Problemas asociados al

contexto rural
Administración Ambiental y Sanitaria
Docente: Angie Betancur Vargas
Evolución de las políticas rurales
 ¿Por qué fallaron estas políticas?
• El funcionamiento y organización de los sistemas de producción de los
campesinos y pequeños productores.
• Las formas de organización y lógicas culturales de los campesinos y
pequeños productores.
• Las relaciones campo-ciudad y las características de la sociedad rural.
• El funcionamiento real de los mercados.
• Los mecanismos de dominación y poder ejercidos sobre la
producción, comercialización y las condiciones de vida de los
campesinos pequeños.
Contexto
rural
Aspectos Generales

Presencia de pobreza y marginación. Marchas y contramarchas en las Deterioro el tejido socioeconómico

políticas de intervención de ellas y fuerzas expulsoras de
población hacia los centros urbanos.
 Una de las principales características actuales de las áreas
rurales es la creciente complejidad que se manifiesta en sus
estructuras tanto sociales, productivas y territoriales.
Dicha complejidad viene dada por la convivencia de una
diversificación de productores, con diferentes producciones, de
diferentes formas de comercializar, de distintas formas de
producir, y hasta diferentes formas de pensar.
Además, a ello se agregan los conflictos inherentes a procesos
económicos y sociales, que determinan situaciones
extremadamente contradictorias, tales como la migración por un
lado y la llegada de nuevos habitantes a zonas rurales, por otro;
la pérdida de empleos agrícolas y el aumento del empleo en el
sector de servicios y en el industrial.
 Nueva Ruralidad
Ruralidad tradicional Nueva ruralidad

• Población abocada exclusivamente a la • Territorial: determinado por el cambio en

actividad agropecuaria. la valorización de los espacios rurales,
• Homogeneidad de las estructuras determinado una mayor demanda por el
sociales. consumo de dichos espacios, y el
consecuente aumento de los conflictos de
• Territorios con baja densidad poblacional, usos.
de poblamiento disperso y aislado con • Ocupacional: mediante el cambio en el
bajas condiciones de bienestar y de peso relativo de las actividades primarias
accesibilidad a servicios e en pos de las secundarias y terciarias y en
infraestructuras. las nuevas formas de relación laboral.
• Analfabetismo y escasa escolaridad. • Cultural: los estilos de vida propiamente
• Homogeneidad en sus pautas culturales: rurales están siendo transformados por
lenguaje, creencias, tradiciones, etc. los valores de la modernidad.
 Vulnerabilidades

Cambios operados en las

ciudades y sus demandas de
espacio

Factores naturales, la versatilidad

de los mercados y su propia
tendencia a obtener productos
de baja diversificación y valor
agregado.
El paralelismo entre los problemas del medio rural
y urbano
Participación del sector agropecuario en el PIB (1965-2017)

La participación del sector

agropecuario ha ido disminuyendo
gradualmente
Participación
Participacióndel sector agropecuario en elelPIB (1965-2017)
Tasa de crecimiento de la población por(1965-2017)
del sector agropecuario en PIB zonas

La población
rural
corresponde al
15,8 % del
total de la
población, la
que, según el
censo
poblacional de
2018, es de
48.258.494
habitantes
 Crecimiento desigual y desruralización
PIB: 3,9%
2015
• Sectores como agricultura,
silvicultura, caza y pesca: 2,7%
• Minería: 3,6%
• Finanzas y seguros: 7,4%
• Información y comunicación: 5%
• Construcción: 4,8%
• Comercio: 4,4%
• Administración pública y defensa:
4,4%
 En el primer trimestre de 2025, el Producto Interno
Bruto en su serie original, crece 2,7% respecto al
mismo periodo de 2024
• Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y
motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de
comida crece 3,9% (contribuye 0,8 puntos porcentuales a la variación anual).
• Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 7,1% (contribuye 0,7
puntos porcentuales a la variación anual).
• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de
servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores;
actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores
de bienes y servicios para uso propio crece 15,5% (contribuye 0,6 puntos
porcentuales a la variación anual).
 Comercio exterior y Tratado de Libre
Comercio. Profundización de las asimetrías
• Dependencia cada vez mayor en
bienes agropecuarios y
agroindustriales externos:
Situación de vulnerabilidad
alimentaria.
• La nación no ha logrado convertir
del todo al sector agropecuario en
un competidor internacional: una
parte de las necesidades del país se
está saciando con productos de los
Estados Unidos, lo cual desplaza la
producción interna
 Subsectores agropecuarios
Beneficiados Afectados
• El grupo de plantas vivas y • El maíz, el trigo y el arroz; han
productos de la floricultura presentado una disminución en las
evidenció un aumento notorio en importaciones de los años 2017 y
las exportaciones desde el 2012 al 2018.
2018: cercano al 19%. Esto le ha • Uno de los principales escenarios
permitido al sector floricultor tener que preocupan es el aumento que
una participación mayor al 50% en han tenido las importaciones
relacionadas con carne y despojos
el mercado de los Estados Unidos. comestibles de ave, en el 2012 las
• El café también ha presentado un demandas de productos
gran dinamismo en el comercio, estadounidenses eran casi nulas;
con un aumento de 241 millones sin embargo, en el 2018, se registró
un valor superior a los sesenta
de dólares desde que entró en millones de dólares
vigor el acuerdo.
 Empleo: precariedad y nueva ruralidad
El problema de los mercados laborales en la ruralidad no es el
desempleo, se trata de empleo de baja calidad y de bajos ingresos, en
otras palabras, de la precariedad del trabajo rural.

• Persistencia del trabajo infantil y adolescente.

