauce de los ríos: Pertenecerá al Estado ribereño que se ha
alejado del curso de las aguas. Si se produce un aumento considerable del territorio de un Estado,
el beneficiario deberá pagar una indemnización al Estado perjudicado.
3. Cesión
Definición: Transferencia por un estado en favor de otro de derechos válidos y vigentes sobre un
territorio.
Hay una renuncia por parte del Estado cedente y una adquisición por el Estado beneficiario.
Se realiza mediante un tratado.
El título gratuito u oneroso o en forma de permuta (cesión recíproca) puede ser utilizado por los
Estados
Caso: Venta de Lousiana por Francia a EE. UU., 1803. Se discute la Patagonia como objeto de
determinación de soberania entre Chile y Argentina.
4. Prescripción Adquisitiva
Definición: Lapso de ejercicio continuado y pacífico de un territorio con animus possidendi y en
calidad de soberano.
Es controvertido legitimar el hecho ilícito de posesión ilegal del territorio de otro Estado.
Requisitos:
1.- Periodo prolongado (no se ha indicado tiempo de posesión).
2.- Ausencia de oposición por otro Estado.
5. Adjudicación
Definición: Atribución de soberanía sobre un territorio vía jurisdiccional o arbitral
Tiene carácter declarativo si reconoce un título preexistente;
Atributiva o constitutiva si mediante ella se adquiere la soberanía de un territorio en disputa.
Ejemplo. Sentencia dictada en el caso Chile Perú respecto del territorio marítimo chileno y
peruano.
Definición de Política Exterior
Definición. Estudio de las acciones de un Estado respecto a otros Estados a fin de alcanzar sus
propios objetivos basados en sus intereses protegidos, o no, por el Derecho.
Esto no es el estudio de las Relaciones internacionales, como disciplina, sino el estudio de las
relaciones internacionales de un Estado.
¿Qué quiere tal país en relación con otro país o determinada materia nacional de proyección
internacional?
Órganos o Agentes del Estado encargados de la Política Exterior
Definición: Órganos del Estado encargados de la política exterior y asuntos internacionales de un
Estado Ellos son:
1.- El Jefe/a de Estado
2.- Canciller o Ministro/a de Relaciones Exteriores
3.- Agentes Diplomáticos/as
4.-Agentes Consulares/as
Es necesario aclarar que Jefe de Estado no es el Jefe de Gobierno. El primero representa en el
ámbito internacional al Estado. El segundo organiza y dirige el Estado, pero dentro del país. En
Chile se confunden porque el Jefe de Estado es Jefe de Gobierno (Presidente de la República).
Jefe de Estado
En el Derecho internacional le corresponde el llamado ius representationis, que consiste en:
-Dirección de la política exterior siendo preponderante la conclusión de tratados
-Facultad de enviar y recibir agentes diplomáticos y consulares
-El Derecho internacional protege al Jefe de Estado cuando visita otros Estados: Completa
inmunidad (íd. su familia y séquito que lo acompaña)
-Fundamento: Igualdad Jurídica de los Estados
Consiste en:
1) Inviolabilidad personal (exentos de medidas coercitivas)
2) Inmunidad penal
3) Inmunidad civil
4) Inmunidad de policía (no arresto, ni citación a tribunal, ni multados)
5) Exoneración de impuestos
6) Ejercer en el extranjero funciones propias de su cargo.
Ministro de Relaciones Exteriores
Definición. Jefe del Ministerio nacional encargado de la dirección de la política exterior de un
Estado.
Se somete a las indicaciones del jefe de Estado o del jefe de Gobierno, según sea el caso. En Chile
el jefe de Estado o presidente de la República es quien indica la dirección de la Política Exterior de
Chile y dirige al/a Ministro (a) de Relaciones Exteriores.
En Estados Unidos se denomina” Secretario de Estado”, en Inglaterra, Ministro encargado de la”
Foreign Office”. Puede ser un funcionario del mismo ministerio, una persona natural externa al
mismo y en algunos países debe ser un parlamentario.
Coordina la labor de distintos ministerios y organismos gubernamentales en el ámbito de las
relaciones exteriores.
Participa en negociación tratados.
Es el Jefe del personal diplomático de su país.
Mantiene contacto con las representaciones diplomáticas acreditadas de su país.
En el extranjero tiene las mismas inmunidades (civil y penal) y privilegios conferidos al personal
diplomático.
Definición: Los agentes diplomáticos son representantes de un Estado enviados a otro para
participar en las relaciones entre ambos. Existen dos derechos relacionados.
Derecho de legación activo: envío de agentes.
Derecho de legación pasivo: recepción de agentes.
Conforme a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, las funciones de la
misión diplomática son (art.3):
1) Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor.
2) Proteger los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales dentro del límite permitido
por el derecho internacional.
3) Negociar con el gobierno del Estado receptor
4) Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y evolución de los acontecimientos en
el Estado receptor e informar de ello al gobierno del Estado acreditante.
5) Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las de carácter económico, cultural y científico.
Agentes Diplomáticos/as: definición, derechos
funciones
La Convención clasifica a los jefes de misión en las siguientes categorías:
1) Embajadores y nuncios acreditados ante los Jefes de Estado.
2) Enviados, Ministros e Internuncios acreditados ante los Jefes de Estado.
3) Encargados de negocios acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores.
El Jefe de la Misión Diplomática ante un Estado extranjero debe solicitar de este, previamente, su
acuerdo. (Si es permanente: embajada / embajador).
Si el Estado receptor no acepta al diplomático propuesto, no obtiene la acreditación.
Los otros miembros de la misión los nombra libremente el Estado acreditante. Aunque el receptor
los puede declarar persona non grata, con lo cual debe abandonar el país.
Otorgado el acuerdo, el agente diplomático recibe las cartas credenciales que lo acreditan como
tal ante el jefe del estado extranjero.
La fecha de presentación de las cartas credenciales señala la precedencia entre los agentes
diplomáticos de igual categoría.
Jefes/as de Misión, acuerdos con el Estado
receptor
Privilegios y exenciones
Exenciones y privilegios
1) Exención de la prestación de servicios personales (art.35).
2) Derecho a no comparecer como testigo (art 31.2).
3) Exención de las disposiciones de la seguridad social (art. 33).
4) Exención del pago de impuestos y gravámenes reales o personales, nacionales, regionales o
municipales.
6) Derecho a utilizar la bandera y el escudo en su residencia y en sus medios de trasporte (art. 20).
7) Exención de los derechos de aduana sobre los objetos para uso personal del agente diplomático
y su familia, incluidos los de instalación (art. 36.1). Además, el Estado receptor deberá tomar todo
tipo de medidas para proteger su persona, libertad y dignidad (art. 29, art. 31.1):
Inviolabilidad (no detención o arresto)
Inmunidad civil (no embargo bs, no citación testigo)
Inmunidad penal
Agentes Diplomáticos
Teoría representativa
Grocio (s. XVII)
Embajada es Territorio del Estado en otro Estado. (receptor)
El diplomático, aunque este físicamente presente en el Territorio del Estado receptor, para todos
los efectos legales, continúa residiendo en el Territorio del Estado q representa.
Sin embargo los delitos cometidos en la legación son de competencia del Estado donde está.
Teoría funcional
Vattel (s. XVIII)
Los derechos de los diplomáticos existen en beneficio del individuo, sino de la función que
desempeña, por tanto, por ej. quedarían excluidas las multas de tránsito.
Convención: “actos realizados por tal persona en el ejercicio de sus funciones como miembro de la
misión”.
Agentes consulares y categorías
Definición: Agentes consulares son representantes de un Estado en ciudades de otros Estados para
proteger sus intereses y los de sus nacionales.
La institución consular es más antigua que la misión diplomática permanente, y se desarrolló como
un medio de protección del comercio. Los agentes consulares no realizan actos de naturaleza
política (como los diplomáticos)
No tienen carácter representativo por lo que su nombramiento no implica el reconocimiento de
un gobierno. Por tanto, tampoco requieren acreditación. Entre los cónsules se ha distinguido dos
categorías (art. 1.2 de la Convención)
1) Cónsules de carrera
Funcionarios públicos estatales designados de nacionalidad del Estado que los envía cubriendo
gastos.
Tienen mayores privilegios y funciones más amplias.
2) Cónsules honorarios
Súbditos del Estado que los designa o bien extranjeros, y ejercen el comercio u otras profesiones;
sus servicios son gratuitos, aunque pueden recibir ciertas subvenciones.
Funciones, Facilidades
Las funciones específicas de un agente consular son variadas (art. 5):
1) Protección de los nacionales.
2) Funciones notariales: poderes, escrituras, actuar como ministro de fe.
3) Otras relativas al estado civil de las personas. Llevan los libros de un Oficial de Registro Civil,
pueden celebrar matrimonios.
4) Funciones de colaboración con los tribunales de justicia.
5) Funciones relacionadas con la navegación marítima, el comercio y el ejercicio de las
profesiones.
