MULTIPOLAR | Informe de política internacional

Entrega N°2 | Octubre 2025

Fundación para el Desarrollo Humano Integral

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[Link]

Elaboración: Nuria Jazmín Pazos, Gino Flocco, Juan Giraldes, Ezequiel Haro, Juan
Manuel Erazo, Iñaki Darraidou, Gonzalo Armua.
Edición: Mar Anunziato, Manuel Martínez
Diseño: Lucas Grimson

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Editorial | “The time is out of joint”*
*”El tiempo está desencajado”, por Gonzalo Armúa.
Cuando el espectro de su padre le revela el crimen que desacomodó el reino y le impone la tarea
imposible de “ponerlo en su lugar”, Hamlet enuncia en un susurro reflexivo: “The time is out of
joint”. Esta no es una frase suelta, sino un diagnóstico de época pronunciado en el instante en que
la verdad irrumpe y el mundo se desencaja, se desarticula, como un reloj roto. Hoy, el tiempo
también parece fuera de quicio: en el marco de la disputa mundial entre [Link]. y China, el Caribe
se militariza con pretensiones disciplinarias sobre el resto del hemisferio; una constelación de
protestas juveniles y populares recorre de Marruecos a Indonesia y de los Andes al Báltico; la
tragedia palestina abre “acuerdos” sobre ruinas sin justicia; la guerra en Ucrania se estabiliza en
una temporalidad sin armisticio y Europa atraviesa un ciclo de fatiga política que erosiona su
capacidad de fijar agenda. Mientras, la Argentina, en nombre de la estabilidad, delega su
soberanía en una puesta en escena tragicómica. Todos signos de un orden temporal, político y
cultural que entra en una fase desconocida, en un orden no hegemónico.
La militarización del Caribe (con dispositivos de interdicción que se expanden, ejercicios y
capacidades de despliegue rápido y un discurso de “combate al narcotráfico” que funciona más
como coartada que como política integral) no es una anécdota táctica sino una forma de
gobierno del desorden internacional: un mensaje hacia Venezuela que, por extensión, condiciona
a toda la región. Lo decisivo no es, únicamente, la presencia material de medios aeronavales y de
fuerzas especiales, sino la normalización de un umbral de excepcionalidad jurídica que habilita
operaciones de baja trazabilidad política y alta potencia simbólica. Tampoco hay que olvidar la
base militar que el gobierno de Daniel Noboa en Ecuador le cedió a [Link]. en las Islas Galápagos,
lo que le da proyección y control a la potencia imperial sobre el Océano Pacífico, en una zona muy
cercana al Canal de Panamá y al Puerto de Chancay (puntos estratégicos del comercio
internacional y expresión del poderío económico chino). En términos regionales, el resultado es
un clima de autocensura estratégica: gobiernos que priorizan el resguardo bilateral por sobre la
cooperación multilateral, y agendas económicas y tecnológicas que se reordenan bajo presión,
justo cuando la disputa por estándares (energía, datos, conectividad) define quién captura valor
en la transición en curso.
Este desajuste no solo sucede fronteras afuera de [Link]: también tiene consecuencias hacia
dentro mismo de esta sociedad cada vez más desigual y violenta, una sociedad con grandes
transformaciones demográficas que se procesan de forma brutal, sobre todo desde la gestión
Trump 2 y su política de expulsión, que con el dispositivo ICE ha creado una distopía escenificada
con el rechazo hacia la población migrante no anglosajona. A esto hay que sumar el racismo
estructural y la pauperización de la vida de las mayorías mediante el aumento del desempleo, de
la desigualdad y la exclusión social. Como dato no menor, en [Link]. hay más de 30 millones de
rifles semiautomáticos distribuidos legalmente entre la población (esto sin contar los distintos

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tipos de armas no militares). Una olla a punto de hervir que muchos pensadores
norteamericanos no tienen miedo de calificar como una “guerra civil en ciernes”, que se
evidencia en el aumento de la protesta social, en los asesinatos de figuras políticas y
empresariales, como así también en las masacres como parte de la cotidianeidad, que se
extienden como parte del paisaje.
Sobre ese fondo, la palabra “genocidio” dejó de ser una hipérbole en Palestina para nombrar un
proceso de destrucción sistemática de vidas, instituciones y territorios. Los “acuerdos” firmados
o anunciados en los últimos meses (alto al fuego parciales, arreglos de reconstrucción, fórmulas
de administración transitoria) aparecen como arquitecturas de paz negativa levantadas sobre un
desierto humano y urbano: no garantizan verdad ni justicia, no aseguran retornos seguros ni
detienen la dinámica de desposesión y castigo colectivo, sino que consolidan una geografía del
encierro que fractura cualquier horizonte de autodeterminación efectiva. La diplomacia, cuando
omite el triángulo mínimo de verdad, justicia y reparación, no pacifica. Solo congela el daño y
convierte a la ayuda humanitaria en dispositivo de administración del sufrimiento.
La continuidad de la guerra en Ucrania, por su parte, ha institucionalizado un estado de excepción
europeo y una economía de guerra de alcance global. El frente permanece activo en ciclos de
ofensivas y repliegues sin punto de capitulación, con tecnologías de dronificación que abaratan la
letalidad y encarecen la defensa, ataques recurrentes a infraestructura energética y logística que
reconfiguran mercados y precios, y un régimen de sanciones que, lejos de clausurar la contienda,
la desplaza en costos hacia terceros países. La temporalidad del conflicto (meses que ya son
años) erosiona legitimidades políticas en el “mundo libre”, presiona presupuestos y revela
los límites de una arquitectura política pensada para otra era.
Europa atraviesa su propio “tiempo desquiciado”: Francia encadena crisis gubernamentales,
recomposiciones sin mayorías estables y un malestar social que ya no se mitiga con rotación de
élites; el continente, más amplio, convive con parlamentos fragmentados, coaliciones de
geometría variable y una derecha radical con capacidad de veto discursivo aun cuando no
gobierne. Esta fragilidad se traduce en menor poder de proyección (normativo, comercial y
tecnológico) y en una agenda externa crecientemente reactiva. La Unión Europea, que supo fijar
reglas y estándares, corre el riesgo de quedar encajada entre la coerción de la seguridad atlántica
y la gravitación tecnológica extrarregional, sin una estrategia propia para la doble transición
verde–digital que prometió liderar.
En paralelo, emerge un patrón de protesta que, con acento generacional, comparte repertorios y
agravios aun cuando la semántica local difiera. En Marruecos, la carestía, el desempleo juvenil y
los conflictos sectoriales (en especial en educación) alimentan oleadas intermitentes que
combinan huelga, boicot y performatividades digitales; en Serbia, la desconfianza en la integridad
electoral y la fatiga con la corrupción reabren la calle como espacio de verificación pública; en
Nepal, las restricciones a plataformas y los cortes de internet actúan como chispa de

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coordinación distribuida y, de manera paradójica, intensifican la politización de forma masiva; en
Filipinas, la conflictividad del transporte (jeepneys) condensa precarización y reformas
impopulares; en Bangladesh, el legado de las movilizaciones estudiantiles dejó capacidades
organizativas que hoy reaparecen frente a nuevas controversias; en Camerún, la negación del
gobierno de dar los resultados electorales que beneficiaban a la oposición (que incluyó hasta
apagones selectivos) pasó de la indiferencia a la protesta en pocos días; en Kenia, la revuelta
fiscal de la juventud urbana reconfiguró el campo político y dejó una huella de desconfianza
estructural; en Madagascar, la combinación de cortes de energía, la inflación y la erosión de
legitimidad institucional empuja estallidos de alta rotación; y en Indonesia, la denuncia de
privilegios, opacidad y blindajes normativos de las élites cataliza la confluencia entre el
estudiantado, los trabajadores y las capas medias precarizadas. El corredor andino replica esta
gramática con sus propias inflexiones: Perú sostiene un ciclo de movilizaciones (con epicentro en
Lima y que se expande a otras regiones) organizadas en torno a demandas de representación
efectiva, garantías de derechos y rechazo a la violencia estatal; Ecuador, por su parte, ingresa en
un paro nacional prolongado articulado a la retirada de subsidios al combustible y al
encarecimiento del transporte, con respuestas represivas cada vez más inhumanas.
El elemento común no es una ideología homogénea sino una ecuación material-moral:
precarización de la vida, aumento de tarifas, acceso desigual a servicios esenciales,
denuncias extendidas de corrupción o privilegio institucional, y un régimen de plataformas
que habilita coordinación de baja intensidad organizativa y alta intensidad afectiva. La
Generación Z aparece como catalizadora antes que como sujeto único: trabaja con herramientas
miméticas, construye legitimidades horizontales y se mueve en geografías híbridas (la ciudad, el
feed, el grupo) donde la velocidad de circulación de encuadres supera la capacidad de respuesta
de los aparatos tradicionales. Las élites, en cambio, tienden a leer el fenómeno en clave
securitaria o tecnocrática, produciendo un desfasaje entre las demandas de fondo de la sociedad
y las respuestas en superficie desde institucionalidades cada vez más frágiles, lo que amplía la
brecha de confianza y alimenta nuevos ciclos de movilización.
Argentina se inserta en esta escena mundial desarticulada con una apuesta riesgosa: estabilizar
con anclas externas que traen adjuntas condicionalidades explícitas e implícitas. La narrativa del
“rescate” (liquidez, compras de moneda, vehículos financieros) tiende a consolidarse como
tutelaje económico y geopolítico, a la vez que se renuncia a la soberanía de forma
abiertamente colonial. La ecuación es conocida: previsibilidad nominal de corto plazo a cambio
de dependencia prolongada, modernización declamada con primarización efectiva, y una gestión
de la conflictividad que se mueve entre la pedagogía del sacrificio y la amenaza autoritaria. En ese
marco, el alineamiento personalista con una administración estadounidense que vuelve sobre
doctrinas de fuerza y condicionamiento otorga certidumbre a los acreedores, pero resta
capacidad para diseñar una senda económica propia, sostenible y socialmente aceptable.

