INCES
BASES LEGALES VIGENTES DEL INCES
Las bases legales vigentes del INCES (Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista) se centran en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
del INCES, que establece su misión de formación integral para el trabajo, junto a
normativas como el Código Orgánico Tributario y disposiciones administrativas
que rigen el aporte del 2% y la obligatoriedad de contratar aprendices (3-5%) en
empresas con más de 15 empleados, regulando deberes formales y financieros
para empleadores, según el marco de la economía social venezolana.
Normativa Fundamental:
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del INCES: Es el texto principal
que define la estructura, funciones y principios del INCES, adaptándolo a un
modelo de desarrollo socialista y productivo.
Ley del INCES Vigente: Desarrolla los lineamientos y atribuciones del
Instituto en materia de formación y autoformación continua.
La base legal principal del Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista (INCES) a enero de 2026 se fundamenta en el Decreto N° 1.414,
mediante el cual se dictó el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del INCES,
publicado en la Gaceta Oficial N° 6.155 (Extraordinario) el 19 de noviembre de
2014.
Las Vigentes son:
Decreto Ley del INCES (2014): Regula la organización, funciones y
estrategias del instituto, enfocándose en la formación integral de los
trabajadores para el proceso social de trabajo.
Reglamento de la Ley del INCE: Aunque la ley ha evolucionado, el
reglamento (reformado en 2003) sigue siendo referencia para aspectos
operativos y procedimentales que no contradigan el decreto vigente.
Normas Técnicas (2024/2025): Regulan la metodología para la construcción
y ejecución de los Proyectos de Formación y Autoformación Productiva
(PFAP).
Providencias Administrativas: Emitidas periódicamente para regular
procesos específicos, como la reciente actualización obligatoria de datos en
la plataforma SIGAT (entre septiembre y octubre de 2025) para
implementar el domicilio fiscal electrónico.
Obligaciones Legales Destacadas
Obligación Base Legal / Criterio
Aporte Patronal (2%) Entidades privadas y empresas del Estado con ingresos
propios que empleen a 5 o más trabajadores deben
aportar el 2% del salario normal mensual.
Retención a Las entidades de trabajo deben retener el 0,5% de las
Trabajadores (0,5%) utilidades de fin de año de sus trabajadores para el
instituto.
Aprendices (PNA) Empresas con 15 o más trabajadores están obligadas a
contratar aprendices en un rango entre el 3% y 5% de su
nómina total.
Base Imponible Desde finales de 2025, el portal SIGAT establece una
Mínima base mínima de declaración equivalente a 10 €
mensuales por trabajador (al tipo de cambio oficial).
Obligaciones y Aportes de los Empleadores:
Aporte del 2%: Las empresas están obligadas a aportar el 2% de sus
salarios normales al INCES.
Contratación de Aprendices: Las entidades con 15 o más trabajadores
deben contratar aprendices (entre 3% y 5% de su nómina) para su
formación.
Deberes Formales: Cumplimiento de declaraciones trimestrales y
planificación de formación, regulado por providencias administrativas y
exhortos del propio instituto.
Instrumentos Complementarios:
Código Orgánico Tributario: Rige los aspectos fiscales de los aportes.
Normas Técnicas del INCES: Establecen metodologías para los proyectos
de formación productiva (PFAP).
En resumen, las bases legales del INCES combinan su marco legal
orgánico con normativas tributarias y administrativas que aseguran su función
como ente formador y fiscalizador en el sistema socioproductivo venezolano
CUAL ES LA FINALIDAD
La finalidad del INCES (Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista) es formar integralmente a trabajadores y jóvenes para desarrollar sus
capacidades en la producción de bienes y servicios, satisfaciendo necesidades del
pueblo y fortaleciendo la soberanía económica de Venezuela, mediante la
formación técnica y profesional, la autoformación y la creación de relaciones
laborales justas.
BASE DE CÁLCULO DEL APORTE Y RETENCIÓN
La base de cálculo del aporte y retención INCE en Venezuela es el Salario
Normal de los trabajadores, aplicando una alícuota del 2% para el aporte patronal
y una retención del 0,5% para el trabajador, calculado trimestralmente sobre la
nómina total, pero con un monto mínimo tributable por trabajador equivalente a 10
€ mensuales (ajustado en el sistema), excluyendo conceptos como horas extras,
utilidades y vacaciones del cálculo base.