• Bajas coberturas en la protección social.
• Bajas tasas de participación de la mujer en el trabajo, lo cual deja sus
labores como una parte de la economía del cuidado.
 Pobreza multidimensional

Condiciones Condiciones de
Pobre: educativas del la niñez y
privaciones de, hogar juventud
por lo menos, el
33% de los
indicadores

Acceso a
servicios
públicos
Salud
domiciliarios y
condiciones de
la vivienda
2018  Pobreza
multidimensional en las
zonas urbanas fue del
Trabajo 13,8% y en las rurales
fue del 39,9% 26,1%
 Brecha sector salud
• Alto déficit financiero
• Falta de cobertura
global
• Altos índices de
mortandad y
desnutrición infantil
• Malas condiciones
infraestructurales
• Dificultades existentes
con los profesionales
de la salud
 Brecha en Educación
“En este sentido, urge crear una
estrategia de alfabetización de
adultos para las áreas rurales
dispersas. Los modelos actuales
están pensados desde la
educación formal y urbana, por lo
que son incapaces de llegar a las
áreas rurales más profundas”
(Universidad de La Salle, 2019, p.
31); a la par con políticas públicas
que posibiliten la permanencia en
el campo y se conviertan en un
incentivo a la culminación de las
trayectorias educativas.
Brecha de vivienda
Rinconada de Maipú es una pequeña zona rural dentro de la comuna de Maipú, de gran
riqueza agrícola y en la que habitan aproximadamente tres mil quinientas personas.
Destacan dentro de este sector la existencia de dos importantes plantas de
tratamiento de aguas servidas, La Farfana y El Trebal. La primera sanea el 50% de las
aguas servidas de Santiago, y la segunda el 25%. Por otro lado, en el mismo sector se
ubica un relleno sanitario ("Santiago Poniente") que recibe cuarenta mil toneladas de
residuos sólidos domiciliarios mensuales procedentes de ocho comunas de la capital.
Por si fuera poco, los vecinos del lugar deben también aceptar la presencia de siete
empresas extractoras de áridos y las descargas clandestinas de todo tipo de
residuos en el Camino Rinconada.
Los impactos ambientales provenientes de todas estas fuentes se manifiestan en malos
olores, ruidos, contaminación del aire por material particulado, congestión vial por los
camiones de basura que transitan constantemente por el lugar y, posiblemente, también
la contaminación de las aguas subterráneas. Todos estos impactos generan importantes
consecuencias en la salud y calidad de vida de las personas que habitan en dicha zona,
fuera de eventuales daños a los terrenos agrícolas y a la naturaleza del lugar. La
situación en que se encuentra esta comunidad evidentemente no es casualidad, sino que
deriva de una serie de hechos y autorizaciones que han permitido este proceso de
concentración de fuentes contaminantes. La comunidad ha intentado organizarse y
reclamar ante las autoridades y las empresas; sin embargo, la existencia de divisiones
internas y de diversos intereses económicos y políticos involucrados les ha impedido
encauzar sus demandas de manera efectiva. Las autoridades, locales y regionales, no
parecen haber tenido hasta la fecha un rol relevante en resolver este conflicto.
Justicia ambiental
 Inadecuada Falta de respeto y
Ausencia de
distribución de los de reconocimiento
mecanismos
costos ambientales de la identidad de
institucionales
de una sociedad una comunidad
Etapas del movimiento ambientalista
La primera etapa tuvo lugar a comienzos del siglo XX, y su objetivo
principal fue la conservación de los recursos naturales y la protección
del medio ambiente puro.

La segunda etapa comenzó durante los años sesenta, y su

objetivo fundamental fue la obtención de reformas legislativas y
el desarrollo regulatorio en materia ambiental.

La tercera y última etapa tuvo su origen a fines de los años setenta y su objetivo
central ha consistido en llevar adelante demandas colectivas para proteger la salud
humana de los efectos adversos de la contaminación del aire, del agua, de los
pesticidas y sustancias químicas producidas por las industrias.
Racismo ambiental
Decisión deliberada de situar a ciertos grupos en lugares cuyo
uso no es deseado, llevando a una exposición
desproporcionada de estos grupos a riesgos ambientales

Equidad ambiental

Igual protección de las personas por parte de la legislación

ambiental

Justicia ecológica
Todos tengan acceso a vecindarios seguros y limpios, trabajos
adecuados, escuelas de buena calidad y comunidades
sustentables.
 Orden ejecutiva, 1994

Primera Cumbre de
Líderes Ambientales
de Personas de Color,
1991
 Distribución equitativa de las
cargas y beneficios ambientales
entre todas las personas de la
sociedad, considerando en
dicha distribución el
reconocimiento de la situación
comunitaria y de las
capacidades de tales personas y
su participación en la adopción
de las decisiones que los
afectan.
 Atlas de justicia ambiental

[Link]
 • Andina y Caribe
Ubicación • Zonas de conservación
• Campesinos, afros e indígenas

Sector • Extractivo  Oro y Carbón

• Hay una clara relación entre la cantidad e intensidad

de los conflictos ambientales y el modelo de desarrollo
Observación extractivo de los últimos gobiernos. Esta situación es
alimentada por la Inversión Extranjera Directa.
 Taller: Conversatorio problemas de lo rural
Semillero de Derechos Sociales y Asuntos Públicos de la Universidad de Antioquia.
(2016). Marmato la disputa por el oro y el territorio. Disponible en:
[Link]

Con base al documental, identificar:

• Disputas territoriales presentes en el territorio

• Recursos afectados o en disputa
• Actores involucrados.
• Respuesta del territorio.
• ¿Qué consideran del video expuesto?