6) Extender pasaportes y documentos de viaje, incluyendo visados.
En lo tocante a las inmunidades, privilegios y facilidades de los consulados, la Convención de Viena
sobre Relaciones Consulares de 1963 establece las siguientes.
Facilidades:
1) Todas las necesarias para el ejercicio de las funciones de la referida oficina (art. 28)
2) Prestar la ayuda necesaria para la adquisición de locales y alojamiento (art. 30).
3) Facilitar información en casos de defunción, tutela, curatela, naufragio y accidentes aéreos (art.
37).
4) Informar sin retraso a la oficina consular de los casos de detención, arresto o prisión de los
nacionales del Estado que envía (art. 36).
Privilegios
1) Exención fiscal para locales consulares y en la residencia del cónsul de carrera (art. 32)
2) Libertad de tránsito y circulación de los miembros de dicha oficina por el territorio de Estado,
salvo zonas de seguridad fijadas por el Estado receptor (art. 34)
3) Libertad de comunicación de la oficina consular (art. 35).
4) Exención fiscal sobre cantidades recibidas por concepto de aranceles y derechos consulares (art.
39).
Inviolabilidades
1) Inviolabilidad de locales consulares. Las autoridades del Estado receptor no pueden entrar en
ellos sin autorización del jefe de oficina (art. 31)
2) Inviolabilidad de documentos, archivos y correspondencia dondequiera que se encuentren (art.
33).
Facilidades
Los funcionarios de carrera y demás miembros de la oficina consular se les reconocen las
siguientes facilidades, privilegios e inmunidades
Facilidades
1) Buen trato y seguridad de su persona, libertad o dignidad (art. 40)
2) Comunicar al jefe de la oficina el arresto o detención de un miembro de la oficina consular (art.
42).3)
3) Frente al llamado como testigo, que no se le perturbe en el ejercicio de sus funciones (art. 44).
Privilegios básicos, inviolabilidades y facilidades
Privilegios específicos
1) Exención de inscripción en el registro de extranjeros o de obtener el permiso de residencia (art.
46).
2) Eximirlos de la obligación de prestar testimonios por hechos relacionados con el ejercicio de sus
funciones (art. 44.3).
3) Exenciones del permiso de trabajo (art. 47).
4) Exención de disposiciones sobre seguridad social (art. 48).
5) Exención fiscal de impuestos y gravámenes reales o personales, nacionales, regionales o
municipales (art. 49).
6) Concesión de franquicias aduaneras para objetos de uso oficial y de uso personal de
funcionarios y familiares (art. 50).
7) Permiso de exportación de bienes muebles y exención de pago de impuestos por trasmisiones
de estos (art. 50).
8) Exención de prestaciones personales (art. 52).
Inmunidades e inviolabilidad
1) Inviolabilidad personal, salvo por delitos graves y por decisión de autoridad judicial competente
(art.41).
2) Inmunidad de jurisdicción por actos en ejercicio de sus funciones, salvo en el caso de un
procedimiento civil (art. 43)
a) Que resulte de un contrato que el funcionario consular o el empleado consular no hayan
concertado explícitamente o implícitamente, como agente del Estado que envía, o
b) Que sea entablado por un tercero como consecuencia de daños causados por un accidente de
vehículo, buque o avión, ocurrido en el Estado receptor.
Los funcionarios honorarios y las oficinas consulares dirigidas por ellos tienen las mismas
facilidades, inmunidades y privilegios, con algunas salvedades (no se conceden a los miembros de
la familia).
Estas Inmunidades impiden la persecución civil o penal o, en caso de la inviolabilidad, permite
ejecutar actos jurisdiccionales o administrativos del Estado anfitrión pero limitados.
Precisiones en relación inmunidad y privilegios
La inmunidad de jurisdicción civil es más limitada que la de los agentes diplomáticos, pues no
cubre sus actos no oficiales o de carácter privado.
La inmunidad de jurisdicción penal. Durante la tramitación del juicio no pueden ser detenidos o
arrestado (salvo delito grave), puede hacerse por sentencia firme y con notificación del Estado
acreditante.
iniciar la demanda usted?
Ante los tribunales de Berlín y particularmente, Berlín occidental. El fundamento es la absorción
de una Alemania (República Democrática Alemana) por otra (República Federal de Alemania) lo
que aplica el ordenamiento jurídico del segundo país.
Organizaciones internacionales: Organización de
las Naciones Unidas
Concepto e Historia de las Organizaciones
internacionales
Personas jurídicas internacionales en pos de un determinado objetivo establecido en su tratado
constitutivo y por medio de la personalidad jurídica internacional (basado en la Opinión Consultiva
“Reparation for injuries”, CIJ, 1947).
1.- Organizaciones internacionales universales es posible encontrarlas desde siglo XIX: Unión
Postal Internacional
2.- En el siglo XX hay diversas organizaciones internacionales de importancia: Liga de las Naciones
(1919), Organización de Naciones Unidas, Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico, Unión Europea, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, etc y Regionales:
Organización de Estados Americanos.
Fines: en general
Tiene fines generales globales y también fines generales, en un ámbito territorial más reducido.
Estos fines potencian evitar o solucionar conflictos.
Sus objetivos son, entre otros:
La seguridad mundial o continental,
La solución pacífica de las controversias,
la cooperación política,
La cooperación económica.
Clasificación
Organización internacional universal y organización internacional regional. Se distingue el alcance
de fines la competencia, normas jurídicas y mandato de acuerdo al territorio sobre los mismos
pueden ejercerse.
Organización internacional universal es la persona jurídica cuyos fines y competencia, normas
jurídicas y mandato es la Tierra. Organización de Naciones Unidas
Organización internacional regional es la persona jurídica internacional cuyos fines y competencia,
normas jurídicas y mandato se restringen a un territorio determinado en la Tierra. Organización de
Estados Americanos, Mercosur, Pacto Andino, Unión Europea.
Organización de Naciones Unidas
Antecedentes
Fracaso de Sociedad de las Naciones
Tras II Guerra Mundial se decide romper con la Sociedad de las Naciones y crear nueva
Organización Internacional: Organizacion de Naciones Unidas (ONU).
Generación del tratado fundacional
El tratado fundacional: “Carta de San Francisco” o “Carta de las Naciones Unidas”.
Conferencia de San Francisco. Ésta duró del 25 de abril hasta el 26 de junio y participaron 50
naciones.
La Carta de las Naciones Unidas o Carta de San Francisco (Carta) se aprobó el 26 de junio de 1945 y
entró en vigor el 24 de octubre de 1945.
Naturaleza jurídica de la Carta
¿Tratado o constitución?
La Carta es un tratado internacional desde un punto de vista puramente formal.
Sin embargo, se ha afirmado que es también una Constitución. El fundamento es que el artículo
103 de la Carta establece la superioridad de este tratado respecto a otros tratados de derecho
internacional. Esta disposición implica principalmente que los tratados adoptados por los Estados
con posterioridad deben ser compatibles con la Carta.
Miembros de la ONU
La ONU es una organizacion internacional con vocación universal. Hoy cuenta con 193 Estados
miembros. Todos gozan de los mismos derechos y tienen las mismas obligaciones.
Se distingue:
I.-. Miembros originarios: artículo 3
II.- Miembros admitidos:
A.- Condición de fondo: respetar la Carta, artículo 4
B.- Procedimiento de admisión: artículo 4: se requiere la decisión de los Estados que
forman parte de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (AGONU) previa
recomendación del Consejo de Seguridad (CS).
Suspensión: Se permite en el art. 5. El 01.03.2011, la AGONU suspendió la participación de Libia
del Consejo de Derechos Humanos (organismo ONU) por la brutal represión de las protestas
populares por parte del régimen de Muamar el Gadafi. El 18.11.2011 se aprobó su readmisión.
Pérdida del status de miembro:
a- Expulsión: artículo 6. [Link]. Fue expulsada Yugoslavia, primer país formalmente
expulsado en 47 años de la ONU.
b.- Retirada: no está prevista en la ONU.
No está claro si son admisibles.
1971. Caso Taiwán (no es una expulsión propiamente tal si no un caso de reconocimiento de
Estado continuador de una Estado anterior producto en 1949 de la Guerra Civil China (Producto de
esta nacieron República Popular China (RPC) China continental comunista y la República de China
(RC Taiwán). RC Taiwán fue aceptada para constituir parte de la ONU y luego, en 1973, fue
reemplazada por RPC.
Resolución 2758 de la AGONU, 25 oct 1971, reconoció a la RPC como "el único representante
legítimo de China ante las Naciones Unidas “y a RC Taiwán como una provincia de ésta.
Propósitos de Organización de Naciones Unidas
El Capítulo I de la Carta establece propósitos y principios de ONU
Clasificación de los propósitos (de acuerdo a su momento)
a) Preventivos
b) Pacificación
c) Cooperación.
