EL INFORME DE ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS
DEBERÁ CONSIDERAR EL FORMATO ESTABLECIDO POR EL D.S.
024.2016-EM, ANEXO 07.
INTRODUCCIÓN
El presente informe desarrolla el proceso de Identificación de Peligros,
Evaluación de Riesgos y Controles (IPERC), herramienta fundamental en la
gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Su aplicación permite identificar
condiciones y actos subestándar, evaluar los riesgos asociados y establecer
medidas de control eficaces para prevenir accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales y daños materiales.
El análisis se realiza en base a las actividades observadas durante la
inspección, apoyándose en evidencia fotográfica, y tomando como referencia lo
establecido en el Decreto Supremo N° 024-2016-EM, específicamente el Anexo
07, así como los lineamientos de la Norma ISO 45001:2018.
La correcta implementación del IPERC contribuye a fortalecer la cultura de
prevención, garantizando ambientes de trabajo seguros y saludables.
JUSTIFICACIÓN
La elaboración del presente informe se justifica en la necesidad de identificar
oportunamente los peligros existentes en el área de trabajo, evaluar su nivel de
riesgo y establecer medidas de control que permitan minimizar la ocurrencia de
incidentes y accidentes laborales.
Además, el IPERC es una herramienta obligatoria dentro del sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional, por lo que su correcta aplicación
contribuye al cumplimiento de la normativa vigente y a la mejora continua de
las condiciones laborales.
OBJETIVOS
Objetivo general:
Identificar los peligros, evaluar los riesgos y proponer medidas de control en las
actividades observadas.
Objetivos específicos:
Identificar condiciones y actos subestándar.
Evaluar los riesgos mediante probabilidad y severidad.
Determinar el nivel de riesgo.
Proponer medidas de control adecuadas.
Reducir los riesgos a niveles aceptables.
ALCANCE
El presente informe abarca las actividades observadas durante la inspección en
el área de trabajo (oficina y/o área operativa), incluyendo:
Personal involucrado
Equipos utilizados
Condiciones del entorno
BASE LEGAL
Decreto Supremo N° 024-2016-EM – Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería
Norma ISO 45001:2018 – Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Normas internas de seguridad de la organización
DEFINICIONES BASICAS
El IPERC es una herramienta fundamental dentro del sistema de gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional, que consiste en un proceso sistemático y
continúo orientado a identificar los peligros presentes en las actividades
laborales, evaluar los riesgos asociados y establecer medidas de control
adecuadas para prevenir incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
Este proceso permite analizar las condiciones de trabajo, tanto rutinarias como
no rutinarias, considerando factores humanos, ambientales y operacionales.
Además, el IPERC facilita la toma de decisiones preventivas, priorizando los
riesgos en función de su nivel de criticidad.
Su correcta aplicación contribuye al cumplimiento de la normativa vigente,
mejora las condiciones laborales, promueve la cultura de prevención y reduce
significativamente las pérdidas humanas y materiales dentro de una
organización.
IMPORTANCIA DEL IPERC
Permite prevenir accidentes y enfermedades laborales
Reduce pérdidas humanas y económicas
Mejora las condiciones de trabajo
Ayuda al cumplimiento de la normativa legal
Promueve una cultura de prevención
Facilita la toma de decisiones en seguridad
PELIGRO
El peligro se define como toda fuente, situación o acto con potencial de
causar daño a las personas, equipos, procesos o al medio ambiente. Los
peligros pueden estar presentes en cualquier actividad laboral y pueden
originarse por condiciones inseguras, actos subestándares o factores naturales.
Los peligros pueden clasificarse en diferentes tipos, tales como físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos, mecánicos y psicosociales. Es importante
identificarlos oportunamente, ya que constituyen la base para la evaluación de
riesgos.
Un peligro no necesariamente genera un accidente por sí solo; sin embargo, al
no ser controlado, puede convertirse en un riesgo significativo que afecte la
seguridad y salud de los trabajadores.
