La Argentina de 1930 a 1943: Década Infame y Restauración Conservadora
José Félix Uriburu (1930-1932): intentó organizar la sociedad argentina basada en el “proyecto
corporativo” del fascismo europeo. Su proyecto consistía en modificar el sistema parlamentario y la
constitución, es decir, quienes estuvieran en el Congreso debían ser propuestos por ciertos grupos de
poder como el ejército, iglesia, empresas, sindicatos, pero sin mediación o participación de partidos
políticos. Se creó la “legión cívica”, un cuerpo paramilitar (similar a las “camisas negras de
Mussolini), desarrollando una política represiva hacia dirigentes gremiales y opositores en general.
Su objetivo era mantener la seguridad pública y el orden.
Los conservadores justificaban el uso de la ilegalidad, mediante el “fraude patriótico”, porque
entendían que el objetivo era salvar a la patria y así justificaban el uso de métodos ilegales, como el
secuestro de libretas, uso de documentos de personas fallecidas, amenazas, etc.
Al producirse el golpe de 1930, se funda la CGT (Confederación General del Trabajo). La
crisis económica produjo el desplazamiento de personas del campo a las ciudades de Bs. As. y
Rosario. Fue un proceso de “migración interna” de trabajadores del Interior del país, que no tenían
un pasado gremial, ni participaban de las ideas socialistas, anarquistas o sindicalistas del movimiento
obrero. Estos nuevos sectores sociales modificaron la composición del movimiento obrero y luego
serán la base social del peronismo.
Agustín Pedro Justo (1932-1938): los conservadores retiraron su apoyo a Uriburu y retomaron la
organización política republicana, basada en el liberalismo conservador. Formaron una alianza
electoral, conocida como la Concordancia, entre los conservadores, los radicales antipersonalistas y
los socialistas independientes. Ganaron las elecciones de 1932, con A. P. Justo y Julio Argentino
Roca (hijo) en la fórmula presidencial.
El pacto Roca-Runciman: la crisis económica mundial afectó a los países latinoamericanos,
limitando sus exportaciones y disminuyendo sus importaciones. Estas razones condujeron a los
conservadores a recomponer las relaciones comerciales con Gran Bretaña y a desarrollar el mercado
interno. Gran Bretaña, que era la principal compradora de cereales y carnes de nuestro país, había
reducido sus compras por la situación internacional. En la Conferencia Internacional de Otawa (en
Canadá , 1932) estableció acuerdos preferenciales con sus colonias, que eran los países del
Commonwealth o Comunidad Británica de Naciones, por lo que se privilegiaba la carne proveniente
de Nueva Zelanda y Canadá. Esta medida afectaba los intereses de los productores argentinos.
En 1933 fue enviada a Londres una delegación, conducida por el vicepresidente Roca, que
firmó un tratado económico con el ministro de comercio británico Walter Runciman. Las cláusulas
más importantes eran: I) La Argentina se aseguraba una cuota de exportación no inferior a 390 000
toneladas de carne enfriada, aunque Gran Bretaña se reservaba el derecho de restringir sus compras
cuando lo creyera conveniente. II) El 85% de las exportaciones debía realizarse a través de frigoríficos
extranjeros. III) El 15% restante sería exportado por empresas argentinas, pero siempre que fuera
colocado en el mercado mediante buques británicos. IV) La Argentina mantendría libres de derechos
(sin impuestos) el carbón y otros productos británicos. V) El gobierno no reduciría las tarifas de los
ferrocarriles ingleses. VI) Se debía brindar a las empresas británicas de servicios públicos un
tratamiento preferencial y de protección de sus intereses.
Las cláusulas secretas del pacto eran: el gobierno argentino se comprometía a la creación del
Banco Central y de la Corporación de Transportes. El Banco Central se formó como una sociedad
mixta, integrada por bancos oficiales y capitales extranjeros, pero la mayoría de los accionistas eran
capitalistas extranjeros. En la Corporación de Transportes, se concedía a empresas de capital británico
el monopolio, por 56 años, del transporte urbano de la Capital Federal y podía exigir a los dueños de
colectivos privados su ingreso en la corporación.