Todos se encuentran en el artículo 1 de la Carta y son
[Link] la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces
para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros
quebrantamientos de la paz (acción Preventiva y de Pacificación)
2.- Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la
igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos (Acción de Cooperación)
3.-Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales económicos,
social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos
( Acción de Cooperación)
4.- Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos
comunes (Acción Preventiva)
Principios de Organización de Naciones Unidas
Para la realización de sus propósitos, la ONU y sus Miembros procederán de acuerdo con los
siguientes principios:
1.- La ONU está basada en el principio de la igualdad soberana de todos Miembros.
2.- Los Miembros de la ONU, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su
condición de tales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de conformidad
con Carta.
3.- Arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se
pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia.
4.-En sus relaciones internacionales los Estados, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de
la fuerza contra
(a) la integridad territorial,
(b) la independencia política de cualquier Estado, o
(c) en cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de ONU.
Excepciones: (a) legítima defensa, art 51,
(b) aplicación Cap. VII.
5.- Los Miembros de la ONU prestarán a ésta toda clase de ayuda en cualquier acción que ejerza
de conformidad con la Carta; y se abstendrán de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la ONU
estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva.
6. La ONU hará que los Estados que no son Miembros de la misma se conduzcan de acuerdo con
estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad
internacionales.
7.- La no intervención: ninguna disposición de Carta autorizará a las Naciones Unidas a:
a.-intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados;
b.- ni obligará a los Miembros a someter sus asuntos a procedimientos de arreglo previstos en
Carta
(Sin embargo, este principio no se opone a la aplicación de medidas coercitivas previstas Cap. 7)
Estructura interna Organización de Naciones
Unidas
Estructura interna: Órganos:
Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas
Consejo de Seguridad
Corte Internacional de Justicia
Consejo Económico y Social
Secretaría.
1.- Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas, competencia, excepción
Definición. Órgano deliberante formalmente principal igualitario y de competencia general de
temas relevantes a la ONU. Representados todos los Estados miembros. Cada Estado tiene un voto
representando la igualdad entre Estados.
Su funcionamiento no es permanente. Se reúne una vez por año (en Nueva York) en sesiones
ordinarias. Eventualmente hay sesiones extraordinarias.
Se divide en Comisiones.
AG tiene competencia general para tratar todos los temas contenidos en la Carta (art. 10):
“La Asamblea General podrá discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de los límites de esta
Carta o que se refieran a los poderes y funciones de cualquiera de los órganos creados por esta
Carta, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12, podrá hacer recomendaciones sobre tales asuntos o
cuestiones a los Miembros de las Naciones Unidas o al Consejo de Seguridad o a éste y a aquellos”.
Excepción
“Mientras el Consejo de Seguridad esté desempeñando las funciones que le asigna esta
Carta con respecto a una controversia o situación, la Asamblea General no hará recomendación
alguna sobre tal controversia o situación, a no ser que lo solicite el Consejo de Seguridad”. (art 12)
O sea, es por esto que sustancialmente el CS es el cual tiene mayor relevancia a la AG.
Votación e igualdad soberana en la Asamblea General Organización de Naciones Unidas
Cada Estado un voto
Toma de decisiones:
A) Regla general (Art. 18) por mayoría simple.
B) Las decisiones importantes son tomadas por mayoría de 2/3.
Ejemplo, recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales. Elecciones miembros no permanentes del Consejo de Seguridad; elecciones
miembros del Consejo Económico y Social (ECOSOC). Admisión de nuevos Miembros a las
Naciones Unidas.
Suspensión de los derechos y privilegios de los Miembros, la expulsión, etc.
Corte Internacional de Justicia: Concepto y
competencia
Concepto
“Tribunal de Derecho internacional público con competencia sobre problemas intersubjetivos
internacionales interestatales”
Órgano judicial principal de las Naciones Unidas y se encuentra en La Haya. Art. 92: “(…) será el
órgano judicial principal de las Naciones Unidas”
Composición: 15 jueces, todos de distinta nacionalidad.
Competencia contenciosa
La competencia de la Corte se extiende: a) los litigios que las partes le sometan, b) todos los
asuntos especialmente previstos en la Carta de las Naciones Unidas; y c) asuntos previstos en los
tratados y convenciones vigentes.
Es voluntaria: los Estados tienen que someter su jurisdicción al Tribunal
Las decisiones son vinculantes
Competencia consultiva (Art. 97)
La AG o el CS podrán solicitar que la CIJ emita una opinión consultiva sobre cualquier cuestión
jurídica.
Son decisiones no vinculantes.
Consejo Económico Social
Objetivos
Promover niveles de vida más elevados, el pleno empleo, y el progreso económico y social.
Identificar soluciones para los problemas de salud, económicos y sociales en el plano
internacional.
Facilitar cooperación en el orden cultural y educativo; y fomentar el respeto universal de los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
Coordina la labor de los organismos especializados de la ONU (Organización Mundial de la Salud),
comisiones regionales de las Naciones Unidas (Comisión Económica para América Latina y el
Caribe).
Composición
Integrado por cincuenta y cuatro Miembros de las Naciones Unidas elegidos por la
Asamblea General. La designación de los miembros del Consejo se basa en la representación
geográfica: 14 Estados de África; 11 de Asia; 6 de Europa oriental; 10 de América Latina y el Caribe
y 13 de Europa occidental.
Secretaría General de la Organización de
Naciones Unidas
Órgano principal: Secretaría
“La Secretaría se compondrá de un Secretario General y del personal que requiera la Organización
(Art. 97 de la Carta):
-Secretario General es nombrado por la AGONU a recomendación del CS por 5 años
-Es el más alto funcionario administrativo ONU
Le es aplicable las normas internacionales sobre Autonomía/independencia e Inmunidades
Competencia de la Secretaría es variada. En general se puede indicar:
Operaciones de mantenimiento de la paz
Mediación en controversias internacionales
Examen de las tendencias y problemas económicos y sociales
Preparación de estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible.
Consejo de Seguridad
Función principal es mantener la paz y la seguridad internacional (art. 24).
Funcionamiento permanente en Nueva York.
Está compuesto por 15 miembros, de los cuales 5 son permanentes (Francia, Reino Unido, EE. UU.,
Rusia, China), y los 10 restantes no permanentes son elegidos por la AG anualmente por periodos
de 2 años.
Desde la Resolución 1991 (XVIII) del CS del 17. 12. 1963 la distribución geográfica de los miembros
no permanentes es: cinco África y Asia, uno Europa oriental, dos América Latina, dos Europa
occidental.
Toma de decisiones: las decisiones importantes se toman por mayoría cualificada de nueve
miembros, entre los cuales tienen que estar los cinco miembros permanentes (la ausencia o
abstención no hace de veto) (art. 27).
Derecho de veto: los permanentes
s son generales aplicables al Derecho internacional público.
Organizaciones Internacionales Regionales
Organización de Estados Americanos
Concepto e Historia de las Organizaciones
internacionales
Las organizaciones internacionales son personas jurídicas internacionales que actúan en pos de un
determinado objetivo establecido en su tratado constitutivo y por medio de la personalidad
jurídica internacional (basado en la Opinión Consultiva “Reparation for injuries”, CIJ, 1947).
1.- Organizaciones internacionales universales desde siglo XIX: Unión Postal Internacional
2.- En el siglo XX hay diversas organizaciones internacionales de importancia: Liga de las Naciones
(1919), Organización de Naciones Unidas (1945), OCDE, Unión Europea, Banco Mundial, Fondo
Monetario Internacional, etc. y Regionales: Organización de Estados Americanos (1947).
Las Organizaciones Internacionales Regionales
Fines: en general
También fines generales, en un ámbito territorial más reducido;
Sus objetivos son, entre otros:
La seguridad continental,
La solución pacífica de las controversias,
la cooperación política
La cooperación económica
Organización de los Estados Americanos
Tratado constitutivo “Carta de la Organización de Estados Americanos, el Tratado Americano de
Solución Pacífica” (Pacto de Bogotá del 30 de abril de 1948) reformada por el Protocolo de Buenos
Aires del 27 de febrero de 1967 (Carta OEA) y la “Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre” (DADDH).
La Carta OEA se divide parte dogmática o de principios y parte orgánica.
Parte Dogmática
a) Naturaleza, propósitos y principios
En los artículos primero y segundo de la Carta se señalan la naturaleza y propósitos de la
Organización de Estados Americanos (OEA).
Se define a la OEA como un organismo regional vinculado a la O.N.U. y cuyos propósitos son los
siguientes:
1. Afianzar la paz y la seguridad del continente.
2. Prevenir las posibles causas de conflicto y asegurar la solución pacífica de las controversias que
surjan entre Estados miembros.
3. Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión.
4. Procurar la solución de problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos.
5. Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural.
El capítulo II, de los principios es una declaración de las normas imperantes en las relaciones
interamericanas; entre ellos sobresalen:
el principio de repudio de la adquisición territorial obtenida por la fuerza,
la obligación de respetar los pactos contraídos de buena fe,
el apego a la solución pacífica de los conflictos, etcétera.
