Universidad Santa María La Antigua
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Derecho Internacional Público y
Supranacional II
Profesor: Enrique Noel M.
2025
Organización de
Naciones Unidas
Fines de la Organización
de Naciones Unidas
Propósitos de las Naciones Unidas
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales.
2. Fomentar las relaciones de amistad entre los estados.
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de
problemas internacionales.
4. Coordinar los esfuerzos de los estados para lograr estos
objetivos.
Propósitos de las Naciones Unidas
Los propósitos de las Naciones Unidas son:
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar
medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz,
y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y
lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la
justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o
situaciones internacionales susceptibles de conducir a
quebrantamientos de la paz;
Propósitos de las Naciones Unidas
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en
el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre
determinación de los pueblos, y tomar otras medidas adecuadas
para fortalecer la paz universal;
Propósitos de las Naciones Unidas
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de
problemas internacionales de carácter económico, social, cultural
o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin
hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión; y
Propósitos de las Naciones Unidas
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por
alcanzar estos propósitos comunes.
(Carta de las Naciones Unidas, Capítulo I: Propósitos y principios,
Artículo 1).
Principios de las Naciones
Unidas
Principios
Artículo 2
Para la realización de los Propósitos consignados en el Artículo 1,
la Organización y sus Miembros procederán de acuerdo con los
siguientes Principios:
1. La Organización esta basada en el principio de la igualdad
soberana de todos sus Miembros.
Principios
2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y
beneficios inherentes a su condición de tales, cumplirán de buena fe las
obligaciones contraídas por ellos de conformidad con esta Carta.
3. Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias
internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se pongan
en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia.
Principios
4. Los Miembros de la Organización, en sus relaciones
internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso
de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia
política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma
incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas.
Principios
5. Los Miembros de la Organización prestaron a ésta toda clase de
ayuda en cualquier acción que ejerza de conformidad con esta
Carta, y se abstendrán de dar ayuda a Estado alguno contra el cual
la Organización estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva.
Principios
6. La Organización hará que los Estados que no son Miembros de
las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con estos Principios
en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad
internacionales.
Principios
7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones
Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la
jurisdicción interna de los Estados, ni obligará; a los Miembros a
someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la
presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicación de
las medidas coercitivas prescritas en el Capítulo VII.
Miembros de las Naciones
Unidas
“Son Miembros originarios de las Naciones
Unidas los Estados que, habiendo participado
en la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Organización Internacional celebrada en
Miembros San Francisco, o que habiendo firmado
originarios previamente la Declaración de las Naciones
Unidas de 1 de enero de 1942, suscriban esta
Carta y la ratifiquen de conformidad con el
Artículo 110”.
(Artículo 3)
Artículo 4
“Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas
todos los demás Estados amantes de la paz que
acepten las obligaciones consignadas en esta
Miembros no Carta, y que, a juicio de la Organización, estén
capacitados para cumplir dichas obligaciones y se
originarios
hallen dispuestos a hacerlo.
La admisión de tales Estados como Miembros de
las Naciones Unidas se efectuará por decisión de
la Asamblea General a recomendación del
Consejo de Seguridad”.
• La aceptación solo requiere cumplir con los
requisitos citados en este artículo.
• Se realizará mediante resolución de la
Asamblea General.
Miembros no
• En la práctica este criterio se ha flexibilizado,
originarios
p.e: la admisión de Rusia luego de la
extinción de la URSS no se formalizó con la
resolución de la AG, pero fue avalada por
todos los organismos de la ONU.
• Estados no miembros: Santa Sede,
Palestina; República Federal de Alemana
(1951-1973), Suiza (hasta 2002).
• Movimientos de liberación nacional: OLP
Observadores (1974), SWAPO (1976).
• Otros sujetos del DIP: Orden Soberana de
Malta, Comité Internacional de la Cruz
Roja.
Los Estados que son miembros de uno o más
organismos especializados pero que no son miembros
de las Naciones Unidas pueden solicitar ser
reconocidos como misiones permanentes de
Observadores observación. La condición de misión permanente de
Permanentes observación está únicamente basada en la práctica, y,
por ende, la Carta de las Naciones Unidas no incluye
disposiciones al respecto
([Link]
observers).
• Las misiones permanentes de observación
tienen libre acceso a la mayoría de las
reuniones y a documentos pertinentes.
Observadores
Permanentes • Muchas organizaciones regionales e
internacionales también son observadores
de la labor y los períodos de sesiones
anuales de la Asamblea General.