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Lo que articula todas estas escenas es la transición hegemónica en curso, que vuelve a acoplar
finanzas, coerción y tecnología en una arquitectura global que disputa no sólo territorios y
recursos sino también estándares, lenguajes y memorias. La llamada cuarta revolución industrial
reorganiza fuerzas productivas (automatización, datos, inteligencia artificial) y concentra poder
en plataformas capaces de fijar precios, condiciones de acceso y gramáticas de visibilidad; el
intelecto general, lejos de funcionar como común social, aparece privatizado y rentado, con
efectos ambivalentes: potencia la coordinación cívica y, a la vez, habilita formas densas de
vigilancia y manipulación. En esta diagonal, la guerra híbrida se desplaza hacia un frente
cognitivo: la disputa por el sentido (qué cuenta como verdad, qué circula, qué se silencia) se
vuelve condición de posibilidad de cualquier ventaja geopolítica, y el Caribe militarizado opera
tanto como fuerza física cuanto como mensaje performativo. Definir qué cuenta como realidad
es tan decisivo como ocupar una colina.
“The time is out of joint” no inaugura una consigna sino un diagnóstico: indica que el orden del
mundo (político, moral y cronológico) está “desencajado”. Sin promesas ni horizontes claros ese
desajuste abre, sin embargo, una ventana de oportunidad para transformaciones más
profundas. Un diagnóstico que nos permite pensar desde otra categoría de tiempo: el kairós
griego (tiempo oportuno), no como consuelo, sino como la rara coincidencia entre coyuntura y
sentido, ese instante fugitivo en que el intervalo se vuelve legible y deja ver ,apenas, que los
órdenes más sólidos llevan inscrita la posibilidad de su propia superación.

BLOQUE CHINA - RUSIA

CHINA
ECONOMÍA, COMERCIO E INVERSIONES | El crecimiento del PIB de China se expande un 5,2%
en los primeros tres trimestres de 2025
El Buró Nacional de Estadísticas (BNE) de China anunció que el Producto Interno Bruto (PIB) del
país creció un 5,2% interanual durante los primeros tres trimestres de 2025. Este dato subraya la
resiliencia de la economía china a pesar de las presiones internas y externas, manteniendo el
crecimiento como un estabilizador clave y una fuerza impulsora de la economía global, según
funcionarios chinos. El gobierno ha enfatizado la importancia de la reforma y la apertura, pilares
que han impulsado el progreso durante el 14.º Plan Quinquenal. Este resultado es crucial para las
expectativas económicas globales, confirmando que China ha logrado resistir la presión y
alcanzar resultados loables. Además, el BNE ha destacado importantes avances en el bienestar de
niños y ancianos durante los últimos cinco años.

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ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Inicia el Cuarto Pleno del Partido Comunista
Chino
El Comité Central del Partido Comunista Chino (PCCh) inició el Cuarto Pleno en Beijing, una
reunión crucial que establecerá las directrices de desarrollo del país para los próximos cinco
años. El presidente Xi Jinping pronunció un informe de trabajo durante el primer día de este
cónclave, que se celebra en medio de estrictas medidas de seguridad. Se espera que el Pleno se
centre en situar la tecnología y la seguridad en el corazón del nuevo plan quinquenal. Esta reunión
es determinante para la política económica y las relaciones comerciales de China con el resto del
mundo, incluyendo la estrategia para gestionar la disputa en curso sobre las tierras raras y el plan
de transformación de minerales.

DEFENSA, SEGURIDAD E INTELIGENCIA | Acusaciones de ciberataques mutuos entre China y

[Link].
Se han intensificado las tensiones entre Beijing y Washington en el ámbito de la ciberseguridad.
Informes de medios occidentales, como El Financiero y The Guardian, revelaron que China
presuntamente espió servidores del Reino Unido durante años, accediendo a información
clasificada y planteando una amenaza a la economía occidental. En respuesta, China ha acusado
a [Link]. de llevar a cabo ciberataques contra organismos clave dentro del país. Esta escalada de
acusaciones mutuas de ciberespionaje y ataques subraya el creciente papel de la ciberseguridad
en la disputa geopolítica y tecnológica entre las dos superpotencias, impactando en la
percepción de China como una amenaza en el ámbito tecnológico y económico.

DEFENSA, SEGURIDAD E INTELIGENCIA | Controversia en el Mar de China Meridional con

Aviones de Australia
Un incidente reciente ha generado un intercambio de acusaciones entre China y Australia.
Australia denunció que un avión de combate de la Fuerza Aérea del Ejército Popular de Liberación
(PLA) chino liberó bengalas cerca de una aeronave de reconocimiento de la Real Fuerza Aérea
Australiana (RAAF), en un encuentro calificado como "peligroso" cerca de las Islas Paracel
(controladas por China y reclamadas por otros países). El comandante de la Fuerza Aérea del PLA
advirtió contra las "provocaciones" extranjeras. Este evento reaviva las tensiones en el disputado
Mar de China Meridional y ejemplifica la compleja dinámica militar y diplomática en la región
Asia-Pacífico, donde las confrontaciones aéreas y marítimas son comunes.

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ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Purga anticorrupción en las altas esferas
militares
China ha llevado a cabo una significativa purga anticorrupción que resultó en la expulsión de
varios altos jefes militares. Esta acción se enmarca en la campaña de larga data del presidente Xi
Jinping para eliminar la corrupción y consolidar su autoridad dentro del Ejército Popular de
Liberación (PLA). Las destituciones de figuras clave dentro de la jerarquía militar, especialmente
las relacionadas con áreas sensibles como la fuerza de cohetes y la logística, reflejan los
continuos esfuerzos del PCCh para asegurar la lealtad absoluta y la disciplina en las fuerzas
armadas. La noticia resalta la seriedad con la que el liderazgo chino aborda la transparencia
dentro de sus instituciones más sensibles.

RUSIA
DEFENSA, SEGURIDAD E INTELIGENCIA | Fracasa la iniciativa de Trump para “congelar” la
guerra: Moscú rechaza la tregua y cae la cumbre de Budapest
El presidente estadounidense Donald Trump propuso “congelar” la guerra en Ucrania en las líneas
de frente actuales para evitar una mayor destrucción, sugiriendo que Kiev podría ceder el control
del Donbás como parte de un acuerdo. El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, respaldó la
idea en principio, al considerarla una posible vía para detener el conflicto, aunque expresó serias
dudas sobre la disposición de Vladímir Putin a aceptarla.
Por su parte, el portavoz Dmitri Peskov declaró que “nadie quiere perder el tiempo con iniciativas
vacías” y subrayó que Rusia no considera una sin la participación de Ucrania ni garantías reales de
cumplimiento.
La cumbre prevista entre Trump y Putin en Budapest, que debía discutir esta iniciativa, fue
finalmente cancelada ante la falta de avances y las marcadas diferencias entre las partes.
Analistas citados por el canal de noticias Al Jazeera señalan que el colapso de las conversaciones
refleja el deterioro de la confianza entre Washington y Moscú.

