Propuesta de Integracion Del Plan Vial en El Sistema de Seguridad Y Salud en El Trabajo en La Empresa Bayport Colombia S.A
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suscripcioneshopaPROPUESTA DE INTEGRACION DEL PLAN VIAL EN EL SISTEMA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA BAYPORT COLOMBIA
S.A
CAMILA URIBE
ANDERSON ZAMBRANO
UNIVERSIDAD ECCI
COORDINACIÓN DE POSGRADOS
BOGOTÁ D.C.
2018
PROPUESTA DE INTEGRACION DEL PLAN VIAL EN EL SISTEMA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA BAYPORT COLOMBIA
S.A
CAMILA URIBE: 74766
ANDERSON ZAMBRANO: 75561
Trabajo presentado para optar el título de especialista en gerencia de seguridad y salud en el
trabajo
JULY PATRICIA CASTIBLANCO
PSICOLOGA
UNIVERSIDAD ECCI
COORDINACIÓN DE POSGRADOS
BOGOTÁ D.C.
2018
2
Nota de aceptación:
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_____________________________
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_____________________________
Firma del presidente del jurado
_____________________________
Firma del jurado
_____________________________
Ciudad y fecha
INTRODUCCION
En Colombia, de acuerdo a un comunicado de prensa emitido por el periódico de la
Republica en el mes de Junio del presente año se han presentado 20.238 accidentes de
tránsito en el país, los cuales se atribuyen al no mantener la distancia correspondiente entre
vehículos de los cuales según la Agencia Nacional de Seguridad vial (ANSV) 373 han
ocasionado fallecimientos. La entidad menciona que estos accidentes hubiesen podido ser
evitados, sino es por la falta de conciencia por parte de los involucrados, como es la falta de
los conductores al no mantener la distancia de seguridad con el 12.85%., por desobedecer
las señales o normas de tránsito, y el 7.16% por adelantar cerrando a otro conductor, donde
son los motocicletas los más afectados con el 81.18%, dato relevante para esta
investigación ya que la mayoría de colaboradores comerciales de Bayport Colombia S.A
utilizan como medio de transporte y movilidad la motocicleta.
Ese contexto evidencia la importancia de gestionar planes estratégicos de seguridad vial,
que es tal como una problemática de salud pública, ya que tiene una base comportamental
importante; dada las cifras en este ámbito y área, es fundamental la cooperación tanto del
gobierno, como a nivel empresarial, mediante el diseño y mantenimiento de vías seguras
que permitan realizar las tareas y obligaciones del colaborador sin olvidar su salud y la de
sus familias; además de realizar campañas de autocuidado al personal, para mitigar los
comportamientos anormales en la vía y siempre seguir un conducto regular que permita la
evaluación y verificación de estos programas, vinculados a preservar y mantener
condiciones de seguridad óptimas para los colaboradores de la empresa.
A esta evidente cifra se suma el hecho de que en Colombia cuatro de los diez autos más
vendidos son inseguros según latinNCAP es decir que cuentan con 0 o una estrella en una
4
escala de 5 e relación a la protección que brindan los vehículos en caso de colisión; no
cuentan con ninguno de los equipamientos de seguridad que recomienda la ONU, como
bolsas de aire, sistemas de frenos, sistemas de control de estabilidad o pretensores en los
cinturones de seguridad, y solo en el primer trimestre del 2015 compañías como Renault,
Chevrolet o Kia pusieron en circulación 22069 carros inseguros en el país de los cuales el
registro único nacional de tránsito (RUNT) a febrero de 2015, se encontraban matriculados
6.1 millones de motocicletas, cuyo crecimiento es exponencial por los atributos e impactos
positivos a nivel económico y social, a través de la generación de empleo, disminución de
tiempos en desplazamientos, y el ahorro en costos de transporte, lo cual fomenta que este
sea un elemento de trabajo atractivo para los colaboradores
RESUMEN
Bayport Colombia S.A, es una organización del sector financiero, dedicada a la venta de
libranzas en el sector público y privado, y cuya fuerza y capacidad se encuentra en el área
comercial cuya función se basa en la comercialización de libranzas en poblaciones
específicas como policía nacional, fuerzas militares y pensionados, que con su
direccionamiento estratégico, pretende asegurar a sus colaboradores mediante la inclusión
de políticas de responsabilidad empresarial que le den crecimiento y sostén al negocio;
además de estar gravado a presentar, el plan estratégico de seguridad vial, busca aportar un
valor agregado en el sector financiero. De esta forma, el presente trabajo de grado busca
generar una propuesta de desarrollo del plan estratégico de seguridad vial (PESV) con la
integración en el Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo, teniendo como
línea base la guía metodológica para la elaboración del plan estratégico de seguridad vial,
aportado por el Ministerio de transporte que se basa fundamentalmente en la atención a
víctimas, vehículos seguros, comportamiento humano e infraestructura segura, todo esto
con la ayuda de la aplicación de una encuesta al personal, en donde se logra la
caracterización y conocimiento del personal en seguridad vial, además de identificar los
riesgos representativos en la vía.
6
ABSTRACT
Bayport Colombia SA, is an organization of the financial sector, dedicated to the sale of
libranzas in the public and private sector, and whose strength and capacity is in the
commercial area whose function is based on the commercialization of libranzas in specific
populations like national police , military forces and pensioners, that with its strategic
direction, intends to assure its collaborators through the inclusion of corporate
responsibility policies that give growth and support to the business; In addition to being
taxed to present, the strategic road safety plan seeks to provide added value in the financial
sector. In this way, the present work of degree seeks to generate a proposal for the
development of the strategic plan of road safety (PESV) with the integration in the
Occupational Health and Safety Management System, having as a baseline the
methodological guide for the elaboration of the strategic road safety plan, provided by the
Ministry of transport, which is based fundamentally on caring for victims, safe vehicles,
human behavior and safe infrastructure, all this with the help of the application of a
personnel survey, where the characterization and knowledge of the road safety personnel, in
addition to identifying the representative risks on the road.
CONTENIDO
1. TÍTULO ........................................................................................................................ 12
2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ........................................................................... 12
2.1. Descripción del problema ...................................................................................... 12
2.2. Planteamiento del problema pregunta .................................................................... 14
2.3. Sistematización del problema ................................................................................ 14
3. OBJETIVOS ..................................................................................................................... 15
3.1. Objetivo General ........................................................................................................ 15
3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................ 15
4. JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN ........................................................................... 16
4.1. Justificación ............................................................................................................... 16
4.2. Delimitación............................................................................................................... 17
4.3. Limitaciones ............................................................................................................... 18
5. MARCO REFERENCIAL ............................................................................................... 18
5.1. Estado del arte ............................................................................................................ 18
5.1.1 Estado del arte Local ........................................................................................... 18
5.1.2 Estado del Arte Nacional...................................................................................... 20
5.1.3 Estado del Arte Internacional ............................................................................... 23
8
5.2 Marco Teórico ............................................................................................................. 27
5.2.1 El accidente de transito ........................................................................................ 28
5.2.2 Causas de los accidentes de transito ..................................................................... 28
5.2.3 Clasificación según el número de Vehículos ....................................................... 28
5.2.4 El factor ambiental ............................................................................................... 29
5.2.5 Matriz HADDON ................................................................................................. 29
5.2.6 Ciclo PHVA ......................................................................................................... 30
5.2.7 Marco Legal ......................................................................................................... 36
6. MARCO METODOLOGICO ......................................................................................... 42
6.1.1 Tipo de Investigación ........................................................................................... 42
6.1.2. Fuentes de información ....................................................................................... 44
6.1.3. Herramientas a utilizar ........................................................................................ 45
6.1.4 Metodología ......................................................................................................... 46
6.2 Análisis de la información .......................................................................................... 50
6.2.1. Análisis DOFA ....................................................................................................... 50
6.2.2. Análisis De Causa Raíz: Espina De Pescado ...................................................... 50
6.3 Propuesta de solución .............................................................................................. 51
7. SINTESIS DE RESULTADOS ESPERADOS ................................................................ 67
8. RESULTADOS ESPERADOS ........................................................................................ 67
8.1 Resultados esperados .................................................................................................. 68
9. ANALISIS FINANCIERO ............................................................................................... 71
9.1. ANALISIS COSTO BENEFICIO ............................. ¡Error! Marcador no definido.
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......... ¡Error! Marcador no definido.
11. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 73
10
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Ubicación Geográfica Gabriel de Colombia ................................................... 17
Ilustración 2 Diagrama Espina de Pescado………………………………………………...49
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Matriz HADDON………………………………………………………………….29
Tabla 2 Encuesta Diagnostica de PESV……………………………………………………32
Tabla 3 Caracterización de la empresa……………………………………………………..34
Tabla 4 Presupuesto y cronograma del PESV……………………………………………...56
LISTA DE GRAFICAS
Grafica 1 Total de encuestados…………………………………………………………….57
Grafica 2 Personas con y sin licencia……………………………………………………....57
Grafica 3 Personas con y sin historial de accidentes……………………………………….58
Grafica 4 Causas de Accidentes de Tránsito……………………………………………….59
Grafica 5 Cumplimiento de Funciones laborales…………………………………………..60
Grafica 6 Habilidades de conducción………………………………………………….......60
Grafica 7 Automotor elegido o de preferencia……………………………………………..61
1. TÍTULO
Propuesta de desarrollo del plan Estratégico de seguridad vial con la integración en el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo de la empresa Bayport Colombia
S.A
2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
¿Cómo mitigar la accidentalidad mediante un programa estratégico de seguridad vial para
la empresa Bayport Colombia S.A?
[Link]ón del problema
La empresa Bayport Colombia S.A es una empresa del sector financiero con sede
principal en Sudáfrica, dedicada única y exclusivamente a la venta de libranzas tanto en el
sector público como privado, los pilares principales por los que se sostiene la compañía son
sus 2 fuerzas comerciales, dentro de los cuales se encuentra, la fuerza comercial directa
que son los asesores con contrato con la temporal pero que trabajan directo con Bayport y
la fuerza comercial externa conformada por los asesores freelance que no tienen contrato
por temporal y funciona más como corretaje con los asesores y las diferentes áreas
administrativas que además la conforman.
Las 2 fuerzas comerciales tienen un objetivo en común que es la comercialización de las
libranzas en zonas como la policía nacional, las fuerzas militares y los pensionados entre
otras por medio de unas pagadurías. Durante los 2 últimos años y después de cambiar la
estructura organizacional de la empresa Bayport Colombia S.A se decide realizar cambios
12
administrativos y según la directriz de los socios principales, se inició desde la parte
directiva de la organización, su principal cambio fue el del gerente general y con base a
esto surgieron cambios a nivel de direcciones internas, uno de los cambios más
representativos fue la creación de la dirección del talento humano como una dirección
completamente separada ya que en años anteriores esta hacia parte de la dirección de
operaciones y no tenía independencia necesaria para surgir como una área estructurada.