Por lo que se refiere al principio del arreglo pacífico de las controversias, se encuentra regulado de
forma especial en el capítulo V de la Carta.
De acuerdo con ésta, las partes en conflicto deberán someter sus controversias a los
procedimientos que ella misma determina, antes de recurrir al Consejo de Seguridad de la
Organización de Naciones Unidas.
Los procedimientos de solución son:
[Link] negociación directa entre las partes.
[Link] buenos oficios.
[Link] mediación.
[Link] investigación.
[Link] conciliación.
[Link] arbitraje.
[Link] procedimiento judicial.
Parte Orgánica
1.- Miembros y Derechos y Deberes de los Miembros
2.- Seguridad colectiva
3.- Órganos
Miembro de la Organización
El capítulo III hace referencia a los miembros de la OEA y al procedimiento de admisión de los
nuevos miembros.
Ningún nuevo miembro será aceptado si su territorio está sujeto, total o parcialmente, a un litigio
entre un país extra continental y uno o más Estados miembros de la OEA, y mientras no se haya
puesto fin a dicha controversia (Art. 8).
Requisitos de forma
a.-Recomendación previa del Consejo Permanente y
b.-Aceptación de la Asamblea General, con el voto afirmativo de los dos tercios de los Estados
miembros.
Requisitos de fondo
1. Ser Estado americano.
2. Aceptar todas las obligaciones de la Carta, en especial, seguridad colectiva.
3. Estar dispuesto a firmar y ratificar la Carta.
Unión de varios Estados miembros en uno sólo: el ingreso de este nuevo Estado ocasionará la
pérdida del status de miembros a los antiguos Estados (art.5). Esta situación no está prevista en la
Carta de la O.N.U.
Derechos y deberes de los Miembros de la O.E.A.
El capítulo pertinente comienza declarando la igualdad jurídica de los Estados en el goce y ejercicio
de los derechos y en el cumplimiento de sus deberes. En este capítulo se hace especial referencia
al problema de reconocimiento de nuevos Estados americanos (arts. 12 y 13). En el primero se
sostiene que antes del reconocimiento formal por parte de terceros Estados, la nueva entidad
tiene el derecho de:
defender su integridad e independencia y
promover su conservación y prosperidad.
Por su parte, el artículo 13 establece que, una vez otorgado tal reconocimiento, se acepta la
personalidad del nuevo Estado con todos los derechos y deberes que, para uno y otro, determina
el Derecho Internacional Público. Adopta así la Carta una postura ecléctica, por cuanto admite que
antes del reconocimiento formal el nuevo Estado goza de derechos fundamentales, y que adquiere
su personalidad jurídica internacional plena a partir del reconocimiento formal.
El artículo 18 establece: “Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir directa o
indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro”.
El principio anterior excluye no solamente a la fuerza armada, sino también cualquier otra forma
de injerencia o tendencia atentatoria en la personalidad del Estado, de los elementos políticos
económicos y culturales que lo constituyen.
Otros derechos y obligaciones que se mencionan son:
el reconocimiento de la jurisdicción de los Estados en los límites de su territorio sobre todos los
habitantes nacionales o extranjeros,
el respeto y la fiel observancia de los tratados,
la prohibición del uso de la fuerza armada,
la inviolabilidad de territorio y
el respeto a los derechos del individuo.
Seguridad colectiva
Requisitos:
a.- Cualquier hecho o situación que pueda poner en peligro la paz de América, ataque armado,
agresión que no constituya ataque armado, conflicto extra continental, conflicto entre dos o más
Estados americanos
b.- Afectación por cualquier hecho que ponga en peligro la paz de la inviolabilidad o integridad del
territorio o soberanía o independencia política de cualquier Estado Americano.
Consecuencia
Los Estados Americanos en el desarrollo de “principios” de solidaridad continental o legítima
defensa colectiva se aplican medidas y procedimientos establecidos en tratados “ aplicarán la
medidas y procedimientos establecidos en los tratados especiales existentes en la materia” (Art.
28).
El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca o Tratado de Río (TIAR) (02,09,47), reformado
el 16 de julio de 1975, se encuentra vinculado a este artículo. Dicho tratado es equivalente al
Tratado del Atlántico Norte (O.T.A.N.) (1949), que establece un sistema de seguridad para los
países de Europa Occidental.
Cuando se emprende un ataque armado en el territorio de un Estado americano o dentro de la
zona de seguridad establecida por el tratado, las partes contratantes no sólo tienen el derecho
sino la obligación de tomar medidas para contrarrestar el ataque a solicitud del Estado agraviado.
De acuerdo con el Tratado de Río, esta obligación de legítima defensa nace en dos etapas. La
primera, que sigue al ataque, y después de una petición de ayuda, cada Estado tiene la libertad de
determinar la acción inmediata que tomará individualmente.
Una segunda fase es la defensa colectiva, que se inicia con la convocatoria a la Reunión de
Ministros de Relaciones Exteriores, órgano que se reúne sin demora a fin de estudiar las medidas
inmediatas de asistencia.
Una vez que dicha Reunión de Ministros llega a un acuerdo respecto de las medidas colectivas, las
partes están obligadas a obrar conforme a su decisión. Tal decisión da por terminada la obligación
de las partes de tomar medidas individuales, sin que esto impida continuar con los actos de
legítima defensa colectiva.
Las decisiones sobre las medidas colectivas deben tomarse por el voto de los dos tercios, y se
convierten en obligatorias aun para los Estados disidentes, con la sola excepción de que a ningún
Estado se le exigirá emplear la fuerza armada sin su consentimiento.
Las medidas de legítima defensa individuales y colectivas previstas por el Tratado de Río se
encuentran acordes con lo establecido por el artículo 51 de la Carta de la O.N.U.
Órganos de la Organización de Estados
Americanos (OEA)
1. Asamblea General. Decide la acción y política de la OEA, determina la estructura y funciones de
sus órganos y considera cualquier asunto relativo a la convivencia de los Estados americanos,
además de realizar otras funciones específicas.
2. Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. Resuelve los problemas de carácter
urgente.
3. Consejo Permanente. Actúa como órgano conciliador, además de realizar otras funciones.
4.- Consejo Interamericano Económico Social. Realiza funciones de su materia, de carácter
recomendatorio.
5. Consejo Interamericano para la Educación, Ciencia y Cultura. Es equivalente a la UNESCO y se
asesora con la Comisión Ejecutiva Permanente.
6. Comité Jurídico Interamericano. Sirve como cuerpo consultor de la OEA.
7. Comisión y Corte Interamericana de Derechos Humanos. Constituyen una instancia para la
protección de los derechos fundamentales de los americanos.
8. Secretaría General. La preside el secretario general y lo asesora el secretario ejecutivo para
Asuntos Económicos y Sociales y el secretario ejecutivo para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
La Asamblea General
Se integra por todos los Estados miembros, la Carta la califica como el órgano supremo de la OEA.
El artículo 54 señala sus atribuciones:
decidir la acción y política de la OEA
determinar la estructura y funciones de sus órganos y considerar cualquier asunto relativo a la
convivencia de los estados miembros.
Atribuciones específicas
1. Considerar los informes anuales y especiales que deberán presentar los organismos y del
Sistema Interamericano, y coordinar las actividades de los mismos.
2. Aprobar el presupuesto de la OEA y fijar las cuotas de los miembros.
3. Adoptar las normas que rijan el funcionamiento de la Secretaría General.
4. Robustecer la cooperación de los Estados americanos.
5. Aprobar su reglamento.
En cuanto al procedimiento de toma de decisiones, la Carta establece que cada Estado goza de un
solo voto y que las decisiones deben tomarse por la mayoría absoluta, salvo en los casos que se
requiera de los dos tercios de los votos, como lo señala la propia Carta.
Reuniones, sesiones
Sus reuniones son anuales y con la aprobación de los dos tercios se pueden convocar a un periodo
extraordinario.
Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores
Su función primordial es la de resolver los problemas de carácter urgente y servir de órgano de
consulta de la OEA.
Dentro de este tipo de problemas se incluyen los ataques armados. Como órgano asesor en estos
asuntos se establece al Comité Consultivo de Defensa.
La convocatoria de la Reunión puede ser efectuada por cualquier Estado miembro.
Capítulo XIII Consejos
Existen los siguientes “consejos” necesarios para el funcionamiento para la organización:
1. Consejo Permanente
2. Consejo Interamericano Económico y Social.
3. Consejo Interamericano para la Educación, Ciencia y Cultura.
Por su importancia veremos el primero
Consejo Permanente
Actúa como órgano conciliador entre los Estados miembros, y para el cumplimiento de esta
función se auxilia de la Comisión Interamericana de Solución Pacífica.
El Consejo Permanente no puede actuar como conciliador sin el consentimiento de las partes. A
pesar de esta limitación, dicha función es primordial ya que no existen otros medios semejantes.
Funciones
1. Ser órgano provisional de consulta.
2. Ejecutar las decisiones de la Asamblea General y de la Reunión de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores.