DEFENSA, SEGURIDAD E INTELIGENCIA | Intensificación de ataques y daños en la

infraestructura energética rusa
Ucrania ha intensificado sus ataques con drones contra infraestructura crítica rusa, golpeando
instalaciones energéticas a gran distancia del frente. Un ataque con drones provocó un incendio
en una planta de gas de Gazprom en Oremburgo, a 1.200 kilómetros de Moscú, lo que obligó a
suspender el suministro desde Kazajistán. Estos ataques son parte de una estrategia para
desfinanciar el esfuerzo bélico de Moscú. Por su parte, Rusia continúa sus ofensivas aéreas, con

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nuevos ataques contra centrales eléctricas ucranianas que han causado cortes de luz masivos en
varias regiones del país. Además, se reportaron explosiones en una fábrica química rusa que
produce armamento.

DEFENSA, SEGURIDAD E INTELIGENCIA | La Unión Europea acuerda poner fin a las

importaciones de gas ruso
La Unión Europea (UE) ha aprobado un borrador de regulación para eliminar gradualmente las
importaciones de gas ruso, con el objetivo de finalizar todos los contratos de suministro para
enero de 2028. Esta medida es un paso significativo en la estrategia del bloque para reducir su
dependencia energética de Moscú, buscando así disminuir una fuente clave de financiación para
la guerra en Ucrania. A pesar de las sanciones previas, el gas ruso todavía representa
aproximadamente el 13% de las importaciones de la UE en 2025. Este acuerdo refleja la
determinación de Europa de buscar alternativas energéticas y aumentar la presión sobre la
economía rusa.

DEFENSA, SEGURIDAD E INTELIGENCIA | Advertencia Rusa a la OTAN y la UE por agresiones

Rusia ha enviado una firme advertencia a la OTAN europea, declarando que cualquier agresión
dirigida hacia Moscú o hacia sus intereses en el conflicto ucraniano y más allá, tendrá una
"respuesta decisiva". Esta declaración se produce en un contexto de creciente tensión, donde los
países fronterizos como Estonia están en alerta por la presencia de submarinos y aviones
militares rusos cerca de sus espacios aéreos, que han sido interceptados por cazas de la OTAN. La
advertencia rusa busca disuadir cualquier escalada de la participación directa de esta alianza en
el conflicto.

SUR GLOBAL
ÁFRICA
ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Tensión creciente en Camerún a la espera de los
resultados electorales
El 23 de octubre se anunciarán los resultados oficiales de las elecciones presidenciales
celebradas el 12 de octubre, según el calendario del Consejo Constitucional. La demora, de once
días, alimenta las sospechas de manipulación y temores de fraude en favor del presidente Paul
Biya, de 92 años, que gobierna el país desde 1982 y busca un nuevo mandato.

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El líder opositor Issa Tchiroma Bakary, ex ministro y antiguo aliado de Biya, se autoproclamó
vencedor, difundiendo en redes sociales las actas de votación que su equipo asegura probar una
victoria “por amplia diferencia” en varias regiones del norte y del oeste.
El gobierno, por su parte, respondió que “solo el Consejo Constitucional puede declarar un
ganador” y advirtió que cualquier proclamación anticipada constituye “una provocación y una
amenaza al orden público”. Mientras tanto, la tensión escala en varias ciudades. Oficinas locales
del partido gobernante (CPDM) fueron atacadas e incendiadas, principalmente en Dschang y
Douala, por manifestantes que acusan al régimen de ocultar los resultados. El gobierno ordenó la
militarización de las principales urbes, con retenes, controles y presencia de tropas en barrios
opositores, lo que alimenta el clima de represión y temor.

SITUACIÓN Y CONFLICTOS SOCIALES | Crisis en Madagascar: protestas juveniles con apoyo

militar aceleran la caída del gobierno
Tras semanas de movilizaciones masivas encabezadas por jóvenes exigiendo soluciones ante
cortes de agua y electricidad, la unidad militar CAPSAT se negó a reprimir y apoyó a los
manifestantes, precipitando la salida del presidente Andry Rajoelina y la toma de poder por el
coronel Michael Randrianirina, quien el 17 de octubre fue investido como presidente provisional,
con aval del máximo tribunal supremo de Madagascar.
Rajoelina había declarado un toque de queda en la capital y disuelto su gobierno ante la presión
social, pero finalmente huyó del país mediante un avión militar francés. En medio de esta
convulsión, Rajoelina firmó el 12 de octubre un decreto de indulto para ocho militares franceses,
entre ellos Paul Maillot Rafanoharana y Phillipe Marc Francois, quienes estaban condenados a 20
y 10 años de prisión por un intento de golpe en 2021.
En su primer discurso, Randrianirina habló de “refundar la República”, acabar con los privilegios
de la élite, atender los reclamos de la juventud, y prometió una transición de hasta dos años hacia
un nuevo gobierno civil.
A nivel internacional, la Unión Africana suspendió a Madagascar por considerar que se produjo un
cambio inconstitucional de gobierno, y la Organización de las Naciones Unidas (ONU) condenó la
toma del poder por fuerzas militares como una “alteración inconstitucional del orden”.

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SITUACIÓN Y CONFLICTOS SOCIALES | Marruecos: continúan las protestas juveniles
mientras el gobierno incrementa el gasto en salud y educación
A pesar de los esfuerzos del rey Mohamed VI por calmar la situación con llamados a reformas, las
movilizaciones continúan, aunque con menor intensidad. Los manifestantes insisten en que las
promesas gubernamentales se materialicen en cambios concretos y sostenibles.
Las protestas comenzaron el 27 de septiembre de 2025 y han sido organizadas por colectivos
descentralizados como GenZ 212 y Morocco Youth Voice. Los manifestantes han expresado su
frustración por el gasto en proyectos de infraestructura deportiva, como los estadios para el
Mundial 2030, en lugar de invertir en servicios públicos esenciales.
En respuesta a las demandas sociales, el gobierno marroquí aprobó un presupuesto récord para
2026, destinando 140.000 millones de dirhams (aproximadamente 13.000 millones de euros) a los
sectores de salud y educación, un aumento del 19% respecto al año anterior. Además, se han
anunciado 27.000 nuevos puestos de trabajo en estos sectores.

SITUACIÓN Y CONFLICTOS SOCIALES | Sudán: colapso económico y crisis humanitaria

agravan el conflicto
La situación en Sudán continúa empeorando, esta vez con un fuerte impacto económico y social.
Un embargo de facto impuesto por los Emiratos Árabes Unidos ha bloqueado la exportación de
oro, principal fuente de ingresos del país, provocando la depreciación de la libra sudanesa en
alrededor de un 40% frente al dólar, y aumentando la inflación y la escasez de productos
esenciales. Esta crisis económica complica la entrega de asistencia humanitaria a millones de
personas desplazadas y dependientes de ayuda externa.
El conflicto también ha multiplicado los riesgos sanitarios en varias regiones del país. La
Organización Mundial de la Salud (OMS) advierte que la interrupción de los servicios básicos, el
desplazamiento masivo y el colapso de la infraestructura sanitaria podrían derivar en brotes de
enfermedades, afectando especialmente a las poblaciones desplazadas y vulnerables. A su vez, la
ONU y otras agencias internacionales han reiterado su llamado urgente a aumentar la asistencia
humanitaria y a buscar soluciones políticas para detener la escalada del conflicto.

ASIA OCCIDENTAL
DEFENSA, SEGURIDAD E INTELIGENCIA | Genocidio en Palestina: detalles del alto al fuego en
Gaza

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En octubre de 2025 se alcanzó un nuevo alto al fuego entre Hamas e Israel mediado por aliados
internacionales, con expectativas de alivio ante más de dos años de guerra el Gaza, con la
ejecución de un genocidio. A continuación, los puntos clave del acuerdo, los avances obtenidos y
las dificultades que aún amenazan su implementación:
Hamas se comprometió a liberar a los rehenes vivos y a entregar los restos de los fallecidos en su
cautiverio como parte del intercambio con Israel. Israel, por su parte, aceptó iniciar un retiro
parcial de tropas de zonas urbanas de Gaza y permitir un aumento de acceso humanitario al
territorio.
También se acordó la apertura de corredores de ayuda, la transferencia de ciertos prisioneros
palestinos de Israel y la puesta en marcha de negociaciones para una tregua más duradera. Se
registró la entrega de rehenes israelíes vivos por parte de Hamas, así como algunos cuerpos de
rehenes fallecidos, lo que representa un avance notable.
El proceso, sin embargo, permanece condicionado: aún quedan cuerpos sin entregar, e Israel
condiciona ayuda humanitaria y apertura del cruce de Rafah al avance en esta materia. Las
autoridades de Gaza denuncian múltiples violaciones del alto al fuego por parte de Israel, con al
menos 47 incidentes registrados que habrían causado decenas de muertos palestinos.
El control del cruce de Rafah, vital para el suministro de ayuda humanitaria al sur de Gaza, está
ligado al cumplimiento del acuerdo; su cierre o limitación constituye un serio obstáculo. La
reconstrucción de Gaza, la recuperación de cuerpos bajo los escombros, y la negociación del
estatus final del territorio siguen sin resolverse, lo que genera una atmósfera de incertidumbre.
Las recientes declaraciones del Ministro Itamar Ben Gvir provocaron más polémicas respecto a la
duración del alto al fuego, el Ministro de Seguridad Interior le exige al Primer Ministro la
reanudación del conflicto y un nuevo ataque a Gaza “a toda potencia” bajo la idea de destruir a
Hamas, amenazando con abandonar el Gobierno en caso de que sus exigencias no sean
cumplidas.