• Las misiones permanentes de observación
tienen libre acceso a la mayoría de las
reuniones y a documentos pertinentes.
Observadores
Permanentes • Muchas organizaciones regionales e
internacionales también son observadores
de la labor y los períodos de sesiones
anuales de la Asamblea General.
Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya
sido objeto de acción preventiva o coercitiva por
parte del Consejo de Seguridad podrá ser
suspendido por la Asamblea General, a
Suspensión recomendación del Consejo de Seguridad, del
ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a
de un Estado
su calidad de Miembro.
El ejercicio de tales derechos y privilegios podrá
ser restituido por el Consejo de Seguridad.
(Artículo 5).
El Miembro de las Naciones Unidas que esté en
mora en el pago de sus cuotas financieras para los
gastos de la Organización, no tendrá voto en la
Asamblea General cuando la suma adeudada sea
igual o superior al total de las cuotas adeudadas por
Suspensión los dos años anteriores completos.
de un Estado La Asamblea General podrá, sin embargo, permitir
que dicho Miembro vote si llegare a la conclusión de
que la mora se debe a circunstancias ajenas a la
voluntad de dicho Miembro.
(Artículo 19).
Los siguientes nueve (9) Estados Miembros están sujetos a
las disposiciones del Artículo 19 de la Carta [ver documento
A/79/720 y A/79/720/Add.1 (pendiente de publicación)]:
Afganistán
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Cabo Verde
Suspensión Congo
de un Estado Ecuador
Granada
Guinea Bissau
Santo Tomé y Príncipe*
Venezuela (República Bolivariana de)
([Link]
Todo Miembro de las Naciones Unidas que
haya violado repetidamente los Principios
contenidos en esta Carta podrá ser expulsado
Expulsión de de la Organización por la Asamblea General a
un Estado recomendación del Consejo de Seguridad.
(Artículo 6)
• Técnicamente, ningún Estado ha sido
expulsado de la ONU hasta ahora.
• Se ha propuesto, en distintos momentos, la
expulsión de Sudáfrica (durante el
Expulsión de apartheid), Israel (por la ocupación de los
un Estado territorios de Palestina) y Rusia (por la guerra
de agresión a Ucrania).
• México solicitó, mediante querella a la CIJ,
que Ecuador sea expulsado.
Órganos de Naciones
Unidas
• Asamblea General
• Consejo de Seguridad
• Consejo Económico y Social
Órganos
principales • Consejo de Administración Fiduciaria
• Corte Internacional de Justicia
• Secretaría.
• Se podrán establecer, de acuerdo con las
disposiciones de la presente Carta, los
órganos subsidiarios que se estimen
necesarios (Art. 7).
• Derivan su competencia de las
Órganos competencias de los órganos principales
subsidiarios que los han creado.
• Ej: Las Fuerzas de Paz, creadas por el
Consejo de Seguridad.
La Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD),
creada por la Asamblea General.
Asamblea General
• Promover el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales, y podrá hacer
recomendaciones respecto de tales principios
a los Miembros o al Consejo de Seguridad.
• Discutir toda cuestión relativa al
mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales que presente a cualquier
Funciones miembro de las Naciones Unidas, el Consejo
de Seguridad, o incluso un Estado que no es
miembro. Toda cuestión de esta naturaleza
con respecto a la cual se requiera acción será
referida al Consejo de Seguridad por la
Asamblea General antes o después de
discutirla.
• Promover el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales, y podrá hacer
recomendaciones respecto de tales principios
a los Miembros o al Consejo de Seguridad.
• Discutir toda cuestión relativa al
mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales que presente a cualquier
Funciones miembro de las Naciones Unidas, el Consejo
de Seguridad, o incluso un Estado que no es
miembro.
• Llamar la atención del Consejo de Seguridad
hacia situaciones susceptibles de poner en
peligro la paz y la seguridad internacionales
(Art.11).
Mientras el Consejo de Seguridad esté
desempeñando las funciones que le la Carta
relacionadas a una controversia o situación,
Funciones la Asamblea General no hará
recomendación alguna sobre tal
controversia o situación, a no ser que lo
solicite el Consejo de Seguridad (Art.12.1).
Promoverá estudios y hará
recomendaciones para:
• Fomentar la cooperación internacional en
el campo político e impulsar el desarrollo
progresivo del derecho internacional y su
codificación;
• Fomentar la cooperación internacional en
Funciones materias de carácter económico, social,
cultural, educativo y sanitario y ayudar a
hacer efectivos los derechos humanos y
las libertades fundamentales de todos, sin
hacer distinción por motivos de raza, sexo,
idioma o religión. (Art.13).