El pacto no logró resolver los problemas económicos. El gobierno comenzó a utilizar al Estado
como un instrumento regulador de la economía. Con este objetivo, se crearon en la Argentina las
“juntas reguladoras”, como la Junta Nacional de Carnes y la Junta Nacional de Granos, destinadas a
fomentar actividades privadas y estatales, controlar la calidad de los productos, el abastecimiento
interno, el nivel de las exportaciones, etc. Se comenzó a desarrollar la actividad industrial para
favorecer la elaboración de aquellos productos que ya no podían importarse. Esta propuesta
económica se definió como “industrialización por sustitución de importaciones”. Las industrias que
crecieron fueron la textil, química, farmacéutica, maquinarias y vehículos. Los capitales
estadounidenses contribuyeron a la expansión del sector. Los grupos capitalistas dedicados a las
actividades agropecuarias de exportación, comenzaron a combinar sus actividades con las
industriales. Los efectos en la sociedad fueron que el sector terrateniente dejó de ser el dominante y
surgió el industrial y la mano de obra desocupada encontró empleo en las industrias.
F.O.R.J.A. (Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina): uno de los grupos radicales
opuestos al liderazgo del ex presidente radical Marcelo T. de Alvear, fue F.O.R.J.A. formada en 1935.
Denunciaban el imperialismo británico, se oponían al pacto económico, al fraude y mantuvieron una
actitud neutralista frente a la 2° guerra mundial. Hacia 1945, se disuelve y varios de sus integrantes
se incorporaron al peronismo (como Arturo Jauretche y Raúl Scalabrini Ortiz).
Uno de los escándalos de la “década infame”, estuvo relacionado con la industria de la carne.
El senador Lisandro de la Torre del Partido Demócrata Progresista, presentó un informe que
demostraba irregularidades cometidas por empresas frigoríficas, en relación a la evasión de
impuestos, control del precio, etc. En 1935, se produjo un atentado en el Senado de la Nación, que
intentó poner fin a la vida de De la Torre, pero fracasó aunque resultó muerto Enzo Bordabehere, otro
integrante del mismo partido político.
Roberto Ortiz (1938-1942) y Ramón Castillo (1942-1943): mediante elecciones fraudulentas, se
impuso la fórmula Ortiz (ex - radical antipersonalista) y Castillo (conservador). Con el estallido de la
2° guerra mundial, Ortiz mantuvo la tradicional política de neutralidad. Ortiz presentó su renuncia
por motivos de enfermedad y lo sucedió Castillo, quien continuó con el fraude y corrupción.
Golpe militar de 1943: una circunstancia política fue decisiva para iniciar el golpe: el intento de
Castillo de designar como sucesor al presidente del Senado, Robustiano Patrón Costas, un
conservador partidario del fraude y de la política norteamericana. Por otra parte, preocupaba al
ejército la actividad sindical y su influencia en el país. Así lo entendieron los integrantes del G.O.U.
(Grupo de Oficiales Unidos), una agrupación militar formada unos meses antes del golpe, con el
objetivo de establecer cambios institucionales en el país. Sus principios eran el nacionalismo,
anticomunismo y ultra - catolicismo. El G.O.U. se decidió a actuar el 4 de Junio de 1943, derrocando
al presidente Castillo.
Se esperaba que el nuevo gobierno actuara frente a 2 problemas: en lo interno, finalizar con
las prácticas fraudulentas y en lo externo, que la Argentina se apartara de la neutralidad frente a la
2° guerra mundial, porque era juzgada como un alineamiento encubierto con Alemania. El
presidente designado fue el General Arturo Rawson, pero luego de 3 días fue reemplazado por el
General Pedro Pablo Ramírez.