RIESGO
El riesgo es la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento
peligroso y la severidad de las consecuencias que este pueda generar. En
otras palabras, el riesgo representa la posibilidad de que un peligro se
materialice causando daño.
La evaluación del riesgo permite determinar su nivel (bajo, moderado, alto o
crítico), lo cual facilita la priorización de acciones preventivas. Para ello,
generalmente se utilizan matrices de evaluación que consideran la frecuencia
de exposición, la probabilidad de ocurrencia y la gravedad de las
consecuencias.
El análisis de riesgos es esencial para la toma de decisiones, ya que permite
enfocar los esfuerzos en aquellos peligros que representan mayor impacto en
la seguridad y salud de los trabajadores.
CONTROL
El control se refiere a las medidas, acciones o mecanismos implementados
con el objetivo de eliminar o reducir los riesgos identificados hasta niveles
aceptables. Los controles deben aplicarse siguiendo la jerarquía de control,
priorizando las medidas más efectivas.
La jerarquía de controles incluye:
Eliminación del peligro
Sustitución por una condición menos peligrosa
Controles de ingeniería (modificaciones físicas)
Controles administrativos (procedimientos, capacitaciones)
Equipos de protección personal (EPP)
La implementación adecuada de controles permite minimizar la exposición a los
peligros y reducir la probabilidad de ocurrencia de accidentes, garantizando un
ambiente de trabajo seguro.
RIESGO RESIDUAL
El riesgo residual es el nivel de riesgo que permanece después de haber
aplicado todas las medidas de control posibles. Este riesgo no se elimina
completamente, pero debe ser reducido a un nivel que sea aceptable y
tolerable para la organización.
La evaluación del riesgo residual permite verificar la eficacia de los controles
implementados y determinar si es necesario aplicar medidas adicionales. En
caso de que el riesgo residual continúe siendo alto o crítico, se deben
replantear los controles hasta lograr su reducción.
El seguimiento constante del riesgo residual es clave para asegurar la mejora
continua del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
METODOLOGÍA
Para la elaboración del presente IPERC (Identificación de Peligros, Evaluación
de Riesgos y Controles), se aplicó una metodología sistemática, ordenada y
basada en la normativa vigente, la cual permitió analizar las condiciones de
trabajo y establecer medidas preventivas eficaces. A continuación, se describe
de manera detallada cada una de las etapas desarrolladas:
a) Observación directa de las actividades mediante fotografías
En esta primera etapa se realiza la observación directa del área de trabajo,
utilizando como fuente principal las evidencias fotográficas proporcionadas.
Este análisis permite identificar las condiciones reales en las que se
desarrollan las actividades, incluyendo el comportamiento del personal, el
estado de los equipos, el orden y limpieza del área, así como la presencia o
ausencia de medidas de seguridad.
Las fotografías son evaluadas cuidadosamente para detectar actos
subestándares (conductas inseguras) y condiciones subestándares
(deficiencias en el entorno de trabajo), constituyendo la base para el
desarrollo del IPERC.
b) Identificación de peligros presentes
Posteriormente, se procede a identificar todos los peligros asociados a las
actividades observadas. Esta etapa consistió en reconocer cualquier
fuente, situación o acto con potencial de causar daño.
La identificación de peligros se realiza considerando diferentes categorías,
tales como:
Peligros físicos (ruido, iluminación, temperatura)
Peligros mecánicos (equipos, herramientas)
Peligros eléctricos (cableado, conexiones)
Peligros ergonómicos (posturas, manipulación de carga)
Esta identificación es fundamental, ya que constituye el punto de partida
para la evaluación de riesgos.
c) Evaluación de riesgos (probabilidad × severidad)
Una vez identificados los peligros, se procede a evaluar los riesgos
asociados, determinando la probabilidad de ocurrencia y la severidad de
las consecuencias.
Probabilidad: Se refiere a la posibilidad de que ocurra un evento
peligroso, considerando factores como frecuencia de exposición,
condiciones de trabajo y controles existentes.