ASIA CENTRAL Y MERIDIONAL

ECONOMÍA, COMERCIO E INVERSIONES | El Conflicto de la India con [Link]. por la compra de
petróleo ruso y los aranceles
La relación comercial y diplomática entre India y [Link]. ha sido tensa debido a la continua
compra de petróleo ruso por parte de Nueva Delhi. Trump ha elevado la presión al amenazar con
imponer "aranceles masivos" del 50% (y hasta del 100% según algunas fuentes) a los productos
indios si el país no cesa sus compras de energía a Moscú. A pesar de estas amenazas, el gobierno

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indio ha asegurado que continuará comprando petróleo ruso para asegurar sus necesidades
energéticas. De todos modos, India busca concluir un acuerdo comercial con [Link]. en
noviembre, incluso mientras lleva adelante la renegociación de preferencias arancelarias con
bloques como el Mercosur.

ECONOMÍA, COMERCIO E INVERSIONES | El acercamiento de India y China con la reanudación

de vuelos directos
Tras años de tensiones fronterizas y la suspensión de conexiones aéreas debido a la pandemia,
India y China han acordado reanudar los vuelos directos entre ambos países. Este movimiento
diplomático sigue a una histórica reunión entre líderes que busca avanzar en el fortalecimiento
de las relaciones bilaterales. Expertos sugieren que el acercamiento de los líderes Modi y Xi
Jinping se debe, en parte, a la necesidad de India de asegurar socios comerciales ante la presión y
las amenazas arancelarias de [Link]. Ambos países también han acordado reabrir el comercio
fronterizo.

ECONOMÍA, COMERCIO E INVERSIONES | Gran Inversión de Google en India para construir el

centro de Inteligencia Artificial más grande fuera de EE. UU.
Google anunció una inversión de 15.000 millones de dólares durante cinco años para construir el
centro de Inteligencia Artificial (IA) más grande fuera de [Link]., ubicado en la ciudad india de
Visakhapatnam. Esta decisión subraya la importancia creciente de India como un centro global de
tecnología y el esfuerzo del país por atraer grandes inversiones en el sector de alta tecnología.
Esta inversión no sólo impulsará la investigación en IA en este país, sino que también solidificará
su posición en la competencia tecnológica global.

DEFENSA, SEGURIDAD E INTELIGENCIA | Avances en el programa espacial y de defensa con

nuevos satélites y misiles
La India sigue logrando hitos en su programa espacial y de defensa. Junto con la NASA, India lanzó
un satélite cartográfico que se espera revolucione el monitoreo terrestre. En el ámbito de
defensa, el primer ministro Modi elogió el poder misilístico de India, haciendo hincapié en que el
misil BrahMos "pone nerviosos a muchos". Estos desarrollos destacan la ambición de India de
convertirse en una potencia tecnológica y militar autosuficiente, una meta resumida en la
iniciativa “Aatmanirbhar Bhara” (India Autosuficiente).

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SUDESTE ASIÁTICO
DEFENSA, SEGURIDAD E INTELIGENCIA | Indonesia diversifica su defensa
Indonesia anunció la compra de 42 cazas Chengdu J-10C a China, en lo que representa su primer
gran acuerdo de adquisición de armamento no occidental. La operación, valuada en más de 9.000
millones de dólares, forma parte de una estrategia de diversificación que busca reducir la
histórica dependencia del país respecto de proveedores estadounidenses y europeos.
El giro forma parte de una política más amplia que Indonesia viene desarrollando desde 2023,
cuando selló un contrato con Turkish Aerospace Industries para adquirir 12 drones Anka por 300
millones de dólares, con entrega prevista para 2025. Posteriormente, se ampliaron los vínculos
con la compañía Baykar para la coproducción local de drones Bayraktar TB3 y Akıncı, incluyendo
transferencia tecnológica. Con estas medidas, Yakarta busca fortalecer su industria militar y
ampliar su autonomía estratégica en un contexto regional marcado por la competencia entre
potencias. El viraje coincide con la reciente firma del tratado de defensa mutua “Pukpuk” entre
Australia y Papúa Nueva Guinea (celebrado el 6 de octubre de 2025), país vecino de Indonesia y
estrechamente alineado con Occidente, que busca reforzar la cooperación militar frente a la
creciente influencia china en el Pacífico y consolidar la integración de defensa en Oceanía.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Rodrigo Paz es el nuevo presidente de Bolivia
tras ganar el ballotage
Rodrigo Paz, candidato del Partido Demócrata Cristiano (PDC), se impuso en la segunda vuelta
presidencial celebrada el domingo 19 de octubre. Con un 98% del recuento rápido según el
Tribunal Supremo Electoral (TSE) a través del Sistema de Resultados Preliminares (SIREPRE), Paz
obtuvo el 54,49% de los votos convirtiéndose en el nuevo presidente de Bolivia, superando así a
Jorge Quiroga, candidato de la ultraderechista Alianza Libre, que alcanzó una votación del 45,51%.
El economista y senador por Tarija de 58 años, hijo del expresidente Paz Zamora, hará posesión
del cargo para el período 2025-2030 el próximo 8 de noviembre junto a su compañero de fórmula,
el ex policía Edman Lara, dándole fin a 20 años de gobierno de Movimiento al Socialismo (MAS),
quien ha sido el gran derrotado en estas elecciones al no alcanzar el ballotage, llegando a un 3%
en primera vuelta.
El futuro mandatario boliviano llega a la presidencia con propuestas de centro derecha moderada,
focalizada en varios ejes, entre los que destacan "un capitalismo para todos", contrastando con la
mirada socialista del MAS. Esto comprendería medidas como la reducción de cargas tributarias y
de aranceles, la facilitación del acceso a créditos y la adopción de un sistema de banda cambiaria

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con máximos y mínimos, con el objetivo de buscar una economía abierta, que respete la inversión
privada y extranjera. Por otro lado, Paz buscará asegurar la autonomía regional descentralizando
el presupuesto en un 50% para el Gobierno nacional (actualmente concentra el 80%) y la otra
mitad para las regiones. Finalmente, un tercer eje se orientará hacia la reforma del Estado,
frenando las actividades de las empresas públicas con déficits operativos y aumentando los
controles anticorrupción.
En lo referente a las relaciones internacionales, el ganador dejó en claro que buscará volver a
establecer relaciones con [Link]., rotas en 2008 bajo la presidencia de Evo Morales, dejando la
posibilidad incluso de volver a trabajar con la Drug Enforcement Administration (DEA, o
Administración para el Control de Drogas). Un primer posicionamiento en sus relaciones con los
gobiernos de América Latina es la no invitación a la toma de posesión de Cuba, Nicaragua y
Venezuela, por no considerarlos gobiernos democráticos.
Rodrigo Paz tendrá el desafío de lograr superar las dificultades económicas que atraviesa el país,
marcada por una fuerte recesión y caída de las reservas internacionales, generando a su vez un
proceso inflacionario que dificulta la situación económica cotidiana de los bolivianos.
​
ESTADO DE SITUACIÓN Y AGENDA POLÍTICA | La CIDH revisará denuncias sobre violaciones a
la independencia judicial y derechos humanos en El Salvador​
El pasado miércoles 15 de octubre, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
anunció que revisará la denuncia presentada por la organización humanitaria Cristosal sobre el
traslado “arbitrario” de 76 jueces en El Salvador, ocurrido en 2021. Según la ONG, estos jueces
fueron removidos de sus cargos mediante una reforma a la Ley de la Carrera Judicial que, además
de imponer jubilaciones forzosas, afectó la independencia judicial en casos emblemáticos como
la masacre de El Mozote y otras investigaciones sensibles.
Cristosal, que debió cerrar sus operaciones en el país hace dos meses denunciando persecución
política por parte del gobierno de Bukele, señaló que estas acciones forman parte de un proceso
de desmantelamiento democrático que comenzó con la destitución de los magistrados de la Sala
de lo Constitucional en mayo de 2021.
La denuncia ante la CIDH se presentó debido a la falta de debido proceso, la violación al principio
de legalidad, la restricción de derechos políticos y la afectación al derecho al trabajo de los
jueces. La organización subraya que estas medidas respondieron a una concentración de poder
en el Órgano Ejecutivo.
Con tono polémico, el presidente Nayib Bukele instó a la administración de Trump a destituir a
“jueces corruptos” en [Link]., recibiendo incluso el apoyo de figuras cercanas como Elon Musk.
En el mismo sentido, el pasado 9 de octubre Amnistía Internacional volvió a señalar que las
reformas al sistema penal y el prolongado estado de excepción han consolidado un aparato