3. Figurar como Comisión Preparatoria de la Asamblea General.
4. Decidir la sede para la reunión de la Asamblea General.
Comité Jurídico Interamericano/ La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
La labor de este Comité es servir de cuerpo consultor de la OEA en los asuntos jurídicos y realizar
la codificación del Derecho Interamericano.
El Comité está integrado de juristas, y su equivalente en la O.N.U., es la Comisión de Derecho
Internacional.
Esta Comisión se creó mediante la Carta de San José de Costa Rica.
Su labor y la del Tribunal Interamericano de Derechos Humanos consiste en servir de instancia
para la protección de los derechos de los americanos.
SECRETARÍA GENERAL
Al frente de la Secretaría se encuentra el Secretario General, quien ejerce sus funciones durante
cinco años.
Dichas funciones se mencionan en los artículos 115 y 119; el Secretario es responsable de su
cumplimiento ante la Asamblea General.
Facultades del Secretario General
a) Establecer las dependencias de la Secretaría General que sean necesarias para la realización de
sus fines.
b) Determinar el número de funciones y empleados de la Secretaría General, nombrarlos,
reglamentar sus atribuciones y deberes, y fijar sus emolumentos.
c) Tiene la representación legal de la Secretaría.
Fuentes del Derecho Internacional
Definición
Hechos o acto “jurídicos” que crean, modifican o extinguen normas jurídicas internacionales
contiendo reglas jurídicas contra las cuales se determina la vigencia (o no) e identificación de una
norma.
Método de creación y “fundamento de validez del derecho y, especialmente, la razón última de
ésta”(García Maynez, 17 citando a Kelsen)
Características
1.- Las fuentes del Derecho internacional son iguales entre sí y su naturaleza son:
a.-“Hechos” jurídicos, provienen de la naturaleza (costumbre)
b.-“Actos jurídicos” de sujetos de Derecho expresando voluntad (costumbre, tratados, principios).
2.-Son origen y procedimiento, a la vez, y provocan el nacimiento, cambio o término de vínculos
jurídicos entre Estados u Organizaciones Internacionales.
3.-En las “fuentes” se busca identificar normas jurídicas válidas, actual aplicación o determinar si la
norma jurídica es internacional.
4.-Tales vínculos jurídicos son normas jurídicas y sus reglas contenidas en ellas y de las mismas
derivan derechos y obligaciones.
5.-La norma jurídica no necesariamente es el derecho, puede coincidir, la regla jurídica es lo
relevante.
Importante: Las fuentes son procedimientos para la creación del Derecho y, a la vez, son las que
contienen el Derecho mismo.
Comentarios a “Fuentes de Derecho internacional
Público”
1.- Existe una oposición entre algunas fuentes (formales): tratados versus costumbre internacional
y principios. La oposición se produce en cuanto a su naturaleza y precisión.
El tratado es producto del consentimiento y en cuanto escriturado es de mayor precisión (además
es propio del positivismo).
La costumbre es producto de la repetición de hechos que se transforman por creencia de quienes
los cumplen en obligatorios (generadores de derechos y obligaciones). segundos son producto de
un análisis moral y propios del Derecho natural.
Los principios pueden referirse a “normas de la costumbre internacional”, “principios generales de
derecho internacional como artículo 38 (1) (c)”, “especies lógico- proposicionales presentes en el
razonamiento judicial sobre la base del derecho internacional vigente”( Crawford, 34 trad. S Pena).
2.- Consecuencia: igualdad de los Estados y el elemento central es “pacta sunt servanda” principio
que honra a las obligaciones acordadas serían contradictorias con principios y costumbre.
3.- Consecuencia: Si las normas nacen del consenso cómo podrían existir normas consideradas
obligatorias per se, por su propio valor, siendo válidas sin importar el consentimiento de los
Estados.
Soluciones:
a.- Existen normas jurídicas anteriores no sujetas a acuerdo fundantes al sistema en la protección
de los Seres humanos (ej. derecho a la vida como parte de los Derechos humanos).
b.-Hay normas jurídicas nacidas del consenso de los Estados, pero cuya validez es superior a dicho
consenso y fundantes del sistema.
Fuentes formales: Art 38 del Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia (normas secundarias o
fuentes formales)
“1. La Corte, cuya función es decidir conforme al Derecho internacional las controversias que le
sean sometidas, deberá aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como
derecho;
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artículo 59.
2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et
bono, si las partes así lo convinieren.”
Comentario
1.- Las fuentes son consideradas por la disciplina del derecho internacional como normas
“secundarias”, creadoras de otras normas, todas jurídicas e internacionales. No son fuentes el
“soft law” son normas jurídicas intermedias y “ius cogens” que son normas jurídicas de nivel
superior al resto impidiendo la formación de normas jurídicas producto de la voluntad a través de
tratados.
Indican quiénes pueden crearlas: aquellos que tienen completa personalidad jurídica
internacional.
Existen diversos “procesos”: a.- Generación de la fuente, b.- determinación del sujeto que genera
la fuente. c.- Determinación si una norma es producto de una fuente (el más importante para un
abogado, aunque establece derechos y obligaciones.
El proceso mencionado en la letra “c” se efectúa por subsunción o contraste (de acuerdo con los
teóricos del derecho internacional), así:
a.- Hay una norma. No sabemos si es jurídica internacional.
b.- Dicha norma es producto de una de las fuentes. Tenemos una norma que tendría que ser
jurídica internacional.
c.- Se contrasta con la fuente, pero principalmente con ella (tratado, costumbre, principio). De
haberse derivado o cumplir con los requisitos de dichas fuentes, la norma es jurídica internacional.
e.- La norma jurídica internacional genera derechos y obligaciones al sujeto de derecho
internacional al cual se le aplica la norma jurídica internacional.
f.- El tipo de derecho u obligación es una definición posterior.
g.- Se aplica la norma jurídica internacional o nacionalmente definiendo derechos obligaciones
derivados del lenguaje utilizado.
Sin embargo, hay doctrina sosteniendo que no todas las normas son de carácter jurídico e
internacional aun cuando estén contenidas en las fuentes y cumplan los requisitos del las mismas.
Se concentran en el contenido, interpretación y aplicación de la norma. Incluso indican que hay
tratados generadores de normas jurídicas (tratados-leyes) y otros que no.
Existe cuestionamiento a: las “fuentes”, la importancia de cómo se aplican, la fuente de las
estructuras de líneas de argumentación, función(es) de las fuentes.
Clasificación (es)
I.- Fuentes “directas” y Fuentes “indirectas” (según función que cumplen)
Fuentes directas” aquellas generadoras de normas jurídicas cumpliendo requisitos de las mismas
(Tratado, costumbre).
“Fuentes indirectas” aquellas que requieren reconocimiento por otros medios jurídicos debido a
su utilización como argumento sea de autoridad o de continuidad debido a la consistencia de los
precedentes (Principios, jurisprudencia, doctrina).
Sirve:
a.- Para identificar una norma jurídica de derecho internacional como tal.
b.- Para clasificar normas jurídicas internacionales desde su origen del mismo modo que otras
normas jurídicas de otras disciplinas (ej. mandar, prohibir o permitir).
II.- Fuentes “materiales” y “formales” (según contenido válido)
Fuentes “materiales” son procesos morales o sociales creadores del contenido del Derecho
internacional público.
Fuentes “formales” son procesos donde se identifican, modifican y ponen en vigencia contenidos
válidos.
III.- Fuentes “formales” y Fuentes “probatorias” (según contenido válido posible de fundar
alegaciones)
Fuentes formales son procesos donde se identifican, modifican y ponen en vigencia contenidos.
Fuentes “probatorias” aquellos elementos físicos (hoy electrónicos) donde se pueden encontrar
los contenidos formalmente aprobado por el proceso de creación normativa internacional.
Fuentes directas
Aquellas cuyo objeto es generar normas jurídicas cumpliendo los requisitos establecidos para las
mismas
Tratados internacionales
Acuerdos de voluntad entre dos o más Estados (o sujetos de Derecho internacional público), en
documentos, donde se consigna por escrito obligaciones y derechos, regulando la conducta de los
mismos.
Establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados.
Costumbre internacional (y pública o entre Estados)
Actos (internacionales) de dos o más Estados (y otros sujetos de Derecho internacional)
considerados como generadores de obligaciones (y derechos) entre los mismos.
Es la fuente del Derecho internacional por antonomasia. Se señala que el derecho Internacional
Públicos es Costumbre internacional:
Fuentes indirectas
Aquellas que requieren reconocimiento por otros medios jurídicos debido a su utilización como
argumento sea de autoridad o de continuidad debido a la consistencia de los precedentes.
Principios generales de Derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
Aquellos conceptos fundamentales informadores y configuradores del conjunto de ideas y
creencias fundamentales del pensamiento jurídico de los pueblos o naciones con aplicación
universal (expresan la idea de Derecho y Justicia).
Es necesario entender que se refiere a cada nación en un Estado y su sistema jurídico el que
entrega estos principios (foro domestico).