Severidad: Se refiere a la magnitud del daño que podría
generarse, como lesiones leves, graves o incluso la muerte.
La evaluación se realiza mediante la siguiente relación:
Riesgo = Probabilidad × Severidad
Este análisis permite cuantificar el nivel de riesgo y establecer prioridades de
intervención.
d) Clasificación del nivel de riesgo
Con base en los resultados obtenidos, los riesgos son clasificados en
diferentes niveles, lo que facilite su jerarquización:
Riesgo bajo: No representa un peligro significativo, pero requiere
seguimiento.
Riesgo moderado: Necesita control para evitar su incremento.
Riesgo alto: Requiere intervención inmediata.
Riesgo crítico: Debe detenerse la actividad hasta implementar
controles.
Esta clasificación permite enfocar los esfuerzos en los riesgos de mayor
impacto.
e) Propuesta de medidas de control
Posteriormente, se establece medidas de control orientadas a eliminar o
reducir los riesgos identificados. Estas medidas se plantearon siguiendo la
jerarquía de controles, priorizando las acciones más efectivas:
1. Eliminación del peligro
2. Sustitución
3. Controles de ingeniería (modificaciones físicas)
4. Controles administrativos (procedimientos, capacitación)
5. Equipos de protección personal (EPP)
Las medidas propuestas buscan garantizar condiciones seguras de trabajo y
prevenir la ocurrencia de accidentes.
f) Evaluación del riesgo residual
Finalmente, se realiza la evaluación del riesgo residual, es decir, el nivel de
riesgo que permanece luego de implementar las medidas de control.
Esta etapa permite verificar la eficacia de los controles aplicados y
determinar si el riesgo se encuentra en un nivel aceptable. En caso de que el
riesgo residual se mantenga en niveles altos o críticos, se deben
implementar medidas adicionales hasta lograr su reducción.
El seguimiento del riesgo residual es clave para asegurar la mejora continua
del sistema de seguridad y salud ocupacional.
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS (ANEXO 07)
MEDIDAS DE CONTROL
Se proponen las siguientes medidas:
Implementación obligatoria de Equipos de Protección Personal (EPP)
Orden y limpieza en el área de trabajo (metodología 5S)
Señalización de zonas de riesgo
Capacitación continua en seguridad y salud ocupacional
Supervisión permanente de las actividades
Mantenimiento preventivo de equipos e instalaciones
Implementación de procedimientos seguros de trabajo
EVALUACIÓN DEL RIESGO RESIDUAL
Luego de la implementación de las medidas de control propuestas:
Los riesgos críticos se reducen a niveles medios
Los riesgos altos se reducen a niveles moderados
Los riesgos moderados pasan a niveles bajos
Esto indica que los riesgos pueden ser controlados y mantenidos dentro de límites
aceptables, siempre que se garantice el cumplimiento de los controles.
CONCLUSIONES
Se identificaron múltiples peligros en las actividades observadas
La falta de controles incrementa significativamente el nivel de riesgo
La aplicación del IPERC permite gestionar los riesgos de manera eficaz
La implementación de medidas correctivas reduce los riesgos a niveles
aceptables
RECOMENDACIONES
Implementar de manera inmediata las medidas de control propuestas
Capacitar al personal en identificación de peligros y control de riesgos
Realizar inspecciones periódicas de seguridad
Aplicar el IPERC continuo en todas las actividades
Fomentar una cultura de prevención dentro de la organización
PARA EVALUAR LOS PELIGROS Y RIESGOS UTILIZAR LA SIGUIENTE
INFORMACIÓN.
FOTOGRAFÍAS PARA EVALUAR LOS PELIGROS Y RIESGOS
FOTOGRAFÍA 01: TRABAJO EN ALTURA SIN PROTECCIÓN ADECUADA
Descripción de la situación observada:
En la imagen se observa a un trabajador realizando labores en un balcón a varios
metros de altura, sin contar con un sistema de protección contra caídas. Aunque
existe una baranda, esta no garantiza completamente la seguridad, ya que el
trabajador se encuentra en una posición expuesta y manipulando herramientas.