Al producir este cambio la dirección se dividió en varias áreas como lo es el área de
bienestar, selección, administración de personal y por último el área de seguridad y salud en
el trabajo, esta última representaba un gran reto en la organización debido a que no se tenía
implementado el sistema de seguridad y salud en el trabajo, fundamentado y necesario por
el decreto 1072 y su posterior resolución 1111, la cual exige a todas las empresas tanto
públicas como privadas implementarlo
Posterior a esta creación se inició con la implementación y en la actualidad este sistema se
encuentra en un 95% de su gestión, faltando solo temas de auditoria interna para completar
la implementación, pero ahora según la necesidad de la organización aquellos asesores que
están contratados por medio de la temporal fueron pasados a contrato directo; por ende es
importante aclarar que la nómina de la compañía tenía alrededor de 180 empleados en su
totalidad en el año de 2017 y poco a poco y por el incremento de la venta de libranzas el
número de asesores junto con la parte administrativa se incrementó a 435 colaboradores.
Es fundamental mencionar que los índices de accidentalidad en la compañía siempre han
sido relativamente bajos sumando un máximo de 2 por año y adicionalmente a esto la
mayoría de asesores en los años pasados era mucho menor y en gran cantidad estaban
contratados por la temporal y no impactaba directamente a los indicadores de Bayport, sin
embargo para este año con la decisión tomada por la gerencia de pasarlos todos directos en
el mes de mayo del presente año se incrementó y actualmente en el indicador hay una
totalidad de 3 pronosticando un aumento sustancial en lo que queda del año, debido a que
en su mayoría los asesores se transportan en moto tanto en la ciudad de Bogotá como en las
demás regionales.
Y aunque es preliminar el pronóstico que se tiene en la organización sobre los siguientes
meses en el índice de accidentalidad, y tras varias asesorías conjuntas con la ARL y la
empresa Bayport se llegó a la conclusión de que este índice podría seguir en crecimiento
por el aumento de personal; y en cumplimiento con la normatividad actual vigente se
decidió implementar el plan estratégico de seguridad vial con el fin de impactar, en el
índice de manera notable esperando efectividad dentro del Sistema en la consecución de
indicadores bajos en cuanto a la tasa de accidentalidad de la organización.
[Link] del problema pregunta
¿Cómo mitigar la accidentalidad mediante un programa estratégico de seguridad vial para
la empresa Bayport Colombia S.A?
[Link]ón del problema
¿Cómo impacta el P.E.S.V en la reducción de accidentes de la empresa Bayport Colombia
S.A?
¿En qué medida el P.E.S.V contribuye a crear una cultura de autocuidado dentro del
personal motorizado de Bayport Colombia S.A?
14
¿Porque es necesaria la integración de un P.E.S.V en la empresa Bayport Colombia S.A?
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Realizar el diagnóstico y análisis y según sus resultados proponer un plan de trabajo
para la implementación del plan estratégico de seguridad vial en la empresa Bayport
Colombia S.A que contribuya a la disminución de accidentalidad
3.2. Objetivos Específicos
● Diagnosticar conocimientos de los colaboradores en temas de seguridad vial.
● Analizar según diagnostico un plan de trabajo eficaz para la implementación del
plan estratégico de seguridad vial
● Diseñar plan de capacitación según diagnóstico realizado para colaboradores de
Bayport Colombia S.A sobre seguridad vial
4. JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN
4.1. Justificación
La propuesta que se realiza para Bayport Colombia S.A se hace con base a la necesidad de
prevención de accidentes laborales y en particular los que tienen que ver con movilidad,
que a pesar de que la línea de negocio de Bayport no es el transporte aplica como
prevención al SG-SST de accidentalidad para todo el personal y principalmente en cargos
comerciales que dentro de sus funciones principales esta realizar visitas constantes a
pagadurías, para lo cual se aumenta el nivel de riesgo de los ejecutivos en el tema público
Es de aclarar que este sistema según la normatividad colombiana la deben de aplicar las
empresas que tengan más de 10 vehículos por parte de la empresa y más de 2 conductores
con funciones específicas en manejo, sin embargo Bayport actualmente solo posee 2
vehículos que se usan para transportar al gerente general de la empresa y como dotación a 2
directores más, por otra parte también solo tiene un mensajero con roles y funciones
propias de uso de vehículo y manejo. Se hace mención en vista de que por norma podemos
acogernos a tanto a un programa como a la implementación de un sistema completo
dependiendo la necesidad.
Por otra parte es importante resaltar que el principal beneficio que obtendría la compañía al
implementar el programa de seguridad vial es la disminución significativa de la ocurrencia
de accidentes de tránsito y la disminución adicional en los indicadores dentro del sistema
de seguridad y salud en el trabajo, además de ir generando una cultura general en la
compañía frente al manejo de vehículos utilizados para las funciones que se realizan en los
16
cargos además de promover en las personas la formación de hábitos comportamientos y
conductas seguras en vía
4.2. Delimitación
La sede principal de la compañía se encuentra en la Calle 71 N 10-68 y de aquí se
desprenden varias sucursales a nivel nacional
Ilustración 1 Ubicación Geográfica Gabriel de Colombia
Fuente: Google maps
4.3. Limitaciones
Bayport Colombia S.A cuenta con expansión a nivel internacional con sede matriz en
Sudáfrica y en países como Zambia, Tanzania, Uganda, Monzambique, bostwana, Ghana
y México el cual es reciente aperturada y cuenta con la misma línea de negocio pero con
un portafolio más extenso que el que se maneja en Colombia
Actualmente en Colombia no cuenta con ninguna certificación frente ISO 9001:V. 2015,
ISO 14001 V. 2015,ISO TS16949 sin embargo a futuro se tiene propuesto implementar sin
embargo cuenta con los requisitos exigidos por la normatividad colombiana para su
funcionamiento.
5. MARCO REFERENCIAL
5.1. Estado del arte
Durante el trascurso del tiempo se ha evidenciado que las empresas a medida que va
surgiendo la necesidad de prevenir los riesgos tanto en seguridad industrial como en
seguridad vial entre otros temas, ha tenido que ir implementando sistemas creados por la
legislación colombiana en pro del mejoramiento y la funcionalidad en las labores de cada
colaborador.
5.1.1 Estado del arte Local
En la “Evolución de las estrategias de seguridad vial en la empresa de Transportes Vigía
S.A.S, basado en la Resolución 1231 de 2016” enfoca su análisis en el cumplimiento de las
estrategias del plan Estratégico de Seguridad vial en la empresa de transportes Vigía S.A.S
con base a la resolución 1231 de 2016 e identificar las falencias que presenta la compañía
18
con respecto a los lineamientos y requisitos de la resolución antes mencionada, para la
minimización de accidentes viales, generando estrategias para cada uno de los actores en la
vía, mejorando la calidad y seguridad laboral de la Compañía.
En consecuencia el “Análisis multicausal de Accidentes de tránsito en dos ciudades de
Colombia” mediante diferentes metodologías como la Dream 3.0, la cual busca identificar y
clasificar las causas asociadas a un accidente o incidente vial asignándoles niveles de
relevancia que llevan a la multicausalidad en cuanto a los factores humanos preexistentes
así como las deficiencias en infraestructura, y algunos problemas organizacionales y de
funcionalidad de los sistemas en las ciudades como Valledupar e Ibagué.
En el estudio realizado a conductores profesionales y conductores particulares bogotanos,
mediante la comparación de situación demográfica y salud en general en una población con
edad entre los 16 y 72 años de edad, los resultados obtenidos que la población con mayor
experiencia y más edad generan ingresos salariales inferiores, menores niveles de
educación u formación escolar, y por su parte los conductores particulares presentan niveles
de salud bajos, bienestar y menos habilidades en conducción, esta investigación puede
aportar al trabajo de grado la generación de nuevos campos y muestras de población a
evaluar con respecto a otra población ya sea a nivel de edad o a nivel de conocimiento y/o
habilidades de conducción, ya sea a nivel de maniobras o de ubicación espacial dentro del
contexto.
En la escala de dificultades percibidas para la conducción, hostilidad y extraversión: Un
Análisis correlacional en conductores de Bogotá se valuaron as características
psicométricas de una escala para medir el obstáculo al conducir respetando lineamientos en
tránsito y la relación con hostilidad, ira e indicadores de malas prácticas de conducción,
esto llevado a diferentes grupos, es decir una muestra aleatoria que no dejaría incertidumbre
en su resultado.
Esto se hace fundamentalmente para que en el transcurso de “Auditorias e Inspecciones de
seguridad vial en América Latina” se desarrollen objetivos en la identificación de retos que
dificultan la aplicación de estas herramientas, así como el establecer aspectos
fundamentales que deben considerarse para su planificación y servir como guía en la
gestión de nuevos gestores viales en cuanto a diseño, construcción y operación de vías más
seguras esto aunado a la cooperación del gobierno nacional, para dar con el objetivo
principal en la baja en la accidentalidad y/o muerte en la ciudad de Bogotá y el mundo.
5.1.2 Estado del Arte Nacional
En el primer semestre del 2011 la Corporación Fondo de Prevención Vial – CFPV, en el
marco de la ejecución de una consultoría orientada a potenciar el desarrollo de la oferta
académica nacional en seguridad vial, realizó un taller de discusión sobre la formación en
seguridad vial con decanos y profesores de programas relacionados con seguridad vial en
Colombia.
En el estudio en cuestión se puso de manifiesto, entre otros, que el principal reto de
Investigación en seguridad vial es definir un programa nacional de investigación, con
participación de entidades de acuerdo con sus líneas de profundización dispuestas a
enfrentar los desafíos y constituir políticas en cuanto al core de las diferentes empresas que
dispongan de la ejecución de los programas de seguridad vial dado que es un medio
integrador de iniciativas que encaminaran y formaran efectivos planes de acción en cuanto
20
a seguridad vial, además de fomentar en los colaboradores de dichas empresas cultura de
autocuidado, respeto y prudencia de las normas de tránsito establecidas a nivel nacional,
como el documento realizado en el año 2017 en la Universidad Militar Nueva Granada, en
donde el estudiante Leandro Iván Mesa Salazar de la Maestría en Alta Gerencia desarrollo
un documento que tiene por nombre “Herramienta estratégica utilizada en la accidentalidad
vial en Colombia y estrategias de prevención definidas en el Código de Tránsito y
Transporte” donde plantea como metodología el uso de herramientas preventivas en
materia de Seguridad vial, identificando los instrumentos utilizados por la Dirección de
Tránsito y transporte terrestre para medir la accidentalidad vial, además de identificar los
procedimientos y análisis toda vez que ha ocurrido un accidente, este documento basa sus
premisas en comportamientos adquiridos por las personas a través de los años, y se
fundamenta en que si se logra sensibilizar a los colaboradores y/o usuarios de algún medio
de transporte en cuanto al respeto e inteligencia vial en sus conductas, esta accidentalidad
bajara en un porcentaje mayor, pero en relación al trabajo aquí descrito, no se espera
enfocar los resultados en aspectos comportamentales sino en la eficiencia del programa
estratégico de seguridad vial para disminuir y mitigar la accidentalidad ya mencionada
anteriormente.