15
represivo que utiliza la justicia como instrumento para criminalizar a defensores de derechos
humanos y silenciar voces críticas. Desde su implementación, el estado de excepción se ha
prorrogado en 42 ocasiones, permitiendo detenciones masivas sin pruebas, la suspensión de
garantías judiciales y la aplicación de plazos desproporcionados de detención administrativa.
Las reformas penales y procesales han agravado la situación, introduciendo medidas como la
ocultación de la identidad de los jueces, la aplicación automática de prisión preventiva y el
endurecimiento de penas para niños y adolescentes.

ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | El Supremo Tribunal Federal de Brasil inicia

juicio del “núcleo de desinformación” para crear jurisprudencia inédita contra fake news
electorales
El Supremo Tribunal Federal (STF) comenzó hoy el juicio del llamado núcleo de desinformación,
acusado por la Procuraduría General de la República (PGR) de liderar una red coordinada de
difusión de noticias falsas contra el sistema electoral brasileño, con el propósito de deslegitimar
las urnas y socavar la confianza institucional. Si se reduce a condenas, se configuraría el primer
precedente en Brasil que tipifica penalmente la desinformación dirigida a atacar el proceso
electoral y podría sentar jurisprudencia para responsabilizar a quienes actúen como autores,
divulgadores o financistas de ese tipo de campañas.
Siete acusados, incluidos militares en retiro y exfuncionarios, enfrentan cargos por delitos como
asociación criminal e incitación al animadversión institucional. Según la PGR, el grupo fabricó
narrativas falsas sobre las urnas, cuestionó sin prueba la lisura de los procesos y atentó contra
poderes constitucionales. Las defensas argumentan que las actuaciones denunciadas son
técnicas o profesionales, sin intención de romper el orden democrático. La sesión inicial incluirá
las sustentaciones orales de las partes y el juicio podría prolongarse hasta el 22 de octubre.
El contexto del debate se inscribe en el reforzamiento de la actuación del STF frente a las
estructuras de desinformación que intentaron socavar la democracia, especialmente tras los
hechos del 8 de enero de 2023. Para expertos en derecho penal, una eventual condena marcaría
un antes y un después: la propagación de noticias falsas que cuestionan la legitimidad del
sistema electoral dejaría de ser ámbito puramente mediático para convertirse en responsabilidad
penal. En un momento en que la democracia global enfrenta el impacto de la desinformación
digital, Brasil podría fijar un estándar y convertirse en referencia regional en la defensa de
procesos electorales transparentes.

ECONOMÍA, COMERCIO E INVERSIONES | Brasil - [Link]: minerales críticos y centros de datos

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El ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira, afirmó que Brasil profundizará la cooperación
con [Link]. en materia de minerales críticos (como litio, níquel, cobre y tierras raras), además de
impulsar la atracción de inversiones en centros de datos vinculados a la transición digital y
energética. Las declaraciones se produjeron tras la visita oficial de Silveira a Washington, donde
mantuvo reuniones con autoridades del Departamento de Energía, del Departamento de Estado y
con empresas del sector tecnológico.
El ministro subrayó que el objetivo es alinear la política industrial de Lula da Silva con una
estrategia de desarrollo que garantice soberanía sobre los recursos naturales y, al mismo tiempo,
amplíe la integración con cadenas globales de valor. Según Silveira, Brasil no se limitará a la
exportación primaria de minerales, sino que busca instalar plantas de procesamiento y centros
tecnológicos en su propio territorio. “Queremos asociarnos a los Estados Unidos en proyectos
que generen empleo y tecnología en Brasil, no solo en el envío de materia prima”, expresó.
El diálogo con Washington ocurre en un contexto de reconfiguración geopolítica de las cadenas
de suministro. El interés estadounidense en fuentes seguras de litio y otros minerales
estratégicos ha crecido frente a la dependencia de China. Para Brasil, la alianza puede abrir
acceso a financiamiento verde y transferencia tecnológica, aunque el gobierno insiste en que
cualquier acuerdo deberá respetar la agenda de transición energética justa y los compromisos
ambientales del país.
Silveira destacó que la cooperación incluirá energías renovables, digitalización industrial y
políticas de inclusión social, en línea con los objetivos del Plan de Transición Energética y Digital
impulsado por el Ministerio de Minas y Energía y la cartera de Ciencia y Tecnología.
La iniciativa también se conecta con la política de reindustrialización con base sostenible que
defiende el presidente Lula, quien busca combinar el crecimiento económico con reducción de
desigualdades regionales.
En paralelo, el ministro informó que se trabaja con el Banco Nacional de Desarrollo Económico y
Social (BNDES) y el Banco Mundial en un programa para atraer empresas del sector de data
centers, incentivando la instalación de infraestructura digital en territorio brasileño. El gobierno
estima que, en los próximos años, la demanda energética de los centros de datos se multiplicará
por tres, lo que exige inversiones coordinadas en energía limpia y redes inteligentes.
“Los centros de datos son el nuevo corazón de la economía digital; queremos que Brasil sea un
polo tecnológico de baja emisión de carbono”, afirmó Silveira.
El encuentro bilateral se inscribe en una agenda más amplia de diálogo entre Brasil y EE. UU. en
temas de energía, innovación y cambio climático, reforzada desde la visita de Lula a Washington
en 2023. Aunque el gobierno brasileño mantiene una postura de autonomía estratégica, la
cooperación con la administración estadounidense se percibe como una oportunidad para
equilibrar las relaciones con China y atraer capital productivo en áreas de alto valor agregado.

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La estrategia de Silveira consolida un viraje respecto a la política extractivista de los años
anteriores, proponiendo que el país avance hacia una economía de transición, donde la
exploración de minerales críticos esté ligada a procesos industriales locales, empleos calificados
y soberanía tecnológica. El desafío central será coordinar la inversión extranjera con mecanismos
de protección ambiental y social que garanticen que la transición verde no repita las
desigualdades históricas del modelo minero brasileño.

ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Jara lidera la primera vuelta en Chile, pero
perdería en el balotaje con Kast
A un mes de las elecciones presidenciales en Chile, la izquierda lidera la primera vuelta con
Jeannette Jara, obteniendo un 28% de intención de voto, seguida por José Antonio Kast con 23%
y Evelyn Matthei con 14%, según la última encuesta de la consultora Cadem. Sin embargo, en una
eventual segunda vuelta, Jara perdería frente a cualquier candidato de derecha, con Kast
superándola por 11 puntos (47% vs 36%) y Matthei derrotándola por 12 puntos (46% vs 34%).
Otros candidatos como Johannes Kaiser y Franco Parisi presentan cifras más bajas pero
competitivas.
Una traba importante para Jara es la percepción negativa hacia la gestión presidencial de Gabriel
Boric, que cuenta con una aprobación del 36% y un 61% de desaprobación. No obstante, las
expectativas optimistas para el futuro del país aumentan, alcanzando su nivel más alto desde
marzo de 2022, mejorando la evaluación económica personal y familiar y aumentando la
percepción de que Chile va por buen camino.
Respecto al sexto aniversario del estallido social, predominan los sentimientos de rabia (20%) y
frustración (19%), y un 36% ve ese evento como expresión de un descontento social
generalizado. Gran parte de la población considera que las demandas sociales originales no han
sido resultados ni mejoradas, y existe un sentimiento mayoritario de que la calidad de vida ha
declinado desde entonces, mientras también hay opiniones divididas sobre si fue un intento de
golpe de Estado o un problema de orden público y violencia organizada.