Identificación del peligro:
Trabajo en altura sin sistema de protección anticaídas
Posición insegura del trabajador
Ausencia de línea de vida
Análisis del riesgo:
El riesgo principal es la caída de altura, la cual puede generarse por pérdida de
equilibrio, fallo en la superficie de apoyo o movimientos bruscos durante la actividad.
La exposición constante incrementa significativamente la probabilidad de ocurrencia.
Consecuencias potenciales:
Fracturas múltiples
Traumatismo craneoencefálico
Incapacidad permanente
Muerte
Nivel de riesgo:
Crítico, debido a la alta probabilidad y severidad de las consecuencias.
Controles recomendados:
Implementación obligatoria de arnés de seguridad con línea de vida
Instalación de sistemas de protección colectiva (barandas seguras)
Capacitación certificada en trabajos en altura
Supervisión constante de la actividad
Uso de casco con barbiquejo
Riesgo residual:
Medio, siempre que se apliquen correctamente las medidas de control.
FOTOGRAFÍA 02: TRABAJO EN ALTURA CON APOYO INADECUADO
Descripción de la situación observada:
Se observa a un trabajador utilizando una unidad de aire acondicionado como
soporte para realizar una tarea, lo cual representa una práctica altamente insegura
debido a la inestabilidad del equipo.
Identificación del peligro:
Uso de estructura no diseñada para soporte humano
Falta de plataforma de trabajo segura
Ausencia de equipos de protección personal
Análisis del riesgo:
El trabajador está expuesto a una caída de altura debido a la falta de estabilidad del
soporte. Además, el equipo podría fallar estructuralmente o desplazarse,
incrementando el riesgo.
Consecuencias potenciales:
Caídas desde altura
Lesiones graves (fracturas, contusiones)
Muerte
Nivel de riesgo:
Crítico
Controles recomendados:
Uso de andamios certificados
Prohibición de uso de estructuras improvisadas
Implementación de arnés de seguridad
Capacitación en trabajo seguro
Supervisión de tareas
Riesgo residual:
Medio
FOTOGRAFÍA 03: USO INADECUADO DE ESCALERA (ACTO INSEGURO)
Descripción de la situación observada:
Se observa una escalera colocada sobre baldes, lo cual genera una base inestable y
aumenta el riesgo de caída.
Identificación del peligro:
Base inestable de la escalera
Improvisación de equipos
Falta de inspección previa
Análisis del riesgo:
La escalera puede desplazarse o colapsar debido a la falta de estabilidad,
provocando la caída del trabajador desde altura.
Consecuencias potenciales:
Lesiones leves a graves
Golpes y contusiones
Fracturas
Nivel de riesgo:
Alto
Controles recomendados:
Uso de escaleras certificadas y en buen estado
Prohibición de improvisaciones
Aseguramiento de la base de la escalera
Inspección previa del equipo
Capacitación en uso correcto de escaleras
Riesgo residual:
Bajo
FOTOGRAFÍA 04: OPERACIÓN DE MONTACARGAS CON CARGA ELEVADA
Descripción de la situación observada:
Se observa un montacargas manipulando carga en altura dentro de un área
industrial, con presencia de trabajadores cercanos.
Identificación del peligro:
Carga suspendida
Movimiento de maquinaria pesada
Falta de delimitación del área
Análisis del riesgo:
Existe riesgo de caída de la carga o colisión con personas debido a una mala
operación del equipo o falla mecánica. También existe riesgo de atropello.