Hoy ha evolucionado a integrar principios del Derecho internacional público como sistema jurídico
autónomo. Las normas o reglas son obligatorias pero los principios los guían.
Constituyen fuente indirecta, al consagrar normas jurídicas de Derecho ya establecidas y producto
de aceptación por la conciencia jurídica de la comunidad internacional.
Los Principios Generales del Derecho son fuentes del DIP sólo si el juez internacional los aplica.
2.- Decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones. Son medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artículo 59 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
Las “decisiones judiciales”: sentencias de tribunales internacionales constituyendo elementos de
argumentación jurídica internacional.
La “doctrina”: contenido de textos de autores desarrollando aspectos relativos a las áreas
disciplinarias.
Tratados Definición
“acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional,
ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominación particular.” (Art. 2 Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados, U.N. Doc
A/CONF.39/27 (1969), 1155 U.N.T.S. 331, entered into force January 27, 1980).
Elementos de la definición
1. Acuerdo: Manifestación de voluntad de al menos dos Estados.
2. Celebración: Voluntades unidas a un mismo objeto por Estados.
3. Escrituración: Formalidad y explicitud escriturada.
4. Entre Estados: Sujetos de Derecho internacional con soberanía, población, territorio,
independencia.
5. Regido por el Derecho internacional: Regulado por fuentes formales del Derecho
internacional y las limitaciones establecidas por éste. Puede contener normas jurídicas
derivadas de fuentes como la costumbre o los principios o declaradas al efecto, ej. Pacta
sunt servanda, solución de conflictos por vía pacífica, conservación de recursos genéticos
marinos en alta mar.
6. constar en instrumentos: Consignación documental formal.
Importante: a.- Tratado se determina primero por la forma, luego por el fondo (normas
establecidas por CVDT y por el Derecho internacional) DONDE EL LENGUAJE EMPLEADO ES
RELEVANTE (Caso Perú Chile, para. 41,42, 43)
Clasificaciones
1.- Clasificación considerando número de partes
Tratados Bilaterales: obligaciones nacen para dos partes que son sujetos de Derecho internacional
(ej. Tratado de Libre Comercio Chile-Canadá).
Tratados Multilaterales o Colectivos: Obligaciones y derechos nacen para más de dos partes que
son sujetos de Derecho internacional (ej. Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados).
2.- Clasificación conforme a naturaleza del objeto del tratado
a) Tratados–contratos: Aquellos estableciendo prestaciones recíprocas entre partes o sinalagma
con objetivos conjuntos o separados (ej. Tratado de Libre Comercio Chile-Canadá).
b) Tratados Normativos (o ley): formulan una regla de derecho (ej. Carta de la Organización de
Naciones Unidas).
Definiciones
“Práctica general aceptada como Derecho” o “una práctica general, aceptada como derecho,
evidencia de la costumbre internacional”
El derecho internacional público es principalmente costumbre internacional
Elementos:
a.-Elemento objetivo (práctica): uso constante y uniforme de un acto repetido fijándose y se
convierte en una norma de actuación (en conducta).
b.-Elemento subjetivo (opinión iuris): convencimiento de actuar conforme a una norma jurídica
internacional generadora de obligaciones o derechos internacionales.
Los efectos de la Costumbre
La costumbre internacional, una vez declarada, se expresará en una norma jurídica y genera
derechos y obligaciones sea entre partes (producto de una sentencia judicial) sean entre las partes
de un tratado o, inclusive, universal dependiendo de su importancia.
La costumbre internacional
Determinación (prueba de la Costumbre)
Probar el Derecho y los Hechos y la relación entre ellos. Significa probar la imputabilidad del acto,
es decir, un acto no descrito en norma jurídica formal y explícita se le reconoce dicha calidad para
establecer derechos y obligaciones.
La determinación de las obligaciones y derechos derivados de la norma jurídica internacional
producto de la costumbre internacional se reconoce en una sentencia judicial normalmente de un
tribunal internacional, aunque puede ser nacional y en tratados. Sus efectos jurídicos son
diferentes. Si es una sentencia judicial de un tribunal sólo obligará a las partes. Si es un tratado
internacional la que la contiene será una norma jurídica contenida en un tratado y probada por
éste al regir desde un momento determinado en el tiempo fijado por el tratado. En el resto
corresponde lo señalado en el primer párrafo.
El proceso de razonamiento es de carácter inductivo en el razonamiento jurídico probatorio.
Tipos de Costumbre:
Costumbre Universal: en su creación ha participado la gran mayoría de los Estados, aunque sus
efectos jurídicos son a todos los Estados independiente de su participación en su creación (salvo
negación permanente y persistente ab initio por un Estado).
Costumbre Regional: En su creación ha participado un grupo de Estados y sus efectos jurídicos son
para los creadores (usualmente unidos por lazos históricos, geográficos, económicos).
Costumbre Bilateral: es creación de sólo dos Estados y sus efectos jurídicos se aplican a éstos.
Principios generales del Derecho reconocidos por las
naciones civilizadas
Definición
Normas jurídicas comunes a ordenamientos jurídicos nacionales de Estados, identificables por
análisis comparativo profundo de los más representativos sistemas jurídicos del mundo.
Éstos expresan valores y determinan comportamientos (Avila, 2011:27). Sin embargo, se asume
que los principios generales del Derecho son normas jurídicas.
Efectos
Una vez identificado el principio y la norma jurídica que éste genera provoca derechos y
obligaciones.
Expresión
En sentencias de tribunales internacional (o nacionales) y en tratados.
Aplicación
En el razonamiento judicial puede ser como fuente principal o como fuente subsidiaria para la
interpretación o aplicación de una norma internacional, en cuanto reinterpretan elementos
esenciales a la idea del Derecho o generalizaciones de categorías jurídicas.
Llena lagunas del Derecho Internacional, reforzar las motivaciones de las sentencias o de las
opiniones consultivas, y controlar o limitar la libertad de acción de los Estados.
Ejs. (Llanos, 2009, pp. 560-563):
el principio del abuso del derecho
el principio de la buena fe
el principio de que la violación de una obligación origina el deber de indemnizar
el principio de la cosa juzgada, etc.
Otros
1. Lo accesorio sigue la suerte de lo principal.
2. Quien puede lo más, puede lo menos.
3. Quien sabe y consiente no recibe injuria ni engaño.
4. Nadie está obligado a lo imposible.
5. Nadie debe enriquecerse con daño de otro.
6. Nadie debe ser condenado sin ser oído.
7. Lo que no consta en los autos del pleito, no existe en el mundo.
8. Las convenciones de los particulares no derogan al Derecho Público.
9. En todas las cosas y muy particularmente en el Derecho, debe atenderse a la equidad.
10. El Derecho nace del hecho. 11. Las cosas que se hacen contra el Derecho se reputan no hechas.
12. El error quita la voluntad y descubre la impericia de su autor.
13. El género se deroga por la especie.
14. Se entiende que hace la cosa, aquél a cuyo nombre se hace.
15. Las palabras deben entenderse de la materia de que se trata.
16. Lo que es nulo no produce efecto alguno.
17. Se presume ignorancia si no se prueba ciencia.
18. Nadie puede alegar en su beneficio, la propia torpeza.
19. Lo que no está prohibido, está permitido.
20. El primero en tiempo, es primero en derecho.
21. Donde la ley no distingue, no hay por qué distinguir.
22. Donde hay la misma razón, es aplicable la misma disposición.
23. No hay mejor testigo que el papel escrito.
24. No se puede ser juez y parte de una misma causa.
25. Donde no hay ambigüedad, no cabe interpretación.
26. Es inadmisible toda interpretación que conduzca a lo absurdo.
27. La sentencia solo obliga a las partes.
28. Las obligaciones no se presumen, hay que demostrarlas.
29. El que afirma está obligado a probar. 30. El que no hace lo que debe, hace lo que no debe.
31. El poseedor se presume propietario.
32. El derecho público no puede renunciarse por los particulares.
33. La ignorancia de la ley, no exime de su cumplimiento.
34. Nadie debe ser juzgado dos veces por la misma causa.
35. La cosa que ha sido entre unos, no beneficia ni perjudica a los demás.
36. No hay pena sin ley. 37. Los hechos negados no necesitan prueba.
38. Nadie tiene derecho a hacerse justicia por su propia mano.
39. No hay tributo si no está previsto en la ley.
40. A confesión de parte, relevo de prueba. 41. Las leyes nuevas, deben respetar los derechos
adquiridos.
42. No se puede conocer la verdad, sino atendiendo las circunstancias del ilícito. 43. No debe ser
oído en juicio, el que pide cosas contradictorias o se contradice a sí mismo. 44. El abogado solo
debe alegar razones, no denuestos. 45. Una cosa es vender y otra consentir en la venta.
46. El alegato de una parte de ninguna manera es derecho
47. Ninguno puede poner a otro una condición inicua. 48. El argumento que se toma del absurdo
no es válido en Derecho.