EL PERONISMO (1943-1955)
1) Ascenso de Perón: Perón fue uno de los integrantes del G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos). En 1943 es
designado Secretario de Trabajo y Previsión, comenzando su carrera política. Su plan político se basa en
proponer una “alianza de clases”: luego de la guerra, la Argentina deberá aumentar el consumo porque bajarán
las ventas al exterior. Por lo tanto, había que aumentar la producción y el consumo, ayudar a los productores
nacionales y aumentar el sueldo de los trabajadores. Perón propone una alianza entre los dueños de las fábricas
y los obreros: los patrones aceptarían un aumento de sueldo que recuperarían con el aumento del consumo. En
este plan, el rol del Estado era fundamental: árbitro entre las clases sociales, invertiría en obras de
infraestructura y se haría cargo de los servicios públicos para abaratar los costos. En sus discursos, Perón
planteaba la necesidad de integrar al obrero como un consumidor y alejarlo de la influencia revolucionaria.
Para captar su voluntad política, aprobó leyes referidas al campo laboral: crea los tribunales laborales, los
convenios colectivos de trabajo para que patrones y obreros negocien las condiciones laborales y los salarios,
promulga leyes jubilatorias, vacaciones pagas y aguinaldo, jornada de 8 hs. y sanciona un Estatuto del Peón
que protege los derechos del trabajador del campo. En 1944, el General Farrel desplaza al General Ramírez y
nombra a Perón Ministro de Guerra y Vicepresidente. Pero sectores militares y partidos opositores obligan a
Perón a renunciar y es trasladado a la isla Martín García. La CGT y los sindicatos convocan a los trabajadores
a concentrarse en Plaza de Mayo para pedir la libertad de Perón. El 17 de octubre de 1945 marca el futuro
político argentino: ante la presión popular, Perón es liberado ocupando un lugar destacado en la política
nacional.
2) Campaña electoral: Se produjeron dos hechos significativos: los sindicatos crean el Partido Laborista para
lanzar la candidatura de Perón y el casamiento con Eva Perón, quien irá ocupando espacios importantes dentro
del peronismo. La oposición a Perón, constituyó un frente electoral denominado Unión Democrática, integrada
por la U.C.R. (Unión Cívica Radical), Partido Socialista, Partido Demócrata Progresista y el Partido
Comunista. La U.D. estaba apoyada por la Sociedad Rural, la Unión Industrial, la Bolsa de Comercio y Estados
Unidos. La candidatura de Perón fue apoyada por los sindicatos, sectores militares y de la Iglesia, triunfando
en las elecciones de 1946, con el 54% de los votos.
1ª Presidencia:
- Al asumir Perón, los apoyos sectoriales se vieron reflejados en la distribución de cargos: dirigentes gremiales
y ex-radicales ocuparon cargos en ministerios, 6 provincias quedaron a cargo de gobernadores militares, la
Iglesia Católica ocupó importantes espacios en la educación.
- En 1947, el Congreso Nacional promulgó la ley de voto femenino, incorporando a las mujeres a la vida
política.
- En 1949, Perón convoca a elecciones para reformar la Constitución, con la posibilidad de reelección del
presidente, los derechos de los trabajadores, se convirtieron en bienes del Estado las fuentes de energía
(servicios telefónicos, públicos y gas) y la intervención estatal en la economía.
- Perón profundizó un proceso que había comenzado en la década del 30´, cuando los gobiernos consevadores
estatizaron ramales ferroviarios, crearon juntas reguladoras y dieron a las Fuerzas Armadas un rol protagónico
en el terreno industrial. La diferencia introducida por Perón es que se propuso que la intervención estatal en la
economía, actúe en el terreno social como una forma de crear un mercado interno y aumentar el consumo.