Consecuencias potenciales:
Lesiones graves
Aplastamiento
Muerte
Nivel de riesgo:
Alto
Controles recomendados:
Capacitación y certificación del operador
Delimitación y señalización del área
Prohibición de tránsito de personas bajo carga
Uso de EPP obligatorio
Mantenimiento preventivo del equipo
Riesgo residual:
Medio
ANEXO Nº 7 Código:
LOGO FORMATO IPERC CONTINUO Versión:
EMPRESA Fecha:
Página 1 de
1
FECHA, LUGAR Y DATOS DE TRABAJADORES:
FECHA HORA NIVEL/ÁREA NOMBRES FIRMA
EVALUACIÓN MEDIDAS EVALUACIÓN
DESCRIPCIÓN IPER RIESGO RESIDUAL
RIESGO DE
DEL PELIGRO
A M B CONTROL A M B
A
IMPLEMENTAR
SECUENCIA PARA CONTROLAR EL PELIGRO Y REDUCIR EL RIESGO.
1.-
2.-
3.-
DATOS DE LOS SUPERVISORES
HORA NOMBRE SUPERVISOR MEDIDA CORRECTIVA FIRMA
MATRIZ BÁSICA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
PLAZO DE
NIVEL DE
Catastrófico 1 1 2 4 7 11 RIESGO
DESCRIPCIÓN MEDIDA
CORRECTIVA
Riesgo intolerable, requiere controles
Mortalidad 2 3 5 8 12 16 inmediatos. Si no se puede controlar
SEVERIDAD
ALTO el PELIGRO se paralizan los trabajos
0-24 HORAS
operacionales en la labor.
Permanente 3 6 9 13 17 20 Iniciar medidas para eliminar/reducir el
riesgo. Evaluar si la acción se puede
MEDIO ejecutar de manera inmediata 0-72HORAS
Temporal 4 10 14 18 21 23
Este riesgo puede ser tolerable.
Menor 5 15 19 22 24 25 BAJO 1 MES
A B C D E
Prácticamente
Ha Podría Raro que
Común imposible que
sucedido suceder suceda
suceda
FRECUENCIA
CRITERIOS
Lesión personal
SEVERIDAD Daño a Ia propiedad Daño al proceso
Paralización del proceso de
Varias fatalidades. Varias personas
Pérdidas por un monto mayor a US$ 100,000 más de 1 mes o paralización
Catastrófico con lesiones permanentes.
definitiva.
Paralización del proceso de
Mortalidad (Pérdida mayor) Una mortalidad. Estado vegetal. Pérdidas por un monto entre US$ 10,001 y US$ más de 1 semana y menos
100,000 de 1 mes
Lesiones que incapacitan a Ia persona
para su actividad normal de por vida. Paralización del proceso de
Pérdida por un monto entre US$ 5,001 y US$
Pérdida permanente Enfermedades ocupacionales más de 1 día hasta 1
10,000
avanzadas. semana.
Lesiones que incapacitan a Ia persona
temporalmente. Pérdida por monto mayor o igual a US$ 1,000 y
Pérdida temporal Paralización de 1 día.
Lesiones por posicion menor a US$ 5,000
ergonómica
Lesión que no incapacita a Ia Paralización menor
Pérdida menor Pérdida por monto menor a US$ 1,000
persona. Lesiones leves. de 1 día.
I CRITERIOS
Frecuencia de exposición
PROBABILIDAD Probabilidad de frecuencia
Sucede con demasiada Muchas (6 o más) personas expuestas. Varias
Común (muy probable)
frecuencia. veces al día .
Ha sucedido
Sucede con frecuencia. Moderado (3 a 5) personas expuestas varias veces al día.
(probable)
Podría suceder Pocas (1 a 2) personas expuestas varias veces al día. Muchas
Sucede ocasionalmente.
(posible) personas expuestas ocasionaImente .
Rara vez ocurre.
Raro que suceda
No es muy probable que ocurra. Moderado (3 a 5) personas expuestas ocasionaImente .
(poco probable)
Prácticamente imposible Muy rara vez ocurre. lmposible
Pocas (1 a 2) personas expuestas ocasionaImente.
que suceda. que ocurra.