DEFENSA Y SEGURIDA | Paz Total en Colombia avanza con entrega de armas,

desmovilizaciones y diálogo con grupos armados
El gobierno ha avanzado recientemente en su política de "Paz Total" mediante hechos concretos
que implican la entrega voluntaria y destrucción de material bélico por parte de grupos armados
ilegales en Colombia. Un caso emblemático sucedió en Puerto Asís, Putumayo, donde la
Coordinadora Nacional del Ejército Bolivariano (CNEB), uno de los grupos disidentes de las FARC,
entregó alrededor de 14 toneladas de armas, municiones y explosivos. Este material, que

18
proviene principalmente de zonas cocaleras del suroccidente colombiano como Putumayo y
Nariño, fue recibido bajo estrictas condiciones de seguridad y supervisión técnica con
acompañamiento internacional. El gesto representa un paso significativo en un proceso de
negociación de paz que pretende transformar territorios históricamente afectados por la
violencia y la economía ilícita. La entrega incluye compromisos adicionales como el cese del
reclutamiento de menores, la abstención de usar minas antipersona y el respeto por la vida de
líderes sociales y excombatientes del acuerdo de 2016, lo que marca un avance tangible en el
camino de paz.
E​ n paralelo, el gobierno confirmó la entrega a las autoridades de Elkin Eduardo Ramírez, alias
Faiber, quien era jefe de comisión del frente Carlos Martínez, una de las disidencias bajo el mando
de alias Iván Mordisco en Cauca. Su entrega es valorada como un indicio de la descomposición
interna de estos grupos armados, vinculados principalmente a negocios ilícitos, y se considera un
éxito de la estrategia militar y social en la región del Cañón del Micay. Faiber tenía orden de
captura y estaba implicado en múltiples atentados violentos en Cauca, lo que reforzaría la
estrategia del gobierno de desarticular estas estructuras desde su cabeza.
Por otra parte, el llamado Tren de Aragua, organización criminal de origen venezolano con
presencia transnacional y catalogada por [Link]. como una organización criminal significativa, ha
iniciado gestiones para dialogar con el gobierno colombiano. Larry Álvarez, alias Larry Changa,
uno de sus fundadores que está detenido en Colombia desde 2024, ha pedido ser designado
como "gestor de paz" para facilitar procesos de negociación que conduzcan a la desmovilización.
Todo esto indica que se abriría un nuevo capítulo en la posibilidad de negociaciones con grupos
criminales transnacionales que operan en Colombia, sin embargo, el gobierno ha mostrado
cautela y ha señalado que mantendrá una política estricta para impedir que estas organizaciones
criminales usen figuras como la de gestor de paz para evadir sanciones judiciales.

SITUACIÓN Y CONFLICTOS SOCIALES | La CONAIE de Ecuador desmiente diálogo con el

gobierno y llama a reorganizar la resistencia
Uno de los principales epicentros del paro nacional impulsado por la Confederación de
Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE) fue la provincia de Imbabura, especialmente en la
ciudad de Otavalo. Luego de 24 días de mantener las medidas de fuerza, la Federación de
Indígenas y Campesinos de Imbabura (FICI) y otras organizaciones dialogaron con el gobierno el 15
de octubre y llegaron a acuerdos sobre las demandas planteadas. En este marco, el ministro del
Interior John Reimberg anunció el fin del paro.
No obstante, la dirigencia de la CONAIE aclaró que el Consejo de Gobierno de dicha organización
no fue convocada al diálogo con el Ejecutivo y, en un llamado a la unidad de las nacionalidades
indígenas, aseguró que se mantendrá firme “en resistencia en los territorios ancestrales a nivel

19
del Ecuador”, impulsando la campaña por el “NO” en la consulta popular impulsada por el
presidente Daniel Noboa.
El gobierno del presidente Noboa respondió a la persistencia del paro nacional con una estrategia
de seguridad de mano dura y una intensa militarización. Para evitar la escalada a la capital, tropas
militares fueron desplegadas en Quito con el propósito explícito de reprimir las protestas
reforzando la percepción ciudadana de un conflicto bélico en ciernes. En zonas de alta
conflictividad, como Otavalo, la confrontación llegó a tal punto que fue calificada como una "zona
de guerra", con el despliegue de convoyes militares y policiales que buscaban contener los
bloqueos.
El accionar de las fuerzas de seguridad contra los manifestantes se tradujo en un saldo de, al
menos, tres ciudadanos muertos que fueron calificados por la CONAIE como “crímenes de
Estado”. Por su parte, las Fuerzas Armadas reportaron específicamente que 13 militares
resultaron heridos en Imbabura, siendo necesaria su evacuación.

RELACIONES EXTERIORES | El presidente paraguayo Santiago Peña asiste a la Cumbre de la

Paz en Egipto, siendo el único presidente latinoamericano invitado por Trump
El presidente de Paraguay, Santiago Peña, realizó un cambio inesperado en su agenda
internacional al desviarse de su viaje oficial a Italia para asistir a la “Cumbre de la Paz" en Sharm el
Sheikh, Egipto, tras la firma del acuerdo entre Israel y Hamás. Peña fue el único mandatario
latinoamericano invitado al encuentro, encabezado por el presidente egipcio Abdel Fatah al Sisi y
el estadounidense Donald Trump, y al que también asistieron representantes de unos veinte
países, así como el secretario general de la ONU, António Guterres.​
La participación de Peña generó críticas dentro de Paraguay por no haber informado
formalmente al Congreso sobre la modificación de su itinerario. El mandatario sólo comunicó
verbalmente su desvío al presidente del Congreso, Basilio Núñez, antes de que se elaborará la
nota oficial. La oposición, liderada por figuras como Pedro Alliana, cuestionó la legalidad y la falta
de transparencia del viaje, mientras que el oficialismo defendió la decisión como un “hecho
histórico” que posiciona a Paraguay en un escenario internacional relevante.​
En Egipto, Peña destacó que su asistencia respondía a una invitación directa de Donald Trump y
enfatizó que representaba a América Latina en un evento de trascendencia global. Durante la
cumbre se sellaron compromisos multilaterales para garantizar la implementación del acuerdo en
Gaza, incluyendo la liberación de rehenes por parte de Israel y Hamás, marcando un paso
significativo hacia la estabilidad en la región. Además, la presencia de Peña reafirma el
alineamiento estratégico de Paraguay con [Link]. e Israel, consolidando su rol en escenarios
diplomáticos clave. Este viaje constituye el número 54 de Peña desde su asunción en 2023 y
simboliza, según el oficialismo, un hito en la proyección internacional de Paraguay.

20
AGENDA POLÍTICA Y ESTADO DE GOBIERNO - SITUACIÓN Y CONFLICTO SOCIAL | Sigue el
escenario de inestabilidad social e institucional en Perú​
A pesar de la destitución de Dina Boluarte por parte del Congreso Nacional, el descontento social
y político siguió expresándose en Lima. En esta ocasión los jóvenes de la generación Z fueron a las
calles para protestar contra el Poder Legislativo y el flamante presidente interino, José Jeri. Junto
con artistas, colectivos feministas y ciudadanos sin filiaciones específicas, expresaron mensajes
como “Dina ya cayó, ahora le toca al violador” y “no quiero a un violador como presidente”. En
conjunto, buscan una salida democrática a la crisis política nacional.
En respuesta, la represión policial resultó en un trágico saldo. La Fiscalía confirmó que un
manifestante, identificado como Mauricio Ruiz, falleció tras recibir un disparo con arma de fuego
en la Plaza Francia. Se reportó que el joven fue presuntamente asesinado por un policía de civil.
Adicionalmente, se grabó a efectivos de la policía apuntando con armas y pateando en la cabeza a
otros manifestantes con frases intimidantes como "sal, te voy a disparar".
A pesar de la violencia contra los manifestantes, el Ministerio de Salud y la Defensoría del Pueblo
reportaron que la marcha nacional de la generación Z habría dejado un saldo de 78 policías
heridos. El recrudecimiento de los enfrentamientos y la primera muerte en las protestas
agudizan la inestabilidad política que, en los últimos diez años, ha estado marcada por la sucesión
de ocho presidentes y la constante crisis institucional.
Paralelamente a las protestas en las calles, la crisis institucional se reflejó nuevamente en el
Congreso. El legislador Jaime Quito y otros parlamentarios anunciaron la búsqueda de firmas para
presentar una nueva moción de censura contra el Ejecutivo, lo que plantea la posibilidad de un
nuevo debate en el Pleno sobre esta cuestión.
En un intento por contrarrestar la inestabilidad y ganar legitimidad, José Jeri anunció la
convocatoria a un Acuerdo Nacional para buscar consensos. Adicionalmente, en medio de la crisis
de seguridad que vive el país, el presidente también declaró que su "voluntad va a estar orientada
a declarar la guerra a la delincuencia", buscando priorizar el tema de seguridad en la agenda
legislativa y de diálogo político.
​