Entre las medidas tomadas cabe destacar, la nacionalización del Banco Central, la garantía estatal a los
depósitos bancarios y la creación del I.A.P.I. (Instituto Argentino para la Promoción del Intercambio) que
compraba a los productores nacionales la totalidad de las cosechas y las vendía al exterior. Las ganancias
obtenidas fueron volcadas a la industria y estímulos para el consumo, así se transferían recursos del campo a
la industria. El primer Plan Quinquenal tenía como objetivos fomentar la industria liviana y el mercado interno
(electrodomésticos, industria de la construcción, etc). Al mismo tiempo, el Estado emprende una política de
estatizaciones: los ferrocarriles que el Estado Argentino compra a los británicos, el traspaso de la empresa
telefónica norteamericana ITT al Estado, la creación de Gas del Estado, la ampliación de YPF en el mercado
nacional y en 1950 se creó Aerolíneas Argentinas.
3) Problemas económicos: Sin embargo, el peronismo no logra transformar a la industria en la principal fuente
de ingresos del Estado, cuyas divisas provenían de la exportación de carnes y cereales. La difícil situación
internacional con mercados cerrados, el boicot norteamericano y dos malas cosechas, obligan a Perón a
replantear su política económica. El segundo plan Quinquenal de 1952, favoreció el desarrollo agrícola sobre
el urbano, el capital sobre el trabajo, la industria pesada sobre la ligera y las exportaciones sobre el consumo
interno. Las bases del Estado peronista comenzaron a tambalear y se tuvo que aceptar un acercamiento con
Estados Unidos (ejemplo: contrato petrolero con Standard Oil). El Estado había gastado más de lo que podía.
El peronismo logró la industrialización parcial de la Argentina, pero no pudo crear un sector industrial con
poder para enfrentar al sector terrateniente.
Acción social: el Estado peronista responde al modelo de “Estado de Bienestar”, que busca integrar a los
sectores populares al consumo y bienestar, para disminuir la conflictividad social. La figura más vinculada a
la acción social fue Eva Perón, a través de organismos estatales y de la Fundación Eva Perón: hospitales,
escuelas, ayuda a madres solteras, comedores escolares, campañas de vacunación, etc. Evita era el nexo entre
Perón y el pueblo, nunca ocupó un cargo público pero sus funciones y poder superaban a otros funcionarios.
En 1951, fue propuesta por los sindicatos como candidata a la vicepresidencia pero su nombre fue impugnado
por grupos militares y factores de poder. Eva Perón, enferma fallece un 26 de Julio de 1952.
4) Movimiento obrero: el movimiento obrero había sufrido cambios en la década del 30´, producto de las
migraciones internas que cambiaron su composición. Los trabajadores del campo trajeron su inexperiencia
política y sindical y no se sintieron representados por la dirigencia sindical de izquierda. Promovieron un
sindicalismo más negociador que combativo. Perón lleva adelante una política sindical práctica: desplazar a
los sindicalistas de izquierda y ganarse el favor de la mayoría de la clase trabajadora. Su política será una
mezcla de negociación, concesión y represión. Luego del triunfo de 1946, disuelve el Partido Laborista y
cambia la conducción de la CGT. El peronismo incorporó a la clase obrera a la política nacional, fomentando
la sindicalización y legalizando los derechos del trabajador. Esta estructura sindical perdurará y en épocas de
prohibiciones del peronismo, serán los sindicatos los que se harán cargo de la resistencia.
5) Oposición: el peronismo tuvo características autoritarias y personalistas que molestaban a la oposición: los
partidos políticos estaban muy limitados en sus actividades partidarias, la mayoría de los medios de
comunicación estaban en manos del Estado y otros sufrían clausuras (ejemplos: el diario conservador La Prensa
y el socialista La Vanguardia), en las universidades los estudiantes protestaban por el bajo nivel educativo y
la presencia de profesores de tendencias fascistas, las críticas apuntaban a denuncias de casos de corrupción y
a excesos del autoritarismo.
