Concepto de ciudadanía y participación

ciudadana en estudiantes de Escuelas

Normales de Yucatán

Graciela Cortés Camarillo

Escuela Normal de Educación Primaria “Rodolfo Menèndez de la Peña”
[Link]@[Link]
Leyla Gisela Leo Peraza
Escuela Normal de Educación Primaria “Rodolfo Menèndez de la Peña”
[Link]@[Link]
Jesús Deifilio Rosales
Escuela Normal de Educación Primaria “Rodolfo Menèndez de la Peña”
Correo electrónico

Área temática 1: Filosofía, teoría y campo en la educación

Línea temática: Educación para la ciudadanía o para la democracia. Perspectivas teórico-prácticas
y vínculos con discursos y debates filosófico y políticos.
Tipo de ponencia: Reporte parciales o final de investigación

Resumen

Se presentan resultados parciales de un estudio cuyo propósito es comprender el concepto de

ciudadanía expresado por jóvenes estudiantes de escuelas Normales en el Sureste de México,
así como también describir sus prácticas de participación ciudadana. El impacto social que
puede esperarse es muy importante, en el marco de acción que en el futuro establecerán como
profesionales de la educación en la formación de las generaciones siguientes. El trabajo de
investigación se desarrolla con un enfoque metodológico mixto desarrollado en dos etapas: la
primera es cualitativa, desarrollada a través de entrevistas grupales y la segunda, cuantitativa,
apoyada en un cuestionario. En este momento se está llevando a cabo la recolecta de datos
mediante técnicas cualitativas y se reporta un primer avance. Mediante focus group con
estudiantes de tres programas académicos de licenciatura, se han podido identificar elementos
de un concepto de ciudadanía vinculado al ejercicio de derechos individuales; sin embargo,
una primera línea de análisis sugiere que como futuros(as) docentes cuestionan derechos
colectivos que deberían ser reconocidos. Conocer el concepto de ciudadanía de los futuros/
las futuras docentes de educación básica así como las prácticas de participación ciudadana
que desarrollan, puede representar una oportunidad para el análisis de los programas de
formación inicial y continua de docentes así como la posibilidad de formular programas de
sensibilización y formación docente para la educación básica que contribuyan al proyecto de
estado de derecho consignado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

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toda vez que la educación es definida como una necesidad social y un derechos fundamental
(Barba, B. 2019).
Palabras clave: ciudadanía, participación ciudadana, democracia, educación normalista,
formación docente.

Introducción

La formación docente es estratégica por el impacto que pueden tener en la formación de

las generaciones futuras. La forma como los y las docentes en formación se definen como
ciudadanos y ciudadanas, así como las prácticas de participación que llevan a cabo es resultado
de la formación que han recibido y de las experiencias que han tenido en diversos ámbitos; sin
embargo, la casa y la escuela son los primeros ambientes de socialización. Es posible esperar
que la educación formal tenga algún impacto en la conceptualización que hacen de sí mismos/
mismas como ciudadanos/ciudadanas, así como también en sus prácticas sociales y en la forma
como perciben su relación con las instituciones, los sistemas sociales y con las otras personas.
Existe un consenso acerca del papel que juega la educación en la construcción de una
ciudadanía que contribuya a la democracia. La Unión Europea reconoce que la educación para
la democracia es esencial (Education for democratic citizenship, 2001). De acuerdo con Naval,
citado por Castellanos (2019) hay una demanda social que pide a la educación la formación para
la ciudadanía democrática. Martínez, citado por Castellanos (2019) expresa que la educación es
un pilar para la libertad, el pluralismo y desde luego de cualquier sistema político democrático.
En este marco, el papel que juegan los/las docentes es estratégico.
Conocer el concepto de ciudadanía de los futuros/las futuras docentes de educación básica
así como las prácticas de participación ciudadana que desarrollan, puede representar una
oportunidad para el análisis de los programas de formación inicial y continua de docentes
así como la posibilidad de formular programas de sensibilización y formación docente para
la educación básica que contribuyan al proyecto de estado de derecho consignado en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que la educación es definida
como una necesidad social y un derechos fundamental (Barba, B. 2019).

Desarrollo.

El estudio se lleva a cabo en el marco que ofrece una metodología mixta, desarrollado en dos
etapas: la primera, cualitativa a través de entrevistas individuales y focus group. La segunda,
cuantitativa, mediante un cuestionario enfocado a tres variables: socio demográficas, concepto
de ciudadanía y prácticas de participación ciudadana. En este informe se presenta un avance
de la primera etapa, orientada a responder la pregunta de investigación ¿Cuál es el concepto

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de ciudadanía en jóvenes estudiantes de licenciatura en un estado del Sureste de México?

