IMPUESTO AMBIENTAL

AL USO DE PLÁSTICOS
DE UN SOLO USO
MATERIA DERECHO TRIBUTARIO
INTEGRANTES
PATRICIA SONIA MORALES OCHOA
FABIOLA QUISPE CRUZ
CARLA LIZETH CAMACHO OSCO
RUBÉN VICTOR PATZI MAMANI
RONALD MACARIO LIMA ROJAS
KEVIN FLORES SANGA
INTRODUCCIÓN
En Bolivia, el crecimiento del consumo de estos
productos ha provocado un aumento considerable
en la generación de residuos sólidos, lo que
representa un desafío importante para la gestión
ambiental y la salud pública.
Por esta razón, el presente trabajo propone la
creación de un IMPUESTO AMBIENTAL AL USO DE
PLÁSTICOS DE UN SOLO USO, con el objetivo de
reducir su consumo y promover alternativas más
sostenibles, contribuyendo de esta manera a la
protección del medio ambiente y al desarrollo
sostenible del país.
En este sentido, la propuesta se relaciona con el
principio ambiental de “quien contamina paga”,
según el cual quienes generan impactos negativos
en el medio ambiente deben asumir parte de los
costos derivados de su actividad
 DESARROLLO Y JUSTIFICACIÓN
(FÁCTICA Y NORMATIVA)
DEL NUEVO IMPUESTO
Con el objetivo de reducir la contaminación generada por los plásticos de un solo uso, se propone
la creación de un IMPUESTO AMBIENTAL AL USO DE PLÁSTICOS DE UN SOLO USO.
Este tributo tiene como finalidad desincentivar la producción, importación y comercialización de
productos plásticos descartables, introduciendo un costo económico adicional que motive a las
empresas y consumidores a reducir su utilización.
A través de este tipo de medidas, el sistema tributario puede convertirse en una herramienta
eficaz de política pública, orientada a proteger el medio ambiente y promover conductas
responsables en la sociedad.
JUSTIFICACIÓN FACTICA
En Bolivia, el uso de plásticos de un solo uso se ha incrementado en
actividades comerciales, mercados y servicios de alimentos, generando
grandes cantidades de residuos que superan la capacidad de gestión de los
sistemas municipales de limpieza y reciclaje.
Sin embargo, estos productos generan una gran cantidad de residuos que
tardan cientos de años en degradarse, provocando diversos problemas
ambientales como:

• Contaminación de ríos y lagos

• Afectación a la fauna y los ecosistemas
• Acumulación de residuos en rellenos sanitarios y canaletas.
• Impacto negativo en la salud ambiental de la población