• Cada miembro tiene un voto (Art. 18.1).
• Las resoluciones se adoptan con el voto de
la mayoría de los miembros presentes (Art.
18.3).
Votación
• Las decisiones “en cuestiones
importantes” requieren 2/3 de los
miembros presentes (Art. 18.2).
Cuestiones importantes:
• Recomendaciones relativas al mantenimiento
de la paz y la seguridad internacionales
• Elección de los miembros no permanentes del
Consejo de Seguridad
• Elección de los miembros del Consejo
Económico y Social
• Elección de los miembros del Consejo de
Administración Fiduciaria
Votación • Admisión de nuevos miembros
• Suspensión de derechos y privilegios de los
miembros
• Expulsión de miembros
• Cuestiones relativas al funcionamiento del
régimen de administración fiduciaria
• Cuestiones presupuestarias (Art.18.2).
Consejo de Seguridad
• Órgano principal de Naciones Unidas.
• Es el órgano ejecutivo de la ONU.
Consejo de
Seguridad • Tiene carácter de “directorio mundial”.
• Cuenta con amplios poderes para
garantizar la paz y seguridad
internacionales.
• Quince miembros.
• Miembros permanentes (5): China,
Francia, Rusia, Estados Unidos de América
y Gran Bretaña.
Composición
• Miembros no permanentes (10): elegidos
por la Asamblea General por un periodo de
dos años.
(Art. 23).
• Mantener la paz y la seguridad
internacionales: Es su función primordial y
actúa en nombre de todos los estados
miembros (Art. 24.1).
• Elaboración de planes que se someterán a
los Miembros de las Naciones Unidas para
Función el establecimiento de un sistema de
regulación de los armamentos (Art. 26).
• Los Miembros convienen en aceptar y
cumplir las decisiones del Consejo de
Seguridad (Art.25).
• Cada miembro del Consejo de Seguridad
tendrá un voto.
• Las decisiones del Consejo de Seguridad
sobre cuestiones de procedimiento serán
tomadas por el voto afirmativo de nueve
miembros.
Votación • Las decisiones del Consejo de Seguridad
sobre todas las demás cuestiones serán
tomadas por el voto afirmativo de nueve
miembros, incluso los votos afirmativos
de todos los miembros permanentes
(derecho de veto) (Art. 27).
• Cada miembro del Consejo de Seguridad
tendrá un voto.
• Las decisiones del Consejo de Seguridad
sobre cuestiones de procedimiento serán
tomadas por el voto afirmativo de nueve
miembros.
Votación • Las decisiones del Consejo de Seguridad
sobre todas las demás cuestiones serán
tomadas por el voto afirmativo de nueve
miembros, incluso los votos afirmativos
de todos los miembros permanentes
(derecho de veto) (Art. 27).
• El Consejo de Seguridad será organizado
de modo que pueda funcionar
continuamente.
Funcionamiento • Con tal fin, cada miembro del Consejo de
Seguridad tendrá en todo momento su
representante en la sede de la
Organización (Art. 28).
Secretaría General
• Órgano administrativo.
• Se compone de un Secretario General,
Secretaría nombrado por la Asamblea General a
recomendación del Consejo de Seguridad;
General y del personal que requiera.
• El Secretario General será el más alto
funcionario administrativo de la
Organización (Art. 97).
• Actuará como tal en todas las sesiones de
la Asamblea General, del Consejo de
Seguridad, del Consejo Económico y
Social y del Consejo de Administración
Fiduciaria
Funciones • Desempeñará las demás funciones que le
encomienden dichos órganos.
• Rendirá a la Asamblea General un informe
anual sobre las actividades de la
Organización (Art. 98).
• Podrá llamar la atención del Consejo de
Seguridad hacia cualquier asunto que
en su opinión pueda poner en peligro el
Funciones mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales (Art. 99).
Consejo Económico y
Social
• Órgano especial para asuntos de
cooperación económica y social
internacional.
Consejo
Económico y • Desempeña funciones de coordinación
Social y de observación de las tareas sociales,
económicas y humanitarias de la ONU
(Art.60).
• Integrado por cincuenta y cuatro
Miembros de las Naciones Unidas
elegidos por la Asamblea General.