En el “Análisis de la tasa de accidentalidad de motocicletas entre los años 2005-2017 en la
ciudad de Bogotá D.C” Se realiza una revisión documental referente a la valoración de
accidentalidad por motocicletas, dándose una síntesis descriptiva de la accidentalidad que
ocasionan los motoristas, utilizándose este documento como base para las autoridades
gubernamentales y su posterior implementación como en el trabajo de grado a realizar, el
cual da un aproximado y causas de accidentalidad vial en la Ciudad de Bogotá.
“Gestión del riesgo financiero derivado del sistema de Gestión de la seguridad y Salud en el
trabajo y el Plan Estratégico de Seguridad vial para proyectos de construcción de
infraestructura vial en zonas rurales, ejecutados por empresas clasificadas como Pymes” es
fundamental en toda área laboral conocer la importancia de establecer un programa de
Seguridad y salud en el trabajo y por ende un plan estratégico de seguridad vial, más siendo
estas empresas del sector de la construcción, los cuales manejan un margen de
accidentalidad más alto, en todo tipo de riesgos y enfermedades laborales por su nivel de
riesgo en la Industria. Este documento desarrolla una herramienta basada en una encuesta
que permitirá conocer la actualidad y conocimientos del SG-SST y PESV mediante
preguntas clave, la cual va dirigida a los colaboradores de diversos niveles de la empresa, lo
cual mostrara la presencia y ejecución de simuladores que evaluaran el riesgo financiero de
no tener estos sistemas ejecutados en las empresas, además de poder minimizar la
accidentalidad presentada en el sector; además este documento aporta al trabajo de grado, la
integración del SGSST y PESV al sector laboral de una manera integral, solo difiriendo en
la consecución de simuladores de riesgo financiero para la etapa de trabajo de grado.
Según el “Observatorio al deterioro de la malla vial, la inseguridad y el manejo de los
residuos sólidos que afectan el desarrollo económico y social de la localidad de Teusaquillo
en Bogotá” esta investigación reporta datos en gestión administrativa de la localidad de
Teusaquillo en temas como seguridad ciudadana, disposición final de residuos y
mantenimiento de la malla vial, se realizó una encuesta de percepción a la comunidad en
los temas ya mencionados dándose un déficit en la gestión administrativa por temas de
insalubridad, lo cual también puede producir accidentes viales por falta de visibilidad en las
vías a transitar, además del taponamiento de las vías de acceso y la poca frecuencia de los
22
vehículos de limpieza, lo que genera que las vías sean mal utilizadas y se de la
accidentalidad.
5.1.3 Estado del Arte Internacional
A nivel internacional se encontraron diversos artículos frente a la problemática a abordar,
sin embargo encontramos uno en particular que lleva por nombre “ Metodología para
elaborar planes de Seguridad Vial para motocicletas” que se asemeja a la problemática
planteada en el proyecto de investigación, dado que su principal aporte para nuestro
proyecto es que se basa en la accidentalidad en las motocicletas como una manifestación
preocupante que se debe abordar con prontitud; este estudio revela que la accidentalidad en
motocicletas es mayor en porcentaje que un conductor de vehículo y que a raíz de esto
cada año en Europa y en América latina se están creando políticas para la mejora en
seguridad de los motociclistas.
Es importante destacar que en el artículo se aborda también un tipo específico de plan para
las motocicletas en las principales ciudades para la mejora de la seguridad vial de los
motociclistas, lo cual solo es abordable con la participación del conjunto de
administraciones públicas y la colaboración de todos los agentes sociales y económicos
implicados, que tengan como objetivo encontrar soluciones a la compleja cuestión de los
siniestros de las motocicletas para lo cual la administración local juega un papel decisivo en
la reducción de la accidentalidad.
Ahora bien, según la CONASET- y Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones del
Gobierno de Chile, se ejecutó un plan Nacional de seguridad vial para las motocicletas del
año 2014, ejecutado por las premisas de años anteriores, pero que en el año 2014 superaron
las expectativas con 500% en cantidad de motocicletas, y aunque disminuyó la
accidentalidad con el año inmediatamente anterior, es un hecho que este tipo de vehículos
contribuye a la accidentalidad en un mayor porcentaje, el presente estudio da un perfil del
conductor para motocicletas, en el que se evidencian datos como que el 94% de los
conductores de moto viaja sin acompañante, que el 97% de los conductores son hombres,
dejando el 3% de participación femenina y cuya tipología de motocicleta prefiere el scooter
llegando a ser un 52% y va en aumento en cuanto a la población etaria de entre 35 años o
menos con un 93%, dicha investigación también recoge elementos entre los cuales están los
aspectos de seguridad en motocicletas que están relacionados con la cilindrada, uso de
botas, casco, guantes y chaqueta que va a la baja dependiendo del comportamiento y
experticia de los conductores y el respeto a las normas de tránsito y autocuidado. Esta
investigación en Chile pretende transformar la tendencia de fallecidos por el uso de
motocicletas en vías públicas, mediante la ejecución de diversas medidas para evadir la
accidentalidad, o para moderar o disminuir los efectos de los mismos, por medio de
socializaciones y priorización de las propuestas para la consecución de los objetivos
propuestos, e incursionar en hábitos positivos que moderen y permitan el buen actuar de
los motoristas, esta investigación aporta al proyecto en cuestión medidas en cuento al
motorista y sensibilización al mismo, así como estrategias para unificar al gobierno en
busca de mejores resultados y baja en los índices de accidentalidad y cobertura para la
población vulnerable en todos sus aspectos.
Otro de los documentos de referencia es el “Plan de seguridad vial de 2017-2019” remitido
al parlamento de Cataluña del 29 de Junio de 2017, el cual tiene como meta proporcionar al
gobierno una herramienta útil y técnica que ordene en su totalidad las medidas, acciones y
24
recursos para reducir la accidentalidad cumpliendo con lo propuesto por la Unión Europea
de reducir en un 50 % las victimas mortales dividido en tres aspectos o grupos de personas
como un plan estratégico para adultos, jóvenes, peatones y ciclistas evitando el consumo de
alcohol, drogas y psicofármacos durante el recorrido o movilidad y evitar de esta manera
los accidentes simples. Los accidentes laborales de trafico supusieron en el 2016 un 13%
del conjunto de accidentes mortales por los factores de riesgo entre los cuales tenemos la
velocidad excesiva, elementos de seguridad pasiva, alcohol- drogas y distracciones, este
documento permitió establecer nuevos niveles de factores de riesgo a tener en cuenta como
es el uso de sustancias psicoactivas dado que se han presentado accidentes laborales que
ponen en riesgo la seguridad de los colaboradores, ya que los trabajadores en muchas
ocasiones obvian el proceso regular de la empresa para conocer su ubicación y posible
trazabilidad de los hechos que permitan dar cobertura y protección a los trabajadores en las
funciones que desempeñan.
A nivel internacional encontramos otro documento identificado como “Estrategia de
Seguridad en tránsito según el Banco Interamericano de Desenvolvimiento en Brasil” cuyo
plan de acción va del 2010 a 2015 en busca de la disminución de accidentes de América
Latina y Caribe, superado solamente por individuos con problemas y/o tratamientos
relacionados con el VIH, esta estrategia basa sus metas en la integración y fortalecimiento
institucional para promover e implementar medidas de seguridad vial, mediante la
experiencia y alianzas estratégicas dentro de un marco regional y multisectorial conforme a
las necesidades de cada país, generando una cultura de responsabilidad civil en materia de
seguridad vial, concientizando a la población sobre el impacto negativo en actitudes y
comportamientos no aptos en vías públicas.
“Sensibilización de los jóvenes ante la seguridad vial “ En México los siniestros en tránsito
constituyen la primera causa de muerte en jóvenes entre 5 y 29 años de edad y la quinta en
población general, las intervenciones realizadas y que se tuvieron en cuenta por la
Universidad de Anáhuac México son la planificación urbana, planificación de transporte; el
diseño de carreteras más seguras y la exigencia de auditorías independientes en materia de
seguridad vial, el mejoramiento de las características de seguridad como el uso de
cinturones de seguridad y cascos. Los estudios realizados por los investigadores Carlos
Domínguez y Marie Karassi de la Universidad de Anáhuac México, dicen que suceden más
de 400 mil accidentes viales entre los cuales 10 y 24 mil muertos y entre 20 y 40 mil
discapacitados permanentes, siendo los jóvenes entre 16 y 19 años los causantes o
involucrados en estos accidentes que según el estudio muestran su falta de madurez y
responsabilidad al conducir y al ser una etapa en la que se busca la autoafirmación sin
pensar en las consecuencias, consumen alcohol, poseen actitudes impudentes y experiencias
de riesgo, lo cual aunado a su cero de tolerancia vial produce los accidentes que en muchos
casos pueden ser evitados. Este documento baso sus metas y reducción de accidentalidad en
dos premisas como la concientización y/o sensibilización y cambio en la cultura vial, y al
concientizar sobre medidas esenciales y básicas de seguridad vial; este documento fue más
profundo en el hecho de que busco sensibilizar a todo un grupo etario, los jóvenes y adultos
y busco dar capacitación en áreas que parecen sencillas a la mirada de un joven, pero que
cuando están al volante pierden validez e importancia, es un documento que permite
retroalimentarnos y llevarlo a cabo mediante nuevas estrategias y el cómo llegarle a la
población joven, sin que se coarten por las posiciones que se tomaran respecto a la
seguridad vial, ya que todas las vidas son igual de importantes para una nación, que como
26
Colombia, busca seguir adelante prosperando y generando una mejor calidad de vida en
todos los sentidos, principalmente el laboral, que es nuestra fuerza motora.
5.2 Marco Teórico
Para dar sustento teórico al desarrollo de la propuesta se utilizaran bases de datos,
internacionales, nacionales y locales, así como algunos artículos técnicos y tesis de grado
relacionados con el tema, citando los siguientes estudios, como el de la Dirección General
de Tráfico (2011) en la ciudad de España, el cual tiene como base dirigir estrategias
orientadas a la educación, formación, concientización y comunicación en el cumplimiento
de la normatividad legal, y que tiene como objetivo la protección de la vida, mediante el
seguimiento a las estrategias, coordinación, seguimiento y revisión de las mismas
(Mendoza R.A.,2011).
En Ecuador con la investigación de Córdova & Paucar en el 2014, con el estudio
denominado “Análisis de indicadores de seguridad vial para la disminución de accidentes
de tránsito en Ecuador” su finalidad así como el de muchas tesis se centraba en evitar
siniestros y accidentalidad vial mediante estrategias de sensibilización de conductores y
peatones en el respeto de las leyes de transito establecidas para no perder más vidas
humanas por la falta de obediencia y prudencia en las vías.