PERIODO IMPOSITIVO
Así mismo, es de carácter obligatorio que todas las entidades de trabajo se
inscriban y formalicen en el Registro Nacional de Contribuciones Parafiscales
dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles siguientes a su constitución
protocolizada.
EJEMPLO DE CÁLCULOS
Para el Empleador (Patrono):
1. Alícuota: 2% sobre el Salario Normal.
2. Salario Normal: Remuneración regular y permanente (salario base,
cestaticket, bonificaciones fijas, etc.).
3. Exclusiones: No incluye horas extras, utilidades, vacaciones, viáticos ni
pagos extraordinarios.
4. Monto Mínimo: Si el salario normal es inferior a 10 € (o su equivalente en
Bs.), se considera 10 € como base mínima por trabajador para el cálculo del
2%.
Para el Trabajador (Retención):
1. Alícuota: 0,5% (medio por ciento) sobre el Salario Normal o las Utilidades
Anuales (según la fuente, se retiene de las utilidades).
Proceso de Cálculo:
1. Acumule el total de salarios normales pagados a todos los trabajadores en
el trimestre.
2. Aplique el 2% a ese total para el aporte patronal.
3. Aplique el 0,5% a las utilidades o salarios para la retención del trabajador.
4. Declare y pague trimestralmente al INCES.
Ejemplo Simplificado (Patrono):
Si un trabajador gana Bs. 1000 (Salario Normal) y el mínimo es 10€ (aprox.
Bs. 200):
Si gana Bs. 500 (mayor a 10€), base = 500. Aporte = 500 * 2% = Bs. 10.
Si gana Bs. 100 (menor a 10€), base = 10€ (ej. Bs. 200). Aporte = 200 * 2%
= Bs. 4.
Es fundamental revisar las actualizaciones en el portal del INCES para el
monto exacto en bolívares de los 10€ mínimos.
DEBERES FORMALES
Los Deberes Formales del INCES son las obligaciones que tienen las
empresas en Venezuela para registrarse, declarar y pagar contribuciones
parafiscales (como el aporte del 2% sobre salarios) al Instituto Nacional de
Capacitación y Educación Socialista (INCES), incluyendo la actualización de
datos, la inscripción en el Registro Nacional de Contribuciones Parafiscales
(RNCP) a través de la plataforma [Link], y la entrega de reportes
trimestrales, bajo régimen de sanciones para incumplidores.
Estos deberes son:
Registro (RNCP): Inscribirse en el Registro Nacional de Contribuciones
Parafiscales dentro de los 45 días siguientes a la constitución de la
empresa.
Aportes: Pagar el 2% del salario normal mensual de sus trabajadores,
calculado trimestralmente y enterado a los cinco días siguientes al
vencimiento de cada trimestre.
Declaraciones y Reportes: Presentar declaraciones y reportes periódicos
(trimestrales y anuales) sobre retenciones y aportes patronales.
Actualización de Datos: Mantener la información de la empresa actualizada
en la plataforma tecnológica del INCES, como se informó en 2025.
Programa Nacional de Aprendizaje (PNA): Cumplir con el PNA,
especialmente empresas con más de 15 trabajadores, mediante la
organización de programas de formación y prácticas.
Solvencia: Tener y exhibir el Certificado de Solvencia del INCES,
demostrando estar al día con sus deberes.
Sanciones por Incumplimiento:
La normativa prevé sanciones pecuniarias elevadas y la clausura del
establecimiento para quienes no cumplan con estos deberes.
Para detalles específicos y el cumplimiento de estos deberes, las empresas
deben consultar las providencias administrativas y la información oficial publicada
en el portal del INCES y a través de su nueva plataforma.
PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA DECLARACIÓN Y PAGO
¿Cómo se determina el monto base a declarar?
El aporte no es un monto fijo de 10 € por trabajador. Se sigue aplicando el
2% sobre el salario normal, pero ahora la base total incluye dos componentes:
1. Total de salarios normales pagados en la nómina.
2. Ajuste por base mínima: la diferencia entre los 10 € y el salario real de los
trabajadores que ganen menos de ese mínimo.
Requisitos para la declaración del aporte INCES en la plataforma
El nuevo proceso exige cargar documentos digitales específicos en formato PDF.
Asegúrate de tener a mano:
Planilla IVSS (o las facturas del IVSS del trimestre que estás declarando).