Causas de la caída de Perón:
- La crisis económica de 1952 y la muerte de Eva Perón, restó apoyos al modelo peronista, basado en la
redistribución de la riqueza por medio de la acción social y del alto nivel salarial.
- El contrato con la Standard Oil desprestigió al gobierno: se lo sospechó de corrupción y se lo denunció como
traidor a los principios ideológicos de la Constitución de 1949, que prohibía enajenar los depósitos de petróleo.
El contrato asignaba a la compañía el derecho de extraer petróleo en un área de 50 mil km cuadrados al sur de
la patagonia, el petróleo y otros hidrocarburos que se descubrieran debían ser entregados a YPF hasta tanto se
cubriera la demanda interna.
- La Iglesia se molestó por la explotación política que el peronismo hacía de la caridad, por el adoctrinamiento
en las escuelas, por la creación de la UES una institución que organizaba actividades deportivas para
estudiantes, pero que rivalizaba con organizaciones juveniles de la Iglesia.
- Para oficiales de las fuerzas armadas, resultaba incomprensible que Perón, un oficial salido de sus filas,
hablara de luchas sociales.
- En 1954, se desató el conflicto cuando la Iglesia decide apoyar a un partido demócrata cristiano. Perón se
ofendió porque consideraba que su partido era democrático y cristiano. Luego, sanciona una ley de divorcio,
legaliza los prostíbulos y suprime la obligatoriedad de la enseñanza religiosa en las escuelas.
- La burguesía y los grupos terratenientes consideraban excesivas las conquistas sociales de los trabajadores y
exigían que se estableciera la separación entre el Estado y el movimiento obrero.
- El descontento eclesiástico alentó la disconformidad del ejército. El primer intento golpista se concretó el 16
de junio con el bombardeo a la Plaza de Mayo con el objetivo de matar a Perón. Esa misma noche grupos de
peronistas, quemaron las principales iglesias de Buenos Aires. El 16 de septiembre las fuerzas armadas
expulsan a Perón quien marchará al exilio por 18 años. Los nuevos gobernantes llamaron al golpe de estado
“revolución libertadora” e inaugurarán una etapa de persecusiones, proscripciones y represión para la mayoría
del pueblo argentino.
REVOLUCION CUBANA
Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, las sociedades latinoamericanas experimentaron
transformaciones que acentuaron las desigualdades y produjeron una situación de inestabilidad con conflictos
políticos, sociales y culturales. Luego de la guerra, la hegemonía norteamericana sobre los países de América
Latina se manifestó no sólo en la economía, mediante la creación de la OEA (Organización de Estados
Americanos), sino también en su intervención en la vida política, a través de alianzas con los dirigentes locales
y las fuerzas armadas. Su intención era mantener un ordenamiento que impidiera la proliferación de las ideas
soviéticas y en este contexto América Latina fue uno más de los escenarios en que se desenvolvió la Guerra
Fría.
Dentro del marco del mundo bipolar, la “revolución cubana” producida en 1959 fue un golpe para
Estados Unidos. Cuba había estado bajo su órbita desde la independencia cubana de España en 1898 y con la
instauración de gobiernos dictatoriales como el de Fulgencio Batista. La clausura de los mecanismos
democráticos y la persistente injerencia norteamericana en la vida de la isla de Cuba, despertaron en un grupo
de estudiantes universitarios la decisión de iniciar la lucha armada para derrocar a Batista. El liderazgo recayó
en Fidel Castro, un graduado en la carrera de Derecho. El 26 de Julio de 1953, un grupo de 170 universitarios
y trabajadores urbanos asaltó el Cuartel Moncada, con la intención de apropiarse de las armas. Si bien la toma
del cuartel fracasó, sirvió para que Castro fundara el Movimiento 26 de Julio, que se presentó como un grupo
organizado bajo principios nacionalistas y antiimperialistas. Castro y varios de sus compañeros de lucha se
exiliaron en México, se entrenaron en la táctica de la guerra de guerrillas y sumaron a sus filas a otros jóvenes
latinoamericanos como el argentino Ernesto “Che” Guevara. En 1956, los revolucionarios cubanos regresaron
a la isla y se refugiaron en Sierra Maestra, donde iniciaron la guerra de guerrillas. El Ejército Rebelde libró
varios combates contra los ejércitos oficiales. En las ciudades, el M26 contaba con el apoyo de estudiantes,
trabajadores y paralelamente se sumaron poblaciones campesinas ubicadas en su zona de influencia. El
desprestigio de Batista fue en aumento hasta que EEUU le quitó su apoyo y aceleró el desmoronamiento de la
dictadura. Finalmente, Batista huyó de la isla y el 1 de enero de 1959 Fidel Castro y los revolucionarios
ingresan en Santiago de Cuba.