49. En derecho vale el argumento que se forma del sentido contrario. 50. El argumento que se
forma del sentido contrario cesa si lo contradicen otras leyes.
51. El caso se decide por el Derecho común.
52. La voluntad, aunque sea forzada, es voluntad.
53. La confesión hecha una vez, no puede retractarse sino en el acto.
54. La costumbre es la mejor intérprete de las leyes. 55. No corre la prescripción contra el que no
puede valerse. 56. Contra testimonio escrito, no ha de traerse testimonio no escrito.
57. La ley se entiende corregida cuando no ha sido su razón. 58. El delito debe castigarse donde se
cometió. 59. A cada cual lo suyo. 60. No tiene culpa el que sabe y no puede impedir la cosa. 61. En
los casos fortuitos no se presume culpa, si no se prueba. 62. La culpa lata se compara al dolo. 63.
Cuando a uno se prohíbe una cosa se le prohíben las que sigue de ella. 64. Al que se le prohíbe
algo por un medio, se le debe admitir por otro. 65. Cuando es obscuro el derecho de las partes de
ha de favorecer más al reo que al actor. 66. Las leyes favorecen al engañado, no al que engaña. 67.
El dicho de un testigo es como el de ninguno. 68. No se presume el dolo si no se prueba. 69. Las
dudas deben resolverse en el sentido más favorable. 70. La ley es dura, pero es la ley. 71. Las
condiciones imposibles se tienen por no puestas. 72. Los actos del juez que pertenecen a su oficio
no tienen fuerza. 73. Al caso nadie está obligado sino por culpa, pacto o tardanza. 74. Lo expreso
daña; lo no expreso no perjudica. 75. Ni daña ni favorece la expresión de las cosas que son tácitas
inherentes. 76. El hecho perjudica al que lo hizo, no a su contrario. 77. Se presume hecho lo que se
acostumbra a hacer. 78. En el mandato deben observarse cuidadosamente sus límites. 79. No se
debe cumplir la palabra al que se niega a cumplir la suya. 80. El heredero tiene el mismo poder y
derecho que el difunto. 81. Es vana la acción de un acreedor si la excluye la pobreza del deudor.
82. En materia de penas debe ser benigna la interpretación. 83. A los peritos de un arte se debe
creer. 84. No perjudica el contrato a los que no intervienen en él. 85. Las leyes deben concordarse
unas con otras. 86. La más pequeña variación en el hecho, hace variar el derecho. 87. Las leyes son
para las cosas y no para las palabras. 88. Se dice claro lo que consta por confesión, por prueba
legítima o por evidencias. 89. La necesidad dispensa de la ley. 90. No enajena el que solo deja la
posesión. 91. Lo que es nulo en principio no se hace válido con el tiempo. 92. No es permitido al
actor lo que no le es al reo. 93. No todo lo que es lícito, es honesto. 94. Lo que es notorio no
necesita probarse. 95. No hay mora antes de que haya petición. 96. A nadie debe dañarle su oficio.
97. A nadie debe favorecerle su fraude o dolo. 98. Ninguno está obligado a beneficiar a otro con
daño de tercero. 99. A nadie se prohíbe usar de muchas defensas. 100. En derecho son peligrosas
las definiciones. 101. La utilidad de muchos debe preferirse sin duda alguna a la utilidad de uno
solo. 102. La presunción cede a la verdad, porque esta prevalece respecto de aquella. 103. El que
concede u otorga lo principal, concede lo accesorio. 104. No debe estrecharse la facultad de
probar. 105. Las leyes deben ser más inclinadas a absolver que a condenar. 106. El que puede
deducir acción, puede con mayor razón oponer excepción. 107. El que de dos consecuencias niega
una, se presume que afirma la otra. 108. El que calla, parece que consiente. 109. Cualquiera puede
mejorar, pero no empeorar la condición de otro. 110. Cualquiera puede renunciar al derecho
introducido principalmente a favor suyo. 111. Lo que abunda no daña. 112. Lo que no tiene
señalado para hacerse, puede verificarse en cualquiera. 113. Puede alegarse la razón a falta de
derecho escrito. 114. La cosa para otro con sus cargas. 115. La cosa es de su dueño, sea quien
fuera su poseedor. 116. En general se comprende siempre lo esencial. 117. Sin culpa ni proceso,
ninguno debe ser castigado. 118. Ninguno puede ser testigo en causa propia. 119. En los testigos
debe atenderse más a sus cualidades que a su número. 120. Lo útil no debe ser viciado por lo
inútil. 121. Las palabras dudosas se interpretan contra el que prometió.
Principios jurídicos propios del Derecho
Internacional público (estructurales)
Definición
Normas jurídicas internacionales del ordenamiento jurídico internacional de carácter esencial a la
misma.
Características
Son esenciales a la estructura de la comunidad y que se imponen a los Estados con carácter de
necesidad y que dicen relación con la seguridad jurídica o la justicia internacional.
Son aquellos aplicables específicamente a las relaciones entre los Estados, a problemas propios de
la comunidad internacional y que no existen en el derecho interno.
Forma de identificación
Pueden ser identificados a través de un proceso de generalización e inducción a partir de las
características principales del mismo sistema.
Diferencia Principios del Derecho internacional con costumbre internacional
Algunos los confunden con reglas consuetudinarias que forman parte del derecho internacional
general y que serían costumbre que se ha convertido en principio.
Ejemplos
1.-Algunos de estos principios se encuentran recogidos en el artículo 2° de la Carta de Naciones
Unidas (principio del mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, protección y respeto
de la dignidad humana),
2.- Hay otros principios generales referentes a las relaciones entre diferentes ordenamientos
jurídicos (principio de la primacía del tratado internacional sobre la ley interna).
3.- Hay otros principios generales relativos al ejercicio de las competencias estatales (principio de
la continuidad del Estado, principio de la independencia del Estado, principio de igualdad jurídica
de los Estados, principio de no intervención, principio de la libre determinación de los pueblos).
4.-Hay otros principios generales relativos a la responsabilidad internacional (la indemnización
debe apreciarse a la fecha de realización efectiva del daño, agotamiento de los recursos internos),
5.-Hay principios generales relativos a la condición de la guerra en el mar,
6.-Hay principio del arreglo pacífico de las controversias,
7.-Hay principio de la prohibición de la amenaza y el uso de la fuerza, principio de la legítima
defensa,
Diferencia entre costumbre internacional y principios
generales del Derecho
Origen
La costumbre internacional nace de la actuación de Estados en cambio los principios generales
nacen de los derechos nacionales unidos en familias o sistemas jurídicos nacionales.
Efecto
La costumbre internacional declarada produce una norma jurídica generadora de derechos y
obligaciones internacionales. Los principios generales son normas jurídicas similares en estructura
de aplicación nacional sin generar derechos y obligaciones internacionales salvo declaración de un
tribunal o consagración en un tratado.
Determinación
La costumbre internacional se determina por medio de la conjunción de la repetición constante y
uniforme de los sujetos de Derecho internacional (Estados) probada ante tribunales que las
sancionan.
Los principios son impuestos en tratados internacionales o derivados por jurisprudencia o doctrina
producto de la interpretación de tratados donde se consagren o de la inducción desde
ordenamientos jurídicos nacionales.
La doctrina
Definición
Interpretación de normas jurídicas internacionales y opiniones y argumentos de los jurisconsultos
de mayor competencia en Derecho internacional público y otras disciplinas nacionales.
Características
De origen privado
Generalmente escrito en revistas, libros
Forma de identificación
Se identifican de libros y artículos citándolos como fuentes del razonamiento judicial o de
abogados y otros juristas.
Consecuencias jurídicas
No es de carácter obligatorio, pues es el resultado de especulaciones de particulares, por muy
grande que sea el prestigio de estos.
Fines esenciales de la doctrina
a.- Científico al perseguir el estudio y sistematización de normas del ordenamiento jurídico vigente
y a los principios generales del derecho.
b.-Práctico con soluciones auxiliando al abogado y al juez en el estudio de los casos que se
presenten.
c.-Crítico al buscar la mejora del Derecho.
Fines esenciales de la doctrina:
a) Científico al perseguir el estudio y sistematización de normas del ordenamiento jurídico vigente
y a los principios generales del derecho.
b) Práctico con soluciones auxiliando al abogado y al juez en el estudio de los casos que se
presenten.
c) Crítico al buscar la mejora del Derecho.
Jurisprudencia Internacional
Conjunto de normas jurídicas, principios jurídicos internacionales, razonamientos jurídicos
contenidos en sentencias internacionales uniformes de tribunales internacionales.
La jurisprudencia internacional es el contenido de la decisión, no necesariamente la decisión
misma. Es lo que se denomina los considerandos del tribunal, particularmente los considerandos
resolutivos (aquellos que sirven de base a la sentencia o resolución final). Los tribunales
internacionales tienen decididas determinadas cuestiones que no cambian frente a casos
(circunstancias de hecho y/o derecho) similares.