Nómina o resumen de nómina, la cual debe estar en el formato específico
establecido por el INCES.
Pasó a paso para declarar
Sigue estos pasos para declarar el aporte INCES 2% en el nuevo portal
correctamente.
Paso 1: ingresar al portal
Accede al portal oficial del INCES ([Link]).
Haz clic en la opción «Soy CONTRIBUYENTE».
Ingresa con tu usuario (correo electrónico) y contraseña.
Paso 2: seleccionar la institución
Una vez dentro, el sistema te pedirá seleccionar la institución
correspondiente. Elige «Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista (INCES)». Posterior, en la pestaña de de Obligaciones tributarias,
seleccionar «Aporte 2%» y en el botón de acciones registrar el periodo.
Paso 3: iniciar el registro del período
Haz clic en el botón azul «Acciones» y selecciona la opción «Registrar
declaración definitiva»
Paso 4: descargar la plantilla de nómina oficial
Tras registrar el período, haz clic nuevamente en «Acciones» y selecciona
«Registrar declaración definitiva».
Llegarás a la pantalla de «Declaración». Aquí debes:
1. Indicar los datos de la declaración: Tipo (definitiva), Período (año) y
Trimestre.
2. Indicar la cantidad de empleados que tuviste cada mes del trimestre.
3. En la sección «Documentos digitales», ubica la línea «Nómina o
resumen de nómina» y haz clic en la palabra «(descargar)». Esto
descargará el «Reporte Consolidado de Nómina» oficial que debes
completar.
Paso 5: completar y cargar los documentos
Llena la plantilla de nómina que descargaste con toda la información
solicitada. La plataforma provee una guía detallada para llenar cada campo
del reporte.
Verifica que todos los datos suministrados sean correctos.
Regresa a la pantalla de «Declaración» en el portal.
Sube los dos documentos obligatorios (Planilla IVSS y tu nómina ya
completada) haciendo clic en «Subir archivo» en las líneas
correspondientes.
Paso 6: finalizar la declaración
Una vez que hayas completado los datos del trimestre y cargado ambos
archivos PDF, haz clic en el botón azul «Continuar» para finalizar el
proceso.
Recomendación: Se recomienda revisar el portal para confirmar la aplicación de
estos pasos y cálculos en la plataforma.
CONTRATAR APRENDIZ
Para contratar aprendices Inces, tu empresa (con 15+ empleados) debe
registrarse en el Registro Nacional de Contribuyentes */nav>> (RNCP) del Inces,
cumplir con el deber de formar entre el 3% y 5% de aprendices según tu nómina, y
definir la ocupación (relacionada a tu actividad económica) y el centro de
formación (propio, agruparse, o centros Inces), siguiendo los lineamientos del
Programa Nacional de Aprendizaje (PNA) del Inces para cumplir la ley y formar
talento joven.
Pasos para la empresa
1. Registro en el RNCP: Ingresa a [Link] y regístrate como
empresa (J) para obtener acceso y cumplir con tus aportes.
2. Cumplimiento del PNA:
o Obligación: Debes formar aprendices, mínimo el 3% y máximo el 5%
de tu nómina, según la ley.
o Determinación: Se calcula sobre el promedio de trabajadores de los
últimos 12 meses.
3. Documentación (si no estás registrado): Presenta en la coordinación Inces
de tu zona: Registro Mercantil, RIF, R.N.A., NIL, y una comunicación con
datos de la empresa y empleados.
4. Definir la formación: Elige la ocupación (relacionada a tu giro) y la
modalidad:
o Formación Delegada: En tu empresa con tus instructores acreditados
por Inces.
o Agrupación: Varias empresas juntas.
o Centros Inces: En sus sedes.
5. Acuerdo de Cumplimiento: Si tienes obligaciones atrasadas, firma un
acuerdo con Inces para solventarlas.
Para el joven interesado (aspirante)
Requisitos: Tener entre 14 y 18 años.
Proceso: Inscríbete en la web del Inces, elige tu área de interés y el sistema
te guiará al proceso de formación dual (teoría y práctica).
¿Qué es un aprendiz Inces?
Un joven (14-18 años) que recibe formación gratuita en una ocupación
productiva para prepararse para el mundo laboral.
Decreto Nº 1.414 - Inces
Deber de contratar Artículo 32. Las entidades de trabajo que cuenten con
quince o más trabajadores y trabajadoras deben contratar ...