RELACIONES EXTERIORES - ECONOMÍA, COMERCIO E INVERSIONES | El presidente uruguayo

Yamandú Orsi visita a León XIV y refuerza vínculos con Meloni buscando apoyo para el
acuerdo Mercosur-UE
El presidente uruguayo Yamandú Orsi realizó esta semana una gira oficial por Italia que incluyó
encuentros con las principales autoridades del país europeo y con el papa León XIV. El mandatario

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participó en Roma del 80.º aniversario de la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO), siendo el único jefe de Estado latinoamericano presente. En
su discurso, reafirmó el compromiso de Uruguay con la seguridad alimentaria global y anunció la
adhesión del país a la iniciativa de cooperación con alimentos para la Franja de Gaza, destacando
que “la acción conjunta es un imperativo” frente a los conflictos internacionales.​
El jueves 16 de octubre, Orsi mantuvo un encuentro con el presidente italiano Sergio Mattarella y
un diálogo con la primera ministra Giorgia Meloni, en el que coincidieron en la importancia de
avanzar en la firma del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea. El mandatario
señaló que Italia “es un actor clave” para la concreción del tratado y percibió “muy pocas señales
en contra”, destacando la posibilidad de que el acuerdo se firme antes de fin de año.​
Durante las reuniones también se abordaron temas de seguridad y cooperación judicial. Orsi
destacó el interés uruguayo por conocer la experiencia italiana en la lucha contra el crimen
organizado y el funcionamiento del Ministerio Público y el Poder Judicial, en momentos en que
Uruguay discute la eventual creación de un Ministerio de Justicia.​
La gira concluyó este viernes con la audiencia privada de Orsi con el papa León XIV en el Vaticano.
Acompañado por su esposa Laura Alonsopérez y los ministros Mario Lubetkin y Alfredo Fratti, el
presidente obsequió al Pontífice la escultura Paloma de la Paz del artista uruguayo Pablo
Atchugarry, y lo invitó formalmente a visitar Uruguay.
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ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Uruguay aprueba la ley de Muerte Digna y se
convierte en pionero regional
El Senado uruguayo aprobó el 15 de octubre la ley de Muerte Digna, que regula y garantiza el
derecho de las personas a “transcurrir dignamente el proceso de morir” en casos de enfermedad
incurable o sufrimiento extremo. La norma fue votada por el Frente Amplio, dos legisladores
colorados y la nacionalista Graciela Bianchi, convirtiendo a Uruguay en el primer país de América
Latina en legalizar la eutanasia por vía legislativa.​
La ley establece que toda persona mayor de edad y psíquicamente apta podrá solicitar la
eutanasia bajo estrictas condiciones médicas y con control de una junta profesional,
garantizando la libertad y la voluntariedad del procedimiento.​
El debate fue acompañado por organizaciones civiles como “Empatía Uruguay” y “Tenemos ELA”,
que celebraron la sanción como un avance en autonomía y derechos humanos. Desde el
oficialismo, Carolina Cosse destacó que el país “reafirma su compromiso con la dignidad y la
libertad”, mientras sectores religiosos y conservadores expresaron su rechazo.​
Las repercusiones internacionales fueron amplias: Amnistía Internacional y Human Rights Watch
saludaron la decisión, mientras medios como El País y Le Monde calificaron la medida como “un
paso civilizatorio” en el continente.

22
RELACIONES EXTERIORES | Trump ataca otra balsa en el Caribe y autoriza operaciones de la
CIA en Venezuela
El martes 14 de octubre de los [Link]. Donald Trump anunció que sus fuerzas militares
desplegadas en la zona del Caribe efectuaron otro ataque a una lancha supuestamente
perteneciente a organizaciones narcotraficantes. Trump anunció en su red social el ataque
cinético letal contra una embarcación a la que catalogan como perteneciente a una organización
terrorista designada por el gobierno estadounidense. El primer mandatario sostuvo que el
operativo, a pesar de haber sido frente a las costas de Venezuela, se realizó en aguas
internacionales. Así mismo, informó la muerte de seis supuestos narcoterroristas a bordo de la
embarcación, sumando 27 en total desde el comienzo de estos ataques. El mensaje estuvo
acompañado por un video en donde puede observarse el momento del ataque perpetrado por
[Link].
Para aumentar la conflictividad, el miércoles 15 de octubre, el presidente Trump emitió en
declaraciones la posibilidad de llevar a cabo acciones en el propio territorio venezolano,
autorizando en ese sentido a la CIA a realizar operaciones encubiertas en Venezuela. El jefe de
Estado declaró en rueda de prensa desde la oficina oval de la Casa Blanca la clara posibilidad de
operaciones terrestres.​
Por su parte, en un comunicado emitido el mismo miércoles, el gobierno de Venezuela rechazó las
declaraciones que buscan alterar la paz y la estabilidad del país. Observando con extrema alarma
el uso de agentes de la CIA, los cuales sumados a los despliegues militares en el Caribe,
configuran una política de agresión, amenaza y hostigamiento contra Venezuela.​
Así mismo, el representante permanente de Venezuela ante la ONU, Samuel Moncada, envió una
carta a la Secretaria General y el Consejo de Seguridad condenando la escalada militar, la
propaganda belicista y la avanzada clandestina de inteligencia que busca desarrollar operaciones
militares en territorio venezolano. El Gobierno de Venezuela, a través de la carta consignada por
su representante, pidió a la ONU la investigación de las acciones ilegales y asesinatos llevados a
cabo por [Link]. y en consecuencia, que se pronuncie en contra de estas acciones y en favor del
principio de respeto irrestricto a la soberanía y la integridad territorial de Venezuela.

NORTE GLOBAL OCCIDENTAL

ESTADOS UNIDOS
SITUACIÓN Y CONFLICTOS SOCIALES | No Kings: movilización masiva en todo el país

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Este sábado 18 de octubre se realizaron más de 2.600 manifestaciones en los 50 Estados de
[Link]., bajo la consigna “No Kings” (“No Reyes”) en rechazo al gobierno del Donald Trump, que los
organizadores califican de autoritario.
Se estima que participaron entre 4 y 7 millones de personas, lo que la convierte en una de las
protestas más grandes de la historia reciente del país. Las manifestaciones fueron mayormente
pacíficas, festivas en tono, con disfraces creativos, carteles y música callejera.
Las movilizaciones se dan en un contexto de conflictividad social y política interna: el cierre
parcial del Gobierno Federal, redadas migratorias, el despliegue de la Guardia Nacional en
ciudades demócratas y tensiones entre Poder Ejecutivo y el Congreso, que han elevado la
preocupación por el estado de la democracia en [Link].
En ciudades clave como Nueva York, Chicago, Boston, Filadelfia, Dallas y Phoenix, se agruparon
miles de personas que realizaron marchas, concentraciones y actos simbólicos bajo el lema de
defender los derechos civiles, la libertad de expresión y frenar lo que califican de “deriva
autoritaria”. Muchas fuentes destacaron que, pese al tamaño, la mayoría de las protestas se
desarrollaron sin violencia. Las demandas específicas incluyen:
●​ Freno del uso militarizado de la Guardia Nacional en ciudades civiles,
●​ Cese de las redadas migratorias masivas y acciones del
Immigration and Customs Enforcement (ICE, Oficina de Inmigración y Control de
Aduanas) que se sienten dirigidas a comunidades vulnerables,
●​ Protección de la libertad de prensa y de disidencia ante lo que consideran amenazas del
Ejecutivo,
●​ Movilización ciudadana para las elecciones de medio término.

La movilización no sólo tuvo impacto social, también político. Mike Johnson, presidente de la
Cámara de Representantes, y otros líderes republicanos calificaron las protestas como
“anti-estadounidenses” o alineadas con ideologías extremistas. Por su parte, los organizadores y
varios demócratas defendieron las protestas como legítimas expresiones de democracia y
disenso pacífico.
El movimiento podría tener repercusiones importantes para las elecciones de medio término,
reforzando al ala progresista del país y cambiando dinámicas de movilización electoral. Hay otras
lecturas que descreen de la posibilidad de traducir este descontento, malestar y movilización
social en acción política más estructurada y direccionada.