Se entrevistó mediante focus group a jóvenes estudiantes en Escuelas Normales públicas de
Yucatán que cursaron distintos programas enfocados a la atención de todos los niveles de
educación básica.
La ciudadanía como concepto y práctica social está en constante construcción, lo que le ha
dado distintos significados y sentidos. Sartori (2007 y 2017), explica que la democracia permite
integrar la igualdad de condiciones sociales desde lo comunitario, como una forma de vivir
y convivir, jugando un papel fundamental para definir el objetivo o fin de la construcción
ciudadana, esto es, el tipo de ciudadanía que queremos formar. En una democracia se otorga a
la población mayor poder que en otra forma de estado más restrictiva. Los individuos mandan
y se dejan mandar, y deben participar, asimismo, en las decisiones públicas para garantizar
que la función ciudadana opere en beneficio de la mayoría y no sólo de unos cuantos (Heater,
2007).
​​De acuerdo con Touraine, A. (2020) la democracia requiere de la definición de reglas que
establecen quiénes y cómo se toman las decisiones. Un régimen puede considerarse más
democrático en tanto que más personas participan, directa o indirectamente, en la toma
de decisiones. Desde luego que la discusión sobre las formas y los niveles de participación
de los individuos y de los poderes centrales es un punto crucial para definir la democracia
que un régimen puede y está dispuesto a construir; a dar respuesta a dos requerimientos
fundamentales para la democracia: limitar el ejercicio del poder, pero también dar respuestas
a las necesidades de las mayorías.
Crick, B. (2002) sugiere que la revisión del concepto de democracia debe incluir como
elemento fundamental: “el papel de los habitantes”. En la democracia, los y las habitantes son
un elemento clave. Su participación es fomentada, pero no es obligatoria, salvo en tiempos
de crisis. Usualmente, en tiempo de guerra. Una persona decide libremente el ejercer su
ciudadanía o no y en que medida; así como también el alternar entre su vida pública y privada.
Desde el punto de vista de los liberales, las leyes deben permitir una maximización de la vida
privada, lo que incluye su participación en el mercado. Desde la perspectiva republicana, la
participación ciudadana en los asuntos públicos es fundamental para un estado fuerte y una
vida privada plena. Si se compara este aspecto como funciona en una autocracia, es claro que
en este sistema se promueve la obediencia pasiva y la deferencia social. En los regímenes
totalitarios, es posible identificar la necesidad de movilización de los habitantes para conseguir
los propósitos del régimen.
El concepto de ciudadanía es uno que ha ido evolucionando y no hay una sola definición (Giraldo-
Zuluaga, 2015). En una gama amplia de definiciones que se han modificado históricamente,
es preciso considerar la perspectiva del concepto de ciudadanía desde dos puntos de vista:
como condición legal, que define la pertenencia a una comunidad política; o bien, como una
“actividad deseable” que se refiere a la participación en las decisiones y el destino de una

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comunidad política y otro como condición, que significa el reconocimiento de un estatus y el