Esto permite la seguridad frente a la decisión y, a la vez, la generación de elementos relevantes
para el Derecho internacional. Por ejemplo, la noción de la personalidad jurídica internacional de
una organización internacional nace de la Opinión Consultiva “Reparación de daños” de la Corte
Internacional de Justicia.
Las sentencias de los tribunales internacionales ejercen una cierta autoridad implícita, pues:
a.- Están integrados por los jueces mejor calificados, con mayor experiencia, es decir, aquellos que
gozan de prestigio o reconocidas cualidades.
b) Número de jueces integrantes supone menor posibilidad de error.
c) Son tribunales de única o última instancia. Generalmente de única instancia (Corte Internacional
de Justicia, Corte Inter Americana de Derechos humanos).
Funciones básicas de la jurisprudencia internacional en materia de ddhh
1.- Determinar los alcances de los derechos básicos
2.- Lograr la armonización recíproca y su adaptación a nuevos retos y circunstancias, evidenciando
su interrelación, su interdependencia y su carácter progresivo
3.- Determinar los alcances de los deberes del Estado con relación al respeto, protección, garantía
y satisfacción de los derechos.
Características de las sentencias de los
tribunales internacionales
Definitivas
Obligatorias, pero no ejecutivas
Forman precedente sin necesidad de requisitos formales (reiteración, votación u otro)
Con efectos reflejos
1. Definitivas
Formalmente: Toda vez que la instancia internacional no prevé recursos de revisión, las sentencias
dictadas por la Corte son definitivas e inapelables; dictadas adquieren el carácter de cosa juzgada
material y formal.
Materialmente: Los criterios de los tribunales internacionales constituyen la interpretación directa
y última, acerca de las disposiciones de un tratado internacional, conformando así, la norma y su
interpretación, el estándar normativo cuyo cumplimiento puede ser exigido y que debe ser
observado por los Estados.
2. Obligatorias, pero no ejecutivas
No existe un organismo supranacional con capacidad de ejecutar las sentencias.
De acuerdo con el artículo 68 de la CADH: “1. Los Estados Parte en la Convención se comprometen
a cumplir la decisión de la Corte en todo caso en que sean partes. 2. La parte del fallo que
disponga indemnización compensatoria se podrá ejecutar en el respectivo país por el
procedimiento interno vigente para la ejecución de sentencias contra el Estado.”
De esta forma, la ejecución del fallo queda entregado a la conciencia, voluntad y honor de los
Estados.
Mecanismo interno de ejecución:
Las sentencias dictadas por un tribunal internacional contienen un reconocimiento de validez
previo y suficiente, que las exime del trámite propio de una sentencia extranjera (la cual debe
seguir el procedimiento ordinario de autenticación y cumplimiento), pudiéndose exigir su
cumplimiento, del mismo modo que si se tratara de una sentencia dictada por un tribunal
nacional.
Ello porque son dictadas por cortes que, no obstante, encontrarse fuera del territorio del Estado
condenado, encuentran su plena validez en el previo reconocimiento de competencia formulado
por el Estado Parte en el instrumento que las crea.
En otras palabras, las sentencias emanadas de órganos jurisdiccionales internacionales no
constituyen los que en Chile se califica como sentencias extranjeras. Por lo tanto, a su respecto no
es aplicable el procedimiento del exequátur, previsto en los artículos 242 a 251 del CPC.
Además, si se tiene en cuenta la regla del agotamiento de los recursos internos, parece
contradictorio solicitar la autorización para el cumplimiento, a los mismos tribunales que
previamente denegaron la debida protección y amparo para los derechos vulnerados.
Si bien no existe un medio directo de ejecución de las sentencias, existe un medio de presión
político-moral para lograr el cumplimiento del fallo: el Informe anual que debe presentar la Corte
Interamericana a la consideración de la Asamblea general de la OEA, da publicidad al
incumplimiento, algo que la mayoría de los Estados prefiere evitar, dadas las implicancias que esto
conlleva, por tanto, se vuelve un medio eficaz para lograr la ejecución del fallo.
La imagen ante la comunidad internacional de un Estado que no respeta los fallos de un tribunal
internacional afecta las relaciones con los demás países y organismos internacionales, al debilitar
la confianza política y social del propio país.
Además, afecta en el ámbito económico internacional, pues los inversionistas y las entidades
financieras internacionales que ayudan con créditos a estos Estados no se arriesgarían a invertir en
un país que no acata las decisiones o los acuerdos de un organismo del cual es miembro, y que
además no cumple con los derechos humanos básicos que se ha obligado a respetar y promover.
3. Forman precedente sin necesidad de requisitos
formales (reiteración, votación u otro):
Cada sentencia internacional va abonando criterios a la práctica y se convierte en una experiencia
utilizable, susceptible de invocarse.
Es usual que el propio tribunal cite en sus sentencias criterios aplicados en fallos anteriores, o de
otros tribunales u órganos (Comisión, Comité).
4. Efectos reflejos
Las sentencias internacionales gozan no sólo de una eficacia inter-partes: los destinatarios
inmediatos y directos de los efectos jurídicos de los fallos son el Estado condenado (y las víctimas
de las violaciones de derechos fundamentales). Sino también de efectos reflejos, potencialmente
irradiadores no sólo al orden internacional sino también en el orden jurídico nacional.
Así, el Estado que recibe una condena debería no sólo procurar el cumplimiento de lo prescrito a
favor de las víctimas, sino además, sanear las deficiencias o implementar las reformas necesarias
para ajustar el orden nacional al internacional.
Ello permite evitar futuras violaciones que podrían terminar en condenas similares del Estado en el
ámbito internacional (evitar responsabilidad internacional).
Y además, cumple la exigencia del derecho internacional de los derechos humanos, en cuanto
procurar la defensa y garantía de los derechos esenciales de las personas (Art. 1 y 2 CADH).
Las sentencias internacionales de la Corte Interamericana, además, surten efectos indirectos para
todos los Estados partes en la Convención Americana. Hay que recordar que la Corte en sus
sentencias interpreta la Convención, por tanto, los tribunales nacionales de los Estados parte,
perfectamente pueden argumentar la interpretación de un precepto de la Convención citando
fallos de la Corte.
Diferencias con las sentencias de tribunales
nacionales
Ejercicio, complete el cuadro sobre tribunales internacionales sean mundial eso regionales de
jurisdicción común o específica
Otras fuentes (formales, pero no reconocidas en normas jurídicas generales como fuentes)
Equidad
La equidad en cuanto permite al juez, modificar alguna ley o norma que le parezca injusta en un
momento determinado, es decir, corrige las deficiencias de las leyes por lo que se considera como
una indudable fuente del derecho.
La equidad también es un criterio de interpretación del derecho, en vez de permitir la
modificación de la norma jurídica, la aplica a los casos específicos, de acuerdo con los principios
contenidos en la misma y no en contra de su disposición.
En este sentido es importante porque quiere decir la aplicación al caso concreto del criterio
general establecido por la norma jurídica, tomando en cuenta al acto y a las exigencias de la
norma.
Decisiones de los Organizaciones Internacionales
La doctrina admite que las resoluciones conteniendo declaraciones desarrollando principios
jurídicos expresamente reconocidos en la Carta de la Organización de Naciones Unidas y las
resoluciones donde existan declaraciones enunciando nuevos principios jurídicos internacionales o
principios de naturaleza ideológica que tenga la voluntad de crear Derecho, son fuente de DIP.
Varias resoluciones contiendo declaraciones y decisiones que tiene un carácter declarativo o
constitutivo se consideran medios subsidiarios de la fuentes.
Las resoluciones de la Asamblea General de la Organización de Naciones unidas se consideran
jurídicamente válidas, debido a que este órgano tiene una función legislativa aun cuando se ha
manifestado que no constituyen una auténtica obligación jurídica. Sin embargo, se les puede dar
dicha calidad de acuerdo al porcentaje de aprobación.
Algunas resoluciones de la AGONU establecen obligaciones, aun cuando muchos Estados votaran
en contra de ellas, mientras que otras solo son recomendaciones independientemente del número
de votos a favor; otras adquieren un carácter especial debido a su vinculación estrecha con los
artículos de la carta y los tratados internacionales.
Ejemplos: Resoluciones de la OPEP (Organización de países exportadores de petróleo),
resoluciones de la ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), resoluciones de la OEA,
resoluciones de la Unión Europea, etc.
Actos Unilaterales entre los Estados
Son aquellos independiente de todo otro acto jurídico, que emanan de los Estados y tienen un
alcance jurídico de significación internacional, o bien, manifestaciones de voluntad destinadas a
moderar efectos jurídicos que no requieren la aceptación de otros Estados. Éstos también son
considerados simples aplicaciones de normas jurídicas internacionales vigentes, v.g. la adhesión a
un tratado o su denuncia.
La Doctrina les niega valor como fuente de DIP, por considerarlos como derecho transitorio que
surge de la falta de tratado o costumbre, y además por ser considerados simples instrumentos de
ejecución que se fundamentan en el derecho consuetudinario.