Desde el 1° año la revolución transformó el orden económico y social del país a través de acciones
como la reforma agraria, campañas de alfabetización, reorganización del sistema educativo e implementación
de redes sanitarias que aseguraron la atención médica a gran parte de la población. El agente fundamental del
cambio fue el Estado, quien asumió el papel de propietario y administrador directo de las actividades
productivas. La revolución había definido su rumbo y afianzaba su pertenencia socialista. Los cambios en la
vida política de la isla culminaron con la fundación de un nuevo partido comunista: el Partido Comunista
Cubano.
La tensión entre Cuba y EEUU creció cuando Cuba llevó adelante acciones como la firma de un
acuerdo económico con la URSS, la confiscación de propiedades, empresas industriales y entidades bancarias
estadounidenses. La respuesta de EEUU no se hizo esperar: suspendieron la importación de azúcar cubano y
prohibieron la mayoría de sus exportaciones a la isla. En 1961, rompieron relaciones con Cuba y a partir de
entonces EEUU intentaría desestabilizar al gobierno cubano. En abril de 1961, intentaron invadir la isla por la
Bahía de Cochinos pero fueron derrotados por las fuerzas revolucionarias. Este hecho expuso
internacionalmente los verdaderos intereses de EEUU. En agosto de 1961, el presidente Kennedy de EEUU
lanzó un plan de ayuda económica para los países latinoamericanos. Conocido como la Alianza para el
Progreso, el programa pretendía la implementación de reformas estructurales que debían permitir la
consolidación de regímenes democráticos. No obstante, la realidad latinoamericana resultaba más compleja y
los resultados no fueron los esperados. Además de la Alianza para el Progreso, los EEUU intentaron presionar
a Cuba por la vía diplomática. En la reunión de ministros de relaciones exteriores realizada en Punta de Este
(Uruguay) lograron la expulsión de Cuba de la Organización de Estados Americanos (OEA).
Por otra parte, la presencia soviética en la isla se manifestaba de diversas maneras, aunque en 1962
con la instalación de 42 misiles soviéticos de mediano alcance en tierra cubana, provocó una crisis política que
puso al mundo al borde de una guerra nuclear. EEUU combinó un bloqueo marítimo a Cuba y negociaciones
secretas con la URSS. Finalmente, Kruschev, el máximo dirigente soviético, optó por retirar los misiles a
cambio de la promesa norteamericana de no invadir la isla. La “crisis de los misiles” dio por terminada la
pretensión norteamericana de intervenir en la política de Cuba.
El triunfo de la revolución cubana tuvo repercusiones en América Latina, convirtiéndose en el ejemplo
de la lucha contra el imperialismo norteamericano y alentó los movimientos de liberación latinoamericanos,
políticos o armados. De estos movimientos, el único que triunfó y se hizo con el poder fue el Frente Sandinista
de Liberación Nacional (FSLN) de Nicaragua. A partir de 1974, el FSLN inició la lucha contra el gobierno de
Anastasio Somoza y en 1979 lo derrocó, con lo cual abrió una nueva etapa en la historia de Nicaragua.