En Costa Rica con la investigación de Construyendo una cultura de paz en las carreteras”
basa su gestión en cinco pilares, y su finalidad en estabilizar y reducir las victimas mortales
mediante presencia policial, campañas de prevención de manera sostenida, la
implementación de educación vial, y la actualización en legislación de tránsito, así como la
evaluación a los comportamientos de la sociedad.
5.2.1 El accidente de transito
El accidente de tránsito es un “suceso eventual que altera el orden de las cosas” (Real
Academia Española)
5.2.2 Causas de los accidentes de transito
Los accidentes de tránsito, así como los accidentes en general tienen diferentes causas, pero
los accidentes viales se clasifican en dos grupos como la causa basal o principal que se
define como la acción necesaria que interactúa en forma directa en la materialización del
accidente de tránsito y la causa concurrente o repetitiva son la suma de factores que
producen un accidente de tránsito.
En consecuencia tenemos que los accidentes de tránsito varían en cuanto a la percepción u
observación que es cuando se percibe un riesgo y este se comporta como la fuente de
peligro.
Fase de reacción que es cuando la persona se enfrenta al estímulo de peligro.
Fase colisión que es cuando se ha materializado el evento, y que puede tener una
secuencia de eventos como una maniobra rápida que puede disminuir la gravedad
del evento (Magally Melendrez, 2018).
5.2.3 Clasificación según el número de Vehículos
Cuando ha ocurrido la materialización del evento se clasifican en Accidentes simples, en
las que solo interviene un vehículo, el cual sufre un accidente con objetos que se encuentran
en la vía (entre los cuales encontramos el despiste-Tonel-vuelta de campana- caída- choque
e incendio. (Salinas & Vele, 2014) y los accidentes múltiples que suceden entre vehículos y
28
peatones son denominados colisiones, porque suceden de un vehículo a otro entre los cuales
tenemos (Colisión frontal, colisión por alcance y lateral) (Salinas & Vele, 2014).
Como se había mencionado anteriormente el factor humano es el mayor precursor de
accidentes ocasionados por conductas inseguras de los peatones y/o conductores como es
conducir bajo sustancias psicoactivas, realizar maniobras inadecuadas y distracción por
parte del conductor, adelantar en lugares prohibidos, pasar un semáforo en rojo, circular por
el carril contrario, conducir a exceso de velocidad, peatones que cruzan por lugares
indebidos, falta de experiencia al conducir y la fatiga o cansancio además de los micro
sueño por parte del conductor (Gonzales & Ordoñez,2014).
5.2.4 El factor ambiental
El factor ambiental también juega un papel importante ya que estos aspectos climáticos,
pueden variar; como la niebla que obstruye la visibilidad, la lluvia, que reduce la fricción
de los vehículos en el frenado, perdiendo la estabilidad del mismo, además de presentarse
condiciones que exacerban las emisiones de olores que pueden producir micro sueños en
los conductores como las sustancias que predominan en aguas servidas, que unidos a la
concentración de los mismos los cuales pueden producir incendios por la acumulación y
encontrarse prendido el motor, de los vehículos.
5.2.5 Matriz HADDON
La matriz de Haddon se basa en un enfoque sistémico dentro de tres componentes Hombre-
Vehículo y entorno, este enfoque permite identificar y corregir las causas más preferentes
de error y anomalías que contribuyen a los choques mortales o siniestros mortales,
causantes de lesiones graves, así como disminuir la severidad y las consecuencias de las
lesiones analizando más el factor humano ya que son los principales en cometer fallas e
imprudencias en la vía y desconocimiento de la normatividad legal vigente.
Tabla 1. Matriz Haddon
Fuente: Pedragosa, 2016
5.2.6 Ciclo PHVA
El ciclo PHVA se basa en estructura y organización y lo que busca es implementar un
instrumento de planificación y establecerse o soportarse como estrategia de acción para la
formación y acompañamiento de promoción y prevención, a través de la participación de
todas las partes interesadas, además de que este tipo de ciclos permiten un aprendizaje
30
continuo en toda área a realizar, mediante sensibilizaciones y capacitaciones dirigidas al
personal de la compañía.
Bayport Colombia S.A utiliza diversas plataformas como Moodle y Server monkey, de uso
libre, lo cual les permite ser usadas sin que implique un costo mayor; estas plataformas son
medios de aprendizaje en línea que complementan el aprendizaje presencial, para de esta
manera lograr mejorar en el desempeño de los sistemas convergentes e inherentes de la
compañía como lo son los de seguridad y salud en el trabajo, y la implementación de
Gestión ambiental, así como la naciente de Seguridad vial de la organización.
Este ciclo y fase de planificación permite la identificación de los peligros de la
organización, y sus medios para contrarrestar la ocurrencia o materialización de un riesgo o
accidente; por ende es necesario conocer los factores de riesgos de Bayport Colombia S.A
para disminuir la probabilidad de ocurrencia de un evento y accidente, ahora bien los
riesgos existentes registrados mediante la normatividad y guía de la GTC 45 DE 2012, y
cuya clasificación más crítica en Bayport es el riesgo biomecánico, que según la IPERV de
SURA, se cataloga como carga física, y se refiere a la postura prolongada, mantenida u
forzada, esfuerzo, movimiento repetitivo y manipulación de cargas.(Anexo 1)
A continuación, se presenta la encuesta donde se pueden evidenciar las preguntas realizadas
al personal.
La encuesta de seguridad vial implementada y avalada obedece a la ejecución de la
normatividad enunciada en la resolución 1565 de 2015, cuyo objetivo es identificar la
percepción que tienen los colaboradores de Bayport Colombia S.A en cuanto a los elementos
de seguridad vial y la aplicabilidad en sus funciones internas y externas.
La encuesta obtiene un primer factor correspondiente a los datos básicos del colaborador, en
los que se deben consignar los nombres, apellidos, número de identificación, edad, género,
categoría de la licencia de conducción y su vigencia.
En la implementación de esta encuesta otro de los componentes a ser evaluado se refiere a
los desplazamientos en misión, si conduce vehículo de la empresa, o es propio, la frecuencia
de los desplazamientos en misión, quien supervisa y programa los desplazamientos, así como
el tiempo de anticipación con que se planifican dichos desplazamientos, de igual forma se
evalúa el componente in itinere, para determinar e identificar el medio de transporte usado
por los colaboradores de Bayport Colombia S.A
32
Tabla II: Encuesta Diagnostica de PESV
Encuesta Diagnóstica Estándar PESV.
Fecha: DD/MM/A Nombre:
AAA
Tipo de Cédula de Cédula de Tarjeta de Número de
documento: ciudadanía extranjería identidad identificació
n:
¿Tiene licencia de SI / NO Categoría: Vencimiento DD/MM/A
conducción? : AAA
Edad en años: Género: Cargo:
Está vinculado con la Contrato Contrato de Contrato por Servicios No está
empresa o entidad como: directo prestación obra o labor temporales vinculado
de servicios
Proceso o área a la que Administrati Comercial Operativo Técnico Asistencial
pertenece su cargo: vo
DESPLAZAMIENTOS EN MISIÓN
Para el cumplimiento de sus funciones laborales debe salir a vías públicas SI / NO
en horas laborales?
¿Cómo parte de las funciones de su cargo conduce usted vehículos? SI / NO
Comúnmente como realiza estos Conduciend conduciendo Pasajero Pasajero
desplazamientos o Vehículo Vehículo de vehículo vehículo
de la un tercero empresa público
empresa
Motocicleta Bicicleta Peatón
Propia Propia
Generalmente quien programa esas salidas Yo la Empresa
La frecuencia de esta actividad es por lo Diaria Semanal Mensual Anual
menos:
¿Ha tenido accidentes de tránsito durante SI / NO ¿Cuántos?:
el desarrollo de estas actividades?
¿Qué rol desempeñaba en el accidente? Peatón Conductor Conductor Conductor
Vehículo Motocicleta bicicleta
Pasajero Pasajero Pasajero N.A
vehículo motocicleta bicicleta
DESPLAZAMIENTOS IN-ITINERE
De qué forma realiza estos conductor conductor Conductor Conductor Pasajero
desplazamientos Vehículo Vehículo Motocicleta Bicicleta Vehículo de
propio propio Propia Propia la empresa
Marque solamente la más Peatón Pasajero Pasajero Vehículo de servicio público o de
utilizada bicicleta terceros
34
Cuanto tiempo en promedio se gasta en Menos 1 entre 1 y 2 entre 2 y 3 Más de 3
estos desplazamientos (ida y vuelta) hora horas horas horas
Cuantos kilómetros aproximadamente hay Menos de 10 Entre 10 y Entre 20 y Más de 30
entre su casa y su trabajo (ida y vuelta) km 20 Km 30 Km km
¿Ha tenido accidentes de tránsito en estos desplazamientos en los últimos SI / NO ¿Cuántos?:
2 años?
¿Qué rol desempeñaba en el accidente? Peatón Conductor Conductor Conductor
Vehículo Motocicleta bicicleta
Pasajero Pasajero Pasajero
vehículo motocicleta bicicleta
¿Cuáles son las causas de accidentes de tránsito con las que más frecuentemente se encuentra en sus
desplazamientos? Puede marcar varias si lo considera necesario
Estado de las vías Imprudencias otros
conductores
Estado de los vehículos Falta de pericia
Condiciones del tráfico Afán
Acciones de terceros Fatiga
Condiciones físicas o Distracciones al conducir
emocionales personales
Condiciones laborales No respeto señales de
tránsito
Fuente: Elaboración propia, 2018
La elaboración de esta encuesta permitirá dar un diagnostico General de la Compañía
Bayport, tomando como base la resolución 1565 de 2015 fundamentada en la responsabilidad
social empresarial de la compañía.
Tabla III: Caracterización de la empresa
Razón Social Bayport Colombia S.A
Dirección Piso 2 Cl 71#10-68
Teléfono 7442484/7458920
Actividad Económica Financiera
ARL Colmena
Fuente: Elaboración propia, 2018
5.2.7 Diagnostico ARL Colmena
Este diagnóstico al igual que la encuesta, valida más profundamente el estado en que se
encuentra la empresa Bayport Colombia S.A frente a la parte normativa como políticas,
procedimientos, documentación entre otras y lo que hace similar a la que maneja el decreto
1111 de 2017 quien da un porcentaje de cumplimiento y da un bosquejo a nivel general en
que se encuentra la empresa sobre lo que tiene que tener el PESV.