• Dieciocho miembros del serán elegidos
Composición cada año por un periodo de tres años.
Los miembros salientes serán
reelegibles para el periodo
subsiguiente. (Art.61).
• Hacer estudios e informes con respecto a
asuntos internacionales en materia
económica, social, cultural, educativa y
sanitaria
• Hacer recomendaciones sobre tales
asuntos a la Asamblea General, a los
Funciones Miembros de las Naciones Unidas y a los
organismos especializados interesados.
• Hacer recomendaciones con el objeto de
promover el respeto a los derechos
humanos.
• Formular proyectos de convención con
respecto a cuestiones de su competencia
para someterlos a la Asamblea General.
Funciones
• Convocar conferencias internacionales
sobre asuntos de su competencia (Art.62).
• Cada miembro del Consejo Económico y
Social tendrá un voto.
Votación • Las decisiones del Consejo Económico y
Social se tomarán por la mayoría de los
miembros presentes y votantes (Art. 67).
Organismos
especializados
• Organismos establecidos por acuerdos
intergubernamentales, con amplias
atribuciones internacionales definidas en
sus estatutos, y relativas a materias de
carácter económico, social, cultural,
Organismos educativo, sanitario, y otras conexas
Especializados (Art.57).
• Se vinculan a la ONU a través de convenios
con el Consejo Económico y Social (Art.
63)
• FAO
• OIT
• OMI
• OIEA
Organismos • OACI
Especializados • FMI
• UNESCO
• OMPI
• OMS
• PNUD
Corte Internacional de
Justicia
Corte Internacional de Justicia
• Es el órgano judicial principal de las
Naciones Unidas; funcionará de acuerdo
con un Estatuto propio, que forma parte
integrante de esta Carta de la ONU (Art. 92
Carta).
• Está basado en el de la Corte Permanente
de Justicia Internacional (Art. 92 Carta).
Miembros
• Todos los miembros de las NN UU
son ipso facto partes en el Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia.
• Un Estado que no sea miembro de la
ONU podrá llegar a ser parte en el
Estatuto de la Corte, de acuerdo con
las condiciones que determine en
cada caso la Asamblea General a
recomendación del Consejo de
Seguridad (Art. 93 Carta).
Carácter vinculante
• Los miembros de las NNUU se comprometen a cumplir la
decisión de la Corte Internacional de Justicia en los litigios
en que sea parte.
• Si una de las partes en un litigio dejare de cumplir las
obligaciones que le imponga un fallo de la Corte, la otra
parte podrá recurrir al Consejo de Seguridad, quien podrá
hacer recomendaciones o dictar medidas tendientes a que
se ejecute el fallo (Art. 94 Carta).
Otras jurisdicciones
“Ninguna de las disposiciones de
esta Carta impedirá a los Miembros
de las Naciones Unidas encomendar
la solución de sus diferencias a otros
tribunales en virtud de acuerdos ya
existentes o que puedan concertarse
en el futuro” (Art. 95 Carta).
Opiniones consultivas
• La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrán
solicitar de la Corte que emita una opinión consultiva sobre
cualquier cuestión jurídica.
• Los otros órganos de la ONU y los organismos especializados
que en cualquier momento sean autorizados para ello por la
Asamblea General, podrán solicitar a la Corte opiniones
consultivas sobre cuestiones jurídicas que surjan dentro de la
esfera de sus actividades (Art. 96 Carta).
Composición
• La Corte se compondrá de quince miembros, de los
cuales no podrá haber dos que sean nacionales del
mismo Estado.
• Toda persona que para ser elegida miembro de la Corte
pudiera ser tenida por nacional de más de un Estado,
será considerada nacional del Estado donde ejerza
ordinariamente sus derechos civiles y políticos (Art. 3
Estatuto de la CIJ).
Elección de miembros
• Los miembros de la Corte serán elegidos por la Asamblea
General y el Consejo de Seguridad de una nómina de
candidatos propuestos por los grupos nacionales de la Corte
Permanente de Arbitraje.
• En el caso de los miembros de las Naciones Unidas que no
estén representados en la Corte Permanente de Arbitraje, los
candidatos serán propuestos por grupos nacionales que
designen sus respectivos gobiernos (Art. 4 Estatuto).
Elección de miembros
A falta de acuerdo especial, la Asamblea General fijará, previa
recomendación del Consejo de Seguridad, las condiciones en que
pueda participar en la elección de los miembros de la Corte, un
Estado que sea parte en el presente Estatuto sin ser miembro de
NN UU (Art 4 Estatuto).