En muchas ciudades del país, una parte significativa de los residuos urbanos
está compuesta por bolsas plásticas y envases descartables, lo cual
demuestra la necesidad de implementar medidas efectivas para reducir su
consumo.
 JUSTIFICACIÓN NORMATIVA
La propuesta de este tributo encuentra sustento en diversas normas del
ordenamiento jurídico boliviano. La Constitución Política del Estado, en su artículo
342, establece que es deber del Estado y de la población conservar, proteger y
aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y el medio ambiente.
Asimismo, el artículo 108 numeral 11 establece como deber de las bolivianas y
bolivianos proteger el medio ambiente garantizando un entorno saludable para las
generaciones presentes y futuras (CPE, arts. 108 nùm.11 y 342). En materia tributaria, el
artículo 323 de la Constitución y el artículo 6 del Código Tributario Boliviano (Ley Nº
2492) consagran el principio de legalidad tributaria, según el cual los tributos solo
pueden crearse mediante ley (Ley 2492, art.6). Por otra parte, la Ley Nº 1333 de Medio
Ambiente establece que el Estado debe adoptar medidas destinadas a prevenir y
controlar la contaminación ambiental (Ley 1333) En este contexto, la creación de un
impuesto ambiental al uso de plásticos de un solo uso constituye una medida
jurídicamente válida orientada a proteger el medio ambiente y promover conductas
responsables en la sociedad.
 PARTES Y CARACTERÍSTICAS DEL TRIBUTO
SUJETO ACTIVO El sujeto activo del impuesto es el Estado Plurinacional de Bolivia, a
través de la Administración Tributaria competente, el Servicio de Impuestos Nacionales
(SIN), encargado de la recaudación, fiscalización y control del tributo.
SUJETO PASIVO Son sujetos pasivos del impuesto, en calidad de contribuyentes, las
personas naturales o jurídicas que produzcan, fabriquen o importen plásticos de un
solo uso dentro del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, por ser quienes
realizan el hecho generador del tributo. Estas personas estarán obligadas al
cumplimiento de la obligación tributaria correspondiente, conforme a lo establecido en
el Código Tributario Boliviano.
HECHO GENERADOR El hecho generador del impuesto se configura con la
producción, importación o primera comercialización de plásticos de un solo uso dentro
del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, actos mediante los cuales estos
productos son introducidos al mercado nacional.
BASE IMPONIBLE
La base imponible estará constituida por la cantidad total de unidades de plásticos de
un solo uso producidas, importadas o comercializadas por el contribuyente durante el
período fiscal correspondiente dentro del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
ALÍCUOTA
Se propone una ALÍCUOTA DE 1 BOLIVIANOS (Un Boliviano) por cada 100 unidades de
plásticos de un solo uso producida, importada o comercializada dentro del territorio del
estado plurinacional de bolivia. Esta alícuota tiene como finalidad generar un incentivo
económico para reducir el uso de plásticos descartables y promover alternativas
sostenibles, sin afectar de manera significativa la actividad comercial. Asimismo,
permite una aplicación progresiva del tributo, fomentando el uso de alternativas
reutilizables o biodegradables. Ejemplo Si una empresa produce 1000 bolsas: Base
imponible: 1000 unidades Cálculo: 1000 × 0,010 Bs = 10 Bs Impuesto a pagar: 10 Bs
PERIODICIDAD
El impuesto será declarado y pagado de forma mensual por los sujetos pasivos,
mediante declaración jurada presentada ante la Administración Tributaria competente,
conforme a los procedimientos establecidos para los tributos administrados por el
Servicio de Impuestos Nacionales. El pago deberá efectuarse dentro de los plazos
establecidos por la normativa tributaria vigente.
DESTINO DE LOS RECURSOS
Los recursos obtenidos mediante la recaudación del impuesto serán destinados a
programas de protección ambiental, tales como programas de reciclaje, educación
ambiental, limpieza de ríos y espacios públicos, así como proyectos de gestión integral
de residuos sólidos. No obstante, el objetivo principal del tributo no es la recaudación,
sino generar un efecto disuasorio que reduzca el uso de plásticos de un solo uso,
promoviendo alternativas más sostenibles y responsables con el medio ambiente.
FUNCIÓN DISUASORIA
(DESINCENTIVAR)
El impuesto ambiental al uso de plásticos de un solo uso
tiene como finalidad principal desincentivar el consumo y
la utilización excesiva de productos plásticos descartables,
los cuales generan impactos negativos en el medio
ambiente y en los ecosistemas. A diferencia de otros
tributos cuyo objetivo principal es la recaudación de
recursos para el financiamiento del gasto público, este
impuesto cumple una función disuasoria o extrafiscal,
orientada a modificar el comportamiento de productores,
comerciantes y consumidores. Mediante la aplicación de un
costo económico adicional sobre la producción,
importación o comercialización de plásticos de un solo uso,
se busca generar un incentivo para que los agentes
económicos reduzcan su utilización y opten por alternativas
más sostenibles, como materiales reutilizables o
biodegradables.
VENTAJAS DEL TRIBUTO
PROPUESTO
Entre las principales ventajas del tributo propuesto se
pueden destacar

Reducción del consumo de plásticos de un solo uso

Promoción de alternativas reutilizables y sostenibles
Mejora en la gestión de residuos sólidos
Protección del medio ambiente y los ecosistemas
Concientización ambiental en la población

Este tipo de medidas permite que el sistema tributario

contribuya directamente a la protección del medio
ambiente, incentivando cambios positivos en el
comportamiento social.
 5 ELEMENTOS DEL TRIBUTO EN LA PROPUESTA
ELEMENTO DEL TRIBUTO CÓMO QUEDA EN LA PROPUESTA
SUJETO ACTIVO
El Estado Plurinacional de Bolivia, a través del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), encargado de la
recaudación, fiscalización y control del impuesto.

SUJETO PASIVO
Las personas naturales o jurídicas que produzcan, fabriquen o importen plásticos de un solo uso dentro
del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

HECHO GENERADOR
La producción, importación o primera comercialización de plásticos de un solo uso dentro del territorio
nacional.

BASE IMPONIBLE
La cantidad total de unidades de plásticos de un solo uso producidas, importadas o comercializadas por
el contribuyente durante el período fiscal correspondiente.

ALÍCUOTA
1 boliviano por cada 100 unidades de plásticos de un solo uso producidas, importadas o comercializadas
dentro del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia
MUCHAS GRACIAS
Por su atención