5.2.7 Marco Legal
A continuación se presenta la normatividad la cual enmarca el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el Plan Estratégico de Seguridad vial de Bayport
Colombia SA, por cuanto el tema a trabajar en el presente trabajo es generar una propuesta
36
de Integración del plan vial en el Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo en la empresa
Bayport Colombia S.A, en el cual se tendrá en cuenta la normatividad trabajada por la
compañía entendiéndose esta como la contenida en el Decreto 1072 de 2015, emitida por el
Ministerio de Trabajo y que agrupa todo el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
trabajo SG-SST, es decir un procedimiento que incluye un método basado en la mejora
continua, en el que se reconoce la inclusión del sistema general de riesgos profesionales
como el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos destinados a
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y accidentes que
puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que se desarrolle, y esto
porque es necesario contar con sistemas de protección que velen por la salud y seguridad de
los colaboradores, ya que ellos son la fuerza vital de toda empresa, y sin sus conocimientos
y mano de obra no serían las empresas de hoy; siempre se debe velar porque los
colaboradores y sus familias cuenten con sistemas equipados en la búsqueda de mantener
su salud y que sus accidentes no vayan a afectar la funcionalidad de la familia y de la
capacidad laboral de los colaboradores, esta normativa también hace referencia a lo que es
un accidente de trabajo y enfermedad laboral en el artículo 4, contraída como resultado de
la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a trabajar.
Los accidentes de trabajo están en toda industria y en todo momento, lo importante es
conocer los riesgos que el trabajador o colaborador posee, para que se puedan realizar
prevenciones antes de materializarse en algún evento y potenciar en los colaboradores la
necesidad del autocuidado en cada área de la vida, por esto es necesario incluir en los
procesos la investigación de incidentes y accidentes de trabajo ya que es fundamental para
que se puedan tomar medidas correctivas y el accidente o incidente no se vuelva a repetir,
ya que representaría una falla en los controles de la compañía; es necesario que el
profesional a cargo se encuentre capacitado y formado en cuanto a las enfermedades que se
pueden dar en la ejecución de las funciones de los trabajadores, por esto se brindan
herramientas que permitan la identificación de estas enfermedades para actuar y
contrarrestar su avance en las personas que lo poseen, para de esta forma no afectar la salud
y viabilidad de los colaboradores y si es el caso reubicarlas o generar actividades como la
inspección y rotación en puestos de trabajo y así la enfermedad no progrese y afecte al
trabajador de manera definitiva sin importar las formas y tipos de contratación del personal
provisionando y vigilando que se les sean suministrados los servicios asistenciales de
medicina , cirugías, terapias y de índole farmacéutica, servicios de hospitalización,
suministro de medicamentos, servicios auxiliares de tratamiento y diagnóstico así como
rehabilitaciones físicas y laborales, ya que en muchas ocasiones el empleador puede tomar
posturas como el no contrato a los servicios de salud o bien sea porque el trabajador o
colaborador esta con contratos de prestación de servicios, que van enfocados a que las
empresas no paguen sino un salario integral, y al no conocer la reglamentación y formas de
protección a veces los trabajadores prefieren buscar formas en las que pagar menos sale
caro.
Por esto es necesario que las empresas se concienticen y generen la verificación de las
planillas para que en ellas mismas se proteja al trabajador y su integridad, además de que se
percibirá a la empresa como una compañía que se preocupa y busca que sus empleados
sean tratados dignamente bajo el principio de solidaridad y responsabilidad social de la
empresa, dando la posibilidad a los colaboradores de trabajar bajo regímenes de tolerancia,
38
respeto y políticas que incentiven la salud y protección de los que hacen posible el
crecimiento de la empresa, esto además de ser una forma de salvaguardar su integridad y la
de sus familias, es un derecho primordial que busca solventar de alguna manera los gastos a
los que haya lugar por la prestación de sus funciones y el riesgo de los mismos, es por esto
que las compañías buscan la realización de evaluaciones médicas ocupacionales y el
manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales, para conocer los estados de
salud de los colaboradores y así cuando se presenten alteraciones poder actuar de la mejor
manera, buscando también mantener y/o mejorar la calidad de vida de los colaboradores
que componen la compañía, logrando así que bajo esta premisa se establezcan las
condiciones laborales idóneas que permitan el crecimiento del personal y no que por el
contrario se vean afectados los índices de salud de la empresa en cuanto a lo establecido por
la ONU, al determinar la salud como un estado de bienestar físico, mental y social, y no
solo como la ausencia de daño o presencia de enfermedad, es por esto que la realización de
inspecciones planeadas en cuanto a los factores extralaborales de la compañía juegan un
papel importante para la resolución de conflictos entre miembros de la compañía, por
cuanto estas solo se centran en el factor salud físico y no el Riesgo Psicosocial que muchas
de estas empresas tienen elevado, ya sea por el tipo de liderazgo de las organizaciones o
bien la capacidad de trabajo bajo presión, monotonía y generar en los trabajadores
disconfort con sus funciones y mala percepción de su ejecución profesional, por lo que las
entrevistas al personal, y pruebas psicotécnicas en muchas ocasiones permiten evidenciar
conductas que pueden prevenirse y manejar programas en busca de mejorar las deficiencias
de la compañía, haciendo participes a los trabajadores de establecerse como miembros del
Comité de Convivencia, que permita a los colaboradores formarse en actitudes blandas y
liderazgo que mediante la cordialidad y el respeto generen un clima laboral afable, que
permita el crecimiento de toda la organización y fuera de la misma, es por esto que se
incluye dentro del Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo el plan estratégico
de seguridad vial enfocado a cumplir con los valores corporativos y la convivencia sana
con el entorno y comunidad.
Resolución 1231 de 2016: Por la cual se adopta el documento guía para la
evaluación de los planes estratégicos de seguridad vial, que busca dotar a las
entidades públicas y privadas mediante un proceso colectivo y participativo,
minimizar los accidentes de tránsito que se lleguen a presentar.
Decreto 1906 de 2015: Se modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015 en relación
con el Plan Estratégico de Seguridad vial, el cual busca disminuir la accidentalidad
y muerte vial.
Resolución 1565 de 2014: Se expide la Guía Metodológica para la elaboración del
plan estratégico de seguridad vial, en el que toda empresa pública o privada, que
para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades, fabrique,
ensamble o comercialice y/o administre flotas de vehículos superiores a 10
unidades, busca mediante la ejecución de esta normativa acrecentar la
responsabilidad social de las empresas en cuanto a disminuir la accidentalidad por
las funciones laborales que se han establecido dentro de las diferentes
organizaciones
Decreto 2851 de 2013: Expedido por el Ministerio de transporte, en el que se
establecen acciones y procedimientos en materia de educación vial en su capítulo II
Artículo 3 y el consumo responsable de Alcohol y su adopción por parte de los
40
establecimientos de comercio Capitulo III Articulo 6, así como sus objetivos y
metas finales para fortalecimiento de la Gestión Institucional- Comportamiento
Humano- Vehículos seguros- Infraestructura y atención a las víctimas, directrices
que hacen necesario el fundamento de educación en todas las áreas de la
organización, genera la necesidad de que en las empresas fomenten la ejecución de
sensibilizaciones en materia vial, para disminuir la ocurrencia de siniestros y/o
accidentalidad en los índices de la compañía
Ley 1503 de 2011 Expedido por el Ministerio de Transporte, el cual tiene por objeto
definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social empresarial y
acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de
hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y en consecuencia, la
formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones
en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública.
Resolución 19200 de 2002: Por la cual se reglamenta el uso e instalación de
cinturón de seguridad de acuerdo con el artículo 82 del Código Nacional de tránsito
terrestre, herramienta que permite generar protocolos de seguridad en el uso de
vehículos seguros, que disminuirán las muertes si se respeta las normas de tránsito y
se respeta el límite de velocidad máxima entre las carreteras y centros de movilidad
de las ciudades
Ley 769 de 2002: Modificado por la Ley 1383 de 2010 que expide el Código
Nacional de Tránsito y Transporte y se dictan otras disposiciones.
El sistema sancionatorio establecido por el Decreto 472 de 2015, pone en manifiesto
las multas que han de seguir cuando no se sigue una normatividad, y se dan con el
fin de mantener un sistema estructurado y fundamentado en lo que rige a una
comunidad y como este funciona en la misma, y permite establecer regímenes en los
mismos, los cuales se mantienen o difieren según la falta o fallas presentadas dentro
de los sistemas internos de la organización.
6. MARCO METODOLOGICO
6.1 Recolección de Información
6.1.1 Tipo de Investigación
La recolección de información permite establecer un diagnostico que se basa en la
observación y verificación obtenida de la compañía, mediante la aplicación de una encuesta
habilitada y avalada por la aseguradora de riesgos profesionales Colmena, la cual se
estructura en información básica y actividades de desplazamiento en misión y
desplazamientos in-itinere (Casa- trabajo-casa) y diferentes tipos de preguntas cerradas, de
respuesta múltiple y abiertas.
Esta implementación de encuesta será tipo censo, aplicada a la totalidad del personal que
labora en la compañía Bayport Colombia S.A. El formato será enviado mediante
plataformas como Moodle y server Monkey; estas herramientas de resolución y gestión de
manera gratuita, permiten tener los resultados y tabulación en tiempo real, y de manera
confidencial, además de que la tabulación permite un análisis consensuado y específico.
La puesta en marcha en la formulación de un PESV para la compañía Bayport Colombia
S.A se realiza mediante el uso de una serie de metodologías en las que se realiza un tipo de
estudio descriptivo, ya que primero se debe establecer el diagnostico actual de la empresa, y
42
generar un análisis de la situación de la empresa en temas de seguridad vial, y aportar en la
disminución de accidentes y siniestros, con el suministro de instrumentos como la
observación y la resolución de la encuesta, la cual dará los lineamientos principales para
generar las soluciones a trabajar para resolver los problemas identificados, y de esta manera
aplicar indicadores de seguridad vial, mediante una metodología cuantitativa que permitirá
evaluar las acciones aplicadas desde el direccionamiento estratégico incluido en el PESV,
además de aplicar auditorías externas e internas seguidas u orientadas mediante la lista de
verificación, la cual permitirá ser más objetivos en la consecución de resultados previstos
por la Resolución 1231 de 2016.
La auditoría debe abarcar y profundizar en temas de la organización, por lo que para su
desarrollo, se debe ser imparcial para poder generar un crecimiento dentro de la
organización, lo cual se fundamenta en los criterios de la ISO 19011/2018 y se evaluaran
las fallas y fortalezas del sistema, y dar un seguimiento a las mismas en pro de la ejecución
de acciones correctivas y preventivas.
Ahora bien dentro del paradigma a desarrollar se puede decir que es del orden mixto ya que
mediante el desarrollo de la encuesta usamos un enfoque cuantitativo, que si se pretende
analizar ,como en la puesta en marcha de este proyecto, se necesita adentrarse más en la
búsqueda de la información, lo que genera un enfoque mixto que desarrollara la idea a su
máxima expresión sin dejar dudas de la ejecución de la misma; se necesita entender lo que
se busca con la encuesta y esto no sería posible sin la presencia de los enfoques mixtos
6.1.2. Fuentes de información
[Link] Fuentes primarias
Como fuentes de información primaria se encuentran dos aspectos relevantes como
recolección de información y análisis de datos evaluados mediante la observación y
comportamiento de los agentes que se interrelacionan en la ejecución de la materialización
de un accidente de tránsito.
Encuestas: Es necesario plantear preguntas relacionadas con las falencias por las cuales se
ocasionan accidentes de tránsito y de qué manera se puede atribuir a la experticia y
conocimientos de manejo del personal dentro de sus funciones laborales y de cotidianidad
para de esta manera llegar a identificar las conductas inseguras de los colaboradores y dar
una posible solución a los mismos, esto aunado a la observación de los comportamientos
del personal, para corroborar si son conductas inseguras o son condiciones inseguras.
[Link]. Fuentes secundarias
Se contará con fuentes de información secundaria toda vez que se hace necesario la
consulta de materiales externos como artículos, ensayos, libros, tesis, revistas indexadas,
páginas web empresariales entre otros. Hace referencia a la información de fuente
secundaria la cual se encuentra debidamente referenciada en el cuerpo del trabajo. Este tipo
de información da carácter y fundamento en el desarrollo del trabajo, y lo más actualizado
posible para la estructuración correcta del tema de investigación.
44
6.1.3. Herramientas a utilizar
Para la puesta en marcha de esta propuesta se emplearán diferentes recursos y/o
herramientas que permitirán conocer el estado en el que se encuentra la compañía y las
causas y/o condiciones que están originando que se presenten accidentes viales en los
colaboradores de Bayport Colombia S.A. utilizando la observación y análisis autocritico
que permite determinar las causas que dan origen a los accidentes viales dado que realiza
un diagnóstico del estado actual de la empresa mediante una serie de variables que pueden
ser internas y externas de tal manera que permita tomar las acciones pertinentes y poder
tomar ventaja de lo que se está haciendo correctamente para mejorar en los aspectos que se
evidencian son más débiles dentro de la organización.
Por otro lado, la herramienta de Ishikawa permite el análisis e identificación de las causas
potenciales y los efectos que estos generan ocasionando un problema en específico
(Villafaña Figueroa, s, f). En este trabajo lo que se busca es identificar cuáles son esas
causas potenciales que se están presentando y que están afectando los índices de
accidentalidad de Bayport Colombia S.A, ya que como se ha mencionado anteriormente al
cambiar la contratación de temporales a directos , se generó un exponencial crecimiento en
los indicadores de accidentalidad, en el área comercial puesto que deben realizar viajes en
misión y in- itinere lo cual aumenta la posibilidad de un accidente de tránsito, ya que con el
uso de estos automotores los colaboradores pueden disminuir distancias en sus trayectos,
pero al maniobrar de manera incorrecta pueden ocasionar un accidente y la conducta o
comportamiento humano de las personas puede variar la severidad de los accidentes.
6.1.4 Metodología
Entendiendo la metodología como un conjunto de técnicas, métodos y procedimientos
utilizados para la ejecución de un proyecto o investigación, que en este caso se compone
mediante las fases del proceso de recolección de información tanto del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el trabajo como de un Plan estratégico de Seguridad vial en la
empresa Bayport Colombia S.A.
Antes de realizar el debido proceso, se firmó un consentimiento informado por parte de la
empresa. (Ver anexo 1. Consentimiento Informado).
El proceso en cuestión se desarrolló en tres etapas, distinguiendo en gran medida como
primera etapa, el método de investigación documental, en el cual se realizó una revisión
literaria de los documentos existentes en google académico, así como una búsqueda en
bases de datos referentes al tema de Plan estratégico de seguridad vial y El sistema de
Seguridad y salud en el trabajo, cuyas fuentes fueron tanto a nivel local, como nacional e
internacional, y posterior a esto realizar un análisis de los documentos y como se insta a las
naciones a realizar dichos procedimientos para reducir la accidentalidad o siniestros en el
área o componente vial, que es uno de los riesgos más fuertes a evaluar y que producen más
fatalidades en lo corrido a nivel mundial.
Posteriormente mediante los conocimientos adquiridos durante la Especialización en
Gerencia de la Seguridad y Salud en el trabajo, realizamos una comprobación de la
normatividad vigente en lo que respecta al tema para la empresa Bayport Colombia S.A.
46
Luego de realizar la lectura de los documentos básicos del tema en cuestión, como el
Decreto 1072 de 2015, Resolución 1111 de 2017 de Estándares mínimos, así como el uso
de normatividad como la resolución 1565 de 2015 y demás fuentes del Plan estratégico de
seguridad vial, se comenzó a identificar la documentación requerida y existente en la
organización. (Ver anexo 2: Matriz Documental para el SG-SST).
Para la segunda fase, se desarrolló una investigación descriptiva basada en la observación,
y evidenciada a partir de la realización de la encuesta al personal, esta encuesta se
encuentra avalada por la ARL Colmena y fue realizada bajo una metodología de censo, lo
cual permitirá tener mejores rendimientos y aceptación en la creación de cultura
organizacional, que permitirá disminuir los índices de accidentalidad vial y una completa
evaluación inicial del estado de la empresa (Ver anexo 3: Calificación de estándares
mínimos).
Además de lo ya antes mencionado, se realizó un análisis del Decreto 1072 de 2015 junto
con la Resolución 1565 de 2015, para su respectivo análisis y fundamentación del porque
realizar un Plan Estratégico de Seguridad vial, y para que la realización de las auditorias
sean tomadas a nivel integral, y no solo un programa o parte de un sistema, sino permitir la
integralidad y obtener los resultado esperados que se basan en la disminución de accidentes.
(Ver anexo 4: Análisis de Decreto 1072/2015 y la Resolución 1565 de 2015).
Para el desarrollo del objetivo N°1 Analizar cual metodología es más conveniente proponer
frente al sistema de seguridad vial en la empresa Bayport Colombia S.A, se obtendrá
información de la empresa de los agentes u factores de riesgo existentes en la compañía,
además de la aprobación por parte de la gerencia a realizar dicho plan estratégico de
seguridad vial integrado al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, y
mediante el análisis de accidentalidad vial en la compañía generar una herramienta de
planificación estratégica que permitirá disminuir los indicadores de accidentalidad de
Bayport Colombia S.A y generar una trazabilidad, que de acuerdo al crecimiento de la
compañía dará más luces para implementarlo como sistema o si es más rentable la
aplicación de esta metodología como un plan dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el trabajo, pero independientemente de cual sea la resolución por parte de la
gerencia, queda una herramienta de análisis, que podrá ejecutarse en varios niveles de la
estructura u arquitectura de la organización permitiendo un direccionamiento estratégico a
Bayport para así cumplir con los objetivos propuestos en cuanto a su responsabilidad social
empresarial y valores corporativos.
Así mismo para llevar a cabo el Objetivo N°2 Analizar según diagnostico un plan de
trabajo eficaz para la implementación del plan estratégico de seguridad vial , se analizan las
variables que pueden llevar a la materialización de un accidente vial o de tránsito, y sus
consideraciones en severidad, dado que esta metodología evalúa cinco variables de estudio
entre las cuales tenemos los materiales, que permiten identificar la calidad del material
usado en los automotores y/o vehículos, Maquina que se refiere a la diversidad de marcas y
características de los vehículos, así como la antigüedad de las unidades motoras en autos y
motocicletas, en el método encontramos causas como el incumplimiento de las normas de
tránsito y el mantenimiento inadecuado de los vehículos; en el Medio ambiente tenemos las
condiciones climáticas que pueden ocasionar mayor severidad en los accidentes por la no
visibilidad en las carreteras u distancias a transitar, y dentro de la mano de obra o factor
humano encontramos la falta de experiencia en los conductores como de los peatones, al
48
hacer uso de las vías, así como el uso de sustancias psicoactivas que mermaran la capacidad
de respuesta y maniobrabilidad de los vehículos.
Para el objetivo N°3 Diseñar metodología de entrenamiento para colaboradores de Bayport
Colombia S.A sobre seguridad vial, se implementó una encuesta tipo censo a todo el
personal de la compañía, usando herramientas ofimáticas o softwares libres como server
Monkey y Moodle, para abarcar la totalidad de la población trabajadora y poder contar con
sensibilización u capacitación en estos temas, que aunque no son una actividad misional de
la compañía, si son producto de la realización de las funciones de la misma, estas
herramientas permiten la consolidación de una información y responsabilidad social
empresarial mediante el proteger la vida de los colaboradores de Bayport, pues son la
fuerza motriz de la organización, el uso de estas herramientas permiten la tabulación en
tiempo real de los puntos a tratar, permitiendo conocer la efectividad en la implementación
de estas herramientas que buscan concientizar y generar métodos de aprendizaje al personal
en diversos temas, para así formar una cultura de autocuidado dentro de la organización.
Por último, para el Objetivo N°4 Determinar los riesgos viales de cada trabajador según su
actividad dentro de Bayport Colombia S.A se generara una propuesta de mejora e
integración del PESV al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo con base a
los resultados obtenidos, y mediante los análisis realizados se planearan las acciones
correctivas pertinentes buscando reducir el aumento de accidentalidad y generando una
mejora continua a los procesos de la organización y mediante esta integración una
trazabilidad en el manual de cargos en cuanto a los riesgos a los que están expuestos.
6.2 Análisis de la información
6.2.1. Análisis de Observación
El análisis de observación permite evaluar las fortalezas, debilidades, oportunidades que se
dan en una organización, teniendo como recurso inicial la información recolectada y
observada de la organización, para así desarrollar una iniciativa de planeación estratégica de
diferentes factores que interactúan en la consecución y crecimiento de una organización y de
esta manera maximizar las fortalezas de la organización y ver oportunidades de mejora en la
misma, ya sea para creación de nuevos productos, o generación de servicios que faciliten al
consumidor final, el uso y confianza a la compañía, mediante una gestión del cambio que
permita a los colaboradores una cultura y pertenencia dentro de la organización
6.2.2. Análisis De Causa Raíz: Espina De Pescado
Este diagrama permite identificar los aspectos que se están llevando de una forma
incorrecta, para generar un cambio y mejora en los protocolos, ya que por lo general
cuando se investigan este tipo de accidentes da a entender que son fallas generalizadas o
fallas en alguno de los agentes que intervienen en el proceso, además de esta metodología
para investigación tenemos otras como el árbol de causas, los cinco porqués y cada una
tiene un objetivo que es la mitigación de incidentes laborales que pueden ser graves o
simples. Se efectúa el diagrama causa-efecto donde se establecen los aspectos más notables
que pueden llevar al análisis del evento, que en su caso es la materialización de un
accidente de tránsito
50
Ilustración II: Diagrama Espina de Pescado
Conductores sin Niebla
experiencia
Seguridad
Conducir bajo
Semáforo en Deterioro
sustancias peligrosas
Accidente de
Tránsito o Vía
Incumplimiento de normas. Diversidad de marcas de
unidades
Mantenimiento inadecuado
Antigüedad de las unidades
motoras
Auxilio mecánico
insuficiente
Fuente: Elaboración propia
6.3 Propuesta de solución
La propuesta de aplicación en cuanto al plan de seguridad vial integrada al Sistema de
Gestión de Salud y Seguridad en el trabajo tiene una estructura basada en los siguientes
parámetros de los accidentes de tránsito en los que se identifican como una de las
principales causas violentas de muerte en el mundo; en Colombia los accidentes de tránsito
ocupan la segunda posición después de las muertes por homicidio. La problemática de
salud pública asociada a las lesiones violentas de causa externa como consecuencia de la
accidentalidad vial, evidenciada en Colombia con más de 63.700 colombianos fallecidos y
más 461.000 lesionados en el período de 2000-2010, se debe entender en el marco de la
corresponsabilidad de los actores involucrados.
En el sistema de movilidad todos los ciudadanos fueron, son o pueden ser víctimas de un
siniestro de tránsito. La movilidad-eficiente y segura, es fundamental para garantizar el
derecho a una vida digna y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, ya que a través de
esta se responde a diferentes derechos como el acceso a la educación, al trabajo, la
recreación, la cultura, entre otros.
El accidente de tránsito es inherente al transporte por lo que es necesario desarrollar todas
las acciones posibles que permitan controlar, mitigar y disminuir al máximo las
consecuencias del mismo.
La propuesta que a continuación se presenta se hace con base en la prevención de la
accidentalidad en la empresa Bayport Colombia S.A, ya que como se ha mencionado en la
realización de este trabajo la empresa tiene la necesidad según el incremento de
accidentalidad que se ha venido dando a comparación de años anteriores, y en vista de
cómo se mencionó durante la introducción; el personal vinculado en el mes de mayo que
correspondía a las temporales que pasan directo con la compañía subiendo sustancialmente
el número de colaboradores directos de toda la compañía .
52
La propuesta inicial consta de 3 fases que son:
Diagnostico
Análisis de datos y resultados
Realización propuesta de actividades e integración con el SGSST (cronograma anual)
Para este diagnóstico fue necesario utilizar varias herramientas con el fin de analizar y
determinar el grado de cumplimiento de la empresa frente al sistema próximo a implementar
los cuales se determinan en los siguientes
Diagnostico ARL Colmena
Encuesta para la recopilación de información
Matriz IPERV
Diagnostico ARL Colmena
En esta etapa se parte del diagnóstico inicial realizado por la ARL Colmena a Bayport
Colombia S.A con el fin de validar con que documentos y procedimientos cuenta la
compañía así como su funcionamiento, funciona casi igual que el diagnostico que se realiza
para el decreto 1111 arrojando un porcentaje de cumplimiento según lo exige la 1565 del
PESV
Encuesta para la recopilación de información
Esta otra parte del diagnóstico consiste en realizar una encuesta a toda la población de
Bayport Colombia S.A con el fin de recopilar y validar los medios usados por la mayoría de
los colaboradores así como sus hábitos en seguridad vial y parte de información de
accidentalidad con el fin de validar dentro de la propuesta que plan de capacitación se les
puede realizar.
Matriz IPERV
En esta sección del diagnóstico se encuentra la matriz IPERV que es una parte importante
tanto para el sistema como para plan estratégico ya que es aquí donde se consigna el tipo de
riesgo en el que el SGSST debe intervenir para el tipo de prevención que se debe de realizar,
compilando de esta forma un diagnostico general de la situación actual de la compañía y da
cual permitirá una ejecución de una plan de mejora o plan anual que integre políticas de
seguridad vial con las de Seguridad y Salud en el trabajo, ya que al ser integral, permitirá
evaluar a la empresa de manera completa y no solo en fragmentos, dando un resultado más
óptimo y de ejecución de tiempos reales en pro de la mejora en las funciones y
responsabilidades de cada cargo dentro de la organización, permitiendo a los colaboradores
ser más eficientes y crear una cultura de pertenencia por la organización
7. SINTESIS DE RESULTADOS OBTENIDOS
Diagnostico ARL Colmena
Los resultados principales obtenidos a través de este primer diagnóstico fueron los
siguientes
Frente al porcentaje total de cumplimiento a la fecha se encontró que se encuentra
en un 18% según lo definido en la resolución 1565 de 2014
Se evidencia misión y visión incluye aspectos de la actividad en el mercado, la
razón de ser el factor diferenciador y la importancia de sus grupos de interés.
Se evidencian objetivos de SST
54
No cuentan con directrices de la alta gerencia, en la estructuración del PESV,
requeridas de norma.
Aspectos Preliminares sobre Gestión del Riesgo Vial: No se tiene definido el
alcance de la gestión vial, la cual se recomienda se abarque todas los niveles de la
compañía, ya sea en sus desplazamientos en misión o in-itinere, para cada uno de
los roles viales (peatón, pasajero, ciclista, motociclista, conductor y /o operador)
Se cuenta con un procedimiento estandarizado para la identificación, análisis y
evaluación de los riesgos en SST. Se han establecido estrategias de promoción y
prevención asociadas a los peligros y riesgos identificados. Se recomienda incluir
los riesgos inherentes en la conducción
Se cuenta con una matriz legal en SST en proceso de actualización se recomienda
referenciar la legislación en seguridad vial.
Se cuenta con política de Seguridad y Salud en el Trabajo que incluye como mínimo
los siguientes aspectos: (i) establece el compromiso de la empresa hacia la
implementación del SST de la empresa para la gestión de los riesgos laborales, (ii)
es específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el
tamaño de la organización, (iii) es concisa, redactada con claridad.
Bayport Colombia SA. No cuenta con un programa de seguridad vial especifico. Se
recomienda agrupar los requerimientos de gestión del riesgo vial - Plan Estratégico
de Seguridad Vial
La organización cuenta con política de seguridad vial, Versión 0. 03/05/18 se
encuentra en revisión se recomienda tener en cuenta, identidad propia que incluya
como mínimo los siguientes aspectos: (i) adecuada al propósito de la organización,
(ii) es el marco de referencia para el establecimiento de los objetivos y de las metas,
(iii) el compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros requisitos, (iv) el
compromiso de mejora continua.
Se sugiere definir un presupuesto para la implementación de los planes de acción,
en donde se describa el costo por cada plan de acción en seguridad vial.
No se cuenta con un protocolo de que hacer en caso de fallas de los vehículos,
donde se establezca la atención al vehículo afectado (carro-taller, grúa)
No se cuenta con protocolos de actuación para las diferentes situaciones de peligros
que existan en la vía
Encuesta para la recopilación de información
Esta encuesta fue aplicada al 100 % de la población de Bayport Colombia S.A, sin embargo
la participación fue de 372 colaboradores de las 430 que hay en la actualidad, a continuación
se relacionan los resultados de las preguntas que se consideran más relevantes para la
realización del cronograma anual de trabajo.
56
TOTAL PARTICIPANTES
52
372
numero de participantes que desarrollaron la encuesta
numero de participantes que se absutvieron
Grafica 1: Total encuestados
De las 430 personas vinculadas con la empresa 372 diligenciaron las encuesta las 52 restantes
se abstuvieron de contestarla
TOTAL PERSONAS CON LICENCIA
60
312
SI NO
Grafica 2: Personas con y sin licencia
De las 372 personas encuestadas 312 cuentan con licencia de conducción mientras 60
colaboradores aun no cuentan con licencia de conducción
¿Ha tenido accidentes de tránsito en estos
desplazamientos en los últimos 2 años?
80
292
SI NO
Grafica 3: Personas con y sin historial de accidentes
De los 372 colaboradores que respondieron la encuesta 80 tuvieron alguna vez accidentes
de tránsito y 292 no han tenido accidentes de transito
58
¿Cuáles son las causas de accidentes de tránsito con las que más
frecuentemente se encuentra en sus desplazamientos? Puede
marcar varias si lo considera necesario
12
2 30
10
180
99
17
20 2
Estado de las vías
Estado de los vehículos
Condiciones del tráfico
Acciones de terceros
Condiciones físicas o emocionales personales
Grafica 4: Causas de accidente de Transito
De los 372 colaboradores Bayport considera que una de las causas que generan accidentes
de tránsito es la del estado de las vías con una puntuación de 180 colaboradores seguida de
99 que consideran que es por imprudencias de los conductores y 30 personas que
consideran el no respeto de las señales de tránsito, por otra parte las demás puntuaciones se
consideran valores bajos que a pesar de que se tienen en cuenta no se considera un valor
muy representativo para la realización del cronograma.
Para el cumplimiento de sus funciones laborales debe salir
a vías públicas en horas laborales?
152
220
SI NO
Grafica 5: Cumplimiento de funciones laborales
Esta grafica nos muestra como resultado que de los 372 colaboradores 220 tiene que salir a
vías públicas para desempeñar sus funciones el cual corresponde a la mayoría de los
funcionarios de área comercial que son lo que tiene como función la visita a clientes.
¿Cómo parte de las funciones de su cargo conduce usted
vehículos?
371
SI NO
Grafica 6: Habilidades de conducción
60
De las 372 solo una tiene como sus funciones conducir y maneja vehículo propio de la
empresa
Para su desplazamiento de sus funciones comúnmente como realiza
estos desplazamientos
1
7 73 121
170
Conduciendo Vehículo de la empresa
conduciendo Vehículo de un tercero
Pasajero vehículo empresa
Pasajero vehículo público
Motocicleta Propia
Bicicleta Propia
Grafica 7: Automotor elegido o de preferencia
De los 372 colaboradores encuestados 1 persona conduce y se desplaza para el uso de sus
funciones el vehículo de la empresa, 170 colaboradores utiliza su vehículo propio en este
caso su motocicleta propia y 121 colaboradores lo hace con transporte público y 73
colaboradores lo hace como peatón 7 personas lo hacen en bicicleta.
MATRIZ IPERV
Como resultados de la matriz IPERV encontramos que dentro la de la matriz en el ítems de
condiciones de seguridad por choques y volcamientos no arroja el resultado aceptable con
control especifico el cual se basa en inspecciones y capacitación del personal frente a la
seguridad vial y que tenemos en cuenta tanto para el SGSST como para el plan propuesto
dentro del proyecto el cual se va ver más adelante en la propuesta. (Anexo 5: Matriz
IPERV)
Análisis de resultados y creación de plan de trabajo
Según los resultados de los diagnósticos Realizados a la empresa Bayport Colombia S.A se
encontraron varios puntos para realizar dentro del plan
En el aparte documental se debe de completar con todas las políticas establecidas
por el decreto 1565 de 2014 que como mínimo debe tener la empresa para el
sistema
Se deben de documentar procedimientos para el funcionamiento del sistema tales
como protocolos frente accidentes de tránsito, atención a heridos, formatos de
inspección, responsabilidades gerenciales, matriz legal aplicable a la empresa entre
otra documentación que exige el decreto.