acceso a derechos.
En este tema, un referente obligado es Thomas Marshall (Bulmer y Rees, 2016), quien define la
ciudadanía como un conjunto de derechos individuales asociados con tres ejes: civil, político y
social. El primero, relacionado con las libertades individuales como la de expresión, pensamiento
y fe; también el de propiedad, hacer contratos válidos y el derecho a la justicia. El segundo,
básicamente relacionado con el ejercicio del poder político como elegido o como elector. El
tercero, el derecho a al bienestar económico y a la seguridad; también el derecho a compartir
plenamente la herencia social. Para Marshall, cada uno de estos conjuntos de derechos está
vinculado a unas instituciones que les son características: el elemento civil está directamente
asociado con los Tribunales de Justicia; el político, con el Parlamento y los Consejos del gobierno
local; y el social, con el sistema educacional y los servicios sociales.
En la formación de estudiantes de nivel superior, los tres ejes se entienden: a) lo civil, como el
conocimiento que tienen los estudiantes sobre la estructura jurídica desde nacional hasta leyes
orgánicas, normatividad y reglamentos, esto es, los derechos que les garantizan las libertades
que asumen como individuos y en colectividad en la institución universitaria; b) lo político,
relacionado con la participación que se ejerce con el grupo que detenta el poder a través de
prácticas en el ejercicio ciudadano y las elecciones, en el ámbito nacional y universitario; y
c) lo social, se enfoca a la búsqueda del bienestar general de los ciudadanos en la sociedad,
explorando actitudes, expectativas y valoraciones que tienen los individuos sobre la democracia,
la igualdad, la diversidad, la inclusión y el cuidado del medio ambiente.
La participación de la ciudadanía en la toma de decisiones públicas es el punto de unión entre
los tres conceptos. Por una parte, es un motor de democracia, pero por otra parte también
define el concepto de ciudadanía que un régimen democrático requiere y que estaría dispuesto
a formar. Una sociedad democrática requiere de ciudadanos que tengan interés en participar
en la mejora no solo individual sino también social y política. No hay democracia si no existe la
conciencia de pertenecer a una comunidad política y de los beneficios que esta implica.
De acuerdo con Aduriz y Ava (2006) los años recientes han sido caracterizados por reclamos
de la sociedad civil por espacios de mayor participación en diferentes formas; no solo como
agentes de sus propios derechos, sino también como participantes en el gobierno. La
participación ciudadana está enfocada a la búsqueda de el ejercicio máximo de los derechos
individuales, pero asociados y limitados por su comunidad de pertenencia. Esto lleva a pensar
la participación ciudadana mas allá de las prácticas formales e informales en la esfera pública;
e incluye también mecanismos como el trabajo comunitario y la organización civil para lograr
objetivos diversos conectados con intereses de distinto tipo, (Gould, 1998 citado por Aduriz y
Ava, 2006).
La participación ciudadana es un acto social. Aunque pueda ser llevada a cabo por individuos;
en tanto que se dirige a un bien colectivo su actuación es con otros y para una colectividad.
Generalmente la participación ciudadana se desarrolla en diversos ámbitos y momentos

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como por ejemplo: la organización, dirección, ejecución y toma de decisiones compartidas o

aceptadas por el grupo de personas que es afectado. Participar en las decisiones públicas es
una forma de ejercer el gobierno.
La participación puede desarrollarse en diferentes ámbitos como partidos políticos, actividades
religiosas, soluciòn de problemas barriales o comunales, actividades deportivas, sindicatos,
organizaciones académicas, actividades con el gobierno, manifestaciones o protestas, entre
otras.

Conclusiones

A partir de entrevistas grupales, se ha recabado información que se reporta en este trabajo. Se

llevaron a cabo 4 sesiones de focus group en los que participaron 40 estudiantes de diferentes
programas académicos orientados a la enseñanza en los niveles de inicial, preescolar, primaria
y secundaria; incluyendo la modalidad intercultural plurilingüe y educación inclusiva.
Los objetivos de este estudio son: Describir el concepto de ciudadanía y las prácticas de
participación ciudadana que expresan los y las estudiantes de las escuelas Normales públicas
de Yucatán. La información recolectada refleja un concepto de ciudadanía acotado en los
derechos civiles, a los que se refieren a la libertad de expresión y la autodeterminación. En los
derechos políticos, básicamente a la participación como electores y en los derechos sociales,
se reconocen los derechos a vivir en una sociedad gobernada para la convivencia pacífica. Con
respecto a la participación ciudadana, se identifican actividades puntuales orientadas a la
participación en campañas en favor del medio ambiente o para la promoción de los derechos
de las minorías. También describen como participación ciudadana la interacción comunitaria
cuando van a hacer sus prácticas docentes que son requeridas en su formación. Señalan
las limitaciones que enfrentan en ocasiones para ejercer sus derechos. No se percibe una
participación orientada a la resolución de problemas, sino más bien se puede identificar un
sentimiento de hacer actividades que no tienen impacto en la sociedad; o bien, que la sociedad
no percibe ni valora sus contribuciones.
El estudio que se lleva a cabo pretende describir el concepto de ciudadanía y las prácticas
de participación ciudadana de los y las estudiantes que se forman como docentes para la
educación básica. Los resultados preliminares sugieren que en la formación de docentes para la
educación básica debería incluirse un mayor énfasis en la educación ciudadana, para ellas/ellos
y sus estudiantes. Las aportaciones que genera este estudio pueden valorarse en la posibilidad
de valorar críticamente el papel que juegan los y las futuras docentes, así como la posibilidad
de ofrecer condiciones para la formación ciudadana.

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Referencias

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Crick, B. ( 2002 ) Democracy: A Very Short Introduction. New York : Oxford University Press.

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eventos/ev.5978/[Link]

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de los derechos humanos. Revista de Educación y Derecho. Education and Law Review. No. 19
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