24
Video recomendado:
Bernie Sanders' 'No Kings' speech asks for a united front against Donald Trump, billionaires
ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | 2025 United States Federal Government
Shutdown: el gobierno prolonga su freno sin solución
El paro parcial del Gobierno Federal, iniciado el primero de octubre, continúa sin acuerdo de
financiación. El Senado ha votado en contra 11 veces de un proyecto de resolución para reabrirlo.
Los efectos se sienten ampliamente: la Corte Federal ya empieza a aplicar licencias sin sueldo y
avisan que programas clave podrían colapsar. La tensión política crece, mientras el bloque de la
Cámara y el Senado parecen estancados en negociaciones sobre subsidios del ACA (Affordable
Care Act, o Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio) y otros recortes.

ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Despliegue de tropas en Portland autorizado

temporalmente
Un panel de United States Court of Appeals (el Tribunal de Apelaciones de los [Link].) por el
noveno circuito falló 2 a 1 el 20 de octubre que el presidente Donald Trump puede federalizar la
Guardia Nacional de Oregón para desplegarla en Portland, aunque un segundo mandato judicial
aún bloquea la acción. Los jueces sostuvieron que la prioridad presidencial sobre la ejecución de
leyes federales no fue correctamente valorada en instancias inferiores. Esto abre un debate
sobre el límite entre autoridad federal y derechos estatales/protesta.

ECONOMÍA,COMERCIO E INVERSIONES | Acuerdo crítico [Link]. y Australia por minerales

estratégicos
[Link]. y Australia firmaron el 20 de octubre un marco de colaboración valorado en 8.5 mil
millones de dólares estadounidenses para el suministro y procesamiento de minerales críticos y
tierras raras, con el objetivo de reducir la dependencia de China. El acuerdo establece una
inversión conjunta de al menos mil millones de dólares por país dentro de seis meses, agilización
de permisos y mecanismos de protección de precios frente a prácticas comerciales agresivas.

SITUACIÓN Y CONFLICTOS SOCIALES | Repercusión social del paro del Gobierno Federal:
65.000 niños de primera infancia podrían perder servicios educativos de “Head Start”
El cierre parcial del gobierno amenaza al programas del Head Start, que ofrece educación
temprana a familias de bajos ingresos. Más de 6600 plazas ya están sin financiamiento y se

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estima que 58.600 adicionales podrían estar en riesgo para el primero de noviembre si no se
avanza con el presupuesto. Programas que ofrecen no solo aprendizaje sino comidas, cuidado y
salud infantil podrían paralizarse, lo que afectaría a las familias que dependen de ellos para
trabajar.

EUROPA
DEFENSA, SEGURIDAD E INTELIGENCIA | Fortificación oriental y plan de paz
La Comisión Europea presentó el 16 de octubre un conjunto de iniciativas de defensa estratégica
orientadas a reforzar las fronteras orientales. El plan apunta a una defensa europea común y
autónoma para 2030, tratando de mitigar la histórica dependencia de la OTAN. Si bien no se
conocen los costos, las naciones de la UE han aumentado en los últimos años los gastos en
defensa, y han mencionado que “el muro de drones" estaría plenamente activo a finales de 2027,
mientras que la vigilancia total del flanco este se completaría hacia el cierre de 2028. Los
proyectos presentados tienen como objetivo fortalecer las fronteras orientales de la UE por
tierra, aire y mar.
A su vez, diversos diplomáticos europeos han mencionado que están trabajando con Ucrania en
una nueva propuesta para un cese del fuego en la guerra contra Rusia. La idea es buscar un plan
similar a la propuesta de 20 puntos realizada en Gaza, incluyendo el cese al fuego, la devolución
de rehenes, la construcción de nuevas fronteras y el fin de las sanciones a Rusia.

ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Estabilidad temporal en Francia: Lecornu

sobrevive a dos mociones de censura
El pasado 15 de octubre, la Asamblea Nacional francesa presentó dos mociones de censura
contra el primer ministro Sébastien Lecornu. La primera de estas mociones, presentada por
Francia Insumisa, le faltaron poco menos de veinte votos para prosperar. Las negociaciones del
oficialismo con los socialistas lograron sortear el primer asalto. La moneda de cambio ofrecida
por el gobierno parece haber sido la promesa de la suspensión de la reforma de pensiones,
propuesta anteriormente por el gobierno. Unos minutos después, la Agrupación Nacional
presentó otra moción de censura con un resultado más lejano.
Este resultado permite mostrar a Macron cierta estabilidad de gobierno, evitando que el
presidente se quedara con menos opciones y no fuera irreal considerar disolver otra vez la
Asamblea Nacional y convocar a elecciones legislativas anticipadas.

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ECONOMÍA, COMERCIO E INVERSIONES | Por la incertidumbre, S&P rebaja la calificación
financiera de Francia
Poco más de un mes más tarde que Fitch, este viernes 17, S&P rebaja la calificación crediticia de
Francia bajando de AA a un A+. En este sentido, la agencia de calificación crediticia
norteamericana calificó que las finanzas públicas de este país se encuentran en una situación
desfavorable debido a la previsión sobre el aumento de la deuda pública con respecto al PBI
(esperando superar el 120% hacia 2028). Sin embargo, considera que el escenario es todavía
estable, ya que en esta misma calificación se encuentran países como España, Portugal y China.
La intensa batalla en el parlamento aparece como una de las cuestiones principales que da lugar a
esta rebaja.

ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Alemania aprueba una reforma que permite a
jubilados ganar hasta 2000 euros mensuales sin pagar impuestos
El gabinete alemán aprobó un proyecto de ley que permitirá, a partir del primero de enero de
2026, que las personas que hayan alcanzado la edad legal de jubilación (67 años) puedan seguir
trabajando y ganar hasta 2.000 € por mes libres de impuestos. El objetivo: afrontar la escasez de
mano de obra cualificada, retener experiencia laboral y mitigar los efectos del envejecimiento
poblacional.
La estimación es que esta medida suponga una pérdida de ingresos para el Estado de entre 890
millones de € al año a partir de 2026. Impacta en el sistema de pensiones, en el mercado laboral
(más oferta de trabajadores mayores) y marca una línea de política social-laboral con efectos a
mediano y largo plazo.

ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Nuevos pasos para enfrentar la crisis del
sistema de bienestar social alemán
El debate público y político alemán enfatiza que el sistema de bienestar (pensiones, sanidad,
seguros sociales) ya no es sostenible en la forma actual debido al envejecimiento demográfico,
bajo crecimiento económico y menor proporción de trabajadores activos por jubilado.
El gobierno, bajo el liderazgo de Friedrich Merz, ha señalado que se requieren reformas
estructurales, incluyendo cambios en la edad de jubilación, contribuciones y los incentivos al
empleo, entre otros ajustes. Esto afecta a millones de personas, especialmente a la generación
mayor, los trabajadores que se acercan a la jubilación y al conjunto de la economía alemana:
financiación estatal, servicios públicos y el sistema de empleos.

27
JAPÓN
ESTADO DE GOBIERNO Y AGENDA POLÍTICA | Por primera vez en su historia, Japón tendrá una
primer ministro mujer
La política ultraconservadora Sanae Takaichi del Partido Liberal Democrático (PLD) se convierte
en la primera mujer en la historia de Japón en ocupar el cargo de primer ministro. Ocupará el cargo
vacante a partir de la renuncia de su compañero de partido Shigeru Ishiba, quien dimitió tras dos
derrotas parlamentarias. En ese sentido, Takaichi tuvo que generar nuevas conformaciones de
gobierno, después de que el socio de coalición más moderado del partido abandonara su alianza
de 26 años.
La nueva mandataria nipona, que se autodefine como admiradora de la ex-primera ministra
británica Margareth Thatcher, ascendió en la jerarquía de una sociedad profundamente dominada
por hombres, por lo que había expectativas sobre la composición de su gobierno. Sin embargo, los
anuncios de su gabinete muestran sólo dos mujeres en puestos ministeriales (lejos del histórico
techo de las cinco ministras sobre un total de veinte), continuando Japón con la tradición de ser
uno de los países más dispares en términos de composición de gobierno, como demuestra
también su Congreso.
Se prevé que la agenda política incluya un giro radical a la derecha en materia de inmigración y
defensa: Sanae Takaichi ha mencionado en varias oportunidades que ve a China como su mayor
rival, y pretende revisar la constitución pacifista del país, reconociendo un mayor peso de los
militares en vistas a un posible acuerdo de defensa con Taiwán.

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