Se debe crear el comité de seguridad vial establecido por el decreto 1565 de 2014
Según resultados se debe de crear un cronograma de capacitación frente a los
diversos temas en seguridad vial acorde con temas también relevantes del SGSST
Se debe realizar plan de auditoria interna inicial con el fin de hacer seguimiento
durante la implementación del plan estratégico de seguridad vial
62
Dentro del cronograma se debe establecer un plan de inspecciones y validación de
documentación para los vehículos de la empresa
Se deben desarrollar campañas para toda la compañía en seguridad vial teniendo en
cuenta la movilidad dentro de la compañía
Realizar inducción y reinducción anual tanto para el SGSST como para el PESV
La empresa debe contemplar dentro del cronograma el mantenimiento de los
vehículos propios de la compañía
Se debe tener indicadores de accidentalidad integrados con el SGSST para la
entrega de informes anuales
Diseño y estructuración del programa de seguridad vial acorde a la normatividad aplicable.
Esta etapa parte de la información recopilada del diagnóstico, y transversalmente se inicia
con un cronograma anual del programa que se debe de incluir dentro del mismo
cronograma de seguridad y salud en el trabajo.
Es recomendable para esta etapa desarrollar e incluir las políticas principales de un sistema
completo para su posterior implementación dependiendo de las necesidades futuras de la
empresa el cual constaría de las siguientes políticas y documentos necesarios tanto para un
Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Política en seguridad vial
Política de velocidad
Política uso de cinturón
Política de uso de elementos de protección personal
Política de uso de casco
De igual manera toda la parte documental se incluye dentro del cronograma actual de
trabajo donde se plantearán estrategias de prevención de los cuales se tienen contempladas
lo siguiente
Internamente en proceso documental se debe contar con
Comité de seguridad vial
Mecanismos de contratación de conductores
Matriz de calificación y clasificación de los riesgos viales (incluir cronograma
SGSST)
Vehículos seguros
Fechas de realización de las actividades
Presupuesto para el programa de seguridad vial
Exámenes periódicos
Hojas de vida de los vehículos directos de la compañía
Hojas de vida conductores de la compañía
Procedimientos de investigación de análisis y registro de accidentes
Procedimiento para la selección de conductores de la compañía
Procedimiento para la prueba de alcoholemia
Por otra parte, se integra el programa de capacitación de seguridad vial con el SGSST que
consta de los siguientes temas.
Reinducción
Capacitación en manejo defensivo a conductores propios de la compañía
64
Divulgación de las políticas
Capacitación en normas de seguridad
Capacitación en riesgo publico
Inspección de vehículos propios de la compañía
Accidente de tránsito y su atención
Comportamientos viales para peatones
Cansancio y fatiga
Campañas de prevención
Plan de mantenimiento para los vehículos propios de la compañía
Mantenimiento periódico
Mantenimiento preventivo
Roles y responsabilidades por la alta gerencia
Ejecución
En esta etapa se comienza a ejecutar todo lo propuesto en el cronograma de actividades,
capacitación, políticas, procedimientos, indicadores de las cuales su principal objetivo en
esta etapa es dar a conocer las políticas, dar a conocer el plan de seguridad vial e incentivar
por parte de los altos directivos la participación de las actividades a realizar.
Dentro de las principales actividades de ejecución están
Reuniones comité de seguridad vial.
Capacitaciones especializadas.
Visitas de inspección y verificación.
Mesas de trabajo con áreas responsables.
Inspecciones
Seguimiento
En esta etapa se comienza a realizar seguimiento a lo ejecutado durante lo propuesto en el
cronograma, se tienen en cuenta los indicadores y dependiendo los resultados se analiza si
es necesario realizar algún plan de acción; generalmente este seguimiento se realiza para
saber la eficacia de la propuesta del plan estratégico de seguridad vial.
Esta parte de la etapa es muy importante ya que aparte de validar la eficacia del programa
contribuye con el SGSST y sus indicadores de accidentalidad además de fortalecer el
sistema con un mejor control del mismo.
Otra forma de realizar seguimiento es la auditoria anual que se le realiza al SGSST el cual
examina todas las partes del cronograma realizado para la empresa Bayport Colombia S.A
y del mantenimiento del SGSST
Medición
Esta es la última etapa del plan el cual consiste en realizar de nuevo el diagnóstico y
analizar resultados iniciales con los actuales para así generar planes de mejora y del
mantenimiento del plan estratégico de seguridad vial, cabe aclarar que a diferencia de un
PESV el programa no cuenta con la certificación por parte del ministerio ya que lo
pretendido durante este proyecto es realizar una propuesta del PESV integrándolo con el
SGSST, sin embargo con esta propuesta se tendría alrededor de un 80% del PESV para la
implementación completa de futuras necesidades de la compañía.
66
8. RESULTADOS
8.1 RESULTADOS ESPERADOS
A continuación, exponemos algunos beneficios esperados después de la implementación de
la encuesta como la asertividad de la gerencia en el PESV, al observar los cambios en las
conductas inseguras del personal, así como respetar las normas de tránsito y no acceder a
conductas de riesgo como el consumo de sustancias psicoactivas.
Mejora en el clima laboral de la organización al contar con estrategias de manejo
del estrés y resolución de conflictos.
Disminución en indicadores de accidentalidad de Bayport Colombia S.A
Mejora en las condiciones sub estándar del factor humano
Incremento positivo en la maniobrabilidad y capacidad de respuesta de los
conductores de la compañía
Mejora en los protocolos de contratación del personal, y su tenencia de automotores
Generación de una cultura de autocuidado y protección personal
Aumento en la percepción del uso de seguridad pasiva y elementos de protección
personal
9. ANÁLISIS FINANCIERO
A continuación, se relaciona el presupuesto para el proyecto, teniendo en cuenta que el
mayor aporte en temas de capacitación y estrategia lo suministra la ARL Colmena quien es
con la que se trabaja de manera conjunta para la realización del proyecto.
Tabla N°4: Presupuesto y Cronograma de PESV
DESCRIPCION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OC TOTAL
EPP 400000 500000 400000 1300000
CURSO MANEJO 500000 500000
DEFENSIVO
CURSO MANEJO 500000 500000
OFENSIVO
SEÑALIZACION y 3000000 2000000 3000000 20000 4000000
MANTENIMIENTO 00
CAPACITACION 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 10000 8000000
00
DOCUMENTACION 3000000 3000000 30000 9000000
VEHICULOS 00
TOTAL 29000000
Fuente: Elaboración propia.2018
El presupuesto total comprende los rubros más importantes como lo son los cursos
realizables por los conductores, parte de la documentación de los vehículos el
mantenimiento y las capacitaciones por parte de la compañía.
9.1 ANALISIS COSTO BENEFICIO
El análisis costo beneficio de este proyecto se determina mediante el uso de la metodología
de la guía para la Identificación de peligros y valoración de los riesgos en la Seguridad y
68
Salud en el trabajo GTC 45, la cual permite desarrollar un enfoque a la gerencia en cuanto
al valor de las medidas adoptadas para la reducción de la accidentalidad vial dentro de la
organización.
Este análisis incluye el factor de reducción al nivel de riesgo, que hace referencia a la
disminución del riesgo al momento de tomar estas medidas de intervención o control, como
dato estimado.
Por otro lado se debe tener en cuenta el factor de justificación (J), que relaciona tres
variables en las que encontramos el nivel de riesgo (NR), el nivel de reducción (F) y el
factor de costo (d), mediante la fórmula siguiente
Fuente: Guía para la identificación de peligros y la valoración de los riesgos en la seguridad
y salud en el trabajo, GTC 45 pág. 29
Mediante esta metodología las organizaciones pueden determinar las medidas de
intervención o control que más les convenga y que se encuentran asociados a la actividad de
cada empresa u compañía.
Principalmente se presentan dos peligros que son del orden de condición de seguridad y del
orden locativo, para los cuales tenemos medidas de intervención como la utilización de
herramientas como el PESV, que permite generar conciencia entre los colaboradores sobre
el respeto y la importancia de prestar atención a las normas de tránsito, esta medida de
intervención se puede aplicar como estrategia de mejora en el SGSST.
Otro de los peligros que se observa es el de orden locativo que se relaciona con las
condiciones del entorno como calles, carreteras, trochas y demás, que en el caso de estudio
son equiparables a las rutas externas e internas que los colaboradores usan para realizar sus
funciones, presentando una medida de control asociada a la utilización de barreras de
protección y señalización que permita evidenciar los cambios dentro de la malla asfáltica
donde se encuentre el colaborador, que además de mitigar el riesgo permita una mejora
continua dentro de los indicadores del SG-SST
Estos indicadores permitirán conocer si se han dado cambios o si estos cambios han mejorado
el Sistema de Gestión de manera integral, mediante el ciclo de mejora continua, lo cual
ayudara a la empresa a seguir con estas herramientas de gestión para disminuir la
accidentalidad dentro de la organización.
Los indicadores a trabajar son los siguientes:
Indicador de cobertura:
Número de conductores formados/ Número Total de Conductores *100
Número de Vehículos inspeccionados/Número de Vehículos *100
Tasa de accidentalidad:
70
# Accidentes vehiculares en el periodo/#Total de vehículos en el periodo *100
Indicador de prácticas de conducción
Número de pruebas realizadas/Número total de conductor
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A medida que trascurre el tiempo y en vista del incremento de la accidentalidad a nivel
global la legislación colombiana con el pesar del tiempo se espera que exija de manera
obligatoria la implementación del PESV debido en todas las empresas ya sea que se
cumplan los estándares mínimos propuestos en la 1565 de 2014 o no lo implementen, la
idea es que en temas de prevención es algo importante como un beneficio económico en las
empresas y a nivel social como un crecimiento en cultura.
Para el presente proyecto de grado se realiza este diagnóstico y este plan de trabajo para
que Bayport Colombia implemente según el plan de trabajo propuesto con el fin contribuir
a la prevención en los niveles de accidentalidad en la compañía que a pesar que dé no es tan
alto y hasta ahora es algo nuevo para Bayport se pretende generar e incentivar a las demás
empresas sobre todo a las que no cumplen los requisitos para que lo implementen por
prevención y en forma de responsabilidad solidaria que es importante para la creación de
esta cultura en el país.
Recomendaciones
Como recomendación principal para el desarrollo del plan se sugiere a Bayport Colombia
cumplir el plan de anual en los tiempos establecidos, además de una participación activa de
la alta dirección, se sugiere adicional tener como principal capacitador la secretaria de
movilidad ya que ellos prestan servicios gratuitos para el desarrollo de habilidades en temas
viales para los conductores y funcionarios que aunque no tengan dentro de sus funciones el
manejo de vehículos facilita la prevención frente accidentes de tránsito en la ciudad.
Según los resultados obtenidos del diagnóstico se sugiere iniciar con el plan de trabajo
establecido presentado en el proyecto ya que cubre en su totalidad lo indicado por el
decreto 1565 y se integra de manera paulatina con el SGSST para disminución de posibles
accidentes dentro de la empresa Bayport Colombia S.A
72
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