Elección de miembros
• Se considerarán electos los candidatos que obtengan una mayoría
absoluta de votos en la Asamblea General y en el Consejo de
Seguridad.
• En las votaciones del Consejo de Seguridad no habrá distinción
alguna entre miembros permanentes y no permanentes.
• En el caso de que más de un nacional del mismo Estado obtenga
una mayoría absoluta de votos tanto en la Asamblea General como
en el Consejo de Seguridad, se considerará electo el de mayor edad
(Art. 10 Estatuto).
Elección de miembros
• Se considerarán electos los candidatos que obtengan una mayoría
absoluta de votos en la Asamblea General y en el Consejo de
Seguridad.
• En las votaciones del Consejo de Seguridad no habrá distinción
alguna entre miembros permanentes y no permanentes.
• En el caso de que más de un nacional del mismo Estado obtenga
una mayoría absoluta de votos tanto en la Asamblea General como
en el Consejo de Seguridad, se considerará electo el de mayor edad
(Art. 10 Estatuto).
Competencia • Sólo los Estados podrán ser partes en casos
ante la Corte.
• La Corte podrá solicitar a organizaciones
internacionales públicas información relativa a
casos que se litiguen ante la Corte (Art. 34).
• La competencia de la Corte se extiende a
todos los litigios que las partes le sometan y a
todos los asuntos especialmente previstos en
la Carta de las Naciones Unidas o en los
tratados y convenciones vigentes (Art 36.1).
“1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional
Competencia las controversias que le sean sometidas, deberá aplicar:
1. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que
establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
2. la costumbre internacional como prueba de una práctica
generalmente aceptada como derecho;
3. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones
civilizadas;
4. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor
competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la
determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en
el Artículo 59.
2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para
decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes así lo convinieren” (Art.
38 Estatuto).
Procedimiento “1. Los negocios serán incoados
ante la Corte, según el caso,
mediante notificación del
compromiso o mediante
solicitud escrita dirigida al
Secretario. En ambos casos se
indicarán el objeto de la
controversia y las partes.
2. El Secretario comunicará
inmediatamente la solicitud a
todos los interesados” (Art. 40
Estatuto).
Procedimiento • Fase escrita: comprenderá la
comunicación, a la Corte y a
las partes, de memorias,
contra memorias, réplicas, y
toda pieza o documento que
les apoyen.
• Fase oral: consistirá en la
audiencia que la Corte otorgue,
a testigos, peritos, agentes,
consejeros y abogados (Art. 43
Estatuto).
• Cuando una de las partes no
comparezca ante la Corte, o se
Procedimiento abstenga de defender su caso,
la otra parte podrá pedir a la
Corte que decida a su favor
(Art.53 Estatuto).
• Todas las decisiones de la
Corte se tomarán por mayoría
de votos de los magistrados
presentes. En caso de empate,
decidirá el voto del Presidente
o del magistrado que lo
reemplace (Art. 55).
Procedimiento • La decisión de la Corte no es
obligatoria sino para las
partes en litigio y respecto del
caso que ha sido decidido
(Art. 59).
• El fallo será definitivo e
inapelable. En caso de
desacuerdo sobre el sentido o
el alcance del fallo, la Corte lo
interpretará a solicitud de
cualquiera de las partes (Art.
60).
Procedimiento Sólo podrá pedirse la revisión de un
fallo cuando la solicitud se funde en
el descubrimiento de un hecho de
tal naturaleza que pueda ser factor
decisivo y que, al pronunciarse el
fallo, fuera desconocido de la Corte
y de la parte que pida la revisión,
siempre que su desconocimiento
no se deba a negligencia.(Art. 61).
Casos relevantes
• Personal diplomático y consular de los Estados Unidos en
Teherán (Estados Unidos contra Irán-1979).
• Haya de la Torre (Colombia contra Perú-1950).
• Fábricas de celulosas en el Río Uruguay (Argentina contra
Uruguay-2005).
• Solicitud de interpretación del Fallo de 15 de junio de 1962 en
el caso relativo al templo de Preah Vihear (Camboya contra
Tailandia-2011).
Casos relevantes
• Controversia territorial y delimitación marítima (Colombia
contra Nicaragua- 2001).
• Controversia Marítima Chile Contra Perú (Año 2008).
• Controversia por la obligación de negociar acceso al Océano
Pacífico entre Bolivia y Chile (Año 